Problemas Latinoamericanos Contemporáneos – Cátedra Guevara

Monografía acerca del Movimiento de Pobladores durante el Período de la Unidad Popular (Chile 1970-1973)

Prof: Hernan Bransboin Alumna: Gabriela Mitidieri

Universidad de Buenos Aires Facultad de Filosofía y Letras Julio 2008

Indice

1. Presentación 2. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores 2.1. ¿Qué pasa con Frei? 3. Primera Parte del gobierno de la UP 4. La Identidad del Movimiento 4.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 5. La experiencia Nueva Habana 5.1 Los Comienzos 5.2. La Organización 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo 7. Hacia Septiembre del ’73 8. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 9. Conclusión Bibliografía

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el movimiento estudiantil. sus distintos frentes organizativos y los legados que dejó tras el golpe. encontramos a los pobladores. los primeros pasos hasta la consolidación del asentamiento. el ascenso de múltiples procesos sociales de lucha y reivindicación. Partiendo de esa base. Teniendo en cuenta que es posible hablar de un movimiento de pobladores. su programa de construcción de viviendas. los parámetros para medir su incidencia en el proceso de la UP. pero también verdaderos momentos de articulación entre distintos frentes en lucha. Las experiencias que afloraron fueron de carácter defensivo en muchos casos. el acervo de valores. Quizás en el análisis de esas acciones podamos entender una significación particular de “la vía chilena al socialismo” asociada a nuevas formas de entender la construcción del poder. en convivencia -de mayor o menor conflictividad. 3 . esta organización social heterogénea. atravesado por un contexto global en el que coexistían. Como estudio de caso. la primera parte del trabajo hará referencia a los inicios de la organización y las distintas etapas que atravesó hasta llegar Allende al poder. Presentación El tema central de este trabajo es la actividad política desarrollada por el movimiento de pobladores a lo largo del gobierno de la Unidad Popular. las volubles clases medias. la clase obrera. creencias y experiencias compartidas que constituyen la identidad común de un sector en lucha. ideas y prácticas políticas de cambio con un sistema neoliberal en ascenso que no toleraría otra Cuba.1. ya que su historia de reivindicaciones antecede por mucho al período 1970-73. Muchos interrogantes que surgieron a través de la investigación sirven de guía para adentrarnos en la experiencia de los pobladores chilenos. En ese marco. los partidos políticos de izquierda. el campesinado. entre otros. El último año del gobierno de la Unidad Popular fue el terreno en el cual los sectores populares vivenciaron la decadencia de un modelo y los obstáculos estructurales para llevar a cabo un proyecto superador. Este breve período histórico condensó las contradicciones de un sistema económico-institucional en decadencia. en tensión.con otros actores sociales como el Estado y sus distintos canales institucionales. con una dinámica particular de movilización. la vinculación estrecha con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria. se intentará focalizar en cuestiones tales como el grado de autonomía del movimiento. se analizará la experiencia del campamento Nueva Habana. Un punto importante también es rastrear las distintas visiones historiográficas que tuvieron como eje la temática del movimiento de pobladores y de qué manera incidieron en las políticas institucionales de la época.

Si en 1875 el 27% de la población chilena era urbana. Este último recibía fuertes inversiones inglesas para su desarrollo. Mónica. 1974. De acuerdo al análisis de Pastrana-Threlfall1. que promovía un relevamiento del estado general de las residencias proletarias y la futura construcción de viviendas baratas. que comienza a emplearse en las fábricas y por otro. surgen asociaciones obreras de gran combatividad y tras la masacre de Iquique 2. 2 Huelga que tuvo lugar en la ciudad norteña de Iquique en diciembre de 1907. Hacia 1880. Santiago. Estas diversas migraciones contribuyen a aumentar el déficit habitacional que sufren los sectores populares en Santiago. ante la parálisis económica de las potencias mundiales. en 1902 cerca de la mitad del total residía en ciudades. con el auge de la economía primaria exportadora. mientras en los centros salitreros se concentraba una incipiente clase obrera de temprana sindicalización. en la que los obreros salitreros reclamaban por un salario que se correspondiera con la depreciación monetaria imperante. Hidalgo: “El balance. en el centenario de la masacre. no favorece el desarrollo del minifundio. que ya constituía un centro burocrático y de vía de salida de exportaciones. Entonces. socialistas y demócratas.83. el sistema de tenencia de tierra vigente.2. 3 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. Buenos Aires. El fenómeno de industrialización por sustitución de importaciones también se da en este país. Recién en el año 2007. repercutió significativamente en el precio de los alquileres . Pastrana. se puso en vigencia la llamada Ley de Habitaciones Obreras. a la crisis global de la economía se agrega en Chile la desocupación masiva asociada al descubrimiento del salitre sintético. Nos dice R. Techo y Poder. Ediciones Siap .1973). la industrialización descompone el sector artesanal. tanto positivo que tuvo la acción del Consejo Superior de Habitaciones Obreras hacia la demolición de los "conventillos" declarados inhabitables. Dos procesos confluyen a su vez para hacer de la capital de Chile un polo de hiperconcentración demográfica: por un lado. a Chile le tocó abocarse a la producción del trigo y del salitre. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . la presidenta Bachelet decretó el 21 de diciembre como jornada de duelo nacional. Por esto último. y combatir todo abuso de los propietarios en contra de 4 . Paralelamente. Una experiencia notable de asociación obrera fueron las Mancomunales: organizaciones territoriales que agrupaban a los trabajadores de una misma provincia.Planteos. Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. El Estado chileno captó tempranamente el grado de hacinamiento que padecían los sectores populares en el ámbito habitacional. trabajar para obtener una reducción del cuarenta por ciento en los arriendos. Ya en 1906. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulga una nueva legislación 1 Pan. encargada de la infraestructura necesaria para la exportación y de algunas manufacturas de consumo interno. se llena de nuevas industrias con sus nuevos trabajadores. como negativo respecto de la construcción de nuevas viviendas. En esta asociación podemos ver un antecedente importante del movimiento de pobladores. que supieron actuar con un criterio unitario. En la década del ’30.28 n. Alrededor de 3000 trabajadores fueron asesinados por el ejército nacional. Ernesto y Threlfall. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores Con el triunfo de la UP culmina un largo proceso de luchas populares. ya que constituyó el primer frente que se unió para reivindicar su derecho a mejores condiciones de vivienda4. a cada etapa del desarrollo capitalista chileno le corresponde un ascenso del movimiento obrero. Así.”3 El conflicto se profundizó dando lugar a la mayor presión sobre el Estado por parte de la Liga de Arrendatarios. existió un importante éxodo del campo a la ciudad. El espacio de residencia más extendido en la clase trabajadora era el conventillo. exigir a los propietarios reformas higiénicas y el cumplimiento municipal de las disposiciones de aseo. crecía una industria liviana subsidiaria. Gradualmente. Mayo 2002 4 En su declaración de intenciones al constituirse como agrupación (1914). fomentando el apoyo mutuo entre sus miembros. integradas por militantes anarquistas. daba a conocer los objetivos que perseguía: "Impedir el alza de los cánones de alquiler en las habitaciones. en el sector agrario. localizado en la parte más deteriorada del casco urbano. la ciudad engrosaba su población con trabajadores de la manufactura. 1ª edición. se conforma en 1909 la Federación Obrera de Chile. Hidalgo.

Ambos. que tuvo como objetivo impulsar la construcción de viviendas sociales e intentar congelar los precios de los alquileres. Santiago. cuando un grupo de familias que habían sido desplazadas de conventillos ocuparon las inmediaciones del Zanjón de la Aguada. ubicados en las proximidades del centro urbano -al costado de caminos. cerros.o en la periferia de la capital (Gran Santiago). medida esta que no pudo concretarse realmente debido a la injerencia de la Asociación de Propietarios Chilenos. 259.338 28. mediante la ley se procedió a la instalación de 29 poblaciones en Santiago que beneficiaron a cerca de 35. las primeras manifestaciones de este movimiento de toma de terrenos pueden rastrearse al año 1946. Intentando remediar esto. tanto la organización TECHO. Su denominación tiene como origen esta forma especial de relacionarse con el espacio público que recuerda la ‘cité’ o ciudadela medieval amurallada”. Si bien no subsanó totalmente el problema habitacional.4 13. Por lo general. Ed.865 18.8 Año Censo 1952 1960 del Total Viviendas Gran Sgo. a fines de la década del ’40 y principios de los ’507. al momento de aprobar la Ley de 1925. De todos modos. ambas instituciones vinculadas a la Compañía de Jesús de la Iglesia Católica realizaban diversos programas de trabajo social. Villalba en www. como el Hogar de Cristo. El término población remite a este complejo habitacional. las políticas estatales ligadas a la promoción de la vivienda quedan enmarcadas en la creación de dos organismos: la Corporación de la Vivienda (CORVI) y el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo. los sectores de más bajos recursos no podían aspirar a este tipo de vivienda. terminan por facilitar el acceso a mejoras habitacionales sólo entre los sectores medios. Historia de las. G.545 105. Nuestros obreros podrán vivir como viven los obreros de los países más adelantados" Presentación que realizó José Salas. 6 “El cité es un conjunto de viviendas de fachada continua que enfrentan un espacio común. se produjeron 32 tomas de terrenos fiscales.de casas baratas en 1925 5.000 personas.300.9 los arrendatarios" 5 "(…) La Ley protege la inversión de grandes capitales nacionales y extranjeros bajo la garantía del Estado para el interés y la amortización. en la zona sur de Santiago. vías férreas. Ministro de Higiene.172 365. lata y adobe). se trataba de espacios sin rentabilidad inmediata. como lo muestra el siguiente cuadro: Viviendas sin alcantarillado u otro sistema de desagüe % del Total 72. el gobierno de Alessandri lanza un plan habitacional de erradicación de callampas: se construyeron nuevas poblaciones con viviendas de materiales durables. Asistencia. Entre 1951-60. Extraído de Fragmentos de Ciudad: El Cité.783 50. similar a una barriada que en Chile vino a reemplazar el rol del cité6. A fines de los '50.cl 7 Cecilia Urrutia. No obstante. Quimantú. 1972 5 . pero muy reducidas (18 m2). poblaciones callampas. logrando así que el número de familias habitantes de callampas pase de 32. Trabajo y Previsión Social. De acuerdo al antiguo dirigente poblacional Juan Araya. De este modo podrán venir al país las mismas empresas y cooperativas constructoras que en Europa y Estados Unidos han realizado estos mismos ideales colectivos. No obstante. en el año 1959 a 16. con lo cual la alternativa se reduce a la invasión organizada de terrenos y a la proliferación de callampas (construcciones precarias de madera. aunque surgidos con el fin de asistir a los sectores más perjudicados. el que tiene relación con la vía pública a través de uno o más accesos. cartón.758 Viviendas sin agua potable % del Total 47.400 en 1961 (aproximadamente el 5% de la población total del Gran Santiago). el acceso a los servicios básicos de urbanización seguía siendo un punto conflictivo.0 28. recordemos que entre 1953 y 1963.plataformaurbana. privado.

y las mismas estarían vinculadas principalmente a cuestiones tales como la capacidad de consumo y el acceso a la vivienda. pero además contaba con el apoyo electoral de estratos populares urbanos y campesinos. que daban origen a la existencia misma de una clase empobrecida. En ningún momento serían puestas en cuestión las contradicciones estructurales del sistema.487 Juntas de Vecinos y se encontraban en función 9. la “operación sitio” fue conocida entre los pobladores como “operación tiza”. Aún así. nunca recibieron la vivienda que el plan garantizaba. Cabe aclarar que en estas mejoras se presuponía un rol pasivo de los sectores populares -que recibirían políticas asistenciales del Estado. en muchos casos desempleada y sin los beneficios básicos de los servicios públicos.000 Centros de Madres. Consistía en la entrega de un terreno. consideraban que uno de los fundamentos para la emergencia de ideas y prácticas subversivas era la falta de recursos económicos de la población y la consecuente ausencia de participación directa o indirecta en la política gubernamental por parte de los así llamados “marginales”. Techo y Poder.1. Por otra parte. Estos centros consolidarían y prolongarían su rol de madres. puede decirse que el gobierno de la DC llevó a cabo una amplia política de promoción popular y. con 450 mil socias activas participando en ellos. En lo que respecta específicamente a los sectores populares urbanos. haciendo eje en el problema de la 8 9 Pan. O no: en la práctica. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . valiéndose de materiales ensamblables que el gobierno facilitaría. esto significó la organización e incorporación en política de amplias masas de trabajadores urbanos y rurales 8. Salas . asociada a la creación de organismos institucionales de base territorial como las Juntas de Vecinos y los Centros de Madres. se trataba de mejorar las condiciones de vida de las capas más bajas y de brindarles algún tipo de canal institucional para que se sintieran representados por el gobierno. esposas y amas de casa. Un punto importante de este plan es que significaba la segregación ecológica de los sectores populares. los mencionados canales institucionales de base territorial.2. sirvió más que nada a sectores medios y medios bajos con acceso a ingresos fijos. El gobierno de Frei demostraba con su actuación la imposibilidad estructural de alterar significativamente la distribución del producto sin modificar las bases del sistema de dominación existente. había una alternativa contemplada para Ud. impulsado por el recientemente creado Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). captando la inserción que el reformismo había logrado al establecer contacto con los sectores populares. ¿Qué pasa con Frei? En 1964 Eduardo Frei Montalva se convierte en presidente de Chile. Al igual que experiencias anteriores referidas a soluciones de residencia. como la cocina. V. transmitido providencialmente por las damas de la democracia cristiana 9. Pag. el tejido y otras manualidades. hacinada. Hacia el año 1967. 18 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. muchas familias involucradas en el PAP que tenían en su haber las correspondientes cuotas pagas. Como consecuencia de esto. Esto se explicaba por el proyecto desarrollista que propugnaba. Este era un sistema que canalizaba cuotas de ahorro familiar para la posterior adquisición de una vivienda. en pocas palabras.: la adjudicación de un sitio. en consonancia con los lineamientos que la Alianza para el Progreso sugería poner en práctica en América Latina. Si este no era su caso. a través de una profundización del conocimiento de las actividades "propias de la mujer". donde la familia podía construir su propia vivienda.1973) Threlfall-Pastrana. Con lo cual. porque la dotación comprendía sólo una parcela. se extendieron los servicios de salud y educación y se fomentó un proyecto habitacional a través del Plan de Ahorro Popular (PAP). con el contorno de la casa por venir dibujado con tiza en el piso. Los mismos. diversos factores confluyeron para activar la organización popular en torno a la vivienda. Entre 1964 y 1970 se crearon 3. estaban relacionados con una particular manera de entender la coyuntura sociopolítica del continente después de la Revolución Cubana. En primer lugar. Paralelamente.Taller de Acción Cultural 6 . al convertirse en el centro de reunión de pobladores afectados por el encarecimiento del costo de vida. en efecto. Su gobierno encarnaba la unidad de los sectores burgueses. excedieron sus propósitos iniciales. tuvo lugar una fuerte contracción económica: inflación y alza del endeudamiento externo.

La manifestación fue duramente reprimida por las fuerzas policiales y por Carabineros. ya durante el gobierno de Alessandri tuvo lugar una acción conjunta de pobladores y sindicatos. Hasta entonces. es interesante pensar el ascenso de Allende al poder desde otra óptica. frente al 34. sindicalizados11.4% que recibió Jorge Alessandri -candidato del Partido Nacional. se reprime una ocupación de terreno encabezada por 90 familias en Puerto Montt.8% que sumó la Democracia Cristiana con Radomiro Tomic. aquella que vivía en carne propia la contradicción estructural del sistema dominante. (…) Frei llevó la movilización a aquellos sectores antes excluidos del pacto social: campesinos y pobladores. Loyola 12 En 1967. Y.Marini15. “ según un modelo democrático. 1974 14 Primer mensaje al Congreso efectuado por Salvador Allende. ingresaría otro desprendimiento de la DC conocido como Izquierda Cristiana (IC). Marini – México. En 1969. con la colaboración de partidos políticos. En este ambiente socioeconómico convulsionado. pluralista y libertario”14. el Partido Social Demócrata. la transición hacia una sociedad socialista. Mientras Frei presidía Chile. M. comienza el período preelectoral y. Colom. Todos ellos acordaban programáticamente con el proyecto de “Vía Chilena al Socialismo”. Estas contradicciones nos 10 La población había sido creada por el gobierno de Alessandri en 1959. cabe plantear el interrogante de qué tipo de contradicciones internas estaba atravesando la clase burguesa para no haber podido cerrar filas en torno a Tomic. Colom: “La ‘Revolución en Libertad’ prometida por Frei.y al 27. además. La UP reunía un amplio espectro de frentes políticos. algunos de ellos. el 21 de mayo de 1971 15 El reformismo y la contrarrevolución. concentrando a los habitantes de callampas que se pretendían erradicar. víctima de la represión policial durante una toma de terreno. Una apreciación similar en El reformismo y la contrarrevolución. ” 13 3. con una postura de apoyo crítico a la coalición.12 lo que. el Socialista. al sur de Santiago. dejando un saldo de 6 muertos residentes de la población. el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) -desprendido en 1969 de la DC-. en un contexto de numerosas tomas. el Partido Radical -antiguo partido de la burguesía media chilena-. R. la Central Unica de Trabajadores (CUT) llamó a un paro general de 24 horas en respuesta a las alzas de precios. al interior de la Fabrica. 11 Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. muere una niña de nombre Herminda.2%. Y si bien no participó de las elecciones presidenciales. la izquierda entendía que el actor social con quien tenía que desarrollar su lucha política era la clase obrera. Mueren 8 pobladores. En 1962. La DC no pudo controlar las fuerzas que había desatado. De todas maneras.Marini – México 1974 7 . En la población José María Caro10. Retomando el estudio de R. en última instancia ponía en cuestión el progresismo de la promoción popular democratacristiana. en un intento de actitud políticamente correcta para la captación de votantes. siguió habiendo una política represiva en varias tomas de terrenos. la DC deja de tomar medidas en contra de las ocupaciones. de tendencia derechista. es decir. denominada Unión Popular. ganó las elecciones de septiembre de 1970 con un porcentaje de 36. que rompería en breve con la UP y la Acción Popular Independiente (API). 13 El poder popular en Chile 1970-1973. la reivindicación en torno a la vivienda era catalogada como una lucha ligada a una contradicción secundaria. Tomando una breve descripción del artículo de Y. R. tal vez no deseado por la misma DC: produjo la ruptura del pacto social en el cual había descansado desde 1925 el sistema político chileno. con todas sus limitaciones tuvo un efecto. hubo movilizaciones ese día y barricadas en las vías férreas aledañas. Posteriormente. entre los que se contaban el Partido Comunista. Primera Parte del gobierno de la UP La coalición de izquierda. muchos partidos de izquierda profundizaron su trabajo de base en un área que hasta entonces no habían considerado adecuadamente. también el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) funcionaba en la órbita de Allende.vivienda. Más allá de la movilización popular que respaldó su victoria. Ello profundizó la movilización popular y condujo al triunfo a una coalición política encabezada por Allende.M. M. que le dará el nombre a la población. En esa línea.

Quimantú. todo lo cual ha permitido que en el año 1971 el índice de cesantía haya llegado a su nivel más bajo en toda nuestra historia.000 familias. En primer lugar. en la que se tratarían tres puntos básicos: la crisis estructural de la vivienda. aunque fluctuante a lo largo del mandato. 16 La iniciativa sería regulada a través de varios organismos creados para tal fin: el Departamento de Ejecución Directa de la Corporación de la Vivienda (CORVI). por fuera de las instituciones oficiales. el 80% del presupuesto fiscal para la realización del proyecto. Así. está relacionado con el fortalecimiento de la pequeña y mediana burguesía. constituía una novedad interesante: por primera vez. se constata que en Gran Santiago se encuentran viviendo en 312 campamentos alrededor de 55.7 1973 18 Historia de las. y/o de la conflictiva relación de fuerzas al interior del Estado. desde el Estado se efectúan ambiciosos proyectos de vivienda para resolver la situación de gran parte de la población chilena. la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU) y la Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT). como el aumento del gasto público en pos de la expansión del salario y del consumo. que se había profundizado durante el gobierno de Frei. fue entregado por medio de licitaciones a empresas privadas. Es así como el MIR. estimulada por las inversiones en actividades dinámicas como la automotriz y la producción de alimentos. identificada -de manera más o menos laxa. incidieron en la consolidación de una forma embrionaria de poder popular.000 obreros de la construcción durante 1971. A su vez. la implicancia de la economía chilena en los problemas de la clase trabajadora y la política a seguir en el naciente gobierno de la UP. A principios de 1971. para esta época. En lo que respecta a nuestro estudio.hablan. contemporánea a la puesta en marcha del proyecto. las fábricas abastecedoras de materiales han debido duplicar sus efectivos de fuerza laboral para hacer frente a las nuevas necesidades.Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos. Castells . Esta. Es así como solamente Corvi y Corhabit han contratado en conjunto. según un censo provisorio. Ed. Amplias capas de sectores medios asalariados son beneficiadas y -junto con el aprovechamiento de la capacidad instalada ociosa del período anterior. El Estado diagrama un plan de emergencia que consistiría en la construcción de 80. nos muestran una clase que se encuentra momentáneamente desequilibrada. Santiago. 1972 8 . en realidad. sentían que ese también era su gobierno. Podemos coincidir con Castells17 que plantea que en esencia los planes habitaciones de Allende no difirieron cualitativamente de los propuestos por su predecesor.000 viviendas por año. cada una. M. porque de una tradicional interacción de presión al Estado para la concreción de las demandas. convoca para mediados de Octubre de 1970 a un Congreso Nacional de Pobladores. una cita de Cecilia Urrutia. como el ingreso de capitales norteamericanos y el ascenso de una naciente burguesía industrial. Movimiento de pobladores y lucha de clases en chile. Para tal fin. se ponen en práctica medidas de corte keynesiano. Hay que recordar que. se comienza a vivir una fuerte adhesión al gobierno. Tanto las reformas agrarias en detrimento del latifundio. No obstante. así como también la absorción a breve plazo de la cesantía que por tantos años ha agobiado a las clases trabajadoras. Es 16 17 Por ley el gobierno estaba limitado a utilizar sólo el 20% para la construcción directa por parte del Estado.se vivencia una verdadera reactivación económica. Será por esta razón que un punto fundamental en el programa del nuevo gobierno. salvo por la intención manifiesta de modificar la idea de “promoción popular” por la de “participación popular”. es preciso remarcar que el ascenso de Allende significó un cambio en la subjetividad del movimiento de pobladores.sectores en lucha. En qué medida sus políticas encauzaron las reivindicaciones que ellos levantaban y de qué forma las limitaciones del programa. los sectores populares. de un cambio en el eje de acumulación de capital. alrededor de 42. poblaciones callampas Cecilia Urrutia. el movimiento estaba organizado en distintas asociaciones. n. en la primera etapa del gobierno de Allende. pueda quizás relativizar esa afirmación: “Llevar a la práctica un plan de esta envergadura significa la movilización total de los recursos de la nación en el rubro construcción y sus materiales.con un partido político determinado.18” Se trata entonces de comprender los diferentes aspectos de la relación que la UP estableció con estos -y otros.

con todos los interesados. ligadas estrechamente a los obstáculos con los que empezaba a encontrarse la economía del gobierno popular. se procedía a organizar una toma de terreno. Notas para una discusión conceptual. El mencionado Juan Araya era uno de sus dirigentes y datos aproximados de la época nos dicen que agrupaba cerca de 16. las demandas eran elevadas a la CORHABIT y de no tener respuesta efectiva. Chile. la prioridad de organización política para el PC giraba en torno a la lucha obrera. Pese a que. como se dijo anteriormente. Un exponente afín a esta corriente resume esta visión en la siguiente cita: 19 Representantes de campamentos de Santiago. La otra organización representativa del movimiento estaba encarnada por el Comando de Pobladores inserto en la CUT. El caso chileno. Valdés – FLACSO 1982 22 Poblaciones marginales y desarrollo urbano. levantarían allí su población. T. con necesidades habitacionales insatisfechas. gradualmente. marginalidad se contrapone a integración. En los mismos. Se trataba de una concepción ecológico-descriptiva que fue sistematizada en diversos trabajos del Centro para el Desarrollo de América Latina (DESAL)22. en un intento de resolverlos. Tesis de B. 9 . La idea que subyace además es la de la integración como enmascaramiento de contradicciones.C. 21 Poblaciones y Pobladores. delegaciones de pobladores de diversas ciudades del país.” Se analizará más adelante la naturaleza de esos obstáculos económicos y los resultados de las nuevas políticas que el Estado diseñó. En un principio. que sumaban en total cerca de 600 delegados. en donde el Partido Comunista y la izquierda institucional tenían una fuerte presencia. Urrutia: “La capacidad industrial del país en el año 1970 estaba acondicionada para absorber las necesidades de la construcción a ritmo lento y no fue capaz de agilizar su proceso frente al revolucionario plan de construir 100. se concluye que el Estado deberá adoptar medidas de corte asistencialista o de “promoción popular” para no alimentar la potencialidad conflictiva de los sectores que se ven privados de participación político-económica. Allí se levantaba rudimentariamente el campamento20 y se procedía a formar un Frente de Vigilancia que garantizaría la seguridad de los nuevos habitantes frente a un posible desalojo. Aquí. La teoría de la marginalidad21 fue probablemente la visión más aceptada durante la década del ’60. el objetivo de conocimiento está vinculado al ascenso de movimientos populares post Revolución Cubana. frente a este último punto. aunque la influencia de sus postulados excedió por mucho ese marco temporal. La Identidad del Movimiento Muchos estudiosos del tema han intentado definir variables para entender la composición de este movimiento. 1965.interesante analizar que. (Datos extraídos de Historia de los pobladores del Campamento Nueva Habana durante la Unidad Popular 1970-73. Temuco y Valdivia y una delegación de Mapuches de Cautín. Vale decir que las razones por las cuales los pobladores han sido objeto de estudio fueron cambiando y con ellas también las maneras de aproximarse al fenómeno en cuestión.600 familias en 28 campamentos y otros 60 campamentos en provincias con un total de 75. Santiago: Desal. ya sea porque el gobierno habría de garantizar la construcción de viviendas. Citando nuevamente a C. Es un concepto gráfico ya que refiere al crecimiento de áreas de asentamientos espontáneos en los márgenes del desarrollo de las ciudades.000 familias de pobladores. existieron militantes que trabajaron dentro de las asociaciones de Comités sin Casa. Razones de orden técnico. Los mismos se constituían a través de las Juntas de Vecinos y se encargaban de empadronar a las familias de un sector determinado. ya porque los propios habitantes.000 casas al año. provocaron la dificultad de llevar a cabo el Plan de Viviendas que la UP señalaba en su programa. 4. los presentes 19 consensúan adoptar medidas tendientes a fortalecer los comités de la UP. las Federaciones de Estudiantes de Concepción.Schmeisser) 20 La idea misma de campamento remite a su condición de vivienda provisoria.

Techo y Poder… los autores abordan la cuestión de la significación y de la identidad del movimiento desde el punto de vista del movimiento en sí y desde el punto de vista de la lucha de clases en su conjunto. especialmente de aquellas fracciones del proletariado concentradas en poblaciones. en esta línea. número de acciones y conflictos) y cualitativa (contenidos de las reivindicaciones.EURE nro 7 Santiago.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 23 24 Polo marginal de la economía y población marginalizada. habitantes de callampas. En Pan. El universo poblacional comprende a todas las personas afectadas que potencialmente puedan participar del movimiento (pobladores. se trata de entender la relevancia cuantitativa (cantidad de personas movilizadas. Para la segunda. ligado a la crisis de la vivienda en la urbanización dependiente. Vanderschueren . en algunos casos. número de organizaciones formadas. el aspecto que interesa es el rol jugado en la coyuntura política: si fue en calidad de aliado de otros movimientos. Movimiento de pobladores y lucha de clases en Chile. mostraban una composición sumamente heterogénea. en el ya citado trabajo de Pastrana-Threlfall 25 se expone que: “Encontramos entonces que el auge del movimiento de pobladores coincide con un incremento en la lucha económica de los obreros en su lugar de trabajo. conciencia de clase). sino en una heterogeneidad popular en la que ocupa un lugar destacado una fracción bien determinada de la clase obrera” De igual manera. de blanco de políticas asistenciales o de protagonista de conflictos. J. para combatir el desabastecimiento y el mercado negro. el interés en redefinir los conceptos analíticos esta vinculado con la necesidad de dar cuenta del ascenso de distintos sectores populares que. A.”23 Ya a fines de la década del ’60 y principios de los ’70. Consideran que el frente poblacional abarca a todos los problemas alrededor de los cuales los sectores populares pueden organizarse en su lugar de residencia y. está también marginalizada. conventillos. M.EURE. Dentro de la primera perspectiva. como tal. como porque está forzada a refugiarse en una estructura de actividad económica que. (…) y la forma que asume la crisis económica traslada parte de la lucha hacia la esfera poblacional. fue un movimiento con 4.24 Se trataba más que nada de establecer la relación entre la composición de clase del sector poblacional y su conciencia social. El trabajo concluye que el movimiento de pobladores durante la Unidad Popular. Quijano – CEPAL. Abril 1973 25 En la siguiente página. Santiago 1973. reduce la complejidad de una organización a meros patrones de comportamiento.“La población marginal lo es tanto porque está impedida de ocupar roles de mayor participación dentro del sistema. Las estrategias de supervivencia económica de las unidades familiares del sector popular urbano: una investigación exploratoria. vinculados a capacidad de consumo o a estabilidad laboral. Santiago 1966 Significado político de las Juntas de Vecinos en poblaciones de Santiago. aparecen estudios críticos a la teoría de la marginalidad.” Tanto Pastrana-Threlfall como Castells establecen una distinción operativa para referirse al aspecto identitario del fenómeno poblacional. F. en los momentos en que de esos problemas surjan organizaciones de base que se propongan resolverlos. Castells . no desemboca en una concentración de lumpen. unidades habitacionales precarias en general). Duque y E. nro 2 junio 1971. Pastrana . sería pertinente hablar de movimiento poblacional.PROELCE. En el curso del proceso ambos frentes evolucionaron en respuesta a la situación económica y a la agudización política de la lucha de clases. por momentos. La categorización. cuadro extraído de este trabajo: “Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos” 10 . Castells sintetiza que: “el universo poblacional constituido a través de un proceso de reivindicación urbana particular.

11 .

sigue resultando difícil establecer la especificidad identitaria de este movimiento. esta expresión adquiere matices de gran combatividad cuando surge la experiencia de los Comandos Comunales: un verdadero frente de lucha compuesto por pobladores y obreros -en algunos casos también campesinos y estudiantes-. M. Trotta 1997 28 La Revolución de los Pobladores. es decir. 800. hasta modos de transformación y participación cotidiana de autoproducción societal. “Así. en efecto. nos sirven de ayuda para comprender un poco más acerca de los pobladores. treinta años después. Así mismo. en los últimos meses del gobierno de Allende. no sólo respecto de la correlación de fuerzas existente. sin tratar puntualmente el caso chileno. López Maya es útil la adopción del concepto de " marco de acción colectiva". 26 En segundo lugar. Calderón 27 nos dice que una característica predominante en los movimientos sociales es la no existencia de organizaciones puras o claramente definidas. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. Muchas veces esta instancia los enfrentaba a duras represiones policiales y esto también constituía un aprendizaje. una población que vivenció una forma particular de relación con un partido político como fue el MIR. Mario. se vieron privados de una dirección efectiva que pudiera hacerle frente a la ofensiva de la derecha. Se trata de los entendimientos intersubjetivos que se crean en asociación. se tratará el caso del Campamento Nueva Habana. Año 2003 12 . Garcés. entendido como el instrumental cultural que cada uno de nosotros posee: los esquemas interpretativos de la realidad que inspiran y legitiman las actividades del actor social. los que proveen la forma de comunicación entre los participantes mismos. el 40% de la población chilena del período) se adscriben o participan de organizaciones sociales articuladas alrededor de reivindicaciones habitacionales. se nutrió de múltiples experiencias políticas. la reivindicación alrededor del derecho a gozar de una vivienda digna los acercó a las políticas gubernamentales y a la oscilante actuación del Estado frente a ellos: las limitaciones de los canales burocráticos y la importancia de tomar en sus manos la resolución de ciertas demandas insatisfechas. Veremos que en la última etapa de la UP. Calderón .000 familias (aproximadamente 4.” El movimiento de pobladores. dada la multidimensionalidad no sólo de las relaciones sociales. F. sino además acerca de las consideraciones que tenía para con ellos un gobierno que los enmarcaba en el ámbito de la ilegalidad. En el siguiente apartado.Ed. En primer lugar.000. Se tomarán dos perspectivas que. entonces la reivindicación adquiría esa multidimensionalidad de la que hablaba Calderón. para M. no hay que olvidar que existía un fuerte componente obrero entre los pobladores. La efectividad de su acción en momentos críticos de desabastecimiento. el trabajo expone cifras considerables: hacia 1972. producto del boicot derechista al gobierno de 26 27 Protesta y Cultura en Venezuela. La relación con partidos políticos de izquierda aportó nuevas herramientas de lucha.CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad . los movimientos sociales se ven nutridos por múltiples energías que incluyen en su constitución desde formas orgánicas de acción social por el control del sistema político y cultural. y que desarrolló modalidades de organización participativa inéditas. Así. F. En primer lugar. aliado táctico de la clase obrera y participante dentro de un espectro político de actores sociales movilizados que. A nivel cuantitativo.000 de habitantes. No obstante todos estos estudios. pero también los convirtió frecuentemente en blanco de políticas electorales. López Maya .fisonomía propia. autores como Mario Garcés 28 consideran que un momento crucial de desarrollo político del movimiento está representado por las tomas de terreno y por la organización previa y posterior que se necesitaba como grupo para que la ocupación fuera exitosa. sino también de los mismos sentidos de la acción colectiva.

educación. tras varias instancias de reunión en las que intercedieron enérgicamente dirigentes de los mencionados campamentos pertenecientes al MIR y el IVUPLAN (Instituto de Vivienda. la experiencia constituyó un aprendizaje. ya que la vinculación con profesores y estudiantes universitarios aportó conocimientos sobre estudios topográficos. pag.Allende. una confluencia de diversos partidos de izquierda revolucionaria (Partido Socialista Popular. en algunos casos. de Chile 1970. La política del MIR durante la UP y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. que divide la sociedad entre ricos y pobres.Schmeisser – Tesis de Grado. 5. El ejemplo más desarrollado de este tipo de organización poblacional está representado por el Campamento Nueva Habana. Estado de la Cuestión.2 31 "Aquí estamos todos los que nos hemos cabreado con la obligación de cada seis años entregar nuestro voto para terminar frustrados. justicia. posibles trazados del futuro campamento y además existió un intercambio fluido entre ellos y los pobladores acerca de las necesidades inmediatas que debían ser solucionadas entre todos.).Leiva y F. de Chile. Estos modelos son útiles para entender las formas organizativas que se dieron al interior de las poblaciones: el tipo asistencialista. anarquistas y cristianos. Vanguardia Revolucionaria Marxista-Rebelde. asociado al trabajo de la Democracia Cristiana que se nucleaba fundamentalmente en torno a las Juntas de Vecinos. representativo de partidos políticos como el PC y. Desde un principio.C. 2000 – S. Urbina .Debemos entender los que somos la izquierda revolucionaria. los campamentos en los que el MIR participó combinaban una estructura democrática de dirección con una estructura horizontal constituida por los frentes creados para atender a las necesidades más inmediatas de la población (salud. Este último está ligado a las prácticas del MIR. permitirá la libertad y la desaparición de la explotación económica.. con una política que no difería sustancialmente de la empleada por la DC. R. En esta línea. Universidad de Santiago. que intentaba la ampliación de sus bases electorales. Movimiento de Fuerzas Revolucionarias). Urbanismo y Planeación de la Univ. Arcis 2007 13 .Neghme 32 Proposiciones de acuerdo de colaboración entre la Corporación de la Vivienda y el Instituto de Vivienda. Univ. que sólo la transformación de las estructuras sociales y políticas. el tipo participacionista. comenzó a plantear sus postulados de vía al socialismo. etc. a través de la creación de gérmenes de poder popular. y la articulación y profundización de sus demandas hicieron de estos comandos una experiencia de poder popular real29.". Elmo Catalán y Magaly Honorato ocuparon el predio de 86 hectáreas que la CORVI les cedió.1. 5. cuando los campamentos Ranquil. antagónicos y alternativos al sistema institucional burgués. excepto por la visión clasista de manifestaciones como las de los Comités sin Casa y por último el modelo político y organizativo movilizador. Palabras de apertura al Congreso Constituyente del MIR por Clotario Blest – Agosto 1965.32 29 30 Este tema se tratará más extensamente en el apartado 6. En Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (1970-1973). vigilancia. Los Comienzos Nueva Habana comenzó a existir en Noviembre de 1970.Univ. Urbanismo y Planeación de la Universidad de Chile). pueden plantearse tres modelos políticoorganizativos que representan la relación de distintas estructuras partidarias con movimientos de base popular30. que hacia 196531. marxistas. a base de la acción directa. B.. Tal estructura requería la amplia participación de los pobladores para funcionar. Extraído de Leiva. La experiencia Nueva Habana Como se expuso previamente en el Estado de la Cuestión. del PS.

sino que surgía de una necesidad de establecer una normatividad propia. La Jefatura estaba formada por los 7 dirigentes que anualmente elegían los pobladores. la mujer habló con varios pobladores. en los cuales colaboraban pobladores de todas las manzanas. de un total de 23 en marzo del '71. el Frente de Salud se relacionó con el Servicio Nacional de Salud (SNS) y el Frente de Cultura con el Ministerio de Educación del gobierno de la Unidad Popular. Después fueron definiéndose dos ámbitos organizativos: por un lado la organización territorial o de autogobierno y por otro la funcional o por sectores. Este episodio conmocionó a toda la población y se trató en Asamblea General. Este sistema de organización fomentaba la participación de pobladores y pobladoras y ponía de manifiesto que la construcción y el desarrollo del Campamento estaban en sus manos. Existieron casos de personas de la comunidad a las que se encontró robando y se les exigía un mes de trabajo voluntario dentro del Campamento. dentro de la 14 . Había una reunión semanal en la manzana para discutir sobre sus problemas internos. un frente organizativo propuesto por el MIR que no tuvo amplia aceptación en el campamento y cayó en desuso. se decidió en Asamblea que las personas encargadas de la dirección del Campamento serían elegidas por votación de todos los pobladores. Tal fue el caso de la violación de una profesora que participaba del Frente de Educación. se trató de una experiencia compleja y por momentos muy conflictiva. que debía tener más de 18 años y duraba 6 meses en su cargo. Por supuesto. un ordenamiento común a todos los habitantes de Nueva Habana.5. Después del hecho. en el que también participaban los delegados de los frentes por sector y la Jefatura. Por mayoría se resolvió aplicarle pena de muerte al acusado. a los que luego se les sumó el de Educación y más tarde el de Abastecimiento. Cada Frente tuvo una vinculación real con las respectivas instituciones del Estado. La idea que subyacía en esta profundización no tenía que ver con un cuestionamiento directo al sistema institucional-burgués de justicia. resulta bastante ilustrativo para entender que. Se reunían por lo general dos veces a la semana y elegían un delegado que participaba en el mencionado Directorio. la acción constante de los pobladores en la toma de decisiones cotidianas convertía esos lineamientos en algo flexible. En ellas se elegía un delegado por votación. Si bien es difícil establecer criterios en situaciones como la mencionada. reservada sólo para los problemas más relevantes del campamento. En principio. Este coordinaba la reunión de su manzana y la representaba en un espacio de decisión superior llamado Directorio. por parte de un poblador del campamento. Cada manzana. el de Salud y el frente Cultural. No existía un criterio de composición: algunos eran elegidos y otros voluntarios. por ejemplo. La Asamblea General era la más importante instancia de decisión. estaba compuesta por alrededor de 64 familias. la dirigencia intercedió y finalmente se entregó al acusado a autoridades policiales.2. como cuestiones de infraestructura o de higiene zonal. entre ellos miembros de la dirigencia de Nueva Habana y se procedió a buscar al violador. Otro ejemplo fue el del Frente de Vigilancia que profundizó sus tareas hasta devenir además un incipiente órgano de Justicia Popular. De esta manera. Los primeros frentes creados fueron el de Vigilancia. a los que se invitaba a reflexionar sobre la importancia del respeto a su compañera. Sin embargo. Tal fue el caso de las milicias populares. También son conocidos los debates en reuniones de manzana acerca de maridos golpeadores. que excedía muchas veces las voluntades de los dirigentes. La Organización Los primeros meses se dedicaron a la construcción de viviendas y ya en enero de 1971 comenzó a configurarse la organización. La organización por sectores estaba constituida por los Frentes de Trabajo. aproximadamente unos 400 pobladores. aunque las políticas del MIR tenían una fuerte presencia.

desde 1972 a 1973. realizó un estudio sociológico 33 sobre los pobladores de Nueva Habana.C.Castelain . El Frente de Salud organizó un Policlínico.Tesis de 3er ciclo. M.C. 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo R. sumado a la baja internacional del precio del cobre y una necesidad de aumentar la importación de alimentos por la insuficiencia de producción interna. El primero sostenía que la salida a la crisis requería el aumento de la nacionalización de empresas -que haría perder a la burguesía el excedente 33 Relación entre transformación de prácticas sociales. las clases medias se manifestaron en diciembre del ’71 en la marcha de las cacerolas vacías . La consecuencia inmediata fue el desabastecimiento de bienes de consumo corriente y repuestos de maquinarias. estableciendo una periodización del fenómeno que plantea las siguientes etapas: desde 1970 a 1971. las luchas se habrían reactivado a partir del problema del abastecimiento directo. recibió el aporte de estudiantes universitarios que organizaron talleres de alfabetización y Educación Popular. Chile 1970-1973 . que participó en las organizaciones del campamento entre noviembre de 1971 y septiembre de 1973. La experiencia del campamento -fluctuante. J. imperfecta. organizando equipos de trabajo que ayudaban en la tarea de construcción y mantenimiento de las viviendas. rudimentario al principio. pero que. R. Mayo 1976 34 El reformismo y la contrarrevolución. desde 1971 a 1972 se habría constatado un proceso de desmovilización y desorganización en el campamento. En este párrafo se toman puntos que quedaron sintetizados en la exposición que realizamos con Jazmín Leale el 23/06/08. El Frente de Educación por su parte. De esta manera. José Rodriguez y Waldemar Mónsalvez. Cabe mencionar para cerrar este apartado que Nueva Habana se vio fuertemente afectada con la llegada del golpe militar.Relevamiento sociológico sobre el Campamento Nueva Habana. Existía también un Parvulario o jardín de infantes que fue ejemplo de la solidaridad entre madres pobladoras para ayudar con el cuidado de las hijas e hijos de las compañeras que tuvieran que ausentarse del campamento para ir a trabajar. La política económica de la UP chocaba con dos obstáculos fundamentales: déficit en el sector externo ligado al boicot del gobierno de EE UU. 15 . Christine Castelain. eufemismo poco atinado si se tiene en cuenta que entre septiembre y octubre de 1973 fueron asesinados por la dictadura cuatro dirigentes del campamento: Jaime Jiménez. Ecole Pratique des Hautes Etudes. representaciones ideológicas e intervención política en un movimiento reivindicativo urbano . Dos tesis fundamentales: la del Ministro de Economía Pedro Vuskovic.fue también un ejemplo de poder popular. En principio se cambió su nombre por el de Nuevo Amanecer . por momentos sobreideologizada por militantes del MIR. nos sirve para entender la cantidad de luchas que sintieron que ese distinto marco institucional les daba un visto bueno para su desarrollo. prefigurando su viraje a la derecha.horizontalidad que articulaba muchas de las prácticas comunes del campamento. A mediados del ’72 los problemas económicos que se acumulaban fueron delineando tendencias dentro de la UP. Marini hace una síntesis bastante acertada de la coyuntura económica que tuvo que enfrentar Salvador Allende34. los militantes del MIR tendían a querer encauzar ciertas resoluciones que consideraban inadecuadas. Marini – México 1974. que complementó la política habitacional de la UP. los pobladores experimentaron altos niveles de organización y de desarrollo de su conciencia política. Avila. El Frente de Trabajo tuvo como tarea principal la absorción de la mano de obra desocupada de Nueva Habana. con la ayuda del SNS y la profesionalización en materia de primeros auxilios de muchas mujeres pobladoras fue tomando verdadera forma de puesto de asistencia sanitaria. Los “salones de clase” se iban armando dentro de autobuses viejos que el gobierno donó para tal fin. tema que se tratará en el apartado siguiente. por un lado y por otro la del dirigente del PC Orlando Millas. Aunque constituye una microhistoria dentro del complejo proceso del gobierno de Allende. para luego impulsar el mercado negro. cada una de las cuales intentaría impulsar distintas posibles soluciones.

El contenido de la misma significaba la legitimidad de la represión contra obreros. Esto implicaba una política definida de alianzas con la burguesía que no permitían la insurgencia de gérmenes de poder popular. las líneas divergentes dentro del campo popular eran un terreno fértil para consolidar poder: en agosto. que recibían prioritariamente los beneficios de las políticas de promoción salarial. pobladores. 2) Un presidente de todos los chilenos y no de una parte. aunque sea parcialmente. campesinos y estudiantes. además de organizaciones de izquierda como el MIR. dando muestra clara de que el PC ganaba terreno dentro de la política gubernamental. responde en apoyo al gobierno." Esta afirmación se entiende asociada a la línea política del PC: no se trataba de derrocar el sistema. además. del Frente de Profesionales Chilenos. El Comando funcionaba como 35 Se conocía con este nombre a las empresas nacionalizadas por Allende. se reunieron para debatir el rol que les tocaba dentro de esta coyuntura y la discusión planteada refería al carácter de la Asamblea: ¿debía ser esta un foro de debate popular o estaba en sus posibilidades articular las luchas desarrollando un verdadero poder desde las bases? La respuesta de Allende fue dura: "(. La línea que se adopta es la de Millas. 9) Recuperación del prestigio internacional y firma de tratados y convenios para obtener créditos.)Concepción fue lugar para una acción divisionista cuyo efecto es minar la hegemonía de la Unidad Popular sobre el movimiento. y 13) Que Allende acceda a todo lo propuesto. En paralelo a la nueva definición económica del gobierno. reactivando la producción que las patronales intentaban paralizar. fin de la persecución a periodistas. Para relativizar. 12) Ley de periodismo libre y democrático. la derecha y la alta burguesía industrial lanzan el paro patronal de octubre de 1972. 5) Restablecimiento de una rígida autodisciplina.. 7) Refortalecimiento económico del sector privado. 16 . entendiendo la coyuntura a través de la lógica de camino al socialismo por etapas. 4) Participación de todos los sectores de la población.que no estaba invirtiendo. la clase obrera en su conjunto. 11) Ley sobre control de armas. Se abre un período de intensa actividad política desde las bases. del principio de la jerarquía y de "los valores reales de la patria". sino concentrando en el mercado negro-. Se trataba de defender al gobierno. Delegados de organizaciones sindicales. nueva concesión a Radio Agricultura. 3) Respeto al Congreso y al Poder Judicial. la suba de los precios para equilibrar la oferta y la demanda y la subordinación de la economía a las leyes del mercado. engrosada por la movilización de pobladores y estudiantes afines.. nucleados territorialmente. subordinando todas las luchas a su directiva. Se propone el siguiente plan para la "reconstrucción nacional": 1) Regreso a la ley. 8) Fin de la inflación y un abastecimiento normal. prácticamente un bastión de la contrarrevolución. la demonización del PC en esta etapa. contemporánea a la mencionada declaración de Allende. 6) Auténtica pacificación del país. Efectivamente. sanciona la mencionada Ley de Control de Armas. poblacionales y estudiantiles. fin a la acción de las JAP y los Comités de Defensa de la Revolución. Sólo para tener una idea de la posición en que se encontraba el presidente y la UP en su conjunto: Solicitada del Frente Nacional de Profesionales. sino de modificarlo. Sorpresivamente. planteaba la necesidad de una política tributaria progresiva y un cese del pago de la deuda externa. con una toma de tierras por parte de los campesinos de Melpilla y la Asamblea de Concepción. se transcribe una solicitada. para la derecha. Fortalecidos por los espacios ganados. encontramos dos hechos relevantes en materia de organización popular: la creación del Cordón Industrial Cerrillos. solución del conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (La Papelera). una manifestación de apoyo de obreros. Esta última era una respuesta a la nueva orientación económica del gobierno. La ofensiva popular se articuló a través de la multiplicación de Cordones Industriales y Comandos Comunales. 10) Restitución de sus facultades a las fuerzas armadas y carabineros. No hay mínima duda de que es un proceso que sirve a los enemigos de la causa revolucionaria. el Parlamento. Millas. en una posición muy diferente proponía la limitación del Area de Propiedad Social35.

la mayoría de los líderes del Partido Demócrata Cristiano encabezado por E. Así lo encontraría el 11 de septiembre. registrando el momento en el que un soldado. una palanca para sus luchas. Tenemos referencia. la confusión horrorizada de la pequeña burguesía frente a la lucha de clases.37 36 Para James Petras. Frei y la Embajada de EE UU. se cobró 20 vidas. su asesinato el 29/06/73 http://www. 17 . en colaboración con la CIA. mientras el sector obrero se separa gradualmente de ese organismo para fortalecer los Cordones Industriales. una sublevación militar en las inmediaciones de La Moneda (Casa de Gobierno) que. bajo el mando del teniente coronel Souper Onfray. en la ayuda mutual que intentaba hacerle frente a la crisis. Uno de los frentes que estos organismos intentaron activar fue el de Abastecimiento. El mismo estudio plantea que en la etapa que va de enero a junio de 1973. las consecuencias inmediatas del Paro de Octubre fueron la radicalización y polarización de burguesía y proletariado y. que culminó con la expropiación y apertura del supermercado UNICOOP. habría estado compuesta por la agrupación ultraderechista Patria y Libertad. Más tarde. Ni para el movimiento poblacional. Techo y Poder… Para muchos autores.youtube. humillados por la violencia de los allanamientos militares. Estaba compuesta por entre 5 y 9 pobladores y su función era lograr que la distribución de alimentos se hiciera a través de organismos estatales como DINAC (Dirección Nacional de Abastecimiento y Comercialización) y que los precios fueran los oficiales. ante esto. las Fuerzas Armadas se ejercitaban allanando locales sindicales. Confundidos por la debilidad del Gobierno. Hacia Septiembre del ‘73 “Mientras la derecha embestía a fondo para lograr el derrocamiento de Allende.” Así cierra uno de sus últimos capítulos Pan. El crimen sigue impune. por ejemplo. La DC ejerce influencia sobre el gobierno para dirimir el conflicto y la salida que la UP encuentra es la incorporación de las Fuerzas Armadas al gabinete. corresponsal de la televisión sueca que filmó su propia muerte. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. fábricas. Retomando el análisis de Marini. el movimiento de masas se hunde en la incertidumbre y en la inmovilidad. En los meses posteriores al paro. un camarógrafo argentino. que permanecía cerrado por el lockout patronal. el Gobierno continuaba siendo ya un instrumento. Las FFAA se politizan y el gobierno continúa cediendo posiciones de poder intentando pactar con la DC. combatiendo así la especulación existente con los productos acaparados por los comercios. a fines del gobierno de Allende.organismo territorial de cooperación en la autodefensa. ni para el movimiento obrero. el nutrido sector afín dentro de las FF AA. Otro caso es el de la movilización de pobladores y JAP de la población José María Caro. entre ellas la de Leonardo Henrichsen. la derecha chilena. México : Fondo de Cultura Económica. 7. se cuentan alrededor de 20 comandos comunales en el Gran Santiago llegando a sumar cerca de 100 a nivel nacional. el movimiento sólo pudo articularse en momentos de acción defensiva.com/watch?v=DbTprOORPFY. empresas y hospitales con el pretexto de buscar armas. el 29 de junio se produciría el tancazo. 1993) 37 Ver imágenes registradas en Leonardo Henrichsen. como una suerte de garantes de la institucionalidad. los Comandos quedan abocados a las tareas de Abastecimiento. Petras. le disparaba desde una camioneta militar. el conservador Partido Nacional. En febrero de ese año se efectuaron elecciones legislativas y la derecha no pudo obtener los 2/3 mayoritarios que le permitirían destituir constitucionalmente a Allende. James. del funcionamiento de una JAP en el Campamento Nueva Habana. El mismo funcionó como Almacén del Pueblo hasta el Golpe. si bien no logró la renuncia del Presidente. (Clase. en principio asociado a un canal institucional que el gobierno había instaurado en el comienzo de la escasez de bienes básicos: las JAP (Juntas de Abastecimiento y Precios). La derecha36 efectuó varios intentos golpistas durante ese último año. frustrados por la impunidad con que la derecha desataba el terrorismo.

) Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y su destino. sabiendo que mucho más temprano que tarde. en el artículo que ya hemos citado. una población intentaba resistir el Golpe que se venía.. tenía lugar una reunión en la fábrica estatizada Indumet. antes de morir en La Moneda: “Seguramente esta es la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes. el boicot financiado por los Estados Unidos. sino configurándose como sujetos políticos que veían en el nuevo gobierno un medio posible de realización de sus demandas. sin medios que lo registraran. sin embargo. M. Los militantes se dispersaron y fueron a buscar apoyo a dos centros obreros dentro de La Legua: MADECO y SUMAR. Superarán otros hombres este momento gris y amargo. El 11 de septiembre cierra una etapa institucional. La historia es nuestra y la hacen los pueblos.. El Gobierno. se pregunta cómo se mide una relación de fuerzas. aunque cargado de limitaciones metodológicas y chocando con obstáculos estructurales. podrán avasallarnos.Ruy Mauro Marini. A continuación un breve fragmento del último discurso del presidente Allende. Tienen la fuerza. Fueron derrotados esa misma tarde. qué se podía hacer para defender al gobierno. abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor.) Ante estos hechos. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 38 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. Y no pasivamente. de nuevo. no podrá ser segada definitivamente. Colocado en un tránsito histórico. (.un Estado Socialista.. Son numerosos los análisis que interrogan los hechos para dar con el factor que explique la caída de Allende y el ascenso del fascismo en Chile. El frente logró inhabilitar un bus de carabineros. Garcés Durán Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. En las inmediaciones. el mito de la institucionalidad chilena inconmovible. Universidad de Londres 2003 18 . la falta de dirección unificada en la izquierda. ni con la fuerza. en efecto. pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. La mañana del martes 11 de septiembre. contaba con una base popular que lo apoyaba. anula un programa que. fue detectada por un grupo de carabineros y al menos tres personas murieron. que convocaba a los principales dirigentes de la izquierda política chilena. Sigan ustedes. pero no pudieron conseguir mucho más que algunos momentos de resistencia. La radicalidad del MIR. la derechización de la clase media… todos ellos dan cuenta de aspectos distintos de una realidad que se tornaba cada vez más oscura. sólo me cabe decirle a los trabajadores: Yo no voy a renunciar.se desplazaban por las calles de Santiago tratando de averiguar qué pasaba. La Fuerza Aérea ha bombardeado las torres de Radio Portales y Radio Corporación. del Cordón Industrial San Joaquín. Y les digo que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos. Lo que vino después fue un enfrentamiento prolongado entre el frente de obreros. pobladores y militantes partidarios y los carabineros. muchos habitantes de la población La Legua 38 -un asentamiento popular en la capital chilena. donde la traición pretende imponerse. (. pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen. Santiago de Chile. 8. permitió que amplias masas de la población se incorporaran en política. La reunión. qué parámetros dan la pauta de que puede hacérsele frente a una contrarrevolución en marcha..¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!” Mientras tanto. La Moneda ya había sido bombardeada y el presidente había muerto. Se imponía la idea de reagrupar fuerzas en la zona sur y avanzar sobre La Moneda. Perú. aún cuando se hacía cada vez más evidente que no era este -ni iba a ser la transición hacia. Chile.

mplchile. 1999 41 www. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. controló las universidades. El tema de la vivienda sigue siendo aún hoy un tema importante. Agrupación de familiares de detenidos-desaparecidos. producto de la inflación y la caída salarial. se inician comedores populares que hacen frente al encarecimiento del costo de vida. En este contexto. Católica de Chile 2003 40 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. 39 Datos extraídos de Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 1957-1987. La represión suspendió la vida política. la política neoliberal incluye la descentralización del sistema de salud. Las características del mismo incluyen el comienzo de un sistema de salud mixto: uno público. Bodegas populares de alimentos. Los índices de desocupación suben progresivamente y el hambre hace su entrada en las familias 40. surgen organizaciones poblacionales no propiamente reivindicativas. 9. igualmente. por ejemplo. Comités de sin casa. Comités de Vivienda. las juntas de vecinos de los pobladores fueron prohibidas en 1973 y no pudieron funcionar libremente durante todo el gobierno militar 39. Comités de abastecimiento. También aparecen organizaciones que se preocupan por cuestiones que antes eran asumidas por el Estado: Centros de Apoyo Escolar. Además. Una vez pasado el primer impacto represivo del golpe militar y en el contexto de miedo imperante.blogspot. arquitectos de la Universidad de Chile en temas de arquitectura pública. Salas – Taller de Acción Cultural. Agrupación pro retorno de exiliados. V. vivienda social y patrimonio cultural y ambiental. de atención de urgencias y enfermedades menores y otro privado. comienzan a hacerse sentir los efectos económicos del nuevo modelo que se implementa. y que se ocupa de tratamientos de mayor complejidad. sufrió una desarticulación importante a lo largo de los 17 años de gobierno pinochetista. Comités amplios de cesantes. A partir de 1980. En colaboración con instituciones religiosas que se insertan en las comunidades. Comités de defensa de los Derechos Humanos. Es el caso del autodenominado Movimiento de Pobladores en Lucha 41 que agrupa mayormente poblaciones de la Comuna42 Peñalolén y trabaja con. al que tiene acceso un sector restringido de la población. las poblaciones vuelven a articularse como un ámbito territorial de participación. medida que afecta fuertemente a los sectores populares. Conclusión Muchas preguntas que se plantearon en el Estado de la Cuestión quedan sin responder. estableció la censura. los pobladores fueron víctimas de una represión aguda y prolongada: mientras los sindicatos ya no estaban prohibidos -porque en 1978 fueron inscritos dentro de una ley específica y restrictiva-. como muchos otros sectores en lucha. 19 . ollas comunes. Actualmente están lanzando la candidatura como concejal del poblador Lautaro Guanca. Muchos dirigentes de poblaciones fueron asesinados y eran cotidianas las razzias en los campamentos populares. es también que encontramos un comienzo de reactivación al interior de las poblaciones. Se desarrollan. organizaciones de denuncia en las cuales participan pobladores y no pobladores como Asociaciones de presos políticos. Así. desmanteló numerosas organizaciones. que en muchas poblaciones se debate.El movimiento de pobladores.com 42 Comuna es el nombre que en Chile se le da a los Barrios. V. A la fecha. como las cooperativas y las huertas familiares.

entre muchos otros. el movimiento de pobladores logró articular sus propias reivindicaciones. se comprende que el movimiento de pobladores tiene justamente la particularidad de ser un actor social difícil de aprehender teóricamente. avances y retrocesos. Las acciones políticas colectivas resignificaron el concepto mismo de "poblar". construyéndose en cada aprendizaje. Encontrar investigadores que trabajan recuperando testimonios. es difícil dimensionar la magnitud de las tareas que emprendieron los pobladores durante Allende. alrededor de las necesidades propias que le eran más urgentes. como una forma de apropiarse del espacio urbano. el tema de la identidad fue un aspecto sumamente rico para adentrarse en el análisis de este frente de lucha.Es complejo establecer el grado de autonomía de un movimiento. Sin embargo. Bibliografía 20 . Fue muy interesante la experiencia de profundizar en cuestiones tales como la memoria colectiva y la reconstrucción de episodios de la historia reciente de nuestros pueblos. Porque permite correrse de categorías estáticas y pensar al actor social en movimiento. en relación con otros actores. siguiendo otro de los interrogantes iniciales. a la luz de la interrupción forzosa que sufrieron esos procesos sociales. Se mencionaba en el Estado de la Cuestión que. El período de la Unidad Popular fue el marco espacio-temporal en donde vimos crecer cualitativa y cuantitativamente a este movimiento. reivindicaciones. Pero es preciso señalar que en la interacción con otros. de hacer posible el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad. sí sabemos que la lucha por la vivienda digna trascendió el carácter de reivindicación secundaria que muchos autores quisieron darle. cosmovisiones de una realidad que décadas de dictadura intentaron desdibujar. más aún cuando hablamos de un proceso de confluencia y participación de muchos sectores en la historia de un país. También. Por eso. con múltiples experiencias que implican flujos y reflujos.

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