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Segunda Presidencia de Carlos Andres Perez

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Proceso democrático contemporáneo.

La caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez el 23 de enero de 1958, marcó el comienzo de uno de los períodos más interesantes e importantes de la historia contemporánea de Venezuela. Que parte con la formación de una Junta de Gobierno que asume el poder y dirige el proceso político del país hacia el establecimiento de un régimen constitucional. Durante este período provisional ascende al primer plano la actividad política de los partidos; se convocaron las elecciones y el país entró en una etapa de democracia representativa, que ha sido el signo dominante durante la vida política de Venezuela durante los últimos cuarenta y dos años. A continuación se describen cada uno de los períodos del proceso democrático desde 1964 hasta 1984. Raul Leoni 1964 – 1969.

Leoni ejerció un gobierno abierto a todas las fuerzas democráticas partidistas, que el denominó de amplia base, su mandato obtuvo prontamente el apoyo de URD, de los partidarios del intelectual Uslar Pietri y de otros independientes. Mientras que COPEI disolvió su acuerdo del Pacto de Punto Fijo y pasó a formar parte de la oposición a Leoni. Su período presidencial es considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional.

El presidente Raúl Leoni también tuvo que enfrentar el retiro de buena parte de los grandes dirigentes de su partido, como el Dr. Luis Beltrán Pietro Figueroa y otros importantes intelectuales de AD, debido a la pugna que existía dentro de las filas adecas para disputarse la candidatura presidencial de 1968. Así muchos de los partidos políticos existentes, incluyendo Acción Democrática sufrieron escisiones que conformaron nuevos partidos.

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Al final del período de Rafael Caldera. terminando con las guerrillas que habían existido en el país en los 10 años anteriores. un centro de espectáculos e inició la construcción del metro de Caracas. como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto. Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes. Todo el caudal de ingresos adicionales que recibió CAP por el incremento de precios del petróleo se añadió el endeudamiento por las grandes inversiones que debían hacer de Venezuela un "gran País". Carlos Andres Perez 1974 – 1979. En cuanto a las obras públicas. CAP pidió al Congreso. Esto le permitió la creación del Fondo de Inversiones de Venezuela 2 . No cabe duda que uno de los grandes logros del nuevo presidente. poderes extraordinarios en materia económica. un importante complejo urbanístico de Caracas. buscando un desarrollo integral y armónico del país.Rafael Caldera 1969 – 1974. ocurrió un evento que marcaría profundamente la sociedad venezolana de los próximos años: En octubre de 1973. desarrolló Parque Central. También intentó la regionalización del país en ocho regiones administrativas. Carlos Andrés Pérez (CAP) se encontró con un problema que muy pocos gobernantes del mundo han tenido: ¿Qué hacer con tanto dinero?. Rafael Caldera. triplicando el presupuesto de la nación de 14 a 42 mil millones de Bolívares. y le fueron otorgados. los países árabes realizaron un embargo petrolero que ocasionó que los precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril. el Poliedro de Caracas. fue el de lograr la paz política y social.

en ese período se inició un fuerte proceso inflacionario que aún no se ha parado. Fue el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa época recuerdan como el fin de la bonanza y el inicio de una crisis que aún perdura. y la culminación de la primera línea del metro de Caracas. se creó Petróleos de Venezuela S. ambos inaugurados en 1983. fue el programa de becas "Gran Mariscal de Ayacucho". pero estaban equivocados: Cuando Luís Herrera salió del gobierno. Luís Herrera Campins 1979 – 1984. Adicionalmente. el 30 de agosto de 1975.(FIV) y la nacionalización de la industria del mineral de hierro. Resaltan la construcción del complejo Cultural Teresa Carreño. Cuando Luís Herrera Campins declaró que "recibía un país hipotecado". (PDVSA). la educación y la cultura tuvieron un gran impulso. y por primera vez. se fijó un salario mínimo. 3 . en muchos años. Previo a esto. Otra acción que tuvo un gran impacto positivo. También se promovió la política de pleno empleo. muchos venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se ocuparía de pagar la deuda y disminuir así el peso de la misma. la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. En el gobierno de Luís Herrera.A. la deuda se había incrementado. que le permitió a miles de venezolanos formarse en universidades del extranjero. el Bolívar. se inició la fuga de capitales y una fuerte recesión económica que condujo a la primera devaluación de la moneda nacional.

Contralmirante Wolfgang Larrazábal. COPEI y Acción Democrática firman un pacto donde se comprometen. cualquiera que sea el resultado de los comicios. permitiría el surgimiento de las dos gigantescas maquinarias que dominaron el espectro político del siglo XX. Tomando en cuenta que durante el período democrático han participado partidos de diferentes ideologías en las discusiones públicas. este pacto es conocido como el Pacto de Punto Fijo y es Rómulo Betancourt. a pesar de las enormes dificultades atravesadas.Politica Venezolana Período 1958 A La Actualidad La política venezolana ha representado para el resto de América Latina. es necesario destacar los acontecimientos políticos más importantes ocurridos durante estos períodos. un ejemplo de estabilidad. Antes de las elecciones de 1959. tal vez lo más importante. junto con el PCV y el partido de gobierno de la época (PDV). De ahí que han venido sucediéndose en este lapso de tiempo gobiernos provenientes de las más diversas agrupaciones políticas que hacen vida en el país. URD. Acción Democrática y COPEI. Estas dos estructuras partidistas. Luego de los sucesos del 23 de Enero. se constituye una Junta de Gobierno presidida por el Comandante en Jefe de la Marina. ya que se ha desarrollado de manera continua durante más de cuarenta años. Los períodos democráticos en la evolución histórica de la sociedad venezolana tienen su origen en los sucesos del 23 de Enero de 1958 y que se ha extendido de manera ininterrumpida hasta la actualidad. entre ellos: los socialdemócratas. constituían las únicas alternativas a consideran en un proceso democrático. a constituir un gobierno de coalición. los socialcristianos y marxistas representando un sistema multipartidista. quien logra ganar las elecciones en diciembre de 1959. Venezuela presenta un esquema político donde el inicio del primer período democrático. económicas y sociales y. a aplicar un programa común de reformas políticas. Se constituyó un sistema de partidos de 4 . Como consecuencia de estas elecciones se produjeron cambios en el sistema político existente desde 1958.

que el incremento progresivo y apreciable de la abstención deslegitimaba aún más los partidos políticos tradicionales implicando una grave crisis de poder. Rafael Caldera. apareció un nuevo tipo de liderazgo político escudado en la autoridad de las fuerzas militares vista por la sociedad venezolana como la garantía del orden y estabilidad del Estado. COPEI). pero su poder no alcanzaba ya para controlar el poder ejecutivo ni el legislativo. la AD y el COPEI. Carlos Andrés Pérez. Cabe señalar. los dos fracasados. consecuentemente. asimismo influyó de forma negativa en las relaciones entre los poderes legislativo. ejecutivo y judicial. En ese nuevo orden la AD y el COPEI seguían disfrutando de su posición asentada históricamente en el escenario político con los gobiernos de Raúl Leoni. en particular. Al margen de la vieja configuración de fuerzas políticas y sin ninguna relación con ella. La fuerte caída del apoyo social tuvo su reflejo en las masivas protestas sociales del 27 y 28 de febrero de 1989 denominadas Caracazo. acusado de fraude financiero. De esta manera la sociedad venezolana manifestó su desconfianza hacia las organizaciones que debían de representar sus intereses y. atomizado. en su segundo mandato. del que formaban parte los dos partidos tradicionales. La crisis de poder la adelantaron también dos golpes de Estado. hacia los partidos políticos tradicionales (AD. un incremento de ambientes conflictivos y dificultó la constitución de coaliciones entre partidos.corte fragmentario. el 21 de mayo de 1993. y la Causa Radical (CR) sin poseer ninguna mayoría en el Congreso. El sistema de democracia consolidada en Venezuela duró hasta 1993 y terminó con la destitución a manos del Congreso del presidente Carlos Andrés Pérez. En 1998. realizados por los militares comandados por el coronel Hugo Chávez Frías del 4 y 27 de noviembre de 1992. Luis Herrera y Jaime Lusinchi. La caída del sistema bipartidista tradicional originó. junto con una debacle de los precios petroleros en los mercados mundiales. defraudados por la magnitud de las promesas incumplidas del presidente Caldera en su segundo mandato y la alianza de fuerzas políticas que sostuvieron su gobierno. los ciudadanos y ciudadanas. en parte importante 5 .

al producirse el predominio político de actores nuevos. con lo cual se produjo una modificación sustantiva de la lucha hegemónica precedente. En conclusión. portadores de un proyecto alternativo al neoliberal que había predominado hasta entonces.responsabilidad misma del gobierno de Caldera y su política de apertura petrolera. como consecuencia de dicho acuerdo se constituyó en Venezuela un sistema democrático con una participación social controlada. esos logros no alcanzaron para ocultar que el sistema de democracia consolidada no había solucionado problemas de desigualdad social y de debilidad de la democracia representativa. llevar a la estabilidad política e iniciar acciones que encaminaran hacia la justicia socioeconómica. como es sabido. que permitió prevenir el caos. que a partir de 1958 hasta hoy. optaron por un cambio más radical. 6 . El proyecto político "bolivariano". las condiciones en las que nació la democracia llevaron a concertar un acuerdo en el ámbito de las élites políticas y sociales. este cambio generó una reacción de aguda conflictividad política que actualmente persiste. No obstante. En diciembre le dieron el triunfo a Hugo Chávez y al Polo Patriótico. primero en la Constitución de 1999 y luego en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 y otras leyes y normativas. y al mismo tiempo crearon el descontento social que llevaron al triunfo de Hugo Chávez en los comicios de 1998 hasta el presente. comenzó a materializarse. Habiéndose intentado desarrollar en los lapsos previos un proyecto político de orientación y de intereses cercanos al neoliberalismo y a factores de poder hegemónicos en el mundo. se puede señalar desde este enfoque político.

aumento del precio de la gasolina. La moneda se había devaluado fuertemente.024 votos (52. Sin embargo. el mayor número de votos en términos absolutos. como el alemán Helmut Kohl.SEGUNDA PRESIDENCIA DE CARLOS ANDRES PEREZ (1989 – 1993) De nuevo sirviéndose de una intensa campaña política y con el eslogan de "el gocho pa'l 88" resulta electo en los comicios del 4 de diciembre de 1988 con 3. En el plano exterior en su segunda estadía en el poder Pérez mantuvo una intensa relación con otros jefes de gobierno socialdemócratas. 91% de los sufragantes). la inflación era muy alta y la deuda externa era una pesada carga para la república. congelación de salarios. 7 . reducción del tamaño del Estado así como del gasto público. Al igual que los jefes de gobierno de la ideología demócrata cristiana. Política económica. Esta situación no proporcionó a Pérez mucho margen de maniobra.879. Los puntos más destacados del programa pueden resumirse así:  Pedir financiamiento al Fondo Monetario Internacional (FMI) acogiéndose a un programa de ajustes. privatización de las empresas no estratégicas en manos del estado [cuyo logro principal fue la venta de la "Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV)"]. La imagen de Pérez como el presidente del milagro económico que se había creado entre los votantes contribuyó a darle de nuevo la presidencia. hasta esa fecha. Anunció un plan de austeridad consistente en la liberación de las importaciones. eliminación de los controles de precios. como el español Felipe González.  Liberar las tasas de interés activas y pasivas. la situación económica había ido empeorando paulatinamente al ir bajando los precios del petróleo.

al este de la capital) se extendió rápidamente a la propia Caracas y otras ciudades La Guaira.5 Según la O. Esta medida tuvo un alto costo. Mérida. ya que las Fuerzas Armadas incurrieron en una represión excesiva que dejó según cifras oficiales 276 muertos y numerosos heridos. con un primer aumento de 100% (cinco centavos de dólar) en el precio de la gasolina y un 30% en el del transporte. Racionalizar y eliminar los aranceles de importación. Aumentar el precio de la gasolina y otros derivados del petróleo en el mercado nacional. 2.G. realizadas por quienes viviendo en las ciudades-dormitorios de Caracas debían trasladarse a diario a trabajar en esta capital.  Aumentar los sueldos de la administración pública entre el 5 y el 30%. Caracazo Surgieron una serie de protestas. de Derechos Humanos Cofavic el número oficial de víctimas no se corresponde con la realidad. Unificar la tasa cambiaria. 8 . el movimiento que comenzó en Guarenas (población localizada a unos 40 km. Guayana y los Valles del Tuy. Reducir el déficit fiscal a menos del 4%. Barquisimeto. centros comerciales y establecimientos de todo tipo. Ante esta situación. y la incapacidad de la policía local para controlar los saqueos.000 en la ciudad y Bs.    Liberar los precios de todos los productos excepto los de la "cesta básica". eliminando la tasa preferencial y por tanto la criticada Oficina de Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI). convirtiéndose en pobladas que saquearon supermercados. por el aumento en el precio de los pasajes del transporte público. Valencia.500 en el campo. En poco tiempo.    Congelar los cargos de la administración pública. 4. durante 3 años. el salario mínimo a Bs. el gobierno de Pérez empleó al Ejército como medio de contención de los hechos violentos ocurridos en toda la ciudad (se activó una estrategia de control de disturbios conocida como "Plan Ávila").N. Incrementar tarifas de servicios públicos.

debilitaron el piso político en el que se sustentaba. Por tal motivo. Intentos de golpe de Estado. Tras unas horas de incertidumbre. donde recuperó el control. Venezuela aumentó su producción de crudo lo que supuso un alivio momentáneo a la situación económica aunque no disminuyó la conflictividad social.000 personas desaparecidas durante el 27 y 28 de febrero de 1989. dentro de los cuales se encontraba el Teniente Coronel Hugo Chávez. la policía Metropolitana y la policía Judicial PTJ. cometieron muchos abusos y asesinatos. La madrugada del 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe de Estado comandado por varios oficiales medios de las Fuerzas Armadas. 9 . Carlos Andrés Pérez se comprometió ante la opinión pública a corregir algunos aspectos de sus medidas.Todo esto por el deterioro de la situación social y el aumento de la corrupción administrativa. aparecieron 68 cuerpos sin identificar.AA.G. Durante la crisis producida por la primera guerra del Golfo. a él y a su programa. "fuera de la lista oficial". yendo a una planta televisiva Venevisión. en los días y meses posteriores al Caracazo se produjeron gran número de manifestaciones en su contra. las que conjuntamente con las críticas políticas formuladas por varios partidos y sectores. como la Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip). pero el proceso de deterioro no se detendría. Pérez logró escapar en el maletero del vehículo de un jardinero del palacio presidencial. donde según esta O.y cita la aparición de fosas comunes como La Peste.N. Hubo un aproximado de 2. Derrotada la sublevación por las fuerzas del presidente y recluidos sus cabecillas en prisión.5Organismos no pertenecientes a las FF. Golpe de Estado de febrero de 1992 en Venezuela y Golpe de estado de noviembre de 1992 en Venezuela.

introdujo una solicitud de antejuicio de mérito en su contra por el delito de "peculado doloso" y "malversación" de 250 millones de Bolívares (17 millones de dólares en esa época) de la partida secreta por cuyo manejo era responsable. tales como el Palacio de Miraflores. En las elecciones municipales y regionales del 6 de diciembre de ese año su partido AD sufrió un duro revés a manos de los partidos políticos COPEI. El Ministerio de Relaciones Exteriores. durante el cual los golpistas llegaron a bombardear algunos edificios públicos. y el Aeropuerto La Carlota. 10 . En marzo de 1993 el Fiscal General de la República. Destitución por parte de la Corte Suprema. Ramón Escovar Salom. La intentona fue de nuevo fallida pero una vez más no contribuyó a mejorar la ya desacreditada imagen del Presidente.Pérez tuvo que enfrentar a una segunda intentona de golpe el 27 de noviembre del mismo año. el Movimiento al Socialismo(MAS) y la Causa Radical. Durante el proceso se reveló que dicho dinero había sido utilizado para ayuda internacional a la Presidente Violeta Chamorro en Nicaragua y la vicepresidente Yesseany Medina Parra.

. Entre sus integrantes se encuentra su esposa. y la presión política del gobierno de Chávez que resultó en elecciones adelantadas. debido a la falta de transparencia. 11 . sede del Congreso de la República se dirigió al Palacio de Miraflores acompañado por un grupo de simpatizantes. El 92% de los que sufragaron estuvieron de acuerdo en convocar una Asamblea Constituyente. El 3 de agosto. El 70% de los sufragantes aprobó la nueva Constitución con lo que se dio inicio a la Revolución Bolivariana. la percepción de parcialidad en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Chávez asumió el poder el 2 de febrero de 1999. En julio de 2000. Chávez ganó con el 59. El 25 de julio se realizan las elecciones para los integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente. Desde allí decretó la activación del "Poder Constituyente". se realizan las elecciones para "relegitimar todos los poderes". ya con una nueva Constitución. En agosto de 2000 visitó varios países de la OPEP y se entrevistó con Saddam Hussein en Bagdad el 10 de agosto. Juró sobre la Constitución de 1961 (". Después del acto en el Capitolio Federal. le resultó imposible validar los resultados oficiales del CNE. Sin embargo. El 17 de enero de ese año había visitado nuevamente Cuba. La oposición sólo obtuvo 7. la Primera Dama Marisabel Rodríguez. El Centro Carter monitoreó las elecciones.."). El 23 de mayo inicia su programa televisivo "Aló Presidente".76% de los votos. concluyeron que la elección presidencial legítimamente expresaba la voluntad de la gente. El 25 de abril de ese año se celebra un Referéndum..juro sobre esta moribunda constitución. dicha Asamblea inicia sus sesiones.LA PRIMERA PRESIDENCIA DE HUGO CHÁVEZ Se inicia tras las elecciones presidenciales de 1998 en la que resultó ganador. El 20 de noviembre la Asamblea termina el proyecto de laConstitución de Venezuela de 1999. El 15 de diciembre se realizó el referéndum.. su reporte dijo que. El Polo Patriótico obtuvo 121 escaños.

y su Carta de Intención con el Pueblo fue sustituida por la denominada Agenda Venezuela. además de ser elegido ese mismo día por el voto popular. aunque en esta ocasión sin el apoyo del partido COPEY. Caldera quiso continuar con el plan de privatizaciones iniciado por Carlos Andrés Pérez. El segundo período de Gobierno de Caldera estuvo marcado por la existencia de una difícil situación económica. La quiebra del Banco Latino fue seguida del desplome de una docena más de bancos. en ese escenario el gobierno intentó adoptar programas sociales que mejoraran un poco la situación de pobreza extrema en la que ya se encontraban amplios sectores de la población. plan económico éste que contó con el aval del Fondo Monetario Internacional. complicando el inicio del gobierno de Caldera. 1994 –1999: El 5 de diciembre de 1993 resultó electo como Presidente de la República nuevamente el Dr.EL SEGUNDO GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA. gobierno cuyos primeros meses transcurrieron en la ejecución de planes económicos poco exitosos. complicada por la crisis bancaria que se desencadenó en Venezuela tras la quiebra del Banco Latino. del cual Caldera era miembro y fundador. Caldera capitalizó el descontento existente en amplios sectores del país y. Para ello. un nuevo Congreso de la República cuya integración varió sustancialmente con respecto a la que había caracterizado a la institución parlamentaria en los últimos 4 períodos constitucionales. como el Plan Sosa. plan que se había sido detenido por Ramón J. Velásquez en su corto mandato. Caldera planeó privatizar SIDOR y otras empresas 12 . La promesa electoral de Caldera de establecer un gobierno con prioridad en los temas sociales no pudo ser cumplida. obtuvo la Presidencia de la República por segunda vez. el Corrales. Rafael Caldera. entre otros. acompañado de una coalición de pequeños partidos denominada “El Chiripero”.

13 . que fue adquirida por el consorcio empresarial extranjero “Amazonia”. y con la organización de pequeños partidos denominados El Chiripero. La crisis del modelo político Puntofijista alcanzará su máximo nivel en 1998. La apertura petrolera encontró grandes resistencias en los sectores de izquierda. además de no producir beneficios políticos para el partido Convergencia (agrupación creada por el propio Caldera luego de su salida de COPEY). la búsqueda de nuevos capitales para llevar a cabo un vasto programa de inversiones. Rafael Calderas. sufrió en el gobierno de Caldera algunos retrocesos. en especial. Caldera capitalizo el descontento en amplios sectores del país. con la institución parlamentaria en los últimos 4 periodos constitucionales. elegido por el voto popular un nuevo Congreso de la República cuya integración vario sustancialmente. que tenía como objetivo primordial. el proceso de descentralización iniciado en el país desde 1989. Caldera hay que señalar que durante ésta se aceleró la crisis política del bipartidismo. pues dicho partido pudo ganar sólo una Gobernación.básicas. quién ganó las Elecciones celebradas el 6 de diciembre de 1998. Al evaluar la segunda gestión del Dr. PDVSA aceleró el proceso de apertura petrolera. desde el partido “Patria para todos” (PPT). aunque en la práctica pudo sólo llevar adelante la venta de VENALUM. que acusó al gobierno de querer desnacionalizar a la principal industria del país. En materia política. cuando ambos partidos fueron derrotados de manera aplastante por Hugo Chávez Frías. Análisis El 5 de diciembre de 1993 resulto electo por segunda vez el Dr. En materia petrolera. Es importante señalar que fue el gobierno de Caldera quien concedió un sobreseimiento a los militares golpistas que protagonizaron las asonadas de 1992 (entre esos militares se encontraba Hugo Chávez). pues ni AD ni COPEY tuvieron participación protagónica en el gobierno.

y fue sustituida por la denominada ``Agenda Venezuela``. del cual era miembro y fundador. el Corrales. El segundo periodo de Rafael Caldera inicio con la difícil situación económica complicada por la quiebra del banco latino. y su ``Carta de Intención con el Pueblo`` con prioridad a los temas sociales no pudo ser cumplida. como el plan sosa. 14 . pero sus primeros 6 meses transcurrieron con poco éxito en sus planes económicos. la cual trajo como consecuencia la quiebra de una docena más de bancos. plan económico que conto con el fondo monetario internacional.consiguió retomar el mandato presidencial por segunda vez y sin el apoyo del partido COPEY. Durante su campaña prometió no acudir al Fondo Monetario Internacional pero debió hacerlo debido a la crisis económica. entre otros. intento adoptar programas sociales para mejorar la pobreza en la que ya se encontraba el país.

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