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Chile Pobladores UP

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Problemas Latinoamericanos Contemporáneos – Cátedra Guevara

Monografía acerca del Movimiento de Pobladores durante el Período de la Unidad Popular (Chile 1970-1973)

Prof: Hernan Bransboin Alumna: Gabriela Mitidieri

Universidad de Buenos Aires Facultad de Filosofía y Letras Julio 2008

Indice

1. Presentación 2. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores 2.1. ¿Qué pasa con Frei? 3. Primera Parte del gobierno de la UP 4. La Identidad del Movimiento 4.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 5. La experiencia Nueva Habana 5.1 Los Comienzos 5.2. La Organización 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo 7. Hacia Septiembre del ’73 8. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 9. Conclusión Bibliografía

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el movimiento estudiantil. los partidos políticos de izquierda. atravesado por un contexto global en el que coexistían. creencias y experiencias compartidas que constituyen la identidad común de un sector en lucha. los primeros pasos hasta la consolidación del asentamiento. sus distintos frentes organizativos y los legados que dejó tras el golpe. El último año del gobierno de la Unidad Popular fue el terreno en el cual los sectores populares vivenciaron la decadencia de un modelo y los obstáculos estructurales para llevar a cabo un proyecto superador. el acervo de valores.con otros actores sociales como el Estado y sus distintos canales institucionales. el ascenso de múltiples procesos sociales de lucha y reivindicación. entre otros. la primera parte del trabajo hará referencia a los inicios de la organización y las distintas etapas que atravesó hasta llegar Allende al poder. Muchos interrogantes que surgieron a través de la investigación sirven de guía para adentrarnos en la experiencia de los pobladores chilenos. en convivencia -de mayor o menor conflictividad. 3 . la vinculación estrecha con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria. se analizará la experiencia del campamento Nueva Habana. esta organización social heterogénea. pero también verdaderos momentos de articulación entre distintos frentes en lucha. con una dinámica particular de movilización. En ese marco. los parámetros para medir su incidencia en el proceso de la UP. ya que su historia de reivindicaciones antecede por mucho al período 1970-73. el campesinado. Presentación El tema central de este trabajo es la actividad política desarrollada por el movimiento de pobladores a lo largo del gobierno de la Unidad Popular. Teniendo en cuenta que es posible hablar de un movimiento de pobladores. Un punto importante también es rastrear las distintas visiones historiográficas que tuvieron como eje la temática del movimiento de pobladores y de qué manera incidieron en las políticas institucionales de la época. se intentará focalizar en cuestiones tales como el grado de autonomía del movimiento. Partiendo de esa base. Como estudio de caso. la clase obrera. Quizás en el análisis de esas acciones podamos entender una significación particular de “la vía chilena al socialismo” asociada a nuevas formas de entender la construcción del poder. en tensión. Las experiencias que afloraron fueron de carácter defensivo en muchos casos.1. Este breve período histórico condensó las contradicciones de un sistema económico-institucional en decadencia. las volubles clases medias. ideas y prácticas políticas de cambio con un sistema neoliberal en ascenso que no toleraría otra Cuba. encontramos a los pobladores. su programa de construcción de viviendas.

crecía una industria liviana subsidiaria. que ya constituía un centro burocrático y de vía de salida de exportaciones. Paralelamente. exigir a los propietarios reformas higiénicas y el cumplimiento municipal de las disposiciones de aseo. en la que los obreros salitreros reclamaban por un salario que se correspondiera con la depreciación monetaria imperante. fomentando el apoyo mutuo entre sus miembros. Santiago. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. Si en 1875 el 27% de la población chilena era urbana. Ernesto y Threlfall. El fenómeno de industrialización por sustitución de importaciones también se da en este país.83. la ciudad engrosaba su población con trabajadores de la manufactura. Entonces. la industrialización descompone el sector artesanal. a la crisis global de la economía se agrega en Chile la desocupación masiva asociada al descubrimiento del salitre sintético. el sistema de tenencia de tierra vigente. surgen asociaciones obreras de gran combatividad y tras la masacre de Iquique 2. como negativo respecto de la construcción de nuevas viviendas. 1ª edición. Ediciones Siap . a Chile le tocó abocarse a la producción del trigo y del salitre. De acuerdo al análisis de Pastrana-Threlfall1. que promovía un relevamiento del estado general de las residencias proletarias y la futura construcción de viviendas baratas. existió un importante éxodo del campo a la ciudad. se conforma en 1909 la Federación Obrera de Chile. Recién en el año 2007. integradas por militantes anarquistas.1973). 1974. Techo y Poder.Planteos. con el auge de la economía primaria exportadora. en el centenario de la masacre. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . que comienza a emplearse en las fábricas y por otro. trabajar para obtener una reducción del cuarenta por ciento en los arriendos. El Estado chileno captó tempranamente el grado de hacinamiento que padecían los sectores populares en el ámbito habitacional. Hidalgo: “El balance. en 1902 cerca de la mitad del total residía en ciudades. Hacia 1880. Estas diversas migraciones contribuyen a aumentar el déficit habitacional que sufren los sectores populares en Santiago. 2 Huelga que tuvo lugar en la ciudad norteña de Iquique en diciembre de 1907. 3 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. localizado en la parte más deteriorada del casco urbano. Gradualmente. socialistas y demócratas. no favorece el desarrollo del minifundio.28 n. Ya en 1906. Una experiencia notable de asociación obrera fueron las Mancomunales: organizaciones territoriales que agrupaban a los trabajadores de una misma provincia. Nos dice R. Por esto último. Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. la presidenta Bachelet decretó el 21 de diciembre como jornada de duelo nacional.”3 El conflicto se profundizó dando lugar a la mayor presión sobre el Estado por parte de la Liga de Arrendatarios.2. que supieron actuar con un criterio unitario. encargada de la infraestructura necesaria para la exportación y de algunas manufacturas de consumo interno. El espacio de residencia más extendido en la clase trabajadora era el conventillo. Pastrana. en el sector agrario. tanto positivo que tuvo la acción del Consejo Superior de Habitaciones Obreras hacia la demolición de los "conventillos" declarados inhabitables. Así. Buenos Aires. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulga una nueva legislación 1 Pan. Mayo 2002 4 En su declaración de intenciones al constituirse como agrupación (1914). se puso en vigencia la llamada Ley de Habitaciones Obreras. a cada etapa del desarrollo capitalista chileno le corresponde un ascenso del movimiento obrero. Dos procesos confluyen a su vez para hacer de la capital de Chile un polo de hiperconcentración demográfica: por un lado. daba a conocer los objetivos que perseguía: "Impedir el alza de los cánones de alquiler en las habitaciones. repercutió significativamente en el precio de los alquileres . En la década del ’30. Alrededor de 3000 trabajadores fueron asesinados por el ejército nacional. Hidalgo. mientras en los centros salitreros se concentraba una incipiente clase obrera de temprana sindicalización. Mónica. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores Con el triunfo de la UP culmina un largo proceso de luchas populares. ante la parálisis económica de las potencias mundiales. En esta asociación podemos ver un antecedente importante del movimiento de pobladores. y combatir todo abuso de los propietarios en contra de 4 . ya que constituyó el primer frente que se unió para reivindicar su derecho a mejores condiciones de vivienda4. Este último recibía fuertes inversiones inglesas para su desarrollo. se llena de nuevas industrias con sus nuevos trabajadores.

De este modo podrán venir al país las mismas empresas y cooperativas constructoras que en Europa y Estados Unidos han realizado estos mismos ideales colectivos. Extraído de Fragmentos de Ciudad: El Cité. en el año 1959 a 16. De acuerdo al antiguo dirigente poblacional Juan Araya. a fines de la década del ’40 y principios de los ’507. No obstante. Quimantú. El término población remite a este complejo habitacional.9 los arrendatarios" 5 "(…) La Ley protege la inversión de grandes capitales nacionales y extranjeros bajo la garantía del Estado para el interés y la amortización.865 18. logrando así que el número de familias habitantes de callampas pase de 32. Por lo general. se trataba de espacios sin rentabilidad inmediata. como lo muestra el siguiente cuadro: Viviendas sin alcantarillado u otro sistema de desagüe % del Total 72. privado.338 28. lata y adobe). con lo cual la alternativa se reduce a la invasión organizada de terrenos y a la proliferación de callampas (construcciones precarias de madera. No obstante. Asistencia. mediante la ley se procedió a la instalación de 29 poblaciones en Santiago que beneficiaron a cerca de 35. similar a una barriada que en Chile vino a reemplazar el rol del cité6. poblaciones callampas. A fines de los '50. que tuvo como objetivo impulsar la construcción de viviendas sociales e intentar congelar los precios de los alquileres. Intentando remediar esto.300.4 13. Ambos. el acceso a los servicios básicos de urbanización seguía siendo un punto conflictivo. tanto la organización TECHO. los sectores de más bajos recursos no podían aspirar a este tipo de vivienda. terminan por facilitar el acceso a mejoras habitacionales sólo entre los sectores medios.cl 7 Cecilia Urrutia.de casas baratas en 1925 5.o en la periferia de la capital (Gran Santiago).0 28. 1972 5 .783 50. Trabajo y Previsión Social. Si bien no subsanó totalmente el problema habitacional.8 Año Censo 1952 1960 del Total Viviendas Gran Sgo. como el Hogar de Cristo. se produjeron 32 tomas de terrenos fiscales.758 Viviendas sin agua potable % del Total 47. Villalba en www. el gobierno de Alessandri lanza un plan habitacional de erradicación de callampas: se construyeron nuevas poblaciones con viviendas de materiales durables. cartón. recordemos que entre 1953 y 1963. ubicados en las proximidades del centro urbano -al costado de caminos. Historia de las. en la zona sur de Santiago. 259. medida esta que no pudo concretarse realmente debido a la injerencia de la Asociación de Propietarios Chilenos.172 365. Ed. cuando un grupo de familias que habían sido desplazadas de conventillos ocuparon las inmediaciones del Zanjón de la Aguada.000 personas. De todos modos. pero muy reducidas (18 m2).400 en 1961 (aproximadamente el 5% de la población total del Gran Santiago). Nuestros obreros podrán vivir como viven los obreros de los países más adelantados" Presentación que realizó José Salas. las políticas estatales ligadas a la promoción de la vivienda quedan enmarcadas en la creación de dos organismos: la Corporación de la Vivienda (CORVI) y el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo. vías férreas.plataformaurbana. Entre 1951-60. Su denominación tiene como origen esta forma especial de relacionarse con el espacio público que recuerda la ‘cité’ o ciudadela medieval amurallada”. ambas instituciones vinculadas a la Compañía de Jesús de la Iglesia Católica realizaban diversos programas de trabajo social. G. aunque surgidos con el fin de asistir a los sectores más perjudicados. Ministro de Higiene. Santiago. 6 “El cité es un conjunto de viviendas de fachada continua que enfrentan un espacio común. al momento de aprobar la Ley de 1925. cerros. el que tiene relación con la vía pública a través de uno o más accesos.545 105. las primeras manifestaciones de este movimiento de toma de terrenos pueden rastrearse al año 1946.

al convertirse en el centro de reunión de pobladores afectados por el encarecimiento del costo de vida. Cabe aclarar que en estas mejoras se presuponía un rol pasivo de los sectores populares -que recibirían políticas asistenciales del Estado. Si este no era su caso. en consonancia con los lineamientos que la Alianza para el Progreso sugería poner en práctica en América Latina. en muchos casos desempleada y sin los beneficios básicos de los servicios públicos. Aún así. esposas y amas de casa. donde la familia podía construir su propia vivienda. valiéndose de materiales ensamblables que el gobierno facilitaría. excedieron sus propósitos iniciales.487 Juntas de Vecinos y se encontraban en función 9. Pag. Entre 1964 y 1970 se crearon 3. ¿Qué pasa con Frei? En 1964 Eduardo Frei Montalva se convierte en presidente de Chile. Los mismos. Un punto importante de este plan es que significaba la segregación ecológica de los sectores populares. Su gobierno encarnaba la unidad de los sectores burgueses. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . los mencionados canales institucionales de base territorial. captando la inserción que el reformismo había logrado al establecer contacto con los sectores populares. Estos centros consolidarían y prolongarían su rol de madres. se extendieron los servicios de salud y educación y se fomentó un proyecto habitacional a través del Plan de Ahorro Popular (PAP). sirvió más que nada a sectores medios y medios bajos con acceso a ingresos fijos.: la adjudicación de un sitio. transmitido providencialmente por las damas de la democracia cristiana 9. impulsado por el recientemente creado Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). esto significó la organización e incorporación en política de amplias masas de trabajadores urbanos y rurales 8. asociada a la creación de organismos institucionales de base territorial como las Juntas de Vecinos y los Centros de Madres.1973) Threlfall-Pastrana. tuvo lugar una fuerte contracción económica: inflación y alza del endeudamiento externo.y las mismas estarían vinculadas principalmente a cuestiones tales como la capacidad de consumo y el acceso a la vivienda. V. Hacia el año 1967. en pocas palabras. diversos factores confluyeron para activar la organización popular en torno a la vivienda. el tejido y otras manualidades. estaban relacionados con una particular manera de entender la coyuntura sociopolítica del continente después de la Revolución Cubana. había una alternativa contemplada para Ud. Paralelamente. Techo y Poder. En ningún momento serían puestas en cuestión las contradicciones estructurales del sistema. como la cocina. Consistía en la entrega de un terreno. Esto se explicaba por el proyecto desarrollista que propugnaba. Al igual que experiencias anteriores referidas a soluciones de residencia.000 Centros de Madres. a través de una profundización del conocimiento de las actividades "propias de la mujer". Por otra parte. 18 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. en efecto. pero además contaba con el apoyo electoral de estratos populares urbanos y campesinos. O no: en la práctica.Taller de Acción Cultural 6 . Como consecuencia de esto. con 450 mil socias activas participando en ellos. puede decirse que el gobierno de la DC llevó a cabo una amplia política de promoción popular y.2. Este era un sistema que canalizaba cuotas de ahorro familiar para la posterior adquisición de una vivienda. El gobierno de Frei demostraba con su actuación la imposibilidad estructural de alterar significativamente la distribución del producto sin modificar las bases del sistema de dominación existente. se trataba de mejorar las condiciones de vida de las capas más bajas y de brindarles algún tipo de canal institucional para que se sintieran representados por el gobierno. En lo que respecta específicamente a los sectores populares urbanos. porque la dotación comprendía sólo una parcela. nunca recibieron la vivienda que el plan garantizaba. con el contorno de la casa por venir dibujado con tiza en el piso. consideraban que uno de los fundamentos para la emergencia de ideas y prácticas subversivas era la falta de recursos económicos de la población y la consecuente ausencia de participación directa o indirecta en la política gubernamental por parte de los así llamados “marginales”. haciendo eje en el problema de la 8 9 Pan. muchas familias involucradas en el PAP que tenían en su haber las correspondientes cuotas pagas.1. que daban origen a la existencia misma de una clase empobrecida. hacinada. Salas . En primer lugar. Con lo cual. la “operación sitio” fue conocida entre los pobladores como “operación tiza”.

Ello profundizó la movilización popular y condujo al triunfo a una coalición política encabezada por Allende. De todas maneras. M. Tomando una breve descripción del artículo de Y. el Partido Radical -antiguo partido de la burguesía media chilena-. Más allá de la movilización popular que respaldó su victoria. la Central Unica de Trabajadores (CUT) llamó a un paro general de 24 horas en respuesta a las alzas de precios. Primera Parte del gobierno de la UP La coalición de izquierda. 11 Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. siguió habiendo una política represiva en varias tomas de terrenos. sindicalizados11. En este ambiente socioeconómico convulsionado. de tendencia derechista. concentrando a los habitantes de callampas que se pretendían erradicar. En esa línea. el 21 de mayo de 1971 15 El reformismo y la contrarrevolución. la reivindicación en torno a la vivienda era catalogada como una lucha ligada a una contradicción secundaria. muchos partidos de izquierda profundizaron su trabajo de base en un área que hasta entonces no habían considerado adecuadamente.12 lo que. Loyola 12 En 1967. ” 13 3. en última instancia ponía en cuestión el progresismo de la promoción popular democratacristiana. la DC deja de tomar medidas en contra de las ocupaciones. La DC no pudo controlar las fuerzas que había desatado. La manifestación fue duramente reprimida por las fuerzas policiales y por Carabineros. Colom. (…) Frei llevó la movilización a aquellos sectores antes excluidos del pacto social: campesinos y pobladores. el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) -desprendido en 1969 de la DC-. Marini – México.vivienda. algunos de ellos. la transición hacia una sociedad socialista. víctima de la represión policial durante una toma de terreno. M. es interesante pensar el ascenso de Allende al poder desde otra óptica. al sur de Santiago. En 1969. tal vez no deseado por la misma DC: produjo la ruptura del pacto social en el cual había descansado desde 1925 el sistema político chileno. ya durante el gobierno de Alessandri tuvo lugar una acción conjunta de pobladores y sindicatos. Posteriormente. frente al 34. Estas contradicciones nos 10 La población había sido creada por el gobierno de Alessandri en 1959. que rompería en breve con la UP y la Acción Popular Independiente (API). denominada Unión Popular. Retomando el estudio de R. el Partido Social Demócrata.y al 27. Colom: “La ‘Revolución en Libertad’ prometida por Frei.Marini15. Mueren 8 pobladores. Mientras Frei presidía Chile. Y si bien no participó de las elecciones presidenciales. en un contexto de numerosas tomas. aquella que vivía en carne propia la contradicción estructural del sistema dominante. ganó las elecciones de septiembre de 1970 con un porcentaje de 36.8% que sumó la Democracia Cristiana con Radomiro Tomic. En 1962. el Socialista. En la población José María Caro10. Y. con la colaboración de partidos políticos. 1974 14 Primer mensaje al Congreso efectuado por Salvador Allende. 13 El poder popular en Chile 1970-1973. Una apreciación similar en El reformismo y la contrarrevolución.2%.Marini – México 1974 7 . Hasta entonces. también el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) funcionaba en la órbita de Allende. dejando un saldo de 6 muertos residentes de la población. que le dará el nombre a la población. con todas sus limitaciones tuvo un efecto. Todos ellos acordaban programáticamente con el proyecto de “Vía Chilena al Socialismo”. se reprime una ocupación de terreno encabezada por 90 familias en Puerto Montt. la izquierda entendía que el actor social con quien tenía que desarrollar su lucha política era la clase obrera. en un intento de actitud políticamente correcta para la captación de votantes. “ según un modelo democrático.4% que recibió Jorge Alessandri -candidato del Partido Nacional. comienza el período preelectoral y. muere una niña de nombre Herminda. cabe plantear el interrogante de qué tipo de contradicciones internas estaba atravesando la clase burguesa para no haber podido cerrar filas en torno a Tomic. ingresaría otro desprendimiento de la DC conocido como Izquierda Cristiana (IC). además. R. al interior de la Fabrica. entre los que se contaban el Partido Comunista. R. con una postura de apoyo crítico a la coalición. hubo movilizaciones ese día y barricadas en las vías férreas aledañas. es decir.M. La UP reunía un amplio espectro de frentes políticos. pluralista y libertario”14.

En lo que respecta a nuestro estudio. A principios de 1971.Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos. Para tal fin. está relacionado con el fortalecimiento de la pequeña y mediana burguesía. todo lo cual ha permitido que en el año 1971 el índice de cesantía haya llegado a su nivel más bajo en toda nuestra historia. y/o de la conflictiva relación de fuerzas al interior del Estado. constituía una novedad interesante: por primera vez. de un cambio en el eje de acumulación de capital. nos muestran una clase que se encuentra momentáneamente desequilibrada.con un partido político determinado. No obstante. se constata que en Gran Santiago se encuentran viviendo en 312 campamentos alrededor de 55. Esta. 1972 8 . en la primera etapa del gobierno de Allende. la implicancia de la economía chilena en los problemas de la clase trabajadora y la política a seguir en el naciente gobierno de la UP. Movimiento de pobladores y lucha de clases en chile. Así. los sectores populares. según un censo provisorio. Podemos coincidir con Castells17 que plantea que en esencia los planes habitaciones de Allende no difirieron cualitativamente de los propuestos por su predecesor. una cita de Cecilia Urrutia.000 obreros de la construcción durante 1971. fue entregado por medio de licitaciones a empresas privadas. se comienza a vivir una fuerte adhesión al gobierno. Castells . el movimiento estaba organizado en distintas asociaciones. porque de una tradicional interacción de presión al Estado para la concreción de las demandas. 16 La iniciativa sería regulada a través de varios organismos creados para tal fin: el Departamento de Ejecución Directa de la Corporación de la Vivienda (CORVI). n.se vivencia una verdadera reactivación económica.hablan. Es así como el MIR. identificada -de manera más o menos laxa. que se había profundizado durante el gobierno de Frei.000 familias. para esta época. Ed. Hay que recordar que. En qué medida sus políticas encauzaron las reivindicaciones que ellos levantaban y de qué forma las limitaciones del programa.18” Se trata entonces de comprender los diferentes aspectos de la relación que la UP estableció con estos -y otros. como el ingreso de capitales norteamericanos y el ascenso de una naciente burguesía industrial. se ponen en práctica medidas de corte keynesiano. pueda quizás relativizar esa afirmación: “Llevar a la práctica un plan de esta envergadura significa la movilización total de los recursos de la nación en el rubro construcción y sus materiales. Quimantú. Tanto las reformas agrarias en detrimento del latifundio. Es así como solamente Corvi y Corhabit han contratado en conjunto. M.7 1973 18 Historia de las. sentían que ese también era su gobierno. incidieron en la consolidación de una forma embrionaria de poder popular. Es 16 17 Por ley el gobierno estaba limitado a utilizar sólo el 20% para la construcción directa por parte del Estado.sectores en lucha. estimulada por las inversiones en actividades dinámicas como la automotriz y la producción de alimentos. aunque fluctuante a lo largo del mandato. poblaciones callampas Cecilia Urrutia. es preciso remarcar que el ascenso de Allende significó un cambio en la subjetividad del movimiento de pobladores. la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU) y la Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT). las fábricas abastecedoras de materiales han debido duplicar sus efectivos de fuerza laboral para hacer frente a las nuevas necesidades. así como también la absorción a breve plazo de la cesantía que por tantos años ha agobiado a las clases trabajadoras. A su vez. en realidad. alrededor de 42. convoca para mediados de Octubre de 1970 a un Congreso Nacional de Pobladores. por fuera de las instituciones oficiales. en la que se tratarían tres puntos básicos: la crisis estructural de la vivienda. el 80% del presupuesto fiscal para la realización del proyecto. cada una.000 viviendas por año. El Estado diagrama un plan de emergencia que consistiría en la construcción de 80. Será por esta razón que un punto fundamental en el programa del nuevo gobierno. desde el Estado se efectúan ambiciosos proyectos de vivienda para resolver la situación de gran parte de la población chilena. como el aumento del gasto público en pos de la expansión del salario y del consumo. Santiago. En primer lugar. contemporánea a la puesta en marcha del proyecto. Amplias capas de sectores medios asalariados son beneficiadas y -junto con el aprovechamiento de la capacidad instalada ociosa del período anterior. salvo por la intención manifiesta de modificar la idea de “promoción popular” por la de “participación popular”.

Vale decir que las razones por las cuales los pobladores han sido objeto de estudio fueron cambiando y con ellas también las maneras de aproximarse al fenómeno en cuestión. T. en donde el Partido Comunista y la izquierda institucional tenían una fuerte presencia. Temuco y Valdivia y una delegación de Mapuches de Cautín. delegaciones de pobladores de diversas ciudades del país. Pese a que.Schmeisser) 20 La idea misma de campamento remite a su condición de vivienda provisoria. las demandas eran elevadas a la CORHABIT y de no tener respuesta efectiva. frente a este último punto. La idea que subyace además es la de la integración como enmascaramiento de contradicciones. Notas para una discusión conceptual. En los mismos.” Se analizará más adelante la naturaleza de esos obstáculos económicos y los resultados de las nuevas políticas que el Estado diseñó. ya sea porque el gobierno habría de garantizar la construcción de viviendas. las Federaciones de Estudiantes de Concepción. La otra organización representativa del movimiento estaba encarnada por el Comando de Pobladores inserto en la CUT.600 familias en 28 campamentos y otros 60 campamentos en provincias con un total de 75. en un intento de resolverlos. la prioridad de organización política para el PC giraba en torno a la lucha obrera. Se trataba de una concepción ecológico-descriptiva que fue sistematizada en diversos trabajos del Centro para el Desarrollo de América Latina (DESAL)22. provocaron la dificultad de llevar a cabo el Plan de Viviendas que la UP señalaba en su programa. el objetivo de conocimiento está vinculado al ascenso de movimientos populares post Revolución Cubana. como se dijo anteriormente. Allí se levantaba rudimentariamente el campamento20 y se procedía a formar un Frente de Vigilancia que garantizaría la seguridad de los nuevos habitantes frente a un posible desalojo. existieron militantes que trabajaron dentro de las asociaciones de Comités sin Casa.interesante analizar que.000 familias de pobladores. aunque la influencia de sus postulados excedió por mucho ese marco temporal. 9 . Los mismos se constituían a través de las Juntas de Vecinos y se encargaban de empadronar a las familias de un sector determinado. Es un concepto gráfico ya que refiere al crecimiento de áreas de asentamientos espontáneos en los márgenes del desarrollo de las ciudades. Tesis de B. Un exponente afín a esta corriente resume esta visión en la siguiente cita: 19 Representantes de campamentos de Santiago. Valdés – FLACSO 1982 22 Poblaciones marginales y desarrollo urbano. Chile. Santiago: Desal. Urrutia: “La capacidad industrial del país en el año 1970 estaba acondicionada para absorber las necesidades de la construcción a ritmo lento y no fue capaz de agilizar su proceso frente al revolucionario plan de construir 100. El mencionado Juan Araya era uno de sus dirigentes y datos aproximados de la época nos dicen que agrupaba cerca de 16. (Datos extraídos de Historia de los pobladores del Campamento Nueva Habana durante la Unidad Popular 1970-73. 21 Poblaciones y Pobladores. marginalidad se contrapone a integración.000 casas al año. con necesidades habitacionales insatisfechas. los presentes 19 consensúan adoptar medidas tendientes a fortalecer los comités de la UP. gradualmente. que sumaban en total cerca de 600 delegados.C. ya porque los propios habitantes. El caso chileno. Citando nuevamente a C. se procedía a organizar una toma de terreno. 4. con todos los interesados. En un principio. Aquí. se concluye que el Estado deberá adoptar medidas de corte asistencialista o de “promoción popular” para no alimentar la potencialidad conflictiva de los sectores que se ven privados de participación político-económica. levantarían allí su población. 1965. La teoría de la marginalidad21 fue probablemente la visión más aceptada durante la década del ’60. ligadas estrechamente a los obstáculos con los que empezaba a encontrarse la economía del gobierno popular. Razones de orden técnico. La Identidad del Movimiento Muchos estudiosos del tema han intentado definir variables para entender la composición de este movimiento.

EURE nro 7 Santiago. (…) y la forma que asume la crisis económica traslada parte de la lucha hacia la esfera poblacional. aparecen estudios críticos a la teoría de la marginalidad. Santiago 1966 Significado político de las Juntas de Vecinos en poblaciones de Santiago. número de organizaciones formadas. sería pertinente hablar de movimiento poblacional. J. Dentro de la primera perspectiva. La categorización. nro 2 junio 1971. En el curso del proceso ambos frentes evolucionaron en respuesta a la situación económica y a la agudización política de la lucha de clases. el aspecto que interesa es el rol jugado en la coyuntura política: si fue en calidad de aliado de otros movimientos. habitantes de callampas. El trabajo concluye que el movimiento de pobladores durante la Unidad Popular.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 23 24 Polo marginal de la economía y población marginalizada. M. vinculados a capacidad de consumo o a estabilidad laboral. sino en una heterogeneidad popular en la que ocupa un lugar destacado una fracción bien determinada de la clase obrera” De igual manera. Techo y Poder… los autores abordan la cuestión de la significación y de la identidad del movimiento desde el punto de vista del movimiento en sí y desde el punto de vista de la lucha de clases en su conjunto. Las estrategias de supervivencia económica de las unidades familiares del sector popular urbano: una investigación exploratoria. como porque está forzada a refugiarse en una estructura de actividad económica que. el interés en redefinir los conceptos analíticos esta vinculado con la necesidad de dar cuenta del ascenso de distintos sectores populares que. en los momentos en que de esos problemas surjan organizaciones de base que se propongan resolverlos. ligado a la crisis de la vivienda en la urbanización dependiente.“La población marginal lo es tanto porque está impedida de ocupar roles de mayor participación dentro del sistema. Santiago 1973. Abril 1973 25 En la siguiente página. como tal.”23 Ya a fines de la década del ’60 y principios de los ’70. unidades habitacionales precarias en general). Para la segunda. de blanco de políticas asistenciales o de protagonista de conflictos. se trata de entender la relevancia cuantitativa (cantidad de personas movilizadas. conciencia de clase). en esta línea. Duque y E. A. Quijano – CEPAL. F. Castells sintetiza que: “el universo poblacional constituido a través de un proceso de reivindicación urbana particular. para combatir el desabastecimiento y el mercado negro. en algunos casos. reduce la complejidad de una organización a meros patrones de comportamiento. en el ya citado trabajo de Pastrana-Threlfall 25 se expone que: “Encontramos entonces que el auge del movimiento de pobladores coincide con un incremento en la lucha económica de los obreros en su lugar de trabajo. Movimiento de pobladores y lucha de clases en Chile. Vanderschueren . cuadro extraído de este trabajo: “Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos” 10 .EURE. conventillos. no desemboca en una concentración de lumpen. número de acciones y conflictos) y cualitativa (contenidos de las reivindicaciones. por momentos. especialmente de aquellas fracciones del proletariado concentradas en poblaciones. está también marginalizada.24 Se trataba más que nada de establecer la relación entre la composición de clase del sector poblacional y su conciencia social. Consideran que el frente poblacional abarca a todos los problemas alrededor de los cuales los sectores populares pueden organizarse en su lugar de residencia y.PROELCE. El universo poblacional comprende a todas las personas afectadas que potencialmente puedan participar del movimiento (pobladores. fue un movimiento con 4. Pastrana . mostraban una composición sumamente heterogénea.” Tanto Pastrana-Threlfall como Castells establecen una distinción operativa para referirse al aspecto identitario del fenómeno poblacional. En Pan. Castells .

11 .

CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad . se vieron privados de una dirección efectiva que pudiera hacerle frente a la ofensiva de la derecha. hasta modos de transformación y participación cotidiana de autoproducción societal. En el siguiente apartado. se tratará el caso del Campamento Nueva Habana. se nutrió de múltiples experiencias políticas. López Maya .” El movimiento de pobladores. López Maya es útil la adopción del concepto de " marco de acción colectiva". autores como Mario Garcés 28 consideran que un momento crucial de desarrollo político del movimiento está representado por las tomas de terreno y por la organización previa y posterior que se necesitaba como grupo para que la ocupación fuera exitosa.000 familias (aproximadamente 4. M. sin tratar puntualmente el caso chileno. F. en efecto. Muchas veces esta instancia los enfrentaba a duras represiones policiales y esto también constituía un aprendizaje. La efectividad de su acción en momentos críticos de desabastecimiento. sino también de los mismos sentidos de la acción colectiva. No obstante todos estos estudios. 26 En segundo lugar. Calderón . Veremos que en la última etapa de la UP.000 de habitantes. Mario.Ed. producto del boicot derechista al gobierno de 26 27 Protesta y Cultura en Venezuela. Así mismo. Año 2003 12 . “Así. no sólo respecto de la correlación de fuerzas existente. una población que vivenció una forma particular de relación con un partido político como fue el MIR. entonces la reivindicación adquiría esa multidimensionalidad de la que hablaba Calderón. la reivindicación alrededor del derecho a gozar de una vivienda digna los acercó a las políticas gubernamentales y a la oscilante actuación del Estado frente a ellos: las limitaciones de los canales burocráticos y la importancia de tomar en sus manos la resolución de ciertas demandas insatisfechas. para M. sino además acerca de las consideraciones que tenía para con ellos un gobierno que los enmarcaba en el ámbito de la ilegalidad. sigue resultando difícil establecer la especificidad identitaria de este movimiento. nos sirven de ayuda para comprender un poco más acerca de los pobladores. A nivel cuantitativo. Se trata de los entendimientos intersubjetivos que se crean en asociación.fisonomía propia. no hay que olvidar que existía un fuerte componente obrero entre los pobladores. En primer lugar. aliado táctico de la clase obrera y participante dentro de un espectro político de actores sociales movilizados que. pero también los convirtió frecuentemente en blanco de políticas electorales. los movimientos sociales se ven nutridos por múltiples energías que incluyen en su constitución desde formas orgánicas de acción social por el control del sistema político y cultural. F. dada la multidimensionalidad no sólo de las relaciones sociales. 800.000. La relación con partidos políticos de izquierda aportó nuevas herramientas de lucha. el 40% de la población chilena del período) se adscriben o participan de organizaciones sociales articuladas alrededor de reivindicaciones habitacionales. treinta años después. En primer lugar. Calderón 27 nos dice que una característica predominante en los movimientos sociales es la no existencia de organizaciones puras o claramente definidas. Trotta 1997 28 La Revolución de los Pobladores. Así. Garcés. y que desarrolló modalidades de organización participativa inéditas. en los últimos meses del gobierno de Allende. entendido como el instrumental cultural que cada uno de nosotros posee: los esquemas interpretativos de la realidad que inspiran y legitiman las actividades del actor social. es decir. esta expresión adquiere matices de gran combatividad cuando surge la experiencia de los Comandos Comunales: un verdadero frente de lucha compuesto por pobladores y obreros -en algunos casos también campesinos y estudiantes-. Se tomarán dos perspectivas que. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. el trabajo expone cifras considerables: hacia 1972. los que proveen la forma de comunicación entre los participantes mismos.

vigilancia. con una política que no difería sustancialmente de la empleada por la DC. etc.Univ. R.Allende. anarquistas y cristianos. Los Comienzos Nueva Habana comenzó a existir en Noviembre de 1970. posibles trazados del futuro campamento y además existió un intercambio fluido entre ellos y los pobladores acerca de las necesidades inmediatas que debían ser solucionadas entre todos. El ejemplo más desarrollado de este tipo de organización poblacional está representado por el Campamento Nueva Habana. que intentaba la ampliación de sus bases electorales. La experiencia Nueva Habana Como se expuso previamente en el Estado de la Cuestión.Schmeisser – Tesis de Grado. pag. tras varias instancias de reunión en las que intercedieron enérgicamente dirigentes de los mencionados campamentos pertenecientes al MIR y el IVUPLAN (Instituto de Vivienda. 5.. una confluencia de diversos partidos de izquierda revolucionaria (Partido Socialista Popular.). Estado de la Cuestión.Leiva y F. Universidad de Santiago. Este último está ligado a las prácticas del MIR. y la articulación y profundización de sus demandas hicieron de estos comandos una experiencia de poder popular real29.32 29 30 Este tema se tratará más extensamente en el apartado 6. Vanguardia Revolucionaria Marxista-Rebelde. En Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (1970-1973).". 2000 – S. 5. educación. Extraído de Leiva.Neghme 32 Proposiciones de acuerdo de colaboración entre la Corporación de la Vivienda y el Instituto de Vivienda. excepto por la visión clasista de manifestaciones como las de los Comités sin Casa y por último el modelo político y organizativo movilizador. marxistas. Urbina . Urbanismo y Planeación de la Univ. ya que la vinculación con profesores y estudiantes universitarios aportó conocimientos sobre estudios topográficos. comenzó a plantear sus postulados de vía al socialismo. B. Desde un principio.1. que hacia 196531. En esta línea. asociado al trabajo de la Democracia Cristiana que se nucleaba fundamentalmente en torno a las Juntas de Vecinos. pueden plantearse tres modelos políticoorganizativos que representan la relación de distintas estructuras partidarias con movimientos de base popular30. a base de la acción directa. Univ. Urbanismo y Planeación de la Universidad de Chile). la experiencia constituyó un aprendizaje. de Chile. que divide la sociedad entre ricos y pobres. Tal estructura requería la amplia participación de los pobladores para funcionar. del PS. cuando los campamentos Ranquil. La política del MIR durante la UP y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. permitirá la libertad y la desaparición de la explotación económica. el tipo participacionista.. en algunos casos. a través de la creación de gérmenes de poder popular. Arcis 2007 13 . de Chile 1970. Estos modelos son útiles para entender las formas organizativas que se dieron al interior de las poblaciones: el tipo asistencialista.Debemos entender los que somos la izquierda revolucionaria. Palabras de apertura al Congreso Constituyente del MIR por Clotario Blest – Agosto 1965. justicia. los campamentos en los que el MIR participó combinaban una estructura democrática de dirección con una estructura horizontal constituida por los frentes creados para atender a las necesidades más inmediatas de la población (salud. antagónicos y alternativos al sistema institucional burgués. Movimiento de Fuerzas Revolucionarias).C. que sólo la transformación de las estructuras sociales y políticas. Elmo Catalán y Magaly Honorato ocuparon el predio de 86 hectáreas que la CORVI les cedió.2 31 "Aquí estamos todos los que nos hemos cabreado con la obligación de cada seis años entregar nuestro voto para terminar frustrados. representativo de partidos políticos como el PC y.

resulta bastante ilustrativo para entender que. La idea que subyacía en esta profundización no tenía que ver con un cuestionamiento directo al sistema institucional-burgués de justicia. la dirigencia intercedió y finalmente se entregó al acusado a autoridades policiales. se trató de una experiencia compleja y por momentos muy conflictiva. Cada manzana. En ellas se elegía un delegado por votación. Este coordinaba la reunión de su manzana y la representaba en un espacio de decisión superior llamado Directorio. se decidió en Asamblea que las personas encargadas de la dirección del Campamento serían elegidas por votación de todos los pobladores. Por supuesto. entre ellos miembros de la dirigencia de Nueva Habana y se procedió a buscar al violador. por ejemplo. También son conocidos los debates en reuniones de manzana acerca de maridos golpeadores. un ordenamiento común a todos los habitantes de Nueva Habana. Después del hecho. un frente organizativo propuesto por el MIR que no tuvo amplia aceptación en el campamento y cayó en desuso. dentro de la 14 . La organización por sectores estaba constituida por los Frentes de Trabajo. Tal fue el caso de la violación de una profesora que participaba del Frente de Educación. la acción constante de los pobladores en la toma de decisiones cotidianas convertía esos lineamientos en algo flexible. Sin embargo. Los primeros frentes creados fueron el de Vigilancia. Había una reunión semanal en la manzana para discutir sobre sus problemas internos. Por mayoría se resolvió aplicarle pena de muerte al acusado. De esta manera.2. reservada sólo para los problemas más relevantes del campamento. a los que se invitaba a reflexionar sobre la importancia del respeto a su compañera. en el que también participaban los delegados de los frentes por sector y la Jefatura. La Organización Los primeros meses se dedicaron a la construcción de viviendas y ya en enero de 1971 comenzó a configurarse la organización. aproximadamente unos 400 pobladores. Este episodio conmocionó a toda la población y se trató en Asamblea General. en los cuales colaboraban pobladores de todas las manzanas. En principio. por parte de un poblador del campamento. Existieron casos de personas de la comunidad a las que se encontró robando y se les exigía un mes de trabajo voluntario dentro del Campamento. el de Salud y el frente Cultural. la mujer habló con varios pobladores. de un total de 23 en marzo del '71. La Asamblea General era la más importante instancia de decisión. No existía un criterio de composición: algunos eran elegidos y otros voluntarios. La Jefatura estaba formada por los 7 dirigentes que anualmente elegían los pobladores. que debía tener más de 18 años y duraba 6 meses en su cargo. Después fueron definiéndose dos ámbitos organizativos: por un lado la organización territorial o de autogobierno y por otro la funcional o por sectores. como cuestiones de infraestructura o de higiene zonal. Este sistema de organización fomentaba la participación de pobladores y pobladoras y ponía de manifiesto que la construcción y el desarrollo del Campamento estaban en sus manos. Cada Frente tuvo una vinculación real con las respectivas instituciones del Estado.5. Tal fue el caso de las milicias populares. aunque las políticas del MIR tenían una fuerte presencia. que excedía muchas veces las voluntades de los dirigentes. estaba compuesta por alrededor de 64 familias. sino que surgía de una necesidad de establecer una normatividad propia. Se reunían por lo general dos veces a la semana y elegían un delegado que participaba en el mencionado Directorio. a los que luego se les sumó el de Educación y más tarde el de Abastecimiento. el Frente de Salud se relacionó con el Servicio Nacional de Salud (SNS) y el Frente de Cultura con el Ministerio de Educación del gobierno de la Unidad Popular. Si bien es difícil establecer criterios en situaciones como la mencionada. Otro ejemplo fue el del Frente de Vigilancia que profundizó sus tareas hasta devenir además un incipiente órgano de Justicia Popular.

M. que participó en las organizaciones del campamento entre noviembre de 1971 y septiembre de 1973. En principio se cambió su nombre por el de Nuevo Amanecer . imperfecta. pero que. los militantes del MIR tendían a querer encauzar ciertas resoluciones que consideraban inadecuadas. El Frente de Salud organizó un Policlínico. Avila. las clases medias se manifestaron en diciembre del ’71 en la marcha de las cacerolas vacías . recibió el aporte de estudiantes universitarios que organizaron talleres de alfabetización y Educación Popular.Relevamiento sociológico sobre el Campamento Nueva Habana. que complementó la política habitacional de la UP. eufemismo poco atinado si se tiene en cuenta que entre septiembre y octubre de 1973 fueron asesinados por la dictadura cuatro dirigentes del campamento: Jaime Jiménez. Cabe mencionar para cerrar este apartado que Nueva Habana se vio fuertemente afectada con la llegada del golpe militar. Existía también un Parvulario o jardín de infantes que fue ejemplo de la solidaridad entre madres pobladoras para ayudar con el cuidado de las hijas e hijos de las compañeras que tuvieran que ausentarse del campamento para ir a trabajar. La política económica de la UP chocaba con dos obstáculos fundamentales: déficit en el sector externo ligado al boicot del gobierno de EE UU. estableciendo una periodización del fenómeno que plantea las siguientes etapas: desde 1970 a 1971. tema que se tratará en el apartado siguiente. Ecole Pratique des Hautes Etudes. José Rodriguez y Waldemar Mónsalvez.horizontalidad que articulaba muchas de las prácticas comunes del campamento. El Frente de Educación por su parte. El primero sostenía que la salida a la crisis requería el aumento de la nacionalización de empresas -que haría perder a la burguesía el excedente 33 Relación entre transformación de prácticas sociales. desde 1972 a 1973.fue también un ejemplo de poder popular. prefigurando su viraje a la derecha. 15 . cada una de las cuales intentaría impulsar distintas posibles soluciones. Mayo 1976 34 El reformismo y la contrarrevolución. para luego impulsar el mercado negro. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo R. A mediados del ’72 los problemas económicos que se acumulaban fueron delineando tendencias dentro de la UP. J. sumado a la baja internacional del precio del cobre y una necesidad de aumentar la importación de alimentos por la insuficiencia de producción interna. La consecuencia inmediata fue el desabastecimiento de bienes de consumo corriente y repuestos de maquinarias. con la ayuda del SNS y la profesionalización en materia de primeros auxilios de muchas mujeres pobladoras fue tomando verdadera forma de puesto de asistencia sanitaria. Dos tesis fundamentales: la del Ministro de Economía Pedro Vuskovic. Aunque constituye una microhistoria dentro del complejo proceso del gobierno de Allende. representaciones ideológicas e intervención política en un movimiento reivindicativo urbano . por un lado y por otro la del dirigente del PC Orlando Millas. Chile 1970-1973 . por momentos sobreideologizada por militantes del MIR. Christine Castelain. R. Los “salones de clase” se iban armando dentro de autobuses viejos que el gobierno donó para tal fin. realizó un estudio sociológico 33 sobre los pobladores de Nueva Habana. Marini hace una síntesis bastante acertada de la coyuntura económica que tuvo que enfrentar Salvador Allende34. desde 1971 a 1972 se habría constatado un proceso de desmovilización y desorganización en el campamento. las luchas se habrían reactivado a partir del problema del abastecimiento directo. De esta manera. Marini – México 1974.Castelain .C. La experiencia del campamento -fluctuante. nos sirve para entender la cantidad de luchas que sintieron que ese distinto marco institucional les daba un visto bueno para su desarrollo. En este párrafo se toman puntos que quedaron sintetizados en la exposición que realizamos con Jazmín Leale el 23/06/08.C. El Frente de Trabajo tuvo como tarea principal la absorción de la mano de obra desocupada de Nueva Habana. rudimentario al principio. organizando equipos de trabajo que ayudaban en la tarea de construcción y mantenimiento de las viviendas. 6. los pobladores experimentaron altos niveles de organización y de desarrollo de su conciencia política.Tesis de 3er ciclo.

En paralelo a la nueva definición económica del gobierno. subordinando todas las luchas a su directiva. Millas. No hay mínima duda de que es un proceso que sirve a los enemigos de la causa revolucionaria. del Frente de Profesionales Chilenos. planteaba la necesidad de una política tributaria progresiva y un cese del pago de la deuda externa.que no estaba invirtiendo. Sorpresivamente. la clase obrera en su conjunto. la suba de los precios para equilibrar la oferta y la demanda y la subordinación de la economía a las leyes del mercado. El contenido de la misma significaba la legitimidad de la represión contra obreros. 11) Ley sobre control de armas.. 3) Respeto al Congreso y al Poder Judicial. dando muestra clara de que el PC ganaba terreno dentro de la política gubernamental. contemporánea a la mencionada declaración de Allende. La línea que se adopta es la de Millas. 12) Ley de periodismo libre y democrático. reactivando la producción que las patronales intentaban paralizar. las líneas divergentes dentro del campo popular eran un terreno fértil para consolidar poder: en agosto. 10) Restitución de sus facultades a las fuerzas armadas y carabineros. además. del principio de la jerarquía y de "los valores reales de la patria".)Concepción fue lugar para una acción divisionista cuyo efecto es minar la hegemonía de la Unidad Popular sobre el movimiento. encontramos dos hechos relevantes en materia de organización popular: la creación del Cordón Industrial Cerrillos. Se trataba de defender al gobierno. en una posición muy diferente proponía la limitación del Area de Propiedad Social35. Se abre un período de intensa actividad política desde las bases. Esto implicaba una política definida de alianzas con la burguesía que no permitían la insurgencia de gérmenes de poder popular. Esta última era una respuesta a la nueva orientación económica del gobierno. fin a la acción de las JAP y los Comités de Defensa de la Revolución." Esta afirmación se entiende asociada a la línea política del PC: no se trataba de derrocar el sistema. una manifestación de apoyo de obreros.. 5) Restablecimiento de una rígida autodisciplina. Efectivamente. campesinos y estudiantes. aunque sea parcialmente. El Comando funcionaba como 35 Se conocía con este nombre a las empresas nacionalizadas por Allende. nucleados territorialmente. 2) Un presidente de todos los chilenos y no de una parte. 4) Participación de todos los sectores de la población. y 13) Que Allende acceda a todo lo propuesto. entendiendo la coyuntura a través de la lógica de camino al socialismo por etapas. para la derecha. La ofensiva popular se articuló a través de la multiplicación de Cordones Industriales y Comandos Comunales. se transcribe una solicitada. el Parlamento. sino de modificarlo. 16 . sanciona la mencionada Ley de Control de Armas. 9) Recuperación del prestigio internacional y firma de tratados y convenios para obtener créditos. la derecha y la alta burguesía industrial lanzan el paro patronal de octubre de 1972. Sólo para tener una idea de la posición en que se encontraba el presidente y la UP en su conjunto: Solicitada del Frente Nacional de Profesionales. 7) Refortalecimiento económico del sector privado. engrosada por la movilización de pobladores y estudiantes afines. poblacionales y estudiantiles. se reunieron para debatir el rol que les tocaba dentro de esta coyuntura y la discusión planteada refería al carácter de la Asamblea: ¿debía ser esta un foro de debate popular o estaba en sus posibilidades articular las luchas desarrollando un verdadero poder desde las bases? La respuesta de Allende fue dura: "(. 8) Fin de la inflación y un abastecimiento normal. responde en apoyo al gobierno. Se propone el siguiente plan para la "reconstrucción nacional": 1) Regreso a la ley. pobladores. Fortalecidos por los espacios ganados. la demonización del PC en esta etapa. nueva concesión a Radio Agricultura. sino concentrando en el mercado negro-. que recibían prioritariamente los beneficios de las políticas de promoción salarial. Para relativizar. prácticamente un bastión de la contrarrevolución. fin de la persecución a periodistas. solución del conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (La Papelera). además de organizaciones de izquierda como el MIR. con una toma de tierras por parte de los campesinos de Melpilla y la Asamblea de Concepción. 6) Auténtica pacificación del país. Delegados de organizaciones sindicales.

Más tarde. mientras el sector obrero se separa gradualmente de ese organismo para fortalecer los Cordones Industriales. 1993) 37 Ver imágenes registradas en Leonardo Henrichsen. en colaboración con la CIA. Estaba compuesta por entre 5 y 9 pobladores y su función era lograr que la distribución de alimentos se hiciera a través de organismos estatales como DINAC (Dirección Nacional de Abastecimiento y Comercialización) y que los precios fueran los oficiales. se cobró 20 vidas. humillados por la violencia de los allanamientos militares. a fines del gobierno de Allende.37 36 Para James Petras. el movimiento de masas se hunde en la incertidumbre y en la inmovilidad. Ni para el movimiento poblacional. un camarógrafo argentino. el conservador Partido Nacional. James. Techo y Poder… Para muchos autores. en principio asociado a un canal institucional que el gobierno había instaurado en el comienzo de la escasez de bienes básicos: las JAP (Juntas de Abastecimiento y Precios). corresponsal de la televisión sueca que filmó su propia muerte. el nutrido sector afín dentro de las FF AA. Las FFAA se politizan y el gobierno continúa cediendo posiciones de poder intentando pactar con la DC. los Comandos quedan abocados a las tareas de Abastecimiento. las Fuerzas Armadas se ejercitaban allanando locales sindicales. La DC ejerce influencia sobre el gobierno para dirimir el conflicto y la salida que la UP encuentra es la incorporación de las Fuerzas Armadas al gabinete. México : Fondo de Cultura Económica. En febrero de ese año se efectuaron elecciones legislativas y la derecha no pudo obtener los 2/3 mayoritarios que le permitirían destituir constitucionalmente a Allende. El crimen sigue impune. Confundidos por la debilidad del Gobierno.” Así cierra uno de sus últimos capítulos Pan. que permanecía cerrado por el lockout patronal. En los meses posteriores al paro. Tenemos referencia. registrando el momento en el que un soldado. por ejemplo. Otro caso es el de la movilización de pobladores y JAP de la población José María Caro. Retomando el análisis de Marini. 17 . la mayoría de los líderes del Partido Demócrata Cristiano encabezado por E. habría estado compuesta por la agrupación ultraderechista Patria y Libertad. se cuentan alrededor de 20 comandos comunales en el Gran Santiago llegando a sumar cerca de 100 a nivel nacional. como una suerte de garantes de la institucionalidad.youtube. frustrados por la impunidad con que la derecha desataba el terrorismo.organismo territorial de cooperación en la autodefensa. (Clase. el 29 de junio se produciría el tancazo. le disparaba desde una camioneta militar. si bien no logró la renuncia del Presidente. entre ellas la de Leonardo Henrichsen. ni para el movimiento obrero. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. El mismo funcionó como Almacén del Pueblo hasta el Golpe. Petras. Uno de los frentes que estos organismos intentaron activar fue el de Abastecimiento. 7. la derecha chilena. Así lo encontraría el 11 de septiembre. las consecuencias inmediatas del Paro de Octubre fueron la radicalización y polarización de burguesía y proletariado y. el Gobierno continuaba siendo ya un instrumento. el movimiento sólo pudo articularse en momentos de acción defensiva. Hacia Septiembre del ‘73 “Mientras la derecha embestía a fondo para lograr el derrocamiento de Allende. Frei y la Embajada de EE UU. empresas y hospitales con el pretexto de buscar armas. una palanca para sus luchas. del funcionamiento de una JAP en el Campamento Nueva Habana. en la ayuda mutual que intentaba hacerle frente a la crisis. La derecha36 efectuó varios intentos golpistas durante ese último año. El mismo estudio plantea que en la etapa que va de enero a junio de 1973. la confusión horrorizada de la pequeña burguesía frente a la lucha de clases. combatiendo así la especulación existente con los productos acaparados por los comercios. que culminó con la expropiación y apertura del supermercado UNICOOP. una sublevación militar en las inmediaciones de La Moneda (Casa de Gobierno) que. bajo el mando del teniente coronel Souper Onfray.com/watch?v=DbTprOORPFY. ante esto. fábricas. su asesinato el 29/06/73 http://www.

(.) Ante estos hechos. Los militantes se dispersaron y fueron a buscar apoyo a dos centros obreros dentro de La Legua: MADECO y SUMAR. (. sin medios que lo registraran. el mito de la institucionalidad chilena inconmovible. contaba con una base popular que lo apoyaba.. qué parámetros dan la pauta de que puede hacérsele frente a una contrarrevolución en marcha. el boicot financiado por los Estados Unidos. la falta de dirección unificada en la izquierda. El frente logró inhabilitar un bus de carabineros. permitió que amplias masas de la población se incorporaran en política. El Gobierno. tenía lugar una reunión en la fábrica estatizada Indumet. la derechización de la clase media… todos ellos dan cuenta de aspectos distintos de una realidad que se tornaba cada vez más oscura. Universidad de Londres 2003 18 .Ruy Mauro Marini. En las inmediaciones.. una población intentaba resistir el Golpe que se venía. donde la traición pretende imponerse.. La Fuerza Aérea ha bombardeado las torres de Radio Portales y Radio Corporación. Perú. pobladores y militantes partidarios y los carabineros. Son numerosos los análisis que interrogan los hechos para dar con el factor que explique la caída de Allende y el ascenso del fascismo en Chile. La historia es nuestra y la hacen los pueblos. Colocado en un tránsito histórico. La mañana del martes 11 de septiembre. Chile. Tienen la fuerza. pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. 8. pero no pudieron conseguir mucho más que algunos momentos de resistencia. no podrá ser segada definitivamente. Santiago de Chile. que convocaba a los principales dirigentes de la izquierda política chilena. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 38 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. qué se podía hacer para defender al gobierno. del Cordón Industrial San Joaquín.. sabiendo que mucho más temprano que tarde. Lo que vino después fue un enfrentamiento prolongado entre el frente de obreros. Garcés Durán Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. de nuevo. sin embargo. pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen. antes de morir en La Moneda: “Seguramente esta es la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes. fue detectada por un grupo de carabineros y al menos tres personas murieron. en el artículo que ya hemos citado. sólo me cabe decirle a los trabajadores: Yo no voy a renunciar. La Moneda ya había sido bombardeada y el presidente había muerto. La radicalidad del MIR. M. en efecto.) Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y su destino. sino configurándose como sujetos políticos que veían en el nuevo gobierno un medio posible de realización de sus demandas. abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor.un Estado Socialista. Y les digo que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos. podrán avasallarnos.¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!” Mientras tanto. Sigan ustedes.se desplazaban por las calles de Santiago tratando de averiguar qué pasaba. anula un programa que. aún cuando se hacía cada vez más evidente que no era este -ni iba a ser la transición hacia. El 11 de septiembre cierra una etapa institucional. A continuación un breve fragmento del último discurso del presidente Allende. La reunión. muchos habitantes de la población La Legua 38 -un asentamiento popular en la capital chilena. aunque cargado de limitaciones metodológicas y chocando con obstáculos estructurales. se pregunta cómo se mide una relación de fuerzas. ni con la fuerza. Y no pasivamente. Fueron derrotados esa misma tarde. Se imponía la idea de reagrupar fuerzas en la zona sur y avanzar sobre La Moneda. Superarán otros hombres este momento gris y amargo.

39 Datos extraídos de Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 1957-1987.mplchile. A partir de 1980. En este contexto. igualmente. Actualmente están lanzando la candidatura como concejal del poblador Lautaro Guanca. Es el caso del autodenominado Movimiento de Pobladores en Lucha 41 que agrupa mayormente poblaciones de la Comuna42 Peñalolén y trabaja con. las juntas de vecinos de los pobladores fueron prohibidas en 1973 y no pudieron funcionar libremente durante todo el gobierno militar 39. por ejemplo. V. También aparecen organizaciones que se preocupan por cuestiones que antes eran asumidas por el Estado: Centros de Apoyo Escolar.El movimiento de pobladores. surgen organizaciones poblacionales no propiamente reivindicativas. de atención de urgencias y enfermedades menores y otro privado. las poblaciones vuelven a articularse como un ámbito territorial de participación. La represión suspendió la vida política. Una vez pasado el primer impacto represivo del golpe militar y en el contexto de miedo imperante. Se desarrollan. que en muchas poblaciones se debate. Bodegas populares de alimentos. Así. los pobladores fueron víctimas de una represión aguda y prolongada: mientras los sindicatos ya no estaban prohibidos -porque en 1978 fueron inscritos dentro de una ley específica y restrictiva-. Comités de defensa de los Derechos Humanos. organizaciones de denuncia en las cuales participan pobladores y no pobladores como Asociaciones de presos políticos.com 42 Comuna es el nombre que en Chile se le da a los Barrios. es también que encontramos un comienzo de reactivación al interior de las poblaciones. arquitectos de la Universidad de Chile en temas de arquitectura pública. la política neoliberal incluye la descentralización del sistema de salud. se inician comedores populares que hacen frente al encarecimiento del costo de vida. Conclusión Muchas preguntas que se plantearon en el Estado de la Cuestión quedan sin responder. Comités amplios de cesantes. 1999 41 www. Salas – Taller de Acción Cultural. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. estableció la censura.blogspot. controló las universidades. como muchos otros sectores en lucha. El tema de la vivienda sigue siendo aún hoy un tema importante. vivienda social y patrimonio cultural y ambiental. Comités de Vivienda. comienzan a hacerse sentir los efectos económicos del nuevo modelo que se implementa. sufrió una desarticulación importante a lo largo de los 17 años de gobierno pinochetista. Comités de sin casa. Las características del mismo incluyen el comienzo de un sistema de salud mixto: uno público. Además. y que se ocupa de tratamientos de mayor complejidad. V. al que tiene acceso un sector restringido de la población. A la fecha. producto de la inflación y la caída salarial. como las cooperativas y las huertas familiares. Los índices de desocupación suben progresivamente y el hambre hace su entrada en las familias 40. Comités de abastecimiento. desmanteló numerosas organizaciones. Agrupación pro retorno de exiliados. ollas comunes. Agrupación de familiares de detenidos-desaparecidos. 9. Católica de Chile 2003 40 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. En colaboración con instituciones religiosas que se insertan en las comunidades. Muchos dirigentes de poblaciones fueron asesinados y eran cotidianas las razzias en los campamentos populares. medida que afecta fuertemente a los sectores populares. 19 .

Encontrar investigadores que trabajan recuperando testimonios. alrededor de las necesidades propias que le eran más urgentes. se comprende que el movimiento de pobladores tiene justamente la particularidad de ser un actor social difícil de aprehender teóricamente. Pero es preciso señalar que en la interacción con otros. entre muchos otros. Por eso. Sin embargo.Es complejo establecer el grado de autonomía de un movimiento. como una forma de apropiarse del espacio urbano. Porque permite correrse de categorías estáticas y pensar al actor social en movimiento. avances y retrocesos. en relación con otros actores. es difícil dimensionar la magnitud de las tareas que emprendieron los pobladores durante Allende. sí sabemos que la lucha por la vivienda digna trascendió el carácter de reivindicación secundaria que muchos autores quisieron darle. más aún cuando hablamos de un proceso de confluencia y participación de muchos sectores en la historia de un país. También. Las acciones políticas colectivas resignificaron el concepto mismo de "poblar". reivindicaciones. de hacer posible el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad. a la luz de la interrupción forzosa que sufrieron esos procesos sociales. con múltiples experiencias que implican flujos y reflujos. Fue muy interesante la experiencia de profundizar en cuestiones tales como la memoria colectiva y la reconstrucción de episodios de la historia reciente de nuestros pueblos. Se mencionaba en el Estado de la Cuestión que. construyéndose en cada aprendizaje. siguiendo otro de los interrogantes iniciales. Bibliografía 20 . el movimiento de pobladores logró articular sus propias reivindicaciones. El período de la Unidad Popular fue el marco espacio-temporal en donde vimos crecer cualitativa y cuantitativamente a este movimiento. el tema de la identidad fue un aspecto sumamente rico para adentrarse en el análisis de este frente de lucha. cosmovisiones de una realidad que décadas de dictadura intentaron desdibujar.

Chile. Valdés – FLACSO 1982 Protesta y Cultura en Venezuela. M. Loyola El poder popular en Chile 1970-1973. Santiago. López Maya .blogspot. Ediciones Siap .Planteos. Mario.archivochile. V. M. Garcés Durán . Año 2003 Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (19701973). Petras.83.Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina.CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad. Mónica.mplchile. F. treinta años después. T. Castells – Siglo XXI 1974 Poblaciones y Pobladores.1973) . Historia de las. 1974.plataformaurbana. Católica de Chile 2003 Sitios Web • • • • • www. Marini – México. Notas para una discusión conceptual .cl www. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. Arcis 2007 Clase. Siglo XXI Pan.Schmeisser – Tesis de Grado.Ed. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. Cecilia Urrutia Ed.cl www. Techo y Poder.com www. Quimantú. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. V. Universidad de Londres 2003 Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 19571987. Trotta 1997 La Revolución de los Pobladores.• • • • • • • • • • • • • • • • • La Rebelión Permanente: Las Revoluciones Sociales en América Latina . El reformismo y la contrarrevolución. R. México : Fondo de Cultura Económica. 1993 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. F. Univ. 1974 La Lucha de Clases en Chile. Santiago de Chile. Salas Taller de Acción Cultural Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. 1972 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. M. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. Mires Ed. Hidalgo. Buenos Aires. M. Garcés. James. Calderón . 1ª edición. Y. poblaciones callampas. Ernesto y Threlfall.C.mir-chile. M.com www. Pastrana. Perú.cl 21 .28 n.salvador-allende. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. Mayo 2002 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. B. Colom.

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