Problemas Latinoamericanos Contemporáneos – Cátedra Guevara

Monografía acerca del Movimiento de Pobladores durante el Período de la Unidad Popular (Chile 1970-1973)

Prof: Hernan Bransboin Alumna: Gabriela Mitidieri

Universidad de Buenos Aires Facultad de Filosofía y Letras Julio 2008

Indice

1. Presentación 2. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores 2.1. ¿Qué pasa con Frei? 3. Primera Parte del gobierno de la UP 4. La Identidad del Movimiento 4.1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 5. La experiencia Nueva Habana 5.1 Los Comienzos 5.2. La Organización 6. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo 7. Hacia Septiembre del ’73 8. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 9. Conclusión Bibliografía

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esta organización social heterogénea. pero también verdaderos momentos de articulación entre distintos frentes en lucha. se intentará focalizar en cuestiones tales como el grado de autonomía del movimiento. entre otros. en tensión. su programa de construcción de viviendas. Teniendo en cuenta que es posible hablar de un movimiento de pobladores. la clase obrera. atravesado por un contexto global en el que coexistían. Las experiencias que afloraron fueron de carácter defensivo en muchos casos. los partidos políticos de izquierda. ideas y prácticas políticas de cambio con un sistema neoliberal en ascenso que no toleraría otra Cuba. Muchos interrogantes que surgieron a través de la investigación sirven de guía para adentrarnos en la experiencia de los pobladores chilenos. Presentación El tema central de este trabajo es la actividad política desarrollada por el movimiento de pobladores a lo largo del gobierno de la Unidad Popular. encontramos a los pobladores. ya que su historia de reivindicaciones antecede por mucho al período 1970-73. El último año del gobierno de la Unidad Popular fue el terreno en el cual los sectores populares vivenciaron la decadencia de un modelo y los obstáculos estructurales para llevar a cabo un proyecto superador. el campesinado. los parámetros para medir su incidencia en el proceso de la UP. los primeros pasos hasta la consolidación del asentamiento.1. el movimiento estudiantil. Quizás en el análisis de esas acciones podamos entender una significación particular de “la vía chilena al socialismo” asociada a nuevas formas de entender la construcción del poder. se analizará la experiencia del campamento Nueva Habana. Este breve período histórico condensó las contradicciones de un sistema económico-institucional en decadencia. el acervo de valores. En ese marco. el ascenso de múltiples procesos sociales de lucha y reivindicación. la primera parte del trabajo hará referencia a los inicios de la organización y las distintas etapas que atravesó hasta llegar Allende al poder. Un punto importante también es rastrear las distintas visiones historiográficas que tuvieron como eje la temática del movimiento de pobladores y de qué manera incidieron en las políticas institucionales de la época. creencias y experiencias compartidas que constituyen la identidad común de un sector en lucha. en convivencia -de mayor o menor conflictividad. la vinculación estrecha con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria. Como estudio de caso. Partiendo de esa base. las volubles clases medias. sus distintos frentes organizativos y los legados que dejó tras el golpe. con una dinámica particular de movilización.con otros actores sociales como el Estado y sus distintos canales institucionales. 3 .

trabajar para obtener una reducción del cuarenta por ciento en los arriendos. En esta asociación podemos ver un antecedente importante del movimiento de pobladores. Pastrana. El fenómeno de industrialización por sustitución de importaciones también se da en este país. como negativo respecto de la construcción de nuevas viviendas. Santiago. Ya en 1906. Hidalgo: “El balance.83. repercutió significativamente en el precio de los alquileres . existió un importante éxodo del campo a la ciudad. 1ª edición. a la crisis global de la economía se agrega en Chile la desocupación masiva asociada al descubrimiento del salitre sintético. Hidalgo. y combatir todo abuso de los propietarios en contra de 4 . en el centenario de la masacre. Ernesto y Threlfall. ya que constituyó el primer frente que se unió para reivindicar su derecho a mejores condiciones de vivienda4. Una experiencia notable de asociación obrera fueron las Mancomunales: organizaciones territoriales que agrupaban a los trabajadores de una misma provincia. 3 Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. a Chile le tocó abocarse a la producción del trigo y del salitre. Paralelamente. Un poco de Historia: antecedentes del movimiento de pobladores Con el triunfo de la UP culmina un largo proceso de luchas populares. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . Gradualmente. Entonces. en 1902 cerca de la mitad del total residía en ciudades. Buenos Aires. El espacio de residencia más extendido en la clase trabajadora era el conventillo. la ciudad engrosaba su población con trabajadores de la manufactura.1973). Nos dice R. Mayo 2002 4 En su declaración de intenciones al constituirse como agrupación (1914). El Estado chileno captó tempranamente el grado de hacinamiento que padecían los sectores populares en el ámbito habitacional.”3 El conflicto se profundizó dando lugar a la mayor presión sobre el Estado por parte de la Liga de Arrendatarios. se puso en vigencia la llamada Ley de Habitaciones Obreras. 1974. crecía una industria liviana subsidiaria. mientras en los centros salitreros se concentraba una incipiente clase obrera de temprana sindicalización. que supieron actuar con un criterio unitario. se conforma en 1909 la Federación Obrera de Chile. fomentando el apoyo mutuo entre sus miembros. El gobierno de Arturo Alessandri Palma promulga una nueva legislación 1 Pan.28 n. Así. la industrialización descompone el sector artesanal. Estas diversas migraciones contribuyen a aumentar el déficit habitacional que sufren los sectores populares en Santiago. a cada etapa del desarrollo capitalista chileno le corresponde un ascenso del movimiento obrero. Por esto último. tanto positivo que tuvo la acción del Consejo Superior de Habitaciones Obreras hacia la demolición de los "conventillos" declarados inhabitables. que ya constituía un centro burocrático y de vía de salida de exportaciones. encargada de la infraestructura necesaria para la exportación y de algunas manufacturas de consumo interno. en el sector agrario. En la década del ’30. Si en 1875 el 27% de la población chilena era urbana. Este último recibía fuertes inversiones inglesas para su desarrollo. Hacia 1880.Planteos. Una mirada retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX. la presidenta Bachelet decretó el 21 de diciembre como jornada de duelo nacional. con el auge de la economía primaria exportadora. no favorece el desarrollo del minifundio. Mónica. surgen asociaciones obreras de gran combatividad y tras la masacre de Iquique 2. localizado en la parte más deteriorada del casco urbano. en la que los obreros salitreros reclamaban por un salario que se correspondiera con la depreciación monetaria imperante. daba a conocer los objetivos que perseguía: "Impedir el alza de los cánones de alquiler en las habitaciones. De acuerdo al análisis de Pastrana-Threlfall1. ante la parálisis económica de las potencias mundiales. que comienza a emplearse en las fábricas y por otro. Rodrigo – Revista EURE (Santiago) v. Dos procesos confluyen a su vez para hacer de la capital de Chile un polo de hiperconcentración demográfica: por un lado. socialistas y demócratas. 2 Huelga que tuvo lugar en la ciudad norteña de Iquique en diciembre de 1907. Recién en el año 2007. que promovía un relevamiento del estado general de las residencias proletarias y la futura construcción de viviendas baratas. integradas por militantes anarquistas. Ediciones Siap .2. Techo y Poder. Alrededor de 3000 trabajadores fueron asesinados por el ejército nacional. exigir a los propietarios reformas higiénicas y el cumplimiento municipal de las disposiciones de aseo. el sistema de tenencia de tierra vigente. se llena de nuevas industrias con sus nuevos trabajadores.

338 28. al momento de aprobar la Ley de 1925. cuando un grupo de familias que habían sido desplazadas de conventillos ocuparon las inmediaciones del Zanjón de la Aguada. Santiago.o en la periferia de la capital (Gran Santiago). el que tiene relación con la vía pública a través de uno o más accesos. Villalba en www. similar a una barriada que en Chile vino a reemplazar el rol del cité6. las primeras manifestaciones de este movimiento de toma de terrenos pueden rastrearse al año 1946. logrando así que el número de familias habitantes de callampas pase de 32. en el año 1959 a 16. como el Hogar de Cristo. De este modo podrán venir al país las mismas empresas y cooperativas constructoras que en Europa y Estados Unidos han realizado estos mismos ideales colectivos. en la zona sur de Santiago. vías férreas. Asistencia. se trataba de espacios sin rentabilidad inmediata. ambas instituciones vinculadas a la Compañía de Jesús de la Iglesia Católica realizaban diversos programas de trabajo social. a fines de la década del ’40 y principios de los ’507. cartón. aunque surgidos con el fin de asistir a los sectores más perjudicados. lata y adobe). cerros.8 Año Censo 1952 1960 del Total Viviendas Gran Sgo.0 28. los sectores de más bajos recursos no podían aspirar a este tipo de vivienda. Si bien no subsanó totalmente el problema habitacional.de casas baratas en 1925 5.783 50. medida esta que no pudo concretarse realmente debido a la injerencia de la Asociación de Propietarios Chilenos. pero muy reducidas (18 m2). 259. 1972 5 . 6 “El cité es un conjunto de viviendas de fachada continua que enfrentan un espacio común. Ed. Intentando remediar esto. Trabajo y Previsión Social. que tuvo como objetivo impulsar la construcción de viviendas sociales e intentar congelar los precios de los alquileres. se produjeron 32 tomas de terrenos fiscales.545 105. el gobierno de Alessandri lanza un plan habitacional de erradicación de callampas: se construyeron nuevas poblaciones con viviendas de materiales durables. poblaciones callampas.758 Viviendas sin agua potable % del Total 47. Nuestros obreros podrán vivir como viven los obreros de los países más adelantados" Presentación que realizó José Salas. como lo muestra el siguiente cuadro: Viviendas sin alcantarillado u otro sistema de desagüe % del Total 72. terminan por facilitar el acceso a mejoras habitacionales sólo entre los sectores medios. De acuerdo al antiguo dirigente poblacional Juan Araya. privado. No obstante. Por lo general.000 personas. No obstante.172 365.9 los arrendatarios" 5 "(…) La Ley protege la inversión de grandes capitales nacionales y extranjeros bajo la garantía del Estado para el interés y la amortización. Ambos. el acceso a los servicios básicos de urbanización seguía siendo un punto conflictivo. las políticas estatales ligadas a la promoción de la vivienda quedan enmarcadas en la creación de dos organismos: la Corporación de la Vivienda (CORVI) y el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo. Extraído de Fragmentos de Ciudad: El Cité. ubicados en las proximidades del centro urbano -al costado de caminos.300. A fines de los '50. Su denominación tiene como origen esta forma especial de relacionarse con el espacio público que recuerda la ‘cité’ o ciudadela medieval amurallada”. Ministro de Higiene. Entre 1951-60. G. Historia de las.400 en 1961 (aproximadamente el 5% de la población total del Gran Santiago). tanto la organización TECHO. De todos modos.plataformaurbana. con lo cual la alternativa se reduce a la invasión organizada de terrenos y a la proliferación de callampas (construcciones precarias de madera.cl 7 Cecilia Urrutia. Quimantú. mediante la ley se procedió a la instalación de 29 poblaciones en Santiago que beneficiaron a cerca de 35. El término población remite a este complejo habitacional.865 18. recordemos que entre 1953 y 1963.4 13.

Salas . Este era un sistema que canalizaba cuotas de ahorro familiar para la posterior adquisición de una vivienda. Hacia el año 1967. En ningún momento serían puestas en cuestión las contradicciones estructurales del sistema. Con lo cual. En primer lugar. Consistía en la entrega de un terreno. en consonancia con los lineamientos que la Alianza para el Progreso sugería poner en práctica en América Latina. nunca recibieron la vivienda que el plan garantizaba. 18 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años.1. a través de una profundización del conocimiento de las actividades "propias de la mujer". estaban relacionados con una particular manera de entender la coyuntura sociopolítica del continente después de la Revolución Cubana. asociada a la creación de organismos institucionales de base territorial como las Juntas de Vecinos y los Centros de Madres. puede decirse que el gobierno de la DC llevó a cabo una amplia política de promoción popular y. Su gobierno encarnaba la unidad de los sectores burgueses. Esto se explicaba por el proyecto desarrollista que propugnaba. que daban origen a la existencia misma de una clase empobrecida. El gobierno de Frei demostraba con su actuación la imposibilidad estructural de alterar significativamente la distribución del producto sin modificar las bases del sistema de dominación existente. Techo y Poder. Un punto importante de este plan es que significaba la segregación ecológica de los sectores populares. al convertirse en el centro de reunión de pobladores afectados por el encarecimiento del costo de vida. Como consecuencia de esto. el tejido y otras manualidades. Pag. sirvió más que nada a sectores medios y medios bajos con acceso a ingresos fijos. en efecto. En lo que respecta específicamente a los sectores populares urbanos. Entre 1964 y 1970 se crearon 3. Paralelamente.y las mismas estarían vinculadas principalmente a cuestiones tales como la capacidad de consumo y el acceso a la vivienda. transmitido providencialmente por las damas de la democracia cristiana 9. había una alternativa contemplada para Ud. se extendieron los servicios de salud y educación y se fomentó un proyecto habitacional a través del Plan de Ahorro Popular (PAP). porque la dotación comprendía sólo una parcela. captando la inserción que el reformismo había logrado al establecer contacto con los sectores populares.1973) Threlfall-Pastrana.000 Centros de Madres.487 Juntas de Vecinos y se encontraban en función 9. esto significó la organización e incorporación en política de amplias masas de trabajadores urbanos y rurales 8. Estos centros consolidarían y prolongarían su rol de madres. ¿Qué pasa con Frei? En 1964 Eduardo Frei Montalva se convierte en presidente de Chile. excedieron sus propósitos iniciales. El movimiento de pobladores en Chile (1970 . haciendo eje en el problema de la 8 9 Pan. con el contorno de la casa por venir dibujado con tiza en el piso. O no: en la práctica. Cabe aclarar que en estas mejoras se presuponía un rol pasivo de los sectores populares -que recibirían políticas asistenciales del Estado.Taller de Acción Cultural 6 . valiéndose de materiales ensamblables que el gobierno facilitaría. esposas y amas de casa. tuvo lugar una fuerte contracción económica: inflación y alza del endeudamiento externo. Al igual que experiencias anteriores referidas a soluciones de residencia. Aún así. V. Los mismos. en muchos casos desempleada y sin los beneficios básicos de los servicios públicos. como la cocina. se trataba de mejorar las condiciones de vida de las capas más bajas y de brindarles algún tipo de canal institucional para que se sintieran representados por el gobierno. en pocas palabras.: la adjudicación de un sitio.2. hacinada. con 450 mil socias activas participando en ellos. donde la familia podía construir su propia vivienda. la “operación sitio” fue conocida entre los pobladores como “operación tiza”. impulsado por el recientemente creado Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Por otra parte. diversos factores confluyeron para activar la organización popular en torno a la vivienda. consideraban que uno de los fundamentos para la emergencia de ideas y prácticas subversivas era la falta de recursos económicos de la población y la consecuente ausencia de participación directa o indirecta en la política gubernamental por parte de los así llamados “marginales”. muchas familias involucradas en el PAP que tenían en su haber las correspondientes cuotas pagas. los mencionados canales institucionales de base territorial. Si este no era su caso. pero además contaba con el apoyo electoral de estratos populares urbanos y campesinos.

es interesante pensar el ascenso de Allende al poder desde otra óptica. dejando un saldo de 6 muertos residentes de la población. al sur de Santiago.12 lo que. M. 13 El poder popular en Chile 1970-1973. M. En esa línea. aquella que vivía en carne propia la contradicción estructural del sistema dominante. hubo movilizaciones ese día y barricadas en las vías férreas aledañas. en última instancia ponía en cuestión el progresismo de la promoción popular democratacristiana. la transición hacia una sociedad socialista. además. La UP reunía un amplio espectro de frentes políticos. En 1969. la izquierda entendía que el actor social con quien tenía que desarrollar su lucha política era la clase obrera.y al 27. el Partido Radical -antiguo partido de la burguesía media chilena-.8% que sumó la Democracia Cristiana con Radomiro Tomic. que rompería en breve con la UP y la Acción Popular Independiente (API). Ello profundizó la movilización popular y condujo al triunfo a una coalición política encabezada por Allende. En 1962. Tomando una breve descripción del artículo de Y. con todas sus limitaciones tuvo un efecto. Mientras Frei presidía Chile. ya durante el gobierno de Alessandri tuvo lugar una acción conjunta de pobladores y sindicatos. Y. ingresaría otro desprendimiento de la DC conocido como Izquierda Cristiana (IC). 1974 14 Primer mensaje al Congreso efectuado por Salvador Allende. (…) Frei llevó la movilización a aquellos sectores antes excluidos del pacto social: campesinos y pobladores. la Central Unica de Trabajadores (CUT) llamó a un paro general de 24 horas en respuesta a las alzas de precios. cabe plantear el interrogante de qué tipo de contradicciones internas estaba atravesando la clase burguesa para no haber podido cerrar filas en torno a Tomic. en un contexto de numerosas tomas. Retomando el estudio de R. la DC deja de tomar medidas en contra de las ocupaciones. ganó las elecciones de septiembre de 1970 con un porcentaje de 36. “ según un modelo democrático. en un intento de actitud políticamente correcta para la captación de votantes. Más allá de la movilización popular que respaldó su victoria. con la colaboración de partidos políticos. La manifestación fue duramente reprimida por las fuerzas policiales y por Carabineros. frente al 34.vivienda. tal vez no deseado por la misma DC: produjo la ruptura del pacto social en el cual había descansado desde 1925 el sistema político chileno. De todas maneras. Todos ellos acordaban programáticamente con el proyecto de “Vía Chilena al Socialismo”. Y si bien no participó de las elecciones presidenciales. Hasta entonces. R. al interior de la Fabrica. Loyola 12 En 1967. muchos partidos de izquierda profundizaron su trabajo de base en un área que hasta entonces no habían considerado adecuadamente. el 21 de mayo de 1971 15 El reformismo y la contrarrevolución. pluralista y libertario”14.4% que recibió Jorge Alessandri -candidato del Partido Nacional. algunos de ellos. entre los que se contaban el Partido Comunista.M. siguió habiendo una política represiva en varias tomas de terrenos. la reivindicación en torno a la vivienda era catalogada como una lucha ligada a una contradicción secundaria. es decir. denominada Unión Popular. Posteriormente. En este ambiente socioeconómico convulsionado. víctima de la represión policial durante una toma de terreno. con una postura de apoyo crítico a la coalición. La DC no pudo controlar las fuerzas que había desatado. Estas contradicciones nos 10 La población había sido creada por el gobierno de Alessandri en 1959. sindicalizados11. muere una niña de nombre Herminda.2%. Una apreciación similar en El reformismo y la contrarrevolución. se reprime una ocupación de terreno encabezada por 90 familias en Puerto Montt. el Socialista. En la población José María Caro10. ” 13 3. Marini – México. de tendencia derechista. que le dará el nombre a la población. Colom.Marini15. concentrando a los habitantes de callampas que se pretendían erradicar. Primera Parte del gobierno de la UP La coalición de izquierda. también el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) funcionaba en la órbita de Allende. el Partido Social Demócrata. R.Marini – México 1974 7 . comienza el período preelectoral y. el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) -desprendido en 1969 de la DC-. 11 Los pobladores de Santiago en su fase de incorporación a la vida política nacional 1952-1964. Mueren 8 pobladores. Colom: “La ‘Revolución en Libertad’ prometida por Frei.

como el aumento del gasto público en pos de la expansión del salario y del consumo. Amplias capas de sectores medios asalariados son beneficiadas y -junto con el aprovechamiento de la capacidad instalada ociosa del período anterior. estimulada por las inversiones en actividades dinámicas como la automotriz y la producción de alimentos.hablan. En primer lugar. en la que se tratarían tres puntos básicos: la crisis estructural de la vivienda.sectores en lucha. la implicancia de la economía chilena en los problemas de la clase trabajadora y la política a seguir en el naciente gobierno de la UP.con un partido político determinado. los sectores populares. la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU) y la Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT). en realidad. Podemos coincidir con Castells17 que plantea que en esencia los planes habitaciones de Allende no difirieron cualitativamente de los propuestos por su predecesor. M. aunque fluctuante a lo largo del mandato. pueda quizás relativizar esa afirmación: “Llevar a la práctica un plan de esta envergadura significa la movilización total de los recursos de la nación en el rubro construcción y sus materiales. sentían que ese también era su gobierno. Movimiento de pobladores y lucha de clases en chile.000 viviendas por año. está relacionado con el fortalecimiento de la pequeña y mediana burguesía. por fuera de las instituciones oficiales. Hay que recordar que. el 80% del presupuesto fiscal para la realización del proyecto. como el ingreso de capitales norteamericanos y el ascenso de una naciente burguesía industrial.000 obreros de la construcción durante 1971. No obstante. alrededor de 42.se vivencia una verdadera reactivación económica. incidieron en la consolidación de una forma embrionaria de poder popular. Para tal fin.000 familias. Santiago. Es 16 17 Por ley el gobierno estaba limitado a utilizar sólo el 20% para la construcción directa por parte del Estado. todo lo cual ha permitido que en el año 1971 el índice de cesantía haya llegado a su nivel más bajo en toda nuestra historia. contemporánea a la puesta en marcha del proyecto. 16 La iniciativa sería regulada a través de varios organismos creados para tal fin: el Departamento de Ejecución Directa de la Corporación de la Vivienda (CORVI). porque de una tradicional interacción de presión al Estado para la concreción de las demandas. Es así como solamente Corvi y Corhabit han contratado en conjunto.18” Se trata entonces de comprender los diferentes aspectos de la relación que la UP estableció con estos -y otros. A principios de 1971. y/o de la conflictiva relación de fuerzas al interior del Estado.7 1973 18 Historia de las. En lo que respecta a nuestro estudio. fue entregado por medio de licitaciones a empresas privadas. que se había profundizado durante el gobierno de Frei. Es así como el MIR. n. nos muestran una clase que se encuentra momentáneamente desequilibrada. desde el Estado se efectúan ambiciosos proyectos de vivienda para resolver la situación de gran parte de la población chilena. una cita de Cecilia Urrutia. cada una. se ponen en práctica medidas de corte keynesiano. según un censo provisorio. en la primera etapa del gobierno de Allende. las fábricas abastecedoras de materiales han debido duplicar sus efectivos de fuerza laboral para hacer frente a las nuevas necesidades. de un cambio en el eje de acumulación de capital. constituía una novedad interesante: por primera vez. se constata que en Gran Santiago se encuentran viviendo en 312 campamentos alrededor de 55. se comienza a vivir una fuerte adhesión al gobierno. Así. así como también la absorción a breve plazo de la cesantía que por tantos años ha agobiado a las clases trabajadoras. salvo por la intención manifiesta de modificar la idea de “promoción popular” por la de “participación popular”. convoca para mediados de Octubre de 1970 a un Congreso Nacional de Pobladores. Ed. En qué medida sus políticas encauzaron las reivindicaciones que ellos levantaban y de qué forma las limitaciones del programa. 1972 8 . A su vez. Esta.Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos. Será por esta razón que un punto fundamental en el programa del nuevo gobierno. Castells . El Estado diagrama un plan de emergencia que consistiría en la construcción de 80. es preciso remarcar que el ascenso de Allende significó un cambio en la subjetividad del movimiento de pobladores. el movimiento estaba organizado en distintas asociaciones. poblaciones callampas Cecilia Urrutia. para esta época. Quimantú. identificada -de manera más o menos laxa. Tanto las reformas agrarias en detrimento del latifundio.

Se trataba de una concepción ecológico-descriptiva que fue sistematizada en diversos trabajos del Centro para el Desarrollo de América Latina (DESAL)22. Pese a que. como se dijo anteriormente. Valdés – FLACSO 1982 22 Poblaciones marginales y desarrollo urbano. La Identidad del Movimiento Muchos estudiosos del tema han intentado definir variables para entender la composición de este movimiento. 1965.C. Temuco y Valdivia y una delegación de Mapuches de Cautín. Allí se levantaba rudimentariamente el campamento20 y se procedía a formar un Frente de Vigilancia que garantizaría la seguridad de los nuevos habitantes frente a un posible desalojo. las Federaciones de Estudiantes de Concepción. Tesis de B. Chile. Urrutia: “La capacidad industrial del país en el año 1970 estaba acondicionada para absorber las necesidades de la construcción a ritmo lento y no fue capaz de agilizar su proceso frente al revolucionario plan de construir 100. La teoría de la marginalidad21 fue probablemente la visión más aceptada durante la década del ’60. Los mismos se constituían a través de las Juntas de Vecinos y se encargaban de empadronar a las familias de un sector determinado. T. levantarían allí su población. con necesidades habitacionales insatisfechas. gradualmente. en donde el Partido Comunista y la izquierda institucional tenían una fuerte presencia. existieron militantes que trabajaron dentro de las asociaciones de Comités sin Casa.interesante analizar que.000 casas al año. 4. Un exponente afín a esta corriente resume esta visión en la siguiente cita: 19 Representantes de campamentos de Santiago. la prioridad de organización política para el PC giraba en torno a la lucha obrera. con todos los interesados. Es un concepto gráfico ya que refiere al crecimiento de áreas de asentamientos espontáneos en los márgenes del desarrollo de las ciudades.600 familias en 28 campamentos y otros 60 campamentos en provincias con un total de 75. 9 . ya sea porque el gobierno habría de garantizar la construcción de viviendas.Schmeisser) 20 La idea misma de campamento remite a su condición de vivienda provisoria. los presentes 19 consensúan adoptar medidas tendientes a fortalecer los comités de la UP. delegaciones de pobladores de diversas ciudades del país. Citando nuevamente a C. La otra organización representativa del movimiento estaba encarnada por el Comando de Pobladores inserto en la CUT. ligadas estrechamente a los obstáculos con los que empezaba a encontrarse la economía del gobierno popular. que sumaban en total cerca de 600 delegados. Razones de orden técnico. frente a este último punto. El caso chileno. En los mismos. aunque la influencia de sus postulados excedió por mucho ese marco temporal. se concluye que el Estado deberá adoptar medidas de corte asistencialista o de “promoción popular” para no alimentar la potencialidad conflictiva de los sectores que se ven privados de participación político-económica. provocaron la dificultad de llevar a cabo el Plan de Viviendas que la UP señalaba en su programa. El mencionado Juan Araya era uno de sus dirigentes y datos aproximados de la época nos dicen que agrupaba cerca de 16. Aquí. 21 Poblaciones y Pobladores. En un principio. Vale decir que las razones por las cuales los pobladores han sido objeto de estudio fueron cambiando y con ellas también las maneras de aproximarse al fenómeno en cuestión. La idea que subyace además es la de la integración como enmascaramiento de contradicciones.” Se analizará más adelante la naturaleza de esos obstáculos económicos y los resultados de las nuevas políticas que el Estado diseñó. ya porque los propios habitantes. Santiago: Desal.000 familias de pobladores. se procedía a organizar una toma de terreno. las demandas eran elevadas a la CORHABIT y de no tener respuesta efectiva. el objetivo de conocimiento está vinculado al ascenso de movimientos populares post Revolución Cubana. en un intento de resolverlos. Notas para una discusión conceptual. marginalidad se contrapone a integración. (Datos extraídos de Historia de los pobladores del Campamento Nueva Habana durante la Unidad Popular 1970-73.

por momentos. Pastrana . en algunos casos. Quijano – CEPAL.“La población marginal lo es tanto porque está impedida de ocupar roles de mayor participación dentro del sistema. Vanderschueren . Consideran que el frente poblacional abarca a todos los problemas alrededor de los cuales los sectores populares pueden organizarse en su lugar de residencia y.”23 Ya a fines de la década del ’60 y principios de los ’70.EURE. el interés en redefinir los conceptos analíticos esta vinculado con la necesidad de dar cuenta del ascenso de distintos sectores populares que.24 Se trataba más que nada de establecer la relación entre la composición de clase del sector poblacional y su conciencia social. ligado a la crisis de la vivienda en la urbanización dependiente. se trata de entender la relevancia cuantitativa (cantidad de personas movilizadas. sino en una heterogeneidad popular en la que ocupa un lugar destacado una fracción bien determinada de la clase obrera” De igual manera. La categorización. en el ya citado trabajo de Pastrana-Threlfall 25 se expone que: “Encontramos entonces que el auge del movimiento de pobladores coincide con un incremento en la lucha económica de los obreros en su lugar de trabajo. número de acciones y conflictos) y cualitativa (contenidos de las reivindicaciones. en los momentos en que de esos problemas surjan organizaciones de base que se propongan resolverlos.PROELCE. vinculados a capacidad de consumo o a estabilidad laboral. como tal. (…) y la forma que asume la crisis económica traslada parte de la lucha hacia la esfera poblacional. como porque está forzada a refugiarse en una estructura de actividad económica que. para combatir el desabastecimiento y el mercado negro. Movimiento de pobladores y lucha de clases en Chile. El universo poblacional comprende a todas las personas afectadas que potencialmente puedan participar del movimiento (pobladores. fue un movimiento con 4. aparecen estudios críticos a la teoría de la marginalidad. en esta línea. A. Santiago 1966 Significado político de las Juntas de Vecinos en poblaciones de Santiago. sería pertinente hablar de movimiento poblacional. Para la segunda. cuadro extraído de este trabajo: “Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos” 10 . número de organizaciones formadas. especialmente de aquellas fracciones del proletariado concentradas en poblaciones. Duque y E. unidades habitacionales precarias en general). nro 2 junio 1971. Las estrategias de supervivencia económica de las unidades familiares del sector popular urbano: una investigación exploratoria. Dentro de la primera perspectiva. reduce la complejidad de una organización a meros patrones de comportamiento. conciencia de clase).1 Cuadro: Las características sociales de los habitantes de poblaciones y campamentos 23 24 Polo marginal de la economía y población marginalizada. J. mostraban una composición sumamente heterogénea. F.” Tanto Pastrana-Threlfall como Castells establecen una distinción operativa para referirse al aspecto identitario del fenómeno poblacional. El trabajo concluye que el movimiento de pobladores durante la Unidad Popular. no desemboca en una concentración de lumpen. Abril 1973 25 En la siguiente página.EURE nro 7 Santiago. habitantes de callampas. Techo y Poder… los autores abordan la cuestión de la significación y de la identidad del movimiento desde el punto de vista del movimiento en sí y desde el punto de vista de la lucha de clases en su conjunto. el aspecto que interesa es el rol jugado en la coyuntura política: si fue en calidad de aliado de otros movimientos. está también marginalizada. de blanco de políticas asistenciales o de protagonista de conflictos. Castells sintetiza que: “el universo poblacional constituido a través de un proceso de reivindicación urbana particular. Castells . conventillos. M. En Pan. En el curso del proceso ambos frentes evolucionaron en respuesta a la situación económica y a la agudización política de la lucha de clases. Santiago 1973.

11 .

F.000 de habitantes. Muchas veces esta instancia los enfrentaba a duras represiones policiales y esto también constituía un aprendizaje. Se trata de los entendimientos intersubjetivos que se crean en asociación. el 40% de la población chilena del período) se adscriben o participan de organizaciones sociales articuladas alrededor de reivindicaciones habitacionales. La efectividad de su acción en momentos críticos de desabastecimiento. nos sirven de ayuda para comprender un poco más acerca de los pobladores. los movimientos sociales se ven nutridos por múltiples energías que incluyen en su constitución desde formas orgánicas de acción social por el control del sistema político y cultural. Así mismo. es decir. la reivindicación alrededor del derecho a gozar de una vivienda digna los acercó a las políticas gubernamentales y a la oscilante actuación del Estado frente a ellos: las limitaciones de los canales burocráticos y la importancia de tomar en sus manos la resolución de ciertas demandas insatisfechas. Garcés. se tratará el caso del Campamento Nueva Habana. La relación con partidos políticos de izquierda aportó nuevas herramientas de lucha. en los últimos meses del gobierno de Allende. No obstante todos estos estudios. no sólo respecto de la correlación de fuerzas existente. Se tomarán dos perspectivas que. Año 2003 12 . Veremos que en la última etapa de la UP. una población que vivenció una forma particular de relación con un partido político como fue el MIR. se nutrió de múltiples experiencias políticas. Trotta 1997 28 La Revolución de los Pobladores. En el siguiente apartado. Mario. sin tratar puntualmente el caso chileno. sino además acerca de las consideraciones que tenía para con ellos un gobierno que los enmarcaba en el ámbito de la ilegalidad. M. Calderón . para M. los que proveen la forma de comunicación entre los participantes mismos. esta expresión adquiere matices de gran combatividad cuando surge la experiencia de los Comandos Comunales: un verdadero frente de lucha compuesto por pobladores y obreros -en algunos casos también campesinos y estudiantes-. entendido como el instrumental cultural que cada uno de nosotros posee: los esquemas interpretativos de la realidad que inspiran y legitiman las actividades del actor social. “Así.Ed. hasta modos de transformación y participación cotidiana de autoproducción societal. no hay que olvidar que existía un fuerte componente obrero entre los pobladores. aliado táctico de la clase obrera y participante dentro de un espectro político de actores sociales movilizados que.fisonomía propia. 26 En segundo lugar. autores como Mario Garcés 28 consideran que un momento crucial de desarrollo político del movimiento está representado por las tomas de terreno y por la organización previa y posterior que se necesitaba como grupo para que la ocupación fuera exitosa. sino también de los mismos sentidos de la acción colectiva.” El movimiento de pobladores. F. En primer lugar. Ponencia incluida en Congreso Internacional de Dallas acerca del proceso allendista en Chile. En primer lugar. entonces la reivindicación adquiría esa multidimensionalidad de la que hablaba Calderón. sigue resultando difícil establecer la especificidad identitaria de este movimiento. López Maya es útil la adopción del concepto de " marco de acción colectiva". 800. el trabajo expone cifras considerables: hacia 1972.CLACSO 2002 Los Movimientos Sociales en América Latina: entre la modernización y la construcción de la identidad . treinta años después. y que desarrolló modalidades de organización participativa inéditas. A nivel cuantitativo. López Maya . producto del boicot derechista al gobierno de 26 27 Protesta y Cultura en Venezuela. dada la multidimensionalidad no sólo de las relaciones sociales.000 familias (aproximadamente 4. Así. Calderón 27 nos dice que una característica predominante en los movimientos sociales es la no existencia de organizaciones puras o claramente definidas. en efecto. se vieron privados de una dirección efectiva que pudiera hacerle frente a la ofensiva de la derecha. pero también los convirtió frecuentemente en blanco de políticas electorales.000.

R. Urbanismo y Planeación de la Universidad de Chile). Este último está ligado a las prácticas del MIR.Univ. Arcis 2007 13 . pag.C. ya que la vinculación con profesores y estudiantes universitarios aportó conocimientos sobre estudios topográficos. La política del MIR durante la UP y su influencia sobre los obreros y pobladores de Santiago. Elmo Catalán y Magaly Honorato ocuparon el predio de 86 hectáreas que la CORVI les cedió. representativo de partidos políticos como el PC y.Debemos entender los que somos la izquierda revolucionaria. que sólo la transformación de las estructuras sociales y políticas.. El ejemplo más desarrollado de este tipo de organización poblacional está representado por el Campamento Nueva Habana. antagónicos y alternativos al sistema institucional burgués. Urbanismo y Planeación de la Univ. a través de la creación de gérmenes de poder popular. a base de la acción directa. que divide la sociedad entre ricos y pobres. B. educación. Univ. el tipo participacionista. pueden plantearse tres modelos políticoorganizativos que representan la relación de distintas estructuras partidarias con movimientos de base popular30..2 31 "Aquí estamos todos los que nos hemos cabreado con la obligación de cada seis años entregar nuestro voto para terminar frustrados. 5. Universidad de Santiago. y la articulación y profundización de sus demandas hicieron de estos comandos una experiencia de poder popular real29.). 5. permitirá la libertad y la desaparición de la explotación económica.1. etc. justicia. Vanguardia Revolucionaria Marxista-Rebelde. Estado de la Cuestión. una confluencia de diversos partidos de izquierda revolucionaria (Partido Socialista Popular. Extraído de Leiva. Desde un principio. vigilancia. los campamentos en los que el MIR participó combinaban una estructura democrática de dirección con una estructura horizontal constituida por los frentes creados para atender a las necesidades más inmediatas de la población (salud. con una política que no difería sustancialmente de la empleada por la DC. Urbina . marxistas. la experiencia constituyó un aprendizaje. Tal estructura requería la amplia participación de los pobladores para funcionar. de Chile. Estos modelos son útiles para entender las formas organizativas que se dieron al interior de las poblaciones: el tipo asistencialista. excepto por la visión clasista de manifestaciones como las de los Comités sin Casa y por último el modelo político y organizativo movilizador. que hacia 196531. que intentaba la ampliación de sus bases electorales. comenzó a plantear sus postulados de vía al socialismo.Leiva y F. de Chile 1970. anarquistas y cristianos. Los Comienzos Nueva Habana comenzó a existir en Noviembre de 1970.Neghme 32 Proposiciones de acuerdo de colaboración entre la Corporación de la Vivienda y el Instituto de Vivienda.32 29 30 Este tema se tratará más extensamente en el apartado 6. En Historia de los pobladores de Nueva La Habana durante la Unidad Popular (1970-1973). tras varias instancias de reunión en las que intercedieron enérgicamente dirigentes de los mencionados campamentos pertenecientes al MIR y el IVUPLAN (Instituto de Vivienda. en algunos casos.". del PS. asociado al trabajo de la Democracia Cristiana que se nucleaba fundamentalmente en torno a las Juntas de Vecinos. En esta línea. Movimiento de Fuerzas Revolucionarias). cuando los campamentos Ranquil. Palabras de apertura al Congreso Constituyente del MIR por Clotario Blest – Agosto 1965.Schmeisser – Tesis de Grado. 2000 – S.Allende. posibles trazados del futuro campamento y además existió un intercambio fluido entre ellos y los pobladores acerca de las necesidades inmediatas que debían ser solucionadas entre todos. La experiencia Nueva Habana Como se expuso previamente en el Estado de la Cuestión.

aunque las políticas del MIR tenían una fuerte presencia. Cada Frente tuvo una vinculación real con las respectivas instituciones del Estado. se trató de una experiencia compleja y por momentos muy conflictiva. También son conocidos los debates en reuniones de manzana acerca de maridos golpeadores. el Frente de Salud se relacionó con el Servicio Nacional de Salud (SNS) y el Frente de Cultura con el Ministerio de Educación del gobierno de la Unidad Popular. La Jefatura estaba formada por los 7 dirigentes que anualmente elegían los pobladores. En principio. La organización por sectores estaba constituida por los Frentes de Trabajo. un ordenamiento común a todos los habitantes de Nueva Habana. Cada manzana. Los primeros frentes creados fueron el de Vigilancia. Sin embargo. el de Salud y el frente Cultural. La Organización Los primeros meses se dedicaron a la construcción de viviendas y ya en enero de 1971 comenzó a configurarse la organización. reservada sólo para los problemas más relevantes del campamento. Si bien es difícil establecer criterios en situaciones como la mencionada. se decidió en Asamblea que las personas encargadas de la dirección del Campamento serían elegidas por votación de todos los pobladores. Por supuesto. Después del hecho. Se reunían por lo general dos veces a la semana y elegían un delegado que participaba en el mencionado Directorio. Este coordinaba la reunión de su manzana y la representaba en un espacio de decisión superior llamado Directorio. a los que luego se les sumó el de Educación y más tarde el de Abastecimiento. La idea que subyacía en esta profundización no tenía que ver con un cuestionamiento directo al sistema institucional-burgués de justicia. de un total de 23 en marzo del '71. estaba compuesta por alrededor de 64 familias. dentro de la 14 . por ejemplo. Había una reunión semanal en la manzana para discutir sobre sus problemas internos. Existieron casos de personas de la comunidad a las que se encontró robando y se les exigía un mes de trabajo voluntario dentro del Campamento.5. un frente organizativo propuesto por el MIR que no tuvo amplia aceptación en el campamento y cayó en desuso. No existía un criterio de composición: algunos eran elegidos y otros voluntarios. Este sistema de organización fomentaba la participación de pobladores y pobladoras y ponía de manifiesto que la construcción y el desarrollo del Campamento estaban en sus manos. que excedía muchas veces las voluntades de los dirigentes. por parte de un poblador del campamento. Por mayoría se resolvió aplicarle pena de muerte al acusado. Tal fue el caso de la violación de una profesora que participaba del Frente de Educación. aproximadamente unos 400 pobladores. la acción constante de los pobladores en la toma de decisiones cotidianas convertía esos lineamientos en algo flexible. Este episodio conmocionó a toda la población y se trató en Asamblea General. De esta manera. En ellas se elegía un delegado por votación. sino que surgía de una necesidad de establecer una normatividad propia. que debía tener más de 18 años y duraba 6 meses en su cargo. como cuestiones de infraestructura o de higiene zonal. resulta bastante ilustrativo para entender que.2. Después fueron definiéndose dos ámbitos organizativos: por un lado la organización territorial o de autogobierno y por otro la funcional o por sectores. la dirigencia intercedió y finalmente se entregó al acusado a autoridades policiales. la mujer habló con varios pobladores. entre ellos miembros de la dirigencia de Nueva Habana y se procedió a buscar al violador. en los cuales colaboraban pobladores de todas las manzanas. a los que se invitaba a reflexionar sobre la importancia del respeto a su compañera. en el que también participaban los delegados de los frentes por sector y la Jefatura. Tal fue el caso de las milicias populares. Otro ejemplo fue el del Frente de Vigilancia que profundizó sus tareas hasta devenir además un incipiente órgano de Justicia Popular. La Asamblea General era la más importante instancia de decisión.

Relevamiento sociológico sobre el Campamento Nueva Habana. que complementó la política habitacional de la UP. estableciendo una periodización del fenómeno que plantea las siguientes etapas: desde 1970 a 1971.Tesis de 3er ciclo. prefigurando su viraje a la derecha. Mayo 1976 34 El reformismo y la contrarrevolución. desde 1972 a 1973. Avila.horizontalidad que articulaba muchas de las prácticas comunes del campamento. Marini – México 1974. sumado a la baja internacional del precio del cobre y una necesidad de aumentar la importación de alimentos por la insuficiencia de producción interna. En este párrafo se toman puntos que quedaron sintetizados en la exposición que realizamos con Jazmín Leale el 23/06/08. Los “salones de clase” se iban armando dentro de autobuses viejos que el gobierno donó para tal fin. los pobladores experimentaron altos niveles de organización y de desarrollo de su conciencia política. Dos tesis fundamentales: la del Ministro de Economía Pedro Vuskovic. organizando equipos de trabajo que ayudaban en la tarea de construcción y mantenimiento de las viviendas. pero que. con la ayuda del SNS y la profesionalización en materia de primeros auxilios de muchas mujeres pobladoras fue tomando verdadera forma de puesto de asistencia sanitaria. 15 . imperfecta. representaciones ideológicas e intervención política en un movimiento reivindicativo urbano . El Frente de Salud organizó un Policlínico. 6. las luchas se habrían reactivado a partir del problema del abastecimiento directo.C. rudimentario al principio. A mediados del ’72 los problemas económicos que se acumulaban fueron delineando tendencias dentro de la UP. La Crisis de la Vía Chilena al Socialismo R. cada una de las cuales intentaría impulsar distintas posibles soluciones. El primero sostenía que la salida a la crisis requería el aumento de la nacionalización de empresas -que haría perder a la burguesía el excedente 33 Relación entre transformación de prácticas sociales. R. La política económica de la UP chocaba con dos obstáculos fundamentales: déficit en el sector externo ligado al boicot del gobierno de EE UU. por un lado y por otro la del dirigente del PC Orlando Millas. La consecuencia inmediata fue el desabastecimiento de bienes de consumo corriente y repuestos de maquinarias. Ecole Pratique des Hautes Etudes. El Frente de Educación por su parte. los militantes del MIR tendían a querer encauzar ciertas resoluciones que consideraban inadecuadas. La experiencia del campamento -fluctuante. Marini hace una síntesis bastante acertada de la coyuntura económica que tuvo que enfrentar Salvador Allende34. eufemismo poco atinado si se tiene en cuenta que entre septiembre y octubre de 1973 fueron asesinados por la dictadura cuatro dirigentes del campamento: Jaime Jiménez. Cabe mencionar para cerrar este apartado que Nueva Habana se vio fuertemente afectada con la llegada del golpe militar. nos sirve para entender la cantidad de luchas que sintieron que ese distinto marco institucional les daba un visto bueno para su desarrollo. Chile 1970-1973 . J. para luego impulsar el mercado negro. M. recibió el aporte de estudiantes universitarios que organizaron talleres de alfabetización y Educación Popular. José Rodriguez y Waldemar Mónsalvez.Castelain .fue también un ejemplo de poder popular. realizó un estudio sociológico 33 sobre los pobladores de Nueva Habana. De esta manera. tema que se tratará en el apartado siguiente. Christine Castelain. Aunque constituye una microhistoria dentro del complejo proceso del gobierno de Allende. En principio se cambió su nombre por el de Nuevo Amanecer . El Frente de Trabajo tuvo como tarea principal la absorción de la mano de obra desocupada de Nueva Habana. que participó en las organizaciones del campamento entre noviembre de 1971 y septiembre de 1973.C. las clases medias se manifestaron en diciembre del ’71 en la marcha de las cacerolas vacías . desde 1971 a 1972 se habría constatado un proceso de desmovilización y desorganización en el campamento. Existía también un Parvulario o jardín de infantes que fue ejemplo de la solidaridad entre madres pobladoras para ayudar con el cuidado de las hijas e hijos de las compañeras que tuvieran que ausentarse del campamento para ir a trabajar. por momentos sobreideologizada por militantes del MIR.

la suba de los precios para equilibrar la oferta y la demanda y la subordinación de la economía a las leyes del mercado. del Frente de Profesionales Chilenos. el Parlamento. encontramos dos hechos relevantes en materia de organización popular: la creación del Cordón Industrial Cerrillos. en una posición muy diferente proponía la limitación del Area de Propiedad Social35. y 13) Que Allende acceda a todo lo propuesto. para la derecha. 6) Auténtica pacificación del país. pobladores. se reunieron para debatir el rol que les tocaba dentro de esta coyuntura y la discusión planteada refería al carácter de la Asamblea: ¿debía ser esta un foro de debate popular o estaba en sus posibilidades articular las luchas desarrollando un verdadero poder desde las bases? La respuesta de Allende fue dura: "(. las líneas divergentes dentro del campo popular eran un terreno fértil para consolidar poder: en agosto. 12) Ley de periodismo libre y democrático. Se abre un período de intensa actividad política desde las bases. Esta última era una respuesta a la nueva orientación económica del gobierno. sino de modificarlo. La ofensiva popular se articuló a través de la multiplicación de Cordones Industriales y Comandos Comunales. responde en apoyo al gobierno. dando muestra clara de que el PC ganaba terreno dentro de la política gubernamental. subordinando todas las luchas a su directiva. 11) Ley sobre control de armas. con una toma de tierras por parte de los campesinos de Melpilla y la Asamblea de Concepción. Fortalecidos por los espacios ganados. que recibían prioritariamente los beneficios de las políticas de promoción salarial. fin de la persecución a periodistas. poblacionales y estudiantiles. nucleados territorialmente.. fin a la acción de las JAP y los Comités de Defensa de la Revolución. 2) Un presidente de todos los chilenos y no de una parte. engrosada por la movilización de pobladores y estudiantes afines. El contenido de la misma significaba la legitimidad de la represión contra obreros. 10) Restitución de sus facultades a las fuerzas armadas y carabineros. planteaba la necesidad de una política tributaria progresiva y un cese del pago de la deuda externa. una manifestación de apoyo de obreros. 3) Respeto al Congreso y al Poder Judicial. 8) Fin de la inflación y un abastecimiento normal.)Concepción fue lugar para una acción divisionista cuyo efecto es minar la hegemonía de la Unidad Popular sobre el movimiento. se transcribe una solicitada. Esto implicaba una política definida de alianzas con la burguesía que no permitían la insurgencia de gérmenes de poder popular. El Comando funcionaba como 35 Se conocía con este nombre a las empresas nacionalizadas por Allende.. solución del conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (La Papelera). Se trataba de defender al gobierno. Sólo para tener una idea de la posición en que se encontraba el presidente y la UP en su conjunto: Solicitada del Frente Nacional de Profesionales. prácticamente un bastión de la contrarrevolución. la demonización del PC en esta etapa. contemporánea a la mencionada declaración de Allende. sanciona la mencionada Ley de Control de Armas. La línea que se adopta es la de Millas." Esta afirmación se entiende asociada a la línea política del PC: no se trataba de derrocar el sistema. Sorpresivamente. del principio de la jerarquía y de "los valores reales de la patria". Delegados de organizaciones sindicales. nueva concesión a Radio Agricultura. además de organizaciones de izquierda como el MIR. además. campesinos y estudiantes. En paralelo a la nueva definición económica del gobierno. Millas. 5) Restablecimiento de una rígida autodisciplina. entendiendo la coyuntura a través de la lógica de camino al socialismo por etapas. reactivando la producción que las patronales intentaban paralizar. la derecha y la alta burguesía industrial lanzan el paro patronal de octubre de 1972. Efectivamente. Se propone el siguiente plan para la "reconstrucción nacional": 1) Regreso a la ley. 7) Refortalecimiento económico del sector privado. 16 . 9) Recuperación del prestigio internacional y firma de tratados y convenios para obtener créditos. sino concentrando en el mercado negro-. No hay mínima duda de que es un proceso que sirve a los enemigos de la causa revolucionaria.que no estaba invirtiendo. aunque sea parcialmente. la clase obrera en su conjunto. Para relativizar. 4) Participación de todos los sectores de la población.

a fines del gobierno de Allende. la mayoría de los líderes del Partido Demócrata Cristiano encabezado por E. Frei y la Embajada de EE UU. En febrero de ese año se efectuaron elecciones legislativas y la derecha no pudo obtener los 2/3 mayoritarios que le permitirían destituir constitucionalmente a Allende. en colaboración con la CIA.37 36 Para James Petras. La DC ejerce influencia sobre el gobierno para dirimir el conflicto y la salida que la UP encuentra es la incorporación de las Fuerzas Armadas al gabinete. (Clase. se cuentan alrededor de 20 comandos comunales en el Gran Santiago llegando a sumar cerca de 100 a nivel nacional. el Gobierno continuaba siendo ya un instrumento. El crimen sigue impune. frustrados por la impunidad con que la derecha desataba el terrorismo. los Comandos quedan abocados a las tareas de Abastecimiento. Techo y Poder… Para muchos autores. las Fuerzas Armadas se ejercitaban allanando locales sindicales. la confusión horrorizada de la pequeña burguesía frente a la lucha de clases. el 29 de junio se produciría el tancazo. empresas y hospitales con el pretexto de buscar armas. mientras el sector obrero se separa gradualmente de ese organismo para fortalecer los Cordones Industriales. Estaba compuesta por entre 5 y 9 pobladores y su función era lograr que la distribución de alimentos se hiciera a través de organismos estatales como DINAC (Dirección Nacional de Abastecimiento y Comercialización) y que los precios fueran los oficiales. Estado y poder en el Tercer Mundo: casos de conflictos de clases en América Latina. bajo el mando del teniente coronel Souper Onfray. México : Fondo de Cultura Económica. el nutrido sector afín dentro de las FF AA. la derecha chilena. Más tarde. Las FFAA se politizan y el gobierno continúa cediendo posiciones de poder intentando pactar con la DC. James. habría estado compuesta por la agrupación ultraderechista Patria y Libertad. combatiendo así la especulación existente con los productos acaparados por los comercios. humillados por la violencia de los allanamientos militares. ni para el movimiento obrero. si bien no logró la renuncia del Presidente. Confundidos por la debilidad del Gobierno. una sublevación militar en las inmediaciones de La Moneda (Casa de Gobierno) que. el movimiento sólo pudo articularse en momentos de acción defensiva. fábricas. corresponsal de la televisión sueca que filmó su propia muerte. entre ellas la de Leonardo Henrichsen. el conservador Partido Nacional. 1993) 37 Ver imágenes registradas en Leonardo Henrichsen. En los meses posteriores al paro. Retomando el análisis de Marini. Ni para el movimiento poblacional. El mismo estudio plantea que en la etapa que va de enero a junio de 1973.youtube. Otro caso es el de la movilización de pobladores y JAP de la población José María Caro. en principio asociado a un canal institucional que el gobierno había instaurado en el comienzo de la escasez de bienes básicos: las JAP (Juntas de Abastecimiento y Precios). se cobró 20 vidas. una palanca para sus luchas. 17 . Petras. que culminó con la expropiación y apertura del supermercado UNICOOP. las consecuencias inmediatas del Paro de Octubre fueron la radicalización y polarización de burguesía y proletariado y.com/watch?v=DbTprOORPFY. el movimiento de masas se hunde en la incertidumbre y en la inmovilidad. La derecha36 efectuó varios intentos golpistas durante ese último año. El mismo funcionó como Almacén del Pueblo hasta el Golpe. que permanecía cerrado por el lockout patronal. Uno de los frentes que estos organismos intentaron activar fue el de Abastecimiento. ante esto. Así lo encontraría el 11 de septiembre.” Así cierra uno de sus últimos capítulos Pan. su asesinato el 29/06/73 http://www. le disparaba desde una camioneta militar. 7. Hacia Septiembre del ‘73 “Mientras la derecha embestía a fondo para lograr el derrocamiento de Allende. Tenemos referencia. un camarógrafo argentino. del funcionamiento de una JAP en el Campamento Nueva Habana. por ejemplo. como una suerte de garantes de la institucionalidad. en la ayuda mutual que intentaba hacerle frente a la crisis. registrando el momento en el que un soldado.organismo territorial de cooperación en la autodefensa.

pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. M. donde la traición pretende imponerse. en el artículo que ya hemos citado. La historia es nuestra y la hacen los pueblos. sin embargo. Tienen la fuerza.un Estado Socialista. sabiendo que mucho más temprano que tarde. La reunión.. no podrá ser segada definitivamente. A continuación un breve fragmento del último discurso del presidente Allende. aunque cargado de limitaciones metodológicas y chocando con obstáculos estructurales.. Se imponía la idea de reagrupar fuerzas en la zona sur y avanzar sobre La Moneda. pero no pudieron conseguir mucho más que algunos momentos de resistencia. pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen. sólo me cabe decirle a los trabajadores: Yo no voy a renunciar. Y les digo que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos. en efecto. Lo que vino después fue un enfrentamiento prolongado entre el frente de obreros. sino configurándose como sujetos políticos que veían en el nuevo gobierno un medio posible de realización de sus demandas.¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!” Mientras tanto. El Gobierno. Breve síntesis del Movimiento desde Septiembre del 1973 hasta la fecha 38 Historia y memoria del 11 de septiembre en la Población La Legua. el mito de la institucionalidad chilena inconmovible. ni con la fuerza. anula un programa que.se desplazaban por las calles de Santiago tratando de averiguar qué pasaba. una población intentaba resistir el Golpe que se venía. sin medios que lo registraran. qué parámetros dan la pauta de que puede hacérsele frente a una contrarrevolución en marcha. muchos habitantes de la población La Legua 38 -un asentamiento popular en la capital chilena.Ruy Mauro Marini. el boicot financiado por los Estados Unidos. podrán avasallarnos. (. abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor. El 11 de septiembre cierra una etapa institucional. Y no pasivamente. Los militantes se dispersaron y fueron a buscar apoyo a dos centros obreros dentro de La Legua: MADECO y SUMAR. la falta de dirección unificada en la izquierda. antes de morir en La Moneda: “Seguramente esta es la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes. El frente logró inhabilitar un bus de carabineros. fue detectada por un grupo de carabineros y al menos tres personas murieron. que convocaba a los principales dirigentes de la izquierda política chilena. de nuevo. Perú. contaba con una base popular que lo apoyaba.. tenía lugar una reunión en la fábrica estatizada Indumet. La radicalidad del MIR. pobladores y militantes partidarios y los carabineros. En las inmediaciones. Chile.) Ante estos hechos. aún cuando se hacía cada vez más evidente que no era este -ni iba a ser la transición hacia. 8. Santiago de Chile. qué se podía hacer para defender al gobierno. La Fuerza Aérea ha bombardeado las torres de Radio Portales y Radio Corporación. la derechización de la clase media… todos ellos dan cuenta de aspectos distintos de una realidad que se tornaba cada vez más oscura. Colocado en un tránsito histórico.) Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y su destino. del Cordón Industrial San Joaquín. permitió que amplias masas de la población se incorporaran en política. se pregunta cómo se mide una relación de fuerzas.. Son numerosos los análisis que interrogan los hechos para dar con el factor que explique la caída de Allende y el ascenso del fascismo en Chile. La mañana del martes 11 de septiembre. Superarán otros hombres este momento gris y amargo. Garcés Durán Ponencia presentada al Taller Historizando un pasado problemático y vivo en la memoria: Argentina. (. Sigan ustedes. La Moneda ya había sido bombardeada y el presidente había muerto. Fueron derrotados esa misma tarde. Universidad de Londres 2003 18 .

comienzan a hacerse sentir los efectos económicos del nuevo modelo que se implementa. controló las universidades. Además.com 42 Comuna es el nombre que en Chile se le da a los Barrios. se inician comedores populares que hacen frente al encarecimiento del costo de vida. sufrió una desarticulación importante a lo largo de los 17 años de gobierno pinochetista. ollas comunes. Las características del mismo incluyen el comienzo de un sistema de salud mixto: uno público. En colaboración con instituciones religiosas que se insertan en las comunidades. La represión suspendió la vida política.blogspot. A la fecha. Comités amplios de cesantes. las juntas de vecinos de los pobladores fueron prohibidas en 1973 y no pudieron funcionar libremente durante todo el gobierno militar 39. Así. Muchos dirigentes de poblaciones fueron asesinados y eran cotidianas las razzias en los campamentos populares.El movimiento de pobladores. V. Conclusión Muchas preguntas que se plantearon en el Estado de la Cuestión quedan sin responder. estableció la censura. El tema de la vivienda sigue siendo aún hoy un tema importante. A partir de 1980. Católica de Chile 2003 40 Rasgos históricos del movimiento de pobladores en los últimos 30 años. Agrupación de familiares de detenidos-desaparecidos. organizaciones de denuncia en las cuales participan pobladores y no pobladores como Asociaciones de presos políticos. los pobladores fueron víctimas de una represión aguda y prolongada: mientras los sindicatos ya no estaban prohibidos -porque en 1978 fueron inscritos dentro de una ley específica y restrictiva-. Espinoza –Revista Eure Pontífica Univ. Comités de defensa de los Derechos Humanos. como las cooperativas y las huertas familiares. las poblaciones vuelven a articularse como un ámbito territorial de participación. 9. vivienda social y patrimonio cultural y ambiental. 1999 41 www. por ejemplo. como muchos otros sectores en lucha. de atención de urgencias y enfermedades menores y otro privado. al que tiene acceso un sector restringido de la población. es también que encontramos un comienzo de reactivación al interior de las poblaciones.mplchile. desmanteló numerosas organizaciones. surgen organizaciones poblacionales no propiamente reivindicativas. 19 . Comités de abastecimiento. igualmente. Salas – Taller de Acción Cultural. Una vez pasado el primer impacto represivo del golpe militar y en el contexto de miedo imperante. Bodegas populares de alimentos. Los índices de desocupación suben progresivamente y el hambre hace su entrada en las familias 40. Comités de sin casa. producto de la inflación y la caída salarial. la política neoliberal incluye la descentralización del sistema de salud. arquitectos de la Universidad de Chile en temas de arquitectura pública. medida que afecta fuertemente a los sectores populares. También aparecen organizaciones que se preocupan por cuestiones que antes eran asumidas por el Estado: Centros de Apoyo Escolar. Es el caso del autodenominado Movimiento de Pobladores en Lucha 41 que agrupa mayormente poblaciones de la Comuna42 Peñalolén y trabaja con. y que se ocupa de tratamientos de mayor complejidad. V. En este contexto. que en muchas poblaciones se debate. Actualmente están lanzando la candidatura como concejal del poblador Lautaro Guanca. Se desarrollan. Agrupación pro retorno de exiliados. 39 Datos extraídos de Historia Social de la Acción Colectiva Urbana: Los pobladores de Santiago 1957-1987. Comités de Vivienda.

siguiendo otro de los interrogantes iniciales. entre muchos otros. cosmovisiones de una realidad que décadas de dictadura intentaron desdibujar. el tema de la identidad fue un aspecto sumamente rico para adentrarse en el análisis de este frente de lucha. en relación con otros actores. con múltiples experiencias que implican flujos y reflujos. el movimiento de pobladores logró articular sus propias reivindicaciones. También. Fue muy interesante la experiencia de profundizar en cuestiones tales como la memoria colectiva y la reconstrucción de episodios de la historia reciente de nuestros pueblos. construyéndose en cada aprendizaje.Es complejo establecer el grado de autonomía de un movimiento. avances y retrocesos. Porque permite correrse de categorías estáticas y pensar al actor social en movimiento. Bibliografía 20 . Encontrar investigadores que trabajan recuperando testimonios. alrededor de las necesidades propias que le eran más urgentes. Se mencionaba en el Estado de la Cuestión que. Por eso. más aún cuando hablamos de un proceso de confluencia y participación de muchos sectores en la historia de un país. Las acciones políticas colectivas resignificaron el concepto mismo de "poblar". a la luz de la interrupción forzosa que sufrieron esos procesos sociales. se comprende que el movimiento de pobladores tiene justamente la particularidad de ser un actor social difícil de aprehender teóricamente. reivindicaciones. como una forma de apropiarse del espacio urbano. sí sabemos que la lucha por la vivienda digna trascendió el carácter de reivindicación secundaria que muchos autores quisieron darle. de hacer posible el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad. Sin embargo. es difícil dimensionar la magnitud de las tareas que emprendieron los pobladores durante Allende. Pero es preciso señalar que en la interacción con otros. El período de la Unidad Popular fue el marco espacio-temporal en donde vimos crecer cualitativa y cuantitativamente a este movimiento.

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