Problemas Latinoamericanos Contemporáneos – Cátedra Guevara

Monografía acerca del Movimiento de Pobladores durante el Período de la Unidad Popular (Chile 1970-1973)

Prof: Hernan Bransboin Alumna: Gabriela Mitidieri

Universidad de Buenos Aires Facultad de Filosofía y Letras Julio 2008

Indice

1. Presentación 2. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores 2.1. ¿Qué pasa con Frei? 3. Primera Parte del gobierno de la UP 4. La Identidad del Movimiento 4.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 5. La experiencia Nueva Habana 5.1 Los Comienzos 5.2. La Organización 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo 7. Hacia Septiembre del ’73 8. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 9. Conclusión Bibliografía

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El último año del gobierno de la Unidad Popular fue el terreno en el cual los sectores populares vivenciaron la decadencia de un modelo y los obstáculos estructurales para llevar a cabo un proyecto superador. la primera parte del trabajo hará referencia a los inicios de la organización y las distintas etapas que atravesó hasta llegar Allende al poder. Teniendo en cuenta que es posible hablar de un movimiento de pobladores. 3 . sus distintos frentes organizativos y los legados que dejó tras el golpe. esta organización social heterogénea. Presentación El tema central de este trabajo es la actividad política desarrollada por el movimiento de pobladores a lo largo del gobierno de la Unidad Popular. el movimiento estudiantil. atravesado por un contexto global en el que coexistían. creencias y experiencias compartidas que constituyen la identidad común de un sector en lucha. Las experiencias que afloraron fueron de carácter defensivo en muchos casos. En ese marco. Partiendo de esa base. ya que su historia de reivindicaciones antecede por mucho al período 1970-73. Como estudio de caso. Un punto importante también es rastrear las distintas visiones historiográficas que tuvieron como eje la temática del movimiento de pobladores y de qué manera incidieron en las políticas institucionales de la época. se analizará la experiencia del campamento Nueva Habana. las volubles clases medias. su programa de construcción de viviendas. en convivencia -de mayor o menor conflictividad. se intentará focalizar en cuestiones tales como el grado de autonomía del movimiento. Este breve período histórico condensó las contradicciones de un sistema económico-institucional en decadencia. Quizás en el análisis de esas acciones podamos entender una significación particular de “la vía chilena al socialismo” asociada a nuevas formas de entender la construcción del poder. en tensión. entre otros. los parámetros para medir su incidencia en el proceso de la UP. los partidos políticos de izquierda. pero también verdaderos momentos de articulación entre distintos frentes en lucha. la clase obrera. ideas y prácticas políticas de cambio con un sistema neoliberal en ascenso que no toleraría otra Cuba. el campesinado. Muchos interrogantes que surgieron a través de la investigación sirven de guía para adentrarnos en la experiencia de los pobladores chilenos. con una dinámica particular de movilización.con otros actores sociales como el Estado y sus distintos canales institucionales. el acervo de valores. encontramos a los pobladores. el ascenso de múltiples procesos sociales de lucha y reivindicación.1. la vinculación estrecha con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria. los primeros pasos hasta la consolidación del asentamiento.

Alrededor de 3000 trabajadores fueron asesinados por el ejército nacional. Techo y Poder. la presidenta Bachelet decretó el 21 de diciembre como jornada de duelo nacional. daba a conocer los objetivos que perseguía: "Impedir el alza de los cánones de alquiler en las habitaciones.83. Así. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores Con el triunfo de la UP culmina un largo proceso de luchas populares. integradas por militantes anarquistas. en el centenario de la masacre. que supieron actuar con un criterio unitario. Dos procesos confluyen a su vez para hacer de la capital de Chile un polo de hiperconcentración demográfica: por un lado. Pastrana. crecía una industria liviana subsidiaria. repercutió significativamente en el precio de los alquileres . Una experiencia notable de asociación obrera fueron las Mancomunales: organizaciones territoriales que agrupaban a los trabajadores de una misma provincia. con el auge de la economía primaria exportadora. Por esto último. 1974.28 n. 1ª edición. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . a cada etapa del desarrollo capitalista chileno le corresponde un ascenso del movimiento obrero. Hacia 1880. en el sector agrario. la ciudad engrosaba su población con trabajadores de la manufactura. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. la industrialización descompone el sector artesanal. en 1902 cerca de la mitad del total residía en ciudades. no favorece el desarrollo del minifundio.1973). Gradualmente. Hidalgo. a Chile le tocó abocarse a la producción del trigo y del salitre. El Estado chileno captó tempranamente el grado de hacinamiento que padecían los sectores populares en el ámbito habitacional. tanto positivo que tuvo la acción del Consejo Superior de Habitaciones Obreras hacia la demolición de los "conventillos" declarados inhabitables. En esta asociación podemos ver un antecedente importante del movimiento de pobladores. Ediciones Siap . en la que los obreros salitreros reclamaban por un salario que se correspondiera con la depreciación monetaria imperante. encargada de la infraestructura necesaria para la exportación y de algunas manufacturas de consumo interno. Entonces. a la crisis global de la economía se agrega en Chile la desocupación masiva asociada al descubrimiento del salitre sintético. ya que constituyó el primer frente que se unió para reivindicar su derecho a mejores condiciones de vivienda4. Recién en el año 2007. mientras en los centros salitreros se concentraba una incipiente clase obrera de temprana sindicalización. trabajar para obtener una reducción del cuarenta por ciento en los arriendos. Nos dice R. surgen asociaciones obreras de gran combatividad y tras la masacre de Iquique 2. Paralelamente. se puso en vigencia la llamada Ley de Habitaciones Obreras. Mayo 2002 4 En su declaración de intenciones al constituirse como agrupación (1914).Planteos. como negativo respecto de la construcción de nuevas viviendas. Este último recibía fuertes inversiones inglesas para su desarrollo. que ya constituía un centro burocrático y de vía de salida de exportaciones. existió un importante éxodo del campo a la ciudad. El espacio de residencia más extendido en la clase trabajadora era el conventillo. Si en 1875 el 27% de la población chilena era urbana. se llena de nuevas industrias con sus nuevos trabajadores.”3 El conflicto se profundizó dando lugar a la mayor presión sobre el Estado por parte de la Liga de Arrendatarios. Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. se conforma en 1909 la Federación Obrera de Chile. Santiago. que comienza a emplearse en las fábricas y por otro. El fenómeno de industrialización por sustitución de importaciones también se da en este país. socialistas y demócratas. 2 Huelga que tuvo lugar en la ciudad norteña de Iquique en diciembre de 1907. Ya en 1906. exigir a los propietarios reformas higiénicas y el cumplimiento municipal de las disposiciones de aseo. Estas diversas migraciones contribuyen a aumentar el déficit habitacional que sufren los sectores populares en Santiago. Buenos Aires. Mónica. el sistema de tenencia de tierra vigente. localizado en la parte más deteriorada del casco urbano. Hidalgo: “El balance. que promovía un relevamiento del estado general de las residencias proletarias y la futura construcción de viviendas baratas. ante la parálisis económica de las potencias mundiales. 3 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile.2. De acuerdo al análisis de Pastrana-Threlfall1. y combatir todo abuso de los propietarios en contra de 4 . fomentando el apoyo mutuo entre sus miembros. Ernesto y Threlfall. En la década del ’30. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulga una nueva legislación 1 Pan.

Si bien no subsanó totalmente el problema habitacional.000 personas. Nuestros obreros podrán vivir como viven los obreros de los países más adelantados" Presentación que realizó José Salas. De este modo podrán venir al país las mismas empresas y cooperativas constructoras que en Europa y Estados Unidos han realizado estos mismos ideales colectivos. vías férreas.o en la periferia de la capital (Gran Santiago). cartón. las primeras manifestaciones de este movimiento de toma de terrenos pueden rastrearse al año 1946.783 50. con lo cual la alternativa se reduce a la invasión organizada de terrenos y a la proliferación de callampas (construcciones precarias de madera. al momento de aprobar la Ley de 1925. Asistencia. cuando un grupo de familias que habían sido desplazadas de conventillos ocuparon las inmediaciones del Zanjón de la Aguada. a fines de la década del ’40 y principios de los ’507. G. logrando así que el número de familias habitantes de callampas pase de 32. A fines de los '50. No obstante. Su denominación tiene como origen esta forma especial de relacionarse con el espacio público que recuerda la ‘cité’ o ciudadela medieval amurallada”. 6 “El cité es un conjunto de viviendas de fachada continua que enfrentan un espacio común. Ministro de Higiene. Intentando remediar esto. pero muy reducidas (18 m2).172 365. El término población remite a este complejo habitacional. aunque surgidos con el fin de asistir a los sectores más perjudicados. Ed. ubicados en las proximidades del centro urbano -al costado de caminos. se trataba de espacios sin rentabilidad inmediata. De todos modos. cerros.300. que tuvo como objetivo impulsar la construcción de viviendas sociales e intentar congelar los precios de los alquileres. privado. terminan por facilitar el acceso a mejoras habitacionales sólo entre los sectores medios. 1972 5 . recordemos que entre 1953 y 1963.0 28.9 los arrendatarios" 5 "(…) La Ley protege la inversión de grandes capitales nacionales y extranjeros bajo la garantía del Estado para el interés y la amortización. Historia de las. Ambos. 259.de casas baratas en 1925 5. Trabajo y Previsión Social.4 13. los sectores de más bajos recursos no podían aspirar a este tipo de vivienda.cl 7 Cecilia Urrutia. Villalba en www.400 en 1961 (aproximadamente el 5% de la población total del Gran Santiago). las políticas estatales ligadas a la promoción de la vivienda quedan enmarcadas en la creación de dos organismos: la Corporación de la Vivienda (CORVI) y el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo. como lo muestra el siguiente cuadro: Viviendas sin alcantarillado u otro sistema de desagüe % del Total 72. Extraído de Fragmentos de Ciudad: El Cité.338 28. Santiago. De acuerdo al antiguo dirigente poblacional Juan Araya. mediante la ley se procedió a la instalación de 29 poblaciones en Santiago que beneficiaron a cerca de 35. Entre 1951-60.8 Año Censo 1952 1960 del Total Viviendas Gran Sgo. como el Hogar de Cristo. No obstante. ambas instituciones vinculadas a la Compañía de Jesús de la Iglesia Católica realizaban diversos programas de trabajo social. el acceso a los servicios básicos de urbanización seguía siendo un punto conflictivo.865 18. en la zona sur de Santiago. medida esta que no pudo concretarse realmente debido a la injerencia de la Asociación de Propietarios Chilenos. Quimantú. lata y adobe). en el año 1959 a 16. se produjeron 32 tomas de terrenos fiscales. el que tiene relación con la vía pública a través de uno o más accesos. similar a una barriada que en Chile vino a reemplazar el rol del cité6. poblaciones callampas. el gobierno de Alessandri lanza un plan habitacional de erradicación de callampas: se construyeron nuevas poblaciones con viviendas de materiales durables.758 Viviendas sin agua potable % del Total 47. tanto la organización TECHO. Por lo general.545 105.plataformaurbana.

En lo que respecta específicamente a los sectores populares urbanos. nunca recibieron la vivienda que el plan garantizaba.1. transmitido providencialmente por las damas de la democracia cristiana 9. haciendo eje en el problema de la 8 9 Pan. puede decirse que el gobierno de la DC llevó a cabo una amplia política de promoción popular y. porque la dotación comprendía sólo una parcela. estaban relacionados con una particular manera de entender la coyuntura sociopolítica del continente después de la Revolución Cubana. en efecto. En primer lugar. Aún así. Techo y Poder. Salas . Pag. 18 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. esposas y amas de casa. V.2. captando la inserción que el reformismo había logrado al establecer contacto con los sectores populares. Por otra parte. en muchos casos desempleada y sin los beneficios básicos de los servicios públicos. consideraban que uno de los fundamentos para la emergencia de ideas y prácticas subversivas era la falta de recursos económicos de la población y la consecuente ausencia de participación directa o indirecta en la política gubernamental por parte de los así llamados “marginales”. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . Consistía en la entrega de un terreno. con 450 mil socias activas participando en ellos. O no: en la práctica. sirvió más que nada a sectores medios y medios bajos con acceso a ingresos fijos. ¿Qué pasa con Frei? En 1964 Eduardo Frei Montalva se convierte en presidente de Chile. Esto se explicaba por el proyecto desarrollista que propugnaba. Estos centros consolidarían y prolongarían su rol de madres. donde la familia podía construir su propia vivienda. Como consecuencia de esto. Un punto importante de este plan es que significaba la segregación ecológica de los sectores populares.Taller de Acción Cultural 6 . Este era un sistema que canalizaba cuotas de ahorro familiar para la posterior adquisición de una vivienda. en consonancia con los lineamientos que la Alianza para el Progreso sugería poner en práctica en América Latina. Los mismos. los mencionados canales institucionales de base territorial. asociada a la creación de organismos institucionales de base territorial como las Juntas de Vecinos y los Centros de Madres. con el contorno de la casa por venir dibujado con tiza en el piso. a través de una profundización del conocimiento de las actividades "propias de la mujer". En ningún momento serían puestas en cuestión las contradicciones estructurales del sistema. esto significó la organización e incorporación en política de amplias masas de trabajadores urbanos y rurales 8. en pocas palabras.000 Centros de Madres. hacinada. Hacia el año 1967.: la adjudicación de un sitio. Si este no era su caso. Su gobierno encarnaba la unidad de los sectores burgueses.y las mismas estarían vinculadas principalmente a cuestiones tales como la capacidad de consumo y el acceso a la vivienda. había una alternativa contemplada para Ud. se trataba de mejorar las condiciones de vida de las capas más bajas y de brindarles algún tipo de canal institucional para que se sintieran representados por el gobierno. diversos factores confluyeron para activar la organización popular en torno a la vivienda. el tejido y otras manualidades. tuvo lugar una fuerte contracción económica: inflación y alza del endeudamiento externo. al convertirse en el centro de reunión de pobladores afectados por el encarecimiento del costo de vida. Entre 1964 y 1970 se crearon 3. Con lo cual. que daban origen a la existencia misma de una clase empobrecida. impulsado por el recientemente creado Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). muchas familias involucradas en el PAP que tenían en su haber las correspondientes cuotas pagas. valiéndose de materiales ensamblables que el gobierno facilitaría. Paralelamente.487 Juntas de Vecinos y se encontraban en función 9. pero además contaba con el apoyo electoral de estratos populares urbanos y campesinos.1973) Threlfall-Pastrana. excedieron sus propósitos iniciales. Al igual que experiencias anteriores referidas a soluciones de residencia. Cabe aclarar que en estas mejoras se presuponía un rol pasivo de los sectores populares -que recibirían políticas asistenciales del Estado. la “operación sitio” fue conocida entre los pobladores como “operación tiza”. se extendieron los servicios de salud y educación y se fomentó un proyecto habitacional a través del Plan de Ahorro Popular (PAP). como la cocina. El gobierno de Frei demostraba con su actuación la imposibilidad estructural de alterar significativamente la distribución del producto sin modificar las bases del sistema de dominación existente.

entre los que se contaban el Partido Comunista. víctima de la represión policial durante una toma de terreno. siguió habiendo una política represiva en varias tomas de terrenos. Una apreciación similar en El reformismo y la contrarrevolución. se reprime una ocupación de terreno encabezada por 90 familias en Puerto Montt. con todas sus limitaciones tuvo un efecto. (…) Frei llevó la movilización a aquellos sectores antes excluidos del pacto social: campesinos y pobladores. la transición hacia una sociedad socialista. la Central Unica de Trabajadores (CUT) llamó a un paro general de 24 horas en respuesta a las alzas de precios. Loyola 12 En 1967. 11 Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. de tendencia derechista. ya durante el gobierno de Alessandri tuvo lugar una acción conjunta de pobladores y sindicatos. denominada Unión Popular. también el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) funcionaba en la órbita de Allende. en un contexto de numerosas tomas. tal vez no deseado por la misma DC: produjo la ruptura del pacto social en el cual había descansado desde 1925 el sistema político chileno. Y. Ello profundizó la movilización popular y condujo al triunfo a una coalición política encabezada por Allende. en un intento de actitud políticamente correcta para la captación de votantes. “ según un modelo democrático. Colom. muchos partidos de izquierda profundizaron su trabajo de base en un área que hasta entonces no habían considerado adecuadamente.vivienda. al interior de la Fabrica. además. R. el Partido Radical -antiguo partido de la burguesía media chilena-. La manifestación fue duramente reprimida por las fuerzas policiales y por Carabineros. es decir. en última instancia ponía en cuestión el progresismo de la promoción popular democratacristiana. La DC no pudo controlar las fuerzas que había desatado. que rompería en breve con la UP y la Acción Popular Independiente (API). En 1962. dejando un saldo de 6 muertos residentes de la población. ingresaría otro desprendimiento de la DC conocido como Izquierda Cristiana (IC).4% que recibió Jorge Alessandri -candidato del Partido Nacional. Hasta entonces. Estas contradicciones nos 10 La población había sido creada por el gobierno de Alessandri en 1959. sindicalizados11. ganó las elecciones de septiembre de 1970 con un porcentaje de 36. Posteriormente. cabe plantear el interrogante de qué tipo de contradicciones internas estaba atravesando la clase burguesa para no haber podido cerrar filas en torno a Tomic. Colom: “La ‘Revolución en Libertad’ prometida por Frei. En la población José María Caro10. comienza el período preelectoral y.y al 27. Tomando una breve descripción del artículo de Y. hubo movilizaciones ese día y barricadas en las vías férreas aledañas. Mueren 8 pobladores. que le dará el nombre a la población. el Socialista. M. el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) -desprendido en 1969 de la DC-.8% que sumó la Democracia Cristiana con Radomiro Tomic. al sur de Santiago. aquella que vivía en carne propia la contradicción estructural del sistema dominante. concentrando a los habitantes de callampas que se pretendían erradicar.Marini – México 1974 7 . el 21 de mayo de 1971 15 El reformismo y la contrarrevolución. De todas maneras. la DC deja de tomar medidas en contra de las ocupaciones. frente al 34. En este ambiente socioeconómico convulsionado. Mientras Frei presidía Chile. pluralista y libertario”14. Todos ellos acordaban programáticamente con el proyecto de “Vía Chilena al Socialismo”. la izquierda entendía que el actor social con quien tenía que desarrollar su lucha política era la clase obrera. Primera Parte del gobierno de la UP La coalición de izquierda. el Partido Social Demócrata.Marini15. algunos de ellos.2%. Más allá de la movilización popular que respaldó su victoria. Marini – México. 1974 14 Primer mensaje al Congreso efectuado por Salvador Allende.M. La UP reunía un amplio espectro de frentes políticos. muere una niña de nombre Herminda. Retomando el estudio de R.12 lo que. con la colaboración de partidos políticos. M. la reivindicación en torno a la vivienda era catalogada como una lucha ligada a una contradicción secundaria. R. En esa línea. es interesante pensar el ascenso de Allende al poder desde otra óptica. En 1969. Y si bien no participó de las elecciones presidenciales. 13 El poder popular en Chile 1970-1973. ” 13 3. con una postura de apoyo crítico a la coalición.

No obstante. Ed. los sectores populares. Esta. es preciso remarcar que el ascenso de Allende significó un cambio en la subjetividad del movimiento de pobladores. Amplias capas de sectores medios asalariados son beneficiadas y -junto con el aprovechamiento de la capacidad instalada ociosa del período anterior. el 80% del presupuesto fiscal para la realización del proyecto. identificada -de manera más o menos laxa.se vivencia una verdadera reactivación económica. Podemos coincidir con Castells17 que plantea que en esencia los planes habitaciones de Allende no difirieron cualitativamente de los propuestos por su predecesor. está relacionado con el fortalecimiento de la pequeña y mediana burguesía. 16 La iniciativa sería regulada a través de varios organismos creados para tal fin: el Departamento de Ejecución Directa de la Corporación de la Vivienda (CORVI). incidieron en la consolidación de una forma embrionaria de poder popular.18” Se trata entonces de comprender los diferentes aspectos de la relación que la UP estableció con estos -y otros. En qué medida sus políticas encauzaron las reivindicaciones que ellos levantaban y de qué forma las limitaciones del programa. Para tal fin. desde el Estado se efectúan ambiciosos proyectos de vivienda para resolver la situación de gran parte de la población chilena. las fábricas abastecedoras de materiales han debido duplicar sus efectivos de fuerza laboral para hacer frente a las nuevas necesidades. como el ingreso de capitales norteamericanos y el ascenso de una naciente burguesía industrial. porque de una tradicional interacción de presión al Estado para la concreción de las demandas.sectores en lucha.con un partido político determinado. en realidad. por fuera de las instituciones oficiales. el movimiento estaba organizado en distintas asociaciones. según un censo provisorio. como el aumento del gasto público en pos de la expansión del salario y del consumo. se comienza a vivir una fuerte adhesión al gobierno. la implicancia de la economía chilena en los problemas de la clase trabajadora y la política a seguir en el naciente gobierno de la UP. pueda quizás relativizar esa afirmación: “Llevar a la práctica un plan de esta envergadura significa la movilización total de los recursos de la nación en el rubro construcción y sus materiales. El Estado diagrama un plan de emergencia que consistiría en la construcción de 80. En lo que respecta a nuestro estudio. salvo por la intención manifiesta de modificar la idea de “promoción popular” por la de “participación popular”. convoca para mediados de Octubre de 1970 a un Congreso Nacional de Pobladores.000 familias. se ponen en práctica medidas de corte keynesiano. la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU) y la Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT).000 obreros de la construcción durante 1971. M.7 1973 18 Historia de las. Castells . una cita de Cecilia Urrutia. se constata que en Gran Santiago se encuentran viviendo en 312 campamentos alrededor de 55. Así. en la que se tratarían tres puntos básicos: la crisis estructural de la vivienda. constituía una novedad interesante: por primera vez. y/o de la conflictiva relación de fuerzas al interior del Estado. A principios de 1971. nos muestran una clase que se encuentra momentáneamente desequilibrada. 1972 8 . sentían que ese también era su gobierno. Es así como el MIR. de un cambio en el eje de acumulación de capital. alrededor de 42. Hay que recordar que. así como también la absorción a breve plazo de la cesantía que por tantos años ha agobiado a las clases trabajadoras. en la primera etapa del gobierno de Allende. Santiago. Será por esta razón que un punto fundamental en el programa del nuevo gobierno. fue entregado por medio de licitaciones a empresas privadas. n. cada una. Es así como solamente Corvi y Corhabit han contratado en conjunto. Tanto las reformas agrarias en detrimento del latifundio. Movimiento de pobladores y lucha de clases en chile. Quimantú. que se había profundizado durante el gobierno de Frei. aunque fluctuante a lo largo del mandato. para esta época.000 viviendas por año. estimulada por las inversiones en actividades dinámicas como la automotriz y la producción de alimentos. A su vez. poblaciones callampas Cecilia Urrutia.hablan. En primer lugar.Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos. contemporánea a la puesta en marcha del proyecto. todo lo cual ha permitido que en el año 1971 el índice de cesantía haya llegado a su nivel más bajo en toda nuestra historia. Es 16 17 Por ley el gobierno estaba limitado a utilizar sólo el 20% para la construcción directa por parte del Estado.

levantarían allí su población. en donde el Partido Comunista y la izquierda institucional tenían una fuerte presencia. 4.interesante analizar que. los presentes 19 consensúan adoptar medidas tendientes a fortalecer los comités de la UP. Razones de orden técnico. En los mismos.000 familias de pobladores. que sumaban en total cerca de 600 delegados. Pese a que. Chile.Schmeisser) 20 La idea misma de campamento remite a su condición de vivienda provisoria. 21 Poblaciones y Pobladores. provocaron la dificultad de llevar a cabo el Plan de Viviendas que la UP señalaba en su programa. La teoría de la marginalidad21 fue probablemente la visión más aceptada durante la década del ’60. con necesidades habitacionales insatisfechas. El caso chileno. Temuco y Valdivia y una delegación de Mapuches de Cautín. Un exponente afín a esta corriente resume esta visión en la siguiente cita: 19 Representantes de campamentos de Santiago. Tesis de B. delegaciones de pobladores de diversas ciudades del país.C. La idea que subyace además es la de la integración como enmascaramiento de contradicciones. Citando nuevamente a C. Santiago: Desal. las Federaciones de Estudiantes de Concepción. ya porque los propios habitantes. la prioridad de organización política para el PC giraba en torno a la lucha obrera. aunque la influencia de sus postulados excedió por mucho ese marco temporal. Los mismos se constituían a través de las Juntas de Vecinos y se encargaban de empadronar a las familias de un sector determinado. en un intento de resolverlos. La otra organización representativa del movimiento estaba encarnada por el Comando de Pobladores inserto en la CUT. En un principio. ya sea porque el gobierno habría de garantizar la construcción de viviendas. marginalidad se contrapone a integración. frente a este último punto. Se trataba de una concepción ecológico-descriptiva que fue sistematizada en diversos trabajos del Centro para el Desarrollo de América Latina (DESAL)22. T. Es un concepto gráfico ya que refiere al crecimiento de áreas de asentamientos espontáneos en los márgenes del desarrollo de las ciudades.600 familias en 28 campamentos y otros 60 campamentos en provincias con un total de 75. el objetivo de conocimiento está vinculado al ascenso de movimientos populares post Revolución Cubana. existieron militantes que trabajaron dentro de las asociaciones de Comités sin Casa. Notas para una discusión conceptual.000 casas al año. ligadas estrechamente a los obstáculos con los que empezaba a encontrarse la economía del gobierno popular. (Datos extraídos de Historia de los pobladores del Campamento Nueva Habana durante la Unidad Popular 1970-73. Valdés – FLACSO 1982 22 Poblaciones marginales y desarrollo urbano. gradualmente. Allí se levantaba rudimentariamente el campamento20 y se procedía a formar un Frente de Vigilancia que garantizaría la seguridad de los nuevos habitantes frente a un posible desalojo. se procedía a organizar una toma de terreno. las demandas eran elevadas a la CORHABIT y de no tener respuesta efectiva. con todos los interesados. se concluye que el Estado deberá adoptar medidas de corte asistencialista o de “promoción popular” para no alimentar la potencialidad conflictiva de los sectores que se ven privados de participación político-económica. como se dijo anteriormente. Urrutia: “La capacidad industrial del país en el año 1970 estaba acondicionada para absorber las necesidades de la construcción a ritmo lento y no fue capaz de agilizar su proceso frente al revolucionario plan de construir 100. Aquí. 9 . 1965. Vale decir que las razones por las cuales los pobladores han sido objeto de estudio fueron cambiando y con ellas también las maneras de aproximarse al fenómeno en cuestión. La Identidad del Movimiento Muchos estudiosos del tema han intentado definir variables para entender la composición de este movimiento.” Se analizará más adelante la naturaleza de esos obstáculos económicos y los resultados de las nuevas políticas que el Estado diseñó. El mencionado Juan Araya era uno de sus dirigentes y datos aproximados de la época nos dicen que agrupaba cerca de 16.

PROELCE. fue un movimiento con 4. como tal. El universo poblacional comprende a todas las personas afectadas que potencialmente puedan participar del movimiento (pobladores. J. de blanco de políticas asistenciales o de protagonista de conflictos. ligado a la crisis de la vivienda en la urbanización dependiente. La categorización. en el ya citado trabajo de Pastrana-Threlfall 25 se expone que: “Encontramos entonces que el auge del movimiento de pobladores coincide con un incremento en la lucha económica de los obreros en su lugar de trabajo. en algunos casos. habitantes de callampas. Vanderschueren . aparecen estudios críticos a la teoría de la marginalidad. Quijano – CEPAL. no desemboca en una concentración de lumpen. sería pertinente hablar de movimiento poblacional. especialmente de aquellas fracciones del proletariado concentradas en poblaciones. Santiago 1966 Significado político de las Juntas de Vecinos en poblaciones de Santiago. (…) y la forma que asume la crisis económica traslada parte de la lucha hacia la esfera poblacional. Santiago 1973. Pastrana .EURE nro 7 Santiago. Duque y E. F. número de organizaciones formadas. Para la segunda. En Pan. por momentos. para combatir el desabastecimiento y el mercado negro. Castells .“La población marginal lo es tanto porque está impedida de ocupar roles de mayor participación dentro del sistema. Dentro de la primera perspectiva. reduce la complejidad de una organización a meros patrones de comportamiento.EURE. En el curso del proceso ambos frentes evolucionaron en respuesta a la situación económica y a la agudización política de la lucha de clases. unidades habitacionales precarias en general).1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 23 24 Polo marginal de la economía y población marginalizada. conventillos. nro 2 junio 1971. El trabajo concluye que el movimiento de pobladores durante la Unidad Popular. en los momentos en que de esos problemas surjan organizaciones de base que se propongan resolverlos. como porque está forzada a refugiarse en una estructura de actividad económica que. número de acciones y conflictos) y cualitativa (contenidos de las reivindicaciones.24 Se trataba más que nada de establecer la relación entre la composición de clase del sector poblacional y su conciencia social. el interés en redefinir los conceptos analíticos esta vinculado con la necesidad de dar cuenta del ascenso de distintos sectores populares que. vinculados a capacidad de consumo o a estabilidad laboral. el aspecto que interesa es el rol jugado en la coyuntura política: si fue en calidad de aliado de otros movimientos. Abril 1973 25 En la siguiente página. M. Consideran que el frente poblacional abarca a todos los problemas alrededor de los cuales los sectores populares pueden organizarse en su lugar de residencia y.” Tanto Pastrana-Threlfall como Castells establecen una distinción operativa para referirse al aspecto identitario del fenómeno poblacional. está también marginalizada. Techo y Poder… los autores abordan la cuestión de la significación y de la identidad del movimiento desde el punto de vista del movimiento en sí y desde el punto de vista de la lucha de clases en su conjunto. sino en una heterogeneidad popular en la que ocupa un lugar destacado una fracción bien determinada de la clase obrera” De igual manera. mostraban una composición sumamente heterogénea. se trata de entender la relevancia cuantitativa (cantidad de personas movilizadas. conciencia de clase). A. Castells sintetiza que: “el universo poblacional constituido a través de un proceso de reivindicación urbana particular. Movimiento de pobladores y lucha de clases en Chile.”23 Ya a fines de la década del ’60 y principios de los ’70. Las estrategias de supervivencia económica de las unidades familiares del sector popular urbano: una investigación exploratoria. en esta línea. cuadro extraído de este trabajo: “Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos” 10 .

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CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad . esta expresión adquiere matices de gran combatividad cuando surge la experiencia de los Comandos Comunales: un verdadero frente de lucha compuesto por pobladores y obreros -en algunos casos también campesinos y estudiantes-. la reivindicación alrededor del derecho a gozar de una vivienda digna los acercó a las políticas gubernamentales y a la oscilante actuación del Estado frente a ellos: las limitaciones de los canales burocráticos y la importancia de tomar en sus manos la resolución de ciertas demandas insatisfechas. el 40% de la población chilena del período) se adscriben o participan de organizaciones sociales articuladas alrededor de reivindicaciones habitacionales. sigue resultando difícil establecer la especificidad identitaria de este movimiento. En primer lugar. en efecto. La relación con partidos políticos de izquierda aportó nuevas herramientas de lucha. hasta modos de transformación y participación cotidiana de autoproducción societal. En el siguiente apartado. se vieron privados de una dirección efectiva que pudiera hacerle frente a la ofensiva de la derecha. A nivel cuantitativo. una población que vivenció una forma particular de relación con un partido político como fue el MIR. Así. los que proveen la forma de comunicación entre los participantes mismos. en los últimos meses del gobierno de Allende. “Así. López Maya es útil la adopción del concepto de " marco de acción colectiva". Trotta 1997 28 La Revolución de los Pobladores. no sólo respecto de la correlación de fuerzas existente. La efectividad de su acción en momentos críticos de desabastecimiento. 800.000 familias (aproximadamente 4. entendido como el instrumental cultural que cada uno de nosotros posee: los esquemas interpretativos de la realidad que inspiran y legitiman las actividades del actor social. aliado táctico de la clase obrera y participante dentro de un espectro político de actores sociales movilizados que.fisonomía propia. F. los movimientos sociales se ven nutridos por múltiples energías que incluyen en su constitución desde formas orgánicas de acción social por el control del sistema político y cultural. Se tomarán dos perspectivas que. treinta años después. es decir.” El movimiento de pobladores.Ed. En primer lugar. Garcés. autores como Mario Garcés 28 consideran que un momento crucial de desarrollo político del movimiento está representado por las tomas de terreno y por la organización previa y posterior que se necesitaba como grupo para que la ocupación fuera exitosa. Año 2003 12 . sino también de los mismos sentidos de la acción colectiva. 26 En segundo lugar. Mario. sino además acerca de las consideraciones que tenía para con ellos un gobierno que los enmarcaba en el ámbito de la ilegalidad. Muchas veces esta instancia los enfrentaba a duras represiones policiales y esto también constituía un aprendizaje. producto del boicot derechista al gobierno de 26 27 Protesta y Cultura en Venezuela. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. No obstante todos estos estudios.000 de habitantes. para M. se nutrió de múltiples experiencias políticas. pero también los convirtió frecuentemente en blanco de políticas electorales. y que desarrolló modalidades de organización participativa inéditas. entonces la reivindicación adquiría esa multidimensionalidad de la que hablaba Calderón. Calderón 27 nos dice que una característica predominante en los movimientos sociales es la no existencia de organizaciones puras o claramente definidas. el trabajo expone cifras considerables: hacia 1972. dada la multidimensionalidad no sólo de las relaciones sociales. López Maya . Así mismo. Calderón . no hay que olvidar que existía un fuerte componente obrero entre los pobladores. M. nos sirven de ayuda para comprender un poco más acerca de los pobladores. Veremos que en la última etapa de la UP. sin tratar puntualmente el caso chileno. F. Se trata de los entendimientos intersubjetivos que se crean en asociación.000. se tratará el caso del Campamento Nueva Habana.

que divide la sociedad entre ricos y pobres. que sólo la transformación de las estructuras sociales y políticas. excepto por la visión clasista de manifestaciones como las de los Comités sin Casa y por último el modelo político y organizativo movilizador.Debemos entender los que somos la izquierda revolucionaria. Urbina ..Schmeisser – Tesis de Grado. Urbanismo y Planeación de la Universidad de Chile). Movimiento de Fuerzas Revolucionarias). antagónicos y alternativos al sistema institucional burgués. 5. educación. cuando los campamentos Ranquil. pag. Univ. el tipo participacionista.2 31 "Aquí estamos todos los que nos hemos cabreado con la obligación de cada seis años entregar nuestro voto para terminar frustrados. En Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (1970-1973). en algunos casos. a través de la creación de gérmenes de poder popular.Univ. Este último está ligado a las prácticas del MIR. En esta línea.Leiva y F. La experiencia Nueva Habana Como se expuso previamente en el Estado de la Cuestión. de Chile. que intentaba la ampliación de sus bases electorales. Palabras de apertura al Congreso Constituyente del MIR por Clotario Blest – Agosto 1965. una confluencia de diversos partidos de izquierda revolucionaria (Partido Socialista Popular. Estado de la Cuestión.Neghme 32 Proposiciones de acuerdo de colaboración entre la Corporación de la Vivienda y el Instituto de Vivienda.. los campamentos en los que el MIR participó combinaban una estructura democrática de dirección con una estructura horizontal constituida por los frentes creados para atender a las necesidades más inmediatas de la población (salud. Desde un principio. El ejemplo más desarrollado de este tipo de organización poblacional está representado por el Campamento Nueva Habana.". Vanguardia Revolucionaria Marxista-Rebelde.32 29 30 Este tema se tratará más extensamente en el apartado 6. Estos modelos son útiles para entender las formas organizativas que se dieron al interior de las poblaciones: el tipo asistencialista.Allende. Arcis 2007 13 . 2000 – S. etc. La política del MIR durante la UP y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. Universidad de Santiago. Los Comienzos Nueva Habana comenzó a existir en Noviembre de 1970. representativo de partidos políticos como el PC y. B. Extraído de Leiva. pueden plantearse tres modelos políticoorganizativos que representan la relación de distintas estructuras partidarias con movimientos de base popular30. permitirá la libertad y la desaparición de la explotación económica. anarquistas y cristianos. a base de la acción directa. del PS.C. que hacia 196531.). con una política que no difería sustancialmente de la empleada por la DC. asociado al trabajo de la Democracia Cristiana que se nucleaba fundamentalmente en torno a las Juntas de Vecinos.1. Elmo Catalán y Magaly Honorato ocuparon el predio de 86 hectáreas que la CORVI les cedió. tras varias instancias de reunión en las que intercedieron enérgicamente dirigentes de los mencionados campamentos pertenecientes al MIR y el IVUPLAN (Instituto de Vivienda. la experiencia constituyó un aprendizaje. de Chile 1970. posibles trazados del futuro campamento y además existió un intercambio fluido entre ellos y los pobladores acerca de las necesidades inmediatas que debían ser solucionadas entre todos. y la articulación y profundización de sus demandas hicieron de estos comandos una experiencia de poder popular real29. marxistas. justicia. vigilancia. Urbanismo y Planeación de la Univ. Tal estructura requería la amplia participación de los pobladores para funcionar. comenzó a plantear sus postulados de vía al socialismo. ya que la vinculación con profesores y estudiantes universitarios aportó conocimientos sobre estudios topográficos. R. 5.

a los que luego se les sumó el de Educación y más tarde el de Abastecimiento. Cada manzana. Sin embargo. aunque las políticas del MIR tenían una fuerte presencia. como cuestiones de infraestructura o de higiene zonal. el Frente de Salud se relacionó con el Servicio Nacional de Salud (SNS) y el Frente de Cultura con el Ministerio de Educación del gobierno de la Unidad Popular. un ordenamiento común a todos los habitantes de Nueva Habana. Este episodio conmocionó a toda la población y se trató en Asamblea General. por ejemplo. que debía tener más de 18 años y duraba 6 meses en su cargo. Este sistema de organización fomentaba la participación de pobladores y pobladoras y ponía de manifiesto que la construcción y el desarrollo del Campamento estaban en sus manos. También son conocidos los debates en reuniones de manzana acerca de maridos golpeadores. aproximadamente unos 400 pobladores. estaba compuesta por alrededor de 64 familias. Tal fue el caso de la violación de una profesora que participaba del Frente de Educación. resulta bastante ilustrativo para entender que. En principio. a los que se invitaba a reflexionar sobre la importancia del respeto a su compañera. que excedía muchas veces las voluntades de los dirigentes. entre ellos miembros de la dirigencia de Nueva Habana y se procedió a buscar al violador. Si bien es difícil establecer criterios en situaciones como la mencionada. Tal fue el caso de las milicias populares. la acción constante de los pobladores en la toma de decisiones cotidianas convertía esos lineamientos en algo flexible. reservada sólo para los problemas más relevantes del campamento.2. De esta manera. Cada Frente tuvo una vinculación real con las respectivas instituciones del Estado.5. la mujer habló con varios pobladores. la dirigencia intercedió y finalmente se entregó al acusado a autoridades policiales. Los primeros frentes creados fueron el de Vigilancia. Por mayoría se resolvió aplicarle pena de muerte al acusado. La idea que subyacía en esta profundización no tenía que ver con un cuestionamiento directo al sistema institucional-burgués de justicia. Después del hecho. por parte de un poblador del campamento. No existía un criterio de composición: algunos eran elegidos y otros voluntarios. Se reunían por lo general dos veces a la semana y elegían un delegado que participaba en el mencionado Directorio. el de Salud y el frente Cultural. dentro de la 14 . un frente organizativo propuesto por el MIR que no tuvo amplia aceptación en el campamento y cayó en desuso. Después fueron definiéndose dos ámbitos organizativos: por un lado la organización territorial o de autogobierno y por otro la funcional o por sectores. de un total de 23 en marzo del '71. La Organización Los primeros meses se dedicaron a la construcción de viviendas y ya en enero de 1971 comenzó a configurarse la organización. se trató de una experiencia compleja y por momentos muy conflictiva. En ellas se elegía un delegado por votación. La organización por sectores estaba constituida por los Frentes de Trabajo. en el que también participaban los delegados de los frentes por sector y la Jefatura. Otro ejemplo fue el del Frente de Vigilancia que profundizó sus tareas hasta devenir además un incipiente órgano de Justicia Popular. Había una reunión semanal en la manzana para discutir sobre sus problemas internos. Por supuesto. Este coordinaba la reunión de su manzana y la representaba en un espacio de decisión superior llamado Directorio. La Jefatura estaba formada por los 7 dirigentes que anualmente elegían los pobladores. se decidió en Asamblea que las personas encargadas de la dirección del Campamento serían elegidas por votación de todos los pobladores. La Asamblea General era la más importante instancia de decisión. en los cuales colaboraban pobladores de todas las manzanas. sino que surgía de una necesidad de establecer una normatividad propia. Existieron casos de personas de la comunidad a las que se encontró robando y se les exigía un mes de trabajo voluntario dentro del Campamento.

los pobladores experimentaron altos niveles de organización y de desarrollo de su conciencia política. J. organizando equipos de trabajo que ayudaban en la tarea de construcción y mantenimiento de las viviendas. con la ayuda del SNS y la profesionalización en materia de primeros auxilios de muchas mujeres pobladoras fue tomando verdadera forma de puesto de asistencia sanitaria. El Frente de Educación por su parte. cada una de las cuales intentaría impulsar distintas posibles soluciones. Christine Castelain. rudimentario al principio. representaciones ideológicas e intervención política en un movimiento reivindicativo urbano .C.Relevamiento sociológico sobre el Campamento Nueva Habana.fue también un ejemplo de poder popular. tema que se tratará en el apartado siguiente. El primero sostenía que la salida a la crisis requería el aumento de la nacionalización de empresas -que haría perder a la burguesía el excedente 33 Relación entre transformación de prácticas sociales. las clases medias se manifestaron en diciembre del ’71 en la marcha de las cacerolas vacías . Aunque constituye una microhistoria dentro del complejo proceso del gobierno de Allende. M. A mediados del ’72 los problemas económicos que se acumulaban fueron delineando tendencias dentro de la UP. estableciendo una periodización del fenómeno que plantea las siguientes etapas: desde 1970 a 1971. Cabe mencionar para cerrar este apartado que Nueva Habana se vio fuertemente afectada con la llegada del golpe militar. Mayo 1976 34 El reformismo y la contrarrevolución. Dos tesis fundamentales: la del Ministro de Economía Pedro Vuskovic. nos sirve para entender la cantidad de luchas que sintieron que ese distinto marco institucional les daba un visto bueno para su desarrollo. Chile 1970-1973 . 6. Existía también un Parvulario o jardín de infantes que fue ejemplo de la solidaridad entre madres pobladoras para ayudar con el cuidado de las hijas e hijos de las compañeras que tuvieran que ausentarse del campamento para ir a trabajar. Avila. El Frente de Trabajo tuvo como tarea principal la absorción de la mano de obra desocupada de Nueva Habana. R. En este párrafo se toman puntos que quedaron sintetizados en la exposición que realizamos con Jazmín Leale el 23/06/08. realizó un estudio sociológico 33 sobre los pobladores de Nueva Habana. La experiencia del campamento -fluctuante. eufemismo poco atinado si se tiene en cuenta que entre septiembre y octubre de 1973 fueron asesinados por la dictadura cuatro dirigentes del campamento: Jaime Jiménez. que complementó la política habitacional de la UP.C. por un lado y por otro la del dirigente del PC Orlando Millas. desde 1972 a 1973. Ecole Pratique des Hautes Etudes. desde 1971 a 1972 se habría constatado un proceso de desmovilización y desorganización en el campamento. Marini hace una síntesis bastante acertada de la coyuntura económica que tuvo que enfrentar Salvador Allende34. las luchas se habrían reactivado a partir del problema del abastecimiento directo. José Rodriguez y Waldemar Mónsalvez. prefigurando su viraje a la derecha. pero que. La política económica de la UP chocaba con dos obstáculos fundamentales: déficit en el sector externo ligado al boicot del gobierno de EE UU. sumado a la baja internacional del precio del cobre y una necesidad de aumentar la importación de alimentos por la insuficiencia de producción interna. De esta manera. El Frente de Salud organizó un Policlínico. que participó en las organizaciones del campamento entre noviembre de 1971 y septiembre de 1973. La consecuencia inmediata fue el desabastecimiento de bienes de consumo corriente y repuestos de maquinarias. Los “salones de clase” se iban armando dentro de autobuses viejos que el gobierno donó para tal fin. los militantes del MIR tendían a querer encauzar ciertas resoluciones que consideraban inadecuadas. para luego impulsar el mercado negro. recibió el aporte de estudiantes universitarios que organizaron talleres de alfabetización y Educación Popular.Castelain . 15 .Tesis de 3er ciclo.horizontalidad que articulaba muchas de las prácticas comunes del campamento. En principio se cambió su nombre por el de Nuevo Amanecer . imperfecta. por momentos sobreideologizada por militantes del MIR. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo R. Marini – México 1974.

El Comando funcionaba como 35 Se conocía con este nombre a las empresas nacionalizadas por Allende. la demonización del PC en esta etapa. Se propone el siguiente plan para la "reconstrucción nacional": 1) Regreso a la ley. el Parlamento. entendiendo la coyuntura a través de la lógica de camino al socialismo por etapas. sino concentrando en el mercado negro-. 6) Auténtica pacificación del país. fin a la acción de las JAP y los Comités de Defensa de la Revolución. 11) Ley sobre control de armas. solución del conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (La Papelera). Efectivamente. 12) Ley de periodismo libre y democrático. además de organizaciones de izquierda como el MIR. Delegados de organizaciones sindicales. La ofensiva popular se articuló a través de la multiplicación de Cordones Industriales y Comandos Comunales. sanciona la mencionada Ley de Control de Armas. poblacionales y estudiantiles." Esta afirmación se entiende asociada a la línea política del PC: no se trataba de derrocar el sistema.que no estaba invirtiendo. que recibían prioritariamente los beneficios de las políticas de promoción salarial. con una toma de tierras por parte de los campesinos de Melpilla y la Asamblea de Concepción. Se trataba de defender al gobierno. en una posición muy diferente proponía la limitación del Area de Propiedad Social35. reactivando la producción que las patronales intentaban paralizar.)Concepción fue lugar para una acción divisionista cuyo efecto es minar la hegemonía de la Unidad Popular sobre el movimiento. contemporánea a la mencionada declaración de Allende. campesinos y estudiantes. Para relativizar. nucleados territorialmente. El contenido de la misma significaba la legitimidad de la represión contra obreros. nueva concesión a Radio Agricultura. las líneas divergentes dentro del campo popular eran un terreno fértil para consolidar poder: en agosto. responde en apoyo al gobierno. Fortalecidos por los espacios ganados. En paralelo a la nueva definición económica del gobierno.. pobladores. Sólo para tener una idea de la posición en que se encontraba el presidente y la UP en su conjunto: Solicitada del Frente Nacional de Profesionales. La línea que se adopta es la de Millas. Se abre un período de intensa actividad política desde las bases. una manifestación de apoyo de obreros. la clase obrera en su conjunto. engrosada por la movilización de pobladores y estudiantes afines. sino de modificarlo. la suba de los precios para equilibrar la oferta y la demanda y la subordinación de la economía a las leyes del mercado. se reunieron para debatir el rol que les tocaba dentro de esta coyuntura y la discusión planteada refería al carácter de la Asamblea: ¿debía ser esta un foro de debate popular o estaba en sus posibilidades articular las luchas desarrollando un verdadero poder desde las bases? La respuesta de Allende fue dura: "(.. del Frente de Profesionales Chilenos. Esto implicaba una política definida de alianzas con la burguesía que no permitían la insurgencia de gérmenes de poder popular. 16 . 3) Respeto al Congreso y al Poder Judicial. fin de la persecución a periodistas. dando muestra clara de que el PC ganaba terreno dentro de la política gubernamental. subordinando todas las luchas a su directiva. Sorpresivamente. 9) Recuperación del prestigio internacional y firma de tratados y convenios para obtener créditos. Millas. la derecha y la alta burguesía industrial lanzan el paro patronal de octubre de 1972. prácticamente un bastión de la contrarrevolución. 10) Restitución de sus facultades a las fuerzas armadas y carabineros. 4) Participación de todos los sectores de la población. No hay mínima duda de que es un proceso que sirve a los enemigos de la causa revolucionaria. se transcribe una solicitada. 8) Fin de la inflación y un abastecimiento normal. además. planteaba la necesidad de una política tributaria progresiva y un cese del pago de la deuda externa. 2) Un presidente de todos los chilenos y no de una parte. encontramos dos hechos relevantes en materia de organización popular: la creación del Cordón Industrial Cerrillos. 5) Restablecimiento de una rígida autodisciplina. para la derecha. y 13) Que Allende acceda a todo lo propuesto. 7) Refortalecimiento económico del sector privado. aunque sea parcialmente. del principio de la jerarquía y de "los valores reales de la patria". Esta última era una respuesta a la nueva orientación económica del gobierno.

la confusión horrorizada de la pequeña burguesía frente a la lucha de clases. mientras el sector obrero se separa gradualmente de ese organismo para fortalecer los Cordones Industriales. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. Más tarde. la derecha chilena. El mismo funcionó como Almacén del Pueblo hasta el Golpe. fábricas. frustrados por la impunidad con que la derecha desataba el terrorismo.37 36 Para James Petras. Tenemos referencia. las consecuencias inmediatas del Paro de Octubre fueron la radicalización y polarización de burguesía y proletariado y.com/watch?v=DbTprOORPFY. Así lo encontraría el 11 de septiembre. en colaboración con la CIA. En febrero de ese año se efectuaron elecciones legislativas y la derecha no pudo obtener los 2/3 mayoritarios que le permitirían destituir constitucionalmente a Allende. a fines del gobierno de Allende. si bien no logró la renuncia del Presidente. por ejemplo. (Clase. México : Fondo de Cultura Económica. Uno de los frentes que estos organismos intentaron activar fue el de Abastecimiento. registrando el momento en el que un soldado. corresponsal de la televisión sueca que filmó su propia muerte. del funcionamiento de una JAP en el Campamento Nueva Habana. el nutrido sector afín dentro de las FF AA. le disparaba desde una camioneta militar. humillados por la violencia de los allanamientos militares. La DC ejerce influencia sobre el gobierno para dirimir el conflicto y la salida que la UP encuentra es la incorporación de las Fuerzas Armadas al gabinete. James. ante esto. una palanca para sus luchas. que permanecía cerrado por el lockout patronal. que culminó con la expropiación y apertura del supermercado UNICOOP. El mismo estudio plantea que en la etapa que va de enero a junio de 1973.” Así cierra uno de sus últimos capítulos Pan.organismo territorial de cooperación en la autodefensa. el movimiento de masas se hunde en la incertidumbre y en la inmovilidad. En los meses posteriores al paro. habría estado compuesta por la agrupación ultraderechista Patria y Libertad. Retomando el análisis de Marini. en la ayuda mutual que intentaba hacerle frente a la crisis. en principio asociado a un canal institucional que el gobierno había instaurado en el comienzo de la escasez de bienes básicos: las JAP (Juntas de Abastecimiento y Precios). bajo el mando del teniente coronel Souper Onfray. los Comandos quedan abocados a las tareas de Abastecimiento. Petras. la mayoría de los líderes del Partido Demócrata Cristiano encabezado por E. El crimen sigue impune. las Fuerzas Armadas se ejercitaban allanando locales sindicales. Techo y Poder… Para muchos autores. ni para el movimiento obrero. el conservador Partido Nacional. 17 . empresas y hospitales con el pretexto de buscar armas. Confundidos por la debilidad del Gobierno. 7. el 29 de junio se produciría el tancazo. un camarógrafo argentino. entre ellas la de Leonardo Henrichsen. Frei y la Embajada de EE UU. Las FFAA se politizan y el gobierno continúa cediendo posiciones de poder intentando pactar con la DC. 1993) 37 Ver imágenes registradas en Leonardo Henrichsen. el movimiento sólo pudo articularse en momentos de acción defensiva. se cobró 20 vidas. combatiendo así la especulación existente con los productos acaparados por los comercios. su asesinato el 29/06/73 http://www. Estaba compuesta por entre 5 y 9 pobladores y su función era lograr que la distribución de alimentos se hiciera a través de organismos estatales como DINAC (Dirección Nacional de Abastecimiento y Comercialización) y que los precios fueran los oficiales. como una suerte de garantes de la institucionalidad. La derecha36 efectuó varios intentos golpistas durante ese último año.youtube. se cuentan alrededor de 20 comandos comunales en el Gran Santiago llegando a sumar cerca de 100 a nivel nacional. una sublevación militar en las inmediaciones de La Moneda (Casa de Gobierno) que. Hacia Septiembre del ‘73 “Mientras la derecha embestía a fondo para lograr el derrocamiento de Allende. el Gobierno continuaba siendo ya un instrumento. Ni para el movimiento poblacional. Otro caso es el de la movilización de pobladores y JAP de la población José María Caro.

La Fuerza Aérea ha bombardeado las torres de Radio Portales y Radio Corporación. La radicalidad del MIR. Garcés Durán Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. fue detectada por un grupo de carabineros y al menos tres personas murieron.. del Cordón Industrial San Joaquín. ni con la fuerza.¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!” Mientras tanto. Sigan ustedes. la derechización de la clase media… todos ellos dan cuenta de aspectos distintos de una realidad que se tornaba cada vez más oscura.. una población intentaba resistir el Golpe que se venía. Y les digo que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos. Tienen la fuerza. La reunión. 8. Chile.Ruy Mauro Marini. pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen. El 11 de septiembre cierra una etapa institucional. sino configurándose como sujetos políticos que veían en el nuevo gobierno un medio posible de realización de sus demandas. Colocado en un tránsito histórico.) Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y su destino. El Gobierno. tenía lugar una reunión en la fábrica estatizada Indumet. (. en el artículo que ya hemos citado. A continuación un breve fragmento del último discurso del presidente Allende. Superarán otros hombres este momento gris y amargo. permitió que amplias masas de la población se incorporaran en política. donde la traición pretende imponerse. aún cuando se hacía cada vez más evidente que no era este -ni iba a ser la transición hacia. contaba con una base popular que lo apoyaba. sin embargo. el mito de la institucionalidad chilena inconmovible.. pero no pudieron conseguir mucho más que algunos momentos de resistencia. La Moneda ya había sido bombardeada y el presidente había muerto. la falta de dirección unificada en la izquierda.se desplazaban por las calles de Santiago tratando de averiguar qué pasaba. se pregunta cómo se mide una relación de fuerzas.. abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor. Los militantes se dispersaron y fueron a buscar apoyo a dos centros obreros dentro de La Legua: MADECO y SUMAR. que convocaba a los principales dirigentes de la izquierda política chilena. Fueron derrotados esa misma tarde. Universidad de Londres 2003 18 . (. Y no pasivamente. Son numerosos los análisis que interrogan los hechos para dar con el factor que explique la caída de Allende y el ascenso del fascismo en Chile. El frente logró inhabilitar un bus de carabineros. qué se podía hacer para defender al gobierno. Lo que vino después fue un enfrentamiento prolongado entre el frente de obreros. pobladores y militantes partidarios y los carabineros. sin medios que lo registraran. qué parámetros dan la pauta de que puede hacérsele frente a una contrarrevolución en marcha. muchos habitantes de la población La Legua 38 -un asentamiento popular en la capital chilena. de nuevo. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 38 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. en efecto. anula un programa que. La historia es nuestra y la hacen los pueblos. podrán avasallarnos. pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. aunque cargado de limitaciones metodológicas y chocando con obstáculos estructurales. En las inmediaciones. Santiago de Chile. Se imponía la idea de reagrupar fuerzas en la zona sur y avanzar sobre La Moneda. Perú. no podrá ser segada definitivamente. La mañana del martes 11 de septiembre.un Estado Socialista. el boicot financiado por los Estados Unidos. sólo me cabe decirle a los trabajadores: Yo no voy a renunciar. sabiendo que mucho más temprano que tarde. M.) Ante estos hechos. antes de morir en La Moneda: “Seguramente esta es la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes.

Conclusión Muchas preguntas que se plantearon en el Estado de la Cuestión quedan sin responder. como las cooperativas y las huertas familiares. Salas – Taller de Acción Cultural. Una vez pasado el primer impacto represivo del golpe militar y en el contexto de miedo imperante.blogspot. V. También aparecen organizaciones que se preocupan por cuestiones que antes eran asumidas por el Estado: Centros de Apoyo Escolar. comienzan a hacerse sentir los efectos económicos del nuevo modelo que se implementa. A la fecha. ollas comunes. producto de la inflación y la caída salarial. medida que afecta fuertemente a los sectores populares. las poblaciones vuelven a articularse como un ámbito territorial de participación. 19 . Comités de sin casa. En este contexto. Bodegas populares de alimentos. surgen organizaciones poblacionales no propiamente reivindicativas.com 42 Comuna es el nombre que en Chile se le da a los Barrios. se inician comedores populares que hacen frente al encarecimiento del costo de vida. 1999 41 www. de atención de urgencias y enfermedades menores y otro privado. 9. Además.mplchile. controló las universidades. Así. El tema de la vivienda sigue siendo aún hoy un tema importante. al que tiene acceso un sector restringido de la población. la política neoliberal incluye la descentralización del sistema de salud. organizaciones de denuncia en las cuales participan pobladores y no pobladores como Asociaciones de presos políticos. 39 Datos extraídos de Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 1957-1987. desmanteló numerosas organizaciones. los pobladores fueron víctimas de una represión aguda y prolongada: mientras los sindicatos ya no estaban prohibidos -porque en 1978 fueron inscritos dentro de una ley específica y restrictiva-. Actualmente están lanzando la candidatura como concejal del poblador Lautaro Guanca. Agrupación de familiares de detenidos-desaparecidos.El movimiento de pobladores. V. por ejemplo. igualmente. La represión suspendió la vida política. Agrupación pro retorno de exiliados. vivienda social y patrimonio cultural y ambiental. Católica de Chile 2003 40 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. estableció la censura. A partir de 1980. las juntas de vecinos de los pobladores fueron prohibidas en 1973 y no pudieron funcionar libremente durante todo el gobierno militar 39. es también que encontramos un comienzo de reactivación al interior de las poblaciones. como muchos otros sectores en lucha. Muchos dirigentes de poblaciones fueron asesinados y eran cotidianas las razzias en los campamentos populares. Los índices de desocupación suben progresivamente y el hambre hace su entrada en las familias 40. que en muchas poblaciones se debate. Comités amplios de cesantes. y que se ocupa de tratamientos de mayor complejidad. Comités de defensa de los Derechos Humanos. sufrió una desarticulación importante a lo largo de los 17 años de gobierno pinochetista. arquitectos de la Universidad de Chile en temas de arquitectura pública. Se desarrollan. Las características del mismo incluyen el comienzo de un sistema de salud mixto: uno público. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. Comités de Vivienda. Es el caso del autodenominado Movimiento de Pobladores en Lucha 41 que agrupa mayormente poblaciones de la Comuna42 Peñalolén y trabaja con. Comités de abastecimiento. En colaboración con instituciones religiosas que se insertan en las comunidades.

más aún cuando hablamos de un proceso de confluencia y participación de muchos sectores en la historia de un país. Se mencionaba en el Estado de la Cuestión que. como una forma de apropiarse del espacio urbano. construyéndose en cada aprendizaje. Sin embargo. siguiendo otro de los interrogantes iniciales. Fue muy interesante la experiencia de profundizar en cuestiones tales como la memoria colectiva y la reconstrucción de episodios de la historia reciente de nuestros pueblos. Bibliografía 20 . el tema de la identidad fue un aspecto sumamente rico para adentrarse en el análisis de este frente de lucha. avances y retrocesos. Por eso. También. entre muchos otros. a la luz de la interrupción forzosa que sufrieron esos procesos sociales. Pero es preciso señalar que en la interacción con otros. reivindicaciones. Porque permite correrse de categorías estáticas y pensar al actor social en movimiento. El período de la Unidad Popular fue el marco espacio-temporal en donde vimos crecer cualitativa y cuantitativamente a este movimiento. se comprende que el movimiento de pobladores tiene justamente la particularidad de ser un actor social difícil de aprehender teóricamente. Encontrar investigadores que trabajan recuperando testimonios. con múltiples experiencias que implican flujos y reflujos. de hacer posible el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad. cosmovisiones de una realidad que décadas de dictadura intentaron desdibujar. es difícil dimensionar la magnitud de las tareas que emprendieron los pobladores durante Allende.Es complejo establecer el grado de autonomía de un movimiento. en relación con otros actores. sí sabemos que la lucha por la vivienda digna trascendió el carácter de reivindicación secundaria que muchos autores quisieron darle. Las acciones políticas colectivas resignificaron el concepto mismo de "poblar". el movimiento de pobladores logró articular sus propias reivindicaciones. alrededor de las necesidades propias que le eran más urgentes.

1974 La Lucha de Clases en Chile. Cecilia Urrutia Ed.cl 21 .salvador-allende. Salas Taller de Acción Cultural Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina.blogspot. Notas para una discusión conceptual . James. T. M. V.cl www. M.1973) .archivochile. Castells – Siglo XXI 1974 Poblaciones y Pobladores. 1974. Historia de las. López Maya . Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. 1993 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. Chile.Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. Petras.com www. Año 2003 Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (19701973). Mario. treinta años después. México : Fondo de Cultura Económica. Y. Santiago. Calderón . B. F. M. R. Ediciones Siap . Marini – México. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. M.C. Ernesto y Threlfall.CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad. 1ª edición. Colom. poblaciones callampas.mir-chile.• • • • • • • • • • • • • • • • • La Rebelión Permanente: Las Revoluciones Sociales en América Latina . Valdés – FLACSO 1982 Protesta y Cultura en Venezuela. Mónica.Schmeisser – Tesis de Grado.mplchile.Ed.cl www. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. Garcés.28 n. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile.Planteos. 1972 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. Garcés Durán . Pastrana. Quimantú. Trotta 1997 La Revolución de los Pobladores. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . Mires Ed. Hidalgo. Perú. Loyola El poder popular en Chile 1970-1973. Universidad de Londres 2003 Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 19571987. Arcis 2007 Clase. M. Buenos Aires. Univ. Santiago de Chile. Siglo XXI Pan.83. F. Techo y Poder. El reformismo y la contrarrevolución.com www. V. Mayo 2002 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años.plataformaurbana. Católica de Chile 2003 Sitios Web • • • • • www.

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