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Ifai Costo de Edificio en Perisur

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DIRECCIÓN GENERAL  DE ADMINISTRACIÓN 

Inmueble IFAI, Insurgentes Sur 3211

El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos celebró un contrato de arrendamiento financiero con opción a compra del edificio denominado Insurgentes Sur 3211. Esta operación se llevó a cabo cumpliendo las normas emitidas por el gobierno federal y contando con las autorizaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con la aprobación de la Ley Federal de Protección de Datos Personales, que dotó al IFAI de nuevas atribuciones y duplicó su plantilla, el Instituto enfrentó la problemática de que su sede actual, ubicada en Avenida México 151, en Coyoacán, resultaba insuficiente para albergar a la totalidad de su personal y a la ciudadanía que ahí acude. Se tuvo que tomar la decisión de cancelar algunas áreas destinadas para la atención de la sociedad, a fin de ubicar estaciones de trabajo del personal recién incorporado, lo cual provocó un riesgoso nivel de hacinamiento, con el consecuente incumplimiento de la norma establecida por las autoridades de protección civil. Es por ello que el Pleno del IFAI decidió explorar alternativas viables de solución a dicha circunstancia.

Acreditación de la necesidad. Þ En 2011, el IFAI pasó de tener 224 servidores públicos, a contar con 441, derivado de las atribuciones de Protección de Datos Personales. Þ La capacidad máxima del edificio actual, ubicado en Coyoacán, es de 322 personas. Þ El aforo promedio diario en el edificio actual del IFAI, desde 2011 y durante 2012, es de 667 personas. Þ Se solicitó a INDAABIN ­­en 2011 y 2012­­ la disponibilidad del patrimonio inmobiliario federal, con el objeto de contar con un inmueble de las características requeridas por el IFAI. INDAABIN manifestó no disponer de inmuebles que cumplieran dichas características. Þ Se realizó un estudio de mercado de la oferta inmobiliaria disponible en la Ciudad de México y se seleccionaron aquellos que satisfacían las necesidades del IFAI: · · · Superficie de entre 10 mil y 13 mil m2 de área rentable, atendiendo los criterios emitidos por la Secretaría de la Función Pública para oficinas gubernamentales. 1 cajón de estacionamiento por cada 30 m2 de área rentable, según la norma de construcción vigente en el Distrito Federal. De fácil acceso, en vía principal y con rutas de transporte público.

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Se identificaron cuatro inmuebles que cumplían con dichas características:

· Revolución 1877. Una edificación remodelada que generaba costos adicionales y no ofrecía mejores condiciones. · Corporativo Magna Sur. Su entrega estaba proyectada para finales de 2012. · Corporativo Boston tenía negociaciones avanzadas con COFETEL, institución que finalmente concretó la operación. · Insurgentes Sur 3211, obra terminada, con las características requeridas por el IFAI El edificio de Insurgentes 3211, es una obra nueva, eficiente, edificada bajo normas de sustentabilidad, con certificación LEED.

Cumplimiento de la normatividad. Al haber sido adquirido mediante una operación de arrendamiento financiero, con opción a compra, se observa lo dispuesto por los “Lineamientos para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero” y los “Lineamientos para la Elaboración y Presentación de los Análisis Costo y Beneficio de los Programas y Proyectos de Inversión”. Con esto, el IFAI dio cumplimiento a las disposiciones y medidas de austeridad contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2012, toda vez que el propio Decreto, en su artículo 18 fracción IV, establece que la figura de arrendamiento financiero “…procederá cuando permita

obtener un ahorro en el mediano plazo con la opción de compra y se promueva la eficiencia y eficacia de la gestión pública, así como la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y entidades”.
La autorización de las autoridades hacendarias se desprende del cumplimiento de la normatividad referida y de la debida acreditación de ahorros y mejora en la eficiencia y eficacia de la gestión pública. Con base en los Lineamientos y en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, el IFAI: Þ Elaboró un riguroso análisis costo­beneficio que permitió acreditar técnica, jurídica y financieramente los ahorros y la viabilidad del proyecto. Þ Solicitó y obtuvo registro del proyecto de inversión por parte de la SHCP. Þ Realizó subasta de tasas de conformidad con los procedimientos establecidos. Para ello remitió invitación a: · · Asociación Mexicana de Sociedades Financieras de Arrendamiento, Crédito y Factoraje Asociación de Bancos de México, A.C.

Resultado de esta invitación, se recibieron cinco cartas de adhesión y, posteriormente, el Comité Técnico Interno, creado para transparentar la recepción de ofertas, recibió tres propuestas.

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Banamex fue la institución que mejor tasa ofertó, por lo que de conformidad con el procedimiento se firmó el Contrato de Arrendamiento Financiero, entre Banamex y el IFAI, el 1° de agosto de 2012. De este contrato se desprenden los siguientes datos: Arrendamiento Financiero Insurgentes 3211 (cifras en mdp) Costo Edificio Acondicionamiento (incluye IVA) ISAI IVA (sobre construcciones) TOTAL* 490.2 108.9 22.4 62.3 683.8

*La amortización de los 683.8 mdp será en un plazo de 20 años, que corresponde a la vigencia del proyecto de
inversión, así como los intereses que genera la tasa contratada de TIIE+0.81

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