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Planta a Carbon

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Plantas a Carbón

Aclaraciones sobre la construcción de dos plantas a carbón: Con la instalación del gobierno 2004-2008, se anuncio la contratación de unos 1200 MW con plantas a carbón para enfrentar el progresivo deterioro del parque de generación existente, y a la vez suplir el desabastecimiento de la demanda eléctrica esperado al final del cuatrienio. Bajo esa premisa, el nuevo gobierno con la ayuda del Banco Mundial y otros organismos elaboraron unos términos de referencias para licitar internacionalmente la construcción de las plantas entre compañías especializadas en el ramo. En esa oportunidad, el grupo Emirate Power resulto la firma ganadora, sin embargo mas adelante por incumplir algunos requisitos del concurso, la construcción de dos de las plantas fueron adjudicadas a las empresas Sichuan Machinery & Equipment Import & Export, Corp ., Constructora MC, C. por A., y Constructora EMACA, C. por A. conformante del Consorcio Pepillo Salcedo. Este Consorcio y la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) suscribieron para tales fines un Acuerdo de Transformación de Energía (ATE) que establecía que el Gobierno Dominicano, a través de la CDEEE compraría parte de la energía generada por las centrales de 610 MW, construidas y operada a todo costo y riesgo por la empresa china en Pepillo Salcedo (Montecristi). Enfatizando sobre esta inversión, el consorcio afirmaba que el acuerdo suscrito estaba cimentado firmemente en el sólido prestigio de Sichuan Machinery y el firme apoyo de la banca comercial china a la materialización del proyecto. Citaban además que, la única finalidad del Consorcio, era construir y operar una central generadora de electricidad para el suministro de energía eléctrica durante los próximos 20 años .El precio ofertado, según las fundamentaciones de la CDEEE, permitiría reducir inmediatamente el subsidio eléctrico, resolver el crecimiento de la demanda esperada
Américo Sánchez Díaz ,Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía

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Plantas a Carbón

y controlar la “privilegiada condición contractual con los generadores eléctricos”. Hoy a más de tres años de la anunciada construcción, no se prevé su materialización, aun después de la emisión de la carta de crédito exigida por el consorcio para garantizar el pago de la energía servida. Esta garantía soberana por valor de US $ 810, 000,000.00 ha bailoteado el continente europeo y el asiático, moviéndose en todas las filiales del Deutshe Bank de china y el de (España) sin que a la fecha, exista una seria intención en el banco alemán para su confirmación. Parecería que estos papeles viajan dentro de un laberinto con un norte que lo lleva a la dimensión desconocida. Lugar desde donde, solo sacrificando de la mitad del proyecto (300 MW) el Deutshe Bank podría sentirse animado a certificar esta garantía, pues según sus indagaciones, los reaseguradores de la banca internacional exigen padrinazgos para comprometerse con esta carta StandBay. En ese mismo tenor, Sichuan Machinery & Equipment Import & Export, Corp ha planteado categóricamente que la carta de crédito, aun cumplido el requisito impuesto en el ATE, no representa una suficiente garantía para hacer viable su cierre financiero con el ParisBa. Aduciendo que se requieren otros recursos financieros para aumentar o mejorar la cobertura contra riesgos que la carta de crédito proporciona. Este criterio, según sus conclusiones esta fundamentado en la insolvencia crediticia del Estado Dominicano consecuencia de la situación de crisis con el pago de sus deudas exterior a resulta de los apuros económicos del 2003, así como del accidentado historial de pago de la energía servidas por las empresas generadoras a las distribuidoras desde la entrada en operación del nuevo mercado eléctrico en septiembre del 1999. Igualmente, la empresa china cuestiona la calidad de la carta de crédito, con relación a esto, solicita cambiar la redacción de algunas de sus cláusulas, aduciendo que las mismas no están en línea con el espíritu del acuerdo que firmarán con la CDEEE, ni con las estipulaciones de la ley
Américo Sánchez Díaz ,Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 2/25

estarían en capacidad de asumir individualmente un compromiso por ese monto de US$ 400. de forma que se atiendan las objeciones del Adjudicatarios-Entidades Financiera.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 3/25 .00 con el Estado Américo Sánchez Díaz . • Modificar el documento de la carta de crédito. • Incorporar otros organismos financieros multilaterales como garantes aseguradores de las inversiones de la banca privada en el proyecto. 000. elevar la calidad de la garantía para las entidades financieras aportadoras de los recursos. Logrando con esta condición. mientras se respectan las estipulaciones de la ley que le dio origen. a los fines de adecuarlo a los usos y requerimientos de las entidades financieras internacionales. aún con la reducción del proyecto a solo 300MW. • Optar por la mitad del proyecto por un monto de US$ 400. las garantías ofrecidas por la CDEEE y el gobierno a las entidades bancarias que pudieran aportar recursos al proyecto deben ser mejoradas con la adopción de medidas tales como: • Cambiar la estructura y redacción del ATE. debido insostenibilidad del subsector eléctrico en la Republica dominicana y los sustentamientos de la banca alemana en el sentido de que.000. De igual forma. a los fines de proteger los recursos de las entidades financieras. 000.00 millones de dólares. señalan que el contrato ATE no se ajusta a los usos y requerimientos de las entidades financieras internacionales en lo referente a su estructura y el lenguaje utilizado en su redacción. • Esforzarse en lograr el padrinazgo de los Bancos Interamericanos de Desarrollo y Mundial.Plantas a Carbón que autorizo su emisión. proveyéndole una especie de paraguas.000. que debido a las dificultades para obtener el financiamiento del proyecto. razón por la cual tendría que ser modificado para reducir el potencial de riego que los inversionista asocian a el proyecto de las plantas a carbón. Considera la compañía china.

• La firma adjudicataria. hasta tanto el Estado Dominicano cumpla el requisito de presentar la confirmación de la carta de crédito Stanbay aprobada por el Congreso y emitida por el Banco de Reservas. y por otro lado. se encargarían de hacer la ingeniería. que para afrontar el proyecto se requerirían la conformación de un pool de bancos. En las difíciles y dilatadas negociaciones de la firma adjudicataria con la banca internacional. aduciendo seguidamente. esta motivada por la rotunda negativa del Banco de Exportación de China a participar en las negociaciones para el financiamiento. En ese orden. sus asesores financieros y el banco alemán sostienen la imposibilidad cerrar financieramente sobre los recursos sin que antes. suplir los materiales. han acontecido eventos dignos de destacar. equipos y construir la central. cabe resaltar lo relativo al cambio de banco por parte de los chinos. por las objeciones del BNV Paribás para garantizar los recursos con su cierre financiero del proyecto. en un principio estos. En este caso. la CDEEE cumpla el requerimiento ineludible de suscribir un contrato de suministro de carbón mineral con una empresa calificada. • La firma adjudicataria estaría dispuesta a participar en el proyecto en base a un simple contrato tipo EPC en caso de que fracasaran las gestiones que realiza para la obtención del financiamiento.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 4/25 . negociaban el financiamiento del proyecto con el PNB Paribás para asistirlos en la realización en el estudio de factibilidad financiera del proyecto que haría el diseño y ensamblaje del paquete financiero para el aporte de los recursos. Esta ultima observación. sin participar de la propiedad y operación de la misma. Estando inmerso en esta labor.Plantas a Carbón Dominicano. aconteció que el banco alemán el Deutshe Bank condiciono la aprobación de la garantía a la carta de crédito a que los Américo Sánchez Díaz .

que la entidad sólo esta en capacidad de facilitar $US 50 MM para el financiamiento debido a las regulaciones internas de la Republica Popular China sobre su régimen bancario. el Deutshe no solo saco al banco francés. la firma adjudicataria intuyo que acababa de entrar en el juego de intereses de Daniel Aquino y Joaquín Santodomingo . Mostrando con este accionar su clara intención de que. Frente a este anuncio. planteando categóricamente que el proyecto debería ser divido en dos etapas. pues ellos ( Deutshe) querían el pastel completo y por consiguiente. Sin disimular el chantaje. se dirigen al China Deutshe Bank donde después de varios días se le notifica. su representante en el país y el de España declaran que el banco alemán sólo estaría dispuestos completar la confirmación de la carta de crédito. el capital financiero conocedor del peligro que representa la operación de una sola planta supeditaría su participación en el proyecto aduciendo que no tendrían garantía de pago cuando la unidad estuviera fuera de servicio por culpa de la CDEEE. sino que mas adelante aplicó la tónica que desarticularía en lo inmediato el financiamiento del proyecto. no estaban en la disposición de poner en bandeja la masa del negocio para que su competencia el Paribás se sirviera del manjar. el banco alemán dio el sarpazo. solo si los adjudicatarios del proyecto sacaban al BNP Paribás de las negociaciones. Con esta maniobra manejada hábilmente. decretando en la ocasión que solo estaba en capacidad de garantizar la construcción de una planta. los adjudicatarios forzados por los acontecimientos. toda vez que ahora el Deutshe Bank ha impuesto las reglas de juego en este concierto de intereses. también le dieran el manejo del financiamiento del proyecto. los representante de las filiales Deutshe en Republica dominicana y España. las nuevas negociaciones han tomado un curso muy complejo. Una vez impusieron su fuerza. y ya fuera el banco francés.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 5/25 . Después de esta imposición de la banca alemana. muy avanzado para la fecha con el BNP Paribás. Con este giro.Plantas a Carbón adjudicatarios de la obra. los cuales conociendo estas Américo Sánchez Díaz .

cambiaron la realización del proyecto en sus aspectos técnicos y financieros de frente a la eventual modificación del ATE. y el posible desinterés de los adjudicatarios para ejecutar el proyecto en dos etapas. éste notifica al Banco de Reservas y la CDEEE que solo esta en capacidad de conseguir reaseguramiento por $US 400MM para la carta de crédito. Bajo estas las circunstancias. Santodomingo para se gestionara antes las autoridades españolas el visado correspondiente. remitiéndole una carta al Sr. Para la reunión Sichuan Machinery hizo los arreglos necesarios. en la misma fecha en el ámbito local coincidiendo con la fracasada gestión de los chinos antes el Deutshe. el adjudicatario sugirió el Deutshe de Yakarta. los adjudicatarios no obtuvieron las visas y la reunión prevista no se materializo (¿).Plantas a Carbón restricciones manejaron estas incidencias con el objetivo de dilatar aun más. Este nuevo de rumbo de las negociaciones. Actualmente. citando la calificación riesgosa del país. el Sr. Estructuralmente la imposición de abordar la obra siguiendo esas prescripciones no representaba ninguna dificultad. Frente a esta proposición. El tiempo pasó. por su cercanía con el territorio continental y la facilidad que esto le brindaba en el futuro. Corp fue compelido a trasladar sus negociaciones de financiamiento en otra filial del Deutshe fuera del territorio Chino. Mientras esta dificultad ponía trabas fuera del país. la pretensiones de los adjudicatarios para lograr el financiamiento por la vía del Deutshe de China. de acuerdo con las opiniones de los organismos certificados. el beneficiario de la contratación. Joaquín Santodomingo propuso la sede del Deutshe de España para negociar allí todos los relativos al financiamiento.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 6/25 . ese el rompe cabeza que quema las neuronas de los adjudicatarios y sus asesores embarcado a la fecha en el ensamblaje una Américo Sánchez Díaz . A partir de ese momento. una vez se concretizara el compromiso de financiamiento. el problema en si. radicaba en conseguir de la banca financiera los recursos para la segunda fase del proyecto. Sichuan Machinery & Equipment Import & Export.

Ese era la realidad de una obra que parecía viable para mediado del 2007. en una actitud condescendiente se engrandeció emergiendo de lo que parecía una trampa de la banca alemana. con el marcado interés de acelerar la financiación del 70% ($US 567 MM). no se amilano y mucho menos mostró disgusto. Cuando el Deutshe presento su ultimátum. Todo lo contrario. sin ningún esfuerzo podemos colegir que el proyecto de la planta a carbón a sido torpedeado por el banco alemán y malos dominicanos asociados en un conciliábulos propiciador del chantaje que impone condiciones a la carta de crédito para la compra de energía entorpeciendo así. Con este propósito y bajo este esquema. en ese momento los adjudicatarios fueron a las altas gerencias Sichuan y allí solicitaron y obtuvieron del gobierno chino y de su Board la duplicación del equity para llevarlo al 30% ($US 243 MM). Sichuan Machinery negociaba con el PNB Paribás. la construcción de las plantas para beneficiar a los generadores en primer lugar. la empresa china asumió la modalidad equity.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 7/25 . esperando solo la Confirmación de la carta de Crédito para proceder de conformidad con lo acordado en el ATE. Américo Sánchez Díaz . Al revelar estas verdades.Plantas a Carbón estrategia financiera racional y convincente frente a la cerrada posición de Deutshe.debt asegurando el 15% del monto de la obra y el restante el 85% financiado con la banca. tiempo para el cual. Obrando para conseguir ese objetivo. y mas adelante apoderarse del proyecto siguiendo la estrategia planeada entre bastidores en algunas instancias de poder. Sichuan Machinery ha seguido los tecnicismos y prácticas exigidas por la banca financiera de estos grandes proyectos. Acogiendo los lineamientos del procedimiento. estaban muy avanzada sus negociaciones con el BNP Paribás. Sichuan que siempre ha estado identificado con un proyecto de energía barata reacciono favorablemente. Embarcado en estas gestiones estaba la empresa china.

En ese orden es destacable informar que solo ellos entregaron a tiempo el diseño de ingeniería y las especificaciones técnicas del equipamiento ofertado. En la ocasión. que bajo las condiciones leoninas presentadas por éste. un mortal ataque cruzado a las filas de los chinos y Sichuan con el uso de todas las armas disponibles en su arsenal. su calificación fue de 100%. condición ésta que ningunas de los que precalificaron pudieron completar. y sabían también. venciendo así. unos términos de tiempo imposible para cualquier mortal. Era de conocimiento del banco alemán el fracaso de la CDEEE y el Gobierno.Plantas a Carbón Bajo esas directrices el Deutshe obraba siguiendo un plan inteligente. enquistados en las instancias de poder y decisión del país empezaran la ejecución del plan. pues increíblemente cumplieron con todos los requerimientos técnicos y económicos de la licitación.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 8/25 . a los Américo Sánchez Díaz . Para el banco alemán y sus conjurados esta herida mortal creaba el ambiente propicio para que los cabilderos locales y foráneos. tendiendo con astucia una artera emboscada a la empresa ganadora de la licitación. jamás aun con las cabezas calenturientas de nuestros administradores. en el momento preciso ponía el dedo sobre la llaga dejada en el gobierno cuando el Banco de Reservas fracaso en sus gestiones para conseguir la aprobación de la carta de crédito Stanbay con los siete bancos de primera líneas a los cuales recurrieron para lograr el objetivo. Los chinos la habían ganado la primera batalla. sabían que solo el American Express fue capaz de responder afirmativamente. batían el malicioso tiempo de entrega exigido en un concurso hecho de mala fe. el negocio se cerraría. Iniciando con ese accionar. Con esto.

si es de su interés. exige la presentación de la garantía de pago (carta de crédito) que el solicitante del préstamo tiene para la materialización del proyecto. que afirmaban categóricamente que las restricciones impuestas se debían a nuestra condición riesgosa para la banca internacional.Plantas a Carbón demás. para las dos plantas 2x330 MW. exponemos que cuando una gran compañía solicita financiamiento para un proyecto a un Banco. culpándolos del los retrasos significaban un exceso ya que si había una culpable del estancamiento era la empresa eléctrica estatal. En otras ocasiones. es preciso destacar la insistencia de los adjudicatarios respecto a la confirmación de la carta de crédito Stanbay por los $US 800 MM. creándose ésta. se emite un notificación "confort letter". debe llevar todas las documentaciones técnicas y financieras requeridas. no es mas que es una fianza aplicable a favor del adjudicatario en caso de falta de pago de la CDEEE por energía contratada en el ATE. en muchos casos puede estar firmada por los interesados. conociendo ellos que el escrito sustentante del financiamiento remitido por Deutshe notificando su intención. Retomando lo que expresáramos mas arriba. y no de los chinos. y el continuo ataque de la gerencia de la CDEEE contra a los adjudicatarios. Esta actitud. Una vez el Banco estudia los legajos del el proyecto.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 9/25 . la carta de crédito en la fecha aceptada de común acuerdo. No daban el frente a las aseveraciones del (Deutshe). CDEEE negándose a admitir que la obligación de confirmar la carta era de ella. Esta presentación de confirmación de la garantía. para la fecha ya los adjudicatarios disponían del 30% del monto del proyecto. pero con las fechas de inicio y vigencia del documento a ser colocados cuando los interesados lo estimen conveniente. la junta de licitación tuvo que asignarle la evaluación de un 70% para que el concurso no se declarara desierto. Después de lo señalado. Para traer luz sobre este particular. no se entiende la actitud del banco alemán de dilatar la confirmación de la carta de crédito. una formalidad de aviso Américo Sánchez Díaz . dejando ver claramente su intención de demorar su homologación. y además la empresa china tenia definido su ensamblaje financiero. Bajo esas circunstancias.

Este tipo de comunicaciones respecto a la carta de crédito al banco prestamista. y mucho menos la confirmación de la carta de crédito al banco del adjudicatario . un mes después de la confirmación. son al menos 2 ½ veces el valor del préstamo. en este caso. hasta que se llega al cierre financiero. Lamentablemente en el caso de la CDEEE. si hasta el momento el banco confirmador no ha presentado confort letter alguno. asegurándole que esta en capacidad y que garantizara la confirmación de la carta de crédito por el monto convenido. Cuando esto último ocurre. llegándose a afirmar que las gestiones del financiamiento manejada por los chino en diciembre del 2007 no Américo Sánchez Díaz . a la fecha no han podido resolver el compromiso adquirido en el ATE. ni se toma como documento de garantía. que puede seguir negociando con su cliente.Plantas a Carbón interbancaria en la cual un banco comunica al otro. y de la CDEEE por la otra. pero es un indicador de mucho valor. al banco en esencia no le interesa quitarte el activo si no le pagas. en el local las consideraciones de los expertos de la CDEEE reflejaban una gran ansiedad. las autoridades y la empresa eléctrica CDEEE deben abocarse para buscar la salida que posibilite el proyecto.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 10/25 . Aunque esto es una realidad. Entonces con esta realidad enfrente. lo que verdaderamente le interesa saber es la seguridad de la capacidad de pago del cliente. el banco sigue adelante con la negociación contractual con el cliente. en este caso $US 400 MM). En esas circunstancias ¿qué pueden hacer los chinos?. de nuestra calificación como país de alto riego. Vista así la cosa. Mientras en el ámbito de las negociaciones entre los adjudicatarios y la banca alemana se suscitaban los eventos tratados. no es el fundamento del financiamiento. parecería que se ha llegado a un callejón sin salida. fuera de la responsabilidad de Sichuan por una parte. porque permite al prestamista ver y tener seguridad de que su cliente tiene seguro el mecanismo de pago. Cuando un banco presta es porque el activo y las garantías que se presentan. pero si.

el ensamblado del paquete financiero Américo Sánchez Díaz . era que los seguidores de Buda. y mas aun. En esta villa donde residimos. que solo por la ocurrencia de un cambio dramático en el ambiente negociador. conocemos de buenas fuentes que los cabilderos maquinadores. Como se ve claramente. posiblemente en el tercer trimestre del 2008 pudieran iniciarse las obras físicas del proyecto. Lo que no conocían los conspiradores. no son diligentes para sentarse debajo de la mata para esperar que los frutos caigan. que en termino reales los adjudicatarios deliberadamente habían retrazado este proceso a la espera de que el banco confirmador aprobara la carta de crédito Stanbay.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 11/25 . y procediendo de acuerdo a su plan promete confirmar parcialmente la carta de crédito por solo ($US 400 MM) del total solicitado ($US 800MM) en conocimiento de la dificulta que esto representa de frente a lo acordado en el ATE. ya de entrada Sichuan luchaba con la adversidad. No sabían que por más seis mil años. Tao. Mao y otros filósofos escribieron el arte de la guerra. aun con la carta de crédito debidamente respaldada por un banco internacional. Sostenían además. conociendo que la posición asumida por el American Express era inaceptable. los chinos han marcado el ritmo del conocimiento humano lo cual lo hace invulnerables a las maquinaciones y manejos oscuros permitiéndose salir siempre triunfantes ante los confabulados tiradores del patio y los foráneos. En esta guerra de intereses es bien sabido que la verdad es lo primero que se pierde. la posibilidad del cierre financiero era factible y que solo en esta circunstancia. y además cultivan el arte milenario de la prudencia. Y aunque obran con paciencia. razón por la que ocultar situaciones no es la mejor de la estrategia.Plantas a Carbón arrancaban. propusieron al Deutshe como la tabla de salvación. el caso estaba cerrado. Éste una vez dentro. Para la fecha los técnicos negociadores de la CDEEE estaban conteste de que. y daba la impresión de que para la garantía de la obra.

Según el escenario. en un mercado de alto riego y regulado pobremente por una Superintendencia de Electricidad (SIE) cargada de ineptos e incapaces jueces desconocedores de la ley y su Reglamento de aplicación. En esta pesada situación sabían por demás. con condiciones parecidas. Corp. Encabezada por un superintendente privatizador y ex empleado de la distribuidora de electricidad del Este ( EDEESTE). pero no necesariamente iguales al contrato vigente. pensaban los técnicos a finales del año 2007. resulta claro que la CDEEE y el gobierno enfrenta una cruda disyuntiva respecto de este proyecto. que en la ocasión no se descartaba la posibilidad de declarar el fracaso absoluto de las gestiones de financiamiento. que ningunas de esas dos opciones ofrecía perspectivas algunas de éxito en las presentes circunstancias. y con la agravante de que no se podía asegurar mejores resultados. Sobre la base de lo expuesto precedentemente. debían ratificar su compromiso con la firma adjudicatarias Sichuan Machinery & Equipment Import & Export. También sabían.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 12/25 .Plantas a Carbón seria una operación compleja y difícil debido a la cuantía del préstamo aprobado a una entidad privada ( Sichuan) sin experiencia como generador y comercializador de electricidad. habría que realizar una nueva licitación incorporando todos los ajustes previstos para la modificación de la ATE en lo referente a la carta de crédito. o en su defecto rescindir el contrato ATE y buscar otra vía para lograr su implementación. Para diciembre del 2007. Sabían que de mantenerse el contrato existente. Entendían que de seguir este camino el tiempo de ejecución y preparación seria más dilatado que el llevado actualmente. Por otra parte sabían que de rescindir el contrato. además de esta dos opciones enmarcadas dentro del esquema diseñado por la CDEEE para la instalación de las Américo Sánchez Díaz . fecha de su contacto con los adjudicatarios del proyecto en la china. el inicio de los trabajos podría tomar todo un año a partir de diciembre del 2007.

habría una tercera posibilidad donde el gobierno dominicano aportaría el dinero para la construcción de las centrales declarando el proyecto de alto interés nacional. producto de los incumplimientos y la ausencia de un verdadero estado de derecho que nos ponen al desnudo como país . y pasado mas de tres años desde el anuncio del proyecto. & EXP. construidas y operadas por la empresas privadas. CO. única y exclusivamente manifiesta nuestro interés en este importante proyecto. dan asidero de este proceder de la banca privada internacional. Esta carta de intención. la CDEEE cargaba con una lacerante e incomoda situación. estudie y analice dicha solicitud de acuerdo a las reglas internacionales de comercio. LTD en su carta de intención. Américo Sánchez Díaz . a los fines de que nuestro banco.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 13/25 . aunque con posteridad trapazare su propiedad al sector privado bajo la modalidad mas conveniente Cubiertos todos los escenarios posible. que hiciera su compañía. Como muestra de esta percepción. cuando en la oportunidad para referirse al caso al aviso de la carta de crédito del Deutch. expreso: ¨¨ En virtud de la solicitud de crédito y soporte financiero del proyecto mencionado en el asunto. solo hay que leer los conceptos emitidos por el MERCHANTS BANK CHENGDU BRANCH. frente a SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP.Plantas a Carbón plantas. y no significa de ningún modo compromiso alguno ante ningún tribunal de que ya el proyecto ha sido aprobado. nuestro banco hace de su conocimiento su disposición de recibir y de dar aviso de recibir la carta de crédito del Banco de Reservas de la República Dominicana a ser confirmada por el Deutsche Bank para el proyecto señalado en el asunto.obligándonos a reflexionar sobre imputaciones de embajadores extranjeros sobre el cambio de las reglas de juego en las contrataciones que afectando las inversiones extranjeras.

En este escarpado terreno. la posibilidad de instalar 1200 MW se alejaba. el empantanamiento del cierre financiero parece alejarse para SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. LTD .000.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 14/25 . un espacio caracterizado por un dialogo de sordos. CO. con solo la promesa de garantizar US$ 400.00. En la ocasión.Plantas a Carbón Esta carta de intención tiene validez hasta la fecha dos de septiembre del año dos mil siete (2/ 09/ 2007). En esta situación. los comisionados quienes para la fecha conocían pocos detalles de las negociaciones casi saltaron de la mesa cuando los asesores de la compañía china expresaban que el Deutsche Bank solo estaba en capacidad de aprobar la mitad del proyecto. LTD para la consecución de su financiamiento en la banca privada. Esta contingencia revelada a los comisionados. dejando ver por el contrario. Frente a esta realidad. toda vez que este esta supeditado a la posibilidad de que las autoridades de la CDEE y del gobierno logren después de 3 años obtener finalmente la confirmación de la Carta de Crédito Stanb Bay. la perspectiva de mejoría se esfumaban y la urgencia de la CDEEE para cubrir crecimiento de la demanda y el deterioro progresivo del parque energético con plantas a carbón entraban en una laberinto insalvable.00 por la condición del riesgo país. CO. aunada a la disposición de reasegurar solo US$ 400. es decir la construcción de una sola planta de 300 MW. El único objetivo alcanzado a la fecha. es la Carta de Intención del Deutsche Bank lo que para los fines de lugar no tiene ninguna significación frente a la banca china. el difícil statu de las negociaciones de SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. amargaron el retorno de la delegación que visito china en Américo Sánchez Díaz . 000. & EXP. Ocurriendo una situación mas incomoda durante la visita delegación de alto nivel de la CDEEE a la Republica popular china en diciembre del 2007. 000. Con esta misiva tramitada por el banco chino se daba un rotundo mentí a las afirmaciones iniciales del consorcio en el sentido de la aprobación del proyecto por parte de la banca china. sin nada concreto.000. & EXP.

debido a la política de reaseguramiento del dinero prestado a un país bananero. Por este condicionante. se posiciona muy ventajosa. facilitándoles además. Para lograr lo anterior. donde se cambian las reglas de juego. la consecución del equity en la banca local. Este abatimiento resultado de conocer nuestra desnudez imponía la conducta del banco alemán lo suficientemente solvente para garantizar US$ 800. & EXP. donde los colaterales que se cobran por el servicio financiero son significativamente altos. CO. & EXP. debido a la no existencia de relaciones diplomáticas con el gobierno dominicano . Con esto se salvaría el escollo contenido en la comunicación por la compañía SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. la compañía SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. aunque su gobierno ha permitido y aprobado la participación de su Board. LTD. la imposibilidad de conseguir la garantía de la carta Stanbay para el pago de la energía. pone al estado dominicano en la disyuntiva de rescindir el contrato suscrito con la empresa china. Es un país de alto riego. SICHUAN ha forzado la situación porque. Estaban absortos. sin Américo Sánchez Díaz . por primera vez estaban obligados a reconocer que el principal enemigo del proyecto era la falta de confianza en un país sin seguridad jurídica.000. le ha cerrado la vía de la banca oficial para el financiamiento. y donde desde el mismo poder ejecutivo se promueve la violación de la ley. obligando a renegociar el contrato ATE a los fines de introducir los cambios sugeridos por sus asesores y por el mismo banco alemán. Por otra parte. CO.00. LTD al referirse con anterioridad al asunto. el gobierno chino no participa del financiamiento a través del Banco de Exportación e Importación de China según lo externado por sus principales ejecutivos a la delegación dominicana.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 15/25 . el adjudicatario resolvería el asunto financiero con la banca privada china cuya posición se flexibilizaría debido al aumento de las garantías introducida en el acuerdo. En estas circunstancias. Como referimos con anterioridad en este escrito. 000. Con el acuerdo puesto a punto y afinado en su favor. con la dificultad de conseguir la garantía de dos plantas por la CDEEE.Plantas a Carbón diciembre del pasado año 2007.

donde el precio del petróleo sigue una carrera indetenible hacia los US$ 200. ¿ sabrá que puede ser sujeto de una demanda por violación de contrato? ¿No sabe que si alguien no ha cumplido a la luz de lo contratado es la CDEEE y el Gobierno? pues hasta este momento no han podido conseguir la confirmación de la carta Stanbay por los $US 800 MM.00 el barril. toda vez que para la otra tiene la promesa del Deutsche Bank de la aprobación de los recursos destinado a la compra de energía. En caso hipotético de cambiar la estructura técnica de lo ya contratado 2x330 MW para ajustarse al monto para el financiamiento de una sola planta. y con el proyecto de las plantas a carbón sufriendo las embestidas de los fuertes intereses de los generadores. debido esencialmente a la eficiencia térmica del equipo y a la inviabilidad de reestructuración de 330 MW desde los puntos de vista técnico y de la banca comercial Frente a esa cruda realidad de una negociaciones estancada. & EXP.En ese contexto. toda vez que quienes han incumplidos con los términos acordados son las autoridades locales y no la empresa SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. Segura amenazó con rescindir después del 16 de mayo . el Ing. en marzo el administrador envió de nuevo una comisión de alto nivel a la china con la misión de convencer al adjudicatario de participar en un jion venture con respecto a la construcción de una de las plantas. En este pesado escenario .Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 16/25 . Segura las implicaciones de este paso?. cabria preguntarse si ¿conoce el Ing. entonces se entraría en la modalidad de dos plantas 160 MW las cuales están fuera de los estándares internaciones de ingeniería de planta. y excluidas del código chino de construcción de generadores. CO. Esto de por si. LTD.Plantas a Carbón embargo esta posibilidad llevaría al país a enfrentar una demanda en el tribunal internacional. implicaría introducir otras modificaciones del acuerdo ATE firmado entre los chinos y la CDEEE con la adjudicación del proyecto especialmente aquella parte que refiere que el proyecto a ser construido por el consorcio Pepillo Américo Sánchez Díaz . los cuales ponen en peligro su ejecución.

se introducirían cláusulas que permitan una participación accionaría del Estado dominicano de $US 200 MM. Una vez recibida esta información. LTD después de la recepción de la carta de intención del Deutsche Bank en la CDEEE. la CDEEE aceleró sus gestiones para la Américo Sánchez Díaz . para visitar el país al cual no venían desde el 2006. & EXP. ya que si se hiciera se caería en materia de ilegalidad con consecuencias muy definidas de frente a la ley. y la dificultad de restablecer todo el asunto financiero dejado en carpeta. CO. es decir el Consorcio Pepillo Salcedo de un lado. y la CDEEE compradora de la energía servida por el otro. Al aperturarse esta posibilidad de la participación del Estado como socio en una de las plantas. Resultado de estas gestiones. SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. que agilizasen el proceso de aprobación de la carta de crédito hasta su término. pues ahora debe tenerse el cuidado al alterar la estructura resultante de la licitación. la situación se complicaría. que el China Merchants Bank había acordado dar aviso de la SLBC del Deutsche Bank y pedían a renglón seguido.Plantas a Carbón Salcedo de inversión china. la delegación de alto nivel invito a los responsables chinos para que vengan a la República Dominicana. anticipando su llegada le notificaron a la CDEEE los comentarios de su banco. para discutir y analizar conjuntamente con el Gobierno-CDEEE el mecanismo de esa eventual participación y otros asuntos conexos. así como de los demás participantes en la licitación. sería conveniente pensar cómo introducir al Estado a través del Consorcio como socio. CO. sin ninguna participación del estado dominicano.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 17/25 . LTD envió una comisión de alta gerencia la cual estuvo en el país el pasado día 8 de julio presentando su propuesta al gobierno Cuatro meses agotaron los adjudicatarios SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. Para este arreglo. Seguidamente informaban. Conociendo que la estructura (Consorcio) resultado de la licitación no puede ser cambiada. relativo al dilatado tiempo de la notificación. & EXP. Entendido esto. Frente a estas contingencias circunstanciales.

9 GWh diario a un precio de 2. se establece que la CDEEE será responsable de adquirir y pagar la energía y el consorcio de generar y producirla hasta los 10. el Deutsche Bank procedería con la confirmación. lo cual hace remoto que se utilice la carta de crédito. el estado dominicano no tiene que desembolsar un solo dólar y solo se compromete al pago de la energía servida bajo una carta de crédito Stand By (revolvente por 7 años) por US $ 30 millones de dólares trimestrales. recibiendo como respuesta unas serie de condiciones de los confabulados para que SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. Esta petición según la empresa china. CO. En esta primera discusión. Fuera del pago de la energía. 000. & EXP.000. En fecha 7 de julio los representantes chinos visitaron el país en respuesta a una comunicación de la gerencia de la CDEE donde le proponían tres posibilidades para afrontar el proyecto. para cubrir eventualidades de una cuenta En Plica que se formaría para el pago de la energía servida y de los combustibles (el carbón y fuel oil de arranque). La existencia de la cuenta En Plica asegurara que los montos cobrados por la CDEEE serán utilizados de manera obligatoria en el pago de la factura por parte del Consorcio. En ese mismo día.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 18/25 . durante la vigencia del contrato. Es bueno puntualizar que en el Acuerdo de Transformación de Energía (ATE) firmado entre las partes con sus modificaciones subsecuentes.Plantas a Carbón consecución de la aprobación por parte del Deutsche Bank. pues en nada aseguraba que una vez cumplida. le pagara el estudio de factibilidad para el ensamblaje del financiamiento.00 no reembolsable estaba dentro del paquete que se negociaba con el BNV Paribás. a la llegada de los representantes de Sichuan se reunieron con la alta gerencia con la finalidad de analizar y concertar sobre cual de las propuestas de la empresa eléctrica tenía más viabilidad. no era más que una posición de distanciamiento. se adopto construir las unidades a Américo Sánchez Díaz .9 centavos de dólar Kwh. LTD . el costo de este de US$ 2.

pues no se entendía como el jefe del estado pedía tiempo para decidir sobre un asunto que se suponía era de su conocimiento. Concluida esta ronda. Radhames no se presento a la reunión pautada en la sede de la empresa eléctrica. Radhames presento con detalledamente los pormenores del convenio. podía ser tramitada a terceros sin contar con el aval del incumbente del cargo de jefe de estado. Después de esta fructifera reunión. Pasado el evento.00 de dólares para la construcción del proyecto.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 19/25 . destacando la disposición de la empresa china de empezar los trabajos inmediatamente. En la entrevista. que el día nueve (9) después del papelazo de los cómicos representantes de la CDEEE. el próximo paso era llevar este acuerdo verbal al presidente de la republica de forma que se ordenara el desembolso de los recursos propuestos por Radhames Segura en su comunicación a Sichuan.000. Américo Sánchez Díaz . 000. concluyendo apenas diez minutos después en un ambiente de disimulada exasperación e incredulidad. Yao Yunin de Sichuan por la gerencia de la empresa eléctrica. Con este parecer del presidente. en un ambiente de regocijo y euforia del consejo administrativo de la empresa eléctrica el siguiente día ocho de julio. que la materialización del proyecto estaba en peligro por el momento. Evidenciándose de inmediato. con el desembolso de solo 50 millones de pesos del total de 200 de lo prometido al Sr. el malestar y la vergüenza era tal. No se entendía como una propuesta formalizada por un secretario de estado. donde expresaba la disponibilidad de unos US$ 200.Plantas a Carbón través de un join venture entre el consorcio y el estado dominicano. cuando en medio de una fría recepción el presidente demudo los rostros alegres de los asistentes al expresar lacónicamente que estudiaría la propuesta. Hasta aquí. el Administrador de la CDEEE y la representación china se entrevistaron en palacio con el presidente para tratar lo acordado el día anterior. el panorama lucia despejado lo sombrío aconteció. la reunión tomo un curso incierto.

Yao Yuning jefe de la delegación china. la segunda a incluires en el presupuesto del año 2009. no pasaron 24 horas para que estos gerentes que se movilizaron desde unas 25. Mas adelante. dividiendo estos en tres partidas. sin ningún poder de decisión. con graves problemas de energía y clasificación de país de alto riesgo. permanece con su marido hasta que este. Américo Sánchez Díaz . El esfuerzo para enfrentar a los cabilderos tropezaba de nuevo. Lo ofertado por los chinos sobrepasaba las expectativas y aspiraciones jamás imaginadas por los funcionarios de la CDEEE. Habían perdido su tiempo en un país cargado deudas.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 20/25 .Plantas a Carbón dejando la atención de los representantes chinos en manos de funcionarios de cuarta categoría. referente a los 200 millones disponible de forma inmediata para la construcción de las plantas a carbón. presento un plan flexible para el desembolso de los recursos. Es bueno precisar que los chinos se habían mostrado generosos al conocer la disposición del estado expresada en la carta de Radhames a Sichuan. ahora tendrían que replegarse para estudiar otra estrategia. sin ningún resultado para su empresa de construcción Sichuan. cuando decidió enfrentar la situación fue para expresar que la propuesta de Yao Yuning que facilitaba el inicio de la obra no seria posible en ese formato según le expresara el presidente en una reunión posterior realizada el mismo día 8 de julio horas mas tarde en el palacio nacional. Pero como la alegría en la casa del necesitado dura poco. Regresarían con las bolsas vacías. Entendiendo ellos el interés de iniciar la construcción por parte del gobierno. impacto por su sinceridad a todos el que participaron en el encuentro. en un arranque de celo la mata. Esta facilidad ofertada en el marco de la reunión de 7 de julio. la primera de 50 millones inmediatamente para iniciar el proyecto. y la tercera en el presupuesto del año 2010. de nada había servido ser flexible y magnánimo con un país que como la mujer maltratada.000 millas respondiendo a una comunicación de la gerencia eléctrica entendieran que se irían sin nada concreto.

pues si rescinde el contrato puede Américo Sánchez Díaz . saco de las negociaciones al BNP Paribás imponiendo condiciones sobre la confirmación de la carta de crédito como expresamos con anterioridad.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 21/25 . habían otros. que actuando de manera soterradas desde el mismo poder estaban confabulados con los representantes de la banca alemana Deuch Bank para impedir que los chinos ejecutaran la obra torpedeando la confirmación de la carta de crédito Stanbay concertada en el acuerdo firmado por el Estado Dominicano. Este grupo responsable de la labor de zapa como dijéramos mas arriba. todo parecía indicar que el caso de las plantas a carbón caería en el olvido. comunican a la gerencia de la CDEEE su disposición aportar todos los recursos para la financiación del proyecto . el consejo de la CDEEE rescinda el contrato con Sichuan permitiendo que empresas españolas asuman la construcción de las plantas. Siguiendo instrucciones de la banca alemana Deuch Bank.000. pero todo parece indicar que las respuestas no le son del todo gratas. No contaban que aparte de ellos (¿) y los paniaguados que conforman el Consorcio con Sichuan. Esta propuesta resultado de todas las maquinaciones del Deuch. no están dispuestos a dejar pasar esta gran oportunidad de repartirse el dinero de ese gran negocio.Plantas a Carbón Después del fracaso del administrador de la CDEEE frente al Consorcio Pepillo Salcedo lidereado por Sichuan. y con el futuro del proyecto en la indefinición. surgidos apenas a horas del papelazo de las autoridades locales. no bien se habían retirado los chinos.00 son inconmovibles. y que como tal. confirmando la carta de crédito para la compra de la energía y lo concerniente al cierre financiero de la compañía constructora siempre y cuando. animó de Radhames a buscar asesoría legal a los fines de determinar la posibilidad de este paso. pone en evidencia que las voluntades de los que quieren participar del festín que representan US 810. Aquino y el de España Joaquín Santodomingo. el gerente local el Sr. Sin embargo el curso de los acontecimientos posteriores. 000.

hoy con la CDEEE con un déficit de mas de 650 MM el proyecto luce muy lejano. Aun sean estas tablas de salvación. el incumbente del cargo eléctrico de mayor jerarquía en el país esta en una embarcación que zozobra en las aguas y para salvarse se agarra de los que sea. se retrata en su cabeza cada vez que tiene acercamiento con alguna institución bancaria le oferta el financiamiento. Emirates. pues siguiendo la cronología y las estrategias seguidas por las partes.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 22/25 . el horno no esta para galletitas. Con estos eventos sucediéndose con rapidez. limitándose a decir en la mayoría de los casos que bajo viento y marea las plantas a carbón serán construidas. ahora ofreciéndole a la CDEEE el financiamiento del proyecto y la confirmación de la carta de crédito. la capacidad para digerir esta intrincada maraña de intereses es muy difícil. la de la discordia. Américo Sánchez Díaz . aun este sea por comunicación verbal. Los Viccini. esa. Gentes de esa calaña se desplazan por todas las instancias para imponer sus precisiones sobre quien se quedará con el pastel de manzana. promesas fabuladas por un concierto de intereses de grupos financiero internacionales. Con un gobierno económicamente quebrado. el administrador habla a diario en los medios y en algunas ocasiones trata el tema de las plantas muy parcamente. Es precisamente en este periodo de bancas rotas y vacas flaca que reaparece como por arte de magia increíble el BNV Paribás. con lo que semanas atrás hiciera el Deutch. Coincidiendo en estos aprestos.Plantas a Carbón estar sujeto a una demanda en el tribunal internacional porque lo cierto es que los que no han cumplido con su parte es precisamente la CDEEE al no poder lograr la confirmación de la carta de crédito Standbay Coronando todo esto. hay que colegir que se trata de duchos y habilidosos manejadores engavillados en organismos de poder y en capacidad de decidir e incidir sobre la suerte de los que le conviene a ellos y no al país. En el trajinar de su vía crucis marcadas por los fracasos de Westmon. Esta salida mágica.

En ese tenor hay que precisar que años atrás. y con espada de Damocles amenazando su Confirmación en el cargo. pero parece que usando otras vías. esta sustentado en un mamotreto caricaturesco de compañías conformadas con allegados a ser desfichados una vez empezaran las instalaciones de las plantas por Sichuan. y con el desamparo del gobierno se pronunció en día recientes sobre la posibilidad de mover las cinco turbinas Alston de 34. más serio que el que precedió a su compra. acelerando los aprestos del golpe de estado para el grupo de Radhames Segura y sus adláteres del patio. sin esta saberlo. saben muy bien que el conformado Consorcio Pepillo Salcedo lidereado por Sichuan. éstas Américo Sánchez Díaz . Con este procedimiento de la sombra. mientras desde lo alto se urde un plan maestro contra las aspiraciones de los consorciados. Con el anuncio del uso de estas unidades surge otro cuestionamiento. éste. el concurso para la adquisición de estas unidades fue muy cuestionado debido al cambio de suplidor al momento de ejecutar las compras correspondientes. el incumbente eléctrico sin tener de donde agarrarse por el momento. Según se investigo. pues ahora resulta que las susodichas plantas no existen físicamente en Higuamo. empleadas para sacar el dinero de estos vivos.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 23/25 . Se recuerda que para la época.Plantas a Carbón Esos sagaces representantes bancarios. incapaz de afrontar participativamente un proyecto de esta magnitud sirve de depositario de los recursos sin dejar rastras de estas acciones testaferrezca. estas fueron vendidas por el Consejo de Administración de las Empresas Capitalizadas sin la aprobación de Fonper compañía tenedoras de las acciones del Estado Dominicano en quien delegada su representación la CDEEE. Segura se había opuesto a las ventas de estas unidades. Así las cosas. el consorcio. la situación del suministro eléctrico entra en crisis con las salidas de plantas que como la San Felipe y las de las Falconbrige. En ese estado.5 MW usadas para conjurar una situación similar a raíz del debacle energético del inaugurado periodo gubernamental del PLD 96-2000.

veamos: o Fracaso con el Contrato grado a grado de la Westmont. Américo Sánchez Díaz . o Fracaso en conseguir que el grupo Viccini construyera las restante dos plantas de 610 MW neto a carbón a instalarse en Azua. pues no se entiende como esto pasa en un país de tantos Megaministros. o Y el ultimo este de ahora con el anuncio de remover plantas que no existen. Si tomamos el orden cronológico de los eventos que han marcado su gestión 2004-2008 el record no podría ser más negativo.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 24/25 . malogrando la posibilidad del cierre financiero de la empresa china adjudicataria del Proyecto de las plantas a Carbón de Pepillo Salcedo. Con este anuncio hecho por Radhames relativo al movimiento de las plantas que fueron vendidas por ITABO. cabe preguntarse si el patrimonio del Estado esta en buen recaudo. o Fracaso en conseguir que el gobierno participara en una especie de Join Venture con la empresa china en la construcción de una de las plantas a carbón. ya son cinco las ocasiones en que este hijo de la comunidad de Bohechio en San Juan de la Maguana hace el Papelazo. su primer intento de instalar plantas con mas de 17 años de antigüedad y abandonadas en un proyecto prohibidos en los Estados Unidos. sin que el Prócer del sistema eléctrico se enterara.Plantas a Carbón desaparecieron por arte de magia frente a la gerencia de la CDEEE. o Fracaso para conseguir la Confirmación de la carta de crédito Stanbay con el banco alemán Deutch. En esta circunstancia.

Plantas a Carbón .Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 25/25 . Américo Sánchez Díaz .

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