Problemas Latinoamericanos Contemporáneos – Cátedra Guevara

Monografía acerca del Movimiento de Pobladores durante el Período de la Unidad Popular (Chile 1970-1973)

Prof: Hernan Bransboin Alumna: Gabriela Mitidieri

Universidad de Buenos Aires Facultad de Filosofía y Letras Julio 2008

Indice

1. Presentación 2. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores 2.1. ¿Qué pasa con Frei? 3. Primera Parte del gobierno de la UP 4. La Identidad del Movimiento 4.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 5. La experiencia Nueva Habana 5.1 Los Comienzos 5.2. La Organización 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo 7. Hacia Septiembre del ’73 8. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 9. Conclusión Bibliografía

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ideas y prácticas políticas de cambio con un sistema neoliberal en ascenso que no toleraría otra Cuba. las volubles clases medias. Un punto importante también es rastrear las distintas visiones historiográficas que tuvieron como eje la temática del movimiento de pobladores y de qué manera incidieron en las políticas institucionales de la época. el ascenso de múltiples procesos sociales de lucha y reivindicación. los partidos políticos de izquierda. el campesinado. Este breve período histórico condensó las contradicciones de un sistema económico-institucional en decadencia. se analizará la experiencia del campamento Nueva Habana. se intentará focalizar en cuestiones tales como el grado de autonomía del movimiento. el acervo de valores. El último año del gobierno de la Unidad Popular fue el terreno en el cual los sectores populares vivenciaron la decadencia de un modelo y los obstáculos estructurales para llevar a cabo un proyecto superador. atravesado por un contexto global en el que coexistían. Partiendo de esa base. Las experiencias que afloraron fueron de carácter defensivo en muchos casos. encontramos a los pobladores. pero también verdaderos momentos de articulación entre distintos frentes en lucha. ya que su historia de reivindicaciones antecede por mucho al período 1970-73. la primera parte del trabajo hará referencia a los inicios de la organización y las distintas etapas que atravesó hasta llegar Allende al poder. su programa de construcción de viviendas. sus distintos frentes organizativos y los legados que dejó tras el golpe.1. Quizás en el análisis de esas acciones podamos entender una significación particular de “la vía chilena al socialismo” asociada a nuevas formas de entender la construcción del poder. el movimiento estudiantil. los primeros pasos hasta la consolidación del asentamiento. la vinculación estrecha con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria. 3 . en tensión. en convivencia -de mayor o menor conflictividad. esta organización social heterogénea. En ese marco. creencias y experiencias compartidas que constituyen la identidad común de un sector en lucha. Muchos interrogantes que surgieron a través de la investigación sirven de guía para adentrarnos en la experiencia de los pobladores chilenos.con otros actores sociales como el Estado y sus distintos canales institucionales. la clase obrera. con una dinámica particular de movilización. los parámetros para medir su incidencia en el proceso de la UP. Presentación El tema central de este trabajo es la actividad política desarrollada por el movimiento de pobladores a lo largo del gobierno de la Unidad Popular. Teniendo en cuenta que es posible hablar de un movimiento de pobladores. Como estudio de caso. entre otros.

Pastrana. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores Con el triunfo de la UP culmina un largo proceso de luchas populares. que ya constituía un centro burocrático y de vía de salida de exportaciones. Paralelamente. daba a conocer los objetivos que perseguía: "Impedir el alza de los cánones de alquiler en las habitaciones. tanto positivo que tuvo la acción del Consejo Superior de Habitaciones Obreras hacia la demolición de los "conventillos" declarados inhabitables. crecía una industria liviana subsidiaria. El fenómeno de industrialización por sustitución de importaciones también se da en este país. Buenos Aires. Este último recibía fuertes inversiones inglesas para su desarrollo. De acuerdo al análisis de Pastrana-Threlfall1. Mayo 2002 4 En su declaración de intenciones al constituirse como agrupación (1914). la presidenta Bachelet decretó el 21 de diciembre como jornada de duelo nacional. integradas por militantes anarquistas. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulga una nueva legislación 1 Pan. Alrededor de 3000 trabajadores fueron asesinados por el ejército nacional. el sistema de tenencia de tierra vigente. Mónica. Dos procesos confluyen a su vez para hacer de la capital de Chile un polo de hiperconcentración demográfica: por un lado. se puso en vigencia la llamada Ley de Habitaciones Obreras. la industrialización descompone el sector artesanal. Ya en 1906. la ciudad engrosaba su población con trabajadores de la manufactura. ya que constituyó el primer frente que se unió para reivindicar su derecho a mejores condiciones de vivienda4. 1ª edición. ante la parálisis económica de las potencias mundiales. en 1902 cerca de la mitad del total residía en ciudades. Hidalgo: “El balance. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. surgen asociaciones obreras de gran combatividad y tras la masacre de Iquique 2. a la crisis global de la economía se agrega en Chile la desocupación masiva asociada al descubrimiento del salitre sintético. Hidalgo. existió un importante éxodo del campo a la ciudad. En esta asociación podemos ver un antecedente importante del movimiento de pobladores. Si en 1875 el 27% de la población chilena era urbana. 2 Huelga que tuvo lugar en la ciudad norteña de Iquique en diciembre de 1907. y combatir todo abuso de los propietarios en contra de 4 . Ediciones Siap . Ernesto y Threlfall. con el auge de la economía primaria exportadora. Entonces.”3 El conflicto se profundizó dando lugar a la mayor presión sobre el Estado por parte de la Liga de Arrendatarios. Por esto último. Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. fomentando el apoyo mutuo entre sus miembros. que supieron actuar con un criterio unitario. Recién en el año 2007. Santiago. Hacia 1880. no favorece el desarrollo del minifundio. a cada etapa del desarrollo capitalista chileno le corresponde un ascenso del movimiento obrero. a Chile le tocó abocarse a la producción del trigo y del salitre. trabajar para obtener una reducción del cuarenta por ciento en los arriendos. se llena de nuevas industrias con sus nuevos trabajadores.Planteos.2. encargada de la infraestructura necesaria para la exportación y de algunas manufacturas de consumo interno. mientras en los centros salitreros se concentraba una incipiente clase obrera de temprana sindicalización. Techo y Poder. Nos dice R. Gradualmente. que comienza a emplearse en las fábricas y por otro. en la que los obreros salitreros reclamaban por un salario que se correspondiera con la depreciación monetaria imperante. 3 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile.1973). se conforma en 1909 la Federación Obrera de Chile. en el sector agrario. localizado en la parte más deteriorada del casco urbano. Así.83. El Estado chileno captó tempranamente el grado de hacinamiento que padecían los sectores populares en el ámbito habitacional. en el centenario de la masacre. repercutió significativamente en el precio de los alquileres . exigir a los propietarios reformas higiénicas y el cumplimiento municipal de las disposiciones de aseo. como negativo respecto de la construcción de nuevas viviendas. Una experiencia notable de asociación obrera fueron las Mancomunales: organizaciones territoriales que agrupaban a los trabajadores de una misma provincia. que promovía un relevamiento del estado general de las residencias proletarias y la futura construcción de viviendas baratas. 1974. Estas diversas migraciones contribuyen a aumentar el déficit habitacional que sufren los sectores populares en Santiago. El espacio de residencia más extendido en la clase trabajadora era el conventillo. En la década del ’30. socialistas y demócratas.28 n.

783 50.300. Quimantú. ambas instituciones vinculadas a la Compañía de Jesús de la Iglesia Católica realizaban diversos programas de trabajo social.o en la periferia de la capital (Gran Santiago). el que tiene relación con la vía pública a través de uno o más accesos. el gobierno de Alessandri lanza un plan habitacional de erradicación de callampas: se construyeron nuevas poblaciones con viviendas de materiales durables. Ed. se produjeron 32 tomas de terrenos fiscales. privado.de casas baratas en 1925 5. las primeras manifestaciones de este movimiento de toma de terrenos pueden rastrearse al año 1946.0 28. terminan por facilitar el acceso a mejoras habitacionales sólo entre los sectores medios. Entre 1951-60. poblaciones callampas. Villalba en www. al momento de aprobar la Ley de 1925. Si bien no subsanó totalmente el problema habitacional. Asistencia. como el Hogar de Cristo. 259. mediante la ley se procedió a la instalación de 29 poblaciones en Santiago que beneficiaron a cerca de 35. con lo cual la alternativa se reduce a la invasión organizada de terrenos y a la proliferación de callampas (construcciones precarias de madera. Trabajo y Previsión Social.4 13.8 Año Censo 1952 1960 del Total Viviendas Gran Sgo. Historia de las. El término población remite a este complejo habitacional. como lo muestra el siguiente cuadro: Viviendas sin alcantarillado u otro sistema de desagüe % del Total 72. ubicados en las proximidades del centro urbano -al costado de caminos.000 personas. De todos modos. Intentando remediar esto. No obstante. 1972 5 . las políticas estatales ligadas a la promoción de la vivienda quedan enmarcadas en la creación de dos organismos: la Corporación de la Vivienda (CORVI) y el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo.545 105. lata y adobe). No obstante. Por lo general. De este modo podrán venir al país las mismas empresas y cooperativas constructoras que en Europa y Estados Unidos han realizado estos mismos ideales colectivos. Santiago. A fines de los '50. aunque surgidos con el fin de asistir a los sectores más perjudicados. 6 “El cité es un conjunto de viviendas de fachada continua que enfrentan un espacio común. G. en el año 1959 a 16.plataformaurbana.865 18. medida esta que no pudo concretarse realmente debido a la injerencia de la Asociación de Propietarios Chilenos. a fines de la década del ’40 y principios de los ’507. cuando un grupo de familias que habían sido desplazadas de conventillos ocuparon las inmediaciones del Zanjón de la Aguada. tanto la organización TECHO. el acceso a los servicios básicos de urbanización seguía siendo un punto conflictivo. logrando así que el número de familias habitantes de callampas pase de 32. se trataba de espacios sin rentabilidad inmediata. vías férreas. Extraído de Fragmentos de Ciudad: El Cité. Nuestros obreros podrán vivir como viven los obreros de los países más adelantados" Presentación que realizó José Salas.9 los arrendatarios" 5 "(…) La Ley protege la inversión de grandes capitales nacionales y extranjeros bajo la garantía del Estado para el interés y la amortización. De acuerdo al antiguo dirigente poblacional Juan Araya. que tuvo como objetivo impulsar la construcción de viviendas sociales e intentar congelar los precios de los alquileres. cartón. recordemos que entre 1953 y 1963. cerros. pero muy reducidas (18 m2). Su denominación tiene como origen esta forma especial de relacionarse con el espacio público que recuerda la ‘cité’ o ciudadela medieval amurallada”.338 28. similar a una barriada que en Chile vino a reemplazar el rol del cité6.758 Viviendas sin agua potable % del Total 47.172 365.400 en 1961 (aproximadamente el 5% de la población total del Gran Santiago). Ministro de Higiene. en la zona sur de Santiago.cl 7 Cecilia Urrutia. los sectores de más bajos recursos no podían aspirar a este tipo de vivienda. Ambos.

a través de una profundización del conocimiento de las actividades "propias de la mujer". impulsado por el recientemente creado Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). en muchos casos desempleada y sin los beneficios básicos de los servicios públicos.1973) Threlfall-Pastrana. sirvió más que nada a sectores medios y medios bajos con acceso a ingresos fijos. Los mismos.000 Centros de Madres.2. 18 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. hacinada. Entre 1964 y 1970 se crearon 3. excedieron sus propósitos iniciales. nunca recibieron la vivienda que el plan garantizaba. Al igual que experiencias anteriores referidas a soluciones de residencia. En ningún momento serían puestas en cuestión las contradicciones estructurales del sistema. captando la inserción que el reformismo había logrado al establecer contacto con los sectores populares. se extendieron los servicios de salud y educación y se fomentó un proyecto habitacional a través del Plan de Ahorro Popular (PAP). V. Si este no era su caso. con el contorno de la casa por venir dibujado con tiza en el piso. haciendo eje en el problema de la 8 9 Pan. Este era un sistema que canalizaba cuotas de ahorro familiar para la posterior adquisición de una vivienda. había una alternativa contemplada para Ud. En lo que respecta específicamente a los sectores populares urbanos. Techo y Poder. Consistía en la entrega de un terreno.1. Salas . porque la dotación comprendía sólo una parcela. Paralelamente. Cabe aclarar que en estas mejoras se presuponía un rol pasivo de los sectores populares -que recibirían políticas asistenciales del Estado. se trataba de mejorar las condiciones de vida de las capas más bajas y de brindarles algún tipo de canal institucional para que se sintieran representados por el gobierno. Hacia el año 1967. diversos factores confluyeron para activar la organización popular en torno a la vivienda. Aún así.Taller de Acción Cultural 6 . al convertirse en el centro de reunión de pobladores afectados por el encarecimiento del costo de vida.: la adjudicación de un sitio.487 Juntas de Vecinos y se encontraban en función 9. con 450 mil socias activas participando en ellos. en pocas palabras. ¿Qué pasa con Frei? En 1964 Eduardo Frei Montalva se convierte en presidente de Chile. como la cocina.y las mismas estarían vinculadas principalmente a cuestiones tales como la capacidad de consumo y el acceso a la vivienda. consideraban que uno de los fundamentos para la emergencia de ideas y prácticas subversivas era la falta de recursos económicos de la población y la consecuente ausencia de participación directa o indirecta en la política gubernamental por parte de los así llamados “marginales”. Estos centros consolidarían y prolongarían su rol de madres. esposas y amas de casa. esto significó la organización e incorporación en política de amplias masas de trabajadores urbanos y rurales 8. donde la familia podía construir su propia vivienda. Su gobierno encarnaba la unidad de los sectores burgueses. en consonancia con los lineamientos que la Alianza para el Progreso sugería poner en práctica en América Latina. los mencionados canales institucionales de base territorial. estaban relacionados con una particular manera de entender la coyuntura sociopolítica del continente después de la Revolución Cubana. Pag. Esto se explicaba por el proyecto desarrollista que propugnaba. valiéndose de materiales ensamblables que el gobierno facilitaría. El gobierno de Frei demostraba con su actuación la imposibilidad estructural de alterar significativamente la distribución del producto sin modificar las bases del sistema de dominación existente. en efecto. pero además contaba con el apoyo electoral de estratos populares urbanos y campesinos. el tejido y otras manualidades. puede decirse que el gobierno de la DC llevó a cabo una amplia política de promoción popular y. muchas familias involucradas en el PAP que tenían en su haber las correspondientes cuotas pagas. asociada a la creación de organismos institucionales de base territorial como las Juntas de Vecinos y los Centros de Madres. tuvo lugar una fuerte contracción económica: inflación y alza del endeudamiento externo. transmitido providencialmente por las damas de la democracia cristiana 9. la “operación sitio” fue conocida entre los pobladores como “operación tiza”. Como consecuencia de esto. Con lo cual. En primer lugar. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . O no: en la práctica. Por otra parte. que daban origen a la existencia misma de una clase empobrecida. Un punto importante de este plan es que significaba la segregación ecológica de los sectores populares.

el Partido Radical -antiguo partido de la burguesía media chilena-. pluralista y libertario”14. Estas contradicciones nos 10 La población había sido creada por el gobierno de Alessandri en 1959. ” 13 3.12 lo que.y al 27. ya durante el gobierno de Alessandri tuvo lugar una acción conjunta de pobladores y sindicatos. Posteriormente. R. frente al 34. que rompería en breve con la UP y la Acción Popular Independiente (API). Una apreciación similar en El reformismo y la contrarrevolución. En 1962. además. es decir. hubo movilizaciones ese día y barricadas en las vías férreas aledañas. en un contexto de numerosas tomas.8% que sumó la Democracia Cristiana con Radomiro Tomic. Mientras Frei presidía Chile. La UP reunía un amplio espectro de frentes políticos. (…) Frei llevó la movilización a aquellos sectores antes excluidos del pacto social: campesinos y pobladores. muchos partidos de izquierda profundizaron su trabajo de base en un área que hasta entonces no habían considerado adecuadamente. es interesante pensar el ascenso de Allende al poder desde otra óptica. Tomando una breve descripción del artículo de Y. En 1969. Ello profundizó la movilización popular y condujo al triunfo a una coalición política encabezada por Allende. comienza el período preelectoral y. también el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) funcionaba en la órbita de Allende. ingresaría otro desprendimiento de la DC conocido como Izquierda Cristiana (IC). víctima de la represión policial durante una toma de terreno. concentrando a los habitantes de callampas que se pretendían erradicar. algunos de ellos. entre los que se contaban el Partido Comunista. denominada Unión Popular. el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) -desprendido en 1969 de la DC-. con todas sus limitaciones tuvo un efecto. M. la izquierda entendía que el actor social con quien tenía que desarrollar su lucha política era la clase obrera. el 21 de mayo de 1971 15 El reformismo y la contrarrevolución. 1974 14 Primer mensaje al Congreso efectuado por Salvador Allende. con una postura de apoyo crítico a la coalición. Marini – México. Colom: “La ‘Revolución en Libertad’ prometida por Frei. con la colaboración de partidos políticos. en última instancia ponía en cuestión el progresismo de la promoción popular democratacristiana. dejando un saldo de 6 muertos residentes de la población. La manifestación fue duramente reprimida por las fuerzas policiales y por Carabineros. 11 Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. Y. ganó las elecciones de septiembre de 1970 con un porcentaje de 36. el Socialista.vivienda. Primera Parte del gobierno de la UP La coalición de izquierda. tal vez no deseado por la misma DC: produjo la ruptura del pacto social en el cual había descansado desde 1925 el sistema político chileno. De todas maneras. Hasta entonces. la reivindicación en torno a la vivienda era catalogada como una lucha ligada a una contradicción secundaria. Más allá de la movilización popular que respaldó su victoria. 13 El poder popular en Chile 1970-1973.Marini – México 1974 7 . Loyola 12 En 1967. En la población José María Caro10. al sur de Santiago. Y si bien no participó de las elecciones presidenciales. que le dará el nombre a la población. aquella que vivía en carne propia la contradicción estructural del sistema dominante. Colom. La DC no pudo controlar las fuerzas que había desatado.M. muere una niña de nombre Herminda. cabe plantear el interrogante de qué tipo de contradicciones internas estaba atravesando la clase burguesa para no haber podido cerrar filas en torno a Tomic. se reprime una ocupación de terreno encabezada por 90 familias en Puerto Montt. Mueren 8 pobladores. Retomando el estudio de R. la DC deja de tomar medidas en contra de las ocupaciones.Marini15. al interior de la Fabrica. siguió habiendo una política represiva en varias tomas de terrenos. el Partido Social Demócrata.2%. Todos ellos acordaban programáticamente con el proyecto de “Vía Chilena al Socialismo”. “ según un modelo democrático. En este ambiente socioeconómico convulsionado. de tendencia derechista. la Central Unica de Trabajadores (CUT) llamó a un paro general de 24 horas en respuesta a las alzas de precios. en un intento de actitud políticamente correcta para la captación de votantes. M. sindicalizados11.4% que recibió Jorge Alessandri -candidato del Partido Nacional. En esa línea. la transición hacia una sociedad socialista. R.

todo lo cual ha permitido que en el año 1971 el índice de cesantía haya llegado a su nivel más bajo en toda nuestra historia. M. En lo que respecta a nuestro estudio. Será por esta razón que un punto fundamental en el programa del nuevo gobierno. en la que se tratarían tres puntos básicos: la crisis estructural de la vivienda. aunque fluctuante a lo largo del mandato. contemporánea a la puesta en marcha del proyecto. sentían que ese también era su gobierno. está relacionado con el fortalecimiento de la pequeña y mediana burguesía.000 obreros de la construcción durante 1971. nos muestran una clase que se encuentra momentáneamente desequilibrada.7 1973 18 Historia de las. estimulada por las inversiones en actividades dinámicas como la automotriz y la producción de alimentos. A principios de 1971. poblaciones callampas Cecilia Urrutia. Movimiento de pobladores y lucha de clases en chile. la implicancia de la economía chilena en los problemas de la clase trabajadora y la política a seguir en el naciente gobierno de la UP. para esta época. Quimantú. salvo por la intención manifiesta de modificar la idea de “promoción popular” por la de “participación popular”. las fábricas abastecedoras de materiales han debido duplicar sus efectivos de fuerza laboral para hacer frente a las nuevas necesidades. fue entregado por medio de licitaciones a empresas privadas.000 familias. Para tal fin. Así. la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU) y la Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT). por fuera de las instituciones oficiales. Hay que recordar que.000 viviendas por año. que se había profundizado durante el gobierno de Frei. Amplias capas de sectores medios asalariados son beneficiadas y -junto con el aprovechamiento de la capacidad instalada ociosa del período anterior. el movimiento estaba organizado en distintas asociaciones. y/o de la conflictiva relación de fuerzas al interior del Estado. No obstante. como el ingreso de capitales norteamericanos y el ascenso de una naciente burguesía industrial. constituía una novedad interesante: por primera vez. Es 16 17 Por ley el gobierno estaba limitado a utilizar sólo el 20% para la construcción directa por parte del Estado. de un cambio en el eje de acumulación de capital. desde el Estado se efectúan ambiciosos proyectos de vivienda para resolver la situación de gran parte de la población chilena. Es así como el MIR. se comienza a vivir una fuerte adhesión al gobierno. se ponen en práctica medidas de corte keynesiano. incidieron en la consolidación de una forma embrionaria de poder popular.sectores en lucha. Ed. Castells . en la primera etapa del gobierno de Allende. El Estado diagrama un plan de emergencia que consistiría en la construcción de 80. 16 La iniciativa sería regulada a través de varios organismos creados para tal fin: el Departamento de Ejecución Directa de la Corporación de la Vivienda (CORVI). Tanto las reformas agrarias en detrimento del latifundio. Esta. una cita de Cecilia Urrutia. pueda quizás relativizar esa afirmación: “Llevar a la práctica un plan de esta envergadura significa la movilización total de los recursos de la nación en el rubro construcción y sus materiales. como el aumento del gasto público en pos de la expansión del salario y del consumo. Es así como solamente Corvi y Corhabit han contratado en conjunto. En qué medida sus políticas encauzaron las reivindicaciones que ellos levantaban y de qué forma las limitaciones del programa. se constata que en Gran Santiago se encuentran viviendo en 312 campamentos alrededor de 55. así como también la absorción a breve plazo de la cesantía que por tantos años ha agobiado a las clases trabajadoras. en realidad.Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos. el 80% del presupuesto fiscal para la realización del proyecto. 1972 8 . A su vez.hablan. según un censo provisorio. convoca para mediados de Octubre de 1970 a un Congreso Nacional de Pobladores. cada una.con un partido político determinado. identificada -de manera más o menos laxa. n.se vivencia una verdadera reactivación económica. alrededor de 42.18” Se trata entonces de comprender los diferentes aspectos de la relación que la UP estableció con estos -y otros. es preciso remarcar que el ascenso de Allende significó un cambio en la subjetividad del movimiento de pobladores. los sectores populares. porque de una tradicional interacción de presión al Estado para la concreción de las demandas. Podemos coincidir con Castells17 que plantea que en esencia los planes habitaciones de Allende no difirieron cualitativamente de los propuestos por su predecesor. Santiago. En primer lugar.

se concluye que el Estado deberá adoptar medidas de corte asistencialista o de “promoción popular” para no alimentar la potencialidad conflictiva de los sectores que se ven privados de participación político-económica. La otra organización representativa del movimiento estaba encarnada por el Comando de Pobladores inserto en la CUT. ligadas estrechamente a los obstáculos con los que empezaba a encontrarse la economía del gobierno popular. 9 . Citando nuevamente a C.000 casas al año. (Datos extraídos de Historia de los pobladores del Campamento Nueva Habana durante la Unidad Popular 1970-73. existieron militantes que trabajaron dentro de las asociaciones de Comités sin Casa. el objetivo de conocimiento está vinculado al ascenso de movimientos populares post Revolución Cubana. los presentes 19 consensúan adoptar medidas tendientes a fortalecer los comités de la UP. Se trataba de una concepción ecológico-descriptiva que fue sistematizada en diversos trabajos del Centro para el Desarrollo de América Latina (DESAL)22. 1965. Chile. El caso chileno. Un exponente afín a esta corriente resume esta visión en la siguiente cita: 19 Representantes de campamentos de Santiago. como se dijo anteriormente. en un intento de resolverlos. Pese a que. Urrutia: “La capacidad industrial del país en el año 1970 estaba acondicionada para absorber las necesidades de la construcción a ritmo lento y no fue capaz de agilizar su proceso frente al revolucionario plan de construir 100.000 familias de pobladores. con todos los interesados. 4. gradualmente. Tesis de B. Notas para una discusión conceptual.interesante analizar que.” Se analizará más adelante la naturaleza de esos obstáculos económicos y los resultados de las nuevas políticas que el Estado diseñó. En los mismos. Santiago: Desal. Temuco y Valdivia y una delegación de Mapuches de Cautín.600 familias en 28 campamentos y otros 60 campamentos en provincias con un total de 75. Es un concepto gráfico ya que refiere al crecimiento de áreas de asentamientos espontáneos en los márgenes del desarrollo de las ciudades. aunque la influencia de sus postulados excedió por mucho ese marco temporal. La teoría de la marginalidad21 fue probablemente la visión más aceptada durante la década del ’60. Los mismos se constituían a través de las Juntas de Vecinos y se encargaban de empadronar a las familias de un sector determinado. marginalidad se contrapone a integración. ya porque los propios habitantes. El mencionado Juan Araya era uno de sus dirigentes y datos aproximados de la época nos dicen que agrupaba cerca de 16.Schmeisser) 20 La idea misma de campamento remite a su condición de vivienda provisoria. La idea que subyace además es la de la integración como enmascaramiento de contradicciones. ya sea porque el gobierno habría de garantizar la construcción de viviendas. provocaron la dificultad de llevar a cabo el Plan de Viviendas que la UP señalaba en su programa. las demandas eran elevadas a la CORHABIT y de no tener respuesta efectiva. que sumaban en total cerca de 600 delegados. Valdés – FLACSO 1982 22 Poblaciones marginales y desarrollo urbano. levantarían allí su población. Razones de orden técnico. Vale decir que las razones por las cuales los pobladores han sido objeto de estudio fueron cambiando y con ellas también las maneras de aproximarse al fenómeno en cuestión. La Identidad del Movimiento Muchos estudiosos del tema han intentado definir variables para entender la composición de este movimiento. Aquí. 21 Poblaciones y Pobladores.C. En un principio. en donde el Partido Comunista y la izquierda institucional tenían una fuerte presencia. se procedía a organizar una toma de terreno. T. la prioridad de organización política para el PC giraba en torno a la lucha obrera. delegaciones de pobladores de diversas ciudades del país. las Federaciones de Estudiantes de Concepción. frente a este último punto. con necesidades habitacionales insatisfechas. Allí se levantaba rudimentariamente el campamento20 y se procedía a formar un Frente de Vigilancia que garantizaría la seguridad de los nuevos habitantes frente a un posible desalojo.

EURE nro 7 Santiago. en el ya citado trabajo de Pastrana-Threlfall 25 se expone que: “Encontramos entonces que el auge del movimiento de pobladores coincide con un incremento en la lucha económica de los obreros en su lugar de trabajo.EURE. Vanderschueren . fue un movimiento con 4. Abril 1973 25 En la siguiente página. Santiago 1973. como porque está forzada a refugiarse en una estructura de actividad económica que. Castells . cuadro extraído de este trabajo: “Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos” 10 . Pastrana . El trabajo concluye que el movimiento de pobladores durante la Unidad Popular. se trata de entender la relevancia cuantitativa (cantidad de personas movilizadas. está también marginalizada. Dentro de la primera perspectiva.”23 Ya a fines de la década del ’60 y principios de los ’70. En el curso del proceso ambos frentes evolucionaron en respuesta a la situación económica y a la agudización política de la lucha de clases. J. de blanco de políticas asistenciales o de protagonista de conflictos. no desemboca en una concentración de lumpen. Duque y E. número de organizaciones formadas. sería pertinente hablar de movimiento poblacional. mostraban una composición sumamente heterogénea. reduce la complejidad de una organización a meros patrones de comportamiento. sino en una heterogeneidad popular en la que ocupa un lugar destacado una fracción bien determinada de la clase obrera” De igual manera.PROELCE. como tal. M. Castells sintetiza que: “el universo poblacional constituido a través de un proceso de reivindicación urbana particular. número de acciones y conflictos) y cualitativa (contenidos de las reivindicaciones. conciencia de clase). el aspecto que interesa es el rol jugado en la coyuntura política: si fue en calidad de aliado de otros movimientos. unidades habitacionales precarias en general). Santiago 1966 Significado político de las Juntas de Vecinos en poblaciones de Santiago. A. Las estrategias de supervivencia económica de las unidades familiares del sector popular urbano: una investigación exploratoria. nro 2 junio 1971. ligado a la crisis de la vivienda en la urbanización dependiente. Consideran que el frente poblacional abarca a todos los problemas alrededor de los cuales los sectores populares pueden organizarse en su lugar de residencia y. el interés en redefinir los conceptos analíticos esta vinculado con la necesidad de dar cuenta del ascenso de distintos sectores populares que. aparecen estudios críticos a la teoría de la marginalidad. conventillos. La categorización. Quijano – CEPAL. Movimiento de pobladores y lucha de clases en Chile. en los momentos en que de esos problemas surjan organizaciones de base que se propongan resolverlos. habitantes de callampas. F. en esta línea. Para la segunda.“La población marginal lo es tanto porque está impedida de ocupar roles de mayor participación dentro del sistema. vinculados a capacidad de consumo o a estabilidad laboral. por momentos. En Pan. especialmente de aquellas fracciones del proletariado concentradas en poblaciones.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 23 24 Polo marginal de la economía y población marginalizada. para combatir el desabastecimiento y el mercado negro. Techo y Poder… los autores abordan la cuestión de la significación y de la identidad del movimiento desde el punto de vista del movimiento en sí y desde el punto de vista de la lucha de clases en su conjunto.” Tanto Pastrana-Threlfall como Castells establecen una distinción operativa para referirse al aspecto identitario del fenómeno poblacional.24 Se trataba más que nada de establecer la relación entre la composición de clase del sector poblacional y su conciencia social. en algunos casos. (…) y la forma que asume la crisis económica traslada parte de la lucha hacia la esfera poblacional. El universo poblacional comprende a todas las personas afectadas que potencialmente puedan participar del movimiento (pobladores.

11 .

el trabajo expone cifras considerables: hacia 1972.000 familias (aproximadamente 4. En primer lugar. F. Así. No obstante todos estos estudios. “Así.fisonomía propia. En primer lugar. sin tratar puntualmente el caso chileno.CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad . López Maya es útil la adopción del concepto de " marco de acción colectiva". la reivindicación alrededor del derecho a gozar de una vivienda digna los acercó a las políticas gubernamentales y a la oscilante actuación del Estado frente a ellos: las limitaciones de los canales burocráticos y la importancia de tomar en sus manos la resolución de ciertas demandas insatisfechas. esta expresión adquiere matices de gran combatividad cuando surge la experiencia de los Comandos Comunales: un verdadero frente de lucha compuesto por pobladores y obreros -en algunos casos también campesinos y estudiantes-. autores como Mario Garcés 28 consideran que un momento crucial de desarrollo político del movimiento está representado por las tomas de terreno y por la organización previa y posterior que se necesitaba como grupo para que la ocupación fuera exitosa. se vieron privados de una dirección efectiva que pudiera hacerle frente a la ofensiva de la derecha. pero también los convirtió frecuentemente en blanco de políticas electorales. Trotta 1997 28 La Revolución de los Pobladores. M. A nivel cuantitativo. no sólo respecto de la correlación de fuerzas existente. los que proveen la forma de comunicación entre los participantes mismos. entonces la reivindicación adquiría esa multidimensionalidad de la que hablaba Calderón. se tratará el caso del Campamento Nueva Habana.” El movimiento de pobladores. La efectividad de su acción en momentos críticos de desabastecimiento. en los últimos meses del gobierno de Allende. 800. los movimientos sociales se ven nutridos por múltiples energías que incluyen en su constitución desde formas orgánicas de acción social por el control del sistema político y cultural. Se tomarán dos perspectivas que.000. F. una población que vivenció una forma particular de relación con un partido político como fue el MIR. Así mismo. sigue resultando difícil establecer la especificidad identitaria de este movimiento. el 40% de la población chilena del período) se adscriben o participan de organizaciones sociales articuladas alrededor de reivindicaciones habitacionales. no hay que olvidar que existía un fuerte componente obrero entre los pobladores. producto del boicot derechista al gobierno de 26 27 Protesta y Cultura en Venezuela. para M. Garcés. Veremos que en la última etapa de la UP. hasta modos de transformación y participación cotidiana de autoproducción societal. La relación con partidos políticos de izquierda aportó nuevas herramientas de lucha. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. En el siguiente apartado.000 de habitantes. nos sirven de ayuda para comprender un poco más acerca de los pobladores. Calderón . entendido como el instrumental cultural que cada uno de nosotros posee: los esquemas interpretativos de la realidad que inspiran y legitiman las actividades del actor social. aliado táctico de la clase obrera y participante dentro de un espectro político de actores sociales movilizados que. Calderón 27 nos dice que una característica predominante en los movimientos sociales es la no existencia de organizaciones puras o claramente definidas. dada la multidimensionalidad no sólo de las relaciones sociales.Ed. 26 En segundo lugar. López Maya . es decir. Mario. treinta años después. y que desarrolló modalidades de organización participativa inéditas. se nutrió de múltiples experiencias políticas. sino también de los mismos sentidos de la acción colectiva. sino además acerca de las consideraciones que tenía para con ellos un gobierno que los enmarcaba en el ámbito de la ilegalidad. Año 2003 12 . Se trata de los entendimientos intersubjetivos que se crean en asociación. Muchas veces esta instancia los enfrentaba a duras represiones policiales y esto también constituía un aprendizaje. en efecto.

Estos modelos son útiles para entender las formas organizativas que se dieron al interior de las poblaciones: el tipo asistencialista. que sólo la transformación de las estructuras sociales y políticas. que hacia 196531. anarquistas y cristianos. La política del MIR durante la UP y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. excepto por la visión clasista de manifestaciones como las de los Comités sin Casa y por último el modelo político y organizativo movilizador. Urbina . asociado al trabajo de la Democracia Cristiana que se nucleaba fundamentalmente en torno a las Juntas de Vecinos.Debemos entender los que somos la izquierda revolucionaria. Desde un principio. En esta línea. La experiencia Nueva Habana Como se expuso previamente en el Estado de la Cuestión. Arcis 2007 13 .). ya que la vinculación con profesores y estudiantes universitarios aportó conocimientos sobre estudios topográficos.Allende. educación. Extraído de Leiva.2 31 "Aquí estamos todos los que nos hemos cabreado con la obligación de cada seis años entregar nuestro voto para terminar frustrados. permitirá la libertad y la desaparición de la explotación económica. 2000 – S. en algunos casos. B. En Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (1970-1973). Los Comienzos Nueva Habana comenzó a existir en Noviembre de 1970. Elmo Catalán y Magaly Honorato ocuparon el predio de 86 hectáreas que la CORVI les cedió. Estado de la Cuestión. cuando los campamentos Ranquil. la experiencia constituyó un aprendizaje. de Chile 1970. Este último está ligado a las prácticas del MIR. Urbanismo y Planeación de la Univ. Univ. vigilancia.32 29 30 Este tema se tratará más extensamente en el apartado 6. pueden plantearse tres modelos políticoorganizativos que representan la relación de distintas estructuras partidarias con movimientos de base popular30. 5. tras varias instancias de reunión en las que intercedieron enérgicamente dirigentes de los mencionados campamentos pertenecientes al MIR y el IVUPLAN (Instituto de Vivienda. de Chile. del PS. etc. que intentaba la ampliación de sus bases electorales.Schmeisser – Tesis de Grado. a base de la acción directa.. Palabras de apertura al Congreso Constituyente del MIR por Clotario Blest – Agosto 1965. antagónicos y alternativos al sistema institucional burgués. comenzó a plantear sus postulados de vía al socialismo. y la articulación y profundización de sus demandas hicieron de estos comandos una experiencia de poder popular real29. a través de la creación de gérmenes de poder popular. Movimiento de Fuerzas Revolucionarias).".Leiva y F. Urbanismo y Planeación de la Universidad de Chile). Tal estructura requería la amplia participación de los pobladores para funcionar. una confluencia de diversos partidos de izquierda revolucionaria (Partido Socialista Popular.C. Universidad de Santiago. que divide la sociedad entre ricos y pobres.Univ.Neghme 32 Proposiciones de acuerdo de colaboración entre la Corporación de la Vivienda y el Instituto de Vivienda. 5. pag. los campamentos en los que el MIR participó combinaban una estructura democrática de dirección con una estructura horizontal constituida por los frentes creados para atender a las necesidades más inmediatas de la población (salud.1. El ejemplo más desarrollado de este tipo de organización poblacional está representado por el Campamento Nueva Habana. el tipo participacionista. con una política que no difería sustancialmente de la empleada por la DC. Vanguardia Revolucionaria Marxista-Rebelde.. marxistas. justicia. representativo de partidos políticos como el PC y. posibles trazados del futuro campamento y además existió un intercambio fluido entre ellos y los pobladores acerca de las necesidades inmediatas que debían ser solucionadas entre todos. R.

como cuestiones de infraestructura o de higiene zonal. la mujer habló con varios pobladores. dentro de la 14 . en el que también participaban los delegados de los frentes por sector y la Jefatura. Por mayoría se resolvió aplicarle pena de muerte al acusado. Otro ejemplo fue el del Frente de Vigilancia que profundizó sus tareas hasta devenir además un incipiente órgano de Justicia Popular. que debía tener más de 18 años y duraba 6 meses en su cargo. También son conocidos los debates en reuniones de manzana acerca de maridos golpeadores. Tal fue el caso de la violación de una profesora que participaba del Frente de Educación. Por supuesto. la acción constante de los pobladores en la toma de decisiones cotidianas convertía esos lineamientos en algo flexible. Tal fue el caso de las milicias populares. el Frente de Salud se relacionó con el Servicio Nacional de Salud (SNS) y el Frente de Cultura con el Ministerio de Educación del gobierno de la Unidad Popular. reservada sólo para los problemas más relevantes del campamento. un ordenamiento común a todos los habitantes de Nueva Habana. se decidió en Asamblea que las personas encargadas de la dirección del Campamento serían elegidas por votación de todos los pobladores. Existieron casos de personas de la comunidad a las que se encontró robando y se les exigía un mes de trabajo voluntario dentro del Campamento. aunque las políticas del MIR tenían una fuerte presencia. La Organización Los primeros meses se dedicaron a la construcción de viviendas y ya en enero de 1971 comenzó a configurarse la organización. Se reunían por lo general dos veces a la semana y elegían un delegado que participaba en el mencionado Directorio. De esta manera. Después fueron definiéndose dos ámbitos organizativos: por un lado la organización territorial o de autogobierno y por otro la funcional o por sectores. La Asamblea General era la más importante instancia de decisión. aproximadamente unos 400 pobladores. a los que se invitaba a reflexionar sobre la importancia del respeto a su compañera. Si bien es difícil establecer criterios en situaciones como la mencionada. Cada Frente tuvo una vinculación real con las respectivas instituciones del Estado.5. en los cuales colaboraban pobladores de todas las manzanas. No existía un criterio de composición: algunos eran elegidos y otros voluntarios. Este sistema de organización fomentaba la participación de pobladores y pobladoras y ponía de manifiesto que la construcción y el desarrollo del Campamento estaban en sus manos. Cada manzana. La Jefatura estaba formada por los 7 dirigentes que anualmente elegían los pobladores. Este coordinaba la reunión de su manzana y la representaba en un espacio de decisión superior llamado Directorio. En ellas se elegía un delegado por votación. el de Salud y el frente Cultural. estaba compuesta por alrededor de 64 familias. En principio. Sin embargo. a los que luego se les sumó el de Educación y más tarde el de Abastecimiento. Los primeros frentes creados fueron el de Vigilancia. que excedía muchas veces las voluntades de los dirigentes. Este episodio conmocionó a toda la población y se trató en Asamblea General. de un total de 23 en marzo del '71.2. sino que surgía de una necesidad de establecer una normatividad propia. entre ellos miembros de la dirigencia de Nueva Habana y se procedió a buscar al violador. Después del hecho. se trató de una experiencia compleja y por momentos muy conflictiva. La organización por sectores estaba constituida por los Frentes de Trabajo. La idea que subyacía en esta profundización no tenía que ver con un cuestionamiento directo al sistema institucional-burgués de justicia. por ejemplo. resulta bastante ilustrativo para entender que. un frente organizativo propuesto por el MIR que no tuvo amplia aceptación en el campamento y cayó en desuso. Había una reunión semanal en la manzana para discutir sobre sus problemas internos. la dirigencia intercedió y finalmente se entregó al acusado a autoridades policiales. por parte de un poblador del campamento.

Dos tesis fundamentales: la del Ministro de Economía Pedro Vuskovic. recibió el aporte de estudiantes universitarios que organizaron talleres de alfabetización y Educación Popular. prefigurando su viraje a la derecha. 15 . El Frente de Trabajo tuvo como tarea principal la absorción de la mano de obra desocupada de Nueva Habana. Avila. Ecole Pratique des Hautes Etudes.C. rudimentario al principio.Tesis de 3er ciclo. Aunque constituye una microhistoria dentro del complejo proceso del gobierno de Allende. por momentos sobreideologizada por militantes del MIR.fue también un ejemplo de poder popular. los pobladores experimentaron altos niveles de organización y de desarrollo de su conciencia política. En este párrafo se toman puntos que quedaron sintetizados en la exposición que realizamos con Jazmín Leale el 23/06/08. Existía también un Parvulario o jardín de infantes que fue ejemplo de la solidaridad entre madres pobladoras para ayudar con el cuidado de las hijas e hijos de las compañeras que tuvieran que ausentarse del campamento para ir a trabajar. José Rodriguez y Waldemar Mónsalvez. R. El Frente de Salud organizó un Policlínico. La experiencia del campamento -fluctuante. M. para luego impulsar el mercado negro. estableciendo una periodización del fenómeno que plantea las siguientes etapas: desde 1970 a 1971. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo R. que complementó la política habitacional de la UP. desde 1972 a 1973. sumado a la baja internacional del precio del cobre y una necesidad de aumentar la importación de alimentos por la insuficiencia de producción interna. Los “salones de clase” se iban armando dentro de autobuses viejos que el gobierno donó para tal fin. por un lado y por otro la del dirigente del PC Orlando Millas. Mayo 1976 34 El reformismo y la contrarrevolución. con la ayuda del SNS y la profesionalización en materia de primeros auxilios de muchas mujeres pobladoras fue tomando verdadera forma de puesto de asistencia sanitaria. los militantes del MIR tendían a querer encauzar ciertas resoluciones que consideraban inadecuadas. J. La consecuencia inmediata fue el desabastecimiento de bienes de consumo corriente y repuestos de maquinarias. Marini hace una síntesis bastante acertada de la coyuntura económica que tuvo que enfrentar Salvador Allende34. Christine Castelain. El Frente de Educación por su parte. Cabe mencionar para cerrar este apartado que Nueva Habana se vio fuertemente afectada con la llegada del golpe militar. que participó en las organizaciones del campamento entre noviembre de 1971 y septiembre de 1973. De esta manera. nos sirve para entender la cantidad de luchas que sintieron que ese distinto marco institucional les daba un visto bueno para su desarrollo.horizontalidad que articulaba muchas de las prácticas comunes del campamento.C. realizó un estudio sociológico 33 sobre los pobladores de Nueva Habana. eufemismo poco atinado si se tiene en cuenta que entre septiembre y octubre de 1973 fueron asesinados por la dictadura cuatro dirigentes del campamento: Jaime Jiménez. desde 1971 a 1972 se habría constatado un proceso de desmovilización y desorganización en el campamento. organizando equipos de trabajo que ayudaban en la tarea de construcción y mantenimiento de las viviendas. 6. pero que. En principio se cambió su nombre por el de Nuevo Amanecer . representaciones ideológicas e intervención política en un movimiento reivindicativo urbano . Marini – México 1974. La política económica de la UP chocaba con dos obstáculos fundamentales: déficit en el sector externo ligado al boicot del gobierno de EE UU. las clases medias se manifestaron en diciembre del ’71 en la marcha de las cacerolas vacías .Castelain . A mediados del ’72 los problemas económicos que se acumulaban fueron delineando tendencias dentro de la UP. cada una de las cuales intentaría impulsar distintas posibles soluciones. El primero sostenía que la salida a la crisis requería el aumento de la nacionalización de empresas -que haría perder a la burguesía el excedente 33 Relación entre transformación de prácticas sociales. Chile 1970-1973 . las luchas se habrían reactivado a partir del problema del abastecimiento directo.Relevamiento sociológico sobre el Campamento Nueva Habana. tema que se tratará en el apartado siguiente. imperfecta.

10) Restitución de sus facultades a las fuerzas armadas y carabineros. 16 . la clase obrera en su conjunto. Esta última era una respuesta a la nueva orientación económica del gobierno. Efectivamente. Sólo para tener una idea de la posición en que se encontraba el presidente y la UP en su conjunto: Solicitada del Frente Nacional de Profesionales. contemporánea a la mencionada declaración de Allende. se reunieron para debatir el rol que les tocaba dentro de esta coyuntura y la discusión planteada refería al carácter de la Asamblea: ¿debía ser esta un foro de debate popular o estaba en sus posibilidades articular las luchas desarrollando un verdadero poder desde las bases? La respuesta de Allende fue dura: "(. engrosada por la movilización de pobladores y estudiantes afines.)Concepción fue lugar para una acción divisionista cuyo efecto es minar la hegemonía de la Unidad Popular sobre el movimiento. En paralelo a la nueva definición económica del gobierno. y 13) Que Allende acceda a todo lo propuesto. pobladores. sino concentrando en el mercado negro-. La ofensiva popular se articuló a través de la multiplicación de Cordones Industriales y Comandos Comunales. Se trataba de defender al gobierno. que recibían prioritariamente los beneficios de las políticas de promoción salarial. 6) Auténtica pacificación del país. sino de modificarlo. 2) Un presidente de todos los chilenos y no de una parte. fin a la acción de las JAP y los Comités de Defensa de la Revolución. en una posición muy diferente proponía la limitación del Area de Propiedad Social35. responde en apoyo al gobierno. Se propone el siguiente plan para la "reconstrucción nacional": 1) Regreso a la ley. aunque sea parcialmente. reactivando la producción que las patronales intentaban paralizar. nucleados territorialmente.. 8) Fin de la inflación y un abastecimiento normal. además de organizaciones de izquierda como el MIR. fin de la persecución a periodistas. 5) Restablecimiento de una rígida autodisciplina. Esto implicaba una política definida de alianzas con la burguesía que no permitían la insurgencia de gérmenes de poder popular. campesinos y estudiantes. prácticamente un bastión de la contrarrevolución. el Parlamento.que no estaba invirtiendo. del principio de la jerarquía y de "los valores reales de la patria". 3) Respeto al Congreso y al Poder Judicial. la suba de los precios para equilibrar la oferta y la demanda y la subordinación de la economía a las leyes del mercado. No hay mínima duda de que es un proceso que sirve a los enemigos de la causa revolucionaria. planteaba la necesidad de una política tributaria progresiva y un cese del pago de la deuda externa. Para relativizar. 11) Ley sobre control de armas. Se abre un período de intensa actividad política desde las bases. 4) Participación de todos los sectores de la población. se transcribe una solicitada. nueva concesión a Radio Agricultura. una manifestación de apoyo de obreros. Millas. Delegados de organizaciones sindicales. además. El Comando funcionaba como 35 Se conocía con este nombre a las empresas nacionalizadas por Allende." Esta afirmación se entiende asociada a la línea política del PC: no se trataba de derrocar el sistema. poblacionales y estudiantiles. con una toma de tierras por parte de los campesinos de Melpilla y la Asamblea de Concepción. 9) Recuperación del prestigio internacional y firma de tratados y convenios para obtener créditos. del Frente de Profesionales Chilenos. subordinando todas las luchas a su directiva. 7) Refortalecimiento económico del sector privado. solución del conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (La Papelera). las líneas divergentes dentro del campo popular eran un terreno fértil para consolidar poder: en agosto. La línea que se adopta es la de Millas. Fortalecidos por los espacios ganados. encontramos dos hechos relevantes en materia de organización popular: la creación del Cordón Industrial Cerrillos.. entendiendo la coyuntura a través de la lógica de camino al socialismo por etapas. la demonización del PC en esta etapa. Sorpresivamente. El contenido de la misma significaba la legitimidad de la represión contra obreros. la derecha y la alta burguesía industrial lanzan el paro patronal de octubre de 1972. sanciona la mencionada Ley de Control de Armas. para la derecha. 12) Ley de periodismo libre y democrático. dando muestra clara de que el PC ganaba terreno dentro de la política gubernamental.

el 29 de junio se produciría el tancazo. que culminó con la expropiación y apertura del supermercado UNICOOP. Hacia Septiembre del ‘73 “Mientras la derecha embestía a fondo para lograr el derrocamiento de Allende. 1993) 37 Ver imágenes registradas en Leonardo Henrichsen. las consecuencias inmediatas del Paro de Octubre fueron la radicalización y polarización de burguesía y proletariado y.organismo territorial de cooperación en la autodefensa. La derecha36 efectuó varios intentos golpistas durante ese último año. la derecha chilena. una sublevación militar en las inmediaciones de La Moneda (Casa de Gobierno) que. la mayoría de los líderes del Partido Demócrata Cristiano encabezado por E. James. Confundidos por la debilidad del Gobierno. El mismo estudio plantea que en la etapa que va de enero a junio de 1973. bajo el mando del teniente coronel Souper Onfray. un camarógrafo argentino. Techo y Poder… Para muchos autores. se cobró 20 vidas. registrando el momento en el que un soldado. en la ayuda mutual que intentaba hacerle frente a la crisis. Petras. se cuentan alrededor de 20 comandos comunales en el Gran Santiago llegando a sumar cerca de 100 a nivel nacional. en colaboración con la CIA. Retomando el análisis de Marini. su asesinato el 29/06/73 http://www. mientras el sector obrero se separa gradualmente de ese organismo para fortalecer los Cordones Industriales. habría estado compuesta por la agrupación ultraderechista Patria y Libertad.37 36 Para James Petras. del funcionamiento de una JAP en el Campamento Nueva Habana. Tenemos referencia. el Gobierno continuaba siendo ya un instrumento. Otro caso es el de la movilización de pobladores y JAP de la población José María Caro. El crimen sigue impune.” Así cierra uno de sus últimos capítulos Pan. 17 . Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. fábricas. le disparaba desde una camioneta militar.com/watch?v=DbTprOORPFY. combatiendo así la especulación existente con los productos acaparados por los comercios. el nutrido sector afín dentro de las FF AA. ante esto. si bien no logró la renuncia del Presidente. a fines del gobierno de Allende. los Comandos quedan abocados a las tareas de Abastecimiento. el movimiento de masas se hunde en la incertidumbre y en la inmovilidad. entre ellas la de Leonardo Henrichsen. Uno de los frentes que estos organismos intentaron activar fue el de Abastecimiento. Frei y la Embajada de EE UU. México : Fondo de Cultura Económica. humillados por la violencia de los allanamientos militares. El mismo funcionó como Almacén del Pueblo hasta el Golpe. ni para el movimiento obrero. (Clase. como una suerte de garantes de la institucionalidad. la confusión horrorizada de la pequeña burguesía frente a la lucha de clases.youtube. 7. las Fuerzas Armadas se ejercitaban allanando locales sindicales. por ejemplo. Más tarde. una palanca para sus luchas. corresponsal de la televisión sueca que filmó su propia muerte. empresas y hospitales con el pretexto de buscar armas. Estaba compuesta por entre 5 y 9 pobladores y su función era lograr que la distribución de alimentos se hiciera a través de organismos estatales como DINAC (Dirección Nacional de Abastecimiento y Comercialización) y que los precios fueran los oficiales. el movimiento sólo pudo articularse en momentos de acción defensiva. en principio asociado a un canal institucional que el gobierno había instaurado en el comienzo de la escasez de bienes básicos: las JAP (Juntas de Abastecimiento y Precios). Así lo encontraría el 11 de septiembre. que permanecía cerrado por el lockout patronal. Las FFAA se politizan y el gobierno continúa cediendo posiciones de poder intentando pactar con la DC. En los meses posteriores al paro. En febrero de ese año se efectuaron elecciones legislativas y la derecha no pudo obtener los 2/3 mayoritarios que le permitirían destituir constitucionalmente a Allende. La DC ejerce influencia sobre el gobierno para dirimir el conflicto y la salida que la UP encuentra es la incorporación de las Fuerzas Armadas al gabinete. Ni para el movimiento poblacional. frustrados por la impunidad con que la derecha desataba el terrorismo. el conservador Partido Nacional.

pobladores y militantes partidarios y los carabineros. sin embargo. el boicot financiado por los Estados Unidos. El 11 de septiembre cierra una etapa institucional. Y no pasivamente. ni con la fuerza.se desplazaban por las calles de Santiago tratando de averiguar qué pasaba. permitió que amplias masas de la población se incorporaran en política. no podrá ser segada definitivamente. sabiendo que mucho más temprano que tarde. en efecto.) Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y su destino. Santiago de Chile. El frente logró inhabilitar un bus de carabineros. fue detectada por un grupo de carabineros y al menos tres personas murieron.un Estado Socialista. podrán avasallarnos. La radicalidad del MIR. aunque cargado de limitaciones metodológicas y chocando con obstáculos estructurales. donde la traición pretende imponerse. La Fuerza Aérea ha bombardeado las torres de Radio Portales y Radio Corporación. del Cordón Industrial San Joaquín. la falta de dirección unificada en la izquierda. Lo que vino después fue un enfrentamiento prolongado entre el frente de obreros. Y les digo que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos. abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor. una población intentaba resistir el Golpe que se venía. sino configurándose como sujetos políticos que veían en el nuevo gobierno un medio posible de realización de sus demandas. Los militantes se dispersaron y fueron a buscar apoyo a dos centros obreros dentro de La Legua: MADECO y SUMAR. Colocado en un tránsito histórico. Son numerosos los análisis que interrogan los hechos para dar con el factor que explique la caída de Allende y el ascenso del fascismo en Chile.. El Gobierno. pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. muchos habitantes de la población La Legua 38 -un asentamiento popular en la capital chilena. qué parámetros dan la pauta de que puede hacérsele frente a una contrarrevolución en marcha. 8. sin medios que lo registraran. Se imponía la idea de reagrupar fuerzas en la zona sur y avanzar sobre La Moneda.. (. En las inmediaciones. se pregunta cómo se mide una relación de fuerzas. Tienen la fuerza. La Moneda ya había sido bombardeada y el presidente había muerto.¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!” Mientras tanto. qué se podía hacer para defender al gobierno. (. tenía lugar una reunión en la fábrica estatizada Indumet. La reunión.Ruy Mauro Marini.. sólo me cabe decirle a los trabajadores: Yo no voy a renunciar.) Ante estos hechos. Fueron derrotados esa misma tarde. La mañana del martes 11 de septiembre. A continuación un breve fragmento del último discurso del presidente Allende. de nuevo. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 38 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. que convocaba a los principales dirigentes de la izquierda política chilena. pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen. Garcés Durán Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. antes de morir en La Moneda: “Seguramente esta es la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes. Universidad de Londres 2003 18 . contaba con una base popular que lo apoyaba. anula un programa que. Chile.. en el artículo que ya hemos citado. pero no pudieron conseguir mucho más que algunos momentos de resistencia. aún cuando se hacía cada vez más evidente que no era este -ni iba a ser la transición hacia. La historia es nuestra y la hacen los pueblos. la derechización de la clase media… todos ellos dan cuenta de aspectos distintos de una realidad que se tornaba cada vez más oscura. Sigan ustedes. el mito de la institucionalidad chilena inconmovible. Perú. M. Superarán otros hombres este momento gris y amargo.

que en muchas poblaciones se debate. Comités de Vivienda. desmanteló numerosas organizaciones. En colaboración con instituciones religiosas que se insertan en las comunidades. la política neoliberal incluye la descentralización del sistema de salud. al que tiene acceso un sector restringido de la población. medida que afecta fuertemente a los sectores populares. 19 . por ejemplo. A partir de 1980. Bodegas populares de alimentos. Los índices de desocupación suben progresivamente y el hambre hace su entrada en las familias 40. es también que encontramos un comienzo de reactivación al interior de las poblaciones. se inician comedores populares que hacen frente al encarecimiento del costo de vida. comienzan a hacerse sentir los efectos económicos del nuevo modelo que se implementa. como muchos otros sectores en lucha. organizaciones de denuncia en las cuales participan pobladores y no pobladores como Asociaciones de presos políticos.mplchile. En este contexto. El tema de la vivienda sigue siendo aún hoy un tema importante. ollas comunes. Muchos dirigentes de poblaciones fueron asesinados y eran cotidianas las razzias en los campamentos populares. Salas – Taller de Acción Cultural. V. Comités de defensa de los Derechos Humanos. Conclusión Muchas preguntas que se plantearon en el Estado de la Cuestión quedan sin responder. Agrupación pro retorno de exiliados. las juntas de vecinos de los pobladores fueron prohibidas en 1973 y no pudieron funcionar libremente durante todo el gobierno militar 39. 1999 41 www. arquitectos de la Universidad de Chile en temas de arquitectura pública. Así. Una vez pasado el primer impacto represivo del golpe militar y en el contexto de miedo imperante. igualmente. Actualmente están lanzando la candidatura como concejal del poblador Lautaro Guanca. Comités amplios de cesantes.El movimiento de pobladores. Las características del mismo incluyen el comienzo de un sistema de salud mixto: uno público. Es el caso del autodenominado Movimiento de Pobladores en Lucha 41 que agrupa mayormente poblaciones de la Comuna42 Peñalolén y trabaja con. Católica de Chile 2003 40 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. controló las universidades. estableció la censura. y que se ocupa de tratamientos de mayor complejidad. A la fecha. sufrió una desarticulación importante a lo largo de los 17 años de gobierno pinochetista. 9. También aparecen organizaciones que se preocupan por cuestiones que antes eran asumidas por el Estado: Centros de Apoyo Escolar. los pobladores fueron víctimas de una represión aguda y prolongada: mientras los sindicatos ya no estaban prohibidos -porque en 1978 fueron inscritos dentro de una ley específica y restrictiva-.blogspot. V. las poblaciones vuelven a articularse como un ámbito territorial de participación. La represión suspendió la vida política. Agrupación de familiares de detenidos-desaparecidos. vivienda social y patrimonio cultural y ambiental. Se desarrollan. Comités de sin casa. como las cooperativas y las huertas familiares. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. producto de la inflación y la caída salarial. Además. Comités de abastecimiento. 39 Datos extraídos de Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 1957-1987.com 42 Comuna es el nombre que en Chile se le da a los Barrios. de atención de urgencias y enfermedades menores y otro privado. surgen organizaciones poblacionales no propiamente reivindicativas.

Fue muy interesante la experiencia de profundizar en cuestiones tales como la memoria colectiva y la reconstrucción de episodios de la historia reciente de nuestros pueblos. Por eso. de hacer posible el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad. siguiendo otro de los interrogantes iniciales. entre muchos otros. más aún cuando hablamos de un proceso de confluencia y participación de muchos sectores en la historia de un país. el tema de la identidad fue un aspecto sumamente rico para adentrarse en el análisis de este frente de lucha. alrededor de las necesidades propias que le eran más urgentes. Pero es preciso señalar que en la interacción con otros. a la luz de la interrupción forzosa que sufrieron esos procesos sociales. reivindicaciones. Las acciones políticas colectivas resignificaron el concepto mismo de "poblar". el movimiento de pobladores logró articular sus propias reivindicaciones. Encontrar investigadores que trabajan recuperando testimonios. Porque permite correrse de categorías estáticas y pensar al actor social en movimiento. como una forma de apropiarse del espacio urbano. cosmovisiones de una realidad que décadas de dictadura intentaron desdibujar. avances y retrocesos. con múltiples experiencias que implican flujos y reflujos. Sin embargo. El período de la Unidad Popular fue el marco espacio-temporal en donde vimos crecer cualitativa y cuantitativamente a este movimiento. También. se comprende que el movimiento de pobladores tiene justamente la particularidad de ser un actor social difícil de aprehender teóricamente. Se mencionaba en el Estado de la Cuestión que. en relación con otros actores. es difícil dimensionar la magnitud de las tareas que emprendieron los pobladores durante Allende.Es complejo establecer el grado de autonomía de un movimiento. sí sabemos que la lucha por la vivienda digna trascendió el carácter de reivindicación secundaria que muchos autores quisieron darle. construyéndose en cada aprendizaje. Bibliografía 20 .

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