Libro2013 La Educacion A Distancia y Virtual en Ecuador

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Una nueva realidad universitaria
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La educacin a distancia y virtual en Ecuador.
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La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria La presente publicacin fue coordinada conjuntamente entre la Secretara Ejecutiva del CALED, la Universidad Tcnica Particular de Loja y Virtual Educa a travs del Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina y el Caribe Director Ejecutivo del CALED Rector-Canciller de la UTPL: Jos Barbosa Corbacho Secretario General de Virtual Educa Jos Mara Antn
Coordinacin: Iliana Ramrez Asanza, CALED Autores: Maribel Aldas, Ricardo Blacio, Danilo Corral, Carlos Correa, Pablo Farfn, Jaime Guamn, Paulo Guerra, Judith Maldonado, Mary Morocho, Fanny Novillo, Jhoana Paladines, Claudio Rama, Magdalena Reyes, Mara Jos Rubio Revisado por: Ruth Aguilar Feijoo, Iliana Ramrez Asanza SEDE CALED y UTPL Universidad Tcnica Particular de Loja San Cayetano Alto. Av. Marcelino Champagnat Loja Ecuador Apdo. Postal 11-01-608 Telf: 593 7 2570 275 Exts.: 2944, 2961, 2711 Correo electrnico: caled@utpl.edu.ec SEDE VIRTUAL EDUCA Secretara General Organizacin de los Estados Americanos (OEA) 1889 F St. NW Washington, D.C. USA tel.- +(1) 202 657 4035 e-mail:jmanton@virtualeduca.org UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA CC Ecuador 3.0 By NC ND Diagramacin, diseo e impresin: EDILOJA Ca. Ltda. Telefax: 593-7-2611418 San Cayetano Alto s/n www.ediloja.com.ec edilojainfo@ediloja.com.ec Loja-Ecuador Primera edicin ISBN-978-9942-08-497-2 @ UTPL @ VIRTUAL EDUCA Esta versin digital, ha sido acreditada bajo la licencia Creative Commons Ecuador 3.0 de reconocimiento -no comercial- sin obras derivadas; la cual permite copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra, mientras se reconozca la autora original, no se utilice con fines comerciales, ni se realicen obras derivadas. http://www. creativecommons.org/licences/by-nc-nd/3.0/ec/ Junio , 2013 500 ejemplares Diagramacin y Diseo digital: EDILOJA Ca. Ltda. Primera edicin ISBN digital-978-9942-04-395-5
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Editores: Mary Morocho Quezada, CALED Claudio Rama, Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina y el Caribe
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Vinculacin de la universidad con la sociedad a travs de los centros de apoyo en la ESPE Escuela Superior Politcnica del Ejrcito Danilo Corral De Witt, Paulo Guerra Tern................................................ 31 La investigacin de y sobre la educacin a distancia en Ecuador Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Sede Ibarra Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia CALED Mara Jos Rubio Gmez.................................................................................. 46 Calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia en Ecuador Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin a distancia- CALED Mary Morocho Quezada, Jaime Germn Guamn.................................... 69 La nueva modalidad de educacin virtual: la educacin digital empaquetada de los MOOCs y las nuevas globouniversidades Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina (Virtual Educa OEA) Claudio Rama...................................................................................................... 90 Algunas consideraciones fundamentales para una educacin superior a distancia de calidad Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin a Distancia - CALED Judith Maldonado Rivera.................................................................................. 105
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Anlisis del desempeo acadmico de los aspirantes a la Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, curso de nivelacin en la modalidad de educacin a distancia: rea de conocimiento de ciencias exactas, periodo acadmico 201310. Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE Maribel Alexandra Alds Vaca........................................................................ 12
PRLOGO
NDICE
LA EDUCACIN A DISTANCIA Y VIRTUAL EN ECUADOR. UNA NUEVA REALIDAD UNIVERSITARIA
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CRDITOS
Historia y tendencias de la educacin a distancia en el Ecuador Universidad Tcnica Particular de Loja Carlos Correa Granda....................................................................................... 156 Los materiales educativos en la educacin a distancia: experiencias universitarias en Iberoamrica Universidad Tcnica Particular de Loja Elsa Beatriz Crdenas Semprtegui, Jhoana Elizabeth Paladines Bentez, Ricardo Patricio Blacio Maldonado............................................... 173
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Experiencia formativa para docentes universitarios, con el uso de tecnologas Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador (UPS) Pablo Farfn Pacheco......................................................................................... 139
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Recursos educativos innovadores para la enseanza-aprendizaje a distancia Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil Magdalena Reyes Vlez, Fanny Sof a Novillo Parales................................ 122
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PRLOGO
La educacin a distancia en sus diversas modalidades constituye una de las tendencias ms fuertes en la formacin profesional y en la adquisicin de capacidades por las personas en el actual contexto y le ser con ms intensidad en el futuro. Siempre las tecnologas han sido un insumo para facilitar la transferencia y el aprendizaje, pero en la actual revolucin tecnolgica, se ha constituido en la variable ms importante en la construccin de los sistemas universitarios de cara a permitir mejores y mayores aprendizajes. Sin educacin a distancia o virtual, no slo no se logran alcanzar las coberturas, sino que adems no se permite incluir a amplios grupos especficos, como por ejemplo las personas con discapacidad o las personas prohibidas de su libertad. Tampoco sin ello hoy se logran adquirir las capacidades y los niveles de calidad necesarios en la construccin de las capacidades de los estudiantes y profesionales. La educacin a distancia, se ha constituido en un campo de conocimiento cada vez ms complejo y amplio, y en continua transformacin, y que requiere un permanente proceso de investigacin y anlisis. As, evaluar esta dinmica en Ecuador no slo permite medir y conocer las complejidades de proceso en curso, sino tambin conocer y aprender de las diferencias de enfoques y de los distintos modelos educativos, as como de las mltiples dimensiones que la engloban, tales como la didctica, la evaluacin, la acreditacin o las competencias docentes que tienen mltiples especificidades bajo estos modelos, ms all de ser parte tambin de los elementos educativos. Este libro convocado por la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia (CALED) y el Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina y el Caribe (Virtual Educa), rene diversos enfoques de especialistas en la materia, que desde diversos marcos institucionales y de abordajes, han preparado muy rigurosos ensayos sobre diversos aspectos de la educacin a distancia en Ecuador. Permite evaluar el estado del arte de la dinmica de la educacin a distancia, observar sus marcos legales y sus restricciones, visualizar las caractersticas de los distintos modelos, conocer las polticas pblicas y comprender las complejidades de su didctica, y pensar en nuevas polticas y estrategias para potenciar
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las infinitas posibilidades que abriga hoy la educacin virtual. Es el ms rico libro en esta materia en Ecuador que permite a navegantes de la gestin y la reflexin de la educacin a distancia, tener un claro mapa de ruta y de problemas, de complejidades de los mercados en trminos de ingreso, matrcula y egreso, como de las muy diversas complejidades de este sector en crecimiento. Mary Morocho - Claudio Rama (Editores)
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Esta es la segunda publicacin en la que confluyen tres importantes instituciones que se han preocupado por ampliar el horizonte de la educacin: Virtual Educa (VE), Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) e Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin a Distancia (CALED), cada una con sus propias caractersticas: VE es una iniciativa multilateral para la realizacin de proyectos innovadores en los mbitos de la educacin y la formacin profesional para el desarrollo humano; UTPL abri el surco de la EaD en Latinoamrica y CALED con su acento y esfuerzo en la Calidad de este modelo educativo. La anterior publicacin trat un tema muy sugerente Las nuevas fronteras de la educacin a distancia y esta presenta los matices de una nueva realidad universitaria de los estudios no presenciales en Ecuador. En estas pginas se muestran experiencias concretas de sus actores principales en Ecuador: estudiantes y docentes; de los fundamentos, caractersticas, experiencias del apoyo de las tecnologas, recursos y materiales educativos; la educacin de carcter global, digital y empaquetada (MOOCs), la calidad y su evaluacin, la vinculacin con la sociedad y tambin la investigacin de y sobre la EaD. El progreso de las tecnologas de informacin y comunicacin ha permitido que los actores de todos los tipos de comunicacin, y la educacin, especialmente la superior, sea privilegiada en este aspecto potenciando su capacidad de alcanzar e incorporar actores que sin este progreso habran permanecido excluidos. Los MOOCs pueden contribuir, adems, con la formacin en mltiples reas y enriquecer una visin interdisciplinaria de los conocimientos en multitud de personas, de culturas y de mbitos del conocimiento. Las visiones desde un solo punto de vista dejarn de ser la respuesta acertada a cualquier pregunta y la diversidad podr contribuir a un mejor entendimiento entre las culturas y entre las personas. Esto podr producirse si somos capaces de dotar de unidad a esta diversidad. Es dif cil, pero no imposible. La tica, la generosidad, la responsabilidad, el sentido de justicia y una necesaria pretensin de verdad han de llevarnos hacia la bsqueda siempre de alcanzar el mayor bien posible, dentro de nuestras limitaciones, que, aunque las tengamos, no deben apartarnos de ese objetivo que es generar buen progreso y no de cualquier manera
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Por ello pensamos que este libro es un grano de arena, unas experiencias concretas, que se pone a disposicin de todo aquel que desee dar mucho ms para construir una educacin ms inclusiva, en un mundo mejor, ms justo y hermoso.
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Jos Barbosa Corbacho DIRECTOR EJECUTIVO CALED RECTOR-CANCILLER UTPL
Jos Mara Antn SECRETARIO GENERAL DE VIRTUAL EDUCA
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sino de la ms hermosa y generosa que seamos capaces de concebir y de realizar. Si sabemos qu es lo mejor para todos y tenemos capacidad de aportar a ello, aunque sea slo un poco, debemos hacerlo.
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Anlisis del desempeo acadmico de los aspirantes a la Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, curso de nivelacin en la ...
Vinculacin de la universidad con la sociedad a travs de los centros de apoyo en la ESPE
La investigacin de y sobre la educacin a distancia en Ecuador
Calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia en Ecuador

La nueva modalidad de educacin virtual: la educacin digital empaquetada de los MOOCs y las nuevas globouniversidades
Recursos educativos innovadores para la enseanza-aprendizaje a distancia

Experiencia formativa para docentes universitarios, con el uso de tecnologas
Historia y tendencias de la educacin a distancia en el Ecuador
Los materiales educativos en la educacin a distancia: experiencias universitarias en Iberoamrica
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Algunas consideraciones fundamentales para una educacin superior a distancia de calidad
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Maribel Alexandra Alds Vaca.............................................................. 12
Danilo Corral De Witt, Paulo Guerra Tern......................................... 31
Mara Jos Rubio Gmez........................................................................ 46
Mary Morocho Quezada, Jaime Germn Guamn............................... 69

Claudio Rama.......................................................................................... 90
Magdalena Reyes Vlez, Fanny Sofa Novillo Parales.......................... 122

Pablo Farfn Pacheco............................................................................. 139
Carlos Correa Granda............................................................................ 156
Elsa Beatriz Crdenas Semprtegui, Jhoana Elizabeth Paladines Bentez, Ricardo Patricio Blacio Maldonado....................................................... 173
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Judith Maldonado Rivera....................................................................... 105
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Maribel Alexandra Alds Vaca Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE
Resumen
El proceso de admisin de los aspirantes a las instituciones pblicas de educacin superior procura que la mayor parte de ciudadanos opten por una carrera sin que el aspecto econmico sea un limitante para ello; sin embargo, se han detectado problemas de ndole acadmico, especficamente en la modalidad de estudios a distancia. La siguiente investigacin presenta los datos obtenidos en un semestre con los estudiantes de la MED en el rea de ciencias exactas, o sea en asignaturas como matemticas, lgebra, geometra, trigonometra y f sica. Palabras clave: curso de nivelacin, aprobados SNNA, aprobados ESPE.
La Escuela Politcnica del Ejrcito es una Universidad clasificada en categora A en el Ecuador, su matriz est ubicada en Sangolqu, capital del cantn Rumiahui en la provincia de Pichincha, su oferta acadmica la promueve a travs de 26 centros de apoyo distribuidos a nivel nacional. La ESPE al ser una institucin pblica ha sido parte activa en los proyectos educativos planificados por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), que siguiendo lo estipulado en la Constitucin de la Repblica como en la Ley Orgnica
La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria
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Anlisis del desempeo acadmico de los aspirantes a la Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, curso de nivelacin en la modalidad de educacin a distancia: rea de conocimiento de ciencias exactas, periodo acadmico 201310.
NDICE
CRDITOS
Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE
Es gratuito. La inscripcin es en lnea. Orienta al estudiante sobre sus aptitudes. Permite al aspirante seleccionar hasta 5 opciones acerca de la oferta de carreras que va a estudiar. Ofrece un periodo de nivelacin antes de iniciar la carrera. Opcionalmente, puede rendir un examen de conocimiento para exonerarse de la nivelacin.
Objetivo general: Garantizar la igualdad de oportunidades, la meritocracia, transparencia y acceso a la educacin superior. Y los siguientes objetivos especficos: Disear, implementar y administrar un sistema de admisin a las IES pblicas, que potencie la pertinencia de la oferta acadmica, una adecuada ocupabilidad de las vacantes, que sea equitativo y meritocrtico, basado en la aplicacin de pruebas estandarizadas debidamente validadas. Disear y financiar los sistemas de nivelacin impartidos por IES pblicas que garantice la igualdad de oportunidades y compense las asimetras formativas antes del ingreso a las carreras.
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Segn la pgina web del SNNA, este proceso persigue los siguientes objetivos:
PRESENTACIN
PRLOGO
El proceso a travs del cual se evalan a todos los aspirantes est basado en la aplicacin de pruebas estandarizadas, diseadas, implementadas y administradas por el Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin (SNNA). Este proceso posee las siguientes caractersticas:
NDICE
de Educacin Superior (LOES), garantizan la pertinencia de la oferta acadmica pblica y el acceso equitativo, transparente y meritocrtico a todos los aspirantes a las Instituciones de Educacin Superior (IES) en el Ecuador.
CRDITOS
En el 2011 el SNNA llev a cabo un plan piloto con la ESPE exclusivamente en la ciudad de Quito respecto de este proceso de admisin; y, desde all se han ejecutado tres procesos adicionales,1 ya a nivel nacional. A travs de estos procesos los estudiantes rinden exmenes y de esta manera son ubicados en el curso de nivelacin en las universidades estatales en las modalidades de estudio: presencial y a distancia. Una vez que transcurren seis meses y el curso de nivelacin culmina, llama mucho la atencin el bajo nmero de estudiantes que ingresan al primer nivel despus de aprobar el mencionado curso. Sobre la base de esta preocupacin se presentan las posibles causas de este fenmeno acadmico, especficamente en las asignaturas del rea de conocimiento de las ciencias exactas, en razn de que en el ltimo periodo acadmico septiembre 2012 febrero 2013 o 201310, el nmero de reprobados es de alrededor del 90%. Para esta investigacin se consideran tres variables sobre los cuales se generan reportes (ver anexo): Participacin de los estudiantes Participacin de los docentes La metodologa y el sistema
Diagnstico:
a. Quines tienen el problema? Datos sobre los estudiantes De acuerdo a la Constitucin Poltica del Ecuador, en su artculo 28: La educacin pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior inclusive; sobre la base de este artculo, actualmente muchos estudiantes han accedido a un cupo en una IES; sin embargo, estudiar no es solo cuestin de un cupo, y ms si lo es a distancia, ya que para ello se necesita bsicamente tener acceso a internet, sea a travs de un recurso propio o a travs del ingreso a un caf net; probablemente muchos estudiantes no cuentan con los recursos suficientes para estudiar en esta modalidad, seguramente varios de ellos viven en localidades alejadas al campus Sangolqu y carecen de recursos
1 El prximo examen se evaluar el 20 de abril del 2013
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El problema que aparentemente es educativo, puede estar basado en la brecha generacional; es decir, los docentes no son nativos digitales como son los estudiantes, los docentes no dominan las nuevas tecnologas y esto genera una gran inseguridad. Un importante parmetro del cual se debe partir es el diagnstico de los estudiantes para saber dirigirse a ellos y del docente que estar frente a ellos, por ejemplo su forma de comunicar, manejo de las TIC, etc. Los estudiantes que optan por la modalidad a distancia deberan considerar que: Las estrategias de aprendizaje son procedimientos (conjuntos de pasos, operaciones o habilidades) que un aprendiz emplea en forma consciente, controlada e intencional como instrumentos flexibles para aprender significativamente y solucionar problemas (Daz Barriga y Hernndez Rojas, 1998). Marabotto (1996) distingue entre la informacin en la era industrial, unidimensional, de tratamiento lineal, construida por el emisor y congelada en los medios escritos, de la que corresponde al nuevo paradigma de la sociedad del conocimiento: dinmica, con mltiples puntos de acceso y enlace, construida por el usuario a la medida de sus necesidades (Espiro, 2012, p. 10). En el primer contexto, segn Marabotto, las competencias necesarias para aprender son: 1. Correcta expresin oral y escrita. 2. Comprensin de mensajes habituales. 3. Utilizacin crtica de la informacin. 4. Actuacin creativa. 5. Razonamiento lgico. 6. Visin integrada de la realidad. 7. Actitud abierta y crtica.
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econmicos para trasladarse hacia los centros de apoyo, otros sern entes productivos, es decir trabajan en diversos horarios y debido a ello, no pueden acudir en los horarios establecidos a las tutoras.
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8. Hbito racional de trabajo. 9. Capacidad de dilogo. En la actualidad, segn esta misma autora (Marabotto, 1996) los docentes deben ser poseedores de nuevas competencias: 1. Capacidad de sntesis. 2. Captar y desentraar estructuras conceptuales. 3. Tratar la complejidad. 4. Explorar. 5. Tomar decisiones a partir de informacin incompleta. 6. Moverse intuitivamente. 7. Adoptar lgicas diferentes al s-no. 8. Albergar la incertidumbre. 9. Percibir nexos y relaciones. 10. Capacidad de transferencia. 11. Condensar la informacin. 12. Almacenar el significado. b. Contexto institucional del curso Para el periodo 201310, la ESPE recibi a 1352 aspirantes en el curso de nivelacin en la modalidad a distancia, con el fin de que los mencionados estudiantes opten por una de las 13 carreras de la ESPE. (Oferta acadmica vlida solo hasta ese perodo).
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10. Capacidad para el trabajo productivo en equipo.
De las carreras por departamento

En la modalidad a distancia durante este periodo se dictaron las asignaturas dependiendo de la carrera elegida en el respectivo Departamento; as:
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Cuadro 1. Departamentos, Carreras, Asignaturas

DEPARTAMENTOS CARRERAS ASIGNATURAS
Ing. Finanzas y Auditora Ing. Comercial Ing. Mercadotecnia Ciencias Econmicas Administrativas y del Comercio Tec. Tec. Tec. Tec. Administracin Turstica Marketing y Publicidad Secretariado Ejecutivo Adm. Microempresarial
Matemtica Bsica Geometra y trigonometra CADM Computacin Introduccin a la contabilidad Mtodos y tcnicas de estudio Lenguaje Integral Matemtica Bsica Computacin Introduccin a la contabilidad Mtodos y tcnicas de estudio Lenguaje Integral
Ing. Seguridad Seguridad y Defensa
Computacin
Ciencias Humanas
Se puede evidenciar que en todas las carreras existen asignaturas correspondientes a las ciencias exactas; as: Matemtica Bsica Algebra Geometra Analtica Fsica Introduccin a la matemtica
Estas son las asignaturas que han sido puestas en anlisis, con respecto a tres variables importantes: Cantidad de aprobados vs. cantidad de reprobados. Permanencia del docente en el aula. Tipo de actividades interactivas desarrolladas a travs del aula virtual.
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Geometra y Trigonometra
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Matemtica Bsica Geometra y trigonometra CADM y SEGD Computacin Introduccin a la contabilidad Mtodos y tcnicas de estudio Lenguaje Integral Tec. Computacion Algebra Geometra y trigonometra COMP Geometra Analtica Fsica Computacin Mtodos y tcnicas de estudio Lenguaje Integral Lic. Administracin Educativa Introduccin a la matemtica CHUM Lic. Educacin Infantil Mtodos y tcnicas de estudio Lic. Educacin Ambiental Computacin Lic. Lingstica- Ingls Lenguaje Integral Desarrollo del pensamiento Retos de la Educacin del siglo XXI
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PRLOGO
NDICE
CRDITOS
El curso de nivelacin cuenta con 44 aulas virtuales con asignaturas especficas de las ciencias exactas.
Grfico 1. Nmero de aulas virtuales por asignatura
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
19 16
PRLOGO
Asignatura Fsica lgebra Geometra Analtica Geometra y Trigonometra Matemtica Bsica Introduccin a la Matemtica
% aprobados (promedio) 5 4
13 18 38
Podemos apreciar que el porcentaje de aprobados es sumamente bajo, es decir que los estudiantes reprueban en un gran porcentaje las asignaturas de ciencias exactas. Vamos a realizar un anlisis ms minucioso y veamos los porcentajes en que los estudiantes realizan actividades a travs del aula virtual. Los estudiantes tienen alrededor de 40 das para resolver una gua de estudio en cada uno de los dos parciales, observemos el porcentaje de estudiantes que entrega el mencionado archivo.
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3,5
ARTCULOS
Cuadro 2. Porcentaje de aprobados por asignatura
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NDICE
CRDITOS
Cuadro 3. Porcentaje de actividades desarrolladas por los estudiantes
Entrega gua
Desarrolla actividad interactiva
Entrega gua
Desarrolla actividad interactiva
Presenta examen
La actuacin de los estudiantes frente al desarrollo y envo de la gua de estudio del primer parcial, es del 50%, mientras que en el segundo este porcentaje baja drsticamente al 12%. En cuanto al desarrollo de las actividades interactivas, que mnimo son dos, en el primer parcial la desarrollan el 57% de alumnos, mientras que en el segundo parcial este valor decae al 35%. Con respecto al examen presencial, el porcentaje de estudiantes que se presentan al mismo en el primer parcial es del 47%, y en el segundo desciende al 33%.
De los docentes
En la actualidad, vivimos en un mundo globalizado, en donde nos encontramos con los entornos virtuales y con las innumerables tecnologas de la informacin y comunicacin; aqu ingresan directamente los docentes, quienes deben aprovechar al mximo sus potencialidades y desarrollar nuevas competencias tecnolgicas y comunicacionales. Ante un mal rendimiento de los estudiantes, se deben buscar las causales y es importante dar un vistazo a la gestin tutorial por parte de los docentes; para ello se ha tomado como un indicador la presencia del docente en el aula virtual, es decir cuntas veces accede al aula, se puede presuponer que un docente que no ingresa con mucha periodicidad, no estar realizando una gestin tutorial adecuada, tampoco se puede garantizar lo contrario, pero es definitivo que s un docente ingresa pocas veces en el mes a su respectiva aula, no se ha realizado el vnculo de comunicacin que se pretende sea muy fluido en el mbito virtual.
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PRESENTACIN
PRLOGO
50%
57%
12%
35%
47%
33%
NDICE
Primer parcial
Segundo parcial
Primer parcial
Segundo parcial
CRDITOS
En un proceso comunicacional lo ms importante radica en la decodificacin; en educacin todo docente es comunicador y debe comprender e incorporar a su prctica docente los complejos procesos mediante los cuales los estudiantes o receptores re-construyen el sentido de los mensajes, a partir de lo que conocen previamente y del conjunto de experiencias vivenciales a lo largo de su trayectoria educativa. Es importante recordar que La Educacin a Distancia es una modalidad de enseanza que mediatiza la relacin profesor/alumno y que utiliza una serie de dispositivos tecnolgicos que permiten la circulacin tanto de los contenidos como de los procesamientos especficos de la intervencin didctica (Briones, et al., 2001, p.18). Quienes estn al frente de las aulas virtuales son en su gran mayora los docentes llamados calificadores, es decir, tan solo uno de ellos es quien ha desarrollado el contenido de la gua de estudio y de las actividades interactivas; estos docentes deben cumplir con funciones especficas como atender consultas acadmicas puntuales sobre uno u otro ejercicio, estimular a los estudiantes en su proceso de aprendizaje; por ello es imprescindible que sea especialista en los contenidos de la asignatura. No hay duda que la educacin a distancia necesita imperiosamente tomar nota de que las tecnologas son parte de la realidad existente, han dejado de ser una opcin y se han transformado en una obligacin; por lo tanto, es necesario reflexionar sobre ellas y con ellas, incorporarlas a las prcticas educativas y constituirlas en elemento importante (ni nico, ni principal) de los procesos de interaprendizaje en la modalidad a distancia (Delauro, 2011, p.8). Segn Fernndez Muoz (2003, p.5), un docente dedicado a impartir una asignatura en la modalidad a distancia debe propender a trabajar bajo un modelo orientado al aprendizaje y dejar de lado el modelo transmisivomemorstico, entre otros, el docente debe:
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PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
Tal y como lo indica Prieto Castillo (1999) el hecho educativo es esencialmente comunicacional. La relacin pedaggica es en su fundamento una relacin entre seres que se comunican, que interactan, que se construyen en la interlocucin (); si la base comunicacional no se inicia en el docente, dif cilmente los estudiantes darn el primer paso.
CRDITOS
1. Ser un mediador. 2. Ser enftico en el aprendizaje. 4. Disear y gestionar sus propios recursos. 5. Basar la didctica en la actividad y con carcter bidireccional. 6. Utilizar el error como fuente de aprendizaje. 7. Fomentar la autonoma del estudiante. 8. Tener competencias bsicas en TIC. 9. Concebir a la evaluacin como parte del proceso de aprendizaje, existiendo una variedad de formas y procesos. Otras caractersticas y actitudes personales que Garca Aretio (2006, p. 127) destaca en el docente son: la empata, amabilidad, cordialidad, comprensin, valoracin de los estudiantes, inters, cercana, capacidad para motivar, respeto. Si el estudiante no se siente un ser importante frente al docente en una asignatura, ms la soledad de la distancia, seguramente el final de esta historia terminar en fracaso, como as lo estn demostrando estos reportes; por lo tanto, el papel que desempea el docente en este proceso es imprescindible y de notoriedad absoluta; si el docente no se apersona de su grupo de estudiantes, de identificar sus procesos metacognitivos, de generar conciencia en ellos respecto al significado de estar frente a un futuro que depende exclusivamente de su esfuerzo y sacrificio, entonces no estar cumpliendo con su labor de manera acertada. Qu competencias tecnolgicas debe tener un docente? Delauro (2011, p.18) manifiesta que los docentes deben reunir una serie de competencias tecnolgicas, que si bien hay necesidad de capacitacin para adquirirlas, no se requiere una formacin profesional informtica; todo docente con una buena dosis de actitud estar en capacidad de alcanzar estas competencias con procesos de capacitacin progresivos. Las competencias que propone la autora son: Operacin bsica de computadoras. Manejo de un editor de textos. Manejo de programas de comunicacin.
PRLOGO AUTORES ARTCULOS PRESENTACIN NDICE
3. Repartir el saber entre otros docentes y los estudiantes.
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CRDITOS
Manejo de editores grficos. Manejo de navegadores y buscadores de internet. Manejo bsico de plantillas de clculos y base de datos. Operacin de programas especializados en su asignatura.
Operacin de programas para presentaciones.
El docente es quien planifica, propone, revisa y monitorea las actividades que son desarrolladas por los estudiantes; sin embargo, cuando uno de los actores no cumple a cabalidad con sus funciones, l xito se ve disminuido o truncado. Es imprescindible la actuacin de ambos elementos. As, aunque el docente sea cumplido, planifique y desarrolle actividades apropiadas para que los estudiantes aprendan, si los estudiantes no las ejecutan, no se habr logrado ni se habrn cumplido los objetivos. De igual forma cuando la mayora de los estudiantes pierden en una asignatura, lo ms probable es que sea el docente quien no ha logrado llegar a ellos con la metodologa adecuada. Otro de los factores que podra estar incidiendo es la falta de interaccin del docente con los alumnos, esto se puede evidenciar en el siguiente cuadro, por la cantidad de accesos del docente por asignatura durante el semestre.
Cuadro 4. Cantidad de accesos de los docentes al aula virtual
Ord.
Asignatura
Porcentaje de accesos al semestre
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Fsica (2 aulas virtuales) lgebra (2 aulas virtuales) Geometra Analtica (2 aulas virtuales) Geometra y Trigonometra (16 aulas virtuales) Matemtica bsica (21 aulas virtuales) Introduccin a la matemtica (3 aulas virtuales)
40% 31% 43% 32% 35% 22%
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CRDITOS
De las actividades interactivas Cuando se apertura un aula virtual, se estima el xito del aprendizaje con el parmetro de aprobados y reprobados y este xito involucra bsicamente dos entes bien diferenciados en sus actividades: el estudiante y el docente. Una consideracin importante corresponde al anlisis de la cantidad y de la calidad de las actividades que se desarrollan en el aula virtual. En este sentido la planificacin de ellas por parte del docente y el planteamiento tiene un papel preponderante. El docente debe ser capaz de proponer actividades interactivas que le ayuden al estudiante a conseguir el aprendizaje significativo. De acuerdo a la investigacin realizada se evidencia que durante cada uno de los parciales los estudiantes desarrollan en promedio dos actividades interactivas, datos que se pueden observar en el cuadro siguiente:
Cuadro 5. Cantidad de actividades interactivas en cada parcial de estudio
Cantidad de Actividades Interactivas Cantidad Primer parcial Segundo parcial TOTAL 102 101 233
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PRLOGO
En el cuadro anterior se observa porcentajes inferiores al 50% de acceso a las aulas virtuales por parte de los docentes lo que se traduce en un bajo nivel de interaccin y seguimiento a los estudiantes en el proceso de aprendizaje; esto puede reflejarse en los resultados de aprobacin de los estudiantes. Las fechas de acceso al aula virtual revelan momentos determinados como para descargar las guas de estudio que envan los alumnos, calificarlas y nada ms, olvidando que el apoyo tutorial se consigue a travs de la comunicacin constante entre docentes y estudiantes.
NDICE
CRDITOS
El desarrollo de la evaluacin en lnea es una de las actividades interactivas que mayor acogida tiene por parte de los docentes, esto se debe a que una vez publicadas las preguntas, el sistema le entrega al docente la evaluacin realizada por el estudiante con su respectiva calificacin; le sigue la participacin en el foro acadmico, ya que en asignaturas tcnicas les resulta complicado el planteamiento del tema y la dinamizacin del debate; los recursos menos optados son la wiki y el blog; ya que estos exigen mayor participacin del docente en el aula. Estos datos estn correlacionados directamente con la cantidad de accesos de los docentes, ya que cuando se plantea un trabajo colaborativo, le corresponde al docente ingresar mayor cantidad de veces, lo que implica para docentes y estudiantes dedicar y permanecer ms tiempo en las aulas virtuales.
Cuadro 6. Tipo de actividades interactivas en cada parcial de estudio
Actividades Interactivas Foro acadmico Evaluacin en lnea Trabajo individual Trabajo grupal Wiki Blog Otro PRIMER PARCIAL 60 63 8 1 0 0 0 SEGUNDO PARCIAL 72 27 1 1 0
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Conclusiones y Recomendaciones
1. Las tecnologas digitales ofrecen cada vez ms y mejores recursos didcticos para el aprendizaje, que deben ser aprovechados de manera pedaggica en la prctica docente, tanto en la modalidad presencial como a distancia. 2. El mejor escenario sera aquel en donde la cantidad de accesos al aula virtual por parte de estudiantes y docentes sea muy alto, por lo menos un acceso diario, de esa manera la comunicacin entre las partes sera muy activa. 3. Otro elemento fundamental sera la calidad en la comunicacin, por parte del docente, la cual debe ser motivadora, clara, positiva, oportuna, veraz, efectiva y clida. 4. Solicitar a los directivos del SNNA, que la oferta acadmica para la modalidad a distancia est dirigida a estudiantes que renan los siguientes requisitos: a. Edad superior a 25 aos b. Tener certificado laboral de estar desempendose en el rea de estudio que pretende cursar. c. Poseer un Pc personal y acceso permanente a internet. d. Tener disponibilidad de dedicarse a estudiar fuera de su jornada laboral e. Estar dispuesto a reorganizar sus actividades cotidianas e incluir en ellas el tiempo necesario para auto educarse. 5. Capacitar a los docentes designados como tutores en la modalidad a distancia en el manejo y administracin del aula virtual. 6. Exigir a todos los docentes, la elaboracin y desarrollo de las actividades de la gua de estudio; as como de las actividades interactivas y de los exmenes. 7. Reunir obligatoriamente a los estudiantes del curso de nivelacin en una primera reunin presencial al inicio del semestre, a fin de darles a conocer la metodologa de estudios a distancia; as como la correcta utilizacin de las aulas virtuales y la forma de comunicarse con los docentes.
NDICE AUTORES ARTCULOS PRESENTACIN PRLOGO
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Referencias bibliogrficas
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Garca Aretio, L. (1998). Indicadores para la Evaluacin de la Enseanza en una Universidad a Distancia. RIED. Revista Iberoamericana de Educacin a Distancia, volumen 1, n 1, pp. 63-85. Jurez de Perona, A.; Asaad, C. (2001). Gestin y evaluacin de un sistema a distancia, Crdoba, Argentina. Red de Educacin a Distancia de las Universidades Nacionales Regin Centro-Oeste, pp. 14-18. Pozo, Juan Ignacio. La educacin cognitiva y la educacin cientfica. Prieto Castillo, Daniel (2002). La comunicacin y la educacin en el horizonte de la sociedad del conocimiento. Encuentro internacional sobre Retos y oportunidades de la sociedad de la informacin. Honduras Prieto Castillo, D. (2012). Planificacin, seguimiento y evaluacin de proyectos. Virtual Educa Santamara, M. Snchez-Elvira, A. (s/a). Competencias necesarias para estudiar a distancia. UNED-Espaa.
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Semblanza del autor

Maribel Alexandra Alds Vaca es docente de la Escuela Politcnica del Ejrcito, maestra desde 1996 en las asignaturas de ciencias exactas como lgebra, geometra, trigonometra, biomecnica de las diferentes carreras de la Universidad. Curs la carrera de ingeniera civil en la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil y el Posgrado en Administracin de la Construccin en la Escuela Politcnica del Ejrcito. Actualmente, est a cargo de la Coordinacin virtual en la Unidad de Educacin a Distancia de la ESPE y colabora con todos los proyectos virtuales que se desarrollan en la Universidad. Para complementar su formacin en educacin en lnea, ha participado y aprobado importantes cursos internacionales como: Formacin en Tutora Virtual con la OEA en el 2012 y el Posgrado en Entornos Virtuales con Virtual Educa y con la OEA en el 2013. Correo electrnico: maaldas@espe.edu.ec
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ANEXO
PRIMER PARCIAL entrega gua % 4 6 4 4 2 5 10 8 2 2 30 23 11 18 50 3 22 37 6 32 25 34 20 29 26 18 10 38 36 64 50 65 40 59 52 26 52 26 9 14 40 38 32 33 38 34 16 29 27 17 34 29 58 49 52 35 28 80 76 62 66 78 68 23 42 21 38 8 7 10 13 7 7 18 18 21 16 23 19 23 46 27 54 10 12 11 12 11 12 23 12 12 12 12 12 12 12 23 43 26 49 10 11 21 42 29 58 6 12 14 12 10 8 13 14 13 7 10 23 20 24 19 23 18 No. % No. % No. % No. % 28 23 20 15 26 25 26 27 20 46 40 46 38 47 36 desarrolla act. Interac. entrega gua 19 19 22 16 22 20 24 8 19 33 25 30 24 30 27 desarrolla act. Interac. No. SEGUNDO PARCIAL PRIMER PARCIAL SEGUNDO PARCIAL
Ord.
Aprobados
No. de estudiantes
No. 2 3 2 2 1 3 5 2 1 1 15 12
Cdigo Asignatura
Asignatura
presenta examen % 38 36 44 29 44 36 48 31 38 66 50 58 48 61 54 No. 15 12 14 10 15 13 15 6 8 20 18 19 17 24 19 % 30 23 28 18 30 24 30 23 16 40 36 37 34 49 38
1 53 50 55 50 55 50 26 50 50 50 52 50 49
EXCT_00000_1574
Fsica
50
EXCT_00000_1652
Fsica
EXCT_01000_1571
lgebra
EXCT_01000_1657
lgebra
EXCT_01015_1573
Geometra Analtica
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NIVELACIN
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EXCT_01015_1663
Geometra Analtica
EXCT_ 01024_1572
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EXCT_ 01024_1670
EXCT_ 01031_1569
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PRIMER PARCIAL entrega gua entrega gua No. 26 20 12 17 10 11 16 82 69 35 56 27 28 32 54 57 64 30 31 29 29 70 60 62 59 58 18 17 10 20 19 20 22 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 11 17 11 16 19 18 16 9 18 16 20 24 13 23 48 22 34 22 32 37 36 33 18 36 32 41 48 12 26 53 % No. % No. 27 29 12 28 20 18 25 32 27 21 26 29 26 31 % 55 60 24 56 40 36 48 64 55 42 52 58 53 62 % No. 28 27 16 21 25 17 27 42 28 26 28 52 57 34 84 41 52 36 69 34 31 62 50 25 50 42 28 56 32 24 48 56 29 60 57 28 57 % No. % desarrolla act. Interac. desarrolla act. Interac.
SEGUNDO PARCIAL
PRIMER PARCIAL
SEGUNDO PARCIAL
Ord.
Aprobados
No. de estudiantes
No. 3 5 3 4 3 9 5 4 7 5 8 9 8 7 2 3 16 14 4 6 18 16 10 14 8 10 18 6 8 6 10 6
Cdigo Asignatura
Asignatura
presenta examen No. 25 19 11 20 11 12 8 18 17 14 20 19 21 22 % 51 40 22 40 22 24 15 36 35 28 40 38 43 44
16 48 50 50 50 50 52 50 49 50 50 50 49 50 50 48
EXCT_ 01031_1618
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EXCT_ 01031_1619
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EXCT_ 01031_1624
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28 31 56 65 26 30
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Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1579
Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1580
Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1581
Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1582
Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1583
Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
52 63
12 15
12 13
10 10
20 21
24 28
48 58
14 18
28 38
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EXCT_ 11103_1586
Matemtica Bsica
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AUTORES ARTCULOS PRESENTACIN PRLOGO NDICE CRDITOS
PRIMER PARCIAL entrega gua entrega gua No. 21 20 12 13 5 8 11 74 36 18 64 26 15 55 32 24 26 15 36 51 55 32 23 18 13 21 25 13 12 12 12 12 12 12 13 13 13 12 7 11 14 21 7 49 23 26 15 12 15 20 13 31 65 30 40 14 22 28 42 14 98 49 55 32 12 35 70 % No. % No. 27 21 22 27 15 20 21 23 24 24 24 26 17 % 54 44 44 54 30 41 42 46 48 48 51 55 36 % No. 33 24 28 26 18 18 23 28 26 26 30 52 52 18 56 37 46 31 62 37 27 55 36 16 32 52 32 64 56 30 60 50 22 46 66 31 62 % No. % desarrolla act. Interac. desarrolla act. Interac.
SEGUNDO PARCIAL
PRIMER PARCIAL
SEGUNDO PARCIAL
Ord.
Aprobados
No. de estudiantes
No. 5 8 4 3 1 0 1 8 4 4 18 23 12 26 49 38 8 8 16 2 0 2 6 8 17 10
Cdigo Asignatura
Asignatura
presenta examen No. 19 20 14 16 8 12 14 20 17 14 20 23 17 % 38 42 28 32 16 24 28 40 34 28 43 49 36
32 48 50 50 50 49 50 50 50 50 47 47 47
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Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1592
Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1593
Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
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Matemtica Bsica
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EXCT_ 11103_1610
Matemtica Bsica
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Intro. Matemtica
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Intro. Matemtica
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AUTORES ARTCULOS PRESENTACIN PRLOGO NDICE CRDITOS
Vinculacin de la universidad con la sociedad a travs de los centros de apoyo en la ESPE

Danilo Corral De Witt Paulo Guerra Tern Escuela Superior Politcnica del Ejrcito
Resumen
La Escuela Politcnica del Ejrcito (ESPE) a travs de la Modalidad de Educacin a Distancia (MED), oferta diferentes carreras de tercer nivel, para ello cuenta con la infraestructura necesaria en sus 26 Centros de Apoyo distribuidos en todo el territorio ecuatoriano. Dentro de la estructura de la ESPE se encuentra la Unidad de Gestin de Vinculacin con la Colectividad que se encarga de la elaboracin de proyectos que beneficien a la comunidad. En cada uno de los centros de apoyo se realizan actividades tendientes a brindar soluciones o mejoras en las tareas educativas, productivas y cotidianas, tambin se han desarrollado proyectos que buscan impulsar el desarrollo en esas regiones. El presente artculo busca hacer un breve recuento de las acciones destacadas en el mbito de la vinculacin a travs de los Centros de Apoyo (CA). en el pas donde la Universidad aporta directamente al desarrollo productivo y tecnolgico del Ecuador. Palabras clave: vinculacin con la colectividad, centros de apoyo, educacin a distancia, centro de transferencia de tecnologa, nuevas tecnologas, desarrollo.
Introduccin
La Escuela Politcnica del Ejrcito (ESPE) es la Universidad Ecuatoriana de Fuerzas Armadas, acreditada por el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CONEA), oferta carreras de grado y postgrado tanto en la modalidad presencial como a distancia, para ello cuenta con una organizacin administrativa que le permite atender la demanda educativa a nivel nacional, consolidndose como una de las mejores instituciones de educacin superior del pas.
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Vinculacin de la universidad con la sociedad
Consciente de la importancia que tiene la academia en los procesos de difusin, apoyo y crecimiento productivo, acadmico cultural, busca vincularse de forma permanente con la comunidad para lograr los mejores resultados y aportar a la solucin de los problemas que afronta la sociedad, en pos de alcanzar un mejor nivel de desarrollo; para ello aprovecha la infraestructura y organizacin que posee a nivel nacional a travs de sus Centros de Apoyo. La ESPE, una institucin ntimamente ligada y comprometida con el pas, busca cumplir con la misin institucional de: Formar acadmicos, profesionales e investigadores de excelencia, creativos, humanistas, con capacidad de liderazgo, pensamiento crtico y alta conciencia ciudadana; generar, aplicar y difundir el conocimiento y, proporcionar e implementar alternativas de solucin a los problemas del pas, acordes con el plan Nacional de Desarrollo [1]. Desde su creacin en 1922 como Escuela Tcnica de Ingenieros para satisfacer las necesidades de la Fuerza Terrestre y la posterior apertura de sus aulas a la sociedad civil en el ao de 1972 [2], ha formado muchas generaciones de jvenes profesionales comprometidos, que mediante la ejecucin de importantes proyectos han contribuido al desarrollo del pas en diferentes mbitos.
Organizacin administrativa de la ESPE

A fin de cumplir de la mejor forma con la sociedad ecuatoriana la ESPE posee una estructura administrativa organizada de la siguiente manera: Rectorado: Secretara General, Relaciones de Cooperacin Interinstitucional, Red de Conocimiento Informacin y Comunicacin y Auditora Interna. Gerencia Administrativa Financiera: Unidad de Talento Humano y Unidad de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones. Vicerrectorado Acadmico: Unidad de Admisin y Registro, Unidad de Educacin Presencial, Unidad de Educacin a Distancia, Unidad de Bienestar Estudiantil y Unidad de Educacin Continua.
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Vicerrectorado de Investigacin y vinculacin con la colectividad: Unidad de Gestin de Investigacin, Unidad de Gestin de Vinculacin con la Colectividad, Unidad de Gestin de Postgrados, Centro de Investigacin Cientfica, Centro de Investigacin Tecnolgica, Centro de Innovacin y Desarrollo Empresarial, Centro de Microscopa Electrnica y Acuacultura. Departamentos: Ciencias de la Computacin, Energa y Mecnica, Ciencias de la Tierra y Construccin, Ciencias de la Vida, Ciencias Econmicas Administrativas y del Comercio, Elctrica y Electrnica y Lenguas Unidades de Apoyo: Biblioteca y Marketing.
Vinculacin con la colectividad

La Unidad de Gestin de Vinculacin con la colectividad (UGVC) busca Gestionar eficientemente el sistema de vinculacin con la sociedad, enmarcado en los principios de la responsabilidad social, para contribuir a la solucin de problemas de la comunidad. La UGVC de la ESPE tiene la tarea de implementar un sistema de gestin de responsabilidad social para la universidad, fomentando la formulacin y ejecucin de proyectos que benefician a la comunidad. Adems, cumple con la elaboracin de normativas necesarias para la implementacin de la responsabilidad social [3]. La UGVC maneja los procesos que se detallan a continuacin: Prestacin de servicios Gestin social de conocimiento Gestin de emprendimiento Gestin de Innovacin Prestacin de servicios de capacitacin
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PRESENTACIN
De los elementos antes mencionados, los vicerrectorados poseen las unidades que planifican y gestionan las acciones de apoyo y vinculacin con la comunidad, siendo los departamentos quienes proporcionan el talento humano necesario para materializar estos proyectos.
PRLOGO
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CRDITOS
En cada uno de estos procesos se trabaja de forma coordinada con investigadores, docentes y estudiantes de los diferentes departamentos y carreras, a fin de alcanzar los mejores resultados, mediante la elaboracin de proyectos que buscan soluciones a problemas o necesidades en las ciudades de mayor demanda o en las poblaciones donde la ESPE hace presencia a travs de sus CA.
Principales actividades de vinculacin con la comunidad

La ESPE se vincula con la comunidad con el fin de aportar a su desarrollo, a travs de las diferentes unidades, departamentos y carreras, mediante las siguientes instancias: Centro de Innovacin y Desarrollo Empresarial (CIDE) Modalidad de Educacin a Distancia (MED) Centro de Transferencia de Tecnologa (CTT)
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AUTORES
La Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES) del ao 2010, en su Ttulo I, Captulo 3 Principios de Sistema de Educacin Superior, Artculo 13.Funciones del Sistema de Educacin Superior, Literal a) Garantiza el derecho a la Educacin Superior mediante la docencia, la investigacin y su vinculacin con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y pertinencia [5].
ARTCULOS
La Constitucin Ecuatoriana del ao 2008, en el Ttulo VII Rgimen del Buen Vivir (Sumac Kawsay) en sus artculos 340 a 357, trata sobre la educacin y manifiesta que existir una institucin pblica, con autonoma, sujeta a evaluacin interna y externa, que promueva la calidad de la educacin, la ciencia, la tecnologa, innovacin y saberes ancestrales, respetando la biodiversidad, recursos naturales y cuidado del suelo, agua y biosfera[4].
PRESENTACIN
Los aspectos que rigen las actividades de vinculacin con la colectividad por parte de las Universidades, se fundamentan en las disposiciones que emiten los siguientes cuerpos legales: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, Plan Nacional del Buen Vivir, Ley Orgnica de Educacin Superior y la reglamentacin interna de la ESPE.
PRLOGO
Aspectos legales
NDICE
CRDITOS
Vinculacin a travs del centro de innovacin y desarrollo empresarial (CIDE)

El CIDE, es una unidad del Vicerrectorado de Investigacin y Vinculacin con la Colectividad de la ESPE, fue creado en el ao 2003, con el objetivo de generar un entorno social y acadmico favorable para desarrollar la capacidad de emprendimiento y creatividad en los nuevos profesionales, enfocados hacia la creacin de empresas y la generacin de autoempleo, acciones quepromueven elcrecimiento social y econmico del pas [5]. Esta Unidad brinda servicios de capacitacin empresarial, diagnstico y evaluacin de proyectos, asesora en planificacin estratgica, estudios de mercado y gestin financiera para un mejor manejo de los emprendimientos. Su oficina principal se ubica en el campus de Sangolqu desde donde se brinda el apoyo necesario a los requerimientos de los estudiantes de la ESPE en los diferentes CA del pas. A travs del CIDE desde su creacin, se han formado varias empresas con los siguientes resultados: Empresas orientadas a actividades de: servicios 50%, comerciales 24%, investigacin y desarrollo o tecnologa 16%, al sector industrial 7% y al sector agropecuario 3%, como se pueden observar claramente en la figura 1.
Figura 1. Empresas formadas en el CIDE
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CRDITOS
Por otro lado, se ha detectado tambin que los emprendimientos se han realizado en su mayora en el CA 50 Sangolqu, sede de la ESPE, lo que indica que el principal mercado al que apuntan los emprendedores se localiza en la ciudad de Quito y sus alrededores.
Vinculacin a travs de la modalidad de educacin a distancia

La Unidad de Educacin a Distancia (UED) depende directamente del Vicerrectorado Acadmico de la ESPE, es un sistema educativo implementado y desarrollado como una alternativa educativa tendiente a coadyuvar en la calidad acadmica necesaria para el desarrollo del pas, mediante la incorporacin de un modelo educativo que se proyecta hacia el logro de altos estndares de calidad en la gestin de la educacin superior, en especial se promueve la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y empresarial, para el desarrollo de la condicin humana y de un pensamiento divergente y creador, como ejes dinamizadores del proceso de formacin de profesionales y la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, que propicien un aprendizaje significativo, dinmico e interactivo entre los diferentes usuarios de este servicio. La MED contribuye al cumplimiento de la misin de la Universidad y le proporciona un carcter nacional, ya que cuenta con 26 Centros de Apoyo a nivel nacional, localizados en 22 provincias del pas, los mismos
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PRESENTACIN
De los datos que maneja el CIDE se determina que el tiempo promedio de permanencia en el mercado de las empresas formadas es de 3 aos seis meses, y que la tasa de emprendimiento por cada 100 estudiantes graduados, es ms alta en las siguientes carreras: Instituto Agropecuario Superior Andino (IASA) con un 33,3%, Ciencias Administrativas con 25,4%, Sistemas e informtica con 29,3% e Ingeniera Mecnica con un 20,8%. Adems, es necesario destacar que la tasa de emprendimiento de la carrera Ciencias Administrativas representa un 10,6% del total de emprendimientos registrados en toda la ESPE.
PRLOGO
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Esto es un reflejo de que en el mercado nacional, las actividades orientadas a los servicios tienen mayores posibilidades de xito, seguidas de las actividades comerciales y en tercer lugar se encuentran las actividades que tienen relacin directa con la investigacin y desarrollo o empleo de tecnologa.
CRDITOS
que se han ubicado en funcin de la demanda estudiantil detectada en cada provincia, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 2. CA a nivel nacional
Como se puede observar en el grfico hay varias provincias en la que existe ms de un CA, esto se debe a que la demanda estudiantil as lo exiga, este es el caso de Guayas, Pichincha, Manab e Imbabura. La funcin de los CA es proporcionar las facilidades necesarias a los estudiantes de la MED a fin de que cumplan con sus actividades acadmicas y brindar el apoyo requerido para que el estudiante tenga informacin actualizada y oportuna sobre matrculas, trmites acadmicos y temas administrativos, as como el soporte acadmico mediante tutoras, clases y nivelaciones para solventar las dudas, inquietudes y necesidades que se puedan presentar. En los CA se rinden tambin las evaluaciones presenciales dos veces en el semestre, con esta finalidad se desplazan los docentes desde la ESPE matriz en las fechas que constan en la planificacin semestral. El potencial de los CA para vincularse con la colectividad es de gran importancia para el trabajo de la academia en las diferentes provincias del pas, donde se mantiene contacto directo con el aparato productivo.
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CRDITOS
Los CA forman un vnculo estrecho entre la institucin y la colectividad, pues tiene el compromiso de ser un ente transformador de la sociedad tanto en el aspecto econmico, social y cultural. Es por ello que, a ms de realizar su labor de apoyo administrativo, logstico y tcnico, el CA debe constituirse en un ente de participacin activo en cada una de las actividades cvicas, culturales y sociales de las localidades donde posee su infraestructura. Un nexo de gran importancia es el trabajo conjunto que debe existir con los gobiernos locales de cada uno de los cantones; pues el aporte que los estudiantes brindan con sus conocimientos, habilidades y destrezas tiene un impacto real en la solucin de problemas de la colectividad, permitiendo al estudiante sentirse un ente til y transformador de su comunidad y al mismo tiempo promocionando su profesionalismo adquirido en la universidad a la que representa. Estadsticas de la MED La oferta acadmica de la Modalidad de Educacin a Distancia (MED) de la ESPE, se resume a continuacin, donde se observa las diferentes opciones a las que puede acceder el estudiante. Ingeniera: Finanzas y Auditora, Comercial, Mercadotecnia o Seguridad. Licenciatura: Administracin Educativa o Educacin Infantil. Tecnologa: Computacin, Microempresas o Turismo. Marketing, Secretariado,
Idiomas: Licenciatura aplicada al idioma Ingls o Suficiencia en el idioma Ingls.
Segn datos proporcionados por la Unidad de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (UTIC), durante el semestre septiembre 2012 - enero 2013, la MED cont con 1268 estudiantes, distribuidos en las diferentes titulaciones con los siguientes porcentajes. (Figura 3).
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PRLOGO
NDICE
A travs de los CA, la ESPE hace presencia a nivel nacional y apoya el desarrollo de soluciones a las necesidades reales de la poblacin en sus actividades cotidianas.
CRDITOS
Figura 3. Distribucin de estudiantes de la MED
Proyectos desarrollados desde la MED Los proyectos de grado realizados en la MED, se los ha identificado por departamentos y por carreras y finalmente se los ha clasificado en funcin del CA al cual pertenece el estudiante, ubicndolos en orden de mayor a menor cantidad de proyectos, como se muestra en la tabla siguiente.
Tabla 1. Proyectos desarrollados por CA
Ord 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 CA 50 9 30 3 1 35 70 19 40 45 7 11 16 Ciudad Sangolqu Latacunga Esmeraldas Cuenca Machala Cayambe Sto. Domingo El Coca Ibarra Otavalo Loja Riobamba Tena Proyectos 4,41% 3,59% 2,61% 2,45% 2,29% 2,29% 2,12% 2,12% 1,80% 1,63% 1,63% 1,47%
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59,15%
ARTCULOS
PRESENTACIN
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NDICE
CRDITOS
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Total
18 75 5 10 12 20 90 17 27 21 23 60 80
Nueva Loja Quevedo Guayaquil Ambato Guaranda Salinas Galpagos Shell Milagro Patuca Manta Tulcn Portoviejo
1,47% 1,47% 1,31% 0,98% 0,98% 0,98% 0,82% 0,65% 0,65% 0,65% 100% 0,33%
Como se observa en el cuadro los CA que han realizado un porcentaje mayor de proyectos son el CA 50 Sangolqu (59 %), el CA 9 Latacunga y (4%), Esmeraldas (3,59 %) y Cuenca (2,61 %) Los proyectos de grado desarrollados en los diferentes CA, en los ltimos doce meses y que se los considera ms representativos son: Estudio de factibilidad para la instalacin de una empresa procesadora y comercializadora de jugos de frutas naturales, en envase plstico, tipo bolo, realizado en el cantn Portoviejo por Vlez Delgado Mara Jazmn de la carrera de Ingeniera Comercial - MED. Proyecto para la construccin e implementacin del Centro Mdico Clnico Medical Plaza Center, elaborado por Roberto H. Sierra Barrera de la carrera de Ingeniera Comercial - MED. Plan estratgico de marketing para la difusin y comercializacin del nuevo sistema de televisin digital, para la empresa Ecuatronix en la ciudad de Quito, realizado por Muriel Padilla Gonzalo Javier, de la carrera de Ingeniera Comercial - MED. Desarrollo de un sistema acadmico para el Colegio Nacional Tcnico Ro Coca, desarrollado por Luis Oswaldo Prez Zamora de Tecnologa en Computacin MED.
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
0,82%
NDICE
1,31%
CRDITOS
Diseo e implementacin de la intranet del edificio del Comando Conjunto de las FF.AA. por Wilson Godoy Santn de Tecnologa en Computacin MED. Diseo de una solucin integral de telecomunicaciones para los Centros de Salud pertenecientes al rea #24 en el sector del Valle de los Chillos, realizado por Andrs Villamar del DEEE en el CA 50. Estudio tcnico de factibilidad para la ampliacin de cobertura de la red de datos del gobierno de la provincia de Pichincha y diseo piloto en el cantn Pedro Moncayo, elaborado por Gabriela Suntaxi Vallejo y Diana Miranda Vega del DEEE en el CA 50.
Como se puede observar estos proyectos han permitido a los egresados aplicar los conocimientos adquiridos, buscando dar solucin a problemas puntuales que afectan a la sociedad dentro del rea de influencia de cada CA.
El Centro de Transferencia y Desarrollo Tecnolgico de la Escuela Politcnica del Ejrcito, (CTT ESPE CECAI) se cre en agosto de 1997 como Centro de Capacitacin Informtica (CECAI), con la finalidad de apoyar la alfabetizacin informtica en el Ecuador, posicionndose como el centro de capacitacin presencial ms grande del pas. A partir del ao 2008, se han ampliado los servicios de capacitacin a otras reas tales como: Administrativa, Financiera, Tecnolgica, Diseo, entre otras.
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Vinculacin a travs del Centro de Transferencia de Tecnologa
ARTCULOS
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Diseo de la red de datos y telefona IP, para la Secretara Tcnica Provincial de Pastaza, del Instituto para el Ecodesarrollo regional Amaznico ECORAE, elaborado por Ins Snchez Pastrana de Tecnologa en Computacin MED.
NDICE
Restructuracin del sistema integrado de datos de la Tercera Divisin de Ejrcito Tarqui utilizando la plataforma de cdigo abierto LINUX, ejecutado por Carlos Zapata Ibarra de Tecnologa en Computacin MED.
CRDITOS
En la actualidad pone a disposicin de la colectividad el servicio de capacitacin bajo la modalidad virtual, desarrollando cursos e-learning y b-learning conforme a las necesidades puntuales de capacitacin de la empresa, institucin o persona natural, superando limitaciones de tiempo y espacio que le convierten en un actor del desarrollo sustentable y competitivo del pas. El CTT ESPE - CECAI cuenta con autonoma administrativa y financiera, con la finalidad de ejecutar proyectos de investigacin, innovacin, trasferencia de tecnologa y capacitacin integral que oferta los siguientes servicios y productos: Formacin tcnica especializada Asesora y consultora Transferencia de tecnologa Gestin de proyectos
Las reas que ms demanda tienen son la certificacin en las lneas de las nuevas tecnologas a travs de: Academia Cisco Academia Linux Academia Furukawa Microsoft del Ecuador
Adems brinda el servicio de capacitacin virtual para todo el personal de Fuerzas Armadas en apoyo a las Academias de Perfeccionamiento tanto de oficiales como de voluntarios.
Resultados alcanzados y conclusiones

La estrecha vinculacin de la ESPE con la sociedad se remonta al ao 1922 cuando se crea como Escuela Tcnica de Ingeniera. En 1972 abre las
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A fin de ampliar su rea de cobertura de servicios, el CTT - ESPE - CECAI se apoya en la infraestructura de los CA para atender las necesidades de las diferentes instituciones y de la poblacin en general [7].
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Capacitacin tecnolgica
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CRDITOS
puertas de las aulas a la sociedad civil, convirtindose en un importante motor del desarrollo acadmico, productivo y cultural del pas. Los 26 CA localizados en las diferentes provincias del pas aportan de forma positiva en la bsqueda de soluciones a las necesidades existentes en una sociedad en desarrollo, donde el conocimiento que se imparte desde la Universidad refuerza las actividades acadmicas, productivas y de emprendimiento que requiere la sociedad para su crecimiento y autonoma econmica. La ESPE ha tomado muy en serio el papel de vinculacin con la sociedad a travs de su infraestructura f sica y acadmica liderando este tipo de procesos que la llevan a ubicarse entre las 1000 mejores universidades del mundo en el corto plazo. La ESPE cuenta con una importante infraestructura a nivel nacional compuesta de varios Campus y Centros de Apoyo, lo que acorta la distancia entre la sociedad y la Universidad, buscando el trabajo conjunto en beneficio del desarrollo del pas. Las actividades de vinculacin con la sociedad se desenvuelven procurando incentivar al aparato productivo ecuatoriano, a travs de sus CA con las modalidades presencial, a distancia y on line. La naturaleza propia de la EaD convierte a esta Universidad en un elemento dinamizador del proceso de desarrollo.
Trabajo a futuro
El reto es grande y an falta mucho por hacer, ya que el pas requiere un cambio profundo en su matriz productiva y dar el salto de productor de materias primas a productor de bienes con valor aadido, para esto la tecnologa es indispensable as como la difusin del conocimiento, sin dejar de lado un ambiente de crecimiento y libre competencia, indispensable para lograrlo; siempre apoyado por instituciones como la ESPE y el compromiso de todo su personal directivo, administrativo, docente y estudiantes que hacen posibles estos logros.
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[1] ESPE,
http://www.espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://www. espe.edu.ec/portal/portal/main. do?sectionCode=77. [ltimo acceso: 19 febrero 2013].
le/21000/3515. [ltimo acceso: 27 febrero 2013]. [5] ESPE, www.espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://cide.espe. edu.ec/sites/default/files/CAPACIDAD%20DE%20EMPRENDIMIENTO%20 DE%20LOS%20 GR ADUAD OS%20ESPE .pdf. [ltimo acceso: 27 febrero 2013]. [6] ESPE, http://espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://ued.espe. edu.ec/bienvenida-a-la-unidad-de-educacion-a-distancia/. [ltimo acceso: 23 febrero 2013]. [7] ESPE - INNOVATIVA, www. espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://www.ctt-espe.edu.ec/. [ltimo acceso: 27 febrero 2013].
[2] ESPE, www.espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://www. espe.edu.ec/portal/portal/main. do;jsessionid=5123259500D F4841D42077B3E283F832? sectionCode=78. [ltimo acceso: 24 febrero 2013]. [3] ESPE, http://www.espe.edu.ec, [En lnea]. Available: http://ugvc. espe.edu.ec/quienes-somos/. [ltimo acceso: 16 febrero 2012]. [4] ESPE, http://www.espe.edu. ec, [En lnea]. Available: http:// repositorio.espe.edu.ec/hand-
Webgraf a
http://www.asambleanacional.gov. ec/documentos/constitucion_ de_bolsillo.pdf http://www.planificacion.gob.ec/ plan-nacional-para-el-buen-vivir-2009-2013/ http://www.patrimonio.gob.ec/ w p-content/uploads/dow n loads/2012/07/Plan_Nacional_ del_Buen_Vivir_-_Resumen.pdf http://www.ces.gob.ec/descargas/ ley-organica-de-educacion-superior http://www.espe.edu.ec http://cide.espe.edu.ec/ http://ued.espe.edu.ec/ http://www.ctt-espe.edu.ec/
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Semblanza de los autores

Danilo Corral De Witt, es Ingeniero en Electrnica y Telecomunicaciones(ESPE - Ecuador), Diplomado en Gestin del Aprendizaje Universitario (ESPE - Ecuador), especializado en Redes de Datos (EPN Ecuador), especializado en Educacin a Distancia (ESPE - Ecuador), Mster en Redes de Telecomunicacin para Pases en Desarrollo (URJC Espaa), actualmente se encuentra desarrollando la Tesis Doctoral en la misma especializacin. Correo electrnico: drcorral@espe.edu.ec Guerra Tern Paulo, es Ingeniero en Sistemas e Informtica, de la Escuela Politcnica del Ejrcito (ESPE), especializado en Procesos Elearning (FATLA - Ecuador), en proceso el desarrollo de la tesis de graduacin del Mster en Gestin de TICs (EPN Ecuador). Profesionalmente se ha desempeado como tcnico informtico, programador-analista de sistemas en empresas pblicas y privadas. Desde el 2008 tiene experiencia como Docente del rea de programacin de la Escuela Politcnica del Ejrcito. Correo electrnico: prguerra@espe.edu.ec, pau08gt@gmail.com
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CRDITOS

Mara Jos Rubio Gmez Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Sede Ibarra Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia CALED
Resumen
En este artculo se pone de manifiesto la importancia que hoy en da ha cobrado la investigacin en la educacin superior en Ecuador, partiendo de una realidad en la que apenas se le asignaban recursos, se llega a otro mbito de esta realidad donde por exigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior y sus reglamentos se le deben asignar recursos econmicos y humanos con un nfasis importante. Con este mbito de fondo, se trata la legislacin que afecta en general a la investigacin tanto sea en las modalidades presenciales como a distancia, y se enfatiza en esta ltima. Se analiza la investigacin realizada en educacin a distancia desde los profesores, alumnos, y gestores, o equipos directivos de la modalidad en busca de la calidad. Se tiene en cuenta las grandes posibilidades que brinda la educacin a distancia para realizar investigaciones de gran alcance, nacionales e internacionales, con menor esfuerzo econmico y humano, que en las modalidades presenciales por su caracterstica de diversidad y expansin y se sealan algunas investigaciones realizadas desde la Universidad Tcnica Particular de Loja como pionera no solo en Ecuador, sino en Latinoamrica, y se hace nfasis en la investigacin realizada en proyectos financiados internacionalmente a travs de redes de cooperacin, y en aquellos financiados por la propia universidad con repercusiones a nivel nacional e internacional. Palabras clave: investigacin, educacin a distancia, proyectos nacionales e internacionales, calidad y redes.
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PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
La investigacin en la Ley Orgnica de Educacin Superior La Ley Orgnica de Educacin Superior (2010) de Ecuador establece entre sus fines en el Art. 8: a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la produccin cientfica y a la promocin de las transferencias e innovaciones tecnolgicas; f ) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de carcter cientfico, tecnolgico y pedaggico que coadyuven al mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional; Entre las funciones del Sistema de Educacin Superior est el fortalecer y desarrollar tanto la docencia como la investigacin, promover vnculos con otras instituciones y unidades acadmicas y brindar niveles ptimos de calidad. Art. 13.- Son funciones del Sistema de Educacin Superior: d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los niveles y modalidades del sistema; k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educacin superior, as como con unidades acadmicas de otros
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PRESENTACIN
La importancia de la investigacin en la educacin superior en cualquier modalidad educativa, es un aspecto del que hoy ya no se puede tener duda. Aunque en el pasado se haya hablado mucho de la necesidad de investigacin en las universidades, es cierto que no se le prest demasiada atencin en gran parte de las instituciones universitarias, posiblemente por la falta de recursos y quizs, tambin, por la falta de investigadores que pudieran dedicarse a esta noble tarea. En la actualidad, la realidad empieza a cambiar al involucrarse las universidades cada vez ms en los contextos internacionales, y por el nfasis de la ley en este mbito que debe contemplar la educacin superior en cualquiera de sus modalidades.
PRLOGO
NDICE
Importancia de la investigacin en la educacin superior en Ecuador segn la ley orgnica de educacin superior y sus reglamentos
CRDITOS
Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin.
El Art. 147 de la LOES seala que el personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas est conformado por profesores o profesoras e investigadores o investigadoras y que el ejercicio de la ctedra y la investigacin podrn combinarse entre s, lo mismo que con actividades de direccin, si su horario, la Constitucin y las leyes aplicables lo permiten. Tambin en relacin a los profesores e investigadores se identifica como un derecho, el ejercer adems de la ctedra, la investigacin bajo la ms amplia libertad, adems de contar con las condiciones necesarias, y las posibilidades de acceder a cargos directivos tenindose en cuenta, entre otros mritos, la produccin investigativa. As, en la misma Ley, en el Art. 6, se dice que: Son derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y esta Ley los siguientes: a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de imposicin o restriccin religiosa, poltica, partidista o de otra ndole; b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad; c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad, promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida, en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo; De igual forma la autonoma responsable de las instituciones de educacin superior est apoyada en la independencia, en el ejercicio de la ctedra e investigacin, de profesores e investigadores (LOES, Art. 18).
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
pases, para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;
CRDITOS
De igual forma la Ley prev que las instituciones del Sistema de Educacin Superior asignen obligatoriamente en sus presupuestos al menos el 6% para publicaciones indexadas, becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investigaciones en el marco del rgimen de desarrollo nacional (Art. 36). Igualmente seala que en los presupuestos de las instituciones del sistema de educacin superior constarn de manera obligatoria partidas especiales destinadas a financiar planes de becas o ayudas econmicas para especializacin o capacitacin y ao sabtico de profesores e investigadores (Art. 156). Los titulares agregados tendrn derecho a la respectiva licencia, segn el caso, por el tiempo de duracin de sus estudios de doctorado (Art. 157). Las instituciones podrn acceder adicional y preferentemente a los recursos pblicos concursables de la pre asignacin para investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin establecida en la Ley correspondiente (Art. 35). Esta Ley tampoco es ajena a la necesidad de desarrollo de la investigacin en los estudiantes, al respecto seala que se debe fortalecer el espritu reflexivo adems de tener en cuenta los apoyos econmicos que garanticen la igualdad de oportunidades para favorecer su participacin en la investigacin (Art. 8 b.; Art. 5 i y Art. 30). 1.2. Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior (2011) Hay algo sorprendente en el Reglamento en su Art. 24 al establecer y definir los mecanismos de articulacin con los centros e instituciones del sector pblico que realizan investigacin y las universidades o escuelas politcnicas pblicas, si bien parece que consistir en una ayuda al articular los mecanismos para optimizar recursos, por otro lado, podra considerarse una injerencia innecesaria que con seguridad se solucionara si se tuviera en cuenta la madurez de las instituciones para establecer convenios; por tanto, no sera necesaria la obligatoriedad, ya que ambas tiene el mandato de investigar. Art. 24.- De la articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el Sistema de Educacin
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
Entre los parmetros que prevalecen para la distribucin de recursos a las universidades y escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y de los conservatorios superiores, est la eficiencia en docencia e investigacin y la relacin con el desarrollo nacional y regional (LOES, Art. 24, d).
CRDITOS
1.3. Reglamento del escalafn docente de las instituciones de educacin superior (2012) Para poder referirnos posteriormente a las actividades de investigacin realizadas en la modalidad a distancia sealamos el Art. 7 de este Reglamento el cual contempla las actividades de investigacin: 1. Diseo, direccin y ejecucin de proyectos de investigacin bsica, aplicada, tecnolgica y en artes, que supongan creacin, innovacin, difusin y transferencia de los resultados obtenidos; 2. Realizacin de investigacin para la recuperacin, fortalecimiento y potenciacin de los saberes ancestrales; 3. Diseo, elaboracin y puesta en marcha de metodologas, instrumentos, protocolos o procedimientos operativos o de investigacin; 4. Investigacin realizada en laboratorios, centros documentales y dems instalaciones habilitadas para esta funcin, as como en entornos sociales y naturales; 5. Asesora, tutora o direccin de tesis doctorales y de maestras de investigacin; 6. Participacin en congresos, seminarios y conferencias para la presentacin de avances y resultados de sus investigaciones; 7. Diseo, la gestin y la participacin en redes y programas de investigacin local, nacional e internacional;
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ARTCULOS
PRESENTACIN
Adems el Reglamento, ya de forma ms explcita, en orden a la formacin y capacitacin de los profesores e investigadores, seala que las instituciones de educacin superior establecern en sus presupuestos anuales al menos el 1 % para el cumplimiento de estos fines (Art. 28).
PRLOGO
El Art. 22 prev una normativa para garantizar el acceso pblico a las investigaciones, las cuales sern parte del El Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador (SNIESE).
NDICE
Superior.- La SENESCYT como organismo rector de la poltica pblica en educacin superior, ciencia, tecnologa e innovacin, establecer y definir los mecanismos de articulacin con los centros e instituciones del sector pblico que realicen investigacin, y de estos con las universidades o escuelas politcnicas pblicas.
CRDITOS
9. Difusin de resultados y beneficios sociales de la investigacin a travs de publicaciones, la produccin artstica, la creacin u organizacin de instalaciones y de exposiciones, las actuaciones, los conciertos, entre otros; 10. Direccin o participacin de colectivos acadmicos de debate y presentacin de avances y resultados de investigaciones; y, 11. Vinculacin con la sociedad a travs de proyectos de investigacin e innovacin con fines sociales, artsticos, productivos y empresariales. La participacin en trabajos de consultora institucional y la prestacin de servicios institucionales no se reconocern como actividades de investigacin dentro de la dedicacin horaria. De igual forma el Art. 21 seala los requisitos del personal acadmico titular principal investigador de las universidades.
Rescatamos lo dicho anteriormente, en torno a la Ley y sus reglamentos para adscribirlo a la educacin a distancia, y en especial hacemos nfasis en el Art 13 de la Ley en el que se menciona que entre las funciones del Sistema de Educacin Superior se debe fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los niveles y modalidades del sistema. Por lo que entendemos no hay variacin significativa en una u otra modalidad. Quin realiza investigacin en educacin superior a distancia? En educacin a distancia realizan investigacin, los alumnos, los profesores y de forma generalizada los equipos directivos o gestores de esta modalidad con el fin de apoyar los procesos necesarios en la misma, en un mundo cambiante que influye directamente en las tendencias o preferencias, tanto de los estudiantes, como de las necesidades de formacin del profesorado o implementacin de nuevos equipos o programas.
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ARTCULOS
La importancia de la investigacin en la educacin superior a distancia en Ecuador segn la ley orgnica de educacin superior y sus reglamentos
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
8. Participacin en comits o consejos acadmicos y editoriales de revistas cientficas y acadmicas indexadas y de alto impacto cientfico o acadmico.
CRDITOS
En el breve tiempo histrico de existencia de la educacin universitaria a distancia, podemos sealar, sin miedo a equivocarnos que se han desarrollado proporcionalmente un porcentaje mucho ms elevado de encuentros internacionales, referidos a investigaciones de la propia modalidad que los que se hayan podido realizar de modalidad presencial refirindose a s misma. La investigacin en el rea de conocimiento se ve favorecida, tambin, si los profesores se encuentran en universidades que imparten las dos modalidades de enseanza y estn vinculados a centros o unidades de investigacin (Rubio y Romero, 2009, p.26). Otro campo de investigacin propio de los profesores de la modalidad a distancia es la investigacin en la evolucin de sus propias materias. No podemos obviar la necesidad de estar al da de todo profesor pero especialmente de los vinculados a la educacin a distancia pues no en vano las tecnologas y la exposicin al mundo que ellas nos proporcionan, obliga indirectamente a investigar en nuevos hallazgos para no estar expuestos a las crticas por anacronismos o falta de actualizacin en las reas de conocimiento, o incluso, del uso de las propias tecnologas si no las utilizan adecuadamente o estn desfasados en los atractivos que las mismas representan para los alumnos que las conocen y las emplean cotidianamente. Se investiga sobre la metodologa o gua a emplear para conducir al alumno, sobre la documentacin o contenidos a proporcionarle, as como, en los procesos de evaluacin para que sean confiables y a la vez sean acordes a las circunstancias del mundo actual. De todas formas, los profesores de modalidad a distancia en Ecuador, an contando con ciertas ventajas sobre los que son exclusivamente de modalidad presencial, carecen igual que ellos, de una trayectoria de investigacin en equipo, que est empezando a superarse en los ltimos aos, al involucrarse en estudios de postgrado, especialmente de doctorado.
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
La investigacin que realizan los docentes va de la mano de la que pueden realizar en una modalidad presencial, es decir, investigan sobre los mbitos propios del rea de conocimiento en el que estn inmersos; a veces ser desde pequeos proyectos en equipos conformados en la propia universidad, otras, ser desde la vinculacin a grandes proyectos nacionales o internacionales; no debemos olvidar la vocacin de la modalidad a vincularse internacionalmente por la gran competencia existente en la misma, la novedad del sistema, y la necesidad de estar al da conociendo lo que se hace en otros pases.
NDICE
CRDITOS
La investigacin que realizan los estudiantes a travs de los trabajos de grado, no vara mucho en comparacin a los alumnos presenciales, y a las realidades de otros pases latinoamericanos. Es comn ver las bibliotecas llenas de tesis de graduados de una u otra modalidad que jams han sido ledas por nadie, exceptuando los tribunales de grado. Lo cual es lamentable por los esfuerzos que se pierden en estos pases que tanto necesitan de la investigacin y de la innovacin. Por otro lado es satisfactorio ver que al menos, en algunas universidades de Ecuador esta realidad ha empezado a cambiar, as podemos hablar de la estrategia utilizada en la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) desde el ao 1.998, fecha en la que despus de un estudio de la situacin de los trabajos de grado, su incidencia en la sociedad y de las dificultades que los alumnos encontraban para realizar sus tesis, se inici un primer programa de investigacin simultnea en todo el pas con un equipo de profesores que prepar las bases de la investigacin y 1.200 egresados de la modalidad a distancia que con las mismas indicaciones, conducidas por una Gua preparada para la ocasin, investigaron en todo el pas con una muestra de 174.000 nios distribuidos en todo el territorio ecuatoriano. Estas investigaciones estuvieron enmarcadas en un Programa de desarrollo de la inteligencia, siendo el caso que en esta ocasin se evalu la capacidad intelectual y la condicin socioeconmica de los nios mencionados. Esta fue la primera vez que de forma tan amplia se tuvo en cuenta el gran potencial que tiene la modalidad a distancia para las investigaciones concatenadas a modo de un puzle que permita investigar grandes poblaciones y datos, si se gestionan: la organizacin de los grandes nmeros de estudiantes distribuidos geogrficamente, y el potencial de las investigaciones simultneas de aspectos tiles o que tienen que ver con la realidad que vivimos en el pas en todas las provincias que lo componen. La posibilidad de investigacin que brinda la modalidad a distancia se puso a prueba con el programa comentado y tuvo grandes frutos por lo que se continu con otros que fueron algo menores pero en los que participaron entre 300 y 600 egresados de la modalidad a distancia en educacin, por ser la carrera ms antigua y numerosa de egresados. Este tipo de investigaciones con un mismo tpico en todo el pas se ha continuado en otras carreras que de igual manera van teniendo un nmero significativo de egresados que aconseja el poder hacer investigaciones en las distintas provincias o regiones del pas. Todo ello requiere un equipo de profesores muy bien preparados para organizar y conducir la
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PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
Podemos decir que los campos que ms han destacado en la investigacin en la modalidad a distancia han sido los relacionados con la reflexin sobre s misma, desde el punto de vista de su origen, sus metodologas, sus procesos, tendencias, medios, materiales, tecnologas, gestin, profesorado en su formacin especfica, incidencia en el mundo actual, repercusiones y alcances, la evaluacin y la calidad con la propuesta de indicadores y estndares, sin olvidar las investigaciones propias del rea de conocimiento, as como las relacionadas con su futuro inmediato y a largo y mediano plazo. Es necesario destacar que en Ecuador esta modalidad naci con vocacin investigadora, buscando experiencias de otros lugares, apoyndose en
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AUTORES
mbitos fundamentales y algunas experiencias de investigacin en educacin a distancia en Ecuador
ARTCULOS
La investigacin que se refiere a la propia modalidad a distancia realizada por los gestores, equipos directivos de la modalidad u otros actores en la constante bsqueda por llegar a todos los lugares del pas sin discriminacin. Podramos decir, que dichos actores hacen, como ningn otro, una investigacin pertinente, si entendemos este trmino desde la concepcin de guardar relacin de afinidad y validez con algo; en este caso, con la propia modalidad a distancia en relacin a su misin y al estado de desarrollo econmico, social y cultural del pas en la necesidad de formar al pblico al que se debe, dentro del principio de igualdad de oportunidades, o posibilidad de acceso a la formacin sin discriminacin de ningn tipo para que los ciudadanos de cualquier condicin puedan propender al estado de bienestar, o del buen vivir que, a su vez, permita el desarrollo del pas dentro de un contexto de globalizacin y modernizacin oportuna de los procesos, las tecnologas, los mtodos, los materiales o las ayudas didcticas, mbitos que a su vez tienen mucho que ver con la formacin e investigacin de los profesores a travs del impulso que d la institucin a estos aspectos considerndolos prioritarios en sus polticas y estrategias.
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
investigacin, para despus sacar los datos oportunos considerando las diversas variables establecidas y extraer resultados y conclusiones que pueden a su vez convertirse en tesis de doctorado por la amplitud de la muestra, siempre y cuando se considere esta posibilidad con la previsin y objetivos pertinentes.
CRDITOS
Participacin en redes y congresos En el ao 1980 se particip en la creacin de la Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia (AIESAD) y, muy poco tiempo despus fue escenario de uno de los seminarios internacionales de esta asociacin, y en el ao 2011 nuevamente se desarroll en la UTPL el XIV Encuentro Iberoamericano de Educacin Superior a Distancia de AIESAD. Desde el ao 2005 cada dos aos se desarrollan los congresos del Consorcio Red de Educacin a Distancia - CREAD Andes y Encuentro internacional Virtual Educa Ecuador, en este ao 2013 se realiz el IV de estos Congresos, todos ellos con el carcter de investigacin en la calidad de la modalidad a distancia, esto sin mencionar aquellos eventos que han tenido slo carcter nacional. Estos congresos que a nivel internacional han tenido lugar en nuestro pas indudablemente, ha sido otra de las fuentes potenciadoras de la investigacin al presentarse trabajos de actualidad, especialmente de calidad, tecnologas, innovacin y pertinencia de la propia modalidad a distancia.
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ARTCULOS
PRESENTACIN
Remitindonos a los orgenes de la educacin superior a distancia en Ecuador, all en el ao 1976, se ha de destacar como pionera a la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), que nace de la mano de profesores espaoles y de expertos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) quienes la asesoran en sus comienzos. Ella a su vez, no ha dejado de asesorar e investigar para su propio crecimiento y mejora, en un esfuerzo por compartir y llegar a competir con los mejores en Latinoamrica. As nos atreveramos a decir que es un referente para muchas instituciones que comienzan o necesitan una renovacin. Esto indudablemente no ha sido sin un esfuerzo investigativo en los diferentes aspectos propios de la modalidad, acompaado a su vez, de la formacin e investigacin de los profesores en sus reas de conocimiento.
PRLOGO
NDICE
buenas prcticas internacionales, vinculndose con proyectos a redes internacionales, participando en congresos y seminarios que pudieran aportar visin al nuevo acontecer universitario.
CRDITOS
Si nos referimos a la participacin en congresos organizados fuera del pas, los profesores de la modalidad a distancia de las diferentes universidades ecuatorianas han participado muy activamente con comunicaciones y ponencias que han dado lugar a diferentes publicaciones. Por su trayectoria, tambin en este mbito hemos de sealar que han sido pocos los congresos internacionales latinoamericanos en los que Ecuador no haya hecho presencia. La apertura internacional, de algunas de las universidades ecuatorianas dedicadas a la educacin a distancia, ha sido una de las dimensiones fundamentales que han contribuido a la implicacin en proyectos de investigacin en conjunto con otras universidades y equipos de trabajo. Entre otras redes, internacionales y nacionales con caractersticas propias de educacin a distancia, y a las que pertenecen diversas instituciones ecuatorianas, citamos las siguientes:
AIESAD CREAD GDLN VIRTUAL EDUCA ATEI ICDE ISTEC CEDIA CALED EADTU GUIDE REMAD Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia Consorcio Red de Educacin a Distancia Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo del Banco Mundial Virtual Educa Asociacin de Televisin Educativa Iberoamericana Internacional Council for Open and Distance Education Ibero American Science & Technology Education Consortium Consejo Ecuatoriano Desarrollo de Internet II (Asociado a la red CLARA) Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia European Association of Distance Teaching Universities Global Universities in Distance Education Red Ecuatoriana de Universidades con Modalidad a Distancia
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Proyectos internacionales Al igual que los congresos, los proyectos internacionales con el fin de investigar en red para mejorar la calidad de la educacin a distancia, han sido un mbito prioritario para algunas instituciones como la UTPL. Los proyectos fundamentalmente apoyados por las redes sealadas y en vnculo con otros organismos de financiamiento como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comunidad Europea y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI). Entre otros, han tenido una fuerte repercusin en la investigacin por el alcance de los mismos: Ya en el ao 2000 en Ecuador se particip en un proyecto internacional apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gozando de la simpata de las dos mayores redes de educacin a distancia de Amrica y Europa, la Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia (AIESAD) y el Consorcio Red de Educacin a Distancia (CREAD), que pretenda ayudar a los gobiernos a medir e implementar la calidad, as el objetivo general del Proyecto fue el desarrollo de las bases para un sistema de acreditacin y estndares de calidad para programas de educacin superior a distancia en Amrica Latina y el Caribe (Centro Virtual), y la realizacin de una validacin preliminar de dichas bases mediante consultas y pruebas piloto. Los objetivos especficos fueron: - Promover que las instituciones de enseanza superior pudieran mejorar, lanzar y administrar con xito, programas de educacin a distancia basados en la tecnologa de la informacin, y - Contribuir a la capacidad de los gobiernos para regular, evaluar y acreditar sus programas educativos a distancia1. El desarrollado por la Red de Universidades de Educacin a Distancia Rueda, Evaluacin de los programas de educacin a distancia financiado por la Comunidad Europea dentro del programa ALFAII-Amrica Latina Formacin Acadmica AML/B7-311/97/0666/II-1153-A 2002-2005. Participaron seis universidades: Pontificia Universidad Javeriana (PUJ) de Colombia, la Universidad Nacional Abierta (UNA) de Venezuela, la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED) de Espaa, Universiteit Gent (UG) de Blgica y Universit Telematica Guglielmo Marconi (UTGM) de Italia. Durante el desarrollo del proyecto se logr crear y fortalecer un trabajo en red entre las instituciones participantes, la creacin y edicin
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Postgrados y Doctorados en Educacin a Distancia. Red Alfa UE-AIESAD Programa ALFA II de la Comunidad Europea. AML/B7-311/97/0666/II-0449-FA, SUBPROGRAMA B. El fin de este Proyecto fue el intercambio de estudiantes en el rea de educacin entre universidades de Europa y Amrica Latina. Las universidades participantes fueron la Universidad Nacional de Educacin a Distancia de Espaa (UNED), Universidad Nacional de Mar de Plata de Argentina, UNMdP; Universidad Nacional Abierta y a Distancia de Colombia, UNAD; Universidad Nur de Bolivia; Universidad Tcnica Particular de Loja Ecuador UTPL; El Centro de Diseo, Produccin y Evaluacin de Recursos Multimedias para el Aprendizaje de Argentina (CEDIPROE); El Instituto Politcnico de Leiria de Portugal IPL; Universit Telemtica Guglielmo Marconi (UTGMA) y Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia de Espaa (AIESAD). Concepcin, situacin y prospectiva de la Educacin a Distancia en Amrica Latina (COSYPEDAL) de la Ctedra UNESCO de Educacin a Distancia (CUED) de la UNED de Espaa. Fase HEDAL3 el proyecto se propuso Detectar los orgenes de la educacin a distancia en cada pas, concretar el desarrollo de esta modalidad educativa en cada pas, as comoreconocer las claves identificadoras de la educacin a distancia en Latinoamrica. Los pases participantes coordinados por la Ctedra UNESCO de Educacin a Distancia (UNED Espaa), fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Mxico, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. Se desarroll entre el 2004-2006. Red Temtica de Docencia promovida por el Grupo de Universidades Iberoamericanas La Rbida. EVA (Espacios Virtuales de Aprendizaje), coordinada por la Universidad Internacional de Andaluca (UNIA), Espaa. Agosto 2005 al 2006. Coordina: Universidad de Crdoba Espaa y participan Universidad Tcnica Particular de Loja Ecuador, UTPL (Responsable, Unidad de Virtualizacin); Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra Cuba4.
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de un instrumento de evaluacin, validado en primera instancia mediante la aplicacin en cada una de las seis universidades socias. Dicho instrumento se encuentra en una versin digital para facilitar su uso y fcil acceso2.
CRDITOS
Investigacin y Estudios sobre eficacia adecuacin y calidad educativas: evaluacin y control sistemtico. Universidad de Sevilla. AECI, 2005 - 2007 dio como fruto el programa Experto Universitario en Evaluacin y Gestin de la Calidad Universitaria, Universidad de Sevilla (ID Est 1254). Participan: Universidad de Sevilla Universidad de Crdoba Universidad de Cdiz Universidad Tcnica Particular de Loja Ecuador. Programa ALFA de cooperacin Euro-Latinoamericana, 2007/2009, financiado por la Comisin Europea desde el que se propone un Mster Universitario en Educacin Intercultural y se realiza un riguroso anlisis de las necesidades formativas en el mbito de la educacin intercultural. Los participantes en este proyecto han mantenido un dilogo permanente durante los dos aos del mismo con el objetivo de disear una oferta de postgrado dirigida a formar investigadores y profesionales que sean capaces de adoptar un enfoque intercultural en la investigacin y en la prctica educativa, tanto en el contexto europeo como latinoamericano. Participantes: Universidad Veracruzana-Mxico, Universidad de Tarapac-Chile, Universidad Tcnica Particular de Loja-Ecuador, Fundacin Universitaria Panamericana-Colombia, Universidad de Huelva-Span UHU, Universidad Complutense de MadridSpain, Nottingham Trent University-United Kingdom NTU, University of Limerick-Ireland, Latvijas Universitate-Latvia, Navreme Knowledge Development-Austria, Consejo Superior de Investigacin Cientficas-Spain, CSIC. El proyecto NET- ACTIVE (AIESAD-EADTU: Credit Trasnfer In Virtual and distance Education, que tiene como objetivos: Facilitar el reconocimiento de estudios de Maestras entre Amrica Latina y Europa y difundir la oferta acadmica de Maestras a distancia de las instituciones de la red. Coordinado por la Ctedra UNESCO (UNED) y con los siguientes participantes: Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia (AIESAD), European Association of Distance Teaching Universities (EADTU), Universidad Tcnica Particular de Loja, Centro Nacional de Educacin a Distancia, France (CNED), Open University, United Kingdom (OUUK), Universidad Abierta, Portugal (UA), Universidad Autnoma de Mxico (UNAM), Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina (UNMDP). 2005-20075.
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Red de Formacin de Formadores (RIF-FOMA) del COLAM/ OUI, que tiene como objetivo fomentar la cooperacin entre las universidades del continente americano para la formacin e investigacin, con el fin de apoyar la integracin y el desarrollo de las sociedades nacionales de acuerdo con los principios de equidad, calidad, pertinencia y eficiencia aceptados por los pases de las Amricas. Coordina: OUI COLAM, participan: Universidad de Guadalajara Mxico, Universidad Pedaggica Nacional Colombia, Universidad de Maryland United States, Universidad de Montreal Canad, Universidad de Trinidad y Tobago, Universidad Federal de Matogrosso Brazil, Universidad Tcnica Particular de Loja. Fortalecimiento de las capacidades E-Learning de Amrica Latina INWET (ONG Alemana). Coordina: UNED Costa Rica y participan: Pontificia Universidad Catlica del Per, Cayetano Heredia Per, Pedaggica Nacional Francisco Morazn Honduras, Senati Per, Portal Educativo de las Amricas, Proyecto de Fomento al Desarrollo Municipal Bolivia, Universidad Andina Simn Bolvar Spain Ina Costa Rica, Corpece Ecuador, Universidad Tcnica Particular de Loja Ecuador, (Responsable: Unidad de Virtualizacin), UPCH Per. Proyecto EVALPART. Referencia: A/016477/08. Auspiciado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. El objetivo fue: Analizar el estado de la situacin en las universidades iberoamericanas sobre la participacin real de los estudiantes en su evaluacin, disear estrategias para la participacin de los estudiantes y difundir resultados y productos. Coordina la Universidad de Cdiz (UCA) y participan Universidad de Sevilla (US), Universidad Nacional de Costa Rica (UNA), Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), Universidad de Antioquia, Colombia (UdeA), Universidad Nacional Francisco Morazn, Honduras (UPNFM), Universidad San Carlos, Guatemala (USAC). Implementacin de procedimientos y sistemas que aseguren la calidad de los procesos de la EaD. Proyecto IBERVIRTUAL, adscrito a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno. Proyectos Excellente Next: Aseguramiento de la calidad en E-learning financiado por la Comisin Europea.
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E-XCELLENCE+ Benchmarking tool for quality assessment in e-learning http://www.eadtu.nl/e-xcellenceqs/

Participacin en la UNESCO's Global Task Force QA en e-learning.
Si bien en la mayora de los proyectos de investigacin internacionales, ha participado por parte de Ecuador la UTPL, entre otros aspectos por su historia y dimensin; se han dado otros, en los que han intervenido diversas instituciones de educacin superior con programas de educacin a distancia as: Proyecto Sistema Integral de Informacin sobre las Instituciones de Educacin Superior de Amrica Latina para el rea Comn de Educacin Superior con Europa. Proyecto ALFA III INFOACES Financiado por la Comisin Europea, en el que participan varias universidades ecuatorianas6. Proyecto Desarrollo de competencias profesionales a travs de la evaluacin participativa y la simulacin utilizando herramientas web (DevalSimWeb). Entre los objetivos del proyecto estn: evitar la desercin estudiantil y ampliar la insercin laboral. ALFA III. Coordina la Universidad de Cdiz y participa por parte de Ecuador La Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Sede Ibarra, adems las universidades de otros pases como la Universidad de Antioquia (Colombia), la Universidad de Costa Rica (Costa Rica), la Universidad Salesiana de Bolivia (Bolivia) y Durham University (Reino Unido)7.
Revistas
Otros de los mbitos que avalan la investigacin son las revistas dedicadas a publicar la misma. En la modalidad que nos ocupa, es preciso sealar que entre las pocas revistas dedicadas exclusivamente a publicar sobre la modalidad a distancia, se encuentra la Revista Iberoamericana de Educacin a Distancia (RIED), la cual se edita en Ecuador en formato impreso y digital y aparece indizada en los siguientes medios de documentacin bibliogrfica: Bases de datos: BASE, CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior), CEDAL (Instituto Latinoamericano de Comunicacin Educativa (ILCE) de Mxico) , CIRC (Clasificacin
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Integrada de Revistas Cientficas), CREDI-OEI (Centro de Recursos de la OEI), DIALNET (Alertas de Literatura Cientfica Hispana), HEDBIB (International Bibliographic Database on Higher Education), IRESIE (ndice de Revistas de Educacin Superior e Investigacin Educativa -iisue-), ISOC -CSIC/CINDOC- (Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de Espaa), Psicodoc, REDINED. Plataformas de evaluacin de revistas: DICE (Difusin y Calidad Editorial de Revistas), IN-RECS (ndice de Impacto de Revistas Espaolas de Ciencias Sociales), MIAR (Matriz para Evaluacin de Revistas), QUALIS - CAPES, RESH (Revistas Espaolas de Ciencias Sociales). Directorios selectivos: LATINDEX (Publicaciones Cientficas Seriadas de Amrica, Espaa y Portugal), ULRICHS Periodicals (CSA). Portales y repositorios especializados: Actualidad Iberoamericana, Asociacin Internacional de Estudios en comunicacin social, CLARISE (Comunidad Latinoamericana Abierta Regional de Investigacin Social y Educativa), EDUC.AR (El portal educativo del estado argentino), Enlaces educativos en espaol de la Universitat de Valncia, E-SPACIOUNED (Repositorio institucional de la UNED), Peridicos CAPES, 360 (Plataforma de revistas), Red Iberoamericana de Revistas de Comunicacin y Cultura, REDIAL & CEISAL, UNIVERSIA. Buscadores de literatura cientfica: DOAJ (Directory of Open Access Journals), DULCINEA, GOOGLE ACADMICO, RECOLECTA (Recolector de ciencia abierta), SCIRIUS (For scientific information only), Sherpa Romeo. Catlogos de bibliotecas: Biblioteca de la Universidad Autnoma de Madrid, BIBLIOTECA DE LA UC3M, Biblioteca de la Universidad de Granada, Biblioteca de la Universidad de Huelva, Biblioteca de la Universidad de Malaga, BIBLIOTECA DE LA UNAM, BRITISH LIBRARY, BUZ, CARHUS Plus+, Catlogo Colectivo de Publicaciones Peridicas Espaol - CCPP, Catlogo de la Biblioteca de Educacin (Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte), CIRBIC (Catlogo del CSIC), CENDOC, CIDE, CISNE, COMPLUDOC, FAMA-Universidad de Sevilla, ICDL, INRP, IOE (Institute of Education. University of London), KINGS, MIGUEL DE CERVANTES, REBIUN, UBACAT, UIB, WORDLCAT, ZDB. RIED se configura como el instrumento de la Asociacin Iberoamericana de Educacin a Distancia (AIESAD) para la difusin de trabajos relevantes de carcter cientfico, experiencias e informacin bibliogrfica, dentro
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del mbito de la enseanza/aprendizaje abierto y a distancia en sus diferentes formulaciones y presentaciones. Esta significativa revista ha sido uno de los rganos principales de difusin de las investigaciones en la modalidad a distancia y ha tenido un particular papel en lo que concierne a los investigadores ecuatorianos por su difusin en nuestro pas, siendo varias las personas que a lo largo de su existencia han tenido acceso a una publicacin de impacto en el rea que nos ocupa. De igual forma diversos profesores ecuatorianos han tenido la posibilidad de publicar sus trabajos en libros arbitrados o en otras revistas con artculos sobre la modalidad. Cada vez ms, las instituciones de educacin a distancia establecen vnculos entre ellas, de esta forma se ha creado la Red de Universidades Ecuatorianas que promueven Estudios en Modalidad a Distancia. (REMAD), as como, con las ctedras de educacin a distancia, formacin de redes, organizacin de congresos en el pas y fuera de l, as como diferentes publicaciones.
De la misma forma hay que sealar una serie de actividades, proyectos internacionales de investigacin, vnculos con diversas instituciones y liderazgo por la investigacin de la calidad a travs del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia (CALED), cuya Secretara Ejecutiva est establecida en nuestro pas desde el 2005 en la Universidad Tcnica Particular de Loja. Este instituto naci en Ecuador en dicho ao y ha ejercido su funcin dentro y fuera del pas, una vez ms podramos decir, que aprovechando su experiencia en educacin a distancia, ha vuelto a ser pionero, ahora, en cuanto el tema de calidad en dicha modalidad.
Entre las publicaciones de este Instituto en conjunto con la UTPL y fruto del trabajo colaborativo en proyectos y redes internacionales, mencionamos las siguientes:
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Investigacin sobre calidad de la educacin superior a distancia
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Otras publicaciones de y sobre la educacin a distancia

A continuacin citamos algunas obras que han tenido origen en Ecuador o en las que se ha participado fruto de proyectos o de redes de investigacin, o bien por iniciativa de las instituciones, y que han tenido una repercusin en la comunidad internacional por su alcance y difusin: Romero Fernndez, L.M.; Rubio Gmez, M.J. (2002). Lineamientos generales para la Educacin a Distancia. UTPL. Loja Ecuador. Proyecto Rueda (2005). Gua Metodolgica par la aplicacin del Instrumento de Autoevaluacin de Programas de Educacin Superior a Distancia. Programa Alfa II. Subprograma A Contrato n AML/B7311/97/0666/II-0153 A., p. 36. Garca Aretio, L.; lvarez Gonzlez, B.; Ruiz Corbella, M.; y equipos Proyecto Net Active (2008). Netactive: Bases y propuestas para las buenas prcticas en movilidad virtual (un enfoque
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Rubio Gmez, M. J.; Morocho Quezada, M.; Maldonado Rivera, J.; Alejandro Maza, J.; Ramrez Asanza, I. (2010). Gua de autoevaluacin para programas de pregrado a distancia. CALED - Universidad Tcnica Particular de Loja. Loja Ecuador.
PRESENTACIN
Rubio Gmez, M. J.; Morocho Quezada, M.; Torres Daz, J.C.; Maldonado Rivera J.; Alejandro Maza, J.; Ramrez Asanza, I. (2009). Gua de evaluacin para Cursos Virtuales de Formacin Continua. CALED - Universidad Tcnica Particular de Loja. Loja Ecuador.
PRLOGO
Rubio Gmez, M. J.; Aguilar Feijoo, R.; Massa Snchez, P.; Maldonado Rivera, J.; Ramrez Asanza, I. (2005). Proceso de Autoevaluacin de los Programas de Educacin a Distancia basado en el Proyecto: Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe Universidad Tcnica Particular de Loja. Loja Ecuador.
NDICE
Rubio Gmez, M. J. (2003). Memoria Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe. Universidad Tcnica Particular de Loja. Loja Ecuador.
CRDITOS
intercontinental). Ed. UNED, (Erasmus Mundus: AIESAD, CNED, EADTU, OUUK, UA, UNAM, UNED, UNMdP, UTPL).
Rubio Gmez, M.J. (2009). Nuevas Orientacin y Metodologa para la Educacin a Distancia. Universidad Tcnica Particular de Loja - UTPL. Loja Ecuador, p. 336 (Varias ediciones). Rubio Gmez, M.J. (2009). Colaboracin en obra colectiva coordinado por M Angeles Murga Escenarios de innovacin e investigacin educativa con el artculo Evaluacin de instituciones, programas y cursos en educacin. Madrid: Editorial Universitas, S.A., p. 305-318. Proyecto ALFA II (2009). InterCultural Education perspectives and proposals con el artculo Information and Communication Technologies (ICTs) in Intercultural Education. Alfa Program (European Commission) Number proyect: AML719.0901/06/18414/II-0534-A Proyecto ALFA II (2009). Movilidad, intercambio y reconocimiento acadmico en educacin superior Modelos, innovaciones y contribuciones a los espacios comunes de aprendizaje. (Proyecto ALFA II 0449-FA, UE-AIESAD) Estudios de la UNED. Madrid, p. 130. Rubio Gmez, M. J.; Aguilar Feijoo, R.; Arvalo, F.; Chicaiza, Y.; Guamn J.G.; Morocho Quezada, M.; Ramrez Asanza, I.; Riofro, G.: Rodrguez, G.; Torres Daz, J.C. (2010). Algunas claves que sustentan el posicionamiento de la educacin a distancia. Universidad Tcnica Particular de Loja. Loja Ecuador. VVAA (2010). Educacin a distancia: actores y experiencias con el artculo Estndares de calidad en Educacin a Distancia. CREAD 20 aos impulsando la educacin a distancia. ILCE, UTPL, Loja (Ecuador), p. 249-265. VVAA (2011). Leyes, Normas y Reglamentos que Regulan la Educacin Superior a Distancia y en Lnea en Amrica Latina y el Caribe. Con el articulo Leyes, Normas y Reglamentos que Regulan la Educacin Superior a Distancia y en Lnea en Ecuador CALED - UTPL, Loja (Ecuador), p. 115-141. Rama, C., Domnguez, J. y varios (2011). El aseguramiento de la calidad de la educacin virtual con La calidad y los estndares de medicin de la educacin virtual y a distancia en Ecuador.
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CRDITOS
Ed. Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote Chimbote Per, p. 227-250

Morocho, M.; Rama, C. y varios (2012). Las nuevas fronteras legislativas de la Educacin a Distancia en Amrica Latina, Ed. Universidad Tcnica Particular de Loja. Ecuador. Rubio Gmez, MJ; Torres Daz, J.C. (2012). Educacin a Distancia y Tecnologas, Lecturas desde Amrica Latina, con Tecnologas y Tendencias en la educacin a distancia, realidad ecuatoriana. Buenos Aires: Ed. Universidad del Salvador.
Aspectos que favorecen la investigacin en la educacin a distancia

El nmero elevado de alumnos y la dispersin de los mismos son caractersticas de la educacin a distancia, que contribuyen a investigaciones significativas y de relevancia, este es el caso que nos mencionan Romero y Rubio: trabajos y tesis que pueden ser organizados en un plan integral en el cual los aportes de cada uno se integren al de los dems, pudiendo resultar por la dispersin geogrfica en estudios de enorme pertinencia social. Por ejemplo estudios socioeconmicos integrados entre estudiantes de todo el pas (2009, p. 26). Con esto adems se ha conseguido que las tesis no sean simples documentos archivados en una biblioteca, ya que se investigan aspectos de transcendencia e inters social, y por la amplitud de la muestra, y al poder ser aplicables para el desarrollo del pas o de una zona del mismo. La fiabilidad de los trabajos se debe a la forma en que estn dirigidos, todos con las mismas indicaciones a travs de una Gua Didctica y las orientaciones pertinentes del equipo de profesores-investigadores, que son los responsables ltimos del trabajo. De igual forma como ya hemos mencionado, la posibilidad de vinculacin de los profesores a redes y equipos de trabajo nacionales e internacionales, as como el trabajo en equipo en la propia institucin, favorece la investigacin. El hecho de estar acostumbrados a escribir las Guas Didcticas de sus respectivas asignaturas para conducir al alumno en sus estudios y tener que plasmarlo por escrito y en muchas circunstancias en la red, hace que los profesores mejoren sus procesos docentes y de investigacin. Aunque sabemos que esto no es suficiente, si es, un buen principio al estar expuestos a crticas y comentarios de los
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colegas, lo cual hace que se esmeren en sus aportes, siendo ms prolijos en las citas y actualidad de los mismos, apoyndose en reconocidos cientficos y estudiosos de las correspondientes materias. Todo ello es el campo abonado para las investigaciones cientficas de alto nivel que se realizan a travs de las tesis doctorales, o de los proyectos en los que se van vinculando.
EVA (Espacios Virtuales de Aprendizaje). Recuperado de: http:// pvirtual.uco.es/redeva/ Garca Aretio, L.; lvarez Gonzlez, B.; Ruiz Corbella, M.; y equipos Proyecto Net Active (2008). Netactive: Bases y propuestas para las buenas prcticas en movilidad virtual (un enfoque intercontinental). Ed. UNED, (Erasmus Mundus: AIESAD, CNED, EADTU,OUUK,UA,UNAM, UNED,UNMdP, UTPL). Recuperado de: http://www.net-active.info/ (2010). Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES). Suplemento Registro Oficial N 298. Ao II Quito, Martes 12 de Octubre del 2010. Proyecto Rueda (2005). Gua Metodolgica par la aplicacin del Instrumento de Autoevaluacin de Programas de Educacin Superior a Distancia. Programa Alfa II. Subprograma A Contrato n AML/B7311/97/0666/ II-0153. Recuperado de: http://
www.javeriana.edu.co/cua/rueda/ Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior. Registro Oficial, N 526. Quito. Septiembre 2011. (2012). Reglamento del escalafn docente de las instituciones de educacin superior. Consejo de Educacin Superior. RPC-S0037-N265-2012. - 12 Noviembre 2012. Rubio G., M.J.; Romero F., L.M. (2009). La educacin a distancia hoy. Universidad Tcnica Particular de Loja. Ecuador. Rubio G., M.J. (2003). Memoria Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe. Recuperado de: http://www.utpl. edu.ec/centrovirtual/internas/ memorias.html.
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Webgraf a
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http://www.javeriana.edu.co/ cua/rueda/ http://www.uned.es/catedraunesco-ead/cosypedal/
http://www.net-active.info/ http://www.infoaces.org/ http://avanza.uca.es/devalsimweb/
Semblanza de la autora
Mara Jos Rubio. Es doctora en Filosof a y CC. Ed, UNED-Espaa. Del 88/97 Directora Centro UNED-Baleares. Del 97/2010 Directora General Modalidad Distancia, Universidad Tcnica Particular de Loja; miembro Comisin especial de Educacin a Distancia y Virtual, Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin del Ecuador (CONEA-Ecuador). Coordinadora Proyecto Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad, auspiciado por el BID y otros en evaluacin de la calidad de la educacin a distancia. Actualmente: Prorrectora de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Sede Ibarra (PUCESI) y Directora Adjunta del CALED. Correo electrnico: mjrubio@utpl.edu.ec
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http://www.utpl.edu.ec/centrovirtual/internas/memorias.html
http://pvirtual.uco.es/redeva/
CRDITOS
Calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia en Ecuador

Mary Morocho Quezada Jaime Germn Guamn Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin a distancia- CALED
Resumen
La calidad de educacin superior a distancia se constituye en un eje de anlisis para los organismos de educacin a nivel mundial; as la UNESCO en su ltima conferencia celebrada en Pars en el ao 2009 seala que el aprendizaje abierto y a distancia y el uso de las TIC permiten la oferta de oportunidades para ampliar el acceso a una educacin de calidad. En el Ecuador los procesos de evaluacin y acreditacin de programas de pre y postgrado, as como la evaluacin de las instituciones de educacin superior en sus modalidades presencial, semipresencial y abierta y a distancia son normados y ejecutados por el Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES). Los resultados de la aplicacin de la evaluacin del desempeo institucional en las universidades ecuatorianas permitieron establecer cinco categoras (A,B,C,D,E); ubicndose veintisis de ellas en la categora E; de las cuales catorce no cumplieron los criterios de calidad. Para evaluar los programas de educacin a distancia se est elaborando en el CEAACES un modelo adaptado a sus componentes y caractersticas especficas. Palabras clave: evaluacin, calidad, educacin a distancia, educacin superior, LOES, CEAACES.
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CRDITOS
Calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia
Introduccin
Hablar de calidad de la educacin es desarrollar en el individuo la capacidad de responder adecuadamente a los desaf os del entorno cultural, cientfico y tecnolgico; crear condiciones propicias para que las instituciones de Educacin Superior enseen a los individuos a aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y convivir. Esto significa que el parmetro de medida es relativo, es decir, no hay una norma de calidad preestablecida y; las exigencias se modifican en la medida en que cambia el entorno, pues las transformaciones globales en el orden internacional y el avance del reordenamiento de las economas mundiales en torno al valor de investigacin y la tecnologa, han puesto en los sistemas educativos la responsabilidad de generar y difundir el conocimiento en la sociedad con calidad. Para la UNESCO (1998), la calidad de la enseanza superior es un concepto pluridimensional que debera comprender todas sus funciones y actividades: enseanza y programas acadmicos, investigacin y becas, personal, estudiantes, edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario. Una autoevaluacin interna y un examen externo transparentes son esenciales para la mejora de la calidad. Deberan crearse instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano internacional. (Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI. Visin y Accin, Art. 11). La calidad de la educacin superior va cobrando especial vigencia en la realidad universitaria, y junto con la educacin a distancia se convirtieron en ejes de anlisis de la ltima conferencia mundial de la UNESCO (2009), destacndose que el aprendizaje abierto y a distancia y el uso de las TIC constituyen oportunidades para ampliar el acceso a una educacin de calidad y obtener mejores resultados. En el Ecuador, durante los ltimos aos, se ha incrementado el inters por la calidad, promoviendo a travs de su propia legislacin y organismos de estado, la evaluacin y acreditacin de los programas de grado y posgrado, y la evaluacin y acreditacin de las instituciones de educacin superior en sus modalidades presencial, semipresencial y abierta y a distancia.
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CRDITOS
La UTPL, expande la educacin a distancia a travs de los centros universitarios asociados en todo el territorio nacional; constituyndose en referente para que otras universidades incursionen en programas de estudios a distancia, tal es el caso de la Escuela Superior Politcnica del Ejercito (ESPE), con quien la UTPL abri un centro asociado en el ao 1985, que funcion hasta el ao de 1988, fecha en que la ESPE inicia sus actividades independientes con una oferta educativa dirigida a formar profesionalmente a su propio personal, que luego se abri al pblico en general. Posterior se fueron creando carreras y programas de educacin a distancia en otras universidades del Pas. En la actualidad, segn informacin publicada por el Consejo de Educacin Superior (2013) el pas cuenta con 58 Instituciones de Educacin Superior (IES) clasificadas en: pblicas (29), particulares cofinanciadas (9) y particulares autofinanciadas (20); de las cuales 20 ofrecen cursos, carreras y programas en educacin a distancia o virtual. A continuacin se presenta las instituciones de Educacin Superior que ofertan estudios a Distancia y/o virtual que cuentan con datos de estudiantes matriculados al ao 2012.
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ARTCULOS
PRESENTACIN
La Educacin a Distancia en Ecuador (EaD), nace en los aos 70s con educacin secundaria a travs de las denominadas escuelas radiofnicas; sin embargo, la educacin a distancia a nivel universitario se inicia el 2 de septiembre de 1976 cuando la Universidad Tcnica Particular de Loja, (UTPL), crea la Modalidad Abierta y a Distancia.
PRLOGO
Contextualizacin de la educacin a distancia en el Ecuador
NDICE
En este contexto, los procesos de evaluacin actualmente se constituyen en un eje principal que permite determinar y mostrar a la sociedad cmo se estn desarrollando las actividades acadmicas, administrativas, investigativas, de extensin y vinculacin con la colectividad en cada una de las instituciones del pas.
CRDITOS
Tabla 1. Universidades Pblicas y Particulares que ofrecen educacin a distancia y/o virtual
N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Descripcin Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) Universidad Tecnolgica Equinoccial (UTE) Universidad Nacional de Loja (UNL) Universidad Central del Ecuador (UCE) Universidad Catlica Santiago de Guayaquil Universidad Politcnica Salesiana (UPS) Escuela Politcnica del Ejrcito Universidad particular de Especialidades Espritu Santo Universidad Regional Autnoma de los Andes Universidad San Francisco de Quito Matrcula 2012 38418 2741
988 824 657
498 303 48
Fuente: SENESCYT, 2013
En la tabla anterior, se observa que las universidades con mayor nmero de estudiantes matriculados en la modalidad de estudios a distancia son: Universidad Tcnica Particular de Loja (38418), Universidad Tecnolgica Equinoccial (2741), Universidad Nacional de Loja (1012), Universidad Central del Ecuador (988), Universidad Catlica Santiago de Guayaquil (824), Universidad Politcnica Salesiana (657), Escuela Politcnica del Ejrcito (557), Universidad Particular de Especialidades Espritu Santo (498), Universidad Regional Autnoma de los Andes (303) y Universidad San Francisco de Quito (48); dando un gran total de 46046 estudiantes matriculados en la modalidad de estudios a distancia y/o virtual. Adems, es necesario mencionar que la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Universidad Catlica de Cuenca, Universidad del Azuay, Universidad Internacional del Ecuador, Universidad de Guayaquil, Universidad Tecnolgica Empresarial de Guayaquil, Universidad de las Amricas, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab, Universidad Tecnolgica Empresarial de Guayaquil, y Universidad Tecnolgica Indoamrica; tambin constan como universidades que ofertan cursos, carreras, programas de Educacin a Distancia; sin embargo, no registran matrcula en el ao 2012.
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ARTCULOS
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PRLOGO
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CRDITOS
Finalmente, es importante destacar que la educacin a distancia en el Ecuador se encuentra en constante crecimiento gracias al impulso de los avances tecnolgicos y de las herramientas de la web 2.0, las videoconferencias, entornos virtuales de aprendizaje y otros recursos tecnolgicos que han potenciado la interaccin y comunicacin con los estudiantes a distancia.
La Constitucin Ecuatoriana, aprobada mediante referndum del 28 de septiembre del 2008, viabiliza una transformacin en la educacin superior, al contemplar en el artculo 346 que existir una institucin pblica con autonoma de evaluacin integral interna y externa que promueva la calidad de la educacin y, agrega en el artculo 353, numeral 2, que el sistema de educacin superior se regir por un organismo pblico tcnico de acreditacin y aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que no podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin. Posteriormente, el 12 de octubre del 2010, se aprueba la LOES, en los artculos (2 y 5) relacionados con la calidad de la educacin superior declara garantizar el acceso y derecho a la educacin superior de calidad, permitiendo a todos los ecuatorianos iniciar una carrera acadmica y/o profesional en igualdad de oportunidades. Esta misma ley (artculo 12) seala que el Sistema de Educacin Superior se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global. En el artculo 13, literal a, se enfatiza la necesidad de garantizar al derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su vinculacin con la sociedad; y, en el literal el aseguramiento
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La calidad de la Educacin Superior en el Ecuador se encuentra regulada por la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES) y dems reglamentos elaborados por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
PRLOGO
Legislacin de la calidad de la Educacin Superior en Ecuador
NDICE
CRDITOS
de crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y pertinencia, brindando niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin. Adems, en el artculo 15, literal b, en respuesta a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, se manifiesta que los organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin son el Consejo de Educacin Superior (CES) y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES). En consecuencia, el CEAACES es el organismo pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio propio, con independencia administrativa, financiera y operativa. Funcionar en coordinacin con el Consejo de Educacin Superior. Tendr la facultad regulatoria y de gestin. No podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin ni por aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser reguladas. (LOES, Art. 171) Este organismo normar la autoevaluacin institucional, y ejecutar los procesos de evaluacin externa, acreditacin, clasificacin acadmica y el aseguramiento de la calidad de las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, tanto pblicos como particulares del pas, instituciones que junto con las carreras y programas debern someterse en forma obligatoria a la evaluacin interna y externa, a la acreditacin, a la clasificacin acadmica y al aseguramiento de la calidad. (LOES, Art. 173). El CEAACES, en cumplimiento de la ley, durante el ao 2013, se encuentra desarrollando un nuevo proceso de evaluacin, acreditacin y categorizacin de las IES, informes y resultados que se tienen previstos presentar par agosto del presente ao.
Desarrollo e inters por la calidad, evaluacin y acreditacin de las instituciones de educacin superior a distancia en el Ecuador
Los primeros pasos de la evaluacin de la calidad universitaria en el Ecuador se dan en los aos 90 como una de las lneas de accin del anterior Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas (CONUEP); sin embargo a partir del ao 2000, con la conformacin del Consejo Nacional de Acreditacin (CONEA), se establece el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin, en la que se integra la autoevaluacin institucional, la evaluacin externa y la acreditacin,
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CRDITOS
A partir del 2006, las 71 Universidades y Escuelas Politcnicas del Ecuador inician el proceso de evaluacin institucional con fines de acreditacin establecido en la Ley de Educacin Superior; obteniendo la acreditacin nacional por parte del CONEA las primeras cinco universidades: Universidad del Azuay (2006), Escuela Superior Politcnica del Litoral (2007), Universidad Tcnica de Ambato (2008), Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (2008) y Universidad Tcnica de Ambato, Universidad Tcnica Particular de Loja (2008). En julio del 2008, los constantes debates en torno a los problemas de la calidad de la universidad ecuatoriana, conducen a la Asamblea Nacional del Ecuador a promulgar el Mandato 14, a travs del cual se ordena al Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP) determinar la situacin acadmica y jurdica de las entidades bajo su control y al Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CONEA) elaborar un informe tcnico sobre el nivel de desempeo institucional de los establecimientos de educacin superior, a fin de garantizar su calidad, propiciando su depuracin y mejoramiento (CONEA, julio, 2009, p.1). Este mandato, implic evaluar en el plazo de un ao (julio 2008/julio 2009) a alrededor de 356 Instituciones de Educacin Superior (IES) pblicas y privadas (71 universidades y escuelas politcnicas y 285 institutos superiores tcnicos y tecnolgicos). Para el CONEA esta actividad signific un ejercicio excepcional, diferente de los procesos ordinarios de evaluacin que se venan llevando a cabo desde su creacin en el 2002 (Silva, 2009, p.3). Los criterios que el CONEA utiliz para la evaluacin del desempeo institucional de las IES en sus modalidades de estudio presencial, semipresencial y a distancia, fueron cuatro, los mismos que se describen a continuacin: a. Academia: establece las condiciones bsicas para el desempeo de una docencia universitaria de calidad. Se denomina academia para diferenciarla de otros niveles docentes (primario y secundario) y, en consideracin a que la docencia universitaria debe constituir una
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PRLOGO
NDICE
debiendo incorporarse de manera obligatoria las universidades, escuelas politcnicas y los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos a este proceso (LOES, 2000, Art. 90).
CRDITOS
Los resultados e informes del CONEA, fueron enviados a la Funcin Legislativa; y, gracias a este trabajo de evaluacin, por primera vez en el Ecuador se estableci la categorizacin de Universidades en cinco grupos: A, B, C, D, E. De este informe se extraen algunos criterios y resultados importantes que se presentan a continuacin (Silva, 2009, p.13).
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La aplicacin de estos criterios establecidos permitieron a los anteriores organismos de control de la calidad de la Educacin Superior, CONESUP y CONEA, presentar un informe tcnico a la Funcin Legislativa, sobre el nivel de desempeo institucional de las IES, a fin de garantizar su calidad, propiciando su depuracin y mejoramiento; segn lo determinado en el artculo 91 de la LOES.
ARTCULOS
d. Administracin: Hace relacin al marco institucional en el que se desarrolla el proyecto acadmico. Se desagrega en cuatro subcriterios (gobierno universitario, apoyo administrativo, planificacin, infraestructura) y 9 indicadores. Este criterio registra el menor peso en el modelo.
PRESENTACIN
c. Investigacin: define la universidad por su rol en la generacin de conocimientos (no solo en su transmisin). Como dimensin es complementaria a la docencia y garantiza la conformacin de una academia universitaria, por lo que debe ser una funcin orgnicamente articulada al proyecto acadmico. Este criterio comprende tres subcriterios (pertinencia, polticas y formacin de investigadores) con 9 indicadores.
PRLOGO
b. Estudiantes: destaca la importancia de los estudiantes y de los aprendizajes en los nuevos modelos pedaggicos y evaluativos. Se desagrega en tres subcriterios (acceso, titulacin y soporte acadmico) y 16 indicadores.
NDICE
comunidad cientfica, profesional y artstica con autoridad y legitimidad en su medio. Este criterio a su vez comprende cuatro subcriterios (nivel acadmico, carrera docente, dedicacin y vinculacin con la colectividad) y 19 indicadores. Por su importancia para la calidad universitaria, se le ha asignado el mayor peso en la estructura del modelo.
CRDITOS
Tabla 2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Escuela Politcnica Nacional Escuela Superior Politcnica del Litoral Escuela Politcnica del Ejrcito Escuela Superior Politcnica de Chimborazo Pontificia Universidad Catlica de Quito Universidad Central del Ecuador Universidad de Cuenca Universidad del Azuay Universidad San Francisco de Quito Universidad Tcnica de Ambato Universidad Tcnica Particular de Loja
Fuente: Informe del CONEA, 2009
Categora A, compuesta por 11 universidades (16.2%) de las cuales 7 son instituciones pblicas, 3 cofinanciadas y 1 autofinanciada. Esta categora corresponde a las universidades que registran mejores condiciones para que su planta docente se construya como una comunidad cientfica, profesional y artstica; cuentan con espacios democrticos en los que se respetan los derechos y deberes de la comunidad universitaria, se observan prcticas que norman el acceso y la permanencia; registran adecuados soportes acadmicos para el proceso de enseanza-aprendizaje; y especialmente, las actividades de investigacin muestran un desempeo notablemente superior al resto de IES.
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PRLOGO
NDICE
Universidades en la categora A
CRDITOS
Tabla 3
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Universidad Agraria del Ecuador Universidad de Especialidades Espritu Santo Universidad de Guayaquil Universidad de Las Amricas Universidad Estatal de Bolvar Universidad Nacional de Chimborazo Universidad Nacional de Loja Universidad Politcnica Salesiana Universidad Tcnica del Norte
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Categora B, abarca a 9 universidades (13.3%) que se distribuyen: 6 pblicas, 2 autofinanciadas y 1 autofinanciada. En comparacin con las universidades categora A, su brecha es notoria, especialmente, en los criterios Investigacin y Academia. En general, el nivel acadmico y el tiempo de dedicacin estn por debajo de las exigencias de la LOES; los deberes y derechos docentes, explcitos en las normas, no son aplicados en su plenitud; hay mayor flexibilidad en la admisin, nivelacin, titulacin; y, las actividades de investigacin no logran insertarse en sus estructuras acadmicas, evidenciando resultados sumamente limitados.
ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
Universidades en la categora B
CRDITOS
Tabla 4
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Escuela Politcnica Agropecuaria Universidad Catlica de Cuenca Universidad Catlica de Guayaquil Universidad Estatal de Milagro Universidad Estatal del Sur de Manab Universidad Internacional del Ecuador Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab Universidad Naval Morn Valverde Universidad Tcnica de Cotopaxi Universidad Tcnica de Machala Universidad Tcnica Estatal de Quevedo Universidad Tcnica L. Vargas Torres Universidad Tecnolgica Equinoccial
Categora C, estn ubicadas con 13 instituciones (19%), 8 pblicas, 3 cofinanciadas, 2 autofinanciadas. El nivel acadmico de sus docentes est compuesto por diplomados y/o especialidades; a esta debilidad se suman deficiencias en el tiempo de dedicacin. La admisin y nivelacin de los estudiantes son muy flexibles, y en ciertos casos inexistentes y, los soportes acadmicos bastante heterogneos y las actividades de investigacin son inexistentes.
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PRLOGO
NDICE
Universidades en la categora C
CRDITOS
Tabla 5
1. 2. 3. 4. 5.. 6. 7. 8. 9.
Universidad Casa Grande Universidad de los Hemisferios Universidad Estatal Amaznica Universidad Internacional SEK Universidad Laica Vicente Rocafuerte Universidad Regional de los Andes Universidad Tcnica de Babahoyo Universidad Tcnica de Manab Universidad Tecnolgica ECOTEC
Categora D, agrupa a 9 universidades (13.3%), 3 pblicas, 1 cofinanciada y 5 autofinanciadas. En esta categora los docentes en un alto porcentaje son contratados por horas, con sobrecarga horaria y remuneraciones exiguas, razones que no permiten realizar actividades de investigacin. Adicionalmente, se advierte una falta de normas para la admisin y nivelacin, y un entorno de aprendizaje bastante heterogneo.
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Universidades en la categora D
CRDITOS
Tabla 6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Escuela Politcnica Amaznica Escuela Politcnica Prof. Montero L. Escuela Politcnica Javeriana
Universidad Autnoma De Quito Universidad Cristiana Latinoamericana Universidad de Especialidades Tursticas Universidad de Otavalo Universidad del Pacfico - E. de Negocios Universidad Estatal de Santa Elena Universidad Iberoamericana Del Ecuador Universidad Intercontinental
Universidad Intercultural Universidad Metropolitana Universidad Og Mandino
Universidad Politcnica Estatal de Carchi Universidad San Antonio de Machala Universidad San Gregorio de Portoviejo Universidad Tcnica Jos Peralta Universidad Tecnolgica Amrica Universidad Tecnolgica Empresarial Universidad Tecnolgica Indoamrica Universidad Tecnolgica Israel Universitas Equatorialis
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Universidad Panamericana de Cuenca
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Universidad Interamericana del Ecuador
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Universidad Alfredo Prez Guerrero
NDICE
Universidades en la Categora E
CRDITOS
Una de las primeras acciones del CEAACES fue dar cumplimiento a la disposicin transitoria tercera de la LOES, que manifiesta:
En cumplimiento al Mandato Constituyente nmero 14, las instituciones de educacin superior que se ubicaron en la categora E por el informe CONEA, debern ser evaluadas dentro de los 18 meses posteriores a la promulgacin de esta Ley... Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas politcnicas no podrn ofertar nuevos programas acadmicos de grado ni realizar cursos de posgrado. Las Universidades y Escuelas Politcnicas que no cumplieren los parmetros de calidad exigidos por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en esta evaluacin, quedarn definitivamente suspendidas. Ser obligacin de la Asamblea Nacional expedir inmediatamente la Ley derogatoria de las leyes de creacin de estas Universidades y Escuelas Politcnicas. Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y Escuelas Politcnicas para que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educacin superior, rigindose por las normas propias de estas instituciones. Para el efecto, el Consejo de Educacin Superior elaborar, coordinar y supervisar la ejecucin de un plan de contingencia.
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Luego de este proceso que se extendi por cuatro meses, el 29 de agosto del 2011 se estructura el nuevo Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior (CEAACES), dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley Orgnica de Educacin Superior vigente.
PRLOGO
Categora E, integra a 26 universidades (38.2%), 2 pblicas, 1 cofinanciada, 23 autofinanciadas. Este grupo representa el sector de mayor crecimiento en la educacin universitaria del Ecuador. Todas han sido creadas en los ltimos 14 aos. Se trata de instituciones que no renen las condiciones para funcionar como universidades; es decir, ser verdaderos espacios de produccin de conocimiento; la permanencia de la planta docente se sustenta en prcticas altamente precarizadas; su oferta acadmica se concentra en carreras con orientacin mercantil, con exigencias menores en los procesos de aprendizaje.
NDICE
CRDITOS
Tabla 7. Resultados de evaluacin Universidades categora E

N 1. 2. 3. Universidades y Escuelas Politcnicas Universidad Politcnica Estatal del Carchi Universidad Tecnolgica Empresarial de Guayaquil Universidad de Especialidades Tursticas Denominacin
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Universidad Tecnolgica Indoamrica Universidad Particular San Gregorio de Portoviejo Universidad del Pacfico Universidad Metropolitana Universidad Estatal Pennsula de Santa Elena Universidad Iberoamericana del Ecuador Universidad Tecnolgica Israel Universidad de Otavalo
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PARCIALMENTE ACEPTABLES: Son las universidades que cumplieron parcialmente con los parmetros de calidad de esta evaluacin. Estarn sujetas a la depuracin interna de carreras, extensiones y modalidades de estudio que el CEAACES dictamine y se ubicaran transitoriamente en la categora D.
PRESENTACIN
PRLOGO
ACEPTABLES: Son aquellas universidades que cumplieron con los parmetros de calidad de esta evaluacin, la IES se ubicar transitoriamente en la categora D.
NDICE
Luego del proceso de evaluacin realizado por el CEAACES y de la elaboracin del informe correspondiente se emiti los siguientes resultados sobre la evaluacin de las universidades categora E.
CRDITOS
N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12 13 14
Universidades y Escuelas Politcnicas Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica Escuela Politcnica Javeriana Universidad Autnoma de Quito Universidad Cristiana Latinoamericana Universidad Intercontinental Universidad Alfredo Prez Guerrero Universidad Panamericana de Cuenca Universidad Interamericana del Ecuador Universidad Og Mandino Universidad Tcnica San Antonio de Machala Universidad Tecnolgica Amrica Universitas Equatorialis Universidad Tcnica Particular de Ciencias Ambientales Jos Peralta. Escuela Superior Politcnica Ecolgica Prof. Servio Tulio Montero Ludea.
Denominacin
Fuente: Informe final de evaluacin de universidades categora E, CEAACES, 2012
Como se puede observar en la tabla anterior, despus de la evaluacin realizada por el CEAACES (2012) y complementada con el examen nacional de resultados de aprendizaje, se consideraron no aceptables 14 universidades, por cuanto no cumplan con los parmetros de calidad establecidos en el modelo de evaluacin. Entre stas instituciones se encontraban tres universidades que ofrecan educacin a distancia: Universidad Tecnolgica Amrica, Escuela Politcnica Javeriana del Ecuador y Universidad Tecnolgica San Antonio de Machala. Continuando con la labor encomendada, el CEAACES emprende la evaluacin de extensiones, programas, paralelos, centros de apoyo y otras modalidades de similares caractersticas que mantienen las instituciones de Educacin Superior fuera de su sede o domicilio principal. El modelo utilizado para la evaluacin de las Extensiones (y dems denominaciones) de las IES incluye tres componentes o grandes criterios,
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NO ACEPTABLES: Son las universidades suspendidas definitivamente que no cumplen con los parmetros de calidad, luego de la evaluacin.
PRLOGO
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CRDITOS
Grfico 1. Estructura de evaluacin de extensiones

Evaluacin Extensiones
Academia
Infraestructura
Gestin y Poltica Institucional
Fuente: CEAACES, 2012
Luego del proceso de evaluacin realizado por el CEAACES, elabor los informes correspondientes y estableci los grupos de desempeo de las extensiones universitarias, las cuales se detallan a continuacin:
Tabla 8
Grupos de desempeo de las Extensiones Universitarias del Ecuador GRUPO 1 2 3 4 DENOMINACIN Aprobadas Condicionadas Fuertemente condicionadas No aprobadas Total
Fuente: Informe extensiones, CEAACES. 2013
NMERO EXTENSIONES 2 21 19 44 86
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Cada uno de estos criterios es desagregado en subcriterios y estos a su vez en otros sub-subcriterios, y as sucesivamente, hasta alcanzar el nivel de indicadores relevantes para la evaluacin de las extensiones de las IES.
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
cada uno de los cuales presenta una estructura multicriterial representada en forma de rbol. Estos criterios, ordenados en una estructura jerrquica de evaluacin corresponden a: Academia Universitaria, Infraestructura Universitaria, y Gestin y Poltica Institucional, los mismos que se pueden observan en el grfico siguiente:
CRDITOS
El CEAACES tambin efectu en paralelo la evaluacin de los centros de apoyo de las universidades que ofrecen educacin a distancia, en el que se consideraron las siguientes variables: lugares destinados a estudiantes con que cuenta el centro de apoyo, computadores con acceso a internet destinados exclusivamente para el uso de estudiantes, existencia y funcionalidad de salas de videoconferencia, ttulos de libros de la biblioteca, suscripcin a bibliotecas virtuales. (Guas de verificacin y evaluacin de centros de apoyo, 2012). En el mes de febrero del 2013 el CEAACES, inicia una nueva evaluacin institucional con fines de acreditacin y categorizacin de las IES del Ecuador, proceso que est en desarrollo; resultados que se darn a conocer en los meses siguientes del presente ao.
Conclusiones
1. En el Ecuador hasta la fecha se han realizado dos evaluaciones: una institucional y otra del desempeo de lo que se deriv, la clasificacin de universidades en cinco categoras (A - B - C - D E). 2. Catorce universidades que no cumplieron con los parmetros de calidad en su desempeo institucional fueron suspendidas en sus actividades definitivamente. 3. Para los estudiantes provenientes de las universidades categora E, que fueron cerradas, el Consejo de Educacin Superior, aplic un plan de contingencia para que continen y culminen sus estudios superiores en otras universidades. De los 38 mil alumnos que estudiaban en las 14 universidades cerradas (El Comercio, 12/04/2012), cerca de 15 mil alumnos se graduaron en este ao a travs del plan de contingencia. 4. Concluida la evaluacin a las diferentes extensiones y centros de apoyo el CEAACES suspendi la matrcula en 44 de ellas. 5. En el pas hasta la fecha no se ha llegado a establecer un modelo especfico para la evaluacin de titulaciones a distancia.
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NDICE
Se debe mencionar que de 86 extensiones que funcionaban en las diferentes Universidades del Pas, 44 no fueron aprobadas y en consecuencia no podrn ofertar carreras o programas acadmicos.
CRDITOS
6. El proceso de evaluacin implementado en nuestro pas ha posibilitado ir adquiriendo una cultura de evaluacin y se ha convertido en un espacio de reflexin para cada una de las instituciones de educacin superior, lo que ha permitido detectar fortalezas y debilidades, a la vez proponer planes de mejora continua en los mbitos de la: academia, investigacin, vinculacin con la comunidad, organizacin/gestin institucional e infraestructura. 7. Este camino recorrido permite dimensionar la preocupacin por la calidad, evaluacin y acreditacin de las Instituciones de Educacin Superior y adquiere singular relevancia en funcin de los fenmenos de globalizacin y competitividad internacional, de la cual el Ecuador no pueden sustraerse.
Asamblea Nacional Constituyente (2008). Mandato constituyente N 14. Aguerrondo, I. (2013). La calidad de la educacin: Ejes para su definicin y evaluacin: http://www. campus-oei.org/calidad/aguerrondo.htm (acceso 2013/05/21). Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior del Ecuador (CONEA). (2009). Mandato Constituyente Nro. 14. Modelo de Evaluacin de Desempeo Institucional de las Instituciones de Educacin Superior. Consejo de Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior (CEAACES). (2012). Reglamento de suspensin de Universidades y Escuelas Politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas, paralelos y modalidades de estudio, en cumplimiento a la disposicin transi-
toria tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior. Ecuador. Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008). UNESCO (2009). Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI. Visin y Accin. Art.11 Ley Orgnica de Educacin Superior (2010). Suplemento Registro oficial Nro. 298, Martnez, E. & Letelier, M. (1997). Evaluacin y Acreditacin Universitaria. UNESCO- Organizacin Universitaria, Interamericana-Universidad Santiago de Chile (USACH). Venezuela, Ediciones Nueva Sociedad Romero, L.M. (1999). Reestructuracin de la Universidad Latinoamericana: Sus races y Prospectiva. Ecuador
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Referencias Bibliogrficas
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
Romero, L.M. (2006). El desarrollo de la calidad en instituciones de Educacin Superior a Distancia y su evaluacin. Seminario Internacional de Evaluacin y Acreditacin de Instituciones de la Educacin Superior a Distancia. Ecuador.

Mary Morocho Quezada. Economista por la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), Ecuador; Mster en Gerencia de Proyectos para el Desarrollo por la Escuela Politcnica del Litoral (ESPOL), Ecuador; Mster en Evaluacin, Gestin y Direccin de la Calidad Educativa por la Universidad de Sevilla, Espaa; y Mster en Educacin a Distancia por la UTPL, Ecuador. Cursa el Doctorado en Estadstica e Investigacin Operativa con nfasis en Calidad e Indicadores en la Universidad de Sevilla (Espaa). Coordinadora de la Unidad de Evaluacin Institucional de la UTPL, Sub-Directora del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia (CALED) y Docente Titular de la UTPL. Ha participado como ponente, conferencista, expositor en eventos nacionales e internacionales; y, coordinado proyectos acadmicos e investigativos en temas de evaluacin, acreditacin y educacin superior a distancia. Correo electrnico: memorocho@utpl.edu.ec Jaime Germn Guamn. Ingeniero de profesin. Docente titular de la Universidad Tcnica Particular de Loja, en cursos de pregrado y postgrado. Especialista en Pedagoga Universitaria. Experto en Evaluacin y Gestin de la Calidad Universitaria. Mster en Pedagoga. Mster en Evaluacin, Gestin y Direccin de la Calidad Educativa. Desempe cargos de: Rector de la Universidad Tcnica Particular de Loja. Director General Acadmico. Decano de la Facultad de Ingeniera en Industrias
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PRLOGO
Silva. E. (2009). Proceso constituyente y evaluacin de desempeo institucional de las universidades. Ecuador.
NDICE
Rubio, M.J. (2006). La evaluacin y la acreditacin como conceptos para entender la calidad y su impacto en el contexto iberoamericano. Ecuador.
CRDITOS
Agropecuarias. Vicepresidente de la Asociacin de Universidades del Sur del Ecuador y Norte del Per. Evaluador externo de la Unin de Universidades de Amrica Latina y el Caribe (UDUAL- RIEV- Mxico), evaluador externo del Consejo de Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior (CEAACES- Ecuador). Autor, coautor de artculos universitarios, ponente de Congresos Nacionales e Internacionales relacionados a temas de Calidad y Evaluacin en Educacin a Distancia. Correo electrnico: jgguaman@utpl.edu.ec
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PRLOGO
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CRDITOS
La nueva modalidad de educacin virtual: la educacin digital empaquetada de los MOOCs y las nuevas globouniversidades1
Claudio Rama Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina (Virtual Educa OEA)
Resumen
En el ltimo ao hemos estado asistiendo a una verdadera nueva revolucin en la educacin a escala mundial con el desarrollo de los cursos masivos abiertos y a distancia (MOOCs) que requiere ser analizada de cara a una prospectiva de la educacin y de la conformacin de nuevas dinmicas y fases en el proceso de incorporacin de tecnologas en la educacin. Los MOOCs fueron visualizados por los estudios de prospectiva tecnolgica educativa como de lenta introduccin en un periodo hipottico de 4 a 5 aos (Horizonte Report, 2012). Sin embargo, han tenido una verdadera eclosin en apenas unos meses y se han constituido en el factor ms dinmico de la educacin a distancia a escala internacional y un eje de referencia significativo de las tendencias educativas y del acceso. El presente ensayo estudia la incorporacin de tecnologas digitales en la educacin, los cambios en los modelos institucionales y la lgica de una enseanza focalizada en recursos de aprendizaje digitales, aplicaciones informticas y la construccin de hardware e interfases entre aplicaciones y equipamientos, que muestran la conformacin de una nueva lgica educativa. El ensayo analiza las caractersticas de estas modalidades crecientemente virtualizadas de prestacin de los servicios educativos y sugiere la irrupcin de una nueva modalidad de educacin derivada de nuevos recursos de aprendizaje digitales. Palabras clave: educacin virtual, recursos de aprendizaje, cursos masivos abiertos y en lnea, acceso, masificacin, democratizacin
1 El presente texto fue la base de una conferencia dictada en el I Congreso Internacional de Educacin a Distancia y II Congreso Internacional de Educacin, Pedagoga e Investigacin, realizada en la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (Tunja, Colombia) en abril de 2013.
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La nueva modalidad de educacin virtual: la educacin digital empaquetada de los moocs
Las tecnologas digitales y los nuevos modelos educativos digitales

La irrupcin de lo digital, abri una nueva fase de la educacin a distancia en Amrica Latina desde fines de la dcada del noventa. Ello ha sido el punto de llegada de un largo camino tecnolgico marcado por la irrupcin de la vlvula, el transistor (1947), el circuito integrado (1957), el computador electrnico (1969), el microprocesador (1971), los software (1976) e Internet (1992) en tanto rupturas en la cadena que abrieron etapas en el largo camino tecnolgico de innovaciones en el procesamiento de la informacin (Vilaseca, 2005). Ello ha ido transformando el trabajo y las formas de creacin de riqueza, al implicar posibilidades ms eficientes de procesar, registrar, archivar, mejorar y trasmitir conocimientos en forma de informacin digital. Es claro que adems de mejorar la calidad de la comunicacin, estas innovaciones y los ambientes digitales tienen un rol central en la dinmica econmica en trminos de manejo de informacin y orientar los procesos de trabajo al incorporar las instrucciones, tareas y actividades de los equipamientos de produccin. Tapscott ha sostenido que actualmente el valor agregado del trabajo se expresa digitalmente, como forma de incorporar conocimientos al proceso de trabajo, incluyendo adems nuevos mecanismos de almacenamiento, difusin y distribucin de los contenidos intangibles. Tales procesos, sostiene este autor, cambian las fisonomas institucionales contribuyendo a cambios organizacionales a partir de la molecularizacin de las instituciones al pasar de lgicas de comunicaciones verticales a horizontales, a un trabajo en red en tiempo real y una creciente desintermediarizacin de los procesos de produccin al permitir construir una relacin directa con los productores y los consumidores que van configurando nuevos modelos de creacin de riqueza (Tapscott, 2008, 2011). Las dinmicas que impulsan la digitalizacin, se expresan con mltiples particularidades en el mundo educativo, en las modalidades y dinmicas de creacin de conocimiento, en su estructuracin curricular y organizativa y en las formas de transferencia y en las dinmicas de enseanza y aprendizaje. La educacin, en tanto puente entre el conocimiento y el trabajo, en el contexto digital, se transforma en funcin de su grado de virtualizacin sobre la base de la convergencia entre computacin, comunicacin y contenidos. Lo digital impone un cambio en la forma en que las instituciones educativas y los proveedores de conocimiento contribuyen a la construccin del capital humano y tambin en cmo estos crean sus competencias.
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En las instituciones universitarias, ello se ha expresado en procesos educativos y administrativos asociados a la incorporacin de la microelectrnica y la programacin informtica en sus ms diversas expresiones como hardware y software (Mocchi, 2005). Son expresiones de las tecnologas digitales que marcan las bases de la transformacin del modelo educativo tanto presencial como semipresencial tradicional, hacia un modelo educativo en red soportado en plataformas digitales. El cambio no se limita a lo tecnolgico, sino que se reconfiguran las prcticas pedaggicas, las coberturas, el tipo de estudiante, la forma de los contenidos, los currculos, el tipo de docente, y obviamente los paradigmas educativos. Tambin sin duda impulsa a una diferenciacin de la educacin, en tanto algunas instituciones mantienen su modelo tradicional que se va tornando obsoleto por ineficiente, mientras que otras introducen reingenieras incorporando lo digital como centro de sus modelos de educacin (Rama, 2011). La dinmica de la innovacin tecnolgica, de la densidad y calidad de los recursos de aprendizaje, de la articulacin entre trabajo vivo y trabajo muerto, se constituye en una diferenciacin y jerarquizacin de la calidad de la formacin de competencias. Lo digital no slo introduce una nueva modalidad educativa y una nueva forma de gestin, sino tambin un nuevo estndar de calidad. Ello en tanto
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La educacin digital se expresa hoy en plataformas digitales, las tele aulas de video conferencia, diversidad, amplitud y complejidad de recursos digitales de aprendizaje; sistemas de autoaprendizaje mediante aplicaciones informticas y sistemas de evaluacin automatizados de los aprendizajes y nuevas formas de acceder a los recursos en red por la convergencia digital.
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Lo digital al impactar en la docencia y el aprendizaje, reconfigura los sistemas educativos. Esto se expresa en nuevos pilares del proceso de enseanza aprendizaje, en las relaciones entre proveedores y demandantes de contenidos, en las formas del trabajo y en las organizaciones de enseanza. Irrumpen nuevos proveedores educativos, se globalizan las dinmicas educativas, cambian las formas de propiedad intelectual y tambin de nuevos usos de los conocimientos. Lo digital cambia la correlacin en la educacin entre el trabajo vivo (docentes) y el trabajo muerto (mquinas, recursos de aprendizaje e infraestructuras) para lograr los mejores aprendizajes.
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Sin embargo es con los ambientes digitales que se inicia el camino de la interaccin ms compleja e individualizada. Ms all de que inicialmente lo virtual se ha expresado en productos no interactivos como el power point, los mapas conceptuales o la propia Internet, la incorporacin y el desarrollo de software es lo que permite avanzar en el desarrollo de mayores capacidades educativas de los recursos digitales de aprendizaje. No basta la convergencia de medios escritos, sonidos e imgenes que ya es sin duda un avance. Los modelos de preguntas y respuestas preformuladas, los hipervnculos que permiten construir aprendizajes en telaraas mltiples con distintos niveles de complejidad y profundidad, los software interactivos, las dinmicas de mecanismos de aprendizaje colaborativo (como por ejemplo a travs de wikis u otras plataformas o dinmicas de enseanza compartidas), han ido avanzando en el camino de construir dinmicas educativas interactivas al interior de las diversas redes. Ello es la base del cambio de los productos y servicios culturales a los productos y servicios educativos. La digitalizacin, impuls el inicio de una nueva fase de la educacin a escala global y en distinta proporcin e intensidad tambin en Amrica Latina desde fines de la dcada del noventa (Rama, 2012). Ello plantea a su vez cambios en la poltica pblica y en las modalidades de oferta y demanda, as como mltiples resistencias. Estas sin embargo se han ido superando lentamente por las eficacias educativas de la virtualizacin. La incorporacin de lo digital y las TIC en la oferta educativa impuls diversas reingenieras en todos los procesos educativos en la regin, que
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permite mayores niveles con los recursos de aprendizaje, incluyendo los docentes, tanto sincrnicos o asincrnicos. La educacin, para ser tal y no mera transferencia de informacin, requiere una interaccin entre estudiantes (como objetos de la enseanza) y los docentes (como centros del conocimiento). La interaccin diversa es la base para alcanzar el aprendizaje. Se sostiene que lo que separa a la cultura de la educacin es que mientras en la primera la interaccin y la pregunta educativa no existen, en la segunda ella es fundamental para permitir alcanzar aprendizajes significativos (Rama, 2003). El libro, el video y el audio carecen en su forma analgica de posibilidad de preguntas y respuestas, en tanto dicha interaccin carece de mediacin docente que contribuya a la apropiacin del conocimiento y la construccin de las competencias. Estos recursos sin duda que han ido transformndose cada vez ms hacia un rol educativo en su propia estructura al incluir resmenes, citas, glosarios, definiciones de conceptos, mapas conceptuales, etc.).
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se expres tanto en una nueva generacin de la educacin superior a distancia como de la propia educacin. Ello est permitiendo una convergencia de ambas modalidades. Viabiliza el pasaje desde el uso de un instrumento exclusivo de comunicacin a una amplia paleta de utilizacin de las diversas pedagogas, tecnologas y recursos de aprendizaje; con ello se pasa de un modelo puro de educacin a distancia a un modelo hbrido, que combina elementos abiertos (libros), analgicos (medios hertzianos), digitales (Internet), sobre la base de la propia convergencia que permite lo digital a travs de las plataformas de aprendizaje. Es una transicin, que en algunos casos de la educacin a distancia, asume formas de reingenieras organizacionales, dadas por el pasaje desde tecnologas analgicas a tecnologas digitales, desde modalidades de comunicacin unvocas hacia modalidades de comunicacin biunvocas, desde soportes hertzianos con baja segmentacin hacia mecanismos y modalidades de comunicacin a travs de las redes digitales sin lmites geogrficos de cobertura y que por ende facilita el desarrollo de dinmicas educativas internacionales. Ella permite pasar de los materiales instruccionales a aprendizaje en red con hipertexto, aplicaciones informticas y hasta modelos de simulacin digitales en tanto mecanismos de aprendizajes ms eficientes. Desde modelos presenciales que slo adquieren competencias con la prctica a dinmicas de creacin de capacidades asociadas a los laboratorios con sistemas de experimentacin, simulacin o realidad virtual aumentada. Facilitan la superacin de la clase magistral a una enseanza que pone ms peso en recursos de aprendizaje interactivos. Ello implica el paso desde un trabajo docente vivo a un trabajo muerto y expresado en recursos de aprendizaje. El nuevo escenario implica tanto una tecnologa exclusiva, que son los MOOCs, como tambin una amplia paleta de utilizacin tanto de las viejas como de las nuevas tecnologas, ya que se abren nuevas modalidades de ofertas. Nacen as nuevas bimodalidades de educacin a distancia entre una educacin a distancia abierta versus una educacin digital, o de una educacin virtual a una educacin digital empaquetada. Las modalidades pasan a definirse ya no slo por la intensidad de lo presencial sino por los niveles de intensidad de los ambientes virtuales de aprendizaje y del uso de software de aprendizaje. La transformacin de la educacin a distancia desde la utilizacin de didcticas y pedagogas como el libro y el tutor presencial, hacia una
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lgica digital incrementa la calidad y la cobertura, as como disminuye costos por alumno con mayores escalas. El ambiente digital facilita la incorporacin de productos e industrias culturales (libro, disco, video, Internet o software) asociado a los beneficios educativos. Las reingenieras facilitan esos cambios tecnolgicos. No son reformas dentro de un mismo paradigma, sino que ellas introducen cambios en la organizacin educativa para viabilizar la virtualizacin de los procesos educativos. Son reformas que se asocian a un mejoramiento en trminos de calidad y cobertura, y de competencia institucional que no siempre implican reduccin de los costos unitarios sino de cambios en la estructura de insumos, procesos y costos. Aparecen curvas de sustitucin de factores, entre tecnologa y trabajo, entre trabajo humano vivo y trabajo humano congelado. En relacin a la calidad, permite recursos didcticos ms fieles a la realidad, miniaturizacin de los recursos de enseanza y una mayor interactividad. En este camino de impacto sobre costos, calidad y cobertura, facilita la construccin de un ciclo virtuoso asociado a la digitalizacin. Esta se constituye en un indicador de la calidad: de interaccin, de convergencia tecnolgica de materiales instruccionales (videos, lminas de power point, imgenes planas, mapas mentales, aplicaciones, audio), de acceso a materiales interactivos, a un mayor peso en el autoaprendizaje colaborativo. Siempre en funcin de la programacin educativa de esos recursos de aprendizaje. La calidad se asocia a la programacin y planificacin curricular articulada a la confluencia de diversidad de medios visuales, auditivos y escritos, y a la interaccin y la experimentacin en el proceso de aprendizaje, en el marco de un enfoque por competencia estrechamente asociado al trabajo. En relacin a la cobertura, las TIC permiten su aumento al viabilizar mayores niveles de acceso gracias a la flexibilidad, incluyendo as a sectores excluidos tradicionalmente, considerando aquellos dotados de mayor conectividad y capacidad de absorber esos costos y los de los equipamientos, de estudiantes localizados en el extranjero dado el acceso en red o con movilidad reducida como las personas con discapacidades o privadas de libertad o de modalidad. Inclusive en trminos de cobertura la incorporacin de tecnologas digitales permite un aumento de la cobertura articulada a la posibilidad de segmentar la oferta en escalas que normalmente no son rentables o viables bajo la educacin presencial ni inclusive semivirtual.
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Sin duda la incorporacin de TIC impacta sobre la ecuacin econmica de las instituciones y por ende indirectamente sobre la demanda y la cobertura al viabilizar cambios en los insumos y costos que redundan en menos costos por alumno a medida que aumentan las escalas por el abaratamiento de los envases de casetes, libros u otros recursos, de sedes y aulas para realizar las asistencias y tutoras, as como por la transferencia de parte de los costos de conexin y de los equipamientos a los estudiantes con mayores escalas. Igualmente los costos caen por las diferentes competencias y de salarios entre los docentes presenciales y los tutores digitales, as como por el abaratamiento continuo de los costos de conectividad y de equipamiento digital. Los materiales instruccionales por su parte tienen una durabilidad mayor as como una actualizacin y reutilizacin continua de recursos abiertos de aprendizaje (Burgos, 2012). Igualmente, ya existe un creciente mercado de compra e intercambio de cursos digitales que abarata el costo de los materiales al amortizarlos entre ms estudiantes e instituciones. Actualmente se ha pasado a la diversidad de recursos de aprendizaje en el marco de la conectividad, abandonando el texto nico especialmente realizado y diseado. Muchas ofertas adems tambin se apoyan en libros de texto comerciales que tienen estndares de calidad superiores. En esta lgica de la oferta digital (inclusive presencial) su transformacin asociada a la programacin informtica, la conectividad, los recursos de aprendizaje, los equipamientos ms complejos, y nuevas formas del trabajo docente, irrumpen nuevos formatos de suministro de los servicios educativos como los MOOCs en tanto oferta educativa empaquetada digital en red. Los MOOCs como la nueva modalidad educativa de cambio del trabajo humano docente La evolucin tecnolgica a travs de la inclusin de componentes digitales y la propia complejizacin de la virtualizacin y de las plataformas digitales llevan a la educacin virtual a un nuevo nivel marcado por cursos masivos abiertos y en lnea (MOOCs por sus siglas en ingls)2. Es una nueva modalidad educativa en construccin muy rpida, con otra lgica de negocios distinta, cambios en la estructura de insumos y costos
2 MOOCs: Masive On Line Open Courses. Algunos autores ya diferencian dos tipos de MOOCs. Siemmens, George (2012). MOOCs are really a platform. eLearnspace. http://.www.elearnspace. org/blog/2012/07/25/moocs-are-really-a-platform/
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En tanto se han iniciado ofertas totalmente virtuales gracias a la habilitacin por parte de las autoridades a estas modalidades de prestacin del servicio educativo, ello implic un nivel de experimentacin y de avance hacia una mayor virtualizacin educativa. De all nace este camino, an experimental y en construccin, de mayor sustitucin del trabajo directo docente por procesos informatizados y la programacin del aprendizaje.
3 Vilches ya sostena para entonces que el uso frecuente y constantemente actualizado de hardware y software supondr una nueva economa basada en la educacin en red.
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Es el inicio de una nueva fase de la educacin a escala mundial, marcada por paquetes educativos y complejizacin de los recursos de aprendizaje bajo formatos automatizados de tareas de enseanzaaprendizaje articuladas. Estas aplicaciones informticas incluyen mecanismos de evaluacin muy precisos del tipo mltiple choice. Esta nueva modalidad de suministro y apropiacin educativa en forma digital implica una nueva modalidad educativa que plantea la desaparicin de las interacciones educativas presenciales en el proceso de enseanza aprendizaje. Es a la vez un cambio radical en el tipo de trabajo y de competencias de los docentes.
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y cobertura global (Vilches, 2001)3. Es la 4 generacin de la educacin a distancia, y el inicio de la educacin automtica y empaquetada. Es sin duda una evolucin de la digitalizacin (diversidad y convergencia de recursos de aprendizajes digitales en red, plataformas digitales y sistemas de evaluacin automatizadas de los aprendizajes), y su articulacin a travs de la programacin informtica. La incorporacin de TIC digitales deriva en esta educacin empaquetada y automatizada, suministrada al interior de plataformas sin tutores sino de tipo colaborativas entre los participantes, altamente estructurada y cuya dinmica del aprendizaje est previamente programada. En ella el proceso docente es planificado y construido previamente conjuntamente con los recursos de aprendizajes y los sistemas de evaluacin automatizados. Igualmente acontece con las formas de interaccin y el desarrollo del proceso de aprendizaje. En el mbito de la educacin presencial ella tambin irrumpe como relato derivado de la demanda de diversidad de recursos de aprendizaje, del uso del video y audio en las clases, de los laboratorios con procesos de autoaprendizaje mediante aplicaciones informticas y la realizacin de las prcticas educativas en forma digital.
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Es una modalidad que aumenta el peso de los recursos instruccionales, los derechos de propiedad de stos, su calidad y renovacin, y que contribuir a procesos de terciarizacin del proceso de enseanza con el ingreso de nuevos proveedores como las editoriales y los canales de televisin4. La educacin virtual construy una lgica basada en plataformas digitales; PC y pizarrones digitales; recursos de aprendizajes digitales; evaluaciones a travs de sistemas automatizados; aprendizajes colaborativos en red; materiales multimedia convergentes y soft de autoaprendizaje prctico. Tal lgica encuentra su acompaamiento y su sustentacin en los cambios y las tendencias tecnolgicas que estn mostrando el crecimiento de la movilidad tecnolgica (tablets, notebook, etc), los e-books; el aumento de la conectividad y la gratuidad en el acceso a Internet. Ello est facilitado por el crecimiento continuo del ancho de banda; el desarrollo de herramientas informticas educativas y los objetos abiertos de aprendizaje. A ello contribuye la computacin en la nube como hosteo y disco duro global y el abaratamiento continuo de los costos de los equipos informticos y de los contenidos. La masificacin de los sistemas de LMS Open Source y la creciente terciarizacin de los servicios tecnolgicos de las instituciones educativas son partes constitutivas tambin de los cambios que mueven hacia adelante la dinmica de articulacin en este
4 Un caso ha sido el ingreso de Pearson al proceso educativo como proveedor directo y el desarrollo de modelos de negocios sobre el uso de los recursos de aprendizaje en los ambientes digitales con las universidades, o el papel cada vez ms destacado que tiene Nacional Geografic y las televisoras de contenidos culturales en las aulas.
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La oferta educativa empaquetada, no sustituye al trabajo docente, sino que lo recoloca en actividades no interactivas sincrnicas directas con los estudiantes. El docente se centra en la preparacin, planificacin y gestin del aprendizaje. Se abandona el modelo catedrtico, de docencia presencial o inclusive de acompaamiento individual. Es adems una modalidad que agrega nuevos protagonistas educativos como el diseador, el programador instruccional, el especialista en currculo, el ingeniero informtico, etc. Ella implica, y deriva, de la mayor complejizacin y fragmentacin de la divisin social y tcnica del trabajo necesario para alcanzar aprendizajes significativos. En este camino, el aprendizaje se asocia ms estrechamente a la programacin informtica y a equipos de trabajo con diversificacin de tareas y capacidades, y se ir desarrollando y perfilando al calor de las innovaciones en hardware, en software, en inteligencia artificial, en neurociencia y en teoras del aprendizaje significativas.
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tiempo del conocimiento entre tecnologas y educacin. Es una sntesis de muchas dinmicas las que se expresan en los MOOCs, que no salen de una cabeza o de una institucin, sino que son una lgica conclusin de los cambios en curso y de las posibilidades de brindar acceso a la construccin de capital humano a las personas a menores costos. Y por ello su rpida generalizacin. Son desarrollos tecnolgicos que aumentan la intensidad en el uso de lo virtual, abaratan sus costos, facilitan la movilidad e internacionalizacin educativa y que continan en la automatizacin del aprendizaje con la educacin empaquetada. La verificacin del iris y la huella tctil a travs de equipos especiales tambin permiten individualizar el participante del proceso superndose los niveles de desconfianza que han estado siempre presentes en la educacin a distancia5. Es tambin un enfoque de la enseanza centrado en el autoaprendizaje a partir de recursos de aprendizaje especficos y su evaluacin externa y ms rigurosa. Es un nuevo paradigma y que como tal genera tanto resistencias como discusiones sobre los grados y formas de incorporacin de tecnologas en el proceso de enseanza. Implica una transformacin del docente en tutor y en creador de contenidos y por ende en sus competencias requeridas. No refiere a la desaparicin del docente, sino a su recomposicin laboral en trminos de su rol tradicional como intermediario y ejecutor directo en la dinmica del aprendizaje, para pasar a adquirir una nueva funcin y trabajo como productor de contenidos y planificador del trabajo en el aula, en una nueva divisin social y tcnica del trabajo. Esta discusin terica ha estado presente desde la mquina de Skinner en 1957, pero en el actual contexto de la complejizacin del trabajo y de los sistemas de gestin, permite nuevas formas de estructurar el aprendizaje. Los MOOCs permiten llevar adelante muchos de los nuevos marcos tericos del aprendizaje y superar el aprendizaje tradicional en el cual el docente era la fuente nica o dominante del saber, donde los estudiantes reproducan sus saberes, la enseanza segua los ejes de accin de los docentes, los recursos de aprendizaje externos eran mnimos, el
5 Hay una amplia investigacin sobre tendencias tecnolgicas asociadas a los temas educativos y especficamente al nivel superior. Una de las lneas ms importantes es Horizon Proyect de New Media Consortium que todos los aos produce un informe sobre algunas de las tendencias ms significativas del ao en referencia. http://www.nmc.org/horizon-project. Al respecto del tema universitario vase el reciente estudio Horizon Report > 2012 Higher Education Edition. EDUTIC de Chile tambin ha realizado recientemente una amplia investigacin sobre tendencias en educacin (Edutic, 2012).
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El nacimiento de la educacin empaquetada automtica y las globouniversidades

Esta nueva posibilidad terica ha tenido su evidencia emprica en el 2012 con la aparicin de ofertas educativas virtuales totalmente automatizadas y sin la intermediacin directa del profesor por parte de la Universidad de Stanford y el Instituto de Tecnologa de Massachussets (MIT) de Estados Unidos. Ello ha planteado el tema, no ya en un plano terico abstracto sino de hechos reales, de competencias, problemas prcticos y tensiones claras.
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Pero sin duda, tambin implicarn altas tensiones educativas derivadas de una tendencia que avanza la estandarizacin de los procesos de enseanza al tiempo que inversamente se avanza hacia sistemas educativos ms individualizados y focalizados en las capacidades y necesidades especficas de las personas y los sujetos del aprendizaje. La opcin del MOOCs se apoya, al menos an, en un enfoque centrado en la estandarizacin en el diseo a escala global, la independencia en el aprendizaje por parte de personas. Presenta sin embargo enormes complejidades en relacin a la validez de las certificaciones, y marca un paso ms en el creciente proceso de sustitucin de trabajo vivo (o sea el trabajo docente sincrnico, asincrnico o presencial con los estudiantes) por el trabajo muerto (el trabajo docente previo mediante la produccin de los recursos de aprendizaje).
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aprendizaje estaba centrado en el docente y reducido al aula, todos los estudiantes hacan las mismas actividades y haba pocas mediaciones tecnolgicas. Facilitan el desarrollo de un formato de enseanza donde el aprendizaje se basa en una fuerte planificacin y programacin educativa apoyada en diversidad de recursos instruccionales. En esta las personas aprenden en grupos y unas de otras, mediante dinmicas interactivas colectivas facilitadas por complejas y masivas plataformas y aplicaciones informticas. En estas el aprendizaje se basa en un enfoque centrado en las tareas y los portafolios de evidencias y que propende a mltiples mediaciones tecnolgicas a travs de medios instruccionales y objetos de aprendizaje digitales en red. Esta educacin prediseada se organiza en forma empaquetada y al tiempo est asociada a sistemas de comunicacin que permiten transferir paquetes de contenidos integrados asociados al aumento del ancho de banda, la comprensin digital y el aumento de las redes de fibra ptica.
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Es este un paso ms en el camino del desarrollo de objetos abiertos de aprendizaje y de procesos de enseanza ms flexibles centrados en recursos de aprendizaje. Es tambin una derivacin de los recursos abiertos ya existentes en la red7. Se ha sostenido que en la era del acceso el gran salto ser que las maquinas inteligentes en forma de software y de wetware, reemplacen al trabajo humano. (Rifkin, 2005). Es tanto en lo que se ha dado en llamar mquinas de control numrico en el mundo tangible, como exclusivamente la programacin en el mundo intangible.
Este curso es el 6.002x: Circuitos y Electrnica, y est basado en el curso con el mismo nombre que ofrece la universidad en su campus presencial. La principal diferencia es que la versin del MITx ha sido diseada para estudiantes a travs de Internet, con un laboratorio y libros de texto virtuales, as como con foros de discusin entre los participantes y vdeos instruccionales que equivalen a las clases impartidas en el curso presencial. El curso tiene ejercicios interactivos para comprobar que los alumnos han asimilado y se considera que se requieren unas 10 horas de clase de trabajo adicional independiente para aprobarlo. En esta primera fase del proyecto se considera que los exmenes en la red dependern de un cdigo de honor en el que los estudiantes tendrn que comprometerse a comportarse honestamente, pero se prev en el futuro el establecimiento de mecanismos para comprobar la identidad y verificar la autenticidad del trabajo realizado. Ello se realizara a travs de mecanismos de evaluacin tipo mltiple choice, software de antiplagio, reconocimiento de la huella digital y verificacin del iris del participante. EdX, anunci que comenzar a dar a los estudiantes la opcin de presentar exmenes finales bajo supervisin. Ello les permitira la obtencin de certificados validados en forma independiente, los cuales seran aceptados por empresas o instituciones educativas. El servicio de iTunes, por ejemplo, tiene actualmente ms de 500.000 clases colgadas en la red y se estima que el servicio de Universidad Abierta de la Universidad de Stanford ha tenido ms de 40 millones de descargas de sus clases colgadas en la red.
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El inicio pblicamente se ha dado con la oferta por parte del MIT del primer curso virtual totalmente empaquetado, de acceso gratuito y basado adems en una evaluacin de los aprendizajes a travs de una aplicacin automatizada a travs de Internet. El curso no tuvo limitaciones cuantitativas, fue gratuito, no requiri prelaciones especiales sino tener nociones de matemticas y ciencias y otorg un certificado a aquellas que aprobaron las evaluaciones6. Desde el 2009 esta institucin coloca todos sus recursos instruccionales en forma abierta, y con esta nueva iniciativa contina en ese proceso de accesibilidad a la educacin y de apertura a un acceso masivo agregando a los recursos abiertos, procesos automticos de evaluacin y de entrega de certificaciones en red, siendo esta accin una derivacin de una estrategia largamente proyectada. El objeto inicial del curso era parte de un estudio piloto que propendi a analizar qu es lo que puede ser enseado a travs de un curso automatizado de autoaprendizaje en red y qu debera ser reforzado con interacciones individuales.
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Permiti dar un paso adelante en la educacin en lnea, propendiendo a utilizar los mximos potenciales de la incorporacin de tecnologas informticas de software y de automatizacin del proceso de enseanza e indic un camino que comenzaron a recorrer varias instituciones, acadmicos y empresas para brindar educacin. En los inicios se centra en educacin continua, tiene problemas en cmo se estructura la certificacin en tanto requiere identificar y garantizar los aprendizajes, tiene menos problemas en el financiamiento y sin duda an de legitimacin y de reconocimiento internacional al existir un mundo de restricciones normativas. Pero ya muestra su capacidad de responder a las demandas de formacin profesional a menores costos, escalas globales y una mayor eficiencia en el uso de los recursos de docentes. Esta dinmica educativa sin tutores, con alta intensidad tecnolgica y actualmente gratuitos, est en la bsqueda de resolver dos cosas dadas por el financiamiento y la validez de la certificacin. An de carcter experimental, el sistema requiere un modelo de financiamiento que estar asociado a la matrcula, a la certificacin, a publicidad, a otros servicios que brinden dichas plataformas a una combinacin de todos o partes. Algunas propuesta de reflexin sobre las opciones de financiamiento lo unen a la certificacin, al plantear el financiamiento asociado al tipo de certificacin y a pruebas o crditos con validez (Daniel, 2012). Estamos frente a una dinmica ms grande y compleja de la irrupcin de la globalizacin educativa y que propende a una dinmica educativa masiva y de bajo costo o inclusive gratuita. Ser central sin duda para la actualizacin de competencias y de nuevos negocios8 (Bates, 2012). El impacto de la educacin sin fronteras ser significativo. Moodys Investors Service inform que el crecimiento de los cursos en lnea podra ayudar a que las universidades generen nuevos ingresos, ganen mayor reconocimiento y se vuelvan ms eficientes, al tiempo que se advierte que en tanto estos cursos pueden llegar a un nmero ilimitado de estudiantes en todo el mundo, se podra afectar a las organizaciones que ofrecen educacin a cambio de dinero, as como a instituciones sin fines
8 Una de sus expresiones es Coursera, empresa con nimo de lucro que ya ofrece ms de 200 cursos de 33 instituciones, los cuales estn abiertos a cualquiera que tenga acceso a Internet. El sitio web tiene 1,3 millones de estudiantes registrados en todo el mundo, con mltiples instituciones extranjeras y pblicas de los Estados Unidos que ofrecen servicios a travs de ella (Bates, 2012). Whats rigth and whats wrong about Coursera-style MOOCS? http://www. tonybates.ca/2012/08/05/whats-rigth-and-whats- wrong-about-coursera-style-moocs/
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de lucro pero menos selectivas, que podran ver reducida la demanda de sus estudiantes9. En este camino de inicial experimentacin Harvard y Berkeley se han asociado con el MIT creando una empresa para ofertar educacin continua automatizada con el objetivo de alcanzar a cubrir mil millones de personas. Sin duda, ya no nos referimos a las macrouniversidades presenciales, ni de las megauniversidades a distancia sino a la aparicin de unas nuevas instituciones educativas que definimos como las globouniversidades. En este contexto, las megauniversidades que siempre han tenido una base nacional dominante, tambin estn analizando diferenciar sus ofertas incorporando la educacin empaquetada y asumiendo nuevos roles, buscando seguir a los nuevos motores institucionales de una educacin mundial digital.
Bates, T. (2012). Whats rigth and whats wrong about Coursera-style MOOCs? http://www. tonybates.ca/2012/08/05/whatsrigth-and-whats- wrong-aboutcoursera-style-moocs/ Burgos, J.; Ramrez M. (2012). Movimiento educativo abierto: acceso, colaboracin y movilizacin de recursos educativos abiertos. Mxico: CLARICE. Daniel, J. (2012). Making sense of MOOCs. Musings in a maze of myth, paradox and possibility. Academic Partnership. EDUTIC (2012). Los 10 hitos tecnolgicos que marcarn la educacin en Chile. Desaf os para el desarrollo de la educacin superior. Tecnologa e innovacin. Review N4 Marzo. www.edutic.cl Horizonte Report. 2012. http://www. nmc.org/horizon-projec Mochi, A.; Prudencia, O. (2005). La produccin de software, paradigma de la revolucin tecnolgica. En: Crovi, D. (coord.) Sociedad de la informacin y el conocimiento (entre lo falaz y lo posible), Buenos Aires: La Cruja Ediciones. Rama, C. (2003). La Economa de las industrias culturales en la globalizacin digital. Buenos Aires: Eudeba. Rama, C. (2011). Las reingenieras de las universidades a distancia en Amrica Latina. UNICARIBE UDUAL, Repblica Dominicana.
9 http://m.noticias.univision.com/feeds/article/2012-09-19/eeuu-mas-universidades-dancursos?id=1268044 (20/09/2012).
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Rifkin, J. (2005). La era del acceso. La revolucin de la nueva economa. Buenos Aires: Paidos. Tapscott, D.; Williams, A. D. (2008). Wikinomics. La nueva economa de las multitudes inteligentes, Madrid: Paidos.
Vilaseca i Requena, J. (2005). Principios de economa del conocimiento. Barcelona: Pirmide. Vilches, L. (2001). La migracin digital. Barcelona: Gedisa Editores.
Correo electrnico: claudiorama@gmail.com
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Claudio Rama, es Economista (UCV), Mster en Gerencia Educativa (UJMV), Doctorado en Educacin (UNESR), Doctorado en Derecho (UBA), y tres postdoctorados (UNICAMP; UNESR, UFF). Director del Observatorio de la Educacin Virtual en Amrica Latina (Virtual Educa OEA) Investigador categorizado en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del Uruguay. Decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de la Empresa (UDE) de Uruguay. Fue Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC). En Uruguay fue Director del Instituto Nacional del Libro, Director del Sistema Nacional de Televisin y VicePresidente del Sistema Oficial de Difusin, Radiotelevisin y Espectculos (SODRE). Doctor Honoris Causa (UNMSM, ULADECH, UIGV).
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Rama, C. (2012). La reforma de la virtualizacin. El nacimiento de la educacin digital. Universidad Virtual de Guadalajara.
Tapscott, D.; Williams, A. D. (2011). Macrowikinomics. Nuevas frmulas para impulsar la economa mundial. Madrid: Planeta.
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Algunas consideraciones fundamentales para una educacin superior a distancia de calidad

Judith Maldonado Rivera Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin a Distancia - CALED
Resumen
El presente artculo destaca los principales argumentos para una educacin superior a distancia de calidad. Se precisa, en primer lugar, algunos conceptos bsicos sobre calidad y evaluacin, para posteriormente plantear ciertos criterios de calidad especficos para la educacin a distancia, su metodologa y mbito de aplicacin. Se concluye con una propuesta para la evaluacin de programas a distancia como alternativa vlida para contribuir al mejoramiento sostenido de la educacin superior a distancia del pas. Palabras clave: fundamentos, criterios, educacin superior a distancia de calidad.
Antecedentes
La Educacin Superior a Distancia se presenta como una alternativa a la educacin tradicional y, se define como el conjunto de estrategias metodolgicas y tecnolgicas para establecer la comunicacin entre quienes participan en un mismo proceso educativo aunque no coincidan en el tiempo o lugar de estudio (Moreno, 2001). Dadas las potencialidades educativas que brinda, esta metodologa adquiere cada vez ms relevancia pues cambia los paradigmas educativos y orienta las instituciones de educacin superior a ser centros generadores de conocimiento, no solo porque se superan barreras de espacio y tiempo sino porque no asla al
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PRESENTACIN
PRLOGO
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CRDITOS
Algunas consideraciones fundamentales para una educacin superior
a distancia de calidad
As, el desarrollo de la educacin a distancia en todo su potencial, ha estado incorporado a las polticas y estrategias educativas integrales, como parte esencial de otras polticas sociales. Su fortaleza necesariamente ha estado ligada a polticas de largo alcance que consideren la diversificacin de oportunidades educativas, que con una visin ms all de lo escolar, vinculen la educacin al mbito social y se desarrollen estrategias que reviertan las inequidades en el acceso a los sistemas de informacin y comunicacin, en especial cuando stos son para acciones educativas que transciendan en mejor calidad de vida para todos (Moreno, 2006). De su parte, Tnnermann (1992), en varias ocasiones destaca la importancia y el significativo aporte que esta modalidad ha venido brindando a la formacin permanente; y expresa que () las universidades nada podrn hacer frente a estas nuevas responsabilidades, si no echan mano de la moderna tecnologa educativa, de modo especial de los mtodos de la educacin a distancia (), y seala que la educacin superior tiene que evolucionar de la idea de una educacin terminal a la incorporacin en su seno del concepto de educacin permanente. La educacin es un bien
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En este contexto, diversos planteamientos declaran a la educacin abierta y a distancia como estrategia de poltica pblica de primer orden para la consecucin del desarrollo de la educacin a nivel mundial, entre los que se destaca: Tratado de la Unin Europea de Maastricht (1992); Parlamento Europeo (1987); Consejo de Ministros de Educacin de la Comunidad Europea (1992); Declaracin de los Ministros de Educacin Iberoamericanos en Salvador (1993); Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura- UNESCO (1998); 28 Conferencia General de la UNESCO (1995); Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI (1996); Declaracin Mundial Sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin (1998); International Council for Distance Education- ICDE (1998); Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior celebrada en Pars (1998); 60 aniversario de la UNESCO (2006); Declaracin Final de la Conferencia Regional de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (2008); y Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (2009).
PRESENTACIN
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estudiante y le permite seguir su rol laboral, familiar o social, generando importantes posibilidades estratgicas de desarrollo mediante la virtualidad (Matallana y Torres, 2011).
CRDITOS
pblico, no una mercanca y como tal, el Estado debe garantizar que los ciudadanos de su pas tengan acceso a una educacin superior de calidad sea presencial o a distancia (Gazzola, s/a); pues los gobiernos del mundo estn promoviendo cada vez ms el recurso de la enseanza abierta y a distancia como complemento de las estructuras educativas tradicionales, a fin de poder satisfacer las nuevas y cambiantes demandas de educacin en el presente siglo. Por otra parte, en algunos pases de Amrica Latina y el Caribe el tema de la legislacin en educacin a distancia es an incipiente a pesar de que se han realizado ciertas iniciativas. La preocupacin comn es que el marco regulatorio necesario para un desenvolvimiento deseable de esta modalidad no ha logrado concretarse de manera uniforme. En la actualidad, solamente Argentina, Brasil, Mxico y Venezuela disponen de un marco regulatorio especfico para la educacin a distancia; en los dems pases, este apartado se incluye en la normativa general de la educacin superior. En este contexto, surge la necesidad de la evaluacin de la calidad de la educacin a distancia, y su acreditacin como modalidad educativa debido, entre otras razones, a la proliferacin excesiva de propuestas formativas que no renen las condiciones mnimas para su funcionamiento; as como a programas educativos provenientes de otros pases que no aseguran niveles de calidad comparables con los mismos programas del pas de origen o que contradicen las normativas nacionales (Fernndez, 2006). Por tal motivo, se precisa contribuir al aseguramiento de la calidad de esta modalidad educativa que ha llegado a convertirse en la educacin del presente y del futuro, al acercarse a los lugares ms remotos y apartados de las fronteras de la ciencia, pues, los niveles de desarrollo y crecimiento de una nacin estn sustentados en gran medida por la calidad de su educacin. Sin educacin de calidad, un pas no podr progresar de manera sustantiva y sostenida. La educacin es reconocida como espacio de desarrollo, como factor de innovacin, como ventaja estratgica para la produccin y como medio insustituible para asegurar la identidad nacional.
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CRDITOS
Bases conceptuales: Calidad y evaluacin de la educacin a distancia

El tema de la calidad de la educacin en general y de la educacin superior en particular, comienza a afirmarse en el escenario y en la agenda de la educacin mundial con el advenimiento del denominado Estado evaluador (Neave, 1988), a principios la dcada de los noventa. La calidad en la educacin es un concepto clave en tanto se considera un bien pblico y se declara como un factor determinante de la competitividad de un pas. An est abierto el debate acerca de la definicin y los componentes de los procesos de evaluacin y acreditacin, se coincide en que la calidad y la excelencia son propsitos fundamentales, ms all de la estructura metodolgica o conceptual que les oriente (Fernndez y Coppola, 2008, p.97). En trminos generales se asume que la calidad de la educacin es un concepto de carcter prioritario y un valor determinante en el desarrollo de un pas, es uno de los ejes orientadores de las polticas educativas, que se materializan como declaraciones que en la mayora de los casos quedan vinculadas a la inversin en la educacin en general. En este sentido, es necesario y oportuno reflexionar en primer lugar en calidad de la educacin superior en general; para luego centrar la atencin en calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia, en particular. Cuando hablamos de calidad, inevitablemente hablamos de excelencia afirma Deshpande (1995, p.18). La excelencia puede definirse como el estado de ser bueno o superior de acuerdo con ciertas normas. (). En la educacin superior en general el concepto de la calidad se refiere a: la atencin en los clientes, la coherencia en los procesos de enseanza y aprendizaje y, la capacidad de respuesta de las necesidades siempre cambiantes de los clientes. Es bastante dif cil referirse a la calidad de la educacin a distancia porque continuamente est en prueba, en expansin, lo que interesa es discernir con claridad qu es en realidad la calidad, en este sentido Fainhloc (2004) seala que, es un atributo aadido, no integrado a un programa de educacin a distancia cuando est se nota cuando no est tambin. Asimismo, seala la autora que algunos se refieren a calidad en educacin a distancia como satisfaccin de usuarios, excelencia del sistema, efectividad del proceso, resultados acadmicos positivos, buen impacto
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CRDITOS
social (), y destaca que se debe tener en cuenta hoy los contextos cada vez ms virtuales, en que se desarrolla esta modalidad. Al respecto, existen algunas concepciones sobre la calidad de la educacin a distancia, los criterios y la metodologa utilizada para evaluarla y gestionar su mantenimiento y mejora. Perraton (2000) destaca, de forma categrica, los factores asociados con el xito y el fracaso; y, repasa la legitimidad a travs de cinco criterios: el esfuerzo, la actuacin, la capacidad, la eficiencia y el proceso (). Sobre este mismo tema Silvio (2006), expresa que: La calidad se refiere a la conformacin de las caractersticas de un objeto, material o inmaterial, con una norma, criterio o patrn () y agrega que la educacin puede tener algunos componentes materiales y tangibles, como libros y materiales educativos en soportes audiovisuales y locales, y edificaciones donde se lleva a cabo la enseanza y el aprendizaje () cuando se evala un sistema educativo, la medida ltima de su calidad es el aprendizaje logrado por quienes utilizan sus recursos; la evaluacin del sistema como tal y de su infraestructura y recursos se realiza con el fin de inferir la capacidad del sistema para producir aprendizaje significativo con el objetivo de la mejora de la calidad de la vida de quienes aprenden. Por su parte, Cookson (2002) presenta unos criterios de calidad que se aplican a la educacin a distancia y abierta para medir y comprobar su excelencia: el esfuerzo, la actuacin, la capacidad, la eficiencia y el proceso. Asimismo, Silvio (2006) recomienda establecer parmetros mnimos y mximos de calidad en la educacin para que sea posible evaluar sus programas e instituciones; en cambio, Garca Aretio (2007) propone seis caractersticas: disponibilidad, eficiencia, funcionalidad, innovacin, informacin y eficacia; y, Sangr (2002) asevera que existen dos tendencias bsicas en cuanto a la relacin entre la determinacin de la calidad de la educacin virtual: quienes la consideran un instrumento auxiliar de la enseanza presencial y quienes la conciben como una entidad con especificidad propia. En esta misma lnea, Fainholc (s/f ) citando a Moore (1990) ofrece otros criterios para evaluar la calidad de la educacin a distancia:
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CRDITOS
En este marco de consideraciones, en varios pases de Amrica Latina y el Caribe, los organismos de aseguramiento de la calidad de la educacin superior han ocupado sus esfuerzos en plantear instrumentos para evaluar la educacin superior en general, mientras que muy pocos han centrado la atencin en la modalidad de educacin a distancia. Aportes en este sentido, se encuentran en el CNA de Colombia, en la CIEES de Mxico, CONEAU de Per, SINAES de Costa Rica. Otras iniciativas y experiencias a nivel regional, sobre la evaluacin de la calidad de la educacin a distancia que merece destacar son:
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Con la implementacin de las TIC se piensa que se da todos los recursos a los estudiantes; pero esta explosin de informacin y herramientas podra distorsionar un aprendizaje de calidad. Luego de conocer si se interacta y se lee crticamente con las TIC, es mejor pensar segn campos de especializacin e intereses de usuarios a fin de potenciar los recursos no es necesario dar todo a todos.
ARTCULOS
Todo proceso de enseanza y aprendizaje en general se planifica teniendo en cuenta el contexto (local y global) y esto ocurre con los programas de educacin a distancia, que necesitan de apoyo local y cercano al estudiante para mantener inters y compromiso concreto del estudiante y concretar su seguimiento.
PRESENTACIN
Un buen profesor convencional, no necesariamente es un buen tutor a distancia, tampoco quien disee/ elabore los mejores materiales educativos, ya que esto es una tarea de un equipo de especialistas con divisin de tareas y consenso en el trabajo.
PRLOGO
Un programa de calidad no slo enva informacin (de alta calidad) sino que se preocupa por brindar una experiencia personal con cada estudiante y con cada tutor/ profesor. O sea es pasar del estadio de la informacin externa a considerar el conocimiento personal. Ello supone procesos de interaccin social e interactividad tecnolgico - educativo cuidadosamente planificados y monitoreados.
NDICE
Un programa de calidad debe considerar la relacin directa entre diseo y calidad de los profesores/ tutores y calidad de los materiales/ programa ofrecido; sin embargo, no hay relacin causa- efecto entre costo de TIC y calidad de la oferta educativa.
CRDITOS
En el ao 2000, en Amrica Latina, se plante el proyecto Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin a Distancia en Amrica Latina y el Caribe, con la participacin del Consorcio Red de Educacin a Distancia (CREAD), la Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia (AIESAD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y la Universidad Tcnica Particular de Loja, como Unidad Ejecutora. En el 2003, el Instituto Internacional de la Unesco para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC), desarroll el proyecto de investigacin sobre la educacin superior virtual en Amrica Latina y el Caribe. Como resultado del proyecto Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin a Distancia en Amrica Latina y el Caribe, en el ao 2005 nace el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia- CALED, cuya misin es contribuir al mejoramiento de la calidad en la enseanza superior a distancia en todas las instituciones de Amrica Latina y el Caribe. Finalmente, en el periodo 2002- 2005, dentro del programa ALFA-Amrica Latina Formacin Acadmica, se auspicia la conformacin de la Red de Universidades de Educacin a Distancia - RED RUEDA- con la finalidad de desarrollar el Proyecto Evaluacin de los Programas de Educacin a Distancia. En relacin al trabajo colaborativo realizado en la propuesta del sistema de estndares y criterios de calidad (BID/CREAD /AIESAD/ UTPL, 2004), Jos Silvio (2006) opina que sta experiencia constituye un paso importante hacia un sistema de evaluacin y acreditacin de programas a distancia y virtual.
Propuesta para la evaluacin de la calidad de programas a distancia

Modelo CALED basado en el Proyecto Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia de Amrica Latina y el Caribe Con el propsito de contribuir al aseguramiento de la calidad de la educacin superior a distancia del pas y Amrica Latina, el Instituto Latinoamericano de Calidad en Educacin Superior a Distancia- CALED ha planteado un Modelo para evaluar la calidad de programas a distancia
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CRDITOS
Tabla 1. Componentes del Modelo CALED

CRITERIO Liderazgo y estilo de gestin Poltica y estrategia Desarrollo de las personas Recursos y alianzas Destinatarios y procesos educativos Resultados de los destinatarios y procesos educativos Resultados del desarrollo de las personas Resultados de la sociedad Resultados Globales TOTAL Subcriterios 4 4 5 4 3 2 2 2 4 30 Objetivos 10 8 8 9 12 7 8 8 9 79 Estndares 12 8 21 18 35 11 14 16 13 148 Indicadores 17 11 52 51 111 18 19 28 26 333
Fuente: Gua de autoevaluacin de programas de pregrado a distancia. 2011
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Los estndares de calidad se establecen a partir de la siguiente metodologa: eleccin de una definicin de calidad, consideracin de unos objetivos generales, eleccin de un modelo de gestin de la calidad y despliegue del modelo. El modelo comprende: 9 criterios, 30 subcriterios, 79 objetivos, 148 estndares y 333 indicadores; los mismos que se detallan en la tabla siguiente:
PRESENTACIN
El modelo empieza precisando el concepto de estndar: nivel o grado definido como necesario e indispensable para que algo pueda considerarse aceptable (Daz, 2001). Este proceso de determinacin de estndares de calidad se encuadra dentro de una estructura jerrquica de tres niveles: criterio, estndar e indicador. El criterio es un factor crtico para el buen funcionamiento de una organizacin, mientras que el indicador de calidad es una magnitud ms operativa que permite identificar el cumplimiento de un estndar, es decir verificar la ejecucin del estndar, por lo que actan como variables de control, tal y como se entienden en la ltima versin de la norma ISO 9001 Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos. (Rubio, 2003, p.86).
PRLOGO
NDICE
en funcin del Proyecto Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la Educacin Superior a Distancia de Amrica Latina y el Caribe
CRDITOS
Segn el modelo los criterios estn agrupados en procesos facilitadores y en resultados. Los procesos facilitadores son: liderazgo y estilo de gestin; poltica y estrategia; desarrollo de las personas; recursos y alianzas; y destinatarios y procesos educativos. Los Resultados son: resultados de los destinatarios y de los procesos educativos; resultados del desarrollo de las personas; resultados de sociedad; y resultados globales. Los criterios denominados Resultados expresan QU se est alcanzando mediante la puesta en prctica de los Procesos Facilitadores que revelan CMO se desarrollan las diversas actividades relacionadas con la gestin y que contribuyen a la excelencia. Los estndares de calidad y sus indicadores al estar dentro de un modelo de excelencia asumen, no slo aquellas caractersticas intrnsecas de un programa educativo, sino aquellas otras que contribuyen a la organizacin y gestin. Este modelo, al momento de llevarlo a la prctica, permite la aplicacin modular, sin necesidad de utilizar la totalidad de los criterios, en funcin de lo que cada institucin considere ms relevante, aunque se recomienda su aplicacin completa. El modelo adquiere un mayor grado de concrecin una vez definidos los subcriterios y asignados a cada uno los correspondientes objetivos especficos; y, a travs de ellos los niveles de calidad exigibles o estndares y los indicadores que permiten su medida. Es preciso sealar que, en sentido riguroso, a cada estndar se le ha asignado un grado de cumplimiento cuantitativo, no as a los indicadores por considerarlos variables segn las diferentes instituciones. Adems, es necesario advertir que los indicadores por ser numerosos, representativos de la globalidad del contexto, cada institucin debe seleccionar los indicadores que ms se adapten a sus necesidades y a la realidad concreta. Los criterios de calidad contemplados en el modelo son: Criterio 1. Liderazgo y estilo de gestin. Analiza cmo se desarrolla y aplica la estructura organizacional del programa, el marco de los procesos y el sistema de gestin necesario para la eficaz ejecucin de la Poltica y la Estrategia de la Institucin. El criterio tiene una valoracin de 120 puntos. Criterio 2. Poltica y estrategia. Estudia cmo el programa desarrolla su Visin y Misin; y, cmo las aplica a travs de la planificacin general
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PRESENTACIN
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CRDITOS
Criterio 7. Resultados del desarrollo de las personas. Analiza lo que est consiguiendo el programa en relacin con el desarrollo de las personas y la existencia de los medios necesarios para el adecuado desempeo de las funciones. Este criterio tiene una valoracin de 120 puntos. Criterio 8. Resultados de la sociedad. Analiza lo que est consiguiendo el programa en cuanto a satisfacer las necesidades y expectativas de la institucin, del entorno local nacional e internacional (segn proceda). El criterio tiene una valoracin de 70 puntos.
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Criterio 6. Resultados de destinatarios y procesos educativos. Analiza los resultados del programa en relacin a los destinatarios y procesos educativos, tal como el grado de satisfaccin y resultados de desempeo y rendimiento obtenidos en el desarrollo del mismo. Tiene una valoracin de 130 puntos.
ARTCULOS
Criterio 5. Destinatarios y procesos educativos. Analiza cmo la institucin identifica a los destinatarios y los procesos educativos para el desarrollo del programa, cmo pone en prctica los procesos y los revisa y evala para asegurar la mejora del programa. Este criterio constituye uno de los aspectos clave de la educacin a distancia y tiene una valoracin de 150 puntos.
PRESENTACIN
Criterio 4. Recursos y alianzas. Analiza como los responsables del programa garantizan el acceso, obtienen, mantienen y optimizan los recursos internos y externos para desarrollar la planificacin general del programa y la consecucin de sus objetivos. La valoracin es de 90 puntos.
PRLOGO
Criterio 3. Desarrollo de las personas. Analiza cmo la organizacin del programa promueve la participacin, la formacin y el desarrollo del personal, de manera individual o en equipo, con el fin de contribuir a la eficaz y eficiente gestin del programa. Tiene una valoracin de 105 puntos.
NDICE
orientada hacia los agentes implicados en el desarrollo del programa, en el marco de la Poltica y Estrategia de la Institucin. Este criterio tiene una valoracin de 85 puntos.
CRDITOS
Criterio 9. Resultados globales. Analiza lo que est consiguiendo el programa (resultados acadmicos, de gestin o social a corto, medio y largo plazo, que contribuyen al xito del mismo) en relacin con la ejecucin de la planificacin estratgica del programa y de los procesos claves para el desarrollo del mismo, y su repercusin en la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los agentes implicados en su desarrollo. Este criterio tiene una valoracin de 130 puntos. Segn el modelo, es importante respetar la valoracin global de cada criterio, aunque la valoracin de los subcriterios y estndares vare en funcin de la importancia que la institucin considere asignarle. La valoracin constituye la referencia al momento de asignar la puntuacin correspondiente a cada criterio, subcriterio y estndar. Para llevar a cabo el proceso de autoevaluacin, se consideran las siguientes fases: Organizacin y conformacin del equipo de autoevaluacin. El punto de partida de un proceso de autoevaluacin acadmica es la creacin de un equipo de autoevaluacin conformado por personas comprometidas directamente con el programa. En efecto, los responsables del programa designarn el equipo que se encargar de coordinar y ejecutar el proceso de autoevaluacin. Este equipo debe contar con el respaldo de las autoridades competentes asegurndose, de esta manera, el desarrollo de todo el proceso evaluativo. Anlisis del modelo de autoevaluacin. Con la finalidad de comprender en forma clara y precisa el modelo de calidad, el equipo encargado de realizar la autoevaluacin analizar cada uno de los criterios a evaluar. En esta fase, es fundamental procurar un intercambio de experiencias y puntos de vista que faciliten el desarrollo exitoso del proceso. Estrategia de organizacin y ejecucin del proceso. El equipo definir la organizacin y gestin del proceso de autoevaluacin. Le corresponde establecer los equipos de trabajo, definir las tareas bsicas, elaborar el programa tentativo y participar activamente durante todo el proceso, asegurando los recursos e infraestructura de apoyo necesarios. Esta fase comprende: planificacin del trabajo, sensibilizacin, diseo de tcnicas e instrumentos, recopilacin de la informacin, organizacin de la informacin, elaboracin de propuestas que sustenten el plan de mejora y la elaboracin del informe final.
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PRESENTACIN
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CRDITOS
En este contexto, la Red de Universidades Ecuatorianas con el propsito de cumplir con uno de sus objetivos que es impulsar la calidad en educacin a distancia, plantea la necesidad de elaborar una propuesta de criterios de calidad para la autoevaluacin de programas de pregrado que ofertan las instituciones de educacin superior del pas a travs de la modalidad a distancia. Con esta propuesta se pretende cumplir con lo establecido por los organismos reguladores de la Educacin Superior del pas y, consecuentemente contribuir al aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior a Distancia de Amrica Latina y el Caribe.
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La visin de la red de las universidades ecuatorianas es lograr una educacin a distancia de calidad y al alcance de todos y la misin es contribuir a fortalecer y mejorar la calidad de la oferta de educacin a distancia. Los objetivos son: impulsar la institucionalidad de la educacin a distancia como estrategia para promover el acceso y equidad en la educacin superior; promover el mejoramiento continuo de las carreras y programas de educacin a distancia en las universidades ecuatorianas; potenciar la formacin de gestores de evaluacin y acreditacin en educacin a distancia; fortalecer la investigacin en educacin a distancia; y, desarrollar propuestas que contribuyan a regular la educacin superior a distancia del pas, en torno a los lineamientos de la LOES.
ARTCULOS
PRESENTACIN
REMAD fue creada el 20 de Octubre de 2010 en Loja, en el marco del III Congreso CREAD Andes; est integrada por: Universidad del Azuay, Universidad Politcnica Salesiana, Universidad Tcnica de Ambato, Universidad Central del Ecuador, Universidad Nacional de Loja, Universidad Tcnica Particular de Loja, Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, Escuela Politcnica del Ejrcito y Universidad Tecnolgica Equinoccial.
PRLOGO
Propuesta para evaluar los programas a distancia de la Red de Universidades Ecuatorianas que promueven estudios en Modalidad Abierta y a Distancia (REMAD)
NDICE
Para facilitar la sistematizacin de evidencias, el modelo propone un instrumento bsico denominado registro de autoevaluacin, el mismo que debe ser cumplimentado con la informacin en cada uno de los criterios
CRDITOS
En cumplimiento de la Disposicin Transitoria Vigsima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el plazo de cinco aos contados a partir de la vigencia de la Carta Magna, todas las universidades y escuelas politcnicas, sus extensiones y modalidades, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, tanto pblicos como particulares, as como sus carreras, programas y posgrados, debern haber cumplido con la evaluacin y acreditacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. Este proceso se realizar a todas las instituciones de educacin superior, aun a las que hayan sido evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior Ecuatoriana (LOES, 2010, disposicin transitoria primera). Asimismo, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEACCES) para garantizar la calidad de las carreras y programas acadmicos de las instituciones de educacin superior, el CES determinar las carreras que no podrn ser ofertadas en las modalidades semipresencial, a distancia y virtual (LOES, 2010, Art. 10). En consecuencia, luego del anlisis del modelo de evaluacin del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Calidad en Educacin Superior a Distancia (CALED) por parte de la comisin conformada por representantes de la Universidad Politcnica Salesiana, Universidad Nacional de Loja, Universidad Tcnica de Ambato, Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil y Universidad Tcnica Particular de Loja, con el asesoramiento CALED se ha seleccionado los indicadores de mayor relevancia para la educacin a distancia del pas y se ha estructurado la propuesta que comprende, entre otros aspectos, el registro de autoevaluacin, conformado por criterios, subcriterios, objetivos, estndares e indicadores como uno de los instrumentos bsicos que sistematiza todo el proceso de autoevaluacin. La propuesta comprende: 9 criterios y 30 subcriterios; 78 objetivos; 146 estndares y 239 indicadores.
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Tabla 2. Resumen de criterios, subcriterios, objetivos, estndares e indicadores- Propuesta REMAD
Fuente: Proyecto REMAD, 2011
La propuesta de evaluacin ser desarrollada con la asesora del Instituto Latinoamericano de Calidad en Educacin Superior a Distancia- CALED, utilizando las herramientas tecnolgicas y a travs de jornadas de asesora presencial segn corresponda.
Consideraciones finales
La educacin a distancia, por su carcter innovador, por su metodologa, flexibilidad y carcter inclusivo contribuye al logro de las polticas educativas; hace realidad el principio de igualdad de oportunidades, favorece el acceso a las tecnologas de la informacin y de la comunicaciny a una educacin de calidad, teniendo en cuenta su papel fundamental en la cultura, la salud, la inclusin social, el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible. A escala internacional est probado el alto nivel de eficacia de la educacin superior a distancia siempre que los proyectos educativos estn bien diseados y cuenten con la suficiente dotacin de infraestructura y
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Para la gestin de la propuesta se han establecido las siguientes actividades: capacitacin a los equipos de autoevaluacin de las universidades participantes; preparacin del registro de autoevaluacin; recopilacin, organizacin y procesamiento de la informacin; elaboracin y aplicacin de instrumentos de evaluacin; sistematizacin y anlisis de resultados; elaboracin y presentacin del informe final y plan de mejora; y seguimiento del plan de mejora.
PRESENTACIN
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CRDITOS
recursos materiales y humanos. En este sentido, en la actualidad toda institucin poltica, educativa, social (...) reconoce su importancia como alternativa fundamental dentro de este proceso de educacin a lo largo de toda la vida, toda vez que () las enseanzas presenciales y a distancia, no son rivales, sino las dos vertientes de un noble esfuerzo comn, irrenunciable, de la educacin para todos (Garca Aretio y Marn, en UNESCO, 1998, p.20). En consecuencia, el tema de la calidad constituye junto a la pertinencia constituyen el ncleo de la reflexin de la ltimos tiempos y por tanto, la necesidad de que los sistemas de educacin superior posean los elementos fundamentales para realizar una evaluacin de los programas de educacin a distancia, para en un primer momento obtener el reconocimiento y posteriormente, su acreditacin y/o certificacin.
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ICDE-Open
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CRDITOS
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Semblanza del autor

Judith Maldonado Rivera. Doctora en Ciencias de la Educacin, Mster en EaD, Mster en Evaluacin, Gestin y Direccin de la Calidad Educativa-Universidad de Sevilla- Espaa, Experto Universitario en Evaluacin y Gestin de la Calidad Universitaria, Experto Universitario en Direccin de la Calidad Educativa, Diploma de Estudios Avanzados DEA- UNED Espaa, Doctoranda en Teora de la Educacin y Pedagoga Social, Facultad de Educacin de la UNED, Certificado Internacional en Diseo y Administracin de Proyectos para el Desarrollo, Diplomado en Evaluacin de Instituciones Educativas, Planificacin Estratgica, otros estudios de postgrado, Evaluadora Externa del Ex CONEA, Evaluadora Externa del CONEAUPA, Miembro Equipo Tcnico CALED, Miembro Comisin de Evaluacin Institucional y Docente-Investigadora UTPL. Correo electrnico: jjmaldonado@utpl.edu.ec
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
UNESCO (2004). Educacin Superior en una sociedad mundializada, UNESCOEDUCACIN, Documento de orientacin, Paris. Recuperado de http://www.unesco.org/education/higher_education/quality_innovation.
NDICE
Superior en el Siglo XXI: Visin y accin. Recomendacin relativa a la condicin del personal docente de la enseanza superior.
CRDITOS

Magdalena Reyes Vlez Fanny Sof a Novillo Parales Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil
Lo virtual no es lo opuesto a lo real sino una de sus manifestaciones Pierre Lvy
Resumen
A lo largo de estas pginas, los educadores, encontrarn distintos aspectos que aportan a la Educacin a Distancia. El cambio profundo est en la forma de aprender del conjunto de los miembros de la sociedad. Cuando una sociedad incorpora las tecnologas a su vida diaria, modifica sus formas de aprendizaje. La tecnologa es lo que hace posible, como dice David Puttnam, la revolucin y, como tal, es un puente, no un destino. Si la tecnologa es el puente, los contenidos son el medio, y el hombre, en cuanto hombre mismo, el destino. (Garca, 2006, pp.5-6). Estamos en un momento de la historia de la educacin en que la incidencia de la internet en todos los mbitos de las relaciones humanas demanda del estudio intensivo de las aplicaciones que este medio ofrece y que pueden potenciar los procesos formativos. En eso nos destacamos como Universidad, que nuestros estudiantes sean acreditados no solo para aprender a aprender sino un aprender para la vida. Siendo as, el presente artculo est orientado a docentes de hoy, para que sepan aprovechar los diversos momentos del trabajo educativo, para poder introducir estrategias innovadoras que desarrollen competencias, que lleven a los estudiantes a un ptimo proceso de vida y de enseanza-aprendizaje en la nueva sociedad del conocimiento y de los sistemas de informacin y comunicacin. Palabras clave: Educacin a distancia, tecnologas de la informacin y la comunicacin, innovacin, materiales educativos. La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria
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PRESENTACIN
PRLOGO
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CRDITOS
Introduccin
En este artculo nos proponemos describir la experiencia vivenciada en el Sistema de Educacin a Distancia de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, Ecuador (SED-UCSG), en lo que respecta a los recursos educativos innovadores para la enseanza-aprendizaje a distancia que permiten la incursin en esta apasionante tarea del uso de los aprendizajes en red. Se hace necesario remitirnos al uso educativo de las TIC como herramientas para realizar aprendizajes de amplio espectro y acciones de variada ndole. Concordamos con Garca (2006) cuando menciona que las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin han potenciado exponencialmente creacin de contenidos, su ideacin, construccin, produccin, reproduccin y recepcin; han generado creativamente nuevas formas de representacin basadas en sus grandes paradigmas; y han propuesto una nueva conversacin entre el autor y el lector a travs de una pragmtica digital, con alta participacin del lector (pp.1-2). Hoy en da la educacin es ms activa y participativa para dar cabida a la virtualizacin de los contenidos multimedia, que a la vez van a depender de las competencias digitales desarrolladas por los docentes y estudiantes, actores fundamentales de la accin educativa; competencias que se evidencian en el desarrollo digital de la comunicacin en la sociedad del conocimiento, caracterizado por el plurilinguismo, la multimodalidad, una nueva ecologa de los saberes on line, y un nuevo modelo educativo transdisciplinario. Es en este nuevo modelo educativo, base del humanismo digital, al que debemos volcar nuestra mirada, en pleno siglo XXI, lo aplicamos para reconstruir ese signo comunicacional donde todo el conocimiento se encuentra dispuesto inmediatamente en soporte digital y virtual para ser apropiados y aplicados por todos nosotros, a lo largo de la vida, desarrollando las competencias que acreditarn nuestro modo de ser, saber hacer y ser. El conocimiento es uno de los recursos estratgicos de la Sociedad de la Informacin en que la civilizacin est inmersa y es la base fundamental de la futura sociedad del conocimiento que se busca alcanzar.
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CRDITOS
Esto guarda relacin a que, la enseanza-aprendizaje se basa en la utilizacin de ordenadores, la aldea global en accin. Por ello, la secuencia de acceso y recorrido por la informacin es variable depende de cada sujeto-, y sobre todo, se caracteriza por incorporar elementos multimedia: textos, imgenes, sonidos, grficos, secuencias de vdeo, etc. (Area, 2002, p.3). En este contexto, la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, al realizar aportes para la Educacin a Distancia en el Ecuador, basada en las nuevas realidades universitarias, considera que la innovacin e investigacin pedaggica se convierten en una valiosa contribucin en el descubrir nuevos escenarios de aprendizaje, que no solo permiten la simiente de innovadores procesos metodolgicos, sino de nuevos modelos y mtodos didcticos y heursticos que evidencien la prctica docente en el aula virtual.
El Diseo Instruccional para Entornos Virtuales de Aprendizaje

El Sistema de la UCSG utiliza la Plataforma Moodle, donde se desarrolla el aprendizaje en el aula virtual; en ella se trabaja una programacin acadmica mediante la elaboracin de diseos instruccionales, con cada asignatura, interiorizando un concepto que responda a un proceso que facilite la construccin del conocimiento por parte de los estudiantes y cree un recorrido sistemtico por las diversas instancias del aprendizaje. Los resultados de aprendizaje de la capacitacin brindada a los docentes que trabajan en esta modalidad, a travs de un programa de acreditacin del rol del docente como diseador y elaborador de diseos instruccionales para Entornos Virtuales de Aprendizaje, conjuntamente con las de tutor y elaborador de materiales educativos en formatos e-Book, han fortalecido el perfil de este docente prerarndolo adecuadamente para este reto educativo. Una de las fortalezas del SED es contar con un equipo que
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PRLOGO
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Las tecnologas no generan espacios sociales por s mismas, puesto que, de hecho, pueden posibilitar espacios comunicativos de estructura muy distinta. Ser imprescindible por tanto, tener presente que esas estructuras son el resultado de acciones humanas, y no solo de propiedades internas de nuevas tecnologas (Echeverra, 1999).
CRDITOS
siempre se encuentra en constante bsqueda de nuevas propuestas educativas para crear y/o fortalecer la prctica formativa en el aula virtual. El Diseo Instruccional toma relevancia, para organizar y aplicar las competencias requeridas en el proceso de enseanza-aprendizaje, como elemento fundamental para la elaboracin de materiales educativos y de los que nos estaremos refriendo ms adelante. Es decir, se incluye la interrelacin entre los sujetos y su relacin con los objetos dispuestos en un entorno virtual que potencie el aprendizaje. Por lo tanto, se requiere analizar la importancia de la articulacin de procesos, contenidos y recursos en los EVA como elemento de cambio en la praxis educativa y especficamente, en el desarrollo de materiales educativos al considerar el diseo instruccional. En la actualidad, no obstante la presencia del diseo instruccional no deja de lado al diseo educativo como la integracin entre un enfoque terico de corte humanista, centrado en las demandas y capacidades de la persona que aprende, con las aplicaciones y recursos mediados por los EVA. Esta denominacin pretende tambin ser diferenciadora del concepto instruccional que corresponde a un momento inicial del diseo, a partir de un enfoque y unas estrategias concentradas en la enseanza y transmisin de contenidos. En cuanto a los entornos virtuales de aprendizaje, estos constituyen un mecanismo que permite integrar los distintos materiales con herramientas hacia una intervencin ms activa de los participantes, adems de la interaccin entre los mismos. Esta factibilidad de aplicacin es una respuesta tambin a las demandas y prcticas relacionadas con las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y la internet sumadas a la flexibilizacin de las temporalidades que ofrece este medio, permitiendo articular actividades de estudio junto a otras prioritarias de las personas. Retomando el tema del diseo instruccional es importante mencionar que existen algunos modelos de diseos instruccionales; sin embargo, sea cual fuere el que se aplique en el aula virtual, este debe responder a cuatro etapas especficas, que se demuestran en el siguiente esquema:
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CRDITOS
(Chero, 2012).Gua de aprendizaje para la elaboracin de DI
Cada una de las etapas del esquema anterior, que corresponden a los procesos de un diseo Instruccional, se especifican a continuacin: Planificacin, donde se considera la informacin detallada que afectar el diseo; esto es contextos, caractersticas de los destinatarios, objetivos y contenidos, as como el mtodo a aplicarse; Desarrollo, con los insumos de la etapa anterior se concretan los contenidos a ser desarrollados y, en especial las actividades que permitirn el aprendizaje significativo. Implementacin, implica la gestin del curso y la tecnolgica a travs de las tutoras a los estudiantes, por parte de los docentes. Evaluacin, como un proceso recursivo que toma lugar en forma permanente en cada una de las etapas y tambin despus de terminado el trabajo completo.
Hay que destacar que, en la etapa de desarrollo del diseo instruccional, a la elaboracin de actividades que son el eje central para trabajar las competencias que permiten el logro de los resultados de aprendizaje previstos: Las actividades debern responder a mtodos heursticos que acrediten una prctica docente innovadora, las que deben evidenciar la necesidad del balance entre las actividades generadoras de contenido y las
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PRESENTACIN
PRLOGO
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CRDITOS
El material educativo digital: e-Books

Lo mejor de los contenidos multimedia interactivos es que no se gastan con el uso, que su privacidad y exclusividad no enriquecen, en trminos de sabidura a nadie, si es con exclusin de otros; antes bien, su distribucin aumenta el conocimiento de la gente tanto ms cuanto ms se difunde (Garca Garca 2006, p.6). Al retomar las palabras enunciadas al inicio de este escrito en relacin al desarrollo digital de la comunicacin, es preciso mencionar que la competencia lingustica tiene que ver con la capacidad de leer y editar contenidos multilingusticos en la Red, con nuevos gneros literarios y nuevas modalidades tecnolgicas multimedia, videos, dvd, mp3, integrando todos los canales y soportes posibles (Sevillano, 2008), razn por la que la entrega de contenidos para entornos virtuales de aprendizaje exige una correspondencia con la nueva ecologa digital y la mejor forma de hacerlo es a travs del ya reconocido medio en formato e-Book. La hipertextualidad, una de las caractersticas y paradigmas ms definidores de los contenidos multimedia interactivos, alcanza una nueva dimensin de un modo efectivo; estos contenidos pueden remitir a otros y estos a otros y as sucesivamente, creando un verdadero ciberespacio de saber. Esta herramienta dentro del contexto de un material digital es la respuesta a la necesidad de conocimientos educativos, y no solo estos, sino conocimientos que integren ms y mejor las oportunidades que brindan la nuevas tecnologas de la comunicacin y de la web. Merece especial mencin otra caracterstica de los contenidos multimedia interactivos como es la interactividad, uno de los recursos ms atractivos para el usuario, en tanto se produzca el dilogo con y entre los actores que intervienen. Consideramos fundamental mencionar algunos datos que aportan los inicios de la creacin de materiales educativos digitales. Dichos datos
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
actividades de consumo de contenidos; de flexibilidad en las actividades del diseo instruccional y de una estrategia de seguimiento en las actividades didcticas que se realizan para una retroalimentacin positiva.
CRDITOS
Vale considerar la trayectoria del modelo pedaggico del Sistema de Educacin a Distancia, que est centrado en el estudiante, y diseado para un entorno virtual de aprendizaje, mediado por las tecnologas de la informacin y la comunicacin. De esta forma se responde a una metodologa activa, que da cuenta del aprendizaje basado en problemas, as como del aprendizaje colaborativo, donde se trabaja por proyectos y tambin por casos. Adems, se trabaja la investigacin formativa como eje transversal, pues es consistente con el constructivismo y orientada hacia un aprendizaje significativo; todo a travs del dilogo didctico mediado; finalmente, el seguimiento acadmico es realizado a travs de las tutoras y la evaluacin. Siendo este el modelo con el que trabajamos, se haca necesario innovar el proceso de aprendizaje, concordante con los procesos de la globalizacin y, en especial, que respondan al modelo pedaggico citado, donde se hace hincapi en el uso y aplicacin de las TIC.
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ARTCULOS
Previo al anlisis exhaustivo de la construccin de materiales educativos, se hace necesario considerar el trabajo funcional administrativo y pedaggico que se desarrolla; slo as se podr comprender a profundidad cmo el Sistema de Educacin a Distancia de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil aterriza en sus procesos microcurriculares. Es gracias a las actividades de estos y la aplicacin de sus materiales didcticos que se consigue la productividad efectiva del estudiante.
PRESENTACIN
Se podra mencionar que la elaboracin de los textos virtuales o e-books se realiza a travs de una metodologa de investigacin-accin, con estrategias de aprendizaje que hacen referencia a los diferentes contenidos curriculares, con evaluaciones cualitativas de cada estrategia de aprendizaje -segn el contenido- y con competencias a desarrollar en el alumno. Todo este proceso se orienta a su autoevaluacin cualitativa, a travs de contenidos organizados que siguen una secuencia lgica, instrumentos didcticos, actividades de aprendizaje y estrategias pedaggicas del curso.
PRLOGO
NDICE
dan cuenta de la conceptualizacin de aprendizaje significativo que se deriva de la teora cognoscitiva-constructivista (Ausubel, p. 1985). Esta corriente, al ser enriquecida por la experiencia del docente dentro del aula, aporta estrategias que facilitan al alumno la adquisicin de conocimientos referentes al contenido acadmico que se estime.
CRDITOS
Por ello, el Sistema de Educacin a Distancia comenz a fortalecer sus procesos con capacitaciones arduas sobre la elaboracin de materiales didcticos, ya mencionados, donde no solo se instaur una metodologa activa en combinacin con la plataforma Moodle, sino tambin se concientiz sobre la importancia de las tecnologas a travs de los medios que ofrece la sociedad de la comunicacin. En particular, se estimul que cada docente goce a plenitud en la elaboracin de sus propios eBooks, as como en las actividades propuestas para el aprendizaje, dentro de un marco psicopedaggico y evaluativo de cada componente curricular, porque precisamente, el uso de la tecnologa ha sido una estrategia acadmica para que cada docente ponga en prctica a travs de su diseo instruccional las actividades realizadas para su propio material. Es menester definir que el e-book o libro electrnico, fue inventado en 1971 por Michael Hart, como parte del Proyecto Gutenberg de la Universidad de Illinois; el primer e-Book fue divulgado en 1981, y se refiere a una publicacin digitalizada, es decir, un texto que tiene como soporte un archivo electrnico, en vez del papel. El significado de libro electrnico o e-book, se refiere a un texto digitalizado, que puede leerse a travs de la pantalla, independientemente del sistema de almacenamiento. Entre los aportes del libro electrnico es posible sealar que la lectura digital es hipertextual, puede ser vertical, diagonal u horizontal; mientras que la lectura en el papel es lineal (Planells, 2009). El desaf o est muy claro: incorporar las ventajas de lo digital, sin desechar la practicidad del libro (Gonzlez, H.; Guzmn, B. 2010). Los contenidos presentados como material didctico digital se constituyen en el verdadero eje de la mediacin pedaggica y del aprendizaje en el entorno virtual, y tienen el deber de asegurar la motivacin, facilitar el proceso de aprendizaje de los estudiantes y la adquisicin de nuevos conocimientos. Por lo tanto, cabe concebir los contenidos desde la visin centrada en el alumno, y la funcionalidad del entorno y, no tanto en la linealidad que la propia estructuracin de los contenidos pueda imponer. Pero, tambin, esta elaboracin de los contenidos ha de intentar responder al contexto tecnolgico, que a su vez, ha de buscar y asegurar el logro
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
Facilitar la obtencin de materiales educativos. Posibilitar la comunicacin con otras personas. Facilitar la realizacin de aprendizajes en lnea. Facilitar la realizacin de gestiones administrativas y comerciales. Entretener y motivar.
Al elaborar los eBooks del Sistema de Educacin a Distancia de la UCSG se consideraron aspectos psicopedaggicos que deben favorecer un entorno virtual educativo: 1. Motivacin: Los entornos virtuales de aprendizaje deben ser atractivos y estimulantes para el estudiante y, as potenciar el aprendizaje; tanto las actividades como el material didctico deben despertar y mantener la curiosidad y el inters en la temtica del contenido.
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AUTORES
Es evidente que dos de los ms grandes retos del profesor en el Sistema de Educacin a Distancia de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil han sido el desarrollo de habilidades y la actualizacin de conocimientos en relacin con los medios de informacin y de comunicacin.
ARTCULOS
PRESENTACIN
Prendes (2003) y Lpez, E. (2008) sealan como regla bsica en el diseo de cursos y materiales para la enseanza, que deben primar los criterios pedaggicos sobre los aspectos tcnicos o estticos, de manera que, como indica Marqus (1999), los entornos de teleformacin ofrezcan a los estudiantes, adems de informacin otras funciones tales como:
PRLOGO
Es importante plantear una reflexin de inicio en el sentido de que si bien es cierto la internet posibilita el uso de muy variados elementos de aprendizaje, es slo un instrumento de apoyo, y no es la panacea que resuelve la problemtica del proceso educativo; de ah la importancia que a lo largo del tiempo ha tenido el profesor de transformarse para incorporar aspectos de docencia acordes a las actuales innovaciones tecnolgicas.
NDICE
de los objetivos. Los contenidos se presentan en un formato que tenga en cuenta una estructura lgica y a la vez una adecuacin psicolgica inherente al estudiante y el medio.
CRDITOS
4. Creatividad: La interaccin en los entornos virtuales debe potenciar el aprendizaje autnomo, facilitando al alumno herramientas creativas para que haga uso de su capacidad y potencial, que le permitan planificar, regular y evaluar sus actividades. Tambin, son interesantes y complementarias las aportaciones de Cabero (2002a); Lpez (2008) y Chero (2012) quienes sealan algunos principios que deben tenerse en cuenta en la elaboracin de materiales educativos, estos son: Cuanto menos ms El material debe contener los elementos necesarios para el desarrollo de la accin educativa sin que ello suponga la incorporacin de elementos innecesarios. Este principio tambin se debe entender en el sentido de que ms informacin no significa ms aprendizaje ni comprensin de los contenidos por parte de los estudiantes; el aprendizaje vendr a partir de la actividad cognitiva que realice el estudiante con la informacin, la estructura didctica en la cual se ha insertado y las demandas cognitivas de la tarea que haga con el material.
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
3. Atencin:El diseo del contenido debe ser imaginativo y dinmico, evitar textos excesivos que conviertan el documento en aburrido. El contenido debe resaltar a simple vista los hechos notables para captar y mantener la atencin del alumno, sobre los aspectos relevantes, sin desviar la atencin en detalles insignificantes.
PRLOGO
2. Interactividad: Estos espacios se utilizan para intercambiar informacin y conocimientos en cualquier momento y lugar; dinamiza la participacin y el dilogo, ya que el estudiante debe ser emisor y receptor de informacin. Esta comunicacin puede ser con el material; el estudiante con el profesor o con otros estudiantes, y a travs delos juegos y concursos, los foros de discusin, los chats, correo electrnico. Es importante que en la pgina web o el eBook aparezcan todos los elementos que permiten interactuar al estudiante.
NDICE
CRDITOS
Lo tcnico supeditado a lo didctico Relacionado con el principio anterior, existe la necesidad de que lo tcnico est supeditado a lo didctico, de manera que no se introduzcan excesivos virtuosismos que lleven al estudiante a distraerse de la informacin clave y significativa por perderse en los detalles insignificantes; por otra parte, y como se ha indicado, la incorporacin de demasiados elementos redunda en una presentacin ms lenta de la informacin, con la respectiva demora, repercutiendo directamente en la acentuacin del aburrimiento y el desinters por parte del receptor. Legibilidad contra irritabilidad La legibilidad del material web, es decir la facilidad con que se capta y percibe la informacin por el usuario, es uno de los elementos ms significativos a contemplar en el diseo de contenidos formativos para la red. Desde nuestro punto de vista, la legibilidad vendr determinada por una suma de factores que sern referidos posteriormente y que van desde el tamao de la letra, la distribucin de los diferentes elementos en la pantalla, los colores utilizados, el tamao de la pgina, etc. Indirectamente, este principio llevar a la realizacin de una estructura de diseo de los materiales centrada en el estudiante, los que vendrn caracterizados, entre otros principios, por los siguientes: que el estudiante pueda deducir con toda facilidad qu debe hacer y qu est pasando en el entorno en funcin de las decisiones que adopte. Estos aspectos psicopedaggicos y los principios antes aportados permiten que, se produzca en cada estudiante un trabajo autnomo organizado. Adems, se debe considerar que el aprendiz interacta sobre un material caracterizado por la hipertextualidad, (entendindose por hipertexto al proceso que permite conducir a otros textos relacionados). Una de las caractersticas ms definitorias de la construccin de los contenidos hipermedia interactivos, es la no linealidad, es decir la posibilidad que tiene el lector de iniciar y seguir la lectura de dichos contenidos, de no atenerse a una lectura lineal de dichos contenidos. El autor de los contenidos multimedia interactivos ya sean literarios, educativos, sociales o recreativos dotados de la cualidad de la no linealidad, ha de pensar, definir y articular una pluralidad de lneas que el lector pueda despus elegir o despreciar Garca (2006, p.18).
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PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
Como un material para el autoaprendizaje a distancia. Como un material que el alumno/a utiliza de forma autnoma en el aula con el apoyo del tutor. Como un material auxiliar o complementario de otros materiales en el aula.
Adems, los estudiantes tienen acceso la Biblioteca Virtual de la UCSG, pudiendo por lo tanto, no slo disponer de los materiales que poseen en sus diferentes carreras, sino de la aplicabilidad recursiva dentro de la Universidad, gracias a la coleccin de libros electrnicos de calidad que posee, disponibles en distintos formatos electrnicos que facilitan su lectura y consulta virtual. De esta manera, podr realizar el prstamo interbibliotecario en lnea, eso sin dejar de mencionar los repositorios educativos que satisfacen la informacin requerida por los estudiantes, como las investigaciones realizadas por los docentes de la Universidad. Se podra entonces afirmar que las bibliotecas virtuales constituyen un apoyo importante para los estudiantes. El Sistema de Educacin a Distancia se preocupa hasta el final de que este material sea debidamente aprovechado. Proporciona a sus estudiantes -en la Matriz- y en cada centro de apoyo -a nivel nacional, a travs del coordinador representante- la orientacin necesaria en el proceso de induccin para la lectura y la navegacin interactiva en el recorrido del texto.
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ARTCULOS
En el sistema a distancia de la UCSG, se apoya al estudiante en el campo laboral de una sociedad tan cambiante como la contempornea, gracias al uso de los ebooks. Esta comunidad cambiante se ha denominado de variadas formas: sociedad de la informacin, sociedad multimedia, y ms recientemente sociedad documental o sociedad red, por lo que es innegable la utilidad e impacto social de estos textos.
PRESENTACIN
Ello implica que en la elaboracin de los eBooks sean indispensables ciertas habilidades; entre ellas, el poseer el arte de establecer, la llamada transposicin didctica,que es el proceso por el cual el saber se convierte en un objeto de enseanza; es decir, ciertos contenidos seleccionados -que se deben ensear en un tiempo y lugar dados- son transformados en contenidos enseables.
PRLOGO
NDICE
Los e-Books deben ser elaborados de tal suerte que permitan distintos usos pedaggicos en situaciones educativas diversas. Las tres formas bsicas en que pueden ser utilizados son:
CRDITOS
Elluminate: Programa de Videoconferencias in situ

Otra de las aportaciones del Sistema de Educacin a Distancia de la UCSG es la implementacin de la herramienta Blackboard Colaborate Elluminate, la que permite una interactividad en tiempo real, siendo utilizada por los docentes en los procesos tutoriales grupales, para la revisin de problemas o refuerzos de aprendizaje, con los estudiantes, en forma directa, desde los ordenadores personales. Adems, el uso de esta herramienta ha potenciado el uso de las videoconferencias como refuerzo para el proceso de aprendizaje en tiempo real.
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ARTCULOS
De este modo, el estudiante deja de ser slo un procesador activo de informacin y se convierte en un constructor significativo de la misma, en funcin de su experiencia y conocimientos previos, as como de las actitudes y creencias que tenga de su implicacin directa en el aprendizaje, ya que persigue el desarrollo de procesos y capacidades mentales de niveles superiores (Mayer, 2000) (como se cit en Ferro et al., 2009, p.5).
PRESENTACIN
Con la incorporacin de las TIC, el proceso de aprendizaje universitario deja de ser una mera recepcin y memorizacin de datos recibidos en la clase, pasando a requerir una permanente bsqueda, anlisis y reelaboracin de informaciones obtenidas en la red.
PRLOGO
El internet representa un gran potencial educativo al facilitar un aprendizaje ms gil, participativo, activo, constructivo e incluso divertido; pues favorece el desarrollo de habilidades del pensamiento as como las habilidades sociales, siempre y cuando los programas estn bien diseados, con objetivos y planteamientos metodolgicos especficos.
NDICE
Se tiene la conviccin de que almacenar y ofrecer diversos textos es fundamental para promover valores y conocimiento entre la sociedad, por lo que al utilizar las tecnologas de la informacin es ventajoso saber cmo transportar el verdadero conocimiento.
CRDITOS
Prospectiva de recursos educativos para la enseanzaaprendizaje

Con miras a la mejora educativa a travs de la innovacin en materiales educativos, el Sistema de Educacin a Distancia tiene la perspectiva de incursionar en la creacin de los denominados mini-videos- docentes modulares (MDM), que recin empiezan a introducirse en las universidades de modalidades presencial y a distancia, como una alternativa vlida de material audiovisual encaminada a lograr el xito de un Massive Open Online Course (MOOC). Estos ltimos son cursos masivos abiertos en lnea, donde se hace necesaria la creacin de contenidos para entornos virtuales de aprendizaje. En este artculo hemos recuperado una diversidad de propuestas en torno a los elementos que permitiran innovar la educacin soportada por las TIC en la direccin de la promocin del aprendizaje complejo, utilizando recursos educativos de reciente creacin que generen impacto como soportes en la formacin educativa, basada en la literacidad que Cassany (2006) plantea desarrollar para transformar el conocimiento til para la resolucin de problemas relevantes y con sentido social como se les interioriza a nuestros estudiantes desde los cursos de admisin hasta lograr profesionales, cuyo perfil de egreso sea una respuesta a los objetivos planteados en su formacin y en la continuidad de su insercin laboral. La innovacin, en el sentido y direccin que hemos dado al concepto en este artculo, requiere la ruptura con el paradigma educativo enfocado en la transmisin y reproduccin de informacin cerrada. En conclusin, no es posible pensar en la innovacin educativa soportada en las TIC si sta no va de la mano de la innovacin en los enfoques didcticos y en la transformacin de las prcticas educativas de los actores y si no se contemplan la diversidad de factores contextuales que condicionan su xito y permanencia. Esta aportacin supone, en todas sus etapas, un trabajo conjunto del Sistema de Educacin a Distancia de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, de sus autoridades, interesadas en certificar los roles
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PRESENTACIN
PRLOGO
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Tambin se ha podido colaborar con programas nacionales de inclusin social, como el Programa Capactate del Diario El Universo, con contenidos y seminarios de cierre presenciales y virtuales.
CRDITOS
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PRLOGO
de los docentes tutores y diseadores de materiales educativos, de los formadores y, finalmente del esfuerzo y dedicacin de un equipo de docentes tutores que han incursionado en esta innovacin didctica al aplicar modelos y mtodos innovadores con recursos educativos que trabajan la hipertextualidad, la interactividad y la no linealidad en el proceso de aprendizaje de los estudiantes, que les permitan el logro de competencias, obteniendo as personas activas, socialmente responsables, con liderazgo efectivo y con capacidad de emprender nuevos proyectos en sus diferentes contextos.
NDICE
CRDITOS
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AUTORES
Universidad Catlica de Brasilia (2006). Teoras del Aprendizaje. Especializacin en Educacin a Distancia, Universidad Politcnica Salesiana, Ecuador.
ARTCULOS
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PRESENTACIN
Salinas, J.; Sureda, J. (1992). Aprendizaje Abierto y Educacin a Distancia. En: Sancho, J. M. (Coord). European Conference about Information Technology in Education: A critical Insight.
PRLOGO
Ontoria, A.; Gmez, J.; Molina, A. (2009). Potenciar la capacidad de aprender a pensar. Madrid: Narcea.
NDICE
cologa y Sociologa. Editorial MAD, S.I. Espaa. Recuperado de:: http://books.google.com/ books
CRDITOS
Semblanza de las autoras:

Magdalena Reyes Vlez, es Licenciada en Ciencias de la Educacin, Especialidad "Ingls". Sus estudios de posgrado en "Formacin y Desarrollo de los Recursos Humanos" los realiz en la Universidad Internacional de Andaluca, Huelva, Espaa; as como tambin en "Estudios Abiertos y a Distancia", con la Universidad Nacional de Educacin a Distancia-UNED, Espaa. En la actualidad cursa el Master Universitario en "Estrategias y Tecnologas en la Formacin Docente en la Sociedad Multicultural", con la UNED, Espaa, como estudios previos doctorales. Actualmente es Directora del Sistema de Educacin a Distancia-SED, de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil-UCSG. Correo electrnico: ymreyesv@gmail.com Fanny Sof a Novillo Parales, es Psicopedagoga, Especialista en los Procesos de Habilidades del Pensamiento e Investigacin, miembro del equipo de Acreditacin Universitaria de la Facultad de Ciencias Mdicas de la UCSG, es docente universitaria a tiempo completo en la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, Docente Invitada y Asesora de la Armada Nacional del Ecuador, est especializada en Terapia Neurocognitiva y tiene un Master en Nuevas Tecnologas Aplicadas A La Educacin Por La Universidad De Barcelona, Carlos Tercero De Madrid Y Alicante. Adems, De Un Mster Internacional De Programacin Neurolingustica Y COACH por la Escuela Ecuatoriana De PNL Y Coaching. Fue la primera elaboradora y creadora de actividades colaborativas de evaluacin y de materiales virtuales eBooks en el SED de la UCSF. Correo electrnico: snovillop@gmail.com
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Pablo Farfn Pacheco Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador (UPS)
La Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador, inicia en el ao 2008 un proceso de inclusin sistemtica del uso de las TIC en su proyecto educativo, dicho proceso se da de manera planificada con varios pasos que contienen: formacin docente, generacin tecnolgica y asistencia a los usuarios. Se desarrolla el curso DIDUPS1 en colaboracin con EDULIFE2, como propuesta formativa bsica en el mbito pedaggico metodolgico, el mismo que concluye en la construccin de ambientes virtuales como apoyo a todas las modalidades de estudio. Sin embargo el curso DIDUPS, motiv a elaborar otros productos que utilizando las TIC propuestas, se convierten en valiosos elementos de formacin, apoyo y mejoramiento de los servicios educativos de la UPS. Palabras clave: docentes, uso de tecnologas, modelo DIDUPS, AVAC, ORA, aprendizaje.
Introduccin
Los escenarios presentados por Taylor (2001) prevean en la quinta generacin el desarrollo mximo de la modalidad de formacin a travs de las tecnologas. l la describe como un modelo inteligente y flexible de aprendizaje, que se aade a las pasadas cuatro generaciones, llamada intelligent function para construir un sistema de e-learning integrado con las funcionalidades institucionales, didctico formativas,
1 DIDUPS: Curso de Didctica para docentes de la Universidad Politcnica Salesiana, desarrollado por la Universidad salesiana del Ecuador en convenio con la empresa EDULIFE de Verona- Italia 2 EDULIFE: Empresa Italiana con sede en Verona, dedicada a la fabricacin de productos acadmicos con el uso de tecnologa.www.edulife.it
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
Resumen
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
En este escenario se adeca el desarrollo tecnolgico, identificado siempre ms con la metfora del Web 2.0 y su potencialidad de colaboracin, compartir y construir de las redes del conocimiento; nos remite a la parte online de la universidad, a los ambientes de aprendizaje virtual. En esta prospectiva la blended solution va redefinida respecto al viejo esquema, rompiendo algunas rigideces probables en las simples alternativas de presencia y distancia. Estamos por lo tanto en presencia de una evolucin del concepto mismo de universidad, que Peters (1999) define del futuro, en cuanto permite una mayor flexibilidad en el aprendizaje y enseanza, combinando la gran flexibilidad de formas de transmitir conocimiento y desarrollar capacidades. Esta extraordinaria flexibilidad nace del hecho que los docentes pueden ensear sus cursos combinando todos los elementos de estas tres maneras de aprender, e interpretando las finalidades de las instituciones de las cuales son parte. Consideradas estas formas y las nuevas teoras sobre el aprendizaje, es posible sostener la necesidad de redefinir el mismo principio de aula, eliminando el territorio f sico, la cual muestra muy bien un escenario educativo proyectado para aprender del modo ms evolucionado posible. La nueva universidad no tiene el ladrillo como su punto de fuerza, redefiniendo su vnculo de modo soft ms bien que hard, pensando bien como escenario continuo de aprendizaje en el cual el potenciamiento y el crecimiento continuo estn asegurados siempre por nuevos instrumentos y servicios que le vienen del mundo de las TIC. La propuesta de la Universidad Salesiana del Ecuador recoge estos nuevos elementos proponiendo convertirse en punta de diamante en el nuevo modo de interpretar la formacin universitaria. De un lado responde a las instancias especficas provenientes de los mismos jvenes, ofrecindoles la posibilidad de crecer y de formarse independientemente de las clases sociales y de las posibilidades econmicas, utilizando un servicio de alta calidad; de otro lado desarrolla un modelo caracterizado por la unicidad
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
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administrativas y de evaluacin. Este autor afirma que en el futuro las instituciones, en particular aquellas acadmicas, debern ser adecuadas al e-learning, proponindose como un sistema formativo en el cual presencia y distancia no estn separadas, estn interconectadas (ofreciendo por lo tanto potencialidad mltiple y pluriforme a los estudiantes).
CRDITOS
de la propuesta UPS, en la filosof a, en la misin, en la metodologa de los contenidos. La UPS del Ecuador est tambin abierta a la internacionalizacin, porque puede proponer a todos en el mundo un nuevo modo de hacer educacin, sin perder la identidad y las races de la propuesta. Estamos, por lo tanto, en presencia de una nueva percepcin del espacio, dilatado a tal punto que ni sentimos cercana o lejana simultneamente. Ambiente y aprendizaje estn estrechamente interdependientes, y es posible verlos sea desde un punto de vista interno -Ecuador que externo -mundo. Hemos desarrollado una propuesta educativa con uso de tecnologas en todas la modalidades, lgicamente, cada una de ellas utilizar los componentes metodolgicos propios en base a los conceptos que desde la pedagoga se genera.
La implementacin del modelo en la Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador

Antes de iniciar el desarrollo de contenidos previmos una gradual implementacin del modelo formativo que est representado en las fases de actividades indicadas en el siguiente esquema:
Formacin inicial docente Formacin y primera utilizacin de instrumentos Desarrollo del centro de recursos Fase de arranque
Inicio de la infraestructura de base
Desarrollo de la dotacin y soluciones tecnolgicas
Inicio de la infraestructura tecnolgica

En esta fase se dise y se implement la estructura del ambiente virtual en el cual se activ todas las acciones previstas en el modelo. La estructura tecnolgica de base responde a los siguientes criterios: Privilegiar componentes free y open source, que no tienen costos por licencia.
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Desarrollar un ambiente virtual que contenga las producciones o las capitalizaciones de los materiales que se elaboran en la comunidad a travs de la utilizacin de las tecnologas para la comunicacin.
Los docentes que estn involucrados en la actividad tienen soporte formativo sobre la comprensin del modelo e-learning. Esta fase formativa es necesaria para explicar a los docentes que debern desarrollar Objetos Renovables de Aprendizaje - ORA, repensar la articulacin de contenidos y saberes esenciales de sus propias disciplinas orientando la actividad acadmica al desarrollo de competencias y a la realizacin de productos significativos. Los docentes involucrados tambin debern comprender las caractersticas y las potencialidades de desarrollo de los objetos renovables de aprendizaje, su propia consistencia en trminos de contenidos y su usabilidad en el mbito de la didctica universitaria, sea en modalidad presencial como a distancia.
Formacin y primera utilizacin de los instrumentos

En esta fase se generaron los primeros objetos en forma experimental de modo tal que se hace experiencia directa del sistema de elaboracin de los ORA y de todos los instrumentos a disposicin: Wiki e instrumentos de comunicacin sncrona y asncrona. El objetivo de esta actividad formativa fue tambin el conocimiento especfico del ambiente virtual como soporte de los procesos formativos. Por lo tanto se explor, a travs de la utilizacin en forma experimental, las diversas reas del ambiente virtual: El rea productiva (SIRORA, ORA y Wiki), el rea erogativa (cursos online, laboratorios, instrumentos de monitoreo y evaluacin) y el rea comunicativa (instrumentos para la gestin de la comunidad: foros, chat).
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
Formacin inicial de los docentes
NDICE
Favorecer el ensamblaje y la recomposicin de elementos que constituyen buenas prcticas en el mbito de proyectos e-learning ya realizados.
CRDITOS
Desarrollo del centro de recursos

El centro de recursos representa el punto de encuentro de personas, tecnologas y contenidos en el cual se validan los recursos didcticos que sern parte de la oferta formativa de la UPS On- Line. Se define el centro de recursos como el lugar f sico/virtual que representa el Knowlodge Factory. El centro de recursos tiene un rol importante al identificar y evaluar recursos didcticos desarrollados al interior de la Universidad y recursos didcticos presentes en el mercado.
Inicio de la fase erogativa

El inicio de la fase erogativa consiste en proveer a mitad del rgimen del sistema, la utilizacin de todos los componentes proyectados en la infraestructura tecnolgica. La actividad erogativa, es de hecho la fuente de alimentacin de la Wiki, por lo tanto, la accin de puesta a punto de los contenidos y la fuente de revisin de los mismos ORA. Con la fase erogativa inicia de hecho tambin la circularidad del modelo, el mejoramiento de los contenidos, el desarrollo de potencialidades de cada ORA y la utilizacin de esos mismo ORA.
Desarrollo de la dotacin y de las soluciones tecnolgicas

El modelo prev que la infraestructura tecnolgica de base sea desarrollada y ajustada en el curso de las fases de implementacin, para poder contar con instrumentos eficaces de soporte a las actividades de produccin y erogacin. Proyectar un modelo abierto, que comprenda una estructura de base para completar en el curso de las actividades de implementacin, significa interpretar las tecnologas, los contenidos y los modelos formativos en un reporte dialctico que experimenta sus propias potencialidades,
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
Al concluir estas dos fases de formacin es posible realizar algunos prototipos de ORA que constituyen la base para el inicio de la fase productiva.
CRDITOS
orienta el desarrollo de los modelos formativos y favorece la revisin de los contenidos. Esta accin es transversal a las acciones de implementacin y ayudar a que los docentes involucrados participen activamente en el desarrollo de los ambientes virtuales. Todo este proceso macro, desemboca ya en el aula virtual, pero para lograr esta construccin fue necesario formar a los docentes (fase inicial docente) en un aula que contenga los elementos pedaggicos que queremos implementar en la UPS, en otras palabras el aprender haciendo. Es por esto que desarrollamos el curso denominado DIDUPS.
El modelo DIDUPS
La construccin del Curso de Didctica para docentes de la Universidad Politcnica Salesiana - DIDUPS obedece a una necesidad formativa y organizativa de la UPS del Ecuador, como institucin de educacin superior, afectada por el desaf o de una sociedad del conocimiento; constituida por un lado por la inequidad e injusticia resultado de la mercantilizacin del conocimiento; y, por otro lado la fuerte inclusin tecnolgica en lo cotidiano, una pluriculturalidad de diversas regiones, costa, sierra y oriente y, un desarrollo capitalista que dificulta el acceso y permanencia en nuestro sistema educativo superior. El DIDUPS constituye una propuesta formativa en metodologa y didctica a la luz del sistema preventivo salesiano bajo el modelo constructivista y el mtodo cooperativo con propuestas de autoevaluacin permanente diversas al sistema tradicional. Dicho curso ha generado mucho impacto positivo a nivel personal (en los docentes) y colectivo (en la comunidad educativa) que dinamiza e incentiva a construir nuevos protagonismos (es el caso de los estudiantes) y responsabilidades en los docentes y administrativos de cara a la realidad universitaria (el crear ambiente educativo) tambin frente a las nuevas exigencias sociales, entre ellas la nueva era del aprendizaje (para llegar a nuestra misin salesiana, exige que la gestin educativa universitaria parta desde el contexto social, histrico cultural juvenil de manera particular nuestros destinatarios preferenciales).
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CRDITOS
El DIDUPS est asentado en cuatro ejes estratgicos: 1) El constructivismo como teora para el acceso al conocimiento; 2) El cooperative learning como mtodo de gestin para la clase y va para la construccin de una comunidad que aprende; 3) El diseo de AVAC, ambientes significativos de aprendizaje para el desarrollo de competencias; y, 4) procesos de autoevaluacin como una cultura de evaluacin autntica y permanente. Estos ejes aspiran a transformar a la comunidad universitaria en una comunidad que aprende, permite descubrir nuevos aprendizajes y potencia la capitalizacin del elemento humano. La propuesta DIDUPS nace del inters de innovar el aprendizaje acorde a las exigencias de las corrientes pedaggicas actuales; dinamiza los procesos del aprendizaje, con el uso pedaggico-didctico de las TIC; considera al estudiante como el centro del inter aprendizaje; el docente se trasforma en un mediador de los procesos. Propuesta que se sintetiza en el siguiente grfico:
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
El curso, ahora llamado modelo DIDUPS, crea ambientes de aprendizaje significativo, presentados de forma ms atractiva y de fcil usabilidad, pensados en el desarrollo de las competencias e inteligencias mltiples para ser distribuidos en sus diversos contextos.
PRLOGO
Esta propuesta educativa consiste en dotar a las personas de todos los instrumentos necesarios para una autonoma acadmica en el desarrollo del conocimiento. Estimular un pensamiento crtico para ampliar las posibilidades colectivas de aprendizaje. Con el nuevo modelo pedaggico centrado en el alumno desde el paradigma salesiano, la reflexin educativa concluye que el aprendizaje es un acto social y no un proceso secuencial procedente de la enseanza como una mera transmisin de saberes.
NDICE
Para la UPS constituye un motor intelectual de reflexin acadmica para el cambio a una propuesta pedaggica universitaria que asume la identidad y poltica Salesiana.
CRDITOS
Figura1. El uso de las TIC en la UPS
Fuente: Pablo Farfn y Mariana Carrillo, Simposio pedagoga, Cartagena 2011
Componentes del Curso DIDUPS

El Mdulo introductorio Est compuesto por una parte reservada, dedicada a la reflexin y a la evaluacin personal, con la posibilidad de que los docentes compartan lo que deseen; y, una parte visible abierta para el intercambio, a travs de la cual el docente muestra su trabajo y contribuye con el mismo a enriquecer el patrimonio de la comunidad acadmica de la Universidad Salesiana. Instrumentos contenidos al interior del mdulo La gua de recorrido y el pacto formativo.
Un documento que explica tanto el planteamiento respecto a los contenidos y metodologa de la propuesta formativa como el compromiso
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
que se requiere de los participantes para desarrollar las competencias profesionales de los docentes UPS. Cada participante tiene que leer la gua y aceptar el pacto antes de empezar la formacin. El e-portfolio
Es un espacio libre a disposicin de cada participante. Cada uno puede utilizar este espacio para documentar su historia profesional y compartir reflexiones y recursos con los colegas. De hecho, se trata de un contenedor de documentos, informaciones, unidad de aprendizaje, link, clip audio y vdeo que pueden mostrar las competencias desarrolladas por cada participante durante el recorrido formativo y durante su experiencia profesional. El e-portfolio est compuesto por tres reas: rea de datos individuales, es un rea abierta que contiene datos del historial personal profesional (nombre y apellido, materia de enseanza, aos de permanencia en la U.P.S.,); rea de los productos significativos, un espacio abierto, en el cual se introducen los productos significativos realizados, individualmente o en grupo, durante el curso formativo. Esta rea es visible por toda la comunidad acadmica con el objetivo de compartir el trabajo realizado y conseguir un reconocimiento por parte de la misma. rea del desarrollo del propio proyecto profesional, es un sitio reservado, para desarrollar una reflexin personal sobre el recorrido formativo que se est realizando y sobre los objetivos a alcanzar a corto plazo. Las preguntas - gua son las siguientes: Quin soy? Qu quiero alcanzar? Dnde tengo que llegar?
En este espacio se encuentra tambin un blog; que permite dialogar y discutir libremente sobre temas y cuestiones relacionadas con la vida profesional y acadmica.
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CRDITOS
El Area HRM (Human Resource Management)

Se trata de un rea reservada en la cual los medios a disposicin son los instrumentos de autoevaluacin, de las competencias relacionadas con los 4 mdulos formativos. Para cada mdulo se han identificado las competencias a adquirir; las mismas han sido desarrolladas en comportamientos profesionales; cada participante puede autoevaluar el nivel que posee en estas competencias. Para iniciar se debe rellenar los instrumentos de autoevaluacin antes de empezar cada mdulo del recorrido formativo. Los Instrumentos de soporte para la autoevaluacin
Se trata de instrumentos que restituyen a cada participante informacin relacionada con su propio estilo de aprendizaje y con su propio estilo de enseanza. Son instrumentos de empleo comn; en este caso pueden ser tiles para entender algunas caractersticas personales y ayudar a completar su propia reflexin. Estos instrumentos tambin tienen que ser llenados antes de empezar la formacin. Objetivos del proyecto formativo
Con este curso la institucin tiene como objetivos estratgicos: Promover en el interior de la UPS un espacio de reflexin que permita analizar e identificar ventajas didcticas, organizadas en el marco de 4 grandes temas de la pedagoga: la teora constructivista, la evaluacin significativa, el aprendizaje cooperativo y el diseo de ambientes de aprendizaje; Reflexionar con los docentes de la UPS la nueva propuesta de pasar de un enfoque centrado en la enseanza a un modelo pedaggico, donde el protagonismo de la educacin est en el estudiante; Constituir una comunidad acadmica de formacin permanente, integrada por docentes expertos que, al final del recorrido, puedan poner en marcha una verdadera innovacin pedaggica y metodolgica, centrada en el aprendizaje;
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CRDITOS
Los objetivos de aprendizaje de cada mdulo son: Asumir el enfoque pedaggico del constructivismo como fundamento conceptual del aprendizaje;
Utilizar el trabajo cooperativo como metodologa en el proceso de enseanza-aprendizaje; Explorar el concepto de entorno virtual y plantear un ambiente extendido y significativo para las experiencias de aprendizaje.
Metodologa especfica
Actividad de profundizacin de los contenidos propuestos; Actividad de dilogo y discusin sobre temas propuestos; Actividad de experimentacin activa; Actividad de reflexin transformativa.
En la seccin dedicada a la profundizacin de los contenidos estn a disposicin diferentes materiales organizados en lecciones; cada leccin est introducida por un breve vdeo que explica los contenidos principales. Todos los materiales del curso estn debidamente estructurados. Cada participante podr acceder a variados materiales en diferentes formatos: PDF que detallan conceptualmente los contenidos de la temtica; PPT que sintetizan los contenidos; videos para quienes prefieran aprendizajes visuales y enlaces para quienes deseen explorar y profundizar todava ms en los contenidos propuestos.
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AUTORES
ARTCULOS
Cada participante intervendr en la actividad formativa de manera virtual, el curso est subdividido en 4 mdulos (la teora constructivista, la evaluacin significativa, el aprendizaje cooperativo, el diseo de ambientes virtuales de aprendizaje colaborativo) y en cuatro distintos momentos, complementarios para propiciar el aprendizaje:
PRESENTACIN
PRLOGO
Repensar los procesos y los criterios de evaluacin desde una perspectiva constructivista;
NDICE
Impulsar la produccin de recursos y actividades innovadoras, con la integracin de las TIC, en las distintas reas del conocimiento.
CRDITOS
En esta rea se requiere la participacin activa de todos los estudiantes sobre temas claves que sern definidos previamente por los tutores para cada mdulo. Las discusiones generadas a partir de los temas propuestos, podrn convertirse en patrimonio de la UPS y enriquecer el caudal de conocimiento de la comunidad acadmica. Los aportes debern ser concretos, significativos y formulados de manera til para el desarrollo de la discusin. Los participantes tienen que intervenir en los foros de discusin (segn los lineamientos para la participacin en el foro) con un aporte relevante sobre la base de los materiales de profundizacin y de acuerdo con las recomendaciones del docente virtual. En la seccin de experimentacin activa todos los participantes debern trabajar activa y cooperativamente para desarrollar, junto con los colegas de su rea de conocimiento, las actividades y las experimentaciones correspondientes. Esta es la seccin ms desafiante de todo el recorrido, pues est dedicada a las reas de conocimiento porque constituye el espacio en el que se capitaliza el producto para la comunidad acadmica. En esta actividad el
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
En la seccin del dilogo se proponen foros y wikis para la discusin de temticas relevantes relacionadas con el mdulo.
PRLOGO
El estudiante elegir el formato que desee de acuerdo con el nivel inicial de sus conocimientos sobre el tema especfico de la leccin, sus deseos, su necesidad de profundizacin, su estilo de aprendizaje y sus preferencias cognitivas. Para establecer su nivel inicial de conocimientos sobre el tema, el participante tendr que hacer referencia a los resultados obtenidos a travs de los instrumentos de autoevaluacin propuestos en el proceso introductorio. En coherencia con el objetivo de la UPS de hacer investigacin y producir innovacin cada participante elige, para profundizar, los recursos ms significativos para s mismo con el fin de intervenir de manera constructiva en las actividades establecidas en el rea del dilogo y en el rea de la experimentacin activa.
NDICE
CRDITOS
estudiante tiene que producir los recursos requeridos de acuerdo con sus tutores. En la seccin de la reflexin transformativa todos los docentes tienen a su disposicin un espacio, estructurado a travs de un blog, en el cual pueden introducir reflexiones relacionadas con el desarrollo de su recorrido de aprendizaje. Este espacio permite a cada docente compartir con los colegas, y tambin con la organizacin en general, los logros de los objetivos formativos y sus percepciones respecto a las transformaciones que se van produciendo en su prctica diaria y en su interpretacin del papel del docente. El proceso Introduccin al curso
PRESENTACIN AUTORES ARTCULOS NDICE PRLOGO
Como ayuda a lo largo de todo el recorrido formativo, se incluye un proceso denominado Introduccin y de apoyo para el desarrollo profesional. Es un espacio que pone a disposicin del docente participante instrumentos de autoevaluacin de las competencias y de autoanlisis de su estilo de enseanza y de su estilo de aprendizaje. Es indispensable que cada participante se autoevale al inicio y al final del proceso formativo con el fin de determinar su progreso formativo Adems, puede describir e incluir en el interior de un espacio dedicado, llamado E-portfolio, los productos significativos que haya realizado durante el recorrido, actuando en el rea de la experimentacin activa. Este espacio da la posibilidad de abrir un blog, mediante el cual puede compartir experiencias o documentos y recibir sugerencias, comentarios u opiniones a cuya participacin puede invitar a los colegas de DIDUPS y tambin a otros expertos, pertenecientes o no a la UPS del Ecuador. El Ambiente Virtual de Aprendizaje Colaborativo
Todo el recorrido se realiza dentro de un ambiente virtual, que est organizado de manera tal que garantiza: Una seccin pblica de presentacin de la iniciativa; Una seccin de formacin, a la que se accede con nombre de usuario y contrasea; de manera automtica el estudiante
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CRDITOS
El proceso implementado en la UPS, con el curso DIDUPS, dio como resultado varios productos que se citan a continuacin: El Curso de Desarrollo Humano y Universidad - CDHU, proyecto dedicado a la formacin de los docentes de la UPS para fortalecer la identidad salesiana universitaria y promover procesos de sensibilidad desde el quehacer educativo. Los Ambientes Virtuales de Aprendizaje Cooperativo - AVAC, espacio virtual creado como apoyo pedaggico a docentes y estudiantes de la UPS. Evaluacin Intermedia de Conocimientos - EIC, proyecto que brinda facilidades para las evaluaciones, propeduticos y cursos de nivelacin a los postulantes universitarios a una carrera de la UPS. Automatizacin de calificaciones desde el AVAC al Sistema Acadmico Nacional - SNA, facilita tcnicamente el proceso de paso de calificaciones de las carreras de la modalidad a distancia con visin a implementarse en la modalidad presencial. Repositorios de Objetos Renovables de Aprendizaje - ORA, espacio virtual dedicado a almacenar tcnicamente elementos didcticamente desarrollados para los AVAC.
UNADEDVI: Unidad acadmica de educacin a distancia y virtual de la Universidad Politcnica Salesiana
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
Resultados obtenidos a partir de la formacin docente en ambientes virtuales, con el curso DIDUPS (Informacin tomada de los archivos digitales de la UNADEDVI3 de la UPS)
PRLOGO
El ambiente virtual ofrece en el mdulo Diseo de AVAC un taller reservado para cada rea de conocimiento, que es puesto a disposicin de los docentes como un espacio de experimentacin, implementacin y de intercambio relacionado con los temas principales y especficos del rea de conocimiento.
NDICE
ingresa tanto a los recursos generales y compartidos como a los recursos especficos de su aula virtual; esta seccin permite adems participar en las actividades de dilogo a travs de foros temticos.
CRDITOS
Plataforma de Postgrados, soporte virtual de los Ambientes Virtuales a los programas de postgrados de la UPS.
Usuarios beneficiados por proyecto

PRLOGO AUTORES ARTCULOS
Fuente: UNADEVI-UPS en cifras 2012
Cada proyecto responde a una necesidad acadmica como apoyo a sus procesos formativos y pedaggicos, teniendo as un nmero de beneficiarios para cada uno de estos.
Figura 2. Usuarios por proyecto
Asignaturas o cursos creados por proyecto

Cada proyecto atiende a un grupo de estudiantes que estn agrupados en cursos, tambin en el caso del AVAC, se tienen aulas virtuales por cada materia, curso y docente.
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PRESENTACIN
NDICE
Aplicacin Mvil AVAC UPS, proyecto dedicado a la implementacin de la aplicacin mvil para los AVAC en sistemas operativos mviles Android.
CRDITOS
Figura 3. Asignaturas o cursos por proyecto
Fuente: UNADEDVI-UPS en cifras 2012
Recursos generados por los AVAC

Al hablar de recursos, entendemos todos aquellos elementos de texto, video, grficos, etc. que ayudan en el aprendizaje a travs de las TIC, el grfico muestra la produccin que hemos logrado en la UPS, de dichos elementos, por parte de los docentes.
Figura 4. Recursos de los AVAC
Fuente: UNADEDVI-UPS en cifras 2012
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AUTORES
ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
NDICE
CRDITOS
Duart, J. M.; Sangr, A. (2000). Formacin universitaria por medio de la web: un modelo integrador para el aprendizaje superior. En: Duart, J.M.; Sangr, A. (comps.) Aprender en la virtualidad. Barcelona: Gedisa. Farrell, G. M. (1999). The Development of Virtual Education: A Global Perspective. Vancouver: The Commonwealth of Learning. Michavila, F. (2001). Soplan vientos de cambio universitarios? Boletn de la Red Estatal de Docencia Universitaria, nm. 1, Madrid. Peters, Otto. La universidad del futuro: perspectivas pedaggicas. Conferencia: XIX Conferencia Mundial de Educacin a Distancia. Viena, Austria, junio 1999. Rosenberg, M. J. (2001). E-learning. Strategies for Delivering Know ledge in the Digital Age. New York: McGraw-Hill. Taylor, J. (2001). Fifth generation distance education. Higher Education Series, report n.4 0. Canberra, Australia: Department of Education, Training and Youth Affair
Semblanza del autor:

Pablo Farfn es Mster en Proyectos educativos y sociales. Especialista en educacin a distancia. Diplomado en Liderazgo. Diplomado en Educacin Universitaria. Licenciado en Ciencias de la Educacin. Actualmente curso el doctorado en educacin, con la universidad de la Habana. Es miembro fundador de la red REMAD, red de universidades que ofertan educacin a distancia y modalidad abierta en el Ecuador. Miembro del Grupo internacional de Doctorado Tutelar colaborativo en innovacin educativa con sede en La Habana. Actualmente director de la unidad acadmica de educacin a distancia y virtual de la Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador. Correo electrnico: pfarfan@ups.edu.ec
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Carlos Correa Granda Universidad Tcnica Particular de Loja
Resumen
La modalidad a distancia como sistema alternativo de educacin y profesionalizacin se ha desarrollado significativamente en los ltimos aos. No es diferente el caso de Ecuador, en donde la educacin a distancia a nivel universitario se inicia en 1976 en la Universidad Tcnica Particular de Loja, teniendo como referente los modelos y las experiencias de otras universidades extranjeras y especialmente europeas. Transcurrida la primera dcada, probada la efectividad del modelo educativo y conseguida la confianza de la sociedad en este innovador sistema, surgen otras instituciones de educacin superior que poco a poco han ido ofertando diversos programas a travs de la educacin a distancia. Es a partir de 1998 cuando se observa un mayor nmero de instituciones que adoptan este sistema de educacin. La modalidad de estudios a distancia, se ha ido reafirmando en su propsito de brindar mejores y mayores oportunidades a toda la poblacin ecuatoriana, tanto a quienes viven en el territorio nacional como a aquellos que por circunstancias de la migracin se encuentran en otros pases. En este artculo se realiza una descripcin histrica de la creacin del sistema de educacin a distancia en las diferentes universidades del Ecuador y adems, se presenta la oferta acadmica en esta modalidad. Palabras clave: educacin a distancia, modelos, sistema, profesionalizacin, instituciones de educacin superior.
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PRLOGO
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Introduccin
Quiz ya se ha escrito sobre la educacin a distancia en el Ecuador y se han establecido referencias importantes en cuanto a la trayectoria seguida con los programas de esta modalidad, que han surgido en nuestro pas. La educacin a distancia, no es exactamente exclusiva de la educacin superior, al contrario, se han observado varios referentes de este sistema, desde el nivel bsico hasta llegar al nivel profesionalizante, por ello considerando el papel que el Estado debe cumplir para con sus pobladores, existen interesantes experiencias en este mbito. Este documento tiene el propsito de mostrar las experiencias vividas en cada uno de los mbitos, identificar cules han sido los avances y las contribuciones que desde los diferentes sectores se han tenido para llegar a consolidar la educacin a distancia como un sistema que garantiza procesos de formacin profesional eficaces y eficientes. Las tecnologas informticas, han sido el elemento clave en el proceso de enseanza aprendizaje, toda vez que a travs de ellas se ha logrado disminuir una de las dificultades que caracterizaba a este sistema de educacin como es la separacin y el sentimiento de soledad que invada a los estudiantes al tener que realizar sus estudios independientemente. A partir de una revisin cronolgica de la creacin del sistema de educacin a distancia en las diferentes universidades ecuatorianas, se presenta la oferta acadmica de cada una de ellas, as como tambin se podr observar que existen perodos en los que se determina el surgimiento de la modalidad de estudios a distancia en varias de las universidades del pas. Finalmente, se identificar los retos y las tendencias para la universidad ecuatoriana y particularmente para la modalidad de estudios a distancia.
Por qu la Educacin a Distancia?

Una de las grandes responsabilidades del Estado, es asegurar el bienestar de la poblacin, a travs del acceso a la educacin, desde los niveles bsicos hasta llegar a la profesionalizacin, en tanto asegure procesos de calidad dirigidos al mejoramiento del bienestar de toda la sociedad.
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Si bien es cierto, en el Ecuador en los ltimos aos se han venido haciendo esfuerzos por asegurar que la formacin universitaria lleve el sello de la calidad y la pertinencia requerida en los actuales momentos, sin embargo, no deja de ser preocupante que los procesos de admisin e ingreso a la educacin superior, van teniendo sus limitaciones o peligros que radican en el hecho de que no todos los estudiantes bachilleres puedan tener acceso a la educacin presencial. La educacin a distancia, es un sistema que ha venido creciendo y multiplicando su presencia a lo largo de los aos. Para ubicarnos en su desarrollo, partamos de alguna referencia histrica sobre esta modalidad educativa. Conforme a la informacin que se recoge por diferentes autores en el campo educativo, la educacin a distancia, responde a una evolucin de la educacin por correspondencia, uno de los antecedentes que se tiene de instruccin a distancia hace referencia al "noble francs Pierre de Maricount" quien en 1269 explica el principio del magnetismo, entre otros, pero la mayora de autores coinciden que "una educacin a distancia por correspondencia" ms cercana a lo que hoy conocemos como tal, inicia su desarrollo cuando se consolidan las empresas y servicios de correos, cuyos orgenes radican en 1680 con Penny Post, un servicio que permita realizar envos de correspondencia. Luego el 20 de marzo de 1728, aparece el primer antecedente de educacin por correspondencia o a distancia que consta de un anuncio de Caleb Phillips, un profesor de Short Hand, en la Gaceta de Boston, ofreciendo material de enseanza y tutoras por correspondencia en los siguientes trminos: Toda persona de la regin, deseosa de aprender este arte, puede recibir en su casa varias lecciones semanalmente y ser perfectamente instruida, como las personas que viven en Boston. A partir de all, se pueden evidenciar otros aportes referentes a la educacin no presencial, as por ejemplo en el continente europeo, el aporte de Isaac Pitman en 1840, quien program un sistema de taquigraf a basado en tarjetas e intercambio postal con los alumnos, obtenindose gran xito y llegndose a considerar por diferentes autores como el origen de la educacin a distancia. Segn el profesor Garca Aretio (2001), los programas universitarios a distancia, de la actualidad, deben haberse originado en los movimientos
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de extensin universitaria nacidos en la dcada de los aos 60 del siglo XIX, en Estados Unidos. La necesidad de una formacin continua y permanente que nace no solamente del deseo de la poblacin sino de las exigencias que deben enfrentarse por el desarrollo que en los diferentes mbitos va experimentando la sociedad, genera y ha generado una demanda que exponencialmente ha ido creciendo. Si a ello le sumamos la imperiosa necesidad y responsabilidad de las instituciones de educacin en los diferentes niveles y por ende el papel del Estado en este mbito, hace que surjan programas de educacin que no requieran la presencia de los interesados y sobre todo considerar el sentido de equidad a travs de la igualdad de oportunidades hacia toda la poblacin.
La Educacin a Distancia en el Ecuador

La educacin a distancia en el Ecuador, ha venido surgiendo con diferentes programas implementados desde la formacin bsica, como por ejemplo, las Escuelas Radiofnicas Populares del Ecuador (Erpe, 1962), Sistema Radiofnico de Educacin Bicultural Shuar (Serbish, 1972), Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFEYAL, 1974) -por citar algunos- que han venido a suplir esa falta de oportunidades de la poblacin especialmente alejada de los centros de formacin presencial (Cosypedal-Hedal, 2006). No se puede dejar de mencionar el avance en el mbito tecnolgico que sin duda ha aportado en gran medida para llegar de manera ms efectiva a las poblaciones que por diferentes circunstancias no tienen acceso a la educacin presencial. En el Ecuador, la institucin pionera en el mbito de la formacin profesional a travs de la modalidad a distancia, es la Universidad Tcnica Particular de Loja, que en 1976 crea la Modalidad Abierta con el nimo precisamente de llegar a los sectores que por razones de ndole econmico, familiar, social no haban tenido la oportunidad de acceder a su profesionalizacin, especialmente para atender la necesidad del magisterio nacional, que en aquella poca no haban realizado estudios universitarios y, requeran tener una formacin profesional que les permita realizar una docencia de calidad en los niveles de educacin bsica.
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Con el pasar del tiempo y al observar los resultados obtenidos, otras instituciones se han ido sumando a este tipo de formacin profesional conforme lo podremos observar en la siguiente cronologa:
Tabla 1. Universidades con modalidad a distancia en el Ecuador, segn ao de creacin
AO INICIO EaD 1976 1984 1988 1994 1995 1997 1998 1998 1998 1999 1999 2001 2002 2003 2003 2007 2007 2008 UNIVERSIDAD
Universidad Catlica de Cuenca Escuela Superior Politcnica del Ejrcito Universidad de Guayaquil Universidad Nacional de Loja Universidad Tcnica de Cotopaxi Universidad Politcnica Salesiana Universidad Regional Autnoma de los Andes Universidad Tecnolgica Amrica
Universidad Tecnolgica Equinoccial Universidad Estatal de Milagro Universidad San Francisco de Quito Escuela Superior Politcnica del Chimborazo Universidad Catlica Santiago de Guayaquil Universidad de Especialidades Espritu Santo Universidad Internacional del Ecuador Universidad Tecnolgica Indoamrica
Fuente: Portales WEB de las Universidades Elaboracin: el autor
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Universidad Central del Ecuador
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Universidad Tcnica Particular de Loja
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El camino seguido por esta institucin en los primeros aos, ha sido -si as se lo podra catalogar- tortuoso por la falta de confianza y sobretodo porque implicaba el romper los esquemas tradicionales de que solamente se forman en un aula presencial.
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Grfico 1. Nmero de universidades con modalidad a distancia en el Ecuador, segn ao de creacin
Fuente: Portales WEB de las Universidades Elaboracin: el autor
Cronolgicamente, se han ido consolidando los programas de modalidad a distancia, aunque cabe indicar que en algunas de las universidades se ha establecido la modalidad semipresencial. A continuacin se retoma algunos elementos informativos contenidos en el protocolo HEDAL, desarrollado por la ctedra UNESCO, en donde se identifica la oferta educativa que es amplia y que abarca a todas las carreras tanto de pregrado como de postgrado, considerando tambin la informacin constante en las pginas web de las instituciones de educacin: 1976 La Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), que fuera creada como institucin de educacin superior el 3 de mayo de 1971, gracias a la idea de la Agrupacin Marista Ecuatoriana. Despus de cuatro aos de funcionamiento como modalidad presencial, identifica la necesidad de profesionalizacin de un amplio sector del magisterio nacional y luego de analizar las experiencias de universidades europeas se crea en septiembre de
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Como se observa en el grfico anterior, es desde 1994 hasta el ao 2003 donde se observa un mayor crecimiento en la oferta de programas en modalidad a distancia, siendo 1998 en donde se crea este sistema en tres universidades.
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El grfico que se presenta a continuacin permite observar de manera objetiva el crecimiento progresivo de instituciones universitarias que ofrecen educacin a distancia.
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1988
La Escuela Superior Politcnica del Ejrcito (ESPE), surge en junio de 1977, para brindar educacin en diversas carreras tcnicas en la modalidad presencial. En 1984, se establece un convenio con la UTPL, para realizar pasantas a fin de disear un proyecto de educacin a distancia, a partir de 1988 inicia su funcionamiento la Modalidad de Educacin a Distancia. Se ofrecen ocho carreras de pregrado entre las que se mencionan Ingeniera en Finanzas y Auditora, Ingeniera Comercial, Ingeniera en Mercadotecnia, Ingeniera en Seguridad, Licenciatura en Administracin Educativa, Licenciatura en Educacin Infantil, Licenciatura en Lingstica aplicada al idioma Ingls, y la Suficiencia en el idioma Ingls.
1994 La Universidad de Guayaquil (UG), como una entidad pblica mantiene la modalidad presencial desde 1897, y es a partir de 1994 en donde ofrece quince programas en la modalidad a distancia a nivel de pregrado y un programa de postgrado semipresencial.
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1984 La Universidad Catlica de Cuenca (UCACUE), inicia sus actividades de educacin a distancia, de acuerdo a lo establecido en las reformas recibidas al estatuto tramitado por el CONUEP, en donde se manifiesta que utilizar el sistema de estudios a distancia y los medios de comunicacin social de que disponga como instrumentos educativos al servicio de los marginados y de actualizacin peridica de conocimientos para sus graduados. Se ofrecen nueve carreras en esta modalidad entre las que mencionamos Ciencias de la Educacin, Ciencias de la Informacin y Comunicacin Social, Contabilidad, Derecho, Economa y Finanzas, Ingeniera Comercial, Secretariado Bilinge, Psicologa Clnica, Trabajo y Servicio Social.
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Desde su creacin ha sido una constante preocupacin llegar a diversos sectores, por lo que hasta la actualidad se han venido implementando distintas ofertas acadmicas, agrupando actualmente en cuatro reas (administrsativa, sociohumanstica, biolgica y tcnica) a las diecinueve titulaciones.
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1976 lo que en su primer momento se denomin "La Universidad Abierta", y que actulamente se identifica como Modalidad Abierta y a Distancia.
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1998 La Universidad Tecnolgica Amrica (UNITA), que nace en agosto de 1997, ofrece programas en la modalidad a distancia a partir de 1998, con tutora una vez al mes, adicionalmente oferta programas semipresenciales con tutora los das sbados. 1998 La Universidad Regional Autnoma de los Andes (UNIANDES), fue creada en cumplimiento al Art. 7 de la Ley de Universidades y Escuelas Politcnicas del Ecuador, segn informe No. 01235 del 10 de octubre de 1996 emitido por el Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas CONUEP. Ofrece programas en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia por semestres, en los ejes Humanista, Bsico y Profesionalizante, entre las que se cuentan: Derecho, Contabilidad Superior y Auditora, Administracin de Empresas y Negocios, Ciencias de la Educacin y Administracin Secretarial. 1998 La Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador (UPS), se inicia el 5 de agosto de 1994 con el sistema presencial. En 1997, se crea el sistema de educacin a distancia, siendo aprobado por el CONUEP el 17 de junio de 1998. Su oferta acadmica se desarrolla en las carreras de Antropologa Aplicada, Gestin para el Desarrollo Local Sostenible, Educacin Intercultural Bilinge y Pedagoga.
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1997 La Universidad Tcnica de Cotopaxi (UTC), con sede en Latacunga, siendo una universidad pblica creada en 1995, es a partir de septiembre de 1997, cuando ofrece cuatro programas de Ciencias de la Educacin en la modalidad a distancia hasta el ao 2003 en que se cierra este sistema.
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1995 La Universidad Nacional de Loja (UNL), a travs del rea de Ciencias Jurdicas, Social y Administrativa, empieza con la oferta de programas a distancia, siendo la primera carrera en este sistema la de Comunicacin Social, para lo cual se crea el Instituto de Educacin a Distancia (INSEDIS), que luego de la aprobacin del CONUEP, pasa a denominarse Modalidad de Educacin a Distancia (MED). A partir de 1988, se ofrecen siete carreras de pregrado en tres reas: Agropecuaria, Ciencias de la Educacin y Ciencias Jurdicas, con tutoras abiertas y un taller mensual.
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1999 La Universidad Tecnolgica Equinoccial (UTE), fue creada en 1986 con el sistema presencial y posteriormente en marzo de 1999, se crea la modalidad de educacin a distancia, con la escuela de Contabilidad y Auditora; cabe indicar que como esta escuela nace a la luz de un convenio con la Federacin Nacional de Contadores del Ecuador, una caracterstica que vale la pena recalcar en el perfil de los estudiantes es su experiencia profesional en el mbito contable. En el sistema de estudios a distancia, se ofertan las siguientes carreras: Licenciatura en Ciencias de la Educacin, Contabilidad y Auditora, Tecnologa de Petrleos, Educacin Especial, Educacin Parvularia, Administracin de Empresas de Servicio y Recursos Humanos, Turismo y Preservacin Ambiental. 1999 La Universidad Central del Ecuador (UCE), siendo una de las primeras universidades pblicas que se crea en 1826, inicia las actividades en el sistema de estudios a distancia, recin el 29 de junio de 1999, a travs de la Facultad de Ciencias Administrativas, con las carreras de Administracin de Empresas, Contabilidad y Auditora y Administracin Pblica, posteriormente a partir del 2005 se agrega la Facultad de Economa que ofrece dos programas de educacin a distancia. 2001 La Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), inicialmente nace como una extensin de la Universidad de Guayaquil, y posteriormente se convierte en Universidad en febrero del 2001. El 28 de mayo del 2001, el Consejo Universitario de la UNEMI, conoce y aprueba los nuevos Programas de Estudios de las carreras, mismos que han venido reestructurndose de acuerdo a la necesidad del perfil de salida de los profesionales, encontrndose hoy en la fase de estructuracin del nuevo Modelo Educativo Universitario. Se ofrecen las carreras de Informtica y Programacin y Educacin Inicial, basando su accin en modelos educativos interactivos con el apoyo de las TICs. 2002 La Universidad San Francisco de Quito (USFQ), fue fundada en 1988, oficialmente reconocida por el Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador en octubre de 1995 y acreditada por el CONESUP en mayo del 2001. Es una institucin particular y autofinanciada, que ofrece varias carreras en la modalidad presencial y, adems cuenta con el programa de Educacin en
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Lnea que utiliza la plataforma Desire2Learn, la cual brinda herramientas muy interactivas que facilitan el proceso de aprendizaje. Por el momento este programa ofrece ocho licenciaturas totalmente virtuales: Administracin Ambiental, Administracin de Empresas, Administracin de Empresas de Hospitalidad, Comunicacin Organizacional, Educacin, Finanzas, Marketing, Psicologa y Recursos Humanos. 2003 La Universidad Catlica Santiago de Guayaquil (UCSG), viene funcionando desde 1962 con la modalidad presencial y a partir del 2 de julio del 2003, el Consejo Universitario resuelve aprobar la creacin del sistema de educacin a distancia, con su estructura administrativa autofinanciable y autosustentable. Se ofertan siete programas de pregrado entre los que cuentan Derecho, Administracin, Marketing, Contabilidad y Auditora, Educacin Bsica Bilinge, Administracin de Empresas Tursticas y Hoteleras y Trabajo Social. 2003 La Escuela Superior Politcnica de Chimborazo (ESPOCH), inicia sus actividades el 2 de mayo de 1972; a partir del 2003, se crea la Unidad de Desarrollo Acadmico y Educacin a Distancia, en la intencin de contar con una dependencia que apoye al desarrollo acadmico institucional, deja de funcionar a mediados del ao 2008 y reinicia sus actividades de soporte Acadmico Institucional en el mes de marzo del 2011. Su oferta acadmica se ubica en la modalidad presencial y en la modalidad semipresencial en la carrera de administracin de empresas.
2007 La Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), comienza sus labores con la autorizacin del entonces CONUEP, en instalaciones arrendadas al Colegio San Gabriel (Quito), con la asistencia de veinte estudiantes. En el ao 2007, empieza a funcionar el sistema de estudios a distancia y actualmente oferta las siguientes carreras: Contabilidad y Auditora, Finanzas Internacionales, Ingeniera Comercial, Licenciatura en Comunicacin, Mercadotecnia y Negocios Internacionales. 2007 La Universidad de Especialidades Espritu Santo (UEES), es una institucin de carcter privado que nace en el ao 1993 con la correspondiente aprobacin del Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP) y tambin aprobada por decreto
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presidencial del presidente Sixto Durn-Balln. En el ao 1999 inicia procesos de educacin a distancia con el programa de la Universidad de Fin de Semana, Weekend College, como una respuesta a la necesidad de muchas personas que no pudieron terminar su carrera universitaria; pero es en el ao 2007 cuando se crea la Divisin de Estudios a Distancia. Los programas de educacin a distancia tiene una duracin de 7 semanas por cada perodo de clases, dando opcin a que los alumnos tomen de 1 a 3 materias simultneamente y permitiendo un nmero mximo de 25 estudiantes en cada grupo. Su oferta acadmica en pregrado es: Ciencias Empresariales, Comunicacin Corporativa, Ingeniera en Sistemas de Informacin Gerencial, Derecho; y, Nutricin y Diettica; en el caso de las ofertas de postgrado, mantienen la maestra en Administracin de Empresas, Maestra en Direccin y Gestin de Empresas de Servicio, Maestra en Marketing y Maestra en Nutricin Infantil.
2008 La Universidad Tecnolgica Indoamrica (UTI), fue creada el 2 de julio de 1998, mediante Ley No. 112. El sistema de educacin a distancia, inicia su actividad acadmica el 11 de agosto del 2008, a travs de Internet, correo postal, e-mail, telfono, pginas web, biblioteca virtual y otros medios tecnolgicos. La UTI, abre la nueva modalidad con cuatro carreras: Derecho, Ingeniera Informtica, Ingeniera en Administracin de Negocios, Ingeniera en Contabilidad y Auditora.
Es importante destacar que de acuerdo al financiamiento, se consideran universidades pblicas y privadas, haciendo una diferenciacin de este ltimo grupo entre aquellas autofinanciadas y las cofinanciadas. De acuerdo a la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES), publicada el 12 de octubre de 2010, en su artculo 15, se establece que los organismos que rigen al Sistema de Educacin Superior son: a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y, b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
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Legislacin de la Educacin Superior en el Ecuador
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Adems, en el Ecuador existieron otras universidades que ofertaban programas de educacin semipresencial y a distancia; sin embargo y de acuerdo a los resultados obtenidos de los procesos de evaluacin y acreditacin institucionales del CONEA, CEAACES, algunas han tenido que dejar de ofertar este tipo de educacin y otras han sido cerradas definitivamente (2012), por lo tanto no se mencionan en este artculo.
Desde la creacin de este sistema de estudios, en las universidades ecuatorianas se ha optado por un modelo pedaggico, basado en el dilogo didctico mediado a travs de diferentes medios de informacin y comunicacin partiendo bsicamente del material impreso (libros, guas didcticas). Se ha caracterizado por seguir el modelo de uso de textos bsicos de mercado y de guas didcticas que son elaboradas por los docentes de las mismas instituciones; adicionalmente se han ido incorporando otros medios como por ejemplo el cassette de audio y de vdeo, y ahora los CDs multimedia.
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Cmo se desarrolla metodolgicamente el sistema de educacin a distancia?
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Actualmente se encuentra en proceso de socializacin y construccin el Reglamento de Rgimen Acadmico, a travs del desarrollo de mesas de discusin en las diferentes universidades del pas. En las mesas de trabajo se encuentran abordando temas centrales como: gestin curricular, sistema de crditos, modalidades de aprendizaje, investigacin, formacin superior en artes, prcticas y vinculacin con la sociedad.
PRLOGO
Bajo esta legislacin, el propsito del Estado ecuatoriano es asegurar la calidad de los programas y carreras que se ofertan en las Instituciones de Educacin Superior, por lo que cualquier nueva oferta, debe pasar por anlisis, estudio, aprobacin y autorizacin de los organismos que rigen a la educacin superior.
NDICE
De igual manera en el Reglamento a esta Ley expedido mediante Decreto 865, el 1 de septiembre del 2011, en el artculo 10, se establece que para asegurar la calidad de las titulaciones y programas de las instituciones de educacin superior, el CES determinar las carreras que se pueden ofertar en el sistema semipresencial, a distancia y virtual.
CRDITOS
Educacin a distancia sin distancia

El uso de las tecnologas, precisamente nos lleva a determinar que el desarrollo de los sistemas de educacin a distancia en nuestro pas, van teniendo mayor aceptacin y mayor credibilidad y confianza, puesto que a travs de las tecnologas ya se han dejado de lado las barreras principales que se vena observando en la educacin a distancia como es la separacin f sica entre el profesor y el estudiante y entre el grupo de estudiantes. Adems, los medios de comunicacin actuales colaboran para que el nivel de interaccin sea ms amplio y continuo de manera que otro aspecto que se va eliminando es la asincrona, ya que el nivel de respuesta puede ser inmediato, considerando el uso de las redes sociales y los elementos tecnolgicos puestos a consideracin de todos los miembros de las universidades.
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Si bien, el incremento de acceso a internet es positivo; sin embargo, an no es posible dejar por completo el material impreso, de all que algunas de las instituciones se encuentran actualmente utilizando tanto material impreso como digital, de manera que el salto cualitativo y el reto para las instituciones de educacin superior que brindan educacin a distancia, consiste precisamente en el uso de los e-books o libros electrnicos.
PRESENTACIN
El porcentaje demuestra que el acceso a internet se septuplic con relacin al ao 2006. Actualmente, 25 de cada 100 hogares ecuatorianos cuentan con una computadora de escritorio y 10 posee un computador porttil. La educacin, el aprendizaje, la obtencin de informacin y la comunicacin son las razones primordiales de uso de Internet en los hogares ecuatorianos.
PRLOGO
La incorporacin de las TIC a la educacin ha sido posible gracias a que la penetracin del internet en el pas ha crecido significativamente, siendo actualmente del 36,77 %, con alrededor de 5,5 millones de usuarios a nivel nacional, es decir 2 de cada 5 ecuatorianos disponen de internet, segn datos del Ministerio de Telecomunicaciones y el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC).
NDICE
En los ltimos aos gracias a los avances tecnolgicos y la implementacin de los entornos virtuales de aprendizaje, la interaccin entre profesores y estudiantes y entre los mismos estudiantes se ha tornado ms dinmica.
CRDITOS
La aplicacin de las TIC en la educacin a distancia ha supuesto una serie de cambios en los componentes del sistema, principalmente en los docentes, que como responsables de los conocimientos y de la labor acadmica, han tenido que ponerse al da en la utilizacin de las tecnologas e incorporarlas en su actividad docente. Esto implica no solo cambios didcticos, sino tambin en la concepcin, diseo y desarrollo de materiales educativos.
Esto significa sin duda, un repensar para las instituciones de educacin superior y particularmente para las instituciones que mantienen programas de educacin a distancia, en donde fundamentalmente implique un anlisis de los modelos educativos empleados hasta la actualidad; analizar el logro de las competencias planteadas para cada una de las ofertas acadmicas, identificar los medios y los recursos tanto tecnolgicos como pedaggicos que estn aplicndose en la formacin de los nuevos profesionales. Consideramos que la responsabilidad de las instituciones de educacin superior, tiene una enorme importancia, en tanto y cuanto, viene a ser el
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Sin duda uno de los propsitos del gobierno es lograr una educacin superior de calidad, para lo que se requiere contar con el respaldo de todos, considerando los principios establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, como son la igualdad de oportunidades, el acceso a la formacin profesional y la mejora del bienestar personal y familiar, llegando a lograr con esto el Buen Vivir.
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Retos actuales
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PRLOGO
Si bien las tecnologas de la comunicacin y los avances de la ciencia nos acercan ms y han permitido romper las fronteras, ello no significa que descuidemos los mbitos pedaggicos y metodolgicos, teniendo presente siempre la responsabilidad de las instituciones de educacin superior, al formar profesionales de alta calidad que aporten al desarrollo social y econmico de los pueblos.
NDICE
Todos estos aspectos, permiten asegurar que la educacin a distancia se ha convertido en un sistema de estudios alternativo que tecnolgicamente no tiene distancias, pues se van eliminando las barreras de acceso directo a la informacin.
CRDITOS
ltimo eslabn de la cadena de formacin de profesionales que finalmente sern quienes desarrollen la sociedad en la que se desenvuelven. Al hablar del sistema de educacin a distancia, en donde el estudiante es el principal responsable de su formacin, un aspecto importante a considerar es la preparacin del personal docente con el cual la institucin llega a los estudiantes, puesto que en l recae la tarea de planificar y elaborar los materiales e instrumentos con los cuales se construya conocimiento y se desarrollen las competencias que los profesionales deben adquirir. La Educacin a Distancia, diramos en cierta forma ha sido relegada en cuanto a su efectividad, quiz porque los esquemas tradicionales as lo han presentado, sin embargo para quienes estamos inmersos en este mbito, podemos afirmar que este sistema de educacin genera y forma profesionales que llevan caractersticas diferenciales de los profesionales formados en una modalidad tradicional o presencial como: organizacin de tiempo y espacio; hbitos de lectura gil, comprensiva y reflexiva; capacidad crtica; mayor creatividad; etc. Demostrar todos estos aspectos y cualidades de los profesionales formados en este sistema es precisamente el reto de las instituciones de educacin superior, hacer visible a la sociedad que los profesionales formados en educacin a distancia, son capaces de desempearse eficazmente en el mbito profesional.
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Semblanza del autor

Carlos Correa Granda. Economista de profesin, graduado en la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), Mster en Enseanza y Aprendizajes Abiertos y a Distancia en la Universidad Nacional de Educacin a Distancia, UNED Espaa, Mster en Gestin y Evaluacin de la Calidad de Centros Educativos en la Universidad de Sevilla, Espaa, actualmente cursa el Doctorado en Estadstica e Investigacin Operativa en la Universidad de Sevilla, Espaa, en la etapa de investigacin. Se desempea como Docente Investigador de la UTPL desde 1992 en la que ha ocupado diferentes funciones en el gobierno de la Modalidad Abierta y a Distancia, ejerciendo actualmente las funciones de Director del Instituto de Investigacin y Pedagoga para la Educacin a Distancia IIPED de la Modalidad Abierta y a Distancia, en donde se proyecta al anlisis y constante revisin del modelo educativo que se desarrolla en la modalidad de estudios, as como tambin la transferencia de las experiencias que esta universidad va generando. Correo electrnico: cacorrea@utpl.edu.ec
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PRLOGO
Universidad Tecnolgica Indoamerica (2013). Informacin General. Recuperado de http://www.uti. edu.ec/index.php/universidad/ informacion-general
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CRDITOS

Elsa Beatriz Crdenas Semprtegui Jhoana Elizabeth Paladines Bentez Ricardo Patricio Blacio Maldonado Universidad Tcnica Particular de Loja
Resumen
En educacin a distancia el material educativo es un recurso de vital importancia que compromete el esfuerzo de la institucin e involucra a equipos multidisciplinares que estn conformados por expertos en contenidos, diseadores, pedagogos, correctores de estilo, es decir existe un trabajo acadmico-operativo planificado y coordinado a fin de lograr que el diseo, produccin y evaluacin de los materiales realmente contribuya a promover el aprendizaje autnomo e independiente que realizan los estudiantes a distancia. El presente documento recoge experiencias sobre los diferentes materiales educativos que utilizan para el proceso educativo, algunas universidades Iberoamericanas que ofrecen educacin a distancia. Palabras clave: Educacin a distancia, materiales educativos, enseanzaaprendizaje.
La educacin a distancia (EaD) es una forma de ensear y aprender basada en un dilogo didctico mediado entre el profesor (institucin) y el estudiante que, ubicado en espacio diferente al de aqul, puede aprender de forma independiente y tambin colaborativa (Garca Aretio, 2002, p.41). La EaD apoya su gestin en componentes que se encuentran armnicamente estructurados dentro de una organizacin. Actualmente
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CRDITOS
la mediacin se realiza en gran medida a travs de las TIC, por lo tanto la educacin a distancia puede definirse tambin como un sistema tecnolgico de comunicacin multidireccional (Garca Aretio, 2002, p.39), donde el alumno es el actor central del proceso educativo. Proceso que est mediado por un equipo docente y de tutora, materiales y recursos didcticos, como textos bsicos, guas didcticas, evaluaciones a distancia y presenciales. En el documento Criterios tericos para alimentar la prctica de la educacin a distancia, Garca Aretio (2012, p. 55) expresa:
La institucin u organizacin es la que ensea, organizacin que ayuda la llama Delling (1987) y organizacin de apoyo la denomina Holmberg (1989), no el profesor a nivel individual. En la enseanza a distancia, el docente nunca es uno; son diversos los agentes que intervienen en el proceso de ensear y aprender, hasta tal punto que solemos reconocer a la institucin como la portadora de la responsabilidad de ensear. Es la institucin (los equipos multidisciplinarios) la que disea y produce los materiales para el aprendizaje.
Sobre el material educativo para el aprendizaje de los estudiantes a distancia existen una serie de criterios, de acuerdo a Rojas (2008), es el conjunto de medios de los cuales se vale el profesor para la enseanzaaprendizaje de los estudiantes, para que stos adquieran conocimientos a travs del mximo nmero de sentidos. Para Simonit (2009) el material educativo est formado por herramientas que cumplen un papel didctico o facilitador en la educacin. El mismo puede ser impreso, audiovisual, informtico, etc. y son utilizados en las prcticas de la enseanza. Se podra decir que es un medio que sirve para estimular y orientar el proceso educativo, permitiendo al alumno adquirir informaciones, experiencias, desarrollar actitudes y adoptar normas de conducta, de acuerdo a los objetivos que se pretende lograr. De acuerdo a Sabulsky (2007) los materiales educativos en educacin a distancia son el conjunto de informaciones, orientaciones, actividades y propuestas que el sistema a distancia elabora ad-hoc para guiar al alumno en su proceso de aprendizaje. Se puede sealar entonces, que los materiales educativos son un conjunto de medios, informaciones, orientaciones que cumplen la funcin de
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Importancia El material didctico es un recurso esencial en un programa a distancia, a travs del mismo se desenvuelve la relacin, docente-institucin-alumno, es decir esta modalidad de estudios apoya el proceso educativo en textos, guas didcticas, CDs, videos y las TIC que hoy en da tienen un papel relevante. Al respecto, Palomo (2011), expresa algunas razones por las que los materiales y recursos educativos son necesarios e importantes, entre ellas menciona: Garantizan el xito del proceso de enseanza aprendizaje, estimulando el inters del estudiante por aprender. Facilitan la comunicacin docente-alumno-docente. Aumentan la motivacin del estudiante. Mejoran la interaccin entre profesor y alumno. Constituyen elementos fundamentales para el desarrollo de la creatividad, enriqueciendo el proceso de enseanza- aprendizaje.
Por otra parte, Mena (s/a) expresa que los materiales en un programa a distancia cumplen el rol de guiar el aprendizaje y orientar al destinatario para que realice un estudio independiente. En funcin de ello, no podemos convertir al participante en un receptor pasivo de informacin, sino que es necesario generar espacios de participacin en los materiales. Para que esto sea posible debemos organizar el material didctico de forma tal que los contenidos propuestos provengan y remitan a distintas fuentes, incluyan lecturas abiertas a mltiples reflexiones, estimulen la investigacin, el enfrentamiento crtico con los contenidos, la elaboracin de conclusiones individuales y el contraste con las opiniones del grupo de pertenencia.
Tipos de materiales educativos

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facilitar el proceso de aprendizaje, lo estimulan y orientan para lograr las competencias (habilidades, conocimientos, actitudes) previstas en el perfil profesional.
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Sin embargo, de acuerdo a Bravo Ramos (2005, p.9), los materiales educativos se clasifican en funcin de los objetivos que se pretende alcanzar y para ello realiza la siguiente especificacin:
Grfico 1
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Otros autores como Roquet Garca y Gil Rivera (2006) clasifican el material didctico escrito,entre los ms conocidos: el libro de texto, la antologa, la gua de estudio, el texto programado o de autoestudio, los apuntes o cuadernos de trabajo y los artculos, cada uno de ellos con sus caractersticas, ventajas y desventajas. En el siguiente grfico se incluyen algunos criterios de clasificacin:
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En cuanto a los tipos de materiales educativos, se requiere aclarar que no existe una tipologa admitida por todos los autores sobre los materiales educativos que se pueden emplear para la educacin a distancia.
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Grfico 2
Materiales educativos en universidades a distancia

A continuacin sepresenta la experiencia sobre la produccin de materiales educativos para la enseanza-aprendizaje a distancia de universidades iberoamericanas; as como los materiales que se utilizan en cada una de ellas.
De acuerdo al modelo pedaggico de esta Universidad se considera que los sistemas de educacin a distancia utilizan intensamente medios de comunicacin para cumplir su funcin docente. Por lo tanto, en el diseo se han considerado las Unidades Didcticas Modulares (UDM) que ponen especial atencin en crear y utilizar formas para interactuar en el marco de un modelo metodolgico determinado que comprende las acciones didcticas y los procesos de aprendizaje del estudiante. La capacidad de las UDM para promover aprendizajes significativos no se basa solamente en su precisin disciplinar, sino en la medida en que responden a los principios del modelo pedaggico y a una cierta manera de llevarlos a la prctica. Los acadmicos encargados del diseo y elaboracin de las unidades didcticas modulares, los diseadores de medios y los expertos en didctica comparten el diseo y actualizacin permanente de stas, as como la
1 La UNED de Costa Rica realiza la produccin de materiales a travs de Promade
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Universidad Estatal a Distancia (UNED)1, Costa Rica
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De manera coherente con el diseo curricular de un plan de estudios o de un curso, las unidades didcticas modulares deben evidenciar: La integracin de los diferentes medios para el logro de los objetivos de aprendizaje. La produccin como resultado de un equipo interdisciplinario de acadmicos. Actividades que den lugar a la interaccin en sus diferentes dimensiones (estudiante-objeto de conocimiento, estudianteestudiante, estudiante-universidad, estudiante consigo mismo), planificadas con la finalidad de que la decodificacin del mensaje educativo explcito en ella sea el correcto. Que en la seleccin de los medios se valore el potencial que ofrecen las nuevas tecnologas de informacin para el tipo de interactividad que se desea.
La Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica (UNED) a travs del Programa de Produccin de Materiales Didcticos Escritos (Promade) controla y vela por la calidad de sus materiales educativos, se encarga del proceso de elaboracin de los materiales escritos que se requieren para los cursos de la UNED y est integrada por un equipo multidisciplinario de profesionales, quienes garantizan la calidad acadmica de los mismos. Promade se ha convertido en el eje principal de la produccin de los materiales impresos que son utilizados en el proceso didctico de los estudiantes, lo que obliga a una produccin intensa y permanente. Las obras que se producen en la UNED, a travs de Promade han llegado a constituir un acervo nacional valorado en alto grado por las instituciones pblicas y privadas de nivel medio y superior del pas. Es importante resaltar que Promade ha establecido la visin y misin con respecto a su actividad, en los siguientes trminos: Visin: Promade ser lder en la produccin de materiales didcticos escritos, en el mbito nacional e internacional, por la calidad de la mediacin pedaggica, pertinencia y actualidad de los contenidos. Para
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responsabilidad por aspectos; la adecuacin de los contenidos temticos y la estructura metodolgica que permitan su buen funcionamiento en manos del estudiante.
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Los editores acadmicos son quienes acompaan al autor durante el proceso de transformar el diseo en una obra didctica, adems vigilan la mediacin en todas sus dimensiones: desde la palabra misma y el discurso verbal hasta su forma grfica y expresin visual. Son los primeros lectores y crticos de la obra: proponen cambios de estructura, ampliacin y recortes de temas, aumento o disminucin de contenidos, actividades complementarias y de autoevaluacin, recursos para llamar la atencin del estudiante, descansos en la lectura y metforas e iconograf as visuales. Su objetivo final es la creacin de un entorno de lectura didctico con todas las herramientas necesarias para facilitar el aprendizaje autorregulado de los estudiantes a distancia. Complementando lo anterior es necesario rescatar que la labor de la edicin acadmica trasciende las fronteras de la pgina didctica, ya que tambin se extiende a la coordinacin de esfuerzos de todo el equipo de produccin involucrado en la asesora, acompaamiento y realizacin del material didctico escrito. As, les corresponde a los editores la funcin de
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El origen de toda unidad didctica se encuentra en el diseo curricular, el plan primigenio que debe guiar la realizacin del material (ya se trate de un libro, un manual, una antologa o una gua de estudio), el cual debe ser integrado en todos sus aspectos: contenidos, metodologa, calidad y profundidad.
PRESENTACIN
Dentro de esta unidad se cumplen algunas actividades, una de ellas es la edicin acadmica, la que es fundamental en la produccin de los materiales educativos; sta cumple la funcin de incubadora y creadora de la obra que finalmente llegar a manos de los estudiantes.
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Misin: Producir materiales didcticos escritos que fomenten el aprendizaje autnomo, autorregulado y autodirigido, por medio de un estndar de calidad aplicado por un equipo acadmico multidisciplinario especializado en mediacin pedaggica, con el apoyo de las TIC y procesos de comunicacin, investigacin y capacitacin, considerando el modelo pedaggico, los valores institucionales y los contextos de nuestro pblico meta.
NDICE
ello, estar conformado por un equipo acadmico multidisciplinario que velar por la correcta aplicacin del modelo pedaggico, en procura del aprendizaje autnomo, autorregulado y autodirigido.
CRDITOS
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)

En cuanto a los materiales educativos la UNAM, considera que stos constituyen el soporte del contenido curricular y que son representaciones de la realidad a travs del lenguaje. El diseo, produccin y utilizacin comprenden una amplia gama de posibilidades que van desde el lenguaje oral y escrito, hasta los paquetes de material educativo por computadora. Son un medio de comunicacin de los objetivos y actividades de aprendizaje pertinentes, de las interacciones adecuadas para el trabajo sobre el contenido y la sistematizacin para el curso, las unidades y las sesiones. En relacin al tema que nos ocupa, Martnez y otros (2004), manifiestan que la UNAM cumple con algunas fases para la elaboracin de materiales didcticos, estas son las siguientes: Fase de produccin de contenidos, constituye la integracin de uno o varios especialistas en el rea o reas de conocimiento quienes disean el material didctico, que ser transmitido a los estudiantes.
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PRESENTACIN
Finalmente, es importante mencionar que para la produccin de material educativo dentro de esta reconocida universidad los docentes junto con los editores acadmicos y su equipo de trabajo son quienes elaboran directamente los materiales educativos, tanto las unidades didcticas como los libros bsicos.
PRLOGO
Una vez finalizada la versin preliminar del material escrito, el editor tiene an la responsabilidad de acompaar el proceso de evaluacin y validacin de las posibles correcciones que surjan de ste y la realizacin final del material para su primera edicin definitiva. Cuando la obra ya est lista para ser colocada en las libreras, el editor ha culminado con su funcin.
NDICE
coordinar con el trabajo entre autores, encargados de ctedra, asesores de contenidos, ilustradores o fotgrafos, correctores de estilo, diseadores grficos y, en general, todas aquellas personas directamente vinculadas a la creacin, revisin, refinamiento y produccin f sica del material.
CRDITOS
Fase de revisin tcnica de contenido, es realizada por uno o varios especialistas del rea de conocimiento cientfico que comprende el material didctico, los cuales validan y refrendan los contenidos. Fase de diseo grfico, edicin y maquetacin, centra su actividad en el proceso de creacin grfica del material didctico en su conjunto, incluye las pautas estructurales de produccin del mismo.
Como podemos observar el proceso de produccin de materiales educativos en la UNAM est bien definido y establecido para garantizar la calidad del material que ofrecen a sus estudiantes.
Universidad Nacional del Nordeste (UNNE-Virtual), Argentina

En esta institucin acadmica para la elaboracin y diseo de los materiales interviene un equipo interdisciplinario que tiene funciones especficas, pero tambin complementarias. A travs del siguiente grfico, podemos observar la conformacin del equipo interdisciplinario de la Universidad Nacional de Nordeste (UNNE-Virtual) que est dedicado a la elaboracin de materiales y recursos educativos:
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En el caso de materiales multimedia o digitales, se lleva a cabo la fase de programacin o produccin multimedia que comprenden los procesos de produccin informtica o digital que integran los diferentes medios: sonido, voz, texto, imgenes, etc. y que permiten la interaccin del usuario con el material didctico a travs de entornos informticos.
PRESENTACIN
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Fase de revisin de estilo, su objetivo es cuidar la coherencia interna de la obra, realiza la homogeneizacin de la estructura formal de los contenidos dentro de una visin de conjunto.
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Fase psicopedaggica de diseo instruccional, dentro de esta fase se trabaja en la planificacin y elaboracin de una propuesta integral del material didctico, comprende desde la deteccin de necesidades, la planificacin, el desarrollo, el uso y la evaluacin del mismo.
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Grfico 3
Adaptado de: Galeano y Capovilla (2006)
Las funciones que cumple cada instancia en el proceso de elaboracin de los materiales didcticos2 son las siguientes: Docente contenidista o autor del contenido, es el especialista en los contenidos de la disciplina y el responsable de seleccionar, estructurar, organizar y secuenciar los contenidos del curso. Propone las actividades y establece lineamientos para la evaluacin, adems evala el material antes de su reproduccin. Diseador didctico, es un pedagogo que trabaja con el especialista en contenidos, el diseador grfico y el corrector de estilo, tiene a su cargo el diseo total del material y coordina este proceso; ayuda al contenidista en la estructuracin, organizacin y secuenciacin del contenido. Propone materiales y recursos, as como tambin distintos tipos de actividades a ser incluidas en el material. Aporta al diseo de la propuesta de evaluacin. Sugiere la interaccin y comunicacin entre el alumno y el tutor y los alumnos entre s, a travs de propuestas concretas a ser incluidas en el material. Acompaa el diseo grfico del mismo proponiendo ajustes y mejoras que favorezcan la compresin y comunicabilidad. Durante el proceso de diseo se interesa por lograr una adecuada estructuracin, organizacin y presentacin del material. Contribuye a que los contenidos y la propuesta de trabajo planteados en el material resulten comprensibles y accesibles a los alumnos. Diseador grfico, trabaja en forma conjunta con el diseador didctico. Es el encargado de generar un sistema grfico a partir de criterios estticos, que contribuyan a una correcta comprensin del material y que a su vez resulte atractivo. Participa en la elaboracin del guin grfico de los materiales multimediales, prepara los materiales en diferentes soportes para su duplicacin.
Proceso de elaboracin del material educativo en la UNNE- Virtual, Argentina.
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PRESENTACIN
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Director ejecutivo, revisa y evala en forma general el material y sugiere mejoras.
En la Universidad Nacional de Educacin a Distancia los principales materiales que se utilizan para apoyar, motivar y orientar a sus estudiantes son: Texto bsico, elaborados por los docentes de la universidad con contenidos funcionales, adecuados, vlidos, actuales, integrales, integrados, abiertos, flexibles, coherentes, transferibles, aplicables, interactivos, atractivos y eficientes. Unidad didctica, que consiste en un conjunto integrado, organizado y secuencial de los elementos. Las unidades didcticas de las materias se disean y redactan considerando la carga de trabajo para los estudiantes.
En los siguientes grficos se puede visualizar como estn estructurados estos dos materiales educativos que se utilizan en la UNED espaola.
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Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED), Espaa
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Corrector de estilo, es un profesor que se especializa en la correccin de textos. Respeta el estilo didctico especfico y corrige errores del lenguaje utilizado y de formato. Realiza la compilacin del material previo a su duplicacin.
CRDITOS
Leyenda: **Imprescindible *Recomendable
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Grfico 4. Estructura de un texto didctico
CRDITOS
Leyenda: **Imprescindible *Recomendable
Adaptado de: IUED-UNED (2012)
Adems, es importante mencionar que la UNED vela por la calidad de cada uno de los materiales que sern utilizados por los estudiantes de modalidad abierta y a distancia, para ello ha creado la Unidad Tcnica de Materiales Didcticos (MADI) que se encarga de la evaluacin de materiales didcticos para contribuir constantemente a la mejora de la calidad de los mismos.
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Grfico 5. Estructura de la Unidad Didctica
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Universidad Nacional Abierta (UNA), Venezuela

Dentro de la Universidad Nacional Abierta (UNA), los materiales educativos son igualmente importantes como ya lo hemos visto en las experiencias de otras universidades, de ah que se propone el uso de mltiples medios para el aprendizaje segn sean los objetivos establecidos en cada asignatura. Adicional al material escrito, en forma permanente se desarrollan mensajes instruccionales y educativos audio visuales tanto para radio, televisin o aulas virtuales. Todos estos medios no excluyen la comunicacin directa con el docente, quien adquiere una nueva dimensin en su labor profesional gracias al apoyo tecnolgico. No se deja de lado la relacin entre profesor y alumno, a pesar de que cambia la modalidad y la frecuencia de contacto. El docente es un facilitador y asesor del aprendizaje, un creador de situaciones con medios innovadores que permiten al alumno lograr los cambios de conducta y el desarrollo de habilidades que necesita.
Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), Ecuador

La Modalidad Abierta y a Distancia de la UTPL apoya su gestin en componentes que se encuentran armnicamente estructurados en un modelo pedaggico basado en competencias que orientan todo el diseo curricular, en donde el alumno es el actor central del proceso educativo. Proceso que est mediado por un equipo docente y de tutora, materiales y recursos didcticos, como textos bsicos, guas didcticas, evaluaciones a distancia y presenciales y las nuevas tecnologas, que comprenden el entorno virtual de aprendizaje (EVA), videoconferencias, CD-ROM, como se observa en el siguiente grfico:
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Grfico 6. Accin Educativa
Material Didctico
Impreso
Textos de mercado Guas Didcticas Evaluaciones a distancia
Vdeos CDs
Entorno virtual de aprendizaje(EVA)
Canales de Comunicacin
Postal/ Telefnica Videoconferencia Correo Electrnico
El material didctico impreso que se pone a disposicin de los estudiantes consiste en: Textos bsicos convencionales, son seleccionados en el mercado, considerando criterios como: rigor cientfico, actualidad, calidad didctica, congruencia con el plan docente y disponibilidad en el mercado.La seleccin del texto bsico es una tarea fundamental que la realiza el equipo docente en las Secciones Departamentales, atendiendo los criterios antes mencionados. Guas didcticas, estn diseadas para apoyar el aprendizaje de los alumnos a distancia, cumplen funciones de motivacin, comprensin, orientacin, dilogo y evaluacin. Evaluaciones a distancia, constituyen una estrategia de aprendizaje que permiten el desarrollo de las competencias establecidas en el componente educativo, son diseadas para que el alumno refuerce los conocimientos adquiridos a travs de actividades y tareas orientadas hacia los niveles de anlisis, aplicacin de conocimientos, sntesis y evaluacin.
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Fuente: Gua general de educacin a distancia (2012)
PRESENTACIN
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Audiovisual
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A continuacin centraremos la atencin en el proceso de elaboracin de la Gua Didctica, recurso que en el modelo educativo de la UTPL deja de ser un material auxiliar, para convertirse en herramienta valiosa de motivacin, apoyo, orientacin y evaluacin, durante el proceso autnomo de aprendizaje del alumno, ya que integra el material de estudio (texto convencional), a travs de diversos recursos y estrategias didcticas como: explicaciones, ejemplos, comentarios, esquemas, grficos, experiencias y otras acciones similares a las que realiza el profesor en clase.
Procedimiento de elaboracin de guas didcticas La gua didctica como recurso educativo, dentro del proceso de enseanza aprendizaje, es continuamente evaluada en relacin tanto a sus componentes metodolgicos como a su contenido tcnico cientfico; por esta razn existe un proceso dinmico, que va desde la cualificacin del docente, la correcta relacin del componente acadmico en la planificacin curricular de la titulacin respectiva, el rigor cientfico-tcnico para el desarrollo de contenidos y los procesos acadmicooperativos que aseguren la calidad de la gua didctica, que se pone a disposicin de los estudiantes de la modalidad abierta y a distancia.
Dentro de las instancias previstas se pueden determinar algunos aspectos que se encuentran debidamente regulados y que son parte del proceso que busca garantizar la calidad de la gua didctica, entre ellos tenemos: Seleccin y designacin de profesores para la elaboracin de las guas didcticas, se realiza en las secciones departamentales, considerando que el docente asignado sea especialista en el tema, posea experiencia docente, capacitacinen el conocimiento de la modalidad a distancia y aprobacin del curso sobre elaboracin de guas didcticas. Formacin para la elaboracin de guas didcticas, es un curso virtual y/o presencial que se encuentra a cargo de la Direccin de Materiales y Recursos Educativos, a travs de sus profesores - tutores quienes realizan el seguimiento, tutorizacin y evaluacin. Este curso es impartido a los docentes de las secciones
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departamentales con un ao de anticipacin a la elaboracin de las guas didcticas.

NDICE AUTORES
Elaboracin y aprobacin del programa del componente acadmico, es un requisito previo a la elaboracin de la gua didctica, se elabora y aprueba en las secciones departamentales, de acuerdo a las competencias que exige el perfil profesional de las diferentes titulaciones. Elaboracin de la gua didctica, con el fin de que este documento cumpla el propsito de facilitar el proceso de aprendizaje, se ha establecido un proceso metodolgico que se describe en el grfico 7. Aprobacin y evaluacin, es un proceso conjunto entre los pares acadmicos de las secciones departamentales y la Direccin de Materiales y Recursos Educativos, su finalidad es garantizar la calidad de este material educativo.
En la estructura de la gua didctica, metodolgicamente se consideran determinados elementos, representados en el siguiente esquema:
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PRESENTACIN
PRLOGO
CRDITOS
Grfico 7.
1. Datos informativos
6. Proceso de enseanza- aprendizaje para el desarrollo de competencias Primer bimestre
2. ndice
3. Introduccin
6.1 Competencias genricas 6.2 Planificacin para el trabajo del alumno
4. Bibliografa 4.1 Bsica 4.2 Complementaria 5. Orientaciones generales Materiales y recursos didcticos. Tcnicas de autoestudio y motivacin. Orientaciones sobre la evaluacin.
6.3 Sistema de evaluacin de la asignatura (primero y segundo bimestre)
Segundo bimestre
6.5 Competencias genricas
6.6 Planificacin para el trabajo del alumno
6.7 Orientaciones especficas para el aprendizaje porcompetencias
7. Solucionario 8. Glosario 9. Anexos
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6.4 Orientaciones especficas para el aprendizaje porcompetencias
PRESENTACIN
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ESTRUCTURA DE LA GUA DIDCTICA
CRDITOS
A continuacin se describen brevemente cada uno de los elementos que componen la gua didctica: 1. Datos informativos, bsicamente se incluyen los siguientes datos: Institucin, titulacin, nombre del componente educativo,ciclo, nmero de crditos, periodo acadmico. 2. ndice, detalla las partes que comprende la gua didctica, ttulos de los temas y subtemas de las unidades. 3. Introduccin, consiste en una redaccin sencilla e interesante, que presenta de manera global lo esencial del componente educativo. Contiene aspectos como: La presentacin general del componente educativo, su naturaleza y ubicacin en el contexto de la titulacin (troncal, genrica, complementaria y el nmero de crditos establecidos). La importancia y utilidad del componente educativo para la formacin personal y profesional del alumno. El propsito o finalidad que se desea alcanzar.
ARTCULOS AUTORES NDICE PRESENTACIN PRLOGO
Una motivacin para despertar el inters del alumno por su formacin integral, basada en la vivencia de valores y acorde con la filosof a y principios institucionales. Enunciar de manera global las unidades que van a ser estudiadas.
4. Bibliograf a, este apartado permite al estudiante contar con las fuentes bibliogrficas que se le recomienda utilizar en su proceso formativo, para ello se considera: Clasificar la bibliograf a en bsica y complementaria. Bsica, texto que se entrega al estudiante y gua didctica. Complementaria, fuentes de consulta diversas y adecuadas a las temticas que se estudian, esto incluye: revistas, libros, peridicos, leyes, direcciones de la internet, etc.
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CRDITOS
Competencias genricas, expresan actitudes, habilidades y conocimientos necesarios para la vida y el desempeo como ciudadanos responsables. Son transversales a todas las titulaciones que se ofrecen en la UTPL. Planificacin para el trabajo del alumno, prev el trabajo que tiene realizar el alumno, cmo y cundo se lo va a realizar y consiste en una matriz de doble entrada que contiene: Competencias especficas de la titulacin del componente educativo, indicadores de aprendizaje, contenidos, actividades de aprendizaje, y el cronograma orientativo. Sistema de evaluacin de la asignatura (primero y segundo bimestres), se considera res tipos de evaluacin: Autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin.
En la matriz diseada para el efecto, el docente marcar los criterios con los cuales evaluar el componente educativo. Orientaciones especficas para el aprendizaje por competencias, este es el apartado de mayor complejidad, el elemento medular y divergente de la gua didctica, a travs del cual podemos valorar la capacidad profesional, didctica, metodolgica de quienes disean materiales educativos.
7. Solucionario, es el espacio establecido para colocar las claves de respuestas a las autoevaluaciones que forman parte de las unidades desarrolladas en el documento. 8. Glosario (opcional), en algunos componentes educativos resulta de gran ayuda para el estudiante contar con un glosario que recoja los trminos nuevos o aquellos de dif cil comprensin que surgen en el desarrollo de la materia.
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ARTCULOS
PRESENTACIN
PRLOGO
6. Proceso de enseanza-aprendizaje para el logro de competencias, se ha determinado de acuerdo a la divisin temporal que tiene el periodo acadmico: primer y segundo bimestre, las siguientes partes:
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5. Orientaciones generales para el estudio, ofrecen al estudiante un conjunto de sugerencias y ayudas para que organice mejor su tiempo, busque condiciones favorables para estudiar, integre las diferentes fuentes de informacin, controle sus progresos y obtenga el mejor provecho en sus estudios.
CRDITOS
Cuadro comparativo de los diferentes materiales educativos en varias universidades que ofertan educacin a distancia.
UTPL ECUADOR Texto bsico Gua Didctica impresa y digitalizada Videoconferencias Recursos educativos abiertos Cd-rom UNED ESPAA Unidad Didctica Gua didctica Texto didctico Materiales audiovisuales y multimedia Videos Cd-rom DVD UNED COSTA RICA UNAM MXICO UNA VENEZUELA Material impreso, Material digitalizado, Material audiovisual, Recursos informticos
Conclusiones
Las universidades que ofrecen estudios a distancia han establecido claros procesos acadmico operativos para la produccin de materiales y recursos educativos, lo que refleja la importancia de este elemento dentro del modelo educativo de cada universidad; de igual manera se advierte una similitud con respecto a los procesos de produccin de los materiales que se han desarrollado . Como caracterstica especfica se observa la conformacin de equipos multidisciplinarios que cumplen funciones especficas dentro del proceso para asegurar la calidad integral de los materiales educativos. Es importante enfatizar que si bien el material impreso es un recurso que se sigue utilizando en todas las universidades analizadas; sin embargo, se puede observar que las TIC tienen una participacin fundamental dentro de los procesos formativos.
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Libros Material Manuales impreso Antologas Material Guas de estudio multimedia Materiales Recursos audiovisuales educativos Videoconferencias abiertos.
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9. Anexos (opcional), posibilita introducir documentos que complementen el estudio del componente educativo, entre ellos estn los artculos de novedad, ltimos avances, revistas cientficas, investigaciones, peridicos, formularios, leyes y normas, etc.
CRDITOS
Aportes para el docente. (2009). Concepto de Materiales Educativos. Recuperado de: http:// materialseducativos.blogspot. com/2009/10/concepto-de-materiales-educativos.html. Bravo Ramos, J. (2005). Elaboracin de Materiales Educativos para la formacin a distancia. Madrid. Recuperado de: http://www.ice. upm.es/wps/jlbr/Documentacion/Libros/Elabora_mat_img. pdf. Galdeano, M. y Capovilla, N. (s/f ). Los materiales didcticos en Educacin a Distancia. Argentina. Recuperado de:http://virtual. unne.edu.ar/articulos_PDF/Articulo_BN21.pdf. Garca Aretito, L. (2002). La educacin a distancia. De la Teora a la Prctica. Madrid, Ariel Educacin. Garca, J. y Torres, E. (2012) Modelo Educativo del Sistema Universidad Abierta de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Recuperado de: http://bibliotecadigital.conevyt.org.mx/colecciones/documentos/somece2002/ Grupo3/Garcia.pdf Martnez. R. (2004). Modelo psicopedaggico para el diseo y la evaLa educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria
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AUTORES
Palomo, M. (2011). Importancia del diseo de materiales educativos en la Educacin a Distancia Mxico. Recuperado de: http://www. revista.unam.mx/vol.12/num10/ art100/art100.pdf.
ARTCULOS
Moreno Castaeda, M. (coordinador) (2012) Veinte visiones de la Educacin a Distancia. Criterios tericos para alimentar la prctica en educacin a distancia. Mxico, EDGVIRTUAL
PRESENTACIN
Mena, M. (s/f ). La educacin a distancia en el sector pblico. Recuperado de: http://www.sgp.gov. ar/contenidos/inap/publicaciones/docs/capacitacion/distanci. pdf.
PRLOGO
luacin de materiales didcticos en la educacin a distancia. Mxico. Recuperado de: http://www. utpl.edu.ec/ried/images/pdfs/ vol7-1-2/modelo.pdf.
NDICE
Cabe mencionar que el aporte socio-cultural generado por la produccin de materiales educativos de calidad tiene una gran influencia en el entorno de las instituciones educativas, tal es el caso de la UNED de Costa Rica.
CRDITOS
UNA. (2012). Estrategias Instruccionales. Recuperado de: http:// www.una.edu.ve/sucre/index. php?page=La%20Educacion%20 a%20Distancia.

Elsa Beatrz Crdenas Semprtegui. Doctora en Contabilidad y Auditora de la Universidad Tcnica Particular de Loja- Ecuador, Licenciada en Contabilidad y Auditora, UTPL- Ecuador, Perito en Ingls, UTPL- Ecuador, Magister en Educacin a Distancia de la UTPL- Loja, Ecuador, Mster en Evaluacin, Gestin y Direccin de la Calidad Educativa- Universidad de Sevilla-Espaa, Doctoranda en Pedagoga Social UNED-Espaa, Experto Universitario en Direccin de la Calidad Educativa-Universidad de Sevilla-Espaa, Diploma de Estudios Avanzados DEA-UNED-Espaa, Especialista en Planificacin Curricular y Organizacin de Sistemas de Educacin a Distancia-.UTPLEcuador, Diplomada en Intervencin Social-UTPL-Ecuador, Diplomada en Gerencia Estratgica de Mercadeo- UTPL-Ecuador, Diplomada en Control Total de la Calidad en Instituciones Educativas-UTPL-Ecuador, Evaluadora externa-Internacional SINAES, Costa Rica, 2009. Docente Investigadora, UTPL. Correo electrnico: ebcardenas@utpl.edu.ec
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ARTCULOS
PRESENTACIN
Simonit, J. (2009). Materiales educativos. Recuperado de: http:// es.scribd.com/doc/12816697/ Materiales-Educativos.
Universidad Estatal a Distancia Vicerrectora Acadmica (2012). Recuperado de: http://estatico. uned.ac.cr/paa/pdf/Materiales-autoev/24.pdf .
PRLOGO
Sabulsky, G. (2007), La produccin de materiales educativos para la educacin a distancia. Recuperado de: http://cvonline.uaeh.edu. mx/Cursos/DirEducCont/mateducdig/unidad%201/act1.2_prod _materiales.pdf.
UNED (2012).Modelo Educativo. Recuperado de: portal. uned.es/portal/page?_pageid=93,23312085,93_23312086 &_dad=portal&_schema=PORTAL.
NDICE
Rubio, Mara J. (2012). Gua General de Educacin a Distancia. Loja-Ecuador: Ediloja.
UNED (2012). Programa de Produccin de Material Didctico Escrito (Promade).Costa Rica. Recuperado de: http://recdidacticos.uned.ac.cr/promade/index. php?option=com_ content&view=article&id=1&Itemid=18.
CRDITOS
Jhoana Elizabeth Paladines Bentez. Licenciada en Ciencias de la Educacin, mencin Ingls de la Universidad Tcnica Particular de LojaEcuador, Ingeniera en Administracin de Empresas de la UTPL- Ecuador, Experta en nuevas tecnologas de Aprendizaje a travsde Internet de la Universidad Politcnica de Furtwangen, Especialista en Planificacin Curricular y Organizacin de Sistemas de Educacin a Distancia-.UTPLEcuador, Magister en Educacin a Distancia de la UTPL- Loja, Ecuador. Docente- Investigadora, UTPL. Correo electrnico: jepaladines@utpl.edu.ec Ricardo Patricio Blacio. Ingeniero en Sistemas Informticos y Computacin de la Universidad Tcnica Particular de Loja- Ecuador, Experto en diseo, implementacin y gestin de proyectos eLearning de la Universidad Politcnica de Furtwangen, Master en Gestin de la Formacin: Planificacin, Desarrollo y Evaluacin de la Formacin de Formadores de la Universidad de Sevilla-Espaa. Docente- Investigador, UTPL. Correo electrnico: rpblacio@utpl.edu.ec
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Libro2013 La Educacion A Distancia y Virtual en Ecuador

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Una nueva realidad universitaria

La educacin a distancia y virtual en Ecuador.

LA EDUCACIN A DISTANCIA Y VIRTUAL EN ECUADOR. UNA NUEVA REALIDAD UNIVERSITARIA

Jos Barbosa Corbacho DIRECTOR EJECUTIVO CALED RECTOR-CANCILLER UTPL

Jos Mara Antn SECRETARIO GENERAL DE VIRTUAL EDUCA

La investigacin de y sobre la educacin a distancia en Ecuador

Calidad y evaluacin de la educacin superior a distancia en Ecuador

Recursos educativos innovadores para la enseanza-aprendizaje a distancia

Historia y tendencias de la educacin a distancia en el Ecuador

Los materiales educativos en la educacin a distancia: experiencias universitarias en Iberoamrica

Algunas consideraciones fundamentales para una educacin superior a distancia de calidad

Mara Jos Rubio Gmez........................................................................ 46

Mary Morocho Quezada, Jaime Germn Guamn............................... 69

Magdalena Reyes Vlez, Fanny Sofa Novillo Parales.......................... 122

Carlos Correa Granda............................................................................ 156

Judith Maldonado Rivera....................................................................... 105

Maribel Alexandra Alds Vaca Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

10. Capacidad para el trabajo productivo en equipo.

De las carreras por departamento

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

Cuadro 1. Departamentos, Carreras, Asignaturas

Ing. Seguridad Seguridad y Defensa

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

Cuadro 2. Porcentaje de aprobados por asignatura

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

Cuadro 3. Porcentaje de actividades desarrolladas por los estudiantes

Desarrolla actividad interactiva

Desarrolla actividad interactiva

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

3. Repartir el saber entre otros docentes y los estudiantes.

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

Operacin de programas para presentaciones.

Porcentaje de accesos al semestre

40% 31% 43% 32% 35% 22%

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

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Semblanza del autor

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

presenta examen % 38 36 44 29 44 36 48 31 38 66 50 58 48 61 54 No. 15 12 14 10 15 13 15 6 8 20 18 19 17 24 19 % 30 23 28 18 30 24 30 23 16 40 36 37 34 49 38

La educacin a distancia y virtual en Ecuador. Una nueva realidad universitaria

Anlisis del Desempeo Acadmico de los Aspirantes a la ESPE

presenta examen No. 25 19 11 20 11 12 8 18 17 14 20 19 21 22 % 51 40 22 40 22 24 15 36 35 28 40 38 43 44