PERFIL DE PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI Y DEL SUR DE LA PAZ

Octubre, 2004

La Paz, Bolivia

El presente documento fue elaborado por Ramiro Foronda, con el apoyo de Óscar Luna del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, y Emilio Morales de FAO, como parte del Proyecto FAO TCP/RLA/2909(F) “Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina”, cuya conducción general ha sido realizada por Salomón Salcedo y su coordinación técnica por Jorge Escurra, bajo la orientación de Alberto Lora de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.

CONTENIDO Presentación…………………………………………………………….…..1 1. Bases conceptuales........................................................................................2 2. Contexto general y sectorial..........................................................................4 3. Pobreza y seguridad alimentaria...................................................................8 3.1. La estrategia boliviana para la reducción de la pobreza.............................11 4. Identificación de problemas........................................................................12 5. Priorización de problemas...........................................................................16 6. Justificación.................................................................................................20 7. Áreas del proyecto.......................................................................................23 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí....................................................28 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz......................................................29 8. Población objetivo.......................................................................................30 8.1. En el Área Norte de Potosí.........................................................................30 8.2. En el Área Sur de La Paz ...........................................................................32 9. Objetivos e indicadores................................................................................34 10. Componentes................................................................................................35 10.1. Gestión comunal de suelos y agua............................................................35 10.2. Manejo de huertos familiares....................................................................39 10.3. Capacitación y asistencia técnica..............................................................42 10.4. Promoción y gestión de ferias...................................................................44 10.5. Seguimiento y evaluación……………………………………………….45 11. Estrategia metodológica...............................................................................45 12. Organización Operativa................................................................................51 13. Ejecución y costos preliminares...................................................................56 14. Estrategia de financiamiento........................................................................61 15. Viabilidad Técnica.......................................................................................63 16. Viabilidad Económica..................................................................................63 Bibliografía...................................................................................................66 Anexos: 1. Marco Lógico............................................................................................68 2. Mapa ecológico.........................................................................................72 3. Afiche Convocatoria a Concurso..............................................................73 4. Resumen Resultados Proyecto Pachamam Urupa....................................74 5. Resumen Impactos en la Capitalización Campesina. P.P.U.....................75 6. Bases de un concurso de conservación de suelos.....................................76 7. Bases de un concurso de riego parcelario.................................................79 8. Pobreza y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por municipios....82

FAO TCP/RLA/2909(F)

PRESENTACION El proyecto “Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina” auspiciado por la FAO, a solicitud del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia (MACA), se plantea como objetivos específicos1: 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural. 2. Formular propuesta de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. En este marco, el documento Directrices de la Estrategia de Seguridad Alimentaria elaborado en Bolivia durante la primera fase, al igual que en los países restantes de la Comunidad Andina, sirve como base para la elaboración de una Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria. La Estrategia Regional, a partir de una visión integral del problema, la revalorización del papel de la agricultura en el desarrollo y el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, pretende convertirse en un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones de seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región andina. La fase de formulación de perfiles de proyectos de inversión a nivel de detalle tuvo como marco de referencia la orientación hacia familias de pequeños productores en situación de extrema pobreza, al incremento de producción, de empleo y de ingresos económicos y por lo tanto al aumento de las posibilidades de acceso a la alimentación de la población vulnerable. Por lo tanto se trata de proyectos piloto de seguridad alimentaria con enfoque de desarrollo, en áreas de pobreza extrema y con potencialidades de desarrollo; combinación óptima pero no muy fácil de lograr. La identificación de zonas de extrema pobreza en Bolivia es una tarea relativamente fácil, puesto que la mayoría de los municipios rurales se encuentra en esta situación, luego el problema radica en identificar zonas con potencialidades dormidas susceptibles de generar procesos de desarrollo y, paralelamente, que no estén siendo objeto de atención por programas y proyectos públicos o privados. En ausencia de una metodología explícita de identificación de proyectos, se optó por diseñar un proyecto de impacto sobre las bases productivas, de respuesta inmediata sobre la alimentación de familias y, fundamentalmente, que involucre a la mayor cantidad posible de familias en situación de pobreza e inseguridad alimentaria

Proyecto Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. FAO, 2003.
FAO TCP/RLA/2909(F)

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la descripción del contexto general y sectorial. Las dificultades de distancia. busca movilizar a las familias. fueron de alguna manera salvadas con el acceso a documentación dispersa y poco sistematizada y la experiencia acumulada de profesionales y técnicos entendidos en el tema. sus articulaciones. tanto de los actores directos. comunidades. el presente perfil de proyecto a nivel de detalle es perfectible. y una breve descripción de la situación en las dos áreas de intervención. autoridades locales y autoridades municipales de los municipios involucrados del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. a partir de la implementación de una metodología de concursos y de capacitación de “campesino a campesino”. El concepto que predomina en la actualidad plantea que FAO TCP/RLA/2909(F) 2 . limitaciones y potencialidades. fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. El perfil de proyecto a nivel de detalle “Seguridad alimentaria sostenible en municipios del Norte de Potosí y del Sur de La Paz”. además de apoyar la construcción y manejo de huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos y mejorar las prácticas nutricionales de las familias. autoridades locales y autoridades municipales en torno a la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. demanda la validación de la propuesta con los verdaderos actores: campesinos. con base en la producción y oferta de alimentos. Un proyecto de esta naturaleza se inscribe en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y de otros instrumentos de política nacional que tienen que ver con la pobreza y la seguridad alimentaria.El proyecto en consideración está ubicado en dos áreas de extrema pobreza. Indudablemente y como todo documento. 1. la identificación y priorización de problemas. los que fueron incorporados casi en su totalidad en consideración a la pertinencia y la información disponible. para su implementación. Por último. se inicia con una revisión conceptual. se agradecen los comentarios y sugerencias tanto de la Coordinación Principal del proyecto como de los técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. El diseño del proyecto y la estrategia para cumplir con los objetivos planteados se enmarca en la urgente necesidad de enfrentar los procesos de erosión de los suelos y la demanda de mejores niveles nutricionales de familias en situación de pobreza extrema. como en la construcción misma de la propuesta. necesarios para encarar una acción más participativa en la perspectiva de tener una visión más objetiva. BASES CONCEPTUALES El enfoque inicial de seguridad alimentaría. es más. caracterizada por motivar la movilización social en torno a objetivos comunes. además de los operadores privados interesados en participar de la propuesta y las autoridades ministeriales pertinentes. las áreas de intervención. tiempo y presupuesto.

mediante la implementación de sistemas de alerta En “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Por lo tanto. acceso. Para ello. Oferta que puede provenir de la producción. PMA. y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia. noviembre de 1996)2. Asistencia social y ayuda alimentaria. ancianos y madres gestantes y lactantes. uso. y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos comerciales. 2004. UPAE. 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 3 . El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos. nutritivos y asequibles para la población. agrícolas y no agrícolas. Roma. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo. que si bien cumplen un rol importante en casos extremos. a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Así definida. En este sentido. se vuelven indispensables instrumentos de: 9. CAN. especialmente niños. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo de sistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas. estabilidad e institucionalidad) que se interrelacionan en un proceso dinámico3: La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y oportuna de alimentos sanos. de donaciones o de reservas existentes. 12. acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. de la importación. conflictos. es necesario identificar aquellos grupos vulnerables a emergencias naturales y sociales. propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. que potencie las ventajas comparativas de cada país y evite la competencia desleal. este tipo de programas asistencialistas debieran tener un carácter temporal y muy focalizado. Documento para Discusión. Así. 11. la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad. Fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos. 2001. destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. SINSAAT. 10. en todo momento. FAO. La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes. diversifican las fuentes de ingresos.“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen. se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria. 3 “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria para los Países de la Comunidad Andina”. es decir a variaciones climáticas. FAO. Integración comercial sub-regional e internacional.

Así. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL Bolivia. país multicultural y plurilingüe. se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de la población pobre. la misma que estuvo acompañado de 4 Ver Mapa de Bolivia en Anexo 2 4 FAO TCP/RLA/2909(F) . y la baja efectividad de las políticas sectoriales. la educación nutricional.temprana. ello fundamentalmente por la baja productividad agropecuaria predominante en numerosos sistemas productivos. el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación alimentaria y la actualización o armonización de las reglamentaciones y el fortalecimiento de los sistemas de control de alimentos. organizaciones civiles) y de capacitación. se refiere a las intervenciones de política que garanticen la adopción de una visión integral y multisectorial de los programas y proyectos que se formulen y ejecuten. así como las disciplinas necesarias para su eficaz monitoreo. seguimiento y evaluación de impacto.8 millones. La institucionalidad. y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones. la mayor vulnerabilidad relativa de los campesinos. organizaciones de productores. esta última ocupa el 62 % del territorio y cobija al 21.5 % de la población total. la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. En relación a la inocuidad de los alimentos. Lo anterior requerirá de programas de fortalecimiento institucional (gobiernos centrales y locales. evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región. el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos. 2. con un manejo sostenible de los recursos naturales. la intensificación y diversificación agropecuaria. Dentro de este componente. La estructura organizacional y productiva tuvo cambios significativos en las dos últimas décadas. la inocuidad de los alimentos. en concordancia con los principios constitucionales de descentralización y participación ciudadana. En lo económico destaca la implementación del modelo que privilegia el mercado como asignador de recursos (a partir de 1986). destaca el aspecto o subcomponente productivo.1 millones de km² y una población de 8. se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas. pueden contribuir a lograr la seguridad alimentaria incrementando la disponibilidad (mayor producción). y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias. Si bien para alcanzar la Seguridad Alimentaria se requiere seguir un enfoque multisectorial. y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. la estabilidad y el acceso (mayores ingresos) a los alimentos en las zonas rurales. las grandes brechas tecnológicas observadas. El uso o aprovechamiento biológico. Así. bajo un régimen democrático desde hace más de 20 años. tiene una superficie de 1. con una dinámica de crecimiento claramente superior a las otras regiones. cuenta con tres grandes regiones: el Altiplano. los Valles Interandinos y los Llanos Tropicales4.

por otro.00 El decrecimiento de la producción (1.1 1. FAO TCP/RLA/2909(F) 5 . Tercero. el alto déficit fiscal.7 (422. la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria.4 0.48 Fuente: Elaborado a partir de información INE.9) 86.016. los indicadores de ingreso. la disminución de los depósitos del público y de la cartera bancaria.983. empleo y productividad muestran un relativo estancamiento. INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES (1998-2002) INDICADORES 1998 1999 2000 Tasa de crecimiento del PIB (%) 5. la Ley de Descentralización.1 1.7 Déficit Balanza Comercial (Mill.1 1. destacándose la Ley de Capitalización.37 PIB por habitante ($us) 1.5 6.0 Tasa de desempleo (%) 4.5 11.7 % anual).8 1.9 2.246. la débil inversión extranjera directa al igual que la inversión pública.755. Aduana. con efectos sobre la sociedad en general y en particular sobre los sectores de menores ingresos.1 103. cuando no una disminución.707. el alto desempleo. etc.23 941.08 2002 2. la mora bancaria significativa.92 6.44 2.40 Exportaciones (Millones $us) 1.284.6 108. un proceso acelerado de urbanización que ha transformado el país predominantemente rural en uno predominantemente urbano (62 %).45 8. los indicadores sociales de salud.6 %). 2001 1.13 3.770. CUADRO 1.56 1. entre otras iniciativas. educación y saneamiento básico muestran una mejoría significativa (el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo al 58.7 12.1 Importaciones (Millones $us) 1.6) Recaudación de aranceles (Mill.1) 84.23 0.9 en 2002.41 Indice de devaluación (%) 4.9 1. Segundo.39 3.75 895.829. Algunos de estos indicadores se presentan en el Cuadro 1.051.8 Indice de inflación (%) 4. La evolución de los indicadores económicos y sociales de los últimos veinte años da cuenta de tres cambios fundamentales: Primero.1 8. generando una escalada de efectos sobre la demanda interna y la producción nacional de bienes y servicios.362. y el crecimiento poblacional (2.005.1 (408.43 5. $us) 129. el deterioro de los términos de intercambio.2 Déficit Sector Público (% del PIB) 4. Renta Nacional.0) (583.12 7. por un lado.1 1.320. la subutilización de la capacidad industrial instalada.0) (704. dan lugar a la disminución del ingreso real percápita hasta alcanzar los US$ 895. dan cuenta de una crisis económica cada vez más profunda.88 6. - La evolución de los principales indicadores económicos sociales entre 1998 y 2002.2 1.7 3.067. La situación de crisis económica también se refleja en el persistente déficit de su balanza comercial. la Ley de Participación Popular.7% promedio anual 1999-2002). la alta relación deuda/exportaciones.0 1.00 6. $us) (633.64 1.8 4.profundas reformas institucionales.

Cultivos relativamente estancados como la quínua. en su mayoría.3 a 2. ganadería bovina. su desempeño durante la crisis ha sido mejor que el resto de la economía5.12% periodo 1993-97) y donde los productos agroindustriales empiezan a tener mayor incidencia sobre el PIB agropecuario. Su desempeño es errático debido a las contingencias de mercado. En este rubro se destaca la soya6. plátano. la arveja. haba. dando lugar a una mayor participación de las exportaciones no tradicionales. 2003. A pesar de ello. todavía absorbe el 40% de la población económica activa. algodón. quínua. la calidad de las tierras en uso con excelentes condiciones de fertilidad de suelos. La liberalización de la economía también modificó la estructura de exportaciones. tomate. en menor magnitud el subsector pecuario con la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. con unidades productivas de pequeña escala que se encargan de proveer la mayor parte de los alimentos consumidos en los centros urbanos (70 a 80%). trigo. goma. Es con las reformas estructurales cuando se manifiestan los efectos sobre la tasa de crecimiento (4. (50% de la superficie cultivada de Bolivia). maíz. pero también debido a su extrema dependencia del régimen pluvial. cacao. alfa alfa. con un significativo flujo de inversiones privadas -gran parte extranjeras. MACA. otros productos son el algodón (tanto en fibra como en semilla). acompañado de estímulos para la sustitución de importaciones.1 millones de has. La gran mayoría de los cultivos de soya (96%) se encuentran en Santa Cruz y la expansión de la superficie cultivada se explica esencialmente por el acceso preferencial a los mercados andinos (especialmente a Colombia). uvas. caña de azúcar y yuca. El rendimiento de la soya ha oscilado entre 1.Si bien la incidencia del sector agropecuario en la generación del PIB se ha reducido. papa y cacao. algodón. están en contracción mientras que los productos agropecuarios empresariales están en expansión. Las últimas dos décadas significaron la recomposición de la estructura productiva del sector agropecuario en el ámbito nacional. la frontera agrícola de Santa Cruz registra un crecimiento vertiginoso ocupando más de 1. café. Las tendencias de producción agropecuaria permiten diferenciar por lo menos tres grupos: Cultivos en expansión como la soya. En el Altiplano y la región de los Valles predomina la agricultura tradicional. En esta dinámica. Los Llanos orientales constituyen el área donde se ubica la agricultura de tipo comercial. el flujo cada vez mayor de inversiones productivas y por las inversiones públicas en infraestructura vial.5 toneladas por hectárea. café. y Cultivos en contracción como la cebada. con productos en gran parte destinados a la exportación. azúcar. 6 5 FAO TCP/RLA/2909(F) 6 . castaña. Resulta claro que los productos campesinos. arroz y sorgo. En la década de los 70s gran parte de la inversión pública se dirigió al sector agropecuario del Oriente. girasol. MDS.destinadas a cultivos industriales como la soya.

Chuquisaca y Tarija fueron las más beneficiadas con la expansión de la red vial facilitando la vinculación a los mercados a través de corredores de exportación. pimienta negra. otras actividades como la producción porcina. La inversión pública sectorial per cápita disminuyó drásticamente asumiendo que los municipios incorporan en sus planes de desarrollo actividades de fomento a la agricultura. MDS. mayormente agricultores que en un 40% no tiene residencia fija en la región. mientras que el forestal lo hace con la exportación de madera aserrada. a su vez. principalmente lluvias y vientos. lechería. especialmente sobre el sector agropecuario. 2003. banano y palmito. La base de recursos naturales que sostiene las actividades agropecuarias tiene crecientes niveles de deterioro. MACA. La pérdida de la cobertura vegetal. que abarcan prácticamente la totalidad del departamento de Chuquisaca. el 22% se encuentra afectado por problemas erosivos severos. plantas ornamentales y horticultura empiezan a desarrollarse en la región de los Yungas. Las tierras bajas de Santa Cruz. más de la mitad de Oruro y casi la mitad de Cochabamba. El Programa de Desarrollo Alternativo. como modelo de creación de ingresos alternativos sostenibles para los agricultores dedicados a la producción de hoja de coca. 7 Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. logró incrementar el área de cultivos lícitos en tres veces (105 mil has. El origen de los productos de exportación se encuentra esencialmente en la región Oriental a excepción del café que abarcan regiones de los Yungas y Alto Beni en tierras bajas del área occidental y la quínua en el Altiplano.) respecto al área de cultivos de coca. La contribución de la producción campesina a las exportaciones es muy poca y tiene su explicación en una serie de situaciones estructurales y sectoriales que dificulta la exportación de productos de alta calidad y en buenas condiciones sanitarias.exportación de cueros y carne. es determinante para el efecto erosivo de los suelos. Los principales productos alternativos son piña. quedando postergadas amplias regiones del occidente. lo cual ha generado un impacto significativo sobre todos los sectores. Cochabamba. De los 110 millones de has existentes en el país. Se estima que la economía de la coca genera empleo para unas 80 mil personas. por los factores climáticos. especialmente en lo que se refiere a suelos la cobertura vegetal y al acceso a agua para riego. 7 FAO TCP/RLA/2909(F) . Esta inversión continúa concentrada en el departamento de Cochabamba. Las exportaciones no tradicionales agrícolas y pecuarias representan aproximadamente el 77% del conjunto de este tipo de exportaciones y el 21% de las exportaciones totales. como efecto del programa de desarrollo alternativo. tres cuartos de Potosí. Aproximadamente 22% de la infraestructura vial de Bolivia se ha construido a partir de la nueva política económica. ya que permitió expandir la frontera agrícola en regiones relativamente de difícil acceso. y en Santa Cruz. Ello es más grave si se considera que sólo el 3% de la superficie total del país son tierras de cultivo7.

3. El escaso ritmo de crecimiento por habitante se explica por la presencia de largos episodios recesivos de la economía y expansiones de menor duración. A pesar de los avances logrados durante los años 90. las empresas comercializadoras de insumos agropecuarios y las empresas procesadoras o exportadoras de productos agroindustriales. el Programa de Servicio de Asistencia Técnica para Pequeños Productores. La elevada incidencia e intensidad de pobreza está asociada estrechamente al bajo desempeño de la economía8. mientras que en 1985 cayó hasta US$ 835 y en el año 1998 recuperó hasta US$ 964. dentro una visión integral que promueva el desarrollo rural competitivo.010 y en 1980 llegó a US$ 1. el Programa de Seguridad Alimentaria. El crecimiento económico fue insuficiente para reducir la magnitud de la pobreza. el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. 8 FAO TCP/RLA/2909(F) . incluso el número de pobres se incrementó en términos absolutos. el PIB per cápita (en dólares de 1995) aún no alcanza los niveles logrados a mediados de la década del 70. El marco institucional está conformado por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). destacándose el Programa Nacional de Riego. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA Bolivia presenta uno de los índices de pobreza más elevados en América Latina. En 1975 el PIB percapita era de US$ 1. UDAPE. Está en proceso de consideración la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) presentada por el MACA en la perspectiva de convertirse en instrumento ordenador y orientador del desarrollo rural con un enfoque integral y de dinámica productiva. En los últimos años. diversos organismos no gubernamentales y de la cooperación internacional implementan proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en zonas predeterminadas de acuerdo a criterios convencionales e institucionales. el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria. equitativo y participativo. las entidades desconcentradas y los proyectos públicos de desarrollo. el Programa de Servicios Agropecuarios.016. En el mismo contexto el MACA ha presentado la Política y el Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. el programa de Manejo de Recursos Naturales. en tanto en la región rural de los Valles y el Altiplano son principalmente los Fondos Financieros Privados y algunas Organizaciones No Gubernamentales las que cubren préstamos destinados al sector agropecuario. alrededor de dos tercios de la población tiene ingresos por debajo de la línea de pobreza y 38% vive con ingresos menores a la línea de indigencia.El financiamiento en la región oriental está liderado por la banca comercial. Por otra parte. la productividad y el manejo racional de los recursos naturales (base productiva). 8 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. 2003. dirigido a incrementar la producción.

vigentes en el último decenio. Los ingresos más altos provienen del transporte (Bs. constituyéndose algunos departamentos como el de Chuquisaca. en los años 50. La Paz.278). 1. 868). la región del Chapare. demanda condicionada por el alto grado de mecanización. En XIII Grupo Consultivo para Bolivia. y los cordones urbanos de las ciudades capitales. 181. Las políticas sociales. proporcionalmente mayores a la reducción de la fecundidad. Bolivia tiene el compromiso de alcanzar la primaria universal hasta el año 2015. En la agropecuaria el ingreso laboral mensual en la unidad productiva familiar es Bs. zona de producción de coca. la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital y la baja productividad de los factores que limitan la capacidad de expansión de la actividad económica. El comercio dobla el ingreso de la actividad agropecuaria (Bs. el grado de urbanización creció de 58% a 64% causado por efecto de migración desde las áreas rurales. enfatizaron elevar la cobertura de los servicios sociales básicos. el más bajo respecto a todas las ramas de actividades. la extensión de regiones montañosas. la dinámica de la población está caracterizada por la elevación de las tasa de crecimiento demográfico como resultado de la caída de la tasa de mortalidad. Este objetivo se refleja en el incremento 9 La diferencia entre los ingresos rurales es significativa según la actividad económica.4% anual. fundamentalmente Santa Cruz de la Sierra y la ciudad de El Alto. particularmente en educación. en particular la orientación primario-exportadora del aparato productivo. salud y saneamiento básico. que determinaron bajos rendimientos de la tierra.390). 873) y las actividades extractivas (Bs.La economía boliviana presenta severas restricciones estructurales al crecimiento. la tasa de crecimiento de la población era de 2% anual y a comienzos del presente decenio la población crece a una tasa de 2. En general. Dicho énfasis se observa en el aumento de los recursos públicos para la provisión de servicios sociales que pasaron de 12% del PIB en 1990 a aproximadamente 20% en 2002. La geografía actúa a través de riesgos climáticos. Los principales polos de atracción poblacional lo constituyen las ciudades intermedias. En el marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. 9 FAO TCP/RLA/2909(F) . Oruro y Potosí en expulsores netos de población. Las barreras estructurales al crecimiento están agravadas por aspectos relacionados con la geografía y demografía. los servicios (Bs. Los movimientos poblacionales o migratorios tienen su origen en la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida9. s/f. Entre 1992 y 2001. los migrantes rurales tienden a autogestionar sus puestos de trabajo por las serias limitaciones de ocupación productiva en el sector formal. de manera similar las condiciones de meditarreneidad han limitado la competitividad de varios sectores. Los aspectos demográficos se han manifestado fuertemente en los últimos 20 años. La intensidad migratoria de las tierras altas del Occidente hacia las tierras bajas del Oriente y del ámbito rural hacia el urbano es mayor casi en todos los departamentos de Bolivia. En el oriente boliviano un grupo importante de migrantes rurales de las tierras altas es empleado por inversionistas nacionales y extranjeros en la frontera agrícola de Santa Cruz. Según las proyecciones de la población.

planteado de la tasa de término bruta de octavo de primaria10 hasta llegar a un 95% en el año 2015. (ENDSA 1998 – CNPV 2001 – INE) FAO TCP/RLA/2909(F) 10 . Entre 1992 y 2002.4% en 2002.7%. la economía creció a un promedio de 1. El incremento se puede atribuir a la implementación de la Reforma Educativa11 que propuso incrementar la cobertura y calidad de la educación escolar con acciones basadas en la infraestructura escolar. La evolución de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años muestra una reducción de 24 puntos porcentuales entre 1994 y 199812. la crisis también se reflejó en menores ingresos laborales que afectaron principalmente a la población de más bajos ingresos. aprobada en 1994. la pobreza en Bolivia está concentrada en el área rural. aunque parte 10 La tasa de término bruta de primaria es igual a la razón entre el número total de alumnos promovidos de octavo de primaria en un año dado. 11 Ley de Reforma Educativa (Ley 1565). Es de esperar que la universalización de la atención de salud infantil. De acuerdo al censo 2001. en consecuencia el producto por habitante declinó a un promedio anual de 0.4%. por debajo de la tasa de crecimiento poblacional. estableció un programa gradual de transformación de unidades educativas con énfasis en la primaria. entre la población que tiene la edad oficial para asistir a este grado (13 años).6% en el caso de las niñas. estos son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo.000 nacidos vivos en 1994 a 214 en 2001.5% y a 69. En cuanto a la salud. Los datos censales muestran que más de 250 municipios del país tiene una cobertura del parto institucional por debajo del promedio y en casi 120 municipios la cobertura de parto es menor a 30% de las mujeres. En general. 12 Reducción de 116 niños muertos por cada 1000 nacidos vivos en 1994 a 92 en 1998. la cobertura nacional de agua potable evolucionó de 545 en 1992 a 70% en 2001. transformación curricular y la organización institucional. representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2.1% en 1999 a 9. fundamentalmente de la región del Altiplano y Valles. los objetivos prioritarios se refieren a la reducción de la mortalidad de la niñez y el mejoramiento de la salud materna. que en las ciudades capitales pasó de 6. La tasa de mortalidad materna muestra una reducción de 390 por 100. Las acciones para superar los problemas estructurales del bajo crecimiento y la reducción de la pobreza se vieron postergadas en los últimos años debido a la crisis económica.9%. la ampliación de la cobertura de vacunación y la dotación de saneamiento básico contribuyan a mantener este ritmo de descenso. Además del aumento del desempleo y la duración del desempleo. La crisis se reflejó en el aumento de la tasa de desempleo en los últimos años. la cobertura nacional se incrementó de 43% en 1992 a 62% en 2001 que equivale a un crecimiento promedio de 4. En saneamiento. aspecto que se manifiesta en la elevada vulnerabilidad de los hogares pobres parea mantener los niveles de consumo y nutrición alimentaria.1% en el período intercensal. En el año 2001. el promedio nacional de este indicador alcanzó a 71.

Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. El comportamiento geográfico y poblacional para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal.8% de la población boliviana. Se concentran 1.355. excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto. denominado HIPC II. Chuquisaca y Tarija. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. Cochabamba. MDS. - - 3. CE. a través de la Ley del Diálogo 2000.7 millones de personas. Existen entre 500. aspecto que destaca la magnitud del minifundio y del problema de distribución de la tierra13 Un estudio reciente sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria14 entre sus principales conclusiones destaca: El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria En los departamentos de Potosí y Chuquisaca. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. MDS-UPE. 14 13 FAO TCP/RLA/2909(F) 11 . PASA. la que fue concebida como una política de Estado y como marco general para la implementación de acciones de lucha contra la pobreza. de la cual emerge la Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP). posibilitó la distribución de recursos provenientes del alivio a la deuda con un criterio progresivo hacia los municipios y la habilitación de espacios para el control social15. Potosí. Su implementación. con criterios progresivos a favor de la población más empobrecida y se establece que la distribución de recursos se adecue a prioridades definidas en la EBRP.000 has al año y dependen de ella 2.000 a 800.738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. a propiciar un proceso de consulta nacional denominado Diálogo 2000. concentradas en los departamentos de La Paz.421 habitantes en las 7. SINSAAT. 2003. promulgada en julio de 2001.000 y 600. Oruro. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentran en los grupos de mayor vulnerabilidad. reglamenta la asignación de los recursos provenientes del alivio de deuda Heavily Indebted Poor Countries (HIPC). FAO. La Paz y Pando tiene alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta. 15 La Ley del Diálogo Nacional 2000. Oruro. MACIA. 2003.000 unidades.considerable de sus ingresos provienen de la venta de su fuerza de trabajo. Cochabamba. ocupando 17 millones de has. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza La alarmante situación de pobreza indujo al gobierno y la cooperación internacional en el año 2000.1. lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30. que resulta en 166 municipios altamente vulnerables. MACA. de las cuales sólo cultivan de 700.

se vienen realizando eventos que permite identificar los principales problemas de diseño e implementación de la Estrategia. el diseño de la Estrategia plantea dos características que limitan su potencial impacto. privados y mixtos17. la débil articulación de los municipios con el nivel central a través de la Política Nacional de Compensación. La Nueva Estrategia pasa también por la elaboración de un Presupuesto Plurianual Participativo. comunidades campesinas e indígenas para el cumplimiento de compromisos productivos) y entre privados (productores. como instrumento operacional de asignación de recursos que posibilite la gestión y evaluación por resultados. pactos públicos (entre gobierno central. Por otro. con un alto potencial productivo y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. minoristas y exportadores). sociales e institucionales descentralizados. la EBRP no incorpora explícitamente una estrategia de crecimiento económico. Por otra parte. 2003. el Gobierno Nacional trabaja simultáneamente en el Pre-Diálogo Nacional. mayoristas. La inseguridad alimentaria es el resultado de la combinación de factores que están 16 Desde fines de 2002. El contexto macroeconómico actual. a pesar que éste se plantea como un fundamento para la reducción de la pobreza. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Una de las manifestaciones de la pobreza en Bolivia es la inseguridad alimentaria. prefecturas y gobiernos municipales). 17 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007 (preliminar). pequeños y medianos productores y productoras. Los pobres en el área rural son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra. Por un lado. de tal manera que el Diálogo Nacional 2003 se desarrolló sobre la base de una propuesta definida entre la Estado y la sociedad civil. UDAPE. acopiadores. Por un lado. la preparación de una nueva versión del Dialogo en coordinación con el Mecanismo Nacional de Control Social y en la propuesta de acciones para la reducción de la pobreza que recoge la visión de la sociedad civil expresada en diferentes talleres16. por otro. se evidenciaron dos falencias. modificado drásticamente con relación al período de formulación de la EBRP. FAO TCP/RLA/2909(F) 12 . decuida el carácter estratégico al no concentrarse en un conjunto reducido de acciones y en un mínimo de resultados sociales y económicos. la misma que está concentrada en el área rural. En la actualidad.Sin embargo. La principal consecuencia de no incorporar este enfoque se refiere a la distribución de recursos sin articulación clara con instrumentos de política pública que permitan alcanzar los objetivos. Por un lado. pactos productivos. público-privados (transferencias a micro. La tendencia del Diálogo 2003 pasó por la identificación e implementación de pactos entre diferentes actores. fundamentalmente en la región del Altiplano y Valles. 4. induce a postergar las metas de reducción de pobreza previstas para el 2015 en casi 3 décadas si es que no se encaran los ajustes necesarios. derivados de acuerdos públicos. fragilidad institucional en los municipios y deficiencias en el diseño de la política. avalados por compromisos de gestión y financiamiento sostenible.

relacionados con el deterioro y erosión de la base productiva (suelos. los hábitos nutricionales. educación. 2004. la generación de ingresos. La construcción de un árbol de problemas (ver Figura 2) es una abstracción que permite visualizar las relaciones de causa-efecto de los factores más importantes en torno a la FAO TCP/RLA/2909(F) 13 . FIGURA 1. como se presenta en Figura 1. la estabilidad alimentaria y la institucionalidad que garantice una visión integral y multisectorial. FAO. el acceso a servicios básicos de salud. cobertura vegetal y agua) la disminución de la producción agropecuaria. COMPONENTES Y PROCESO PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Acceso a los Alimentos Inclusión social Empleo Ingresos diversificados Infraestructura comercial Derecho a la tierra Mejorar el acceso - Estabilidad Identificación de grupos vulnerables Variación climática Variabilidad de precios Capacidad Tecnológica Alerta Temprana Información y comunicación Conflictos Aumentar Disponibilidad Minimizar vulnerabilidad e inestabilidad Disponibilidad de los Alimentos Productividad Agrícola Diversificación Manejo Post-Cosecha Recursos Naturales Capacidad de Importar Ayuda alimentaria - Aprovechamiento Biológico adecuado de los alimentos Mejorar el aprovechamiento biológico y el estado nutricional Educación nutricional Inocuidad Patrones de consumo local Salud Institucionalidad Fortalecimiento Institucional Eficiencia de las Intervenciones Focalización Seguimiento y Evaluación FUENTE: BORRADOR DOCUMENTO ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.

FAO TCP/RLA/2909(F) 14 . por cuanto no contempla los componentes estabilidad e institucionalidad que también explican la situación de inseguridad alimentaria.inseguridad alimentaria de los municipios rurales pobres de Bolivia18. 18 El árbol de problemas construido aunque útil es parcial.

FIGURA 2. ARBOL DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Mala calidad de los productos Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultades de asimilación Tierras degradadas y marginales Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.de salud Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Insuficien te acceso a otros serv. básicos Factores climáticos Limitada capacidad de negociación 15 FAO TCP/RLA/2909(F) .

reduciendo la cobertura vegetal y las fuentes de agua. la reducción del ingreso familiar agropecuario. fuertes y muy fuertes. 1999. la extracción de material superficial y el deterioro de las condiciones socioeconómicas (FAO. 21 Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. el riego inapropiado. sedimentación. En el ámbito nacional. referidos a la caída significativa de la productividad en la agricultura y la ganadería y por lo tanto. Banco Mundial. erosión hídrica. reducción de los ingresos. La presión sobre los recursos naturales combinado con las sequías recurrentes u otros aspectos agroclimáticos que ocurren con alta frecuencia provoca la degradación de los suelos19. MACIA. química y biológica del suelo. estos procesos comprenden la pérdida de la cubierta vegetal. alcalinización. 1993. Se identifica como la principal causa para la reducción de la productividad de los cultivos a la pérdida de fertilidad de la tierra. Cerca del 22% de las tierras bajo sistemas de producción están gravemente degradadas. El 80% de los habitantes rurales que no satisfacen sus necesidades alimentarias adecuadamente viven en el altiplano y valles. Entre los factores de cambio se presentan dos causas principales: 19 Los cambios climáticos de los últimos años traen consigo la fragilización del medio ambiente. Los mecanismos que colaboran en este proceso son: la erosión geológica o natural. las actividades antrópicas de producción agropecuaria y forestal. ambos asociados a los procesos erosivos del suelo. Hernandez. 1997). FAO TCP/RLA/2909(F) 16 . cerca del 40% de las tierras están siendo afectadas por los procesos de erosión y degradación en niveles moderados. Viceministerio de Participación Popular. las restantes están amenazadas por los mismos procesos20. IHP-UNESCO. mientras que para la reducción de la productividad de la ganadería. precisamente en ecosistemas degradados. aspectos que inciden en cuadros de desnutrición crecientes. con el objeto de garantizar un mínimo de subsistencia y reproducción familiar. 2003. Esta situación se traduce en una permanente reducción de la productividad de los suelos. Sucre. Un estudio sobre productividad y recursos naturales21. erosión eólica. DGRCSA. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.5. degradación física. los asentamientos humanos. las familias pobres del área rural optan por la sobre utilización de sus recursos naturales o los utilizan inadecuadamente debido a su restricción presupuestaria. 1996. 1992. es la disminución de los pastos. salinización. de la biodiversidad. por lo tanto. La degradación implica la reducción del potencial de los recursos debido a la acción de uno o a la combinación de varios procesos que actúan sobre la tierra. descapitalización económica y. 20 Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. FAO. y que el uso adecuado o no de los recursos repercute en la vida económica de los individuos y de las sociedades humanas. VDRR. da cuenta de una serie de cambios en los últimos 10 años. en una menor capacidad de producción de alimentos. Se puede decir que todo hecho económico tiene su influencia (positiva o negativa) en el uso y manejo de los recursos naturales renovables y consecuentemente en el suelo. 1995. Viceministerio de Desarrollo Rural. la contaminación ambiental. MDSMA-PNUMA. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Ante el deterioro de las condiciones socioeconómicas.

seguidamente se eligió de cada uno aquellos subcomponentes que. En resumen. el uso de tecnologías de bajo rendimiento. Concretamente. producto del crecimiento de la población rural aun a pesar que la migración definitiva es cada vez más importante. diversificando e innovando sus cultivos y crianzas. relativizado por el peso específico de cada problema. 1999.. 22 La identificación de proyectos no surge de ninguna técnica en particular. tienen falencias metodológicas para una implementación efectiva. Por otra parte. la mayoría de los pequeños productores. por lo tanto se debe también atacar problemas relativos a la insuficiencia de ingresos y al mejoramiento de la disponibilidad y uso de alimentos. pero también demanda acciones urgentes y de maduración en el corto plazo. información y sentido común. a partir de la identificación de las causas que generan la inseguridad alimentaria de la población en los municipios pobres se procedió a determinar cuáles son las causas que generan el problema central y que pueden tomarse como objetivos del proyecto y que alternativas pueden mitigar esas causas. se considera explican mejor el problema: Respecto a la disponibilidad de alimentos.- La mayor presión antrópica sobre el ecosistema. Este bajo impacto se debería principalmente porque la mayor parte de ellas no están enfocadas a solucionar los principales problemas que provocan la crisis de productividad agropecuaria y de la economía campesina. amplia y en general no cuentan con la plena participación de la población involucrada. vendiendo su fuerza de trabajo tanto en el ámbito local como con migraciones temporales e integrándose más al mercado. en menor medida. en principio se determinó atacar de los cinco componentes que influyen sobre la seguridad alimentaria. atacar el tema de la degradación de tierras y. como es la recuperación de los suelos. el proyecto surge de la causa a corregir. los sistemas de producción predominantes entran en crisis. acceso y uso de alimentos. hecho que se traduce en la caída de la productividad agropecuaria y con ella en la reducción de alimentos y de ingresos económicos. El principal criterio para priorizar los problemas. sino que están dispersas en numerosos aspectos de la realidad rural. CEPAL.) 17 FAO TCP/RLA/2909(F) .. La lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria demanda acciones duraderas en el tiempo. los componentes de disponibilidad. Para enfrentar esta situación. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. De este modo. convencionalmente22. los más pobres. Hasta ahora. ILPES. Este hecho provoca una mayor parcelación de la tierra. (Manual de identificación.En general. debido al sistema hereditario en vigencia y a la pérdida de tierra por erosión. las inversiones en desarrollo realizadas no fueron suficientes para revertir la tendencia al deterioro de la agricultura y la economía campesina. buscan compensar la pérdida de los rendimientos ampliando las superficies en descanso y las áreas de pastoreo. Es un proceso que combina imaginación. se refiere a la integralidad con que debe ser tratado el tema de la seguridad alimentaria.

Respecto al uso de alimentos. Dado que ningún proyecto puede atacar simultáneamente todos los problemas que causan la inseguridad alimentaria. atacar problemas relativos a inadecuados hábitos alimentarios. cuyos resultados se grafican en el siguiente esquema en la Figura 3: FAO TCP/RLA/2909(F) 18 .- Respecto al acceso de alimentos. es imprescindible priorizar aquellos problemas que serán objeto de tratamiento y consideración por parte de las acciones del proyecto. atacar algunos temas relativos que hace a la limitación de ingresos económicos campesinos.

de salud Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Limitada capacidad de negociación Insuficien te acceso a otros serv.FIGURA 3. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultados de asimilación Tierras degradadas y marginales Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv. básicos Factores climáticos FAO TCP/RLA/2909(F) 19 .

etc. postas. La recuperación y manejo del suelo demanda mucho esfuerzo. el descanso de la tierra se realiza sin cobertura vegetal. las prácticas a implementar deben resultar en el corto plazo en un incremento de los índices de productividad. reducen la productividad y agravan la pobreza en las zonas marginales. La experiencia desarrollada por proyectos en el Perú y del proyecto Pachaman Urupa en el altiplano paceño. debido al uso cada vez más intenso de la tierra. la producción de alimentos frescos y el mejoramiento de las prácticas nutricionales. tecnologías no adecuadas. La degradación de las tierras agrícolas y praderas nativas en el altiplano y valles interandinos es el resultado de factores económicos. Así. Esta forma de manejo concluye en la pérdida paulatina de la fertilidad de los suelos y con ello la baja productividad de los cultivos y del ganado. con la participación masiva de la población rural y si tiene impacto positivo y visible en la capitalización y los ingresos de las familias propietarias. Debido a la magnitud de esfuerzo que significa la recuperación y manejo adecuado. sistemas de riego. sin embargo. sociales. permite afirmar que es posible provocar - - - - - - FAO TCP/RLA/2909(F) 20 . La generalidad de los programas y proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria han puesto énfasis en acciones basadas en la construcción de infraestructura caminera. praderas nativas y forrajes cultivados. se justifica por lo siguiente: La degradación de la tierra representa una amenaza para la sostenibilidad de la producción agrícola y de la seguridad alimentaria. geológicos y biológicos complejos. La degradación de los suelos es causada por la pérdida gradual y dinámica de la cobertura vegetal. por lo que su combate (neutralización y reversión) representa un alivio frente a las presiones que provocan vulnerabilidad. La cultura campesina sobre el suelo consiste en un manejo de áreas con descanso alternado. dejando expuesto al viento y lluvias que se encargan de disminuir la capa fértil del suelo. En las zonas donde se practica también la ganadería. Experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos dan cuenta que el uso actual de la tierra no es el más adecuado y que con un mejor manejo podría soportar una mayor productividad y producción de cultivos.6. no se ha dado importancia a la base donde se sostiene la producción agropecuaria: el suelo. perjudicando la recuperación de la cobertura vegetal. escuelas. sin mayores prácticas de manejo y conservación por la creciente población. las tierras en descanso suelen utilizarse para el pastoreo. La erosión y degradación de una parte del territorio incrementa la presión sobre el restante entrando en un círculo vicioso de deterioro de la mayoría de las tierras de cultivo. JUSTIFICACION Un proyecto de seguridad alimentaria que considere como ejes estratégicos la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. por lo que se conseguirán resultados sólo si se realizan en grandes extensiones. crédito rural.

de estanques piscícolas comunitarios y de la producción de ganado y aves de corral puede contribuir a aumentar la diversidad de la dieta. al mismo tiempo que aumenta los suministros de alimentos y los ingresos. que son las fuentes más indicadas de muchos de los micronutrientes. Dada la complejidad y el carácter de urgencia para tratar el problema de la inseguridad alimentaria. en armonía con su cultura y conocimientos tradicionales. se deben combinar acciones de corto y mediano plazo con acciones de efectos inmediatos para incrementar la disponibilidad y acceso de alimentos.aumentos considerables en la producción agrícola y pecuaria23 aplicando metodologías participativas e innovando prácticas y saber local en base a la recuperación. sobre todo cuando están en edad de procrear y durante el embarazo. y de bajo costo para asegurar su sostenibilidad. FAO TCP/RLA/2909(F) 23 21 . Recientemente han iniciado acciones en el mismo sentido el Proyecto Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles (PROMARENA) y el Proyecto JALDA en zonas de Chuquisaca. la falta de leña. La malnutrición de las familias es una característica de la inseguridad alimentaria. ocasionada por dietas que aportan cantidades insuficientes de vitaminas y minerales. - - - - - En Perú es conocida la experiencia del proyecto Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra Sur (MARENASS). Los micronutrientes son fundamentales para el crecimiento. deben ser enfrentados con técnicas sencillas. continuado por Proyecto Pachamaman Urupa ejecutado por la ONG Strategies For International Development. Campañas intensivas de promoción de los huertos familiares. preocupación permanente de la población campesina en situación de pobreza. el desarrollo y el funcionamiento normal de la persona. Los niños y mujeres son los más vulnerables a las carencias de micronutrientes: los niños por la importancia determinante de los micronutrientes para un crecimiento y desarrollo normal. conservación y uso racional de suelos. la baja producción de ganado. ni tampoco métodos oficiales que permitan el monitoreo de los procesos de degradación de suelos en cuanto a su tasa de evolución ni extensión geográfica de los mismos. disminución de las fuentes de agua. Problemas de reducción de la fertilidad de los suelos. las mujeres por su mayor necesidad de hierro. En Bolivia no hay una institución de cobertura nacional que se dedique a la conservación de suelos. la degradación de las buenas praderas. frutas y hortalizas. el Programa de Desarrollo Campesino (PAC II) en altiplano paceño. el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y otros. productos lácteos pescado. La mayor parte de las carencias de micronutrientes podrían eliminarse modificando la alimentación al incluir una mayor diversidad de alimentos ricos en nutrientes. En Bolivia. cobertura vegetal y agua (Anexo: Resultados de este proyecto). Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne.

mañazos. sin embargo hacen poco ya sea por falta de estrategias y/o por falta de recursos suficientes. Ante esta restricción de fondo no hay otra alternativa que no sea la de proporcionar a las familias rurales las condiciones para que ellas mismas hagan aquello que el Estado no pudo. basadas en vínculos no solo comerciales sino. tecnológica y socio-cultural. por lo general son migrantes o hijos de migrantes que mantienen sus relaciones de origen así como características étnicas y culturales. ya que el precio se forma no de acuerdo al cálculo de inversión-ganancias. Los gobiernos municipales son los responsables de organizar y dinamizar las ferias locales. por las características geográfico-productivas así como por el tipo de actores que asisten. principalmente. año tras año. de todos los agricultores y. Los comerciantes -rescatístas. en vez de sembrar soluciones definitivas. sin embargo por la distancia en que se encuentran de los centros urbanos. en favor de los mismos beneficiarios. no son mercados que obedezcan totalmente a la dinámica del mercado interno local. precios. mejorar las capacidades de negociación. la información de mercado y ampliar las oportunidades de comercialización permitirá mejorar los niveles de ingreso producto de las ventas. etc. Las ferias rurales son espacios de comercialización de productos agropecuarios don confluyen productores campesinos y comerciantes. sino de acuerdo a la oferta de precio de los comerciantes (quienes manejan información de mercados. más utilizada por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico. determinación o influencia en los precios. ya que las relaciones que se establecen entre comerciantes y comunarios son más personalizadas. habilidades. acopiadores. Dada la situación del país. contribuye al aumento de la diversidad como parte de una de las estrategias.tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquéllos que tienen menor diversidad de cultivos. se podrá fortalecer las capacidades de las familias productoras (conocimientos. Esta realidad es incuestionable y como tal no puede seguir siendo ignorada. mucho menos. sepan y puedan asumir FAO TCP/RLA/2909(F) 22 . los gobiernos no tienen la más remota posibilidad de solucionar todos los problemas. no puede y no podrá hacer por ellas. en la demanda o en el ámbito de la comercialización es mínima. actitudes y valores) para que los propios afectados por los problemas quieran. La capacidad de los productores comunales en la definición. sino también para enfrentar la pobreza.- La introducción de nuevos cultivos. de repetir esta ayuda.son personas cuya actividad económica es la comercialización a través de la intermediación entre productores y consumidores y que tienen por objetivo el crecimiento de su capital comercial. en lazos culturales y étnicos. pues de lo contrario continuaremos sembrando utopías efímeras. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos.) así como por la necesidad de acceder al dinero. peso. Por lo tanto. - - - - - A través de una capacitación intencionalmente emancipadora de dependencias.

ROMPIENDO CON EL CIRCULO VICIOSO Aprovechamiento sostenible de los RRNN RRNN Deteriorados Mejora en la productividad Aprovechami ento inapropiado Caída de la productivida Empobrecimie nto de la población rural Economía campesina estancada Disminución de ingresos y alimentos Aumento de alimentos e ingresos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. FIGURA 4. 7.una creciente responsabilidad en la corrección de las ineficiencias en el manejo de sus recursos productivos y la dieta alimentaria familiar (ver Figura 4). AREAS DEL PROYECTO Para la elección del área del proyecto se realizó un análisis a partir de los siguientes criterios: Situación de pobreza mayoritaria Situación de erosión de los suelos Poca o ninguna atención por proyectos de SA y/o DR Ventajas comparativas para desarrollar la metodología del proyecto 23 FAO TCP/RLA/2909(F) .

27. Proyecto JALDA. La superficie en proceso de desertificación está distribuida en 9. PASA.La identificación de la población mayoritaria en situación de pobreza y vulnerabilidad se realizó a partir de un ejercicio de correlación simple de variables de pobreza y vulnerabilidad a partir del Mapa de Pobreza elaborado con información del último Censo Nacional (INE. ONGs. sin embargo los municipios identificados con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad a la 24 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. La Paz. 11.22% en Potosí. Para la situación de degradación de suelos se utilizó el mapa de Desertificación de tierras (Proy ETAP/BM. BID. ONGs PROSANA. Proy ETAP/BM.88% en Oruro. 1996). Los departamentos más afectados son Potosí. donde más del 90% de su población está en situación de pobreza y con calificación alta y muy alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (ver Cuadro 2). 5.43% en Chuquisaca. FAO. MDSP. ONGs. etc. 1999.A. PASA Promarena (valles). en todo el país. ONGs. MUNCIPIOS CON MAS DEL 90% DE POBLACION EN SITUACION DE POBREZA Y CON ALTA Y MUY ALTA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS % SOBRE EL TOTAL DE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO 46 % 35% 34% 32% ATENCION DE PROYECTOS DE S.A. de la UE. INE. 26. concluyendo en la identificación de 84 municipios. UDAPE.09% en Santa Cruz y 8. PCI. de la biodiversidad. PASA PROMARENA (Chaco). el resultado de todos los municipios). equivalente al 41% del territorio nacional. dando cuenta de procesos de pérdida de la cubierta vegetal. Las áreas desertificadas están ubicadas mayoritariamente en el altiplano y valles. erosión hídrica. 2003. 1996) y el Mapa Preliminar de Erosión de Suelos (PNUMA/FAO. 11. MACIA y UPAE/MDSP. PASA.65% en Cochabamba. MACIA y UPAE/MDSP. COSUDE. No se dispone de los grados de degradación y/o erosión por municipios. Cochabamba y Oruro (en anexo.943 km². CUADRO 2. 24 FAO TCP/RLA/2909(F) .34% en Tarija24. Proy S. Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro 13 26 15 11 Potosí 19 50% Santa Cruz 0 0 Beni 0 0 Pando 0 0 FUENTE: PMA. PNUD. ONGs. Chuquisaca.A. los que dan cuenta de la existencia aproximada de un área en proceso de desertificación de 450. los estudios de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (2000) y el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria (PMA. ONGs Programa S. UDAPE. PASA.39% en La Paz. erosión eólica. 2001). FAO. 2003). ONGs. ONGs Promarena (Valles).

el Programa de Seguridad alimentaria de la Unión Europea en Oruro. salvo microregiones específicas. tanto de organismos públicos y ONGs locales e internacionales. con cobertura más amplia el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). Pucarani. A partir del análisis de estos criterios25. Viacha. 26 Primero el PAC II y luego el Proyecto Pachamaman Urupa implementaron proyectos de desarrollo rural con base en el manejo de recursos naturales en los municipios de Patacamaya. Umala. por lo que estas situaciones también se explican por la degradación y erosión de los suelos. se concluyó en: La elección de dos áreas de proyecto: uno en el altiplano Norte de Potosí y otro en el altiplano Sur de La Paz La concentración de municipios pobres y vulnerables (10 a 20 municipios por área) Aprovechar la experiencia lograda en la implementación de la metodología en el área de Patacamaya26. el Proyecto de Seguridad Alimentaria del Project Concert International también en Oruro. Diversos proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural. a objeto de facilitar la operación metodológica y de optimizar la utilización de los recursos. y una dispersión de proyectos microregionales ejecutados por ONGs locales e internacionales. no se tiene un mapeo relativo a las potencialidades municipales. ejecutan proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural en áreas de pobreza de diferente magnitud. Sica Sica. FAO TCP/RLA/2909(F) 25 . Una aproximación de la atención que brindan proyectos de magnitud que la incluyen el tratamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria da cuenta de la intervención del Proyecto JALDA en Chuquisaca. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales (PROMARENA) en el Chaco y Valles. sin embargo. El criterio de área concentrada se refiere a la identificación de áreas con el menor grado de dispersión posible.inseguridad alimentaria están precisamente en el altiplano y los valles. donde desarrollaron experiencias verificables y replicables. 25 Hubiera sido interesante y útil cruzar la información con las potencialidades que tiene cada municipio. la misma que puede servir de área modelo para el interaprendizaje de otras zonas y/o municipios Las áreas elegidas son aquellas donde no hay intervención de proyectos de magnitud - Consecuentemente. el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROSANA) en Cochabamba. las dos áreas seleccionadas tienen la siguiente composición expuesta en el Cuadro 3 y presentadas espacialmente en la Figura 5.

583 Ayo Ayo 6.735 Villarroel San Pedro de Curahuara 8.Pando Santiago de Machaca 4. ÁREAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO MUNICIPIOS Habitantes Coquechaca 31.973 1.400 fam) FUENTE: INE. Altiplano Norte Chayanta de Potosí Comunidades Km² 131 7.566 Aroma Umala 9. MDSP y COSUDE 1999.CUADRO 3.725 Caripuyo 9.025 101 119 98 145 2.757 Sub Total (33.116 Ocurí 18.900 1.862 Comanche 1.535 Bilbao Arampampa 4.818 de La Paz 3.964 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 640 2.933 11.M.981 Calamarca 12.536 Pocoata 20.859 Acasio 5.350 fam) Caquiaviri 11.030 4 10 166. .643 1.449 FAO TCP/RLA/2909(F) 26 . Altiplano Sur Pacajes Calacoto 8.901 2.026 Sub Total (15.306 Chacarilla 1.516 Charcas San Pedro de Buena 27.170 12.103 Papel Pampa 6.764 Ibañez Sacaca 18.657 Waldo Ballivian J.037 Ravelo 20. AREAS PROVINCIA 1.112 4 12 77.402 Catacora 1.799 5.639 Vista Toro Toro 10.

FAO TCP/RLA/2909(F) 27 .FIGURA 5. ÁREAS DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI AREA SUR DE LA PAZ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

arenosos. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. La presencia de abundantes quebradas hace que en pequeños espacios se pueda encontrar de dos a tres pisos ecológicos. dando lugar a la existencia de cuatro pisos ecológicos: subtrópico. “muy alto”. El Indice de Desertificación del Norte de Potosí es de ID4. son vías camineras de tierra. El color es variable (rojizo. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. con altitudes que oscilan entre los 1900 y 4000 msnm. los caminos de los Municipios de Tarata a Sacabamba. Los suelos por su textura predominante son de franco limosos a franco arcillosos. Los cuatro pisos ecológicos guardan características singulares por la presencia de fauna y flora variada y conjuntamente a las prácticas de manejo del ecosistema implementadas. es decir. de negros a pardos. va desde rojizos y negros a pardos amarillentos. sequías y granizadas son frecuentes. 27 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Estos suelos están sometidos a una fuerte erosión hídrica. La zona de valle alto tiene suelos de tipo sedimentario ordoviciaco y siltitico. La topografía es muy accidentada. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. Son de tipo franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso. En general estos suelos son ligeramente ácidos o básicos. franco y arcillosos. mientras que las heladas. donde la fertilidad de los suelos es baja a media. En tanto los suelos de la zona de valles intermedios tienen como material parental sedimentos aluviales.7.799 Km2. de textura franco arenosa. Por otra parte. con una tasa de erosión de suelos de 51-100 tn/ha/año28. valle alto y puna27. de Anzaldo a Acasio y a San Pedro de Buena Vista. Caracterización del área Norte de Potosí El área identificada del Norte de Potosí abarca 10 municipios de 4 provincias. En la zona de puna. circundantes al Río Caine. cuyo color es muy variable. la presencia de lluvias es reducida. Los suelos son pedregosos. profundos a muy profundos y ocasionalmente superficiales en las serranías. Los suelos de la zona subtropical. negro y pardo). en los últimos años algunos tramos han sido empedrados. 2001. MDSP. Por lo general los caminos de acceso de los centros poblados de cada sección municipal hacia sus cantones en época de lluvias son intransitables. INE. con susceptibilidad de media a alta de erosión. con poca infiltración y susceptibles a erosión.1. Gran parte de estos suelos son pedregosos. COSUDE. de Anzaldo a Torotoro. permiten diversificar en alguna medida la dieta alimentaria. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. con pendientes de más de 25%. 28 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. con una extensión total de 12. son medianamente profundos. corresponden a suelos formados por un material rocoso o solum extremadamente delgado. Respecto a las vías de transporte y comunicación. Otra característica general es que son poco estables. es decir. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 28 . El color del suelo es muy variable. el Norte de Potosí es una de las regiones menos vertebradas del país. valle intermedio.

200 msnm. dando lugar a una región árida y seca en invierno y una estación caliente y seca de verano. “alto”. moderadamente bien drenados. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 29 . “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. es decir. La mayoría de las familias cuentan con un radio receptor que les permite conocer en alguna medida cuanto acontece fuera de sus comunidades. COSUDE. con textura franco-arcillosa y bloques subangulares a angulares fuertemente estructurados. Personas. 7. es decir. nevadas. Prefectura La Paz.El servicio de transporte es brindado por transportistas de servicio público. El Indice de Desertificación del Sur de la Paz es de ID3. heladas y sequía.52%). 1998. En general existe evidencia de la erosión hídrica laminar. La región tiene alta variabilidad en el comportamiento del clima y de las incidencias de los fenómenos climáticos. hay una fuerte irradiación solar. la yawara (Nassella publiflora). Caracterización del área Sur de La Paz El área identificada del Sur de La Paz abarca 12 municipios de 4 provincias. INE. Los riesgos climáticos son permanentes por la presencia de granizadas.449 Km2. siendo difícil predecir si un año será húmedo o seco. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. En esta parte los suelos son muy superficiales por efecto de la erosión laminar hídrica y eólica. dando lugar a una extensa planicie altoandina. fenómenos que son una característica de la región. estipa ichu. Por lo general los campesinos realizan viajes a pie. asociados a sindicatos. con una precipitación pluvial de 327 mm. para casos de emergencias es la radio de banda lateral que existe en todos los municipios y en algunos cantones. Las temperaturas bajan hasta los 15º bajo cero y. carga y animales viajan indistintamente en camiones a excepción de algún bus que entra ocasionalmente. con servicios de transporte solamente en determinados días. con una tasa de erosión de suelos de 51100 tn/ha/año30. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. Presentan pendientes casi planas (=. con promedio de altitud de 4. La vegetación natural está agrupada en zonas de pastoreo y pastizales de tundra altoandina y estepa interandina. Los suelos se clasifican como Luvisoles29. sin afloramientos rocosos ni pedregosidad superficial. La región tiene suelos no salinos. Las gramíneas que conforman las áreas de pastoreo están agrupadas en: Chillihuares (Festuca dolichophylla). con una extensión total de 11. kaylla (Tetraglochin cristatum). choljllapasto (Bromus catharticus). En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. ayudados por sus burros. Las especies arbustivas más comunes son: añahuaya (Adesmia miroflorencis). El medio de comunicación más común.2. 29 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. ZONISIG. profundos. la thola (Parastrephia lepidophylla). MDSP. pajonales de iruichu (Festuca ortophylla). MDSP. 30 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. fuertes vientos. durante el día. mulas y caballos.

enfermedades diarreicas agudas. por las largas distancias que tienen que caminar y la falta de recursos económicos. existe un centro médico en cada capital de municipio con personal mínimo. Muy poca gente asiste a los centros de salud y postas sanitarias por falta de confianza. Charcas. desnutrición. principalmente afectados por diarreas. La mayoría de los centros educativos se hallan en pésimas condiciones y desvinculados de las vías camineras. De los establecimientos educativos existentes.000 personas. Respecto a la salud.8. unas 24. El saneamiento básico está restringido a los centros más poblados. razón por la cual los maestros normalistas se resisten a asistir a estos centros educativos. 33.757 habitantes. Respecto a la educación. para garantizar la supervivencia y reproducción familiar. sólo San Pedro de Buena Vista cuenta con alcantarillado y agua potable. solo el 4% tiene enseñanza secundaria. cada médico debe atender a cerca de 4. Bilbao e Ibáñez. y 8% de los matriculados abandonan anualmente los cursos. En el Norte de Potosí El área del Norte de Potosí está compuesta por partes de las provincias Chayanta. dadas las condiciones de alta dispersión de las poblaciones.1. De cada 1000 niños nacidos vivos 106 mueren antes de cumplir el primer año de vida. El 30% de los niños y niñas en edad escolar no entran a la escuela. infecciones bronco respiratorias. parasitosis. no sabe leer ni escribir. otros 40% hasta el sexto y un 16% hasta el octavo. bajo peso al nacimiento.350 familias. cada vez más determinantes. dolor de muelas y otros. Las principales enfermedades que afectan a la población del área son las infecciones respiratorias. de las cuales un 50% corresponden al área del proyecto. mal de chagas. el 44% de la población es analfabeta.800 personas migran fuera del territorio de la Mancomunidad31. 2001. 166. en su mayoría mujeres. Un 40% de las comunidades tiene 31 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Anualmente. La mayoría de los profesores son interinos. 10 municipios. La precaria situación del sistema de producción campesina obliga a la búsqueda de ingresos adicionales. cólera. complicaciones de parto y la obstrucción intestinal. LA POBLACION OBJETIVO 8. 971 comunidades. existe muy poco personal médico y paramédico. Cada municipio tiene su Dirección Distrital que no tiene mucha ingerencia en la dinámica de una educación orientada a la realidad del medio. desnutrición. aproximadamente el 40% alcanza hasta el tercero de primaria. 30 FAO TCP/RLA/2909(F) . con una incidencia de pobreza que afecta al 90 a 100% de las familias. Asimismo. tuberculosis. malaria. un 7% de los alumnos son retenidos y finalmente del total de los estudiantes solo un 43% son mujeres.

La producción agropecuaria es diversa por el manejo de varios pisos ecológicos: Así en la zona subtropical se produce de limón. durazno. No obstante. papaliza. limones. cebada. manzanas. La población pertenece a la cultura quechua. alpacas. La fauna se halla caracterizada por la crianza de bovinos. ovinos. los restantes 60% acceden a pozos y vertientes y realizan sus necesidades básicas a la intemperie. depósito y otros usos. se produce papa. tarwi y la crianza de ovinos. La organización campesina está representada por el sindicato campesino y el conjunto de cinco o más sindicatos conforman una Subcentral. Por último. tarwi. duraznos. música. emergen los Comités de Vigilancia. llamas. aunque existe un pequeño porcentaje de evangélicos. además de especies forestales. maíz. de esta superficie solo se alcanza a cultivar 2. En general. porcinos. en las zonas de mayor contacto con el mercado hay un alto nivel de bilingüismo. FAO TCP/RLA/2909(F) 31 .sistemas de agua potable mediante piletas públicas. La zona de valle alto produce papa. además de la crianza de ovinos. naranja. maíz. artesanías y templos de origen colonial.8 hectáreas por familia. caprinos. tumbo. escasas variedades arbustivas. Aproximadamente el 75% de al producción se destina a la alimentación del año. asnos y otros. utilizando un mismo ambiente tanto como dormitorio. caña dulce. En el plano religioso. las viviendas son de adobe o piedra con paredes de barro. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. la tenencia de tierra es de propiedad comunitaria en las zonas de autoconsumo. camote. limones. maní. gastronomía. pues no cuentan con títulos ejecutoriales por familias. religiosa e idiomática. El promedio de tenencia de tierra se reduce a 6. quinua. seguido del español. Recientemente y como resultado del apoyo de UNICEF. oca. trigo. Con la implementación de la Participación Popular.6 hectáreas. se ha conformado la Organización Campesina de Mujeres de Torotoro. la zona de la puna se halla caracterizada por la producción de papas nativas. En general. trigo. El idioma predominante es el quechua. dentro de esta aparente unidad cultural. por otro lado se practica la crianza de bovinos. con mínimas posibilidades de acceso a alimentos de origen industrial o de otras ecoregiones. y aves de corral y existe una gama de fauna silvestre. guayabas. el catolicismo es predominante. En la zona de valle intermedio. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. caprinos y otros. cocina. la misma que forma parte de la Central Regional a nivel de Sección Municipal. Las familias por lo general realizan un manejo de diversos pisos ecológicos produciendo una variedad de productos para el consumo familiar. se da una rica diversidad y particularidades festivas y simbólicas según los diferentes pisos ecológicos. el trueque es el principal mecanismo para intercambiar productos. hortalizas. zapallos. cerdos. maracuyá y una gran variedad de especies forestales. con relativa autonomía y representación en el nivel de Sección Municipal y en la Mancomunidad del Caine. representando a Cantones o Distritos. burros y algunas aves de corral.

la Central Agraria Regional y por autoridades originarias como los Mallkus y Hilakatas (principalmente en la provincia Pacajes). phullus (frazadas). una mortandad infantil de 97 por cada 1. Con la implementación de la Participación Popular emergen los Comités de Vigilancia. Las enfermedades prevalentes que afectan principalmente a los niños son la diarrea.86% a la energía eléctrica y al 33. todo sobre la base de tecnologías tradicionales. 77. pantalones y otros. parasitarias y conjuntivitis. con una mayoría relativa de los hombres sobre las mujeres. son atendidos por médicos que hacen su año de provincia. al 7. techo de paja y calamina. Respecto a la Educación. además de monteras en el municipio de Torotoro. la tasa promedio de crecimiento entre los últimos dos períodos censales es de -0.2. destacándose los tejidos de chompas. en general. La desnutrición afecta a más del 50% de la población infantil. principalmente de la población joven.20% de las familias campesinas a sistemas de agua potable a través de la red. Patacamaya y Ayo Ayo y algunas postas sanitarias en las capitales de municipio. La organización campesina está representada por el sindicato campesino. herramientas y otros. 15. 362 comunidades. en general se utiliza un mismo ambiente tanto como dormitorio. infecciones respiratorias.1 hijos por mujer. La producción artesanal es una actividad milenaria.70%. leña.28% al servicio sanitario.026 habitantes. En la región la tasa global de fecundidad es de 6. la región tiene como promedio una tasa de analfabetismo del 14. 12 municipios. por lo general no se replantan nuevos árboles. 8. representando a Cantones o Distritos.10% (INE 2001). Las viviendas. Los hospitales regionales de Sica Sica. hijillas. Chjulus. fajas. En el Sur de La Paz El área del Sur de La Paz está compuesta por cuatro provincias. son de adobe o piedra con paredes de barro. con apoyo de los municipios.000 nacidos vivos y una esperanza de vida al nacer de 57 años. cocina. a través del Distrito Altiplano Sud.En los valles se utiliza principalmente el eucalipto para la construcción. El acceso a servicios básicos.400 familias. depósito y otros usos. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 . hacia la ciudad de La Paz y la República de Chile. de los cuales la mayor proporción son mujeres. La región tiene una alta tasa de migración convirtiéndose en una región expulsora de población. La atención de salud está a cargo del Ministerio de Salud.1%. Las limitaciones agroecológicas y la condición actual de los suelos y cobertura vegetal inducen a la migración. pero mayormente por sanitarios. se restringe al 16. La tasa de asistencia escolar promedio de la población de 6 a 19 años para la región asciende a 84.

las tierras productivas de las comunidades están situadas en diferentes microclimas. el pastoreo se realiza alternadamente en diferentes espacios. El idioma predominante es el aymara. tierras de pastoreo y tierras improductivas. los productos (lana. artesanías y templos de origen colonial. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. En las tierras destinadas al cultivo la principal limitante para la producción no se halla en la escasez de este recurso sino en la baja fertilidad y productividad de los suelos. con presencia de la iglesia evangélica y cristiana. leche) son comercializados en las ferias de Charaña a donde acuden acopiadores de La Paz y de Chile y en el Altiplano Central en las ferias de Patacamaya. Pando predomina la crianza de ganado camélido con una mínima actividad agrícola. En general. la religión católica es la predominante. Generalmente. la mayoría de los varones son bilingües. los pequeños bofedales y aquellas tierras que han sido abandonadas temporalmente. Villa Remedios y Curahuara de Carangas. lo que ha ocasionado una alta pérdida de cobertura vegetal. en la región ha disminuido la práctica de rotación de pastoreo por la parcelación de las aynocas. las tierras tienen descansos cortos (hace 25 años los descansos eran entre 10 y 12 años y actualmente está entre 3 y 5 años). no se practica el cultivo de pastos y se aprovechan los tholares y otras especies naturales. El promedio de tenencia de tierra cultivable bajo riego por familia es de 0. bovinos y alpacas en cantidades limitadas por la disponibilidad de pastizales y forrajes cultivados (anuales como la cebada y perennes como la alfalfa). en los municipios de la provincia Pacajes y J. y con una agricultura en desarrollo. siendo las cárcavas la mejor representación de este fenómeno. Por la diversidad agroecológica de regiones y microregiones. Los ingresos derivados de la venta de los productos agropecuarios se destinan a la compra de alimentos para la supervivencia de la familia. En el plano religioso. seguido del español. Debido a los flujos de migración. Las tierras no aptas para el cultivo o improductivas son aquellas extremadamente rocosas y las de excesiva pendiente y erosión. Los terrenos en aynocas que constituyen la mayoría de las tierras cultivables de las comunidades.M. Lahuachaca. La producción agropecuaria está restringida a la crianza de llamas. predomina la crianza de ganado bovinos de leche y carne y ovinos. mientras que las tierras cultivables bajo riego se dan en las parcelas que tienen extensiones relativamente reducidas. Las tierras destinadas al cultivo están comprendidas en los terrenos de aynoca y las parcelas de cultivo familiar con y sin riego. gastronomía. ovinos. lo que condiciona el uso económico diferenciado de la tierra de acuerdo a su vocación productiva. Dependiendo de la zona. carne. mientras que en las provincias de Aroma y Gualberto Villarroel. La producción es mixta agrícola y pecuaria. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. de esta manera las comunidades dividen sus tierras en: tierras de cultivo.La población pertenece a la cultura aymara. música.5 a 1 hectáreas en los municipios de Umala y Patacamaya. Las tierras de pastoreo comprenden los pastizales naturales. mientras que el promedio general de tenencia de FAO TCP/RLA/2909(F) 33 . compactación de suelos y alta erosión. sin embargo. necesitan largos períodos de descanso para recuperar su fertilidad.

10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz ejecutan Planes de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz practican una buena gestión de los recursos suelo y agua. hijillas. 16. 9. 14.700 familias del Sur de La Paz. phullus (frazadas). tejidos de chompas. fajas. pantalones y otros. Ch'ulus. Objetivo Específico 2: Implementar 24. han mejorado su alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. 16. OBJETIVOS E INDICADORES Objetivo General: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. han mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". Por último. de alimentos frescos al año Objetivo Específico 1: Implementar 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos y Agua y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. el municipio de Ayo Ayo mantiene atractivos turísticos por ser la cuna de indígenas revolucionarios como Tupaj Katari. El acceso al pastoreo por familia varía de entre 8 a 25 ha. La producción artesanal es una actividad milenaria y de mucha importancia.tierra cultivable (aynocas más parcelas) por familia en la región es de 6 ha. son intercambiados en las ferias y permiten acceder a alimentos y otros bienes demandados por la familia. a través de la recuperación y manejo de suelos y agua. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. FAO TCP/RLA/2909(F) 34 . Indicadores de verificación: 15. Actualmente el acceso a la propiedad y el uso de la tierra se da por el sistema de la herencia y sucesión familiar. los que representan una potencialidad para dinamizar la economía del municipio y la región.675 familias del Norte de Potosí y 7.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. Indicadores de verificación: 13. además de contar con templos coloniales y aguas termales. la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición y estimulando una mayor dinámica a los mercados campesinos.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos.

Agua y Manejo de Huertos Familiares. se parte de la elaboración participativa de Planes Anuales Comunales de Gestión de Recurso Suelo y Agua.700 familias del Sur de La Paz producen alimentos frescos en huertos familiares.675 familias del Norte de Potosí y 7. 10.375 familias de gestión de sus recursos comunales suelo y agua. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7. el mismo que comprende dos instancias: el relativo a la gestión de los recursos comunales suelo y agua y el relativo a la implementación y manejo de huertos familiares. los que anualmente son elaborados en forma participativa en cada una de las comunidades. utilizando para ello técnicas sencillas pero efectivas como los mapas parlantes (pasado.675 familias del Norte de Potosí y 7. 16. Indicadores de verificación: 21. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición. cuya implementación será realizada a través de concursos (competencias solidarias) entre comunidades de un mismo municipio.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos Objetivo Específico 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7. Respecto a la gestión de los recursos suelo y agua. Objetivo Específico 3: Fortalecer las capacidades de 24.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 19.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 20. vendiendo sus productos en mercados locales. presente y futuro) relativos al manejo de los recursos naturales en general y los recursos FAO TCP/RLA/2909(F) 35 . Los planes municipales representan la consolidación de los planes comunales.1 COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA Se trata de elaborar Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. COMPONENTES 10. Indicadores de verificación: 18. cada uno de 10 x 10 mts.Indicadores de verificación: 17. 16. 16. 16.

PADEC. PCI. fotografías. UMAG. 23. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. Las ONGs de mayor experiencia en la temática son el proyecto Pachamaman del SID. además de realizar el seguimiento de las acciones. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. De acuerdo a la importancia. la verificación de avances y la evaluación de resultados. además de servir de línea de base del proyecto. Agrupación de profesionales.. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. CIPCA. la comunidad determina qué obras realizará para mejorar la gestión de los suelos y agua: terrazas a construir. Consultoras. AIGACAA.CIPDA. croquis.suelo y agua en particular. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. municipal y medioambiental de diversa magnitud y como tal cuentan con la infraestructura. con apoyo de la Cooperación Internacional. Un diagnóstico sobre el estado de gestión de los recursos suelo y agua.). identificar áreas de reserva. CAD. el mismo que sirve para identificar los problemas que demandan atención. CADA. DESEC. CIEC. CARITAS. SEMTA.. el transplante de pastos nativos y otras acciones de necesidades especificas de cada comunidad. La priorización de acciones relativas a la gestión del suelo y agua que realiza la comunidad (mapas parlantes.. PRORECA. las obras de cosecha de aguas. CICDA. siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. Cada operador implementará un Plan Anual Municipal de Gestión de Suelos. YUNTA. SARTAWI. Anualmente. ejecutan proyectos de desarrollo rural. SEMAC. En Bolivia existen más de mil Organizaciones No Gubernamentales que. debe contener mínimamente: 22. QHANA. los canales de riego a construir. Agua y Manejo de Huertos Familiares. CASE. Universidades) para su implementación en un determinado Municipio. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 36 . IPTKA. y se constituirán en el instrumento que será objeto de licitación o invitación a operadores privados32 (ONGs. Agua y Manejo de Huertos Familiares. KURMI. 24. VISION MUNDIAL. La programación de actividades de la comunidad para solucionar los problemas priorizados: designación de comités y representantes comunales. Consecuentemente cada plan anual comunal de gestión de suelos y agua. de alimentación y representación. El Municipio respectivo y el proyecto serán los responsables de firmar el contrato con los operadores. compromisos de jornadas de trabajo. cronogramas. Para este fin. logística y experiencia. los Planes Comunales serán consolidados en los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. Muchos de esos proyectos tienen componentes relacionados con el manejo de recursos suelo y agua.

3.NN. 5m/largo. Tienen de 0. para su planificación.Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. CONSTRUCCIÓN DE Terrazas construidas en las TERRAZAS DE laderas de los cerros en FORMACIÓN LENTA curvas de nivel para forrajes y cultivos como la papa iii)MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 6. Aumenta humedad. CONSTRUCCIÓN Y Terrazas construidas en las RECONSTRUCCION DE laderas de los cerros. Ampliación y habilitación de áreas de cultivo. y pastos nativos en diferentes RESIEMBRA DE PRADERAS épocas del año (más de 100 Y TRANSPLANTE A var.50 a 1. 30-40cm/ancho.Rescate de semillas palatables en desaparición. Los muros retienen suelo y materia orgánica . .Recupera suelos al frenar en ensanche de cárcavas.Las comunidades organizadas participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción de obras relativas a los suelos y agua con similares del mismo municipio.COSECHA DE SEMILLA Recolectar semilla de arbustos DE PASTOS NATIVOS.5 a 3m de ancho. Con piedra. Se estima la realización de 40 concursos intercomunales en el Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. Creación de un banco de germoplasma. principalmente Iru Ichu. resiembra en praderas de recuperación y EFECTOS . de suelos y de cobertura vegetal. Al cabo de unos años se utiliza en cultivos Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones en concursables estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 4.ZANJAS DE Canales de sección INFILTRACION rectangular de 20-40cm/alto.CONTROL DE CARCAVAS Construcción de muros de contención en las cárcavas o grietas por efecto de escorrentias de agua. en los tres años del proyecto. Incremento de población ganadera. Praderas con forraje nativo. En una ha. MODULOS Y PRÁCTICAS COMUNALES EN COMPETENCIA MODULOS DESCRIPCION i) AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACION COMUNAL 1. Transversal a la pendiente y en curvas de nivel. 5. Cauchi y Layu Layu). Mejor rendimiento en carne y leche FAO TCP/RLA/2909(F) 37 .MAPAS PARLANTES Mapas físico. Evita la desertificación de laderas. Conoce las características y potencialidades de su suelo y RR.0 m.Reduce erosión hídrica. Luego son dibujados por un topógrafo y devueltos a las cdds. CUADRO 4. Chillihua. Técnica TACANAS (terrazas) precolombina. SUELOS EROSIONADOS Yawaras. ii) MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS 2.Cada comunidad cuenta con mapas de su territorio. Acumula materia orgánica. Ampliación de áreas de cultivo. tepes y arbustos 4. Cada cdd. elaborado por cada comunidad. de altura y 1. . Atrapa semilla de pastos nativos . Se construyen 2500 zanjas con intervalos de 4 mts.

CONSTRUCCION DE Son abrevaderos para KOTAÑAS acumula agua construidos en el suelo.año) . Area de reserva sobre un terreno muy erosionado. con el fin de evitar sobrecarga animal.Incremento de rendimientos de cultivos. Iv) MANEJO DE AGUAS DE LLUVIA 11.Cubrir de vegetación suelos denudados.AREAS DE RESERVA 9. Disminuir efectos de erosión de suelos.Cortinas de viento con plantas forestales que favorecen cultivos de papa. excluida del pastoreo y cultivos por 3 años mínimo. 1-2 mts de profundidad y un diámetro de 5-20 mts.Ganado sin problemas de desnutrición. Recoger semillas de árboles nativos (Qhiswara y Keweña cosecha entre marzo-oct. Capacidad promedio de 50 m3 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. Acumular suelo franco-limoso. Cosecha de semillas de pastos nativos. hortalizas y forrajes. Tierras de cultivo protegidas de erosión eólica.CONSTRUCCION DE TOMAS Y CANALES El peso específico de cada obra está en función de la importancia que le asigna la comunidad. Pequeños bosquetes comunales y/o familiares de producción de madera para construcción y combustible. 12.7. la necesidad. Control de extracción de thola y otros arbustos por disposición de leña y madera. para recuperación con prácticas validadas de conservación y manejo. las condiciones agroecológicas y otros aspectos.Praderas nativas con presencia abundante de especies palatables. Permite regar la pradera nativa Ganado no pierde peso por buscar agua 8. Asimétrica. Ofrecer forrajes de calidad (luego de 2o. Construcción de atajos o tomas en el borde de lechos de río y conducción de aguas por canales hasta parcelas de cultivo o forrajeras. Mayor disponibilidad de forraje. .COSECHA DE SEMILLA FORESTAL 10. Suelos recuperados . Venta de ovinos y vacunos a mejores precios. Plantada en almácigos familiares y al año plantación definitiva con muros perimétricos de protección. FAO TCP/RLA/2909(F) 38 .DEMARCACION DE AREAS DE PASTOREO ROTATIVO suelos erosionados Demarcar con mojones la rotación de pasturas anual. Mejor conservación de suelos y forraje . los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación intercomunal y municipal. el Pino y el Ciprés en mar-abr).TRANSPLANTE DE PASTOS NATIVOS Recoger matas de gramíneas (chillihua) y transplantarlos (dic-feb) en áreas desprovistas de vegetación o de zanjas de infiltración. Evita erosión por que raíces retienen partículas de suelo .

ganchos y cerco de 20 postes. áreas de reserva (m²). Los huertos familiares son estructuras de 100 m² (10 x 10). garantizando así la producción sostenida de alimentos frescos necesarios para mejorar la nutrición familiar. La conformación del Jurado calificador (autoridades municipales. 27. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. obras de cosecha de aguas (m³). has). A la conclusión de los huertos. Suelos recuperados (has). Organización municipal 29. Organización comunal 30. como medio para mejorar su dieta alimentaria muy pobre en vitaminas y proteínas a través de la introducción de cultivos de hortalizas. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda) e involucra a todos los miembros de una comunidad participante. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. actividad de transferencia FAO TCP/RLA/2909(F) 39 . El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutada en cada comunidad y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 35. El proceso de inscripción 32. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua 26. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. Los estímulos que el proyecto dispone a esta actividad se refieren al alambre de púas distando al cerco. Determinación de las Bases del Concurso 31.2. canales de riego (ml). etc. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua.Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 25. el proyecto estimulará con la semilla de hortalizas para cada campaña. comunales y proyecto) 34. transplante de pastos nativos (kg. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES Se trata de desarrollar acciones destinadas a que las familias campesinas puedan implementar huertos familiares. El proceso de ejecución 33. Las principales actividades de los componentes giran en torno a la organización de 88 concursos intercomunales de gestión de recursos suelo y agua. terrazas construidas (m²). las que serán construidas por las familias participantes en concursos inter-familiares en cada comunidad que voluntariamente decida participar. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 28.

Consecuentemente los operadores privados desarrollarán acciones a nivel de comunidad para los concursos intercomunales y a nivel de las familias para los concursos familiares de construcción de huertos. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. en los tres años del proyecto. AGRUCO. 1993 40 FAO TCP/RLA/2909(F) . Los concursos premiarán el buen manejo de los huertos familiares y las buenas prácticas nutricionales con la incorporación de alimentos frescos. Cada operador desarrollará las acciones necesarias y suficientes para la construcción y manejo de huertos familiares siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. para ello el proyecto. Rist y San Martin. Los insumos materiales y de producción serán facilitados conforme el avance de los huertos y de acuerdo a cronograma específico. 33 Son formas de reciprocidad andina. Agua y Manejo de Huertos Familiares. Para este fin. organizarán ferias nutricionales a nivel de las comunidades. incluirá la programación para la implementación de los huertos familiares a nivel de las comunidades. Las autoridades comunales y el proyecto serán los responsables de realizar el seguimiento de las acciones. producto o dinero”. la verificación de avances y la evaluación de resultados. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 5. conjuntamente con las autoridades comunales. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. el ayni se refiere al “intercambio recíproco de bienes y servicios iguales” y la mink’a es “el que trabaja para (o por) otro a cambio de pago en comida. En Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos.directa de recursos para mejorar la seguridad alimentaria. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. Las familias de cada comunidad campesina participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción y manejo de huertos familiares y la mejores prácticas nutricionales. utilizando para ello el trabajo de la familia y otras formas de reciprocidad como el ayni y la mink’a33. A los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. Se estima la realización de 972 concursos interfamiliares en el Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO.

675 huertos familiares construidos y en producción en el Norte de Potosí 37.700 huertos familiares construidos y en producción en el Sur de La Paz Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-familiares para la construcción de huertos familiares. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda). las condiciones agroecológicas y otros aspectos. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. El peso específico de cada acción está en función de la importancia que le asigna cada familia.Amplía la frontera de cultivo. para una dieta balanceada FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. Mejora la nutrición de la familia. Las composturas son: en camellones. EFECTOS Contar con un espacio destinado a la producción de alimentos de corta germinación.MANEJO DE HUERTOS DESCRIPCION Estructuras de 100 m² (10x10). las autoridades comunales y el proyecto.RIEGO PARCELARIO EN Las composturas son diseños COMPOSTURAS realizados en la preparación del suelo para aprovechamiento y manejo de agua de riego y ubicar espacios de cultivos para el huerto familiar. 15. 7. MODULOS Y PRÁCTICAS FAMILIARES EN COMPETENCIA MODULOS 13. El proceso de ejecución 42. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 38. siembra. Cada concurso semestral involucra a todas las familias que voluntariamente decidan participar en cada comunidad. labores culturales.PRACTICAS Con la familia pero sobretodo NUTRICIONALES con las mujeres. preparación del suelo y cerco rústico. la necesidad de la acción.CUADRO 5. con la suficiente flexibilidad para adecuarse a tiempos más cortos como riego parcelario en composturas para producir hortalizas. Incrementa rendimientos de cultivo. Utilización diversificada de los nuevos alimentos. 16. cosecha. El proceso de inscripción 41.CONSTRUCCION DE HUERTOS FAMILIARES 14. Determinación de las Bases del Concurso 40. abonamiento. La conformación del Jurado calificador (autoridades comunales y proyecto) FAO TCP/RLA/2909(F) 41 . Anula erosión del suelo Preparación del suelo. 16. Producción de alimentos ricos en vitaminas y proteínas: hortalizas y leguminosas . Organización comunal 39. surcos y camas. fundamentalmente de niños y madres. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 36. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación entre las familias.

vainita y otros de adaptación en las zonas y prácticas nutricionales que incluyan esos productos). beterraga. Los promotores. tomate. aquéllos que practiquen liderazgo en sus comunidades y demuestren mejor preparación. acelga. Las actividades de capacitación y asistencia técnica involucran a técnicos de los Operadores Privados y a promotores campesinos. serán la base para la capacitación de “campesino a campesino”. en manejo de huertos y en nutrición familiar FAO TCP/RLA/2909(F) 42 . por implementarse cerca de la vivienda y por estar más comprometidas con la seguridad alimentaria de sus familias. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutadas por cada familia de una comunidad determinada y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 44. se procederá con su capacitación intensiva a objeto de que se conviertan en los líderes técnicos en las comunidades y. Estas actividades contarán con el apoyo de la FAO. conjuntamente las visitas a familias y comunidades con experiencias exitosas. nabo. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. A partir de la elección concertada de promotores campesinos. 7.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.43. en manejo de huertos y en nutrición familiar.3. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. lechuga. cebolla.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. como tal. rabanito. garanticen la sostenibilidad del proyecto en el largo plazo. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. como también para lograr el buen manejo de huertos familiares y mejores prácticas nutricionales que contemplen alimentos frescos. Agua y Manejo de Huertos Familiares). 46. La capacitación y asistencia técnica en la construcción y manejo de huertos familiares y el mejoramiento de las prácticas nutricionales pondrá énfasis en las mujeres. sobre las familias y autoridades comunales (gestión de suelos y agua) y sobre autoridades municipales (Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. 16. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Se trata de brindar la capacitación y asistencia técnica necesaria y suficiente como para lograr la gestión eficiente de los recursos comunales agua y suelo. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 45. quienes desarrollan una amplia labor sobre las familias comuneras (manejo de huertos familiares con la producción de hortalizas como zanahoria. por cuanto el trabajo no demanda de fuerza masculina.

362 talleres de preparación y siembra 63. 972 talleres de nutrición y uso de los alimentos 61. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Intercambio de experiencias: 67. 972 talleres de preparación y siembra 58. 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 55. 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. 1944 talleres de gestión de suelos y agua 51. 362 talleres de nutrición y uso de los alimentos 66. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: 52. 972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 48. en las dos áreas del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. 16 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: 62. El detalle de eventos es el siguiente34: Talleres de gestión de recursos suelos y agua en Norte Potosí: 47. 40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 50. Asistencia técnica: Asistencia técnica y acompañamiento permanente por parte de técnicos de los Operadores Privados y por promotores campesinos en las comunidades y familias de sus zonas de 34 En capítulo costos. 726 talleres de gestión de suelos y agua 56. la planilla de programación y parámetros técnicos de los eventos de capacitación y concursos 43 FAO TCP/RLA/2909(F) .Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-comunales de gestión comunal de suelos y agua y 88 concursos interfamiliares de manejo de huertos familiares y practicas nutricionales. 972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 49. 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 64. 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 59. 362 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 54. 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 53. 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos 65. 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos 60. 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: 57.

FAO TCP/RLA/2909(F) 44 . El 10 % de las familias que demuestren mejor manejo de los huertos y mejores prácticas nutricionales serán estimuladas. en actividades como: Preparación de productos y productores Gastos de participación Promoción comercial Capacitación y asistencia técnica Previa capacitación. con el equivalente a 10 dólares americanos en insumos. Cada Gobierno Municipal podrá solicitar el apoyo del proyecto para implementar acciones específicas del Plan Ferial. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. ganchos y semilla de hortalizas) para la construcción y manejo de los huertos familiares. ferias departamentales y ferias nacionales. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. en actividades como: Mantenimiento y conservación de locales feriales Control de sanidad. a través del apoyo directo a los municipios en acciones como: i) Apoyo a la organización de ferias agropecuarias a nivel local. tanto la organización y desarrollo de concursos como en la gestión comunal de suelos y agua. los gobiernos municipales desarrollaran un proceso participativo para la elaboración de Planes Feriales para su implementación por el gobierno municipal. 10. manejo de huertos familiares y las prácticas nutricionales. concursos y remates. facilitar la organización y desarrollo de ferias y acciones destinadas a mejorar la articulación de la producción campesina con mercados locales. postes. en ferias regionales. ganado. regionales y nacionales. calidad y precios Normas y reglamentos Capacitación y asistencia técnica a organizadores y jurados ii) Apoyo para facilitar la participación d productores destacados y productos con alta potencialidad de mercado..trabajo. etc.4. ferias provinciales. herramientas. exposiciones. Se estima que un 30% de las comunidades participantes en los concursos intercomunales recibirán algún estímulo en especie: semilla. cada una. En los concursos interfamiliares el estímulo es para todos los participantes y consiste a apoyar con materiales (alambre de púas. COMPONENTE PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE FERIAS Consiste en promocionar. destinadas a optimizar el rol de los municipios en la promoción de estos eventos comerciales. equivalente a 250 dólares americanos y de acuerdo a la necesidad de las comunidades.

el impacto del proyecto sobre la disponibilidad y producción de alimentos. establecer un sistema ágil. el grado creciente de participación de los productores en todas las fases del proyecto. El sistema de S&E del proyecto tendrá como función primaria establecer las pautas necesarias para garantizar la ejecución eficiente del Proyecto. las que siguen una forma cíclica: FAO TCP/RLA/2909(F) 45 . La Unidad Ejecutora del Proyecto realizará el seguimiento de las acciones. en tanto que la evaluación se realizará semestralmente con la amplia participación de todos los actores. sencillo y participativo para la recolección permanente de la información que permita contar con una lectura dinámica de los indicadores a lo largo de todo el proyecto. Se establecerán indicadores específicos para medir: el grado de eficiencia de la ejecución del proyecto. salud y calidad de vida de los productores. a partir de ello. El levantamiento de los indicadores. 10. Se contempla una Evaluación Final a la conclusión del proyecto y que estará a cargo de un especialista externo. el municipio recibirá el soporte técnico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. ESTRATEGIA METODOLOGICA En muchas comunidades campesinas e instituciones promotoras de proyectos de desarrollo rural. La metodología a utilizarse está dirigida a despertar la conciencia sobre la importancia de una buena gestión de los suelos y agua. el cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas previstas. La metodología. la organización. descritas en la Figura 6.En el proceso de implementación de los eventos feriales. será movilizadora socialmente y generará procesos competitivos solidarios tanto entre comunidades como entre familias comuneras. el impacto sobre la utilización de alimentos. el impacto sobre el incremento de ingresos y el acceso a alimentos. la conciencia sobre la importancia de realizar acciones destinadas a gestionar el suelo y agua apenas existe.5 COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Proyecto tiene previsto recursos destinados al S&E. la participación en las ferias y la evaluación de resultados. entendida como un proceso de autoafirmación mutua entre técnicos. como de la línea base. promotores y campesinos. la verificación de avances. 11. el seguimiento será apoyado por un técnico especialista en el tema. será priorizada entre las primeras actividades del proyecto y. está conformada por las siguientes etapas.

PROCESO METODOLÓGICO DEL PROYECTO Formación (Capacitación) Evaluación y Calificación de los resultados Organización de concursos y organización de la participación Construcción de obras. 46 FAO TCP/RLA/2909(F) . La metodología propuesta se basa en la recreación de prácticas ancestrales a través de la reflexión horizontal y la capacitación de campesino a campesino. con acciones de efecto inmediato sobre la alimentación y nutrición (manejo de huertos familiares y prácticas nutricionales). La capacitación de campesino a campesino y las competencias solidarias son el eje central de la estrategia y están dirigidas a despertar el espíritu competitivo y emprendedor de las familias campesinas (el proceso mejora en forma significativa la autoestima de los participantes) a través de la dinamización y motivación de su participación masiva. 2°) El impacto de estas acciones en la economía de las familias campesinas en situación de inseguridad alimentaria.FIGURA 6. ambos en el altiplano paceño. inicialmente ha sido desarrollada por el PAC II y posteriormente por el Proyecto Pachamaman Urupa. Acciones participativas FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. por Cáritas en Oruro. y 3°) La práctica de una metodología de concursos (competencias solidarias). articulada con la capacitación y acompañamiento técnico de “campesino a campesino”35. 35 La práctica de concursos en la recuperación de suelos y praderas no es nuevo. luego existen experiencias aisladas desarrolladas por KURMI en Cochabamba y La Paz. intercomunales e inter-familiares. El proyecto “Seguridad Alimentaria Sostenible“ se asienta sobre tres ejes estratégicos: 1°) La combinación de acciones de fortalecimiento de las bases productivas (recuperación y gestión de suelos y agua). en tanto que en la sierra peruana es el proyecto MARENASS el ente de mayor experiencia.

Conjuntamente las comunidades y considerando las aptitudes de liderazgo y conocimientos técnicos. el manejo y conservación de los recursos naturales. ya sean comunales o familiares. la construcción y reconstrucción de las terrazas. como consecuencia de esto. la construcción de zanjas de infiltración. Los promotores campesinos o líderes técnicos reciben un estímulo por resultados de la capacitación y acompañamiento técnico que realizan en las comunidades y familias bajo su influencia. como también a fortalecer sus potencialidades. Las competencias solidarias son espacios de conocimiento. trasplantes. la construcción de canales para el riego temporal y reservorios de agua. siendo esta la única forma en que se puede tener impactos significativos. reflexión y discusión sobre la cosmovisión andina. el área donde se realizan las prácticas es también mayor.considerando que están dirigidos a solucionar los problemas percibidos por ellos. en la conservación de los recursos y en el ingreso de las familias. el riego. ligada a la situación de los alimentos. permite la movilización social en función a objetivos concretos. La metodología rescata y fortalece los saberes andinos referidos a las relaciones de cooperación y reciprocidad propias de su organización social. la dinámica de los mercados y las experiencias en zonas diferentes. Con las competencias se promueve la amplia participación y. Permite también el fortalecimiento de la autoestima de las familias y comunidades campesinas. La estrategia parte del reconocimiento y formación de promotores campesinos o líderes técnicos en el manejo de recursos y la producción en huertos familiares. considerando la disposición de los participantes y los momentos tradicionales de realización de eventos comerciales campesinos. de tal forma que cuando lleguen las lluvias todo esté preparado para recibir el agua. Las competencias solidarias se realizan en torno a prácticas adecuadas y validadas en las zonas de Altiplano de acuerdo a los calendarios agropecuarios y a las diferentes épocas climáticas. La recreación y práctica de formas de organización y cooperación de origen milenario (el ayni y la mink’a en sus diferentes formas). dirigidos a fortalecer la autogestión de los recursos productivos comunales y familiares y la producción agropecuaria campesina. las prácticas nutricionales y la promoción y gestión de ferias locales y/o regionales serán una actividad permanente. la plantación de arbolitos y otros. el control de las cárcavas. con una inversión baja. el proyecto los identifica y fortalece sus capacidades técnicas a partir del reconocimiento de sus saberes y rituales locales. se pondrá énfasis en competencias para el de manejo y conservación de suelos. incidiendo en forma significativa sobre el mejoramiento de los recursos naturales productivos y la economía familiar. así en el período seco (de abril a octubre). equivalente a un medio jornal (15 días al mes) a condición de que la otra mitad FAO TCP/RLA/2909(F) 47 . En tanto la implantación de huertos familiares. y se puedan realizar siembras.

mallkus y hilakatas) se elabora el primer borrador de las bases de participación en los concursos (convocatorias). los promotores campesinos y los dirigentes comunales realizan la promoción en cada comunidad. diagnóstico que se realiza con metodologías participativas (mapas parlantes: pasado. 48 - - FAO TCP/RLA/2909(F) . clave para lograr el impacto esperado. los técnicos del proyecto son los responsables de la capacitación. Luego se procede con la planificación participativa (Plan Comunal Anual de Gestión de Suelos y Agua) y con las autoridades municipales y comunales (secretarios generales. las metas y actividades del proyecto. cuyo desarrollo de acciones se realiza en forma progresiva. orientado hacia el alcance de los objetivos. La metodología es eminentemente participativa. deciden en qué prácticas participar. situación que se refuerza en el proceso de intercambio de experiencias entre familias de las comunidades. en el proceso la comunidad y sus familias participan en la planificación de las prácticas y actividades de los concursos. también a la planificación de los concursos. la disponibilidad de tiempo y las características específicas de la comunidad. en particular del suelo y agua. realizan el seguimiento y cada seis meses realizan la evaluación de los concursos. Esta relación de “campesino a campesino” es el principio de sostenibilidad del proyecto. la promoción del proyecto y la metodología de concursos y la realización de diagnóstico comunal de la gestión de los recursos naturales. los conocimientos y prácticas que enseñan de tal forma que éstas sirvan para el conjunto de las familias como ejemplo y modelos de acción. Cada proceso de concursos (competencias solidarias) tiene una duración de seis meses. Los concursos pueden ser comunales o familiares. la misma que debe contener los requisitos de participación. los técnicos. todas las actividades y prácticas que demanda el concurso para obtener los resultados esperados. quienes luego de analizar el menú de acciones. que realizan prácticas que demandan mayor mano de obra. esta tarea es también realizada por los dirigentes comunales. sin embargo es posible mantener una secuencia convencional en el siguiente orden: El proceso empieza con los acuerdos previos con las dirigencias de las comunidades y municipios. Por su parte. Posteriormente. criterios y parámetros de calificación de las prácticas. tiempo necesario y suficiente para los concursos comunales. con la flexibilidad de acortar periodos en los concursos familiares (actividades con uso de mano de obra familiar). estableciendo claramente los alcances. La organización de los concursos (competencias solidarias) tiene un grado de flexibilidad y de adaptación a situaciones particulares que involucren a las comunidades y familias. el seguimiento de las actividades de las comunidades y familias como también de los promotores campesinos o líderes técnicos.de su tiempo apliquen en los suelos de sus comunidades y en sus huertos familiares. a través de los jurados comunales. ejecutan las prácticas. presente y futuro). El efecto multiplicador de esta forma de operación permite la participación masiva de las familias campesinas. facilitación sensibilización y motivación.

es decir las familias campesinas van aprendiendo a aplicar las técnicas de manejo de suelos y agua ya sea en sus propias parcelas o en tierras comunales y la construcción y manejo de huertos familiares. Las familias campesinas una vez que reciben la capacitación práctica. Las comunidades participantes eligen a su representante y mejor agricultor para que los guíe en el desarrollo de los concursos36. coordina actividades con los técnicos y promotores campesinos del proyecto. es decir que un jurado no puede calificar a su propia comunidad. - - - - - 36 En algunas zonas del Altiplano suelen llamarlo el “Irpiri”. al interior de cada comunidad y luego de una deliberación. con la asistencia y seguimiento de los promotores campesinos y los técnicos del proyecto. Cada promotor campesino atiende un promedio de 200 familias. Los representantes campesinos solo operan en su comunidad como servicio a ella. y un técnico atiende un promedio de 600 familias. acompañamiento. que trabajarán en otras comunidades dentro la metodología de capacitación de campesino a campesino. 49 FAO TCP/RLA/2909(F) . bajo el asesoramiento de técnicos del proyecto. este representante es el eslabón de la capacitación y realización de prácticas al interior de las comunidades. a través de demostraciones e intercambio de experiencias. Se organiza la comisión calificadora compuesta por representantes del gobierno municipal y las autoridades comunales. El objetivo es provocar la autoreflexión. demuestran lo aprendido en el proceso de ejecución de los concursos. En el ínterin del proceso. cercanas a su comunidad. 12 a 18 comunidades acompañado de dos promotores campesinos. Las actividades de la competencia (concurso) se desarrollan a lo largo de seis meses y consisten básicamente en capacitación. mientras los promotores campesinos salen a otras comunidades por lo que se les reconoce una remuneración por el tiempo que dedican a esta actividad. Para garantizar la imparcialidad en la calificación se intercambian los jurados calificadores. además es el que hace el seguimiento del concurso al interior de la comunidad. quienes proceden a calificar a las comunidades competidoras. De los mejores representantes el proyecto selecciona a los que se van a constituir como promotores o líderes técnicos. sin embargo el nombre que reciben estos representantes varía de acuerdo a la región y zona. se elabora una matriz de las actividades y el cronograma respectivo. las familias en forma voluntaria se inscriben mediante sus autoridades para participar en representación de la comunidad. sensibilización y motivación en la ejecución de las prácticas y actividades. La comunidad efectúa entonces la programación de las actividades a realizar de modo que coincidan y complementen el ciclo de producción agropecuario. 4 a 6 comunidades. autocapacitación y reforzar lo aprendido a través de la observación y la práctica.- Luego de la decisión comunal de participar. se organizan visitas de intercambio de experiencias entre comunidades y familias de la misma zona o con comunidades y familias de otras zonas.

- - FAO TCP/RLA/2909(F) 50 . Estos están asistidos y orientados por los técnicos del proyecto poseedores del “saber hacer académico” (Ver Figura 7). Se hace posible el entendimiento entre iguales. semilla de hortalizas. donde nadie pretende ser más que el otro. Capacitación mediante intercambio de experiencias. basado en el “saber hacer académico”.). los incentivos más utilizados son semillas de forrajes perennes (alfalfa. por esta razón los incentivos deben responder a las necesidades de las comunidades. La metodología de capacitación no se basa en el clásico enfoque de transferencia de tecnologías. palas. sino más bien en el aprovechamiento del saber local y el enriquecimiento con tecnología mejorada. que le brinda identidad sociocultural y experiencia al proceso. se desarrollan las tres modalidades de capacitación: Capacitación de campesino a campesino. picotas. que es considerado guía productivo. reproductores camélidos y ovinos). materiales de construcción y otros. Esta confrontación de saberes hace emerger un nuevo y más fecundo saber. el gobierno municipal proclama a las comunidades y familias ganadoras y se procede con la entrega de estímulos que deben ser los suficientemente atractivos como para motivar la amplia participación. donde participan los técnicos del proyecto con su conocimiento acumulado. Entre estos guías se elige a los mejores quienes llegan a conformar los "líderes técnicos”. pasto llorón y festuca alta). ganado mejorado (terneros. Sobre la interrelación entre el “saber hacer campesino” y el “saber hacer académico”. de tal forma que las familias puedan avanzar en el mejoramiento de su base productiva y en sus medios de producción. para establecer un proceso sostenible en el mejoramiento de su condición de producción y de vida. etc. Capacitación por acompañamiento. validado y experimentado. Para este proceso de capacitación la comunidad elige al mejor agricultor. en la que los campesinos observan prácticas realizadas por otros y obtienen respuestas útiles y aplicables. herramientas y equipos menores (carretillas. sino que intercambian.- Finalmente. dinamizan y rememoran saberes tecnológicos y aplican aquéllos que mejor les sirve para la producción y el manejo de sus recursos. Los incentivos en el contexto de los concursos deben servir para capitalizar a la familia y para mejorar sus medios de producción. en un evento social que bien puede coincidir con la realización de una feria. al poseedor de un “saber hacer campesino”. el mismo que debe someterse al intercambio y a la prueba práctica.

ORGANIZACIÓN OPERATIVA El Proyecto será implementado a partir de la Unidad Ejecutora del Proyecto. que tiene como instancia superior a un Consejo Directivo compuesto por representantes del Ministerio de Agricultura. seguimiento y evaluación. nombrada por el directorio y conformada por un especialista en planificación.Cultivos SA Ferias CyA P G Comunidades Familias C Ca Suelos y praderas recuperadas y con mejor manejo Cultivos de seguridad alimentaria y mejor nutrición familiar Mejor articulación con los mercados CyA : Capacitación y acompañamiento C: Convocan P: Participan Ca: Califican G: Ganan estímulos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA 12. un administrador. una secretaria 51 FAO TCP/RLA/2909(F) . Las instancias ejecutoras son cuatro: La Coordinación Ejecutiva.FIGURA 7. METOLOGÍA OPERATIVA DEL PROYECTO PROYECTO CyA Técnicos CyA Líderes Técnicos Gobierno Municipal Autoridades Comunales COMPETENCIAS SOLIDARIAS . representantes de los municipios de las dos áreas y FAO (Ver Figura 8).Bases productivas .

Además se prevé el asesoramiento metodológico y técnico a cargo de especialistas o de un organismo entendido y experimentado en la implementación de la metodología. planificación y seguimiento a las actividades y tareas programadas. Los operadores privados a su turno implementan otro sistema de seguimiento. - - La Unidad Ejecutora implementará un dispositivo de Seguimiento y Evaluación que involucra a todos los actores en diferentes momentos: i) El Seguimiento de las actividades del proyecto es una actividad permanente y forma parte del proceso mismo de las competencias. comunales y/o familiares. guiados en Planes Comunales y con capacitación y acompañamiento de promotores campesinos (líderes técnicos) y técnicos de los operadores del proyecto. Este proceso es reforzado con el seguimiento y evaluación periódica que realizaran tanto técnicos de la FAO como el MACA. unidad ejecutora. aprobados y con resultados esperados definidos. consultoras. en ello intervienen todos los involucrados: productores campesinos. Los procesos de calificación de los concursos representan momentos de evaluación de los resultados alcanzados. Los municipios a su turno implementan el seguimiento básicamente a los resultados del proceso. traducidos en obras y eventos específicos. Los municipios. Es la instancia responsable de la administración de los recursos del proyecto. agrupación de profesionales. Los Operadores Privados.y chofer/asistente. no se puede pensar en participar de una competencia sin prever la organización. liderados por las autoridades comunales. entidades autónomas responsables de la promoción de desarrollo local en sus territorios. ya que estas organizaciones reciben pagos por avance y resultados en las comunidades y familias. En este nivel son los líderes y dirigentes comunales quienes desarrollan el seguimiento. autoridades municipales. Las familias productoras. Conjuntamente la Coordinación Ejecutiva contrata a Operadores Privados para el desarrollo de las acciones de acuerdo a los Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos y Agua y Manejo de Huertos Familiares. universidades. autoridades locales. asociación de profesionales. con experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo rural y conocimiento de la metodología de competencias y capacitación horizontal de campesino a campesino. además de la evaluación externa prevista. Son los encargados de articular acciones con las comunidades y las familias productoras. Operan de acuerdo a los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. fundaciones. Agua y Manejo de Huertos Familiares. al proceso en su conjunto y a los resultados del mismo. son organizaciones no gubernamentales. responsables de implementar las acciones del proyecto en sus predios familiares y comunales. operadores privados. ii) iii) iv) v) FAO TCP/RLA/2909(F) 52 .

FAO TCP/RLA/2909(F) 53 .FIGURA 8. MUNICIPIOS y FAO) COORDINADOR EJECUTIVO Seguimiento y Evaluación Secretaria Asesoramiento Metodológico y Técnico Administración MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI AUTORIDADES COMUNALES MUNICIPIOS SUR DE LA PAZ OPERADORES OPERADORES Técnicos Técnicos Promotores Campesinos Promotores Campesinos FAMILIAS CAMPESINAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO (MACA.

incorpora prácticas familiares (Línea base y resultados esperados por concurso). MUNICIPAL OPERADORES PRODUCTORES Promoción del proyecto Capacitación en Planificación Participativa Recursos Suelo y Agua Elaboración de Planes Comunales (Mapas parlantes) Elaboración de Planes municipales. Capacitación a técnicos de las operadoras y a técnicos municipales en metodología del proyecto Cocertación y Aprobación de Plan Anual y Contrato de Ejecución con Operadores privados Ejecución de acciones en las comunidades Seguimiento Evaluación Medio Término y Final FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. La implementación operativa en el ámbito de cada municipio se grafica en el flujograma expuesto en el Cuadro 7.La modalidad de implementación del proyecto está graficada en el flujograma expuesto en el Cuadro 6. CUADRO 6. FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES PROYECTO GOB. FAO TCP/RLA/2909(F) 54 .

afiches. prácticas y habilidades con los que se puede mejorar el manejo de los recursos productivos comunales y familiares.CUADRO 7. los técnicos deben tener la capacidad de monitorear y evaluar la efectividad de los medios y el proceso de animación. Los técnicos operadores deben contar con características y habilidades peculiares. folletos. utilizando para ello herramientas como talleres prácticos. FAO TCP/RLA/2909(F) 55 . El rol principal de los técnicos operadores es actuar como facilitadores del proceso y no de “transferir tecnologías”. . MUNICIPAL AUTORIDADES COMUNALES OPERADORES PRODUCTORES Promoción Inicial Capacitación en metodología del proyecto Promoción operativa Validación del Plan Anual Municipal Elaboración de bases de la competencia Difusión de las bases de competencia Organización de las acciones a competir Inscripción a Competencia Intercomunal y/o interfamiliar Capacitación y acompañamiento Desarrollo de acciones Seguimiento a acciones Organización del jurado y parámetros de evaluación Evaluación y Calificación Estímulos a los mejores competidores FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. pasantías. demostraciones.el conjunto de conocimientos. periódicos murales. FLUJOGRAMA DE EJECUCION DE UN PLAN ANUAL MMRC ACTIVIDADES PROYECTO GOB. De igual manera. programas radiales. etc. capacitación y acompañamiento de los líderes técnicos y de las familias productoras. además de la capacidad de reconocer a aquellos campesinos que dominan –mejor que otros. resaltando la capacidad de dinamizar procesos de inter-aprendizaje y experimentación intensivos interactuando con actores locales.

La realización de competencias Inter-comunales y competencias Inter-familiares La relación de personal técnico estimada es de 1 técnico por cada 600 familias La relación de promotores campesinos es de 1 líder técnico por cada 200 familias El acceso a recursos se realiza a través del Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. es decir para animar. de los cuáles el 9% se destina al funcionamiento de la Unidad Ejecutora que incluye la administración del Fondo de Promoción de Ferias y los restantes 91% esta constituido por fondos concursables destinados a la ejecución por operadores privados. La realización de concursos semestrales La contratación de operadores privados en forma anual. la FAO apoyará mediante sus servicios de supervisión. saber compartir avances y tropiezos y ser capaces de aprender. la horizontalidad. Manejo de Huertos Familiares. acompañar y capacitar dos periodos de competencias. se debe optar preferentemente por agrónomos y zootecnistas. Además. saber trabajar en equipo. La 56 - FAO TCP/RLA/2909(F) . las actividades de Seguimiento y Evaluación del proyecto.675 familias de 486 comunidades en área Norte de Potosí y 7. la visita a proyectos que estén aplicandolá y la lectura de literatura seleccionada. Agua y Manejo de Huertos Familiares presentado por los municipios. A la vez deben ser autocríticos. es decir aproximadamente 16. el respeto. se espera la participación de por lo menos el 50% de las familias y las comunidades. El asesoramiento metodológico se refiere a las actividades de capacitación del personal técnico por profesionales y/o entidades que conocen. Capacitación y Asistencia Técnica y Promoción y Gestión de Ferias. Los costos estimados ascienden a 4. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES La FAO proveerá servicios de supervisión y asistencia técnica en las áreas de Gestión Comunal de Suelos y Agua. 13. entienden y hayan practicado la metodología. debiendo ser éstas positivas hacia los campesinos y caracterizadas por la empatía. lo fundamental son las actitudes. tanto de su misma experiencia como la de sus compañeros de trabajo.700 familias de 181 comunidades en el área Sur de La Paz. 56% para el Norte de Potosí y 35% para el Sur de La Paz La estimación de costos parte de considerar algunos parámetros rescatados de la experiencia de proyectos ejecutados con características más o menos similares: A lo largo del proyecto.000 dólares americanos.Aunque la profesión es de relativa importancia.546.

concurso público o invitación directa. un Resumen del Presupuesto y el Presupuesto por Origen de Financiamiento. Los Cuadros 9. el Cuadro 8 detalla el programa de operaciones a ser ejecutado. PROGRAMA DE OPERACIONES DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI Descripción Municipios Comunidades Familias Concursos intercomunales Concursos interfamiliares Operadores privados Técnicos Promotores campesinos TALLERES SUELOS Y AGUA Diagnóstico/Evaluación Plan Comunal Plan Municipal Gestión de Suelos y Agua A promotores 10 486 16675 40 972 10 1 x 600 fam 1 x 200 fam AÑO 1 5 243 8338 10 243 5 14 42 984 1 x cdd (2d) 1 x cdd (2d) 2 x Mcpio (2d) 2 x cdd (2d) 1 x 20 prom (2d) 243 243 10 486 2 AÑO 2 10 486 16675 20 486 10 28 83 1968 486 486 20 972 4 AÑO 3 5 243 8338 10 243 5 14 1 x 600 fam 42 1 x 200 fam 984 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 10 2 x Mcpio (2d) 486 2 x cdd (2d) 2 1 x 20 prom (2d) 733 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 4 2 x 20 prom (2d) 6 9 AREA SUR DE LA PAZ Descripción 12 181 7700 48 363 12 AÑO 1 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 AÑO 2 12 181 7700 24 181 12 13 39 750 181 181 24 362 2 AÑO 3 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 TALLERES HUERTOS FAMILIARES Y EDUCACION NUTRICIONAL Preparación. 12 el segundo año y 6 el tercer año. 10 y 11 presentan el Presupuesto del Proyecto a 3 años. FAO TCP/RLA/2909(F) 57 . En el Sur de La Paz se ejecutarán 6 Planes Municipales el primer año. labores culturales y 1 x cdd (2d) selección Preparación de alimentos 1 x cdd (2d) A promotores 2 x 20 prom (2d) 21 733 243 243 243 4 1466 486 486 486 8 275 91 91 91 2 547 181 181 181 4 275 91 91 91 2 INTERCAMBIO EXPERIENCIAS 6 9 3 4 2 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. que se adjudican la ejecución a través de licitación. siembra. Se estima la ejecución en el Norte de Potosí de 5 Planes Municipales el primer año. Quiere decir que un Municipio se beneficiará con la intervención de dos años de un periodo total de tres años (duración del proyecto).implementación de cada plan municipal se realiza por Operadores Privados. labores 1 x cdd (2d) culturales y enfermedades Cosecha. 10 el segundo año y 5 el tercer año. respectivamente. A continuación. CUADRO 8.

) Capacitación (mat. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (3 años) En dólares americanos UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1.0 50.. 30 10 40 7 cdds.0 40.EQUIPAMIENTO Compra Jeep 4x4 Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Motocicleta (Año1) Motocicleta (Año2) Motocicleta (Año3) Equipo de oficina 1 1 global 1 1 unidad 30000 1 1 varios 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 30000 0 0 0 0 0 0 3650 5 10 5 5 10 5 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 6 9 6 2 días 2 días 2 días 50.0 40. aliment. 250 70000 0 500250 16670 0 78720 157440 78720 58640 117280 58640 0 0 600 900 600 0 0 45000 90000 45000 7500 15000 7500 0 6 12 6 6 12 6 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 3 4 2 2 días 2 días 2 días 50.0 50.0 40. 770 fam.0 40.0 40.INSUMOS Y MATERIALES Concursos Intercomunales: Estímulos (30% cdds) Concursos Interfamiliares: Insumos huertos familiares Estímulos (10% fam.0 40.0 984 1968 984 733 1466 733 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 1 1 7700 fam.0 40. 30 10 48 7 cdds.): Talleres suelos y agua (Año 1) Talleres suelos y agua (Año 2) Talleres suelos y agua (Año 3) Talleres huertos familiares (Año 1) Talleres huertos familiares (Año 2) Talleres huertos familiares (Año 3) Material de promoción Intercambio de experiencias: Intercambio de experiencias (Año 1) Intercambio de experiencias (Año 2) Intercambio de experiencias (Año 3) 2.0 50. 250 84000 0 231000 7700 0 30160 60000 30160 22000 43760 22000 0 0 300 400 200 0 0 54000 108000 54000 9000 18000 9000 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 58 . 1667 fam.0 1 1 16675 fam.0 40.0 50.0 377 750 377 275 547 275 2 idas 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.CUADRO 9.0 40.0 40.

FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO 3. OTROS GASTOSl Auditoria externa 3 1 global 3000 9000 1 1 20 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 3 año 350 350 19 25000 1 36 unidad 1000 1 1 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 1300 1000 1000 1 1 1 1 1 1 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 500 500 500 500 500 500 Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) 0 6000 6000 6000 6000 6000 6000 20000 0 0 46800 36000 36000 0 0 0 0 0 0 0 0 36000 0 0 0 12600 12600 13680 75000 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia 5 10 5 5 10 5 unidad COSTO UNITARIO 20 20 20 250 250 250 COSTO ($US) 0 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 30000 60000 30000 15000 30000 15000 0 0 0 0 0 0 14 28 14 42 83 42 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 126000 252000 126000 47880 94620 47880 0 0 5 10 5 12 12 12 350 350 350 21000 42000 21000 0 0 0 0 Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 0 6 12 6 6 12 6 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 20 20 20 250 250 250 36000 72000 36000 18000 36000 18000 0 0 0 0 0 0 6 13 6 19 39 19 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 54000 117000 54000 21660 44460 21660 0 0 6 12 6 12 12 12 350 350 350 25200 50400 25200 0 0 0 0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 59 .GASTOS DE OPERACIÓN Combustible (Año1) Combustible (Año2) Combustible (Año 3) Gastos administrativos (Año 1) Gastos administrativos (Año 2) Gastos administrativos (Año 3) Gastos de Agencia 4. RECURSOS HUMANOS Unidad Ejecutora Coordinador Ejecutivo Asesor metodológico Especialista en S&E Operadores privados Técnicos operadores año1 Técnicos operadores año2 Técnicos operadores año3 Promotores campesinos año 1 Promotores campesinos año 2 Promotores campesinos año 3 Personal administrativo y de apoyo Administrador/Contador Administrador 1/2 tiempo (Año 1) Administrador 1/2 tiempo (Año 2) Administrador 1/2 tiempo (Año 3) Secretaria Chofer/auxiliar Viáticos 5.

RESUMEN PRESUPUESTO (3 años) ITMES 1.000 % 36.546.GASTOS DE OPERACIÓN 4.9% 9. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.4% 4.4% 4.9% 0.708 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CUADRO 10.000 17.640 75.UNIDAD EJECUTORA GASTOS Evaluación medio término Evaluación final SUB TOTAL Administración operadores Servicios de Supervisión Técnica (misiones de asistencia) Imprevistos TOTAL GENERAL global Nº Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1 1 global 3000 3000 1 1 global 5000 5000 377830 0 20000 18881 416.8% 10.711 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO UNITARIO cia COSTO ($US) 2306840 138410 1413260 84796 115331 2.560.0% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.581 70652 1.568.5% 100.6% 0.650 452. FAO TCP/RLA/2909(F) 60 .EQUIPAMIENTO 3.9% 30.206 20.000 1. OTROS GASTOS Administración operadores Servicios de supervisión técnica Imprevistos TOTAL GENERAL $US 1. RECURSOS HUMANOS 5.000 204.5% 1.640 495.864 4.000 223.INSUMOS Y MATERIALES 2.385.672.

14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO La estrategia de financiamiento involucra a todas las instancias participantes de la propuesta, las que lideradas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos gestionaran los recursos necesarios ante las instancias pertinentes. El financiamiento del proyecto involucra a por lo menos seis instancias organizativas, cuyos aportes se resumen en el Cuadro 11. CUADRO 11. PRESUPUESTO POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO (US$)
COOPERACION INTERNACIONAL MUNICIPIOS

TOTAL 416.711 2.560.581 1.568.708 4.546.000 100%

PORCENTAJE

Unidad Ejecutora Operadores Norte Potosí Operadores Sur La Paz

416.711 2.330.128 1.372.900 TOTAL GENERAL 4.119.739 Porcentaje 90,6% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

0 230.453 195.808 426.261 9,4%

9% 56% 35% 100%

Los recursos de la Cooperación Internacional, principal fuente de financiamiento, deben ser gestionados a partir de los primeros acercamientos que se realizaron ante el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) financiado por la Comisión Europea, ante el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las contrapartes municipales, con recursos de la Participación Popular u otros fondos, deberán ser validados y comprometidos en un Taller Nacional de Validación del proyecto. Los montos de contraparte municipal se calculan proporcionalmente en función al número de comunidades beneficiarias (ver Cuadro 12).

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CUADRO 12. CONTRAPARTE DE LOS MUNICIPIOS EN 3 AÑOS (US$)
AREAS 1. Altiplano Norte de Potosí PROVINCIA Chayanta MUNICIPIOS Coquechaca Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Arampampa Acasio Ibañez Sub total 2. Altiplano Sur de La Paz Pacajes 4 Caquiaviri Calacoto Comanche Waldo Ballivian J.M. Pando Santiago de Machaca Catacora San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Aroma Umala Ayo Ayo Calamarca Sub total 4 12 Sacaca Caripuyo 10 COMUNIDADES 131 101 119 98 145 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 APORTE MUNICIPAL US$ 31.091 23.971 28.243 23.259 34.414 19.699 9.731 9.493 32.040 18.512 230.453 40.568 28.668 14.064 2.164 11.359 3.245 20.014 23.259 7.032 25.963 9.736 9.736 195.808

Bilbao

Villarroel

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El MACA, como organismo público auspicia la propuesta en el marco de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Productivo y la Estrategia de Desarrollo Local, privilegiando proyectos territoriales, de compromiso municipal y con enfoque de cadena agroproductiva. Al ser una entidad pública normativa sectorial y no de carácter operativo, la voluntad política del gobierno a través del MACA se traduce en impulsar, estimular y coordinar la actuación de los diferentes actores públicos y privados en la perspectiva de impulsar el desarrollo local, regional y nacional. La FAO, como el organismo auspiciador de la propuesta, tiene previsto la asistencia técnica, tanto en la fase de gestión de financiamiento como en la de ejecución. Además y conjuntamente el MACA dispondrán de un dispositivo de Seguimiento y Evaluación en el proceso de implementación del proyecto. Los productores campesinos organizados son el elemento central de esta propuesta de movilización social para mejorar la seguridad alimentaria, la producción agropecuaria y los ingresos derivados de ella. Su participación se traduce tanto en forma directa con bienes y

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servicios de inversión como en los aportes de mano de obra y materiales locales necesarios para la realización de las obras y acciones planeadas. 15. VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está dada por la experiencia desarrollada por proyectos donde se practicó la metodología de competencias; en Bolivia, el proyecto Pachaman Urupa implementado por la ONG SID (Strategies for International Development) en los municipios de Patacamaya, Sica Sica, Viacha, Pucarani. Algunos resultados dan cuenta de que con un manejo adecuado se puede incrementar en más del 100% la producción forrajera (en praderas nativas después del segundo año se incrementa de 250 Kg. de materia seca/ha a 600 y 800 Kg. MS/ha/año), que con una combinación de manejo de praderas y de ganado se puede conseguir incrementos de 65% en la producción ganadera, que con prácticas de riego parcelario se puede conseguir incrementos del 90% en la producción de la parcela sin causar erosión en las tierras. (SID, 2001) Un resumen de resultados obtenidos en 18 concursos semestrales a través de la capacitación de campesino a campesino, durante los años de 1996 a 2004 del Proyecto Pachamama Urupa en los Municipios de Sica Sica, Patacamaya, Umala, Waldo Ballivián, San Pedro de Curahuara, Papel Pampa, Viacha y Pucarani son: • • • • • • Una participación de familias del 85 al 90 % por concurso/año. Una participación comunal del 95 al 100 % por año. Prácticas implementadas en recuperación, conservación y manejo de recursos naturales (suelos, agua y cobertura vegetal) y recursos agropecuarios en más de 60.000 ha. con la participación de 216 comunidades y 7.650 familias. Incremento de la cobertura vegetal en praderas nativas del 35 al 85% (promedio). Incremento de la materia seca en praderas nativas de 250 kg a 560 y 800 Kg./ha./año. Según el monitoreo de ingresos, en cinco años de ejecución del proyecto se incrementaron los ingresos brutos de las familias participantes en un 46 a 61% (Informes de evaluación externa realizadas a SID, de 1997 a 2003).

Por otra parte, los productores campesinos poseen una capacidad organizativa comunitaria transmitida de generación en generación, capacidad que se traduce en la designación de responsables comunales, formación de comisiones y otras formas organizativas para asuntos de gestión político territorial, gestión de suelos comunales, solución de conflictos y otros. 68. VIABILIDAD ECONOMICA No es fácil efectuar la valoración monetaria de estos impactos debido a la diversidad de las actividades y la variedad de sus incidencias. Sin embargo, es evidente que existe por una parte un proceso de capitalización de los campesinos (mejorar la calidad y cantidad de sus

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Un resumen de estos resultados se presenta en el Anexo 5. resiembra de pastos y control de cárcavas. FAO TCP/RLA/2909(F) 64 . el Proyecto Pachaman Urupa a partir del acopio de datos. sirvieron para efectuar un análisis económico para determinar el costo unitario del jornal que aporta cada familia. que en uno o dos años tendrá mayor cobertura vegetal (más materia seca). por ejemplo una hectárea con zanjas de infiltración.activos). praderas y agua. los costos de producción y la proyección de ingresos. Se concluye que las familias que participaron en el proyecto. incrementaron su ingreso percápita entre 27 y 30% después de tres años de trabajo. a partir de esta mejora se empiezan a concretar mayores niveles de ingresos (como efecto de la mayor productividad de suelos y animales). costará más que una hectárea pelada y degradada. producto de las actividades de seguimiento. lo que permite vislumbrar los efectos sobre la capitalización e ingresos de las familias campesinas como efecto de la mejora en las prácticas de recuperación y manejo de suelos. A pesar de la dificultad de estas valorizaciones.

Ex MACIA.SIGLAS UTILIZADAS FAO MACA CNPV INE PNUD PDM SENASAG SIBTA NNUU SENASAG PMA SINSAAT MDSP PASA BID ILPES UDAPE CAN ZONISIG PIB EBRP Food and Agriculture Organization of the United Nations Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura. Censo Nacional de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística Programa de Apoyo de las Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria Naciones Unidas Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Programa Mundial de Alimentos Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Latinoamericano de Planificación Económica Social Unidad de Análisis y Políticas Económicas Comunidad Andina de Naciones Proyecto de Zonificación y Sistema de Información Geográfica Producto Interno Bruto Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza FAO TCP/RLA/2909(F) 65 .

Municipios de la Cuenca del Caine. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e ILPES. La Paz. Viceministerio de Participación Popular. UOT y BID. Mapa de Pobreza. Manual de identificación. Bolivia. Pacatacamaya y Umala. DGRCSA. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). s/f. 2001. CIPCA. Memorias del proyecto Estrategias para Recuperar el Altiplano. Evaluación Campaña Agrícola 2002-2003. 2003. CLAVE.BIBLIOGRAFIA Banco Mundial. Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. 1999. 2003. Pachamaman Urupa Qhantawi. 2001. La Paz. Bolivia. 1999. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Viceministerio de Desarrollo Rural. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) y VDRR. Bolivia. NOVIB. Política Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Desarrollo Sostenible desde Los Andes. Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). La Paz. Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Bolivia. Base de Datos del Sistema Nacional de Información de Ordenamiento Territorial. La Paz. 2001. COSUDE. 1999. 2004. FAO TCP/RLA/2909(F) 66 . La Paz. 2004. Foronda. Estructura Agraria Altoandina. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). R. 1990. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. 2003. Informe del Estudio de Vulnerabilidad. 1999. Bolivia. VDRR. La Paz. MDSP. MDSP. y CIDES. 2002. Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

Prefectura La Paz. MASAL. Articulación y Límites de la Participación Comunaria en Mercados Rurales. La Paz. 2003. la fiesta de la capacitación. 2000. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Perú. 2003. CE. Conclusiones y recomendaciones del taller regional II. 1998 FAO TCP/RLA/2909(F) 67 . DEXCEL. 2002. 1993. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. XIII Grupo Consultivo para Bolivia. 1998. 2001. s/f. S.. MDS-UPE. Ramos. Proyecto Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. Willem. Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. UDAPE.. UPAE y PMA. J. Segundo Informe del Milenio: Bolivia. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Cabero. UDAPE. PASA.Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). van Inmerzeel. Bolivia Rist y San Martin. SINSAAT. Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. MACIA. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. 2003. SISAAT.. Proyecto “Estrategia Regional para mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países Andinos”. M. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y CAN. Lima. (preliminar). ZONISIG y MDSP. 2003. 2003. H. Pachamama Raymi.

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Se han implementado 24.675 familias del Norte de Fichas de seguimiento Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 16.Niños y mujeres asimilan el mejoramiento en cantidad y calidad de alimentos .700 familias del Sur inicio (línea base). heladas. a mitad y al de La Paz.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de nutrición Fotografías Fichas de seguimiento Riesgos climáticos (sequías. Los municipios mantienen su política de desarrollo de mercados locales FAO TCP/RLA/2909(F) 68 . han a mitad y final del proyecto mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". comunales y familias se empoderan de las acciones del proyecto Autoridades municipales mantienen su capacidad de convocatoria 486 comunidades del Norte de Planes comunales elaborados Autoridades comunales Potosí y 181 del Sur de La Paz e implementados mantienen su capacidad de practican un buena gestión de convocatoria los recursos suelo y agua. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición 16. además de la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición.675 familias del Norte de Potosí y 7. han mejorado su final del proyecto alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. vendiendo sus productos en mercados locales.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 16.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. Agua y Manejo de Huertos Familiares y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. a través de la recuperación y gestión de suelos y agua. Agua y Manejo de Huertos Familiares. * 486 comunidades del Norte Determinación del Indice de de Potosí y 181 comunidades Erosión al inicio (línea base). OBJETIVO ESPECIFICO 3: 24. del Sur de La Paz.700 familias del Sur Verificación de La Paz producen alimentos Actas comunales frescos en huertos familiares.675 familias del Norte de Potosí y 7. cada uno de 10 x 10 mts.Autoridades municipales. 16.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos.675 familias del Norte de Potosí y 7. * 16675 familias del Norte de -Encuestas por muestreo al Potosí y 7. granizadas) se mantienen en parámetros de los últimos 5 años Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo 486 comunidades del Norte de Plan de ferias locales Potosí y 181 comunidades del municipales Sur de La Paz.ANEXO 1: MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. .375 familias han fortalecido sus capacidades de gestión de sus recursos suelo y agua. de alimentos frescos al año OBJETIVO ESPECIFICO 1: Se han implementado 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos. Se mantienen métodos convencionales de medición. 10 Municipios del Norte de Planes municipales Potosí y 12 Municipios del Sur elaborados e implementados de La Paz ejecutan Planes de Gestión de Suelos.

canales de riego. Suelos recuperados.LOGICA DE INTERVENCION 1. Agua y Manejo de Huertos Familiares 486 comunidades del Norte de Planes municipales Potosí y 181 del Sur de La Paz Fichas de seguimiento han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. 972 en Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. áreas de reserva.700 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Sur de La Paz Verificación Actas comunales ACTIVIDADES: Organización de 1335 concursos interfamiliares semestrales de construcción y manejo de huertos familiares. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación 2. terrazas construidas. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES 16. transplante de pastos nativos Fichas de seguimiento Encuestas Verificación Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: Organización de 88 concursos intercomunales semestrales de gestión de recursos suelo y agua. COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 10 Municipios del Norte de Planes municipales Se mantiene la movilización Potosí y 12 Municipios del Sur Fichas de seguimiento social Recursos a tiempo de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos. obras de cosecha de aguas. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo FAO TCP/RLA/2909(F) 69 .675 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Norte de Potosí Verificación Actas comunales 7.

675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. en manejo de huertos y en nutrición familiar.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 16. 7. en manejo de huertos y en nutrición familiar MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS 3. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: *Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Norte Potosí: *972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua *972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua *40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *1944 Talleres de gestión comunal de suelos y agua *8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: -* 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua * 362 talleres de elaboración de planes de gestión comuna+B25l del recurso suelo y agua * 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *726 Talleres de gestión comunal de suelos y agua * 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: * 972 Talleres de preparación y siembra * 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 16 talleres intensivos a promotores campesinos FAO TCP/RLA/2909(F) 70 .

.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: * 362 Talleres de preparación y siembra * 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 8 talleres intensivos a promotores campesinos * 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. * Asistencia técnica y acompañamiento permanente de técnicos y promotores en la organización y desarrollo de concursos. autoridades comunales -Proceso de capacitación y acompañamiento a familias de productores -Acciones de seguimiento y evaluación FAO TCP/RLA/2909(F) 71 . 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. Componente 4: gestión de ferias Promoción y -Nº de ferias locales organizadas -Nº de participación en otras ferias -Nº de campañas de promoción de ferias -Nº de concursos -Nº de productores participantes -Cantidad y calidad de productos expuestos -Planes anuales de ferias Los municipios mantienen el -Resoluciones Municipales de interés en fortalecer y dinamizar Ferias ferias locales -Reglamento de ferias -Registro de participantes -Lista de premios otorgados ACTIVIDADES: -Acciones hasta la formulación del Plan de Ferias -Proceso de capacitación y acompañamiento a autoridades y técnicos municipales.

FAO TCP/RLA/2909(F) 72 .ANEXO 2: MAPA ECOLÓGICO DE BOLIVIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

Alcaldía Municipal de Umala Strategies for International Development .ANEXO 3. CONVOCATORIA A PRIMER CONCURSO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES AUSPICIAN : H. Alcaldía Municipal de Patacamaya H.SID - FAO TCP/RLA/2909(F) 73 .

00 Riego temporal – tomas unidad 377.00 6.00 Riego parcelario Ha 964.00 Elaboración de mapas unidad Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.00 44.00 Canales de tierra Km 130.133.00 60.00 116.00 Cosecha de semilla forestal Kg.00 6.00 1.00 Const.00 Construcción de khotañas Unidad 300.00 Const.00 132.310.064.095.420.00 130.00 95.344.473.00 Volumen almacenado khotañas m3 134.00 52.00 65.00 1.00 Control de cárcavas 8.00 1. De terrazas de banco m3 117.00 200.031.00 52.976.00 290.00 155.950.00 19.044.00 Zanjas de infiltración 62.00 1.00 151.00 16.000.00 Plantación de árboles Unidad 250.00 18.00 Trasplante de pastos ha 2.00 Áreas de pastoreo rotativo ha 520.344.00 200.00 130.00 95. 109.00 1.400.00 74.00 % 147. La Paz.00 141.00 m3 106.500.00 179. 4.00 Siembra de pastos nativos ha 104.00 Km.095.00 219.237.00 2.257.00 Construcción de establos unidad 359.00 Sanidad bovinos Cabeza 12.00 Áreas de reserva ha 27.00 80. 2001 FAO TCP/RLA/2909(F) 74 .00 300.041.00 113.410.000.00 110.559.00 Siembra de alfalfa y otros ha 16.942.000.00 104.750. Terrazas formación lenta m3 428.00 200.00 Sanidad ovinos Cabeza 105.482.585.00 10.360.00 143.00 167.00 50.100.031. SID.00 115.950.004 12.00 27.00 Cosecha de semillas qq 1.00 2.0 98.998.00 101.790.00 1.ANEXO 4: Resumen de Resultados del Proyecto Pachamam Urupa Municipios de Patacamaya y Umala (2000-2001) Actividades Unidad Metas Resultados Superficie con prácticas (ha) 2.

establos TOTALES 1.408.0 Cada igual 44.36 23.0 2.0 19.358.403.600.0 1’397.0 8. Total Costo construid unitari o o ($us) 6.0 0. 0 Alfalfa.0 Capitalizació Producción Ingreso n adicional adicional 3° Año 3° Año ($us) (Kg.750. SID.470.0 Zanjas de infiltración Control de cárcavas Terrazas de banco Terrazas formación lenta Cosecha/siembra pastos Plantación y prot.0 426.433.0 ¿ Kg.110.0 134.0 85.544.0 47.0 117.0 Construcción de N° khotañas m3 Producción de alfalfa ha c/riego secano Construcción de Unid.095.0 46.0 441.) ($us) 129.0 165.0 18.976.862.0 808.150.671.041.0 8.ANEXO 5: Resumen de impactos en la capitalización campesina.416.0 6.884.54 0.031.0 68.140.0 76.0 ¿ 894.0 70.386.38 5’737.930.0 1.0 123.0 23.0 95.199.950.000.748.0 57.00 1.0 398.600.0 En el 3° año 10% 1’197.810.700.0 67.0 26.0 74.0 16.358.00 62.0 Fuente: Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.950.0 98.0 año 2’589. Unid. La Paz.589.0 ¿ 10’057.0 0.0 425.095.946.0 29.60 0.613.0 572.0 27.879.827.554 53.0 16.348.0 2.0 57.0 414.464.500.344.0 130.084.257.400.0 125.344.127.60 2.0 21.711.0 623.045.0 60.40 19.0 1.0 377.0 26.473.80 Costo total ($us) Superfici e con prácticas (ha.942. M3 m m 3 3 100.0 3’808.0 60.129.100.386.700.0 16.644. 2001 28’644.031. ha Cab.234.306.0 804.226.0 10. ha ha Km.00 355.0 68.0 130.0 1.200.790.0 540.0 1. 6’856.0 . Árboles Área de pastoreo Áreas de reserva Tomas y canales Riego Sanidad bovinos Km.0 1’247.998.237.0 113. 2’489.084.200.0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 75 .924.762.0 1’185.0 1.0 117.0 205.0 10.0 121.) 148.180.350.600.79 4.559.0 308. Proyecto Pachaman Urupa (2000-2001) Práctica Unid.0 27.36 4. leche y carne 10% ¿ 883.174.0 0.

ANEXO 6. BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Del 28 de noviembre a 17 de diciembre de 2.001 ANTES AHORA ORGANIZA: ARSAC Asociación de riegos y servicios Agropecuarios Challaque CIPCA FAO TCP/RLA/2909(F) PCI Project Concern International 76 .

De 27 de noviembre a 13 de diciembre de 2.Lunes 17 de diciembre de 2.Miércoles 28 de noviembre de 2.001 FAO TCP/RLA/2909(F) 77 . QUE SE TIENE QUE HACER ? Problema Las cárcavas cada año van creciendo y nos quitan nuestros suelos Solución Se deben realizar las siguientes actividades de control: Construcción de 150 m de zanjas de infiltración Mantenimiento de terrazas ya construidas a través de trasplante de falaris.Viernes 14 y sábado 15 de diciembre de 2..CONCURSO: CONSERVACION DE SUELOS CUAL ES EL OBJETIVO DE ESTE CONCURSO ? Ayudar a controlar la erosión de los suelos en las cárcavas del área del Proyecto: Acompañamiento en la implementación del sistema de riego Chiyara Qhochi QUIENES DEBEN PARTICIPAR ? Los socios inscritos en ARSAC.001 Calificación.001 Seguimiento.. retama y thola Construcción de 150 m de muros de piedra o de tierra Disponer de una superficie de 300 m2. para siembra de alfa QUE TIEMPO DURARA EL CONCURSO ? Inicio.001 Entrega de premios. .

QUE SON LOS PREMIOS ? Todas las personas que realicen estos trabajos y previa calificación recibirán semilla de alfa Las personas que hagan mas cantidad y demuestren calidad en sus trabajos recibirán mas semilla. Sacabamba.COMO SERA LA CALIFICACIÓN ? Actividad Construcción de zanjas de infiltración Construcción de muros en la cabecera de las cárcavas Mantenimiento de terrazas ya construidas Preparación de suelo para siembra de alfa Cantidad Mínimo 150 metros lineales Mínimo 150 metros lineales Mínimo 300 metros lineales 300 metros cuadrados Calidad Zanjas construidas en curvas de nivel y bordos bien compactados La construcción de muros puede ser de piedra o de tierra Deben estar compactados y con presencia de pasto falaris cada 20 cm o con trasplante de retama.001 Señor agricultor participa en este concurso para conservar tus suelos FAO TCP/RLA/2909(F) 78 . COMO DEBO INSCRIBIRME? Las inscripciones se reciben a partir de la fecha en las oficinas de ARSAC. (Cochabamaba) 26 de noviembre de 2. y tholas Deben estar bien mullidos y ubicados cerca las cabeceras de las cárcavas QUIENES CALIFICARAN LOS CONCURSOS ? Por una comisión formada por un técnico del Proyecto Laderas de la UMMS y dos agricultores de otra comunidad.

DURACIÓN . con el fin de incentivar el mejoramiento de la producción agrícola en las comunidades que se benefician con el proyecto de riego CHIYARA QHOCHI. auspician el primer concurso de riego parcelario.Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID) y el Municipio de Sacabamba. para lograr mejor ingresos económicos. • 6.CONDICIONES PARA PARTICIPAR. La familia concursante debe disponer de una superficie con riego de 300 metros cuadrados como mínimo. 1. el proyecto mediante los técnicos y ………………. cebolla y papa). Uso y aplicación de boletas de costos de producción. Para llevar adelante el presente concurso. Riego.. 4.METAS Las comunidades y familias participantes en el presente concurso.. INICIO CONCLUSION 3.-AUSPICIO La Institución Centro de Investigación y Promoción del Campesino ( CIPCA –CBBA).ANEXO7. para lograr un incremento en los ingresos familiares. Brindaran apoyo de asistencia técnica y facilitaran la capacitación practica en las comunidades y el intercambio de experiencias con otras comunidades y otras familias dedicadas al riego parcelario a través del diseño de composturas. 2.m2. Aplicación y diseño de composturas.. • • • • • • • Construcción. Nivelación del terreno. cosechar y controlar el rendimiento... 5. Control de rendimiento. mejoramiento y conservación de terrazas. Siembra. en las boletas de inscripción que estará a cargo de los secretarios generales y como constancia deberán firmar o imprimir su huella digital. • Las familias que están dentro la “Asociación de Riegos y Servicios Agropecuarios Challaque” deberán inscribirse mediante sus autoridades. Realizar siembras de cebolla y habas. autorizada con sello de la comunidad y firma del Secretario General. BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO. FAO TCP/RLA/2909(F) 79 .ACTIVIDADES A REALIZAR.OBJETIVO Mejorar la producción agrícola mediante la preparación de composturas y un manejo racional del agua de riego a través de cultivos de la zona (haba. deberán realizar las practicas y alcanzar las siguientes metas • • Preparación del terreno con la aplicación de un diseño de compostura de acuerdo a la pendiente del terreno y manejo racional del agua como mínimo una superficie de ………..

Muy bueno Bueno Regular 20 puntos.CALIDAD. los bordos deben estar uniformes y bien compactados a una sola altura. puntos puntos. Así mismo las familias deberán utilizar las boletas de costos de producción y determinar rendimientos. 10 puntos COBERTURA VEGETAL. Al preparar en buenas condiciones el terreno. Las familias que presenten trabajos en cantidad y calidad. referidos a la buena nivelación del terreno para evitar la erosión o el arrastre del suelo. FAO TCP/RLA/2909(F) 80 . b) CRITERIOS DE CALIFICACION. La calificación se realizara a las parcelas que tengan como mínimo dos riegos y se tomara en cuenta los siguientes criterio: SUPERFICIE DE LAS COMPOSTURAS. Para la calidad se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: En el diseño de las composturas se deben seguir las recomendaciones técnicas.-DE LA CALIFICACION. puntos CALIDAD DEL DISEÑO DE LAS COMPOSTURAS. SE REFIERE A LA DENSIDAD DE PLANTAS.. puntos. como mínimo deben presentar el trabajo 16 participantes para ser calificados y ser acreedores a todos los premios) Si el numero de participantes esta debajo del 80 %. labores culturales realizadas oportunamente incidirán en un buen rendimiento. 0 puntos. Si se inscribieron 20. 8. de siembra y plantación en composturas. puntos. Para esto debe pedir asistencia técnica al personal de CIPCA . SID y KAMANAS expertos en riego parcelario. Que es la parte más importante ya que significa mayores ingresos económicos.7. También se revisara el turno de derecho de agua que tiene cada familia. Muy bueno Bueno Regular Malo 20 puntos 15 puntos. 10 puntos. 15 puntos. a) PARA SER CALIFICADOS: El secretario general de la comunidad deberá presentar la lista de los concursantes. serán los ganadores. en donde debe constar la participación de un 80 % como mínimo del total de inscritos (Por ejemplo. De 300 a 350 m2 De 351 a 400 m2 De 401 a 450 m2 De 451 a 500 m2 De 501 a 550 m2 De 551 a 600 m2 10 12 14 16 18 20 puntos. entonces tendrán derecho a la mitad de los premios establecidos.

CRONOGRAMA. En todo el proceso del concurso de riego parcelario se aplicara una boleta de seguimiento para cultivos de periodo vegetativo. Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar Quinto lugar Sexto lugar Séptimo lugar Octavo lugar Noveno lugar Décimo lugar 11. 10 puntos. El jurado calificador aplicara la BOLETA DE CALIFICACION (ver anexo) y estará conformado de la siguiente manera: Presidente: Secretario General de otra comunidad. Bueno Regular Malo 20 puntos.-EL JURADO CALIFICADOR. los cuales serán tomados en cuenta en la calificación final. 10. ACTIVIDADES Inscripciones. Secretario: Kamana de otra comunidad. 9.LOS PREMIOS. 0 puntos. Autoridades CIPCA Y SID. Demostración de diseño de composturas Siembra o trasplante. Vocal: Regante de base de otra comunidad. Aplicación de riego Labores culturales Capacitación y asistencia técnica Seguimiento Calificación Entrega de premios JULIO AGT SEPT OCT NOV 1 2 34 12 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 DIC.GRADO DE EROSION POR EL MANEJO DEL AGUA A NIVEL DE PARCELA.. En calidad de observadores podrán participar : Autoridades del Municipio. Las diferentes actividades a realizarse durante todo el evento del concurso tendrá el siguiente cronograma de actividades.. 1 2 3 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 81 .

1% 97.8% Alta Alta Media Media Alta Media 4 ? 4 83.Icla TOMINA Primera Sección .Villa de Huacaya Tercera Sección .Mojocoya Cuarta Sección .0% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 5 5 94.4% 96.Tarabuco Segunda Sección .Huacareta YAMPARÁEZ Primera Sección .Padilla Segunda Sección .San Lucas Tercera Sección .9% Alta Alta Alta Alta 5 5 40.Camargo Segunda Sección .Poroma JUANA AZURDUY DE PADILLA Primera Sección .4% 89.Incahuasi BELISARIO BOETO Primera Sección .5% 96.7% 93.Macharetí 82.3% 99.2% Media Media Baja Baja Alta Baja 4 4 3 82.2% Alta Alta Alta Alta 5 4 74.5% 92.0% Media Media Baja Alta 3 4 86.6% 91.Tarvita (Villa Orías) JAIME ZUDÁÑEZ Primera Sección .6% 70.9% Media Alta Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta Alta 4 4 5 4 4 86.Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Segunda Sección .Yamparáez NOR CINTI Primera Sección .ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA Capital .El Villar HERNANDO SILES Primera Sección .Camataqui (Villa Abecia) Segunda Sección .Villa Zudáñez (Tacopaya) Segunda Sección .Villa Serrano SUD CINTI Primera Sección .3% 99.9% 94.Sucre Primera Sección .1% 88.3% 97.Culpina Tercera Sección .2% Media Alta Alta Media Alta Alta 4 5 5 93.Tomina Tercera Sección .8% Alta Alta 4 71.Las Carreras LUIS CALVO Primera Sección .Yotala Segunda Sección .3% Media Alta Media Baja Media Alta 2 3 5 58.Villa Azurduy Segunda Sección .4% 97.8% 85.0% 80.Sopachuy Cuarta Sección .0% 86.0% 95.Presto Tercera Sección .1% FAO TCP/RLA/2909(F) 82 .Monteagudo Segunda Sección .7% 93.Villa Alcalá Quinta Sección .

Sorata Segunda Sección .8% Alta Media Alta Alta Alta Alta 4 5 4 97.Combaya Sexta Sección .Tacacoma Cuarta Sección .Mecapaca Tercera Sección .Viacha Segunda Sección .Achacachi Segunda Sección .8% 99.0% Media Media Alta Alta 4 4 96.5% 98.Guaqui Tercera Sección .6% 73.1% 98.1% Alta Alta Alta Alta 4 5 84.9% Baja Alta Alta Media Baja Baja Alta Alta Alta Baja 1 4 4 2 1 66.Apolo Segunda Sección .Calacoto Cuarta Sección .Comanche Quinta Sección .Achocalla Cuarta Sección .Chuma Segunda Sección .6% 87.Luribay Segunda Sección .Tipuani FRANZ TAMAYO Primera Sección .9% 98.Sapahaqui 96.El Alto OMASUYOS Primera Sección .Tiahuanacu Cuarta Sección .1% 66.Puerto Carabuco MUÑECAS Primera Sección .Palca Segunda Sección .Ayata Tercera Sección .Mocomoco Tercera Sección .7% 99.7% 95.1% 99.Desaguadero LOAYZA Primera Sección .7% 96.7% 81.Puerto Acosta Segunda Sección .La Paz Primera Sección .3% 98.1% Media Media Alta Media Baja Media Alta Media 3 4 4 2 98.Ancoraimes PACAJES Primera Sección .1% 78.Caquiaviri Tercera Sección .2% 99.Aucapata LARECAJA Primera Sección .0% Media Alta Alta Alta Media Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta Media Alta Baja Alta 4 4 4 4 ? 4 4 5 93.Pelechuco INGAVI Primera Sección .Nazacara de Pacajes Octava Sección .3% Media Baja Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Media Alta Baja 4 3 4 4 4 ? 98.Guanay Tercera Sección .3% Media Media Alta Alta 4 4 34.0% 97.Waldo Ballivián Séptima Sección .1% Media Media Media Alta Alta Alta 4 4 4 89.7% 97.2% 99.8% 99.Charaña Sexta Sección .7% 97.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA LA PAZ PEDRO DOMINGO MURILLO Sección Capital .Coro Coro Segunda Sección .9% 99.Quiabaya Quinta Sección .5% 99.3% 95.7% 98.2% FAO TCP/RLA/2909(F) 83 .8% 91.1% 100.Santiago de Callapa ELIODORO CAMACHO Primera Sección .

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Tercera Sección - Yaco Cuarta Sección - Malla Quinta Sección - Cairoma INQUISIVI Primera Sección - Inquisivi Segunda Sección - Quime Tercera Sección - Cajuata Cuarta Sección - Colquiri Quinta Sección - Ichoca Sexta Sección - Villa Libertad Licoma SUD YUNGAS Primera Sección - Chulumani (Villa de la Libertad) Segunda Sección - Irupana (Villa de Lanza) Tercera Sección - Yanacachi Cuarta Sección - Palos Blancos Quinta Sección - La Asunta LOS ANDES Primera Sección - Pucarani Segunda Sección - Laja Tercera Sección - Batallas Cuarta Sección - Puerto Pérez AROMA Primera Sección - Sica Sica (Villa Aroma) Segunda Sección - Umala Tercera Sección - Ayo Ayo Cuarta Sección - Calamarca Quinta Sección - Patacamaya Sexta Sección - Colquencha Séptima Sección - Collana NOR YUNGAS Primera Sección - Coroico Segunda Sección - Coripata ABEL ITURRALDE Primera Sección - Ixiamas Segunda Sección - San Buenaventura BAUTISTA SAAVEDRA Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) Segunda Sección - Curva MANCO KAPAC Primera Sección - Copacabana Segunda Sección - San Pedro de Tiquina Tercera Sección - Tito Yupanqui GUALBERTO VILLARROEL 87,7% 91,2% 98,9% Media Media Baja Media Media Alta 3 3 4 98,4% 98,5% Alta Media Alta Alta 4 5 90,6% 84,9% Media Baja Baja Baja 3 3 75,6% 88,8% Baja Baja Baja Media 3 3 99,1% 97,1% 99,3% 98,3% 97,1% 99,9% 94,2% Media Alta Alta Alta Media Media Media Alta Alta Alta Alta Media Alta Alta 4 4 4 4 3 4 3 97,7% 98,8% 95,7% 98,7% Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 4 4 73,6% 83,8% 64,8% 90,5% 94,9% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 3 98,0% 88,4% 95,0% 91,1% 98,7% 87,5% Media Media Media Alta Alta Media Alta Baja Alta Media Alta Media 4 3 3 4 4 3 99,6% 99,9% 96,2% Alta Media Media Alta Alta Alta 4 4 4

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - San Pedro de Curahuara Segunda Sección - Papel Pampa Tercera Sección - Chacarilla JOSÉ MANUEL PANDO Primera Sección - Santiago de Machaca Segunda Sección - Catacora CARANAVI Primera Sección - Caranavi COCHABAMBA CERCADO Primera Sección - Cochabamba NARCISO CAMPERO Primera Sección - Aiquile Segunda Sección - Pasorapa Tercera Sección - Omereque AYOPAYA Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) Segunda Sección - Morochata ESTEBAN ARCE Primera Sección - Tarata Segunda Sección - Anzaldo Tercera Sección - Arbieto Cuarta Sección - Sacabamba ARANI Primera Sección - Arani Segunda Sección - Vacas ARQUE Primera Sección - Arque Segunda Sección - Tacopaya CAPINOTA Primera Sección - Capinota Segunda Sección - Santiváñez Tercera Sección - Sicaya GERMÁN JORDÁN Primera Sección - Cliza Segunda Sección - Toko Tercera Sección - Tolata QUILLACOLLO Primera Sección - Quillacollo Segunda Sección - Sipe Sipe Tercera Sección - Tiquipaya Cuarta Sección - Vinto Quinta Sección - Colcapirhua CHAPARE 30,8% 64,1% 41,2% 49,1% 23,1% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 2 1 46,9% 78,7% 51,4% Baja Media Baja Baja Media Baja 2 3 2 73,6% 67,0% 95,8% Media Media Alta Media Media Alta 3 3 5 99,2% 99,9% Alta Alta Alta Alta 5 5 68,0% 94,9% Media Alta Baja Alta 2 4 69,9% 93,9% 54,4% 98,2% Media Alta Media Alta Baja Alta Baja Alta 3 4 3 4 97,5% 98,2% Alta Alta Alta Alta 5 4 83,6% 88,5% 85,6% Media Alta Media Media Alta Alta 4 4 3 33,8% Baja Baja 1 86,6% 55,0% Baja Baja 3 93,7% 99,0% Alta Alta Alta Alta 4 4 98,8% 99,8% 99,9% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 5

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - Sacaba Segunda Sección - Colomi Tercera Sección - Villa Tunari TAPACARÍ Primera Sección - Tapacarí CARRASCO Primera Sección - Totora Segunda Sección - Pojo Tercera Sección - Pocona Cuarta Sección - Chimoré Quinta Sección - Puerto Villarroel MIZQUE Primera Sección - Mizque Segunda Sección - Vila Vila Tercera Sección - Alalay PUNATA Primera Sección - Punata (Villa de Punata) Segunda Sección - Villa Rivero Tercera Sección - San Benito (Villa José Quintin Mendoza) Cuarta Sección - Tacachi Quinta Sección - Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) SIMÓN BOLÍVAR Primera Sección - Bolívar TIRAQUE Primera Sección - Tiraque ORURO CERCADO Sección Capital - Oruro Primera Sección - Caracollo Segunda Sección - El Choro EDUARDO AVAROA Primera Sección - Challapata Segunda Sección - Santuario de Quillacas CARANGAS Primera Sección - Corque Segunda Sección - Choque Cota SAJAMA Primera Sección - Curahuara de Carangas Segunda Sección - Turco LITORAL Primera Sección - Huachacalla Segunda Sección - Escara Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 72,0% 91,9% 100,0% Baja Alta Alta Baja Alta Baja 2 4 4 93,7% 95,8% Alta Alta Alta Media 4 4 90,3% 92,3% Alta Alta Media Media 4 3 50,8% 94,3% 99,2% Media Alta Baja Baja Media Alta 2 4 5 84,1% 67,8% Media Baja 3 44,9% 81,6% 55,6% 80,5% 92,2% Baja Media Baja Media Alta Baja Media Baja Media Alta 2 3 2 ? 3 93,0% 97,3% 99,5% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 4 92,7% 87,5% 93,5% 82,7% 81,7% Media Media Alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Baja 4 3 4 3 3 99,4% Alta Alta 5 44,2% 85,2% 87,2% Baja Media Media Baja Baja Baja 2 3 4

98,4%

Alta

Alta

5

97,0% 98,8%

Alta Alta

Media Alta

4 4

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Carangas NOR CARANGAS Primera Sección .4% 99.Huayllamarca (Santiago de Huayllamarca) POTOSÍ TOMÁS FRÍAS Sección Capital .Belén de Andamarca SAN PEDRO DE TOTORA Primera Sección .Salinas de Garcí Mendoza Segunda Sección .3% 83.2% 98.Llallagua CORNELIO SAAVEDRA 84.Todos Santos Tercera Sección .2% 96.6% 65.Pampa Aullagas ATAHUALLPA Primera Sección .3% Baja Baja Baja Baja 2 3 85.Santiago de Huari PUERTO DE MEJILLONES Primera Sección .Tinguipaya Segunda Sección .6% Media Alta Alta Media Baja Alta Alta Alta 2 5 4 5 96.4% Alta Alta Alta Alta 4 4 91.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Cuarta Sección .9% 99.Urmiri RAFAEL BUSTILLO Primera Sección .0% 62.Pazña Tercera Sección .Eucaliptus SUD CARANGAS Primera Sección .Totora SEBASTIÁN PAGADOR Primera Sección .3% Media Alta Alta Baja Baja Media 4 3 4 96.1% 97.Huanuni Segunda Sección .Coipasa Tercera Sección .Chayanta Tercera Sección .2% 99.1% Alta Alta Baja Media Alta Baja 4 4 2 56.Machacamarca LADISLAO CABRERA Primera Sección .Yocalla Tercera Sección .7% Alta Alta Media Media Baja Baja 3 3 ? 87.1% 77.4% Alta Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 87 .Chipaya SAUCARÍ Primera Sección .Sabaya Segunda Sección .7% Alta Alta 4 95.Toledo TOMÁS BARRÓN Primera Sección .La Rivera Segunda Sección .5% 79.7% Media Media 3 89.Uncía Segunda Sección .Andamarca (Santiago de Andamarca) Segunda Sección .Potosí Primera Sección .Yunguyo de Litoral Quinta Sección .1% Alta Alta Alta Alta 4 4 65.7% 97.8% Alta Alta Alta Alta 3 3 99.Poopó (Villa Poopó) Segunda Sección .Esmeralda POOPÓ Primera Sección .Antequera PANTALEÓN DALENCE Primera Sección .4% Media Media Media Baja Baja Baja 3 3 3 100.8% Alta Media 4 95.2% Alta Media 4 96.9% 54.0% 98.7% 99.1% 99.

Porco BERNARDINO BILBAO Primera Sección .9% Media Baja Baja Baja 2 3 95.4% 97.Villazón ENRIQUE BALDIVIESO 60.Tahua MODESTO OMISTE Primera Sección .8% 98.3% 94.Sacaca (Villa de Sacaca) Segunda Sección .7% 99.5% 99.Pocoata Cuarta Sección .1% 56.Tomave Tercera Sección .3% 99.Cotagaita Segunda Sección .0% Alta Alta Alta Alta 5 5 93.1% Media Alta Media Baja Media Baja 3 4 3 88.Puna (Villa Talavera) Segunda Sección .Vitichi ALONZO DE IBÁÑEZ Primera Sección .Caripuyo SUD CHICHAS Primera Sección .Atocha NOR LÍPEZ Primera Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 97.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .San Antonio de Esmoruco JOSÉ MARÍA LINARES Primera Sección .2% Baja Baja 2 88.4% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 5 5 5 94.4% 98.9% 71.3% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 4 5 99.7% Alta Alta Baja Media 3 4 98.8% Media Media Alta Alta Alta Alta 4 4 4 94.Caiza "D" ANTONIO QUIJARRO Primera Sección .4% Alta Alta Alta Alta 4 4 98.2% 99.Toro Toro NOR CHICHAS Primera Sección .2% 96.4% 85.Tacobamba CHAYANTA Primera Sección .8% 95.5% Alta Media Alta Alta 4 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 88 .San Pablo de Lípez Segunda Sección .San Pedro de Buena Vista Segunda Sección .4% Alta Media Media Media 4 4 57.Chaquí Tercera Sección .Betanzos Segunda Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 58.San Pedro de Quemes SUD LÍPEZ Primera Sección .Tupiza Segunda Sección .7% 99.Colquechaca Segunda Sección -Ravelo Tercera Sección .Llica Segunda Sección .Acasio DANIEL CAMPOS Primera Sección .4% 94.Colcha "K" (Villa Martín) Segunda Sección .Mojinete Tercera Sección .2% 97.Ocurí CHARCAS Primera Sección .Arampampa Segunda Sección .Uyuni Segunda Sección .9% 98.

San Ignacio de Velasco Segunda Sección .San Rafael ICHILO Primera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 71.0% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 2 75.7% 86.2% 84.9% 98.9% 71.6% 38.7% Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 1 2 3 2 2 90.Caraparí Tercera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 53.Cotoca Segunda Sección .4% 41.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .4% 53.San Agustín TARIJA CERCADO Primera Sección .La Guardia Cuarta Sección .5% Baja Baja 2 3 19.6% 87.6% 64.7% 50.Villamontes JOSÉ MARÍA AVILÉS Primera Sección .Roboré SARA Primera Sección .Ayacucho (Porongo) Tercera Sección .1% 43.8% 79.Yapacaní CHIQUITOS Primera Sección .El Torno IGNACIO WARNES Primera Sección .Uriondo (Concepción) Segunda Sección .Villa San Lorenzo Segunda Sección .1% 44.El Puente BURNET O´CONNOR Primera Sección .Buena Vista Segunda Sección .9% 61.Pailón Tercera Sección .8% 66.Warnes Segunda Sección .Yunchará EUSTAQUIO MÉNDEZ Primera Sección .0% 86.8% Media Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 89 .Entre Ríos SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ Sección Capital .Padcaya Segunda Sección .Portachuelo 44.6% Baja Baja 2 64.San Miguel de Velasco Tercera Sección .0% Media Baja 4 75.2% Media Baja Baja Baja 4 2 31.San José de Chiquitos Segunda Sección .Bermejo GRAN CHACO Primera Sección .1% Media Media Baja Media 3 4 79.Okinawa Uno JOSÉ MIGUEL DE VELASCO Primera Sección .Santa Cruz de la Sierra Primera Sección .San Carlos Tercera Sección .Tarija ANICETO ARCE Primera Sección .Yacuiba Segunda Sección .7% Media Alta Baja Alta 3 5 48.0% Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 88.3% Baja Baja 2 98.7% 55.

Cuevo Quinta Sección .Trigal Tercera Sección .Urubichá Tercera Sección .Pampa Grande Tercera Sección .9% Baja Media Baja Baja 3 3 84.8% Baja Baja Baja Baja 2 2 75.2% Baja Baja 3 88.0% 79.2% 92.8% 73.San Antonio de Lomerío ÁNGEL SANDÓVAL Primera Sección .Samaipata Segunda Sección .San Ramón Cuarta Sección .7% Media Baja Media Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 29.8% 82.9% 96.Boyuibe VALLEGRANDE Primera Sección .5% Media Media Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 2 3 76.8% 88.Concepción Segunda Sección .5% 97.3% Baja Baja Media Baja Baja Baja 2 3 3 42.7% 85.Moro Moro Cuarta Sección .Comarapa Segunda Sección .San Julián Quinta Sección .Vallegrande Segunda Sección .8% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 55.3% 62.Santa Rosa del Sara CORDILLERA Primera Sección .Postrer Valle Quinta Sección .San Javier Tercera Sección .5% 81.2% 82.Quirusillas OBISPO SANTISTEVAN Primera Sección .San Matías MANUEL MARÍA CABALLERO Primera Sección .1% 23.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .Gutiérrez Sexta Sección .Camiri Séptima Sección .1% 31.8% Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 53.Puerto Suárez Segunda Sección .1% 55.Agustín Saavedra Tercera Sección .6% 91.8% Baja Baja 3 FAO TCP/RLA/2909(F) 90 .Cabezas Cuarta Sección .0% 70.Ascensión de Guarayos Segunda Sección .Mineros ÑUFLO DE CHÁVEZ Primera Sección .9% 79.2% 71.9% 66.El Puente 87.Montero Segunda Sección .8% Baja Baja Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 4 3 4 85.Lagunillas Segunda Sección .Charagua Tercera Sección .Mairana Cuarta Sección .6% 82.9% 70.Saipina GERMÁN BUSCH Primera Sección .Puerto Quijarro GUARAYOS Primera Sección .9% 72.4% 71.Pucara FLORIDA Primera Sección .

Trinidad Primera Sección .Bella Flor MANURIPI Primera Sección .San Pedro Tercera Sección .San Joaquín Segunda Sección .San Borja Tercera Sección .7% Media Alta 5 98.4% 97.San Ignacio MARBÁN Primera Sección .Magdalena Segunda Sección .1% 74.Puerto Rurrenabaque YACUMA Primera Sección .8% 82.San Andrés MAMORÉ Primera Sección .6% 97.3% 95.San Ramón Tercera Sección .5% Media Baja 3 68.3% 89.3% 86.Cobija Primera Sección .6% 96.Puerto Guayaramerín JOSÉ BALLIVIÁN Primera Sección .5% 95.0% 97.3% Baja Media Alta Baja Baja Baja Baja Alta 3 3 4 4 86.Exaltación MOXOS Primera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 80.1% Media Media Media Baja Baja Baja 4 4 4 86.Santa Rosa Cuarta Sección .Loreto Segunda Sección .Huacaraje PANDO NICOLÁS SUÁREZ Sección Capital .8% 88.San Lorenzo Tercera Sección .Puerto Rico Segunda Sección .Santa Rosa del Abuná 88.Bolpebra Tercera Sección .Baures Tercera Sección .5% 97.3% 94.Reyes Segunda Sección .Puerto Siles ITÉNEZ Primera Sección .4% Baja Baja Baja Baja 3 3 76.7% 72.5% 58.1% Baja Media Media Baja Baja Baja 3 4 4 45.1% Baja Baja Media Baja Baja Baja 3 3 4 96.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BENI CERCADO Sección Capital .Filadelfia MADRE DE DIOS Primera Sección .5% Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 91 .0% 84.7% 89.Porvenir Segunda Sección .5% Media Media Baja Baja 4 3 92.Santa Ana del Yacuma Segunda Sección .Puerto Gonzalo Moreno Segunda Sección .San Javier VACA DÍEZ Primera Sección .6% Baja Baja Baja Baja 2 2 58.8% 99.9% 68.6% 100.Riberalta Segunda Sección .Sena ABUNÁ Primera Sección .7% Baja Media Baja Baja 3 4 81.

SINSAAT. 2002 y el "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia".Santos Mercado 93. a partir de información secundaria cuantitativa Fuente: Elaboración propia a partir del "Mapa de Pobreza".0% 100. (3) Municipios en situación de vulnerabilidad. PMA.0% 95.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección . FAO. Censo 2001. a partir de información cuantitativa y cualitativa. 2000 FAO TCP/RLA/2909(F) 92 . INE.4% Baja Media Media Baja Baja Alta 4 4 4 99.Villa Nueva (Loma Alta) Tercera Sección . INE (2) Municipios en situación de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria.1% Media Alta 4 (1) Población en situación de pobreza a partir del Mapa de Pobreza. UPAE.Ingavi (Humaita) FEDERICO ROMÁN Primera Sección .Nueva Esperanza Segunda Sección .

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