El fenmeno educativo Es el proceso de enseanza y aprendizaje que alumnos y docentes realizan para ayudar al alumno a descubrir no slo saberes,

sino tambin procedimientos, actitudes y le permite construir su propio pensamiento como una herramienta para afrontar el mundo. Un fenmeno educativo son aquellos hechos que ocurren cuando alguien ensea, por ejemplo un alumno escribiendo, un profesor explicando, una alumna levantando la mano o incluso, en un sentido ms amplio, una reunin de profesores con investigadores educativos. Caractersticas del fenmeno Educativo Antes que todo hay que aclarar que es imposible dar una sola definicin de Educacin, ya que entraramos a discutir nuestra propia existencia, debido a que, tanto individuos como instituciones, tienen variadas opiniones y perspectivas referentes al tema. Un ejemplo de esto, lo podemos encontrar en la vida cotidiana. Comprobar sta afirmacin est al alcance de la mano, basta con preguntar a un profesor de educacin fsica, qu es para l Educacin?, lo ms seguro es que su respuesta sea el desarrollo fsico; Luego, la misma interrogante es planteada a un profesor de Teora de la Educacin donde la respuesta ser: educacin es una perfeccin que se adquiere a travs de la prctica.

Factores condicionantes de la educacin El conjunto de factores culturales, filosficos, religiosos, ticos, polticos y econmicos, conforma el sistema y la jerarquizacin de valores de una realidad. Son la resultante de la interaccin concreta y especfica de la interrelacin social, personal e histrica del pas. La condicin del ser humano como ser situado es esa interrelacin en la que se incluye la educacin. La escuela y la vida han sido lneas paralelas que no se encuentran, pero que tienen que encontrarse para situar al ser humano.

Factores primarios: Son tres factores ms determinantes del proceso educativo ya que aportan las bases de las cosmovisiones (comprensin o interpretacin global del universo). Estos son: 1) Factores culturales: diferentes lenguajes, las ciencias, las tecnologas, el arte, y la historia. 2) Factores filosficos: Ofrecen explicaciones racionales y unitarias del mundo, a las interrogantes que surgen del existencial humano, que son condicionantes de la educacin en cuanto a favorecer el crecimiento.

3) Factores religiosos: Aportan al ser humano explicaciones radicales del origen y el fin del ser humano.

Desercin escolar

Las diversas ciencias enfocan el tema desde distintas perspectivas La Psicologa: recurre a la inteligencia del sujeto, a su motivacin, etc. La Sociologa: se fija en los factores sociales, la presin de la sociedad sobre los resultados acadmicos del alumno. La Pedagoga: se fija en la organizacin escolar, evaluacin, interaccin didctica, etc. Todos estos factores junto con el desempleo y la falta de motivacin conllevan que se vea el estudio como algo de oscuro porvenir y de dudosa utilidad. La verdadera y profunda causa del fracaso escolar sera la existencia de una escuela que tiene como finalidad mantener la situacin privilegiada de la clase dominante. La funcin especifica de la escuela (ensear y aprender), se encuentra muy desdibujada. El discurso que circula en las instituciones privilegia los aprendizajes socio-afectivos (el control social, en su carcter de disciplinamiento) por sobre los cognitivos resaltando la importancia de la funcin educadora en la preservacin de los jvenes del riesgo social. La situacin de repetir, hoy, significa acceder a la misma oferta educativa, a los mismos profesores, los mismos programas y contenidos, la misma evaluacin; pero tambin trae aparejado el alejamiento del grupo de compaeros y el ingreso a un nuevo grupo en el cual probablemente el adolescente ser mirado desde el comienzo como el "repitente". El impacto de la repitencia en la familia es una situacin compleja que se asume, se niega, se oculta, se minimiza, de acuerdo a mltiples variables culturales, en las que opera el grado de instruccin de los padres y la valoracin que atribuyen a la educacin de sus hijos, las posibilidades econmicas de hacer frente al mismo ao "nuevamente", la conciencia sobre el derecho a reclamar una educacin de mayor calidad para sus hijos. La falta de afecto en el ncleo familiar ( amn de otros problemas) es un factor desencadenante en ms de un 50 % de los casos del fracaso escolar. La primera escuela y el pilar bsico en la educacin de un nio es su familia. Todo lo que el nio viva, vea, oiga, etc va a condicionar su vida y le va a tomar como persona. Los nios son como esponjas y todo lo que ven les llama la atencin y ms en el caso de sus padres, que son como ejemplos a seguir. Por eso es muy comn que ante acontecimientos familiares tan desagradables como un divorcio o la desaparicin de alguno de los cabeza de familia, el nio vea desintegrado su ambiente y empiece a sentirse desprotegido, abandonndose. Pero en ocasiones las causas de este abandono que desencadena el fracaso no son slo por problemas familiares, sino por una mala o inadecuada calidad de la enseanza, falta de medios . Otro factor incidente en la problemticas, segn Cintia Rajschmir, el accionar del docente el cual puede agravar o mejorar la situacin de los alumnos, aparece as la diferencia entre los factores exgenos y endgenos. Cuando hablamos de factores exgenos, nos referimos a aquellos que en gran medida no dependen de nosotros, en la educacin formal contra el xito posible. Los factores endgenos, son los factores internos, la escuela puede agravar la situacin del nio o mejorarla. La realidad econmica es un factor mas de la desercin, en general el nio desertor es primero choco trabajador y despus de un nio de la calle. En algunos casos la desercin esta centrada en la necesidad de que el hijo suplante al padre desempleado, en el sustento del hogar. Junto a las condiciones socioculturales de marginalidad en la que crecen estos chicos, se suma una creciente violencia del medio y la imposibilidad de la enseanza formal de acompaarlo con una elasticidad en sus programas, de tal manera que si el escolar no puede asistir a clases porque tuvo que ir a trabajar no quede fuera de la currcula. Segn palabras de Puiggros (Investigadora educativa y Asesora del programa de Recuperacin de Desertores Municipal), la Ley de Educacin General Bsica ahondara la brecha entre las familias que

tienen recursos para hacer frente a los gastos de la formacin de sus hijos y las que no. "Propician que sea mayor la cantidad de desertores, que los hijos de los desocupados no sean recogidos institucionalmente y se sigan cayendo del sistema educativo. Los problemas educativos de los nios marginados constituye un grave problema social, porque perpetua el circulo de la pobreza y marginacin, y un problema poltico porque la democracia se base en la distribucin equitativa de beneficios bsicos como la educacin y la salud y su consolidacin se deteriora en sociedades con altos niveles de exclusin y marginalidad.

GENERALIDADES El tema que hoy abordaremos es vigente en nuestra realidad social: la desercin escolar. Esto es, el hecho de que los jvenes y nios que asisten a la escuela, dejan de asistir a sta; que cuando estn yendo a nivel de primaria o secundaria, interrumpen sus estudios y dejan de asistir a las aulas escolares para completar su desarrollo y preparacin acadmica, trayendo consecuencias inadecuadas en la vida de ellos y en la vida social del pas. EFECTOS DE LA DESERCION ESCOLAR: La desercin escolar tiene efectos tanto a nivel social como a nivel individual. A nivel social los efectos son interesantes para sacar conclusiones de por qu los pases en Latinoamrica estn en la situacin que estn. Una desercin escolar importante, afecta la fuerza de trabajo; es decir, las personas con desercin escolar, tienen menor fuerza de trabajo, son menos competentes y ms difciles de calificar.

Matriculacin en una institucin educativa

En las escuelas, institutos, universidades y otros centros, la matriculacin, tambin llamada proceso de matrcula, suele consistir en la mayor parte de los casos en la cumplimentacin de los formularioscorrespondientes y la aportacin de la documentacin adecuada. Las hojas de formulario se suelen encontrar en las secretaras de los centros de enseanza. All se recogen y se entregan durante el periodo de matrcula. Este tiene lugar un tiempo antes del comienzo de las clases para que la administracin del centro tenga tiempo de procesar los datos y organizar la informacin sobre los nuevos y viejos alumnos. En los formularios de matriculacin se encuentran campos que pueden abarcar desde las informaciones ms bsicas sobre una persona: el Nombre, los Apellidos o la Fecha de Nacimiento hasta detalles que solamente algunos han de rellenar como el Nmero de becas recibidas o las preferencias en la eleccin de asignaturas (no disponible en Primaria). Es comn tener que adjuntar fotografas recientes. En Espaa la mayor parte de los datos personales vienen avalados por el DNI en el caso de los mayores de 14 aos o por el Libro de Familia. Los extranjeros disponen para ello de la Tarjeta de Residencia o de sus respectivos carns de identidad en el caso de los ciudadanos europeos. Los documentos acadmicos suelen estar ya en posesin del mismo centro o de algn otro. En este ltimo caso, se efectuar un traslado de matrcula.

Cobertura educativa
Dirigir y gestionar los procesos y las actividades para el desarrollo de la poltica de Cobertura con Calidad, para el logro de las metas institucionales a travs de la organizacin de la oferta educativa que garantice la continuidad de los estudiantes antiguos y el ingreso de estudiantes nuevos al sistema de educacin.

La direccin de Cobertura cuenta con un equipo humano interdisciplinario para manejar los temas de: Matrculas, Programas de acceso y permanencia, Programas de atencin a poblaciones vulnerables tales como: Discapacitados, desplazados, victimas del conflicto armado,

desmovilizados, menores en riesgo social, jvenes y adultos iletrados.

Esta dependencia es responsable de los procesos de: Establecer las directrices, criterios, procedimientos y cronograma para la organizacin y gestin de la cobertura del servicio educativo. Proyectar los cupos escolares. Solicitar, reservar y asignar cupos oficiales.

Registrar matrcula de cupos oficiales. Hacer seguimiento a la gestin de matrcula

La retencin escolar
Los sistemas educativos en el mundo han enfrentado cambios desde finales del siglo pasado y estos cambios responden a procedimientos polticos y econmicos que se gestan en los diferentes Estados. Actualmente se observan diferencias marcadas en la calidad de los procesos educativos de pases capitalistas desarrollados y los de menor desarrollo, lo que se fundamenta en mayor o menor medida en sistemas educativos articulados con niveles de correspondencia con las edades y la jerarqua social. En Amrica Latina se han registrado avances, sin embargo una proporcin muy elevada de adolescente abandonan los estudios entre los 11 y 19 aos de edad, lo que origina desigualdad de oportunidades, prdida en los ingresos laborales, elevados costos sociales, fuerza laboral menos competentes, en fin desigualdades sociales. Realizar entonces, una aproximacin al tema de retencin escolar, en la educacin cubana, contribuir de algn modo a la reflexin colectiva en torno a sus causas y consecuencias negativas as como a la bsqueda de soluciones para su erradicacin.

Problemticas educativas que intervienen en las afectaciones del indicador retencin escolar

Dificultades en la organizacin escolar. Insuficiencias en el desarrollo y seguimiento del diagnstico inicial. Pobre desarrollo de dinmicas y actividades individuales y grupales que permitan ampliar intereses y motivaciones para favorecer la permanencia de los adolescentes en la escuela. Limitaciones en el funcionamiento sistemtico de la labor comunitaria. Falta de sistematicidad en los anlisis de las problemticas que intervienen en la retencin escolar en los eventos de direccin, de manera que favorezca el seguimiento oportuno de los adolescentes con manifestaciones de conductas inadecuadas.

Calidad educativa
La calidad educativa, se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formacin que llevan a cabo las personas en su cultura. Se considera generalmente cinco dimensiones de la calidad: filosofa (relevancia) pedagoga (eficacia) cultura (pertinencia) sociedad (equidad) economa (eficiencia)

Muoz (2003) explica "que la educacin es de calidad cuando est dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida; si, al hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando ptimamente los recursos necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla y los beneficios sociales y econmicos derivados de la misma se distribuyan en forma equitativa entre los diversos sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida." (Graells, 2002) "La calidad en la educacin asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta." Adems seala que un sistema educativo de calidad se caracteriza por: Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal. Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado). Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores donde todos se sientan respetados y valorados como personas. Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad. Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro.

Presupuesto asignado a la educacin

De urgencia se aprueba plan de gastos por Q66 mil 985 millones. Con el voto favorable de 105 legisladores, el Congreso aprob la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de 2013, por un monto de Q66 mil 985 millones. La sesin plenaria comenz en horas de la tarde, y el presidente de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales, Ivn Arvalo, pidi que primero se conociera el presupuesto del Congreso y luego el del Estado. La mocin de Arvalo fue aprobada con 105 votos a favor, 31 en contra y 22 ausencias. Del techo presupuestario se destinan Q43 mil millones al funcionamiento del Estado; Q14 mil millones, a inversin, y Q8 mil millones, al pago de la deuda pblica. En el Presupuesto aprobado destaca la asignacin de Q10 mil 744 millones al Ministerio de Educacin, la cartera del Ejecutivo que ms fondos tiene asignados para 2013. En segundo lugar aparece el Ministerio de

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, con Q5 mil 884 millones. Luego est el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, con Q5 mil 111 millones. Se mantuvo techo El diputado Alejandro Arvalo, de la Comisin de Finanzas y Moneda, sostuvo que se mantiene el monto original del proyecto, aun cuando se efectuaron cambios en algunas partidas por casi Q1 mil millones, lo cual permiti aumentar el presupuesto de algunos ministerios, dependencias del Estado y organizaciones no gubernamentales que colaboran con el Ministerio de Salud y entidades de servicio social. Tras la aprobacin de la mocin presentada por el diputado Arvalo, la bancada del Lider se retir del hemiciclo, lo cual permiti agilizar la sesin, que concluy en cuatro horas con la aprobacin del plan de gastos para el prximo ao.