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Seguridad Alimentaria

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  • 1. BASES CONCEPTUALES
  • 2. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL
  • 3. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA
  • 3.1. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza
  • 4. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
  • 5. PRIORIZACION DE PROBLEMAS
  • 6. JUSTIFICACION
  • 7. AREAS DEL PROYECTO
  • 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí
  • 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz
  • 8.1. En el Norte de Potosí
  • 9. OBJETIVOS E INDICADORES
  • 10. COMPONENTES
  • 11. ESTRATEGIA METODOLOGICA
  • 12. ORGANIZACIÓN OPERATIVA
  • 13. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES
  • 14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
  • 15. VIABILIDAD TÉCNICA
  • 68. VIABILIDAD ECONOMICA
  • ANEXO 6. BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS
  • ANEXO7. BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO
  • ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS

PERFIL DE PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI Y DEL SUR DE LA PAZ

Octubre, 2004

La Paz, Bolivia

El presente documento fue elaborado por Ramiro Foronda, con el apoyo de Óscar Luna del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, y Emilio Morales de FAO, como parte del Proyecto FAO TCP/RLA/2909(F) “Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina”, cuya conducción general ha sido realizada por Salomón Salcedo y su coordinación técnica por Jorge Escurra, bajo la orientación de Alberto Lora de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.

CONTENIDO Presentación…………………………………………………………….…..1 1. Bases conceptuales........................................................................................2 2. Contexto general y sectorial..........................................................................4 3. Pobreza y seguridad alimentaria...................................................................8 3.1. La estrategia boliviana para la reducción de la pobreza.............................11 4. Identificación de problemas........................................................................12 5. Priorización de problemas...........................................................................16 6. Justificación.................................................................................................20 7. Áreas del proyecto.......................................................................................23 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí....................................................28 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz......................................................29 8. Población objetivo.......................................................................................30 8.1. En el Área Norte de Potosí.........................................................................30 8.2. En el Área Sur de La Paz ...........................................................................32 9. Objetivos e indicadores................................................................................34 10. Componentes................................................................................................35 10.1. Gestión comunal de suelos y agua............................................................35 10.2. Manejo de huertos familiares....................................................................39 10.3. Capacitación y asistencia técnica..............................................................42 10.4. Promoción y gestión de ferias...................................................................44 10.5. Seguimiento y evaluación……………………………………………….45 11. Estrategia metodológica...............................................................................45 12. Organización Operativa................................................................................51 13. Ejecución y costos preliminares...................................................................56 14. Estrategia de financiamiento........................................................................61 15. Viabilidad Técnica.......................................................................................63 16. Viabilidad Económica..................................................................................63 Bibliografía...................................................................................................66 Anexos: 1. Marco Lógico............................................................................................68 2. Mapa ecológico.........................................................................................72 3. Afiche Convocatoria a Concurso..............................................................73 4. Resumen Resultados Proyecto Pachamam Urupa....................................74 5. Resumen Impactos en la Capitalización Campesina. P.P.U.....................75 6. Bases de un concurso de conservación de suelos.....................................76 7. Bases de un concurso de riego parcelario.................................................79 8. Pobreza y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por municipios....82

FAO TCP/RLA/2909(F)

PRESENTACION El proyecto “Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina” auspiciado por la FAO, a solicitud del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia (MACA), se plantea como objetivos específicos1: 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural. 2. Formular propuesta de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. En este marco, el documento Directrices de la Estrategia de Seguridad Alimentaria elaborado en Bolivia durante la primera fase, al igual que en los países restantes de la Comunidad Andina, sirve como base para la elaboración de una Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria. La Estrategia Regional, a partir de una visión integral del problema, la revalorización del papel de la agricultura en el desarrollo y el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, pretende convertirse en un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones de seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región andina. La fase de formulación de perfiles de proyectos de inversión a nivel de detalle tuvo como marco de referencia la orientación hacia familias de pequeños productores en situación de extrema pobreza, al incremento de producción, de empleo y de ingresos económicos y por lo tanto al aumento de las posibilidades de acceso a la alimentación de la población vulnerable. Por lo tanto se trata de proyectos piloto de seguridad alimentaria con enfoque de desarrollo, en áreas de pobreza extrema y con potencialidades de desarrollo; combinación óptima pero no muy fácil de lograr. La identificación de zonas de extrema pobreza en Bolivia es una tarea relativamente fácil, puesto que la mayoría de los municipios rurales se encuentra en esta situación, luego el problema radica en identificar zonas con potencialidades dormidas susceptibles de generar procesos de desarrollo y, paralelamente, que no estén siendo objeto de atención por programas y proyectos públicos o privados. En ausencia de una metodología explícita de identificación de proyectos, se optó por diseñar un proyecto de impacto sobre las bases productivas, de respuesta inmediata sobre la alimentación de familias y, fundamentalmente, que involucre a la mayor cantidad posible de familias en situación de pobreza e inseguridad alimentaria

Proyecto Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. FAO, 2003.
FAO TCP/RLA/2909(F)

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necesarios para encarar una acción más participativa en la perspectiva de tener una visión más objetiva. comunidades. sus articulaciones. autoridades locales y autoridades municipales en torno a la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. con base en la producción y oferta de alimentos. El diseño del proyecto y la estrategia para cumplir con los objetivos planteados se enmarca en la urgente necesidad de enfrentar los procesos de erosión de los suelos y la demanda de mejores niveles nutricionales de familias en situación de pobreza extrema. El concepto que predomina en la actualidad plantea que FAO TCP/RLA/2909(F) 2 . además de apoyar la construcción y manejo de huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos y mejorar las prácticas nutricionales de las familias. fueron de alguna manera salvadas con el acceso a documentación dispersa y poco sistematizada y la experiencia acumulada de profesionales y técnicos entendidos en el tema. limitaciones y potencialidades. los que fueron incorporados casi en su totalidad en consideración a la pertinencia y la información disponible. para su implementación. las áreas de intervención. fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. como en la construcción misma de la propuesta. la descripción del contexto general y sectorial. la identificación y priorización de problemas. Indudablemente y como todo documento. autoridades locales y autoridades municipales de los municipios involucrados del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. BASES CONCEPTUALES El enfoque inicial de seguridad alimentaría. Un proyecto de esta naturaleza se inscribe en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y de otros instrumentos de política nacional que tienen que ver con la pobreza y la seguridad alimentaria. el presente perfil de proyecto a nivel de detalle es perfectible. caracterizada por motivar la movilización social en torno a objetivos comunes. Por último. El perfil de proyecto a nivel de detalle “Seguridad alimentaria sostenible en municipios del Norte de Potosí y del Sur de La Paz”. se agradecen los comentarios y sugerencias tanto de la Coordinación Principal del proyecto como de los técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. busca movilizar a las familias. 1. es más. y una breve descripción de la situación en las dos áreas de intervención.El proyecto en consideración está ubicado en dos áreas de extrema pobreza. demanda la validación de la propuesta con los verdaderos actores: campesinos. tanto de los actores directos. se inicia con una revisión conceptual. Las dificultades de distancia. además de los operadores privados interesados en participar de la propuesta y las autoridades ministeriales pertinentes. tiempo y presupuesto. a partir de la implementación de una metodología de concursos y de capacitación de “campesino a campesino”.

Integración comercial sub-regional e internacional. a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo de sistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas. y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos comerciales. nutritivos y asequibles para la población. noviembre de 1996)2. en todo momento. variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes. propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. En este sentido. 10. 11. de la importación. SINSAAT. Para ello. se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria.“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen. diversifican las fuentes de ingresos. Así. Documento para Discusión. uso. que si bien cumplen un rol importante en casos extremos. 2001. que potencie las ventajas comparativas de cada país y evite la competencia desleal. 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 3 . CAN. Fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos. conflictos. 12. acceso. mediante la implementación de sistemas de alerta En “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. UPAE. PMA. Oferta que puede provenir de la producción. acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. Asistencia social y ayuda alimentaria. la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo. El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos. es decir a variaciones climáticas. estabilidad e institucionalidad) que se interrelacionan en un proceso dinámico3: La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y oportuna de alimentos sanos. Por lo tanto. destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia. es necesario identificar aquellos grupos vulnerables a emergencias naturales y sociales. 3 “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria para los Países de la Comunidad Andina”. FAO. FAO. Así definida. agrícolas y no agrícolas. este tipo de programas asistencialistas debieran tener un carácter temporal y muy focalizado. Roma. especialmente niños. ancianos y madres gestantes y lactantes. La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. se vuelven indispensables instrumentos de: 9. de donaciones o de reservas existentes. 2004.

La estructura organizacional y productiva tuvo cambios significativos en las dos últimas décadas.temprana. Dentro de este componente. Si bien para alcanzar la Seguridad Alimentaria se requiere seguir un enfoque multisectorial. así como las disciplinas necesarias para su eficaz monitoreo.5 % de la población total. Así. se refiere a las intervenciones de política que garanticen la adopción de una visión integral y multisectorial de los programas y proyectos que se formulen y ejecuten. y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias. organizaciones de productores. la educación nutricional. Así. y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones. El uso o aprovechamiento biológico. el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación alimentaria y la actualización o armonización de las reglamentaciones y el fortalecimiento de los sistemas de control de alimentos. la misma que estuvo acompañado de 4 Ver Mapa de Bolivia en Anexo 2 4 FAO TCP/RLA/2909(F) . los Valles Interandinos y los Llanos Tropicales4. tiene una superficie de 1. la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. en concordancia con los principios constitucionales de descentralización y participación ciudadana. y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. La institucionalidad.8 millones. evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región. destaca el aspecto o subcomponente productivo. seguimiento y evaluación de impacto. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL Bolivia. cuenta con tres grandes regiones: el Altiplano. y la baja efectividad de las políticas sectoriales. la estabilidad y el acceso (mayores ingresos) a los alimentos en las zonas rurales. país multicultural y plurilingüe. 2. la mayor vulnerabilidad relativa de los campesinos. las grandes brechas tecnológicas observadas. con una dinámica de crecimiento claramente superior a las otras regiones. la inocuidad de los alimentos. organizaciones civiles) y de capacitación. En lo económico destaca la implementación del modelo que privilegia el mercado como asignador de recursos (a partir de 1986). Lo anterior requerirá de programas de fortalecimiento institucional (gobiernos centrales y locales. ello fundamentalmente por la baja productividad agropecuaria predominante en numerosos sistemas productivos. esta última ocupa el 62 % del territorio y cobija al 21. En relación a la inocuidad de los alimentos. con un manejo sostenible de los recursos naturales.1 millones de km² y una población de 8. la intensificación y diversificación agropecuaria. se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de la población pobre. se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas. el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos. bajo un régimen democrático desde hace más de 20 años. pueden contribuir a lograr la seguridad alimentaria incrementando la disponibilidad (mayor producción).

2 Déficit Sector Público (% del PIB) 4. la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria. etc.5 11. la mora bancaria significativa.8 Indice de inflación (%) 4.8 1. Algunos de estos indicadores se presentan en el Cuadro 1.320.1 8.9 1. cuando no una disminución.051. y el crecimiento poblacional (2.005. $us) 129. empleo y productividad muestran un relativo estancamiento.1 1.44 2.00 El decrecimiento de la producción (1.0) (704.00 6.37 PIB por habitante ($us) 1.5 6.13 3.23 941.9 2.7 3. $us) (633. dan lugar a la disminución del ingreso real percápita hasta alcanzar los US$ 895.1 1.7 (422.6 %).7% promedio anual 1999-2002). el alto desempleo. la débil inversión extranjera directa al igual que la inversión pública.39 3.48 Fuente: Elaborado a partir de información INE.9 en 2002.0) (583.45 8.8 4.88 6.41 Indice de devaluación (%) 4. entre otras iniciativas. FAO TCP/RLA/2909(F) 5 . la Ley de Descentralización. la Ley de Participación Popular. un proceso acelerado de urbanización que ha transformado el país predominantemente rural en uno predominantemente urbano (62 %). el alto déficit fiscal. los indicadores sociales de salud. generando una escalada de efectos sobre la demanda interna y la producción nacional de bienes y servicios.246.829.56 1. destacándose la Ley de Capitalización.0 Tasa de desempleo (%) 4.23 0.067.1 1. La situación de crisis económica también se refleja en el persistente déficit de su balanza comercial.7 12. dan cuenta de una crisis económica cada vez más profunda.0 1. con efectos sobre la sociedad en general y en particular sobre los sectores de menores ingresos. Segundo.08 2002 2. Tercero.1 103.755.362. el deterioro de los términos de intercambio. CUADRO 1.016. Renta Nacional.12 7.75 895.6 108. por otro.profundas reformas institucionales. la disminución de los depósitos del público y de la cartera bancaria.64 1.1 Importaciones (Millones $us) 1. La evolución de los indicadores económicos y sociales de los últimos veinte años da cuenta de tres cambios fundamentales: Primero.1 (408.2 1.6) Recaudación de aranceles (Mill.43 5.40 Exportaciones (Millones $us) 1.770.707.4 0.284. la alta relación deuda/exportaciones.9) 86. por un lado. los indicadores de ingreso. Aduana.92 6. - La evolución de los principales indicadores económicos sociales entre 1998 y 2002.1 1.1) 84. 2001 1. INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES (1998-2002) INDICADORES 1998 1999 2000 Tasa de crecimiento del PIB (%) 5. educación y saneamiento básico muestran una mejoría significativa (el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo al 58.7 % anual).7 Déficit Balanza Comercial (Mill. la subutilización de la capacidad industrial instalada.983.

pero también debido a su extrema dependencia del régimen pluvial. arroz y sorgo.1 millones de has. haba.destinadas a cultivos industriales como la soya. 2003. acompañado de estímulos para la sustitución de importaciones. la calidad de las tierras en uso con excelentes condiciones de fertilidad de suelos. la arveja. cacao. alfa alfa. con un significativo flujo de inversiones privadas -gran parte extranjeras. Las últimas dos décadas significaron la recomposición de la estructura productiva del sector agropecuario en el ámbito nacional. papa y cacao. girasol. otros productos son el algodón (tanto en fibra como en semilla). en menor magnitud el subsector pecuario con la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. dando lugar a una mayor participación de las exportaciones no tradicionales. (50% de la superficie cultivada de Bolivia). café. café. En el Altiplano y la región de los Valles predomina la agricultura tradicional. goma. todavía absorbe el 40% de la población económica activa. MACA. La gran mayoría de los cultivos de soya (96%) se encuentran en Santa Cruz y la expansión de la superficie cultivada se explica esencialmente por el acceso preferencial a los mercados andinos (especialmente a Colombia). Las tendencias de producción agropecuaria permiten diferenciar por lo menos tres grupos: Cultivos en expansión como la soya. el flujo cada vez mayor de inversiones productivas y por las inversiones públicas en infraestructura vial.12% periodo 1993-97) y donde los productos agroindustriales empiezan a tener mayor incidencia sobre el PIB agropecuario. Su desempeño es errático debido a las contingencias de mercado. Los Llanos orientales constituyen el área donde se ubica la agricultura de tipo comercial. y Cultivos en contracción como la cebada. El rendimiento de la soya ha oscilado entre 1. caña de azúcar y yuca. En este rubro se destaca la soya6. 6 5 FAO TCP/RLA/2909(F) 6 . Cultivos relativamente estancados como la quínua. maíz. están en contracción mientras que los productos agropecuarios empresariales están en expansión. MDS.Si bien la incidencia del sector agropecuario en la generación del PIB se ha reducido. su desempeño durante la crisis ha sido mejor que el resto de la economía5. trigo. quínua. uvas. algodón. ganadería bovina.3 a 2. la frontera agrícola de Santa Cruz registra un crecimiento vertiginoso ocupando más de 1. Es con las reformas estructurales cuando se manifiestan los efectos sobre la tasa de crecimiento (4. En esta dinámica. con unidades productivas de pequeña escala que se encargan de proveer la mayor parte de los alimentos consumidos en los centros urbanos (70 a 80%). con productos en gran parte destinados a la exportación. algodón. A pesar de ello. En la década de los 70s gran parte de la inversión pública se dirigió al sector agropecuario del Oriente.5 toneladas por hectárea. plátano. Resulta claro que los productos campesinos. en su mayoría. tomate. azúcar. castaña. La liberalización de la economía también modificó la estructura de exportaciones.

) respecto al área de cultivos de coca. especialmente sobre el sector agropecuario. banano y palmito. otras actividades como la producción porcina. como efecto del programa de desarrollo alternativo. especialmente en lo que se refiere a suelos la cobertura vegetal y al acceso a agua para riego. La contribución de la producción campesina a las exportaciones es muy poca y tiene su explicación en una serie de situaciones estructurales y sectoriales que dificulta la exportación de productos de alta calidad y en buenas condiciones sanitarias. ya que permitió expandir la frontera agrícola en regiones relativamente de difícil acceso. 2003. El Programa de Desarrollo Alternativo. mayormente agricultores que en un 40% no tiene residencia fija en la región. a su vez. es determinante para el efecto erosivo de los suelos.exportación de cueros y carne. tres cuartos de Potosí. MDS. Esta inversión continúa concentrada en el departamento de Cochabamba. quedando postergadas amplias regiones del occidente. más de la mitad de Oruro y casi la mitad de Cochabamba. Los principales productos alternativos son piña. 7 FAO TCP/RLA/2909(F) . MACA. Las tierras bajas de Santa Cruz. Chuquisaca y Tarija fueron las más beneficiadas con la expansión de la red vial facilitando la vinculación a los mercados a través de corredores de exportación. De los 110 millones de has existentes en el país. pimienta negra. mientras que el forestal lo hace con la exportación de madera aserrada. lechería. por los factores climáticos. Las exportaciones no tradicionales agrícolas y pecuarias representan aproximadamente el 77% del conjunto de este tipo de exportaciones y el 21% de las exportaciones totales. El origen de los productos de exportación se encuentra esencialmente en la región Oriental a excepción del café que abarcan regiones de los Yungas y Alto Beni en tierras bajas del área occidental y la quínua en el Altiplano. Cochabamba. La pérdida de la cobertura vegetal. y en Santa Cruz. como modelo de creación de ingresos alternativos sostenibles para los agricultores dedicados a la producción de hoja de coca. La base de recursos naturales que sostiene las actividades agropecuarias tiene crecientes niveles de deterioro. el 22% se encuentra afectado por problemas erosivos severos. Ello es más grave si se considera que sólo el 3% de la superficie total del país son tierras de cultivo7. La inversión pública sectorial per cápita disminuyó drásticamente asumiendo que los municipios incorporan en sus planes de desarrollo actividades de fomento a la agricultura. lo cual ha generado un impacto significativo sobre todos los sectores. 7 Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Aproximadamente 22% de la infraestructura vial de Bolivia se ha construido a partir de la nueva política económica. Se estima que la economía de la coca genera empleo para unas 80 mil personas. principalmente lluvias y vientos. logró incrementar el área de cultivos lícitos en tres veces (105 mil has. plantas ornamentales y horticultura empiezan a desarrollarse en la región de los Yungas. que abarcan prácticamente la totalidad del departamento de Chuquisaca.

El marco institucional está conformado por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). mientras que en 1985 cayó hasta US$ 835 y en el año 1998 recuperó hasta US$ 964.El financiamiento en la región oriental está liderado por la banca comercial. las entidades desconcentradas y los proyectos públicos de desarrollo. dentro una visión integral que promueva el desarrollo rural competitivo. La elevada incidencia e intensidad de pobreza está asociada estrechamente al bajo desempeño de la economía8. dirigido a incrementar la producción. la productividad y el manejo racional de los recursos naturales (base productiva). El escaso ritmo de crecimiento por habitante se explica por la presencia de largos episodios recesivos de la economía y expansiones de menor duración. 3. en tanto en la región rural de los Valles y el Altiplano son principalmente los Fondos Financieros Privados y algunas Organizaciones No Gubernamentales las que cubren préstamos destinados al sector agropecuario.016. el PIB per cápita (en dólares de 1995) aún no alcanza los niveles logrados a mediados de la década del 70. alrededor de dos tercios de la población tiene ingresos por debajo de la línea de pobreza y 38% vive con ingresos menores a la línea de indigencia. el programa de Manejo de Recursos Naturales. En 1975 el PIB percapita era de US$ 1.010 y en 1980 llegó a US$ 1. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA Bolivia presenta uno de los índices de pobreza más elevados en América Latina. 8 FAO TCP/RLA/2909(F) . El crecimiento económico fue insuficiente para reducir la magnitud de la pobreza. las empresas comercializadoras de insumos agropecuarios y las empresas procesadoras o exportadoras de productos agroindustriales. Está en proceso de consideración la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) presentada por el MACA en la perspectiva de convertirse en instrumento ordenador y orientador del desarrollo rural con un enfoque integral y de dinámica productiva. el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. 2003. En los últimos años. el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria. 8 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. el Programa de Servicios Agropecuarios. el Programa de Servicio de Asistencia Técnica para Pequeños Productores. incluso el número de pobres se incrementó en términos absolutos. el Programa de Seguridad Alimentaria. A pesar de los avances logrados durante los años 90. diversos organismos no gubernamentales y de la cooperación internacional implementan proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en zonas predeterminadas de acuerdo a criterios convencionales e institucionales. Por otra parte. En el mismo contexto el MACA ha presentado la Política y el Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. UDAPE. equitativo y participativo. destacándose el Programa Nacional de Riego.

La geografía actúa a través de riesgos climáticos. constituyéndose algunos departamentos como el de Chuquisaca. los migrantes rurales tienden a autogestionar sus puestos de trabajo por las serias limitaciones de ocupación productiva en el sector formal. vigentes en el último decenio. zona de producción de coca. demanda condicionada por el alto grado de mecanización.278). s/f.390). 9 FAO TCP/RLA/2909(F) . en particular la orientación primario-exportadora del aparato productivo. El comercio dobla el ingreso de la actividad agropecuaria (Bs. Los aspectos demográficos se han manifestado fuertemente en los últimos 20 años. 873) y las actividades extractivas (Bs.La economía boliviana presenta severas restricciones estructurales al crecimiento. Según las proyecciones de la población. En general. Este objetivo se refleja en el incremento 9 La diferencia entre los ingresos rurales es significativa según la actividad económica. la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital y la baja productividad de los factores que limitan la capacidad de expansión de la actividad económica. que determinaron bajos rendimientos de la tierra. la región del Chapare. 868). La Paz. En el marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. Bolivia tiene el compromiso de alcanzar la primaria universal hasta el año 2015. la dinámica de la población está caracterizada por la elevación de las tasa de crecimiento demográfico como resultado de la caída de la tasa de mortalidad. el más bajo respecto a todas las ramas de actividades. En el oriente boliviano un grupo importante de migrantes rurales de las tierras altas es empleado por inversionistas nacionales y extranjeros en la frontera agrícola de Santa Cruz. 181. en los años 50. y los cordones urbanos de las ciudades capitales. de manera similar las condiciones de meditarreneidad han limitado la competitividad de varios sectores. salud y saneamiento básico. Los principales polos de atracción poblacional lo constituyen las ciudades intermedias. proporcionalmente mayores a la reducción de la fecundidad. En la agropecuaria el ingreso laboral mensual en la unidad productiva familiar es Bs. los servicios (Bs. La intensidad migratoria de las tierras altas del Occidente hacia las tierras bajas del Oriente y del ámbito rural hacia el urbano es mayor casi en todos los departamentos de Bolivia. 1. Los movimientos poblacionales o migratorios tienen su origen en la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida9. Las políticas sociales. Oruro y Potosí en expulsores netos de población. enfatizaron elevar la cobertura de los servicios sociales básicos. En XIII Grupo Consultivo para Bolivia. fundamentalmente Santa Cruz de la Sierra y la ciudad de El Alto. Las barreras estructurales al crecimiento están agravadas por aspectos relacionados con la geografía y demografía.4% anual. el grado de urbanización creció de 58% a 64% causado por efecto de migración desde las áreas rurales. la extensión de regiones montañosas. Dicho énfasis se observa en el aumento de los recursos públicos para la provisión de servicios sociales que pasaron de 12% del PIB en 1990 a aproximadamente 20% en 2002. la tasa de crecimiento de la población era de 2% anual y a comienzos del presente decenio la población crece a una tasa de 2. Los ingresos más altos provienen del transporte (Bs. Entre 1992 y 2001. particularmente en educación.

11 Ley de Reforma Educativa (Ley 1565). aspecto que se manifiesta en la elevada vulnerabilidad de los hogares pobres parea mantener los niveles de consumo y nutrición alimentaria. Las acciones para superar los problemas estructurales del bajo crecimiento y la reducción de la pobreza se vieron postergadas en los últimos años debido a la crisis económica. estos son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. En el año 2001. el promedio nacional de este indicador alcanzó a 71. entre la población que tiene la edad oficial para asistir a este grado (13 años). estableció un programa gradual de transformación de unidades educativas con énfasis en la primaria. De acuerdo al censo 2001. La crisis se reflejó en el aumento de la tasa de desempleo en los últimos años.5% y a 69.planteado de la tasa de término bruta de octavo de primaria10 hasta llegar a un 95% en el año 2015. Además del aumento del desempleo y la duración del desempleo.4%.4% en 2002.9%. Es de esperar que la universalización de la atención de salud infantil. representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2. que en las ciudades capitales pasó de 6. en consecuencia el producto por habitante declinó a un promedio anual de 0. En cuanto a la salud. transformación curricular y la organización institucional. El incremento se puede atribuir a la implementación de la Reforma Educativa11 que propuso incrementar la cobertura y calidad de la educación escolar con acciones basadas en la infraestructura escolar. En general. la economía creció a un promedio de 1. fundamentalmente de la región del Altiplano y Valles.1% en el período intercensal. por debajo de la tasa de crecimiento poblacional. la pobreza en Bolivia está concentrada en el área rural. Los datos censales muestran que más de 250 municipios del país tiene una cobertura del parto institucional por debajo del promedio y en casi 120 municipios la cobertura de parto es menor a 30% de las mujeres. En saneamiento. aunque parte 10 La tasa de término bruta de primaria es igual a la razón entre el número total de alumnos promovidos de octavo de primaria en un año dado. la crisis también se reflejó en menores ingresos laborales que afectaron principalmente a la población de más bajos ingresos.6% en el caso de las niñas. la cobertura nacional se incrementó de 43% en 1992 a 62% en 2001 que equivale a un crecimiento promedio de 4. Entre 1992 y 2002. los objetivos prioritarios se refieren a la reducción de la mortalidad de la niñez y el mejoramiento de la salud materna. La tasa de mortalidad materna muestra una reducción de 390 por 100. La evolución de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años muestra una reducción de 24 puntos porcentuales entre 1994 y 199812. 12 Reducción de 116 niños muertos por cada 1000 nacidos vivos en 1994 a 92 en 1998.1% en 1999 a 9. (ENDSA 1998 – CNPV 2001 – INE) FAO TCP/RLA/2909(F) 10 .000 nacidos vivos en 1994 a 214 en 2001. la cobertura nacional de agua potable evolucionó de 545 en 1992 a 70% en 2001.7%. aprobada en 1994. la ampliación de la cobertura de vacunación y la dotación de saneamiento básico contribuyan a mantener este ritmo de descenso.

FAO.355.7 millones de personas. promulgada en julio de 2001. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. ocupando 17 millones de has. MDS. Cochabamba. reglamenta la asignación de los recursos provenientes del alivio de deuda Heavily Indebted Poor Countries (HIPC). El comportamiento geográfico y poblacional para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal.considerable de sus ingresos provienen de la venta de su fuerza de trabajo. Su implementación. la que fue concebida como una política de Estado y como marco general para la implementación de acciones de lucha contra la pobreza.000 y 600.8% de la población boliviana. - - 3. CE. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza La alarmante situación de pobreza indujo al gobierno y la cooperación internacional en el año 2000. posibilitó la distribución de recursos provenientes del alivio a la deuda con un criterio progresivo hacia los municipios y la habilitación de espacios para el control social15. PASA. Oruro. que resulta en 166 municipios altamente vulnerables.000 unidades. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentran en los grupos de mayor vulnerabilidad. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. 2003. concentradas en los departamentos de La Paz. excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto. lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30. MACA. MACIA.000 has al año y dependen de ella 2. de la cual emerge la Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP). 15 La Ley del Diálogo Nacional 2000.738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. aspecto que destaca la magnitud del minifundio y del problema de distribución de la tierra13 Un estudio reciente sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria14 entre sus principales conclusiones destaca: El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria En los departamentos de Potosí y Chuquisaca. 14 13 FAO TCP/RLA/2909(F) 11 . a través de la Ley del Diálogo 2000. denominado HIPC II. con criterios progresivos a favor de la población más empobrecida y se establece que la distribución de recursos se adecue a prioridades definidas en la EBRP.000 a 800. Chuquisaca y Tarija. Cochabamba. a propiciar un proceso de consulta nacional denominado Diálogo 2000. de las cuales sólo cultivan de 700. Potosí. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. SINSAAT. Oruro. Se concentran 1. MDS-UPE. La Paz y Pando tiene alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta.1. 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. 2003.421 habitantes en las 7. Existen entre 500.

17 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007 (preliminar). la preparación de una nueva versión del Dialogo en coordinación con el Mecanismo Nacional de Control Social y en la propuesta de acciones para la reducción de la pobreza que recoge la visión de la sociedad civil expresada en diferentes talleres16. Los pobres en el área rural son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra. Por otro. avalados por compromisos de gestión y financiamiento sostenible. como instrumento operacional de asignación de recursos que posibilite la gestión y evaluación por resultados. pequeños y medianos productores y productoras. público-privados (transferencias a micro. Por un lado. privados y mixtos17. comunidades campesinas e indígenas para el cumplimiento de compromisos productivos) y entre privados (productores. sociales e institucionales descentralizados. el diseño de la Estrategia plantea dos características que limitan su potencial impacto. a pesar que éste se plantea como un fundamento para la reducción de la pobreza. derivados de acuerdos públicos. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Una de las manifestaciones de la pobreza en Bolivia es la inseguridad alimentaria. Por un lado. por otro. Por un lado. 2003. el Gobierno Nacional trabaja simultáneamente en el Pre-Diálogo Nacional. mayoristas. Por otra parte. 4. con un alto potencial productivo y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. UDAPE. decuida el carácter estratégico al no concentrarse en un conjunto reducido de acciones y en un mínimo de resultados sociales y económicos. La tendencia del Diálogo 2003 pasó por la identificación e implementación de pactos entre diferentes actores. se evidenciaron dos falencias. La inseguridad alimentaria es el resultado de la combinación de factores que están 16 Desde fines de 2002. la misma que está concentrada en el área rural. de tal manera que el Diálogo Nacional 2003 se desarrolló sobre la base de una propuesta definida entre la Estado y la sociedad civil. FAO TCP/RLA/2909(F) 12 . fundamentalmente en la región del Altiplano y Valles. la EBRP no incorpora explícitamente una estrategia de crecimiento económico. La principal consecuencia de no incorporar este enfoque se refiere a la distribución de recursos sin articulación clara con instrumentos de política pública que permitan alcanzar los objetivos. acopiadores. la débil articulación de los municipios con el nivel central a través de la Política Nacional de Compensación. fragilidad institucional en los municipios y deficiencias en el diseño de la política. El contexto macroeconómico actual. induce a postergar las metas de reducción de pobreza previstas para el 2015 en casi 3 décadas si es que no se encaran los ajustes necesarios. prefecturas y gobiernos municipales). pactos públicos (entre gobierno central.Sin embargo. pactos productivos. La Nueva Estrategia pasa también por la elaboración de un Presupuesto Plurianual Participativo. modificado drásticamente con relación al período de formulación de la EBRP. En la actualidad. se vienen realizando eventos que permite identificar los principales problemas de diseño e implementación de la Estrategia. minoristas y exportadores).

FAO.relacionados con el deterioro y erosión de la base productiva (suelos. 2004. los hábitos nutricionales. COMPONENTES Y PROCESO PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Acceso a los Alimentos Inclusión social Empleo Ingresos diversificados Infraestructura comercial Derecho a la tierra Mejorar el acceso - Estabilidad Identificación de grupos vulnerables Variación climática Variabilidad de precios Capacidad Tecnológica Alerta Temprana Información y comunicación Conflictos Aumentar Disponibilidad Minimizar vulnerabilidad e inestabilidad Disponibilidad de los Alimentos Productividad Agrícola Diversificación Manejo Post-Cosecha Recursos Naturales Capacidad de Importar Ayuda alimentaria - Aprovechamiento Biológico adecuado de los alimentos Mejorar el aprovechamiento biológico y el estado nutricional Educación nutricional Inocuidad Patrones de consumo local Salud Institucionalidad Fortalecimiento Institucional Eficiencia de las Intervenciones Focalización Seguimiento y Evaluación FUENTE: BORRADOR DOCUMENTO ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. la estabilidad alimentaria y la institucionalidad que garantice una visión integral y multisectorial. el acceso a servicios básicos de salud. la generación de ingresos. FIGURA 1. La construcción de un árbol de problemas (ver Figura 2) es una abstracción que permite visualizar las relaciones de causa-efecto de los factores más importantes en torno a la FAO TCP/RLA/2909(F) 13 . cobertura vegetal y agua) la disminución de la producción agropecuaria. educación. como se presenta en Figura 1.

18 El árbol de problemas construido aunque útil es parcial.inseguridad alimentaria de los municipios rurales pobres de Bolivia18. por cuanto no contempla los componentes estabilidad e institucionalidad que también explican la situación de inseguridad alimentaria. FAO TCP/RLA/2909(F) 14 .

de salud Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Insuficien te acceso a otros serv. básicos Factores climáticos Limitada capacidad de negociación 15 FAO TCP/RLA/2909(F) .FIGURA 2. ARBOL DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Mala calidad de los productos Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultades de asimilación Tierras degradadas y marginales Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.

Entre los factores de cambio se presentan dos causas principales: 19 Los cambios climáticos de los últimos años traen consigo la fragilización del medio ambiente. fuertes y muy fuertes. descapitalización económica y. aspectos que inciden en cuadros de desnutrición crecientes. 2003. El 80% de los habitantes rurales que no satisfacen sus necesidades alimentarias adecuadamente viven en el altiplano y valles. referidos a la caída significativa de la productividad en la agricultura y la ganadería y por lo tanto. Viceministerio de Desarrollo Rural. los asentamientos humanos. En el ámbito nacional. 1995. salinización. reducción de los ingresos. 1997). precisamente en ecosistemas degradados. 1993. mientras que para la reducción de la productividad de la ganadería. MACIA. 21 Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. química y biológica del suelo. erosión eólica. las familias pobres del área rural optan por la sobre utilización de sus recursos naturales o los utilizan inadecuadamente debido a su restricción presupuestaria. FAO TCP/RLA/2909(F) 16 . sedimentación. de la biodiversidad. alcalinización. Los mecanismos que colaboran en este proceso son: la erosión geológica o natural. por lo tanto.5. la reducción del ingreso familiar agropecuario. degradación física. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Ante el deterioro de las condiciones socioeconómicas. Se puede decir que todo hecho económico tiene su influencia (positiva o negativa) en el uso y manejo de los recursos naturales renovables y consecuentemente en el suelo. MDSMA-PNUMA. 1992. 20 Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. IHP-UNESCO. VDRR. Se identifica como la principal causa para la reducción de la productividad de los cultivos a la pérdida de fertilidad de la tierra. reduciendo la cobertura vegetal y las fuentes de agua. Viceministerio de Participación Popular. FAO. con el objeto de garantizar un mínimo de subsistencia y reproducción familiar. y que el uso adecuado o no de los recursos repercute en la vida económica de los individuos y de las sociedades humanas. 1999. Hernandez. La presión sobre los recursos naturales combinado con las sequías recurrentes u otros aspectos agroclimáticos que ocurren con alta frecuencia provoca la degradación de los suelos19. Banco Mundial. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. el riego inapropiado. es la disminución de los pastos. ambos asociados a los procesos erosivos del suelo. La degradación implica la reducción del potencial de los recursos debido a la acción de uno o a la combinación de varios procesos que actúan sobre la tierra. Sucre. cerca del 40% de las tierras están siendo afectadas por los procesos de erosión y degradación en niveles moderados. en una menor capacidad de producción de alimentos. la contaminación ambiental. la extracción de material superficial y el deterioro de las condiciones socioeconómicas (FAO. Cerca del 22% de las tierras bajo sistemas de producción están gravemente degradadas. las restantes están amenazadas por los mismos procesos20. Esta situación se traduce en una permanente reducción de la productividad de los suelos. da cuenta de una serie de cambios en los últimos 10 años. las actividades antrópicas de producción agropecuaria y forestal. erosión hídrica. Un estudio sobre productividad y recursos naturales21. 1996. DGRCSA. estos procesos comprenden la pérdida de la cubierta vegetal.

La lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria demanda acciones duraderas en el tiempo. acceso y uso de alimentos. información y sentido común. debido al sistema hereditario en vigencia y a la pérdida de tierra por erosión. De este modo. 22 La identificación de proyectos no surge de ninguna técnica en particular. a partir de la identificación de las causas que generan la inseguridad alimentaria de la población en los municipios pobres se procedió a determinar cuáles son las causas que generan el problema central y que pueden tomarse como objetivos del proyecto y que alternativas pueden mitigar esas causas. producto del crecimiento de la población rural aun a pesar que la migración definitiva es cada vez más importante. como es la recuperación de los suelos.) 17 FAO TCP/RLA/2909(F) . los componentes de disponibilidad. Este bajo impacto se debería principalmente porque la mayor parte de ellas no están enfocadas a solucionar los principales problemas que provocan la crisis de productividad agropecuaria y de la economía campesina. diversificando e innovando sus cultivos y crianzas. Es un proceso que combina imaginación. relativizado por el peso específico de cada problema. El principal criterio para priorizar los problemas.- La mayor presión antrópica sobre el ecosistema. Hasta ahora. convencionalmente22. tienen falencias metodológicas para una implementación efectiva. sino que están dispersas en numerosos aspectos de la realidad rural. el proyecto surge de la causa a corregir.En general. se refiere a la integralidad con que debe ser tratado el tema de la seguridad alimentaria. En resumen. Este hecho provoca una mayor parcelación de la tierra. se considera explican mejor el problema: Respecto a la disponibilidad de alimentos. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Concretamente.. ILPES. vendiendo su fuerza de trabajo tanto en el ámbito local como con migraciones temporales e integrándose más al mercado. las inversiones en desarrollo realizadas no fueron suficientes para revertir la tendencia al deterioro de la agricultura y la economía campesina. amplia y en general no cuentan con la plena participación de la población involucrada.. Para enfrentar esta situación. por lo tanto se debe también atacar problemas relativos a la insuficiencia de ingresos y al mejoramiento de la disponibilidad y uso de alimentos. seguidamente se eligió de cada uno aquellos subcomponentes que. los sistemas de producción predominantes entran en crisis. en principio se determinó atacar de los cinco componentes que influyen sobre la seguridad alimentaria. 1999. en menor medida. pero también demanda acciones urgentes y de maduración en el corto plazo. hecho que se traduce en la caída de la productividad agropecuaria y con ella en la reducción de alimentos y de ingresos económicos. el uso de tecnologías de bajo rendimiento. buscan compensar la pérdida de los rendimientos ampliando las superficies en descanso y las áreas de pastoreo. (Manual de identificación. los más pobres. Por otra parte. la mayoría de los pequeños productores. atacar el tema de la degradación de tierras y. CEPAL.

atacar problemas relativos a inadecuados hábitos alimentarios. es imprescindible priorizar aquellos problemas que serán objeto de tratamiento y consideración por parte de las acciones del proyecto. cuyos resultados se grafican en el siguiente esquema en la Figura 3: FAO TCP/RLA/2909(F) 18 . Dado que ningún proyecto puede atacar simultáneamente todos los problemas que causan la inseguridad alimentaria. Respecto al uso de alimentos.- Respecto al acceso de alimentos. atacar algunos temas relativos que hace a la limitación de ingresos económicos campesinos.

FIGURA 3. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultados de asimilación Tierras degradadas y marginales Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv. básicos Factores climáticos FAO TCP/RLA/2909(F) 19 . de salud Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Limitada capacidad de negociación Insuficien te acceso a otros serv.

sin mayores prácticas de manejo y conservación por la creciente población. La degradación de las tierras agrícolas y praderas nativas en el altiplano y valles interandinos es el resultado de factores económicos. perjudicando la recuperación de la cobertura vegetal. La experiencia desarrollada por proyectos en el Perú y del proyecto Pachaman Urupa en el altiplano paceño. La cultura campesina sobre el suelo consiste en un manejo de áreas con descanso alternado. sin embargo. tecnologías no adecuadas. La degradación de los suelos es causada por la pérdida gradual y dinámica de la cobertura vegetal. no se ha dado importancia a la base donde se sostiene la producción agropecuaria: el suelo. La generalidad de los programas y proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria han puesto énfasis en acciones basadas en la construcción de infraestructura caminera. las prácticas a implementar deben resultar en el corto plazo en un incremento de los índices de productividad. sociales. con la participación masiva de la población rural y si tiene impacto positivo y visible en la capitalización y los ingresos de las familias propietarias. la producción de alimentos frescos y el mejoramiento de las prácticas nutricionales. etc. Esta forma de manejo concluye en la pérdida paulatina de la fertilidad de los suelos y con ello la baja productividad de los cultivos y del ganado. JUSTIFICACION Un proyecto de seguridad alimentaria que considere como ejes estratégicos la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. La erosión y degradación de una parte del territorio incrementa la presión sobre el restante entrando en un círculo vicioso de deterioro de la mayoría de las tierras de cultivo. Así. La recuperación y manejo del suelo demanda mucho esfuerzo. debido al uso cada vez más intenso de la tierra. el descanso de la tierra se realiza sin cobertura vegetal. postas. Experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos dan cuenta que el uso actual de la tierra no es el más adecuado y que con un mejor manejo podría soportar una mayor productividad y producción de cultivos. se justifica por lo siguiente: La degradación de la tierra representa una amenaza para la sostenibilidad de la producción agrícola y de la seguridad alimentaria. En las zonas donde se practica también la ganadería. Debido a la magnitud de esfuerzo que significa la recuperación y manejo adecuado.6. dejando expuesto al viento y lluvias que se encargan de disminuir la capa fértil del suelo. por lo que su combate (neutralización y reversión) representa un alivio frente a las presiones que provocan vulnerabilidad. praderas nativas y forrajes cultivados. permite afirmar que es posible provocar - - - - - - FAO TCP/RLA/2909(F) 20 . escuelas. sistemas de riego. las tierras en descanso suelen utilizarse para el pastoreo. por lo que se conseguirán resultados sólo si se realizan en grandes extensiones. crédito rural. reducen la productividad y agravan la pobreza en las zonas marginales. geológicos y biológicos complejos.

la baja producción de ganado. frutas y hortalizas. en armonía con su cultura y conocimientos tradicionales. productos lácteos pescado.aumentos considerables en la producción agrícola y pecuaria23 aplicando metodologías participativas e innovando prácticas y saber local en base a la recuperación. cobertura vegetal y agua (Anexo: Resultados de este proyecto). al mismo tiempo que aumenta los suministros de alimentos y los ingresos. las mujeres por su mayor necesidad de hierro. - - - - - En Perú es conocida la experiencia del proyecto Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra Sur (MARENASS). preocupación permanente de la población campesina en situación de pobreza. Campañas intensivas de promoción de los huertos familiares. el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y otros. Dada la complejidad y el carácter de urgencia para tratar el problema de la inseguridad alimentaria. continuado por Proyecto Pachamaman Urupa ejecutado por la ONG Strategies For International Development. Los micronutrientes son fundamentales para el crecimiento. deben ser enfrentados con técnicas sencillas. En Bolivia no hay una institución de cobertura nacional que se dedique a la conservación de suelos. el Programa de Desarrollo Campesino (PAC II) en altiplano paceño. Recientemente han iniciado acciones en el mismo sentido el Proyecto Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles (PROMARENA) y el Proyecto JALDA en zonas de Chuquisaca. ocasionada por dietas que aportan cantidades insuficientes de vitaminas y minerales. Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne. conservación y uso racional de suelos. sobre todo cuando están en edad de procrear y durante el embarazo. La mayor parte de las carencias de micronutrientes podrían eliminarse modificando la alimentación al incluir una mayor diversidad de alimentos ricos en nutrientes. Los niños y mujeres son los más vulnerables a las carencias de micronutrientes: los niños por la importancia determinante de los micronutrientes para un crecimiento y desarrollo normal. Problemas de reducción de la fertilidad de los suelos. la degradación de las buenas praderas. En Bolivia. el desarrollo y el funcionamiento normal de la persona. FAO TCP/RLA/2909(F) 23 21 . ni tampoco métodos oficiales que permitan el monitoreo de los procesos de degradación de suelos en cuanto a su tasa de evolución ni extensión geográfica de los mismos. de estanques piscícolas comunitarios y de la producción de ganado y aves de corral puede contribuir a aumentar la diversidad de la dieta. La malnutrición de las familias es una característica de la inseguridad alimentaria. y de bajo costo para asegurar su sostenibilidad. disminución de las fuentes de agua. que son las fuentes más indicadas de muchos de los micronutrientes. la falta de leña. se deben combinar acciones de corto y mediano plazo con acciones de efectos inmediatos para incrementar la disponibilidad y acceso de alimentos.

La capacidad de los productores comunales en la definición. Por lo tanto. en lazos culturales y étnicos. Dada la situación del país. de repetir esta ayuda. los gobiernos no tienen la más remota posibilidad de solucionar todos los problemas. la información de mercado y ampliar las oportunidades de comercialización permitirá mejorar los niveles de ingreso producto de las ventas. - - - - - A través de una capacitación intencionalmente emancipadora de dependencias. actitudes y valores) para que los propios afectados por los problemas quieran. ya que el precio se forma no de acuerdo al cálculo de inversión-ganancias. mejorar las capacidades de negociación. se podrá fortalecer las capacidades de las familias productoras (conocimientos. por lo general son migrantes o hijos de migrantes que mantienen sus relaciones de origen así como características étnicas y culturales. precios. etc. habilidades. sino también para enfrentar la pobreza. sino de acuerdo a la oferta de precio de los comerciantes (quienes manejan información de mercados. en vez de sembrar soluciones definitivas.- La introducción de nuevos cultivos. en favor de los mismos beneficiarios. año tras año. contribuye al aumento de la diversidad como parte de una de las estrategias.) así como por la necesidad de acceder al dinero. acopiadores. determinación o influencia en los precios. pues de lo contrario continuaremos sembrando utopías efímeras. más utilizada por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico. no son mercados que obedezcan totalmente a la dinámica del mercado interno local. por las características geográfico-productivas así como por el tipo de actores que asisten. mucho menos. Las ferias rurales son espacios de comercialización de productos agropecuarios don confluyen productores campesinos y comerciantes. sepan y puedan asumir FAO TCP/RLA/2909(F) 22 . mañazos. Los gobiernos municipales son los responsables de organizar y dinamizar las ferias locales. basadas en vínculos no solo comerciales sino. Ante esta restricción de fondo no hay otra alternativa que no sea la de proporcionar a las familias rurales las condiciones para que ellas mismas hagan aquello que el Estado no pudo. sin embargo por la distancia en que se encuentran de los centros urbanos. de todos los agricultores y. Esta realidad es incuestionable y como tal no puede seguir siendo ignorada.son personas cuya actividad económica es la comercialización a través de la intermediación entre productores y consumidores y que tienen por objetivo el crecimiento de su capital comercial. no puede y no podrá hacer por ellas. ya que las relaciones que se establecen entre comerciantes y comunarios son más personalizadas.tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquéllos que tienen menor diversidad de cultivos. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos. en la demanda o en el ámbito de la comercialización es mínima. tecnológica y socio-cultural. peso. Los comerciantes -rescatístas. principalmente. sin embargo hacen poco ya sea por falta de estrategias y/o por falta de recursos suficientes.

7.una creciente responsabilidad en la corrección de las ineficiencias en el manejo de sus recursos productivos y la dieta alimentaria familiar (ver Figura 4). FIGURA 4. AREAS DEL PROYECTO Para la elección del área del proyecto se realizó un análisis a partir de los siguientes criterios: Situación de pobreza mayoritaria Situación de erosión de los suelos Poca o ninguna atención por proyectos de SA y/o DR Ventajas comparativas para desarrollar la metodología del proyecto 23 FAO TCP/RLA/2909(F) . ROMPIENDO CON EL CIRCULO VICIOSO Aprovechamiento sostenible de los RRNN RRNN Deteriorados Mejora en la productividad Aprovechami ento inapropiado Caída de la productivida Empobrecimie nto de la población rural Economía campesina estancada Disminución de ingresos y alimentos Aumento de alimentos e ingresos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

equivalente al 41% del territorio nacional.A. dando cuenta de procesos de pérdida de la cubierta vegetal. 2003). PASA.43% en Chuquisaca. ONGs. MACIA y UPAE/MDSP. Para la situación de degradación de suelos se utilizó el mapa de Desertificación de tierras (Proy ETAP/BM. ONGs.A. Los departamentos más afectados son Potosí. etc. COSUDE. 11. 26. el resultado de todos los municipios). erosión hídrica. CUADRO 2. ONGs. concluyendo en la identificación de 84 municipios. 1996) y el Mapa Preliminar de Erosión de Suelos (PNUMA/FAO. ONGs Promarena (Valles). PASA.A.22% en Potosí. PCI. BID. FAO. La Paz.09% en Santa Cruz y 8. 2001). 24 FAO TCP/RLA/2909(F) . La superficie en proceso de desertificación está distribuida en 9. de la UE. PNUD. Cochabamba y Oruro (en anexo. 11. los estudios de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (2000) y el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria (PMA. ONGs. 5. 2003. Chuquisaca. No se dispone de los grados de degradación y/o erosión por municipios. MACIA y UPAE/MDSP. Proy S. donde más del 90% de su población está en situación de pobreza y con calificación alta y muy alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (ver Cuadro 2). Proy ETAP/BM. MDSP. MUNCIPIOS CON MAS DEL 90% DE POBLACION EN SITUACION DE POBREZA Y CON ALTA Y MUY ALTA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS % SOBRE EL TOTAL DE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO 46 % 35% 34% 32% ATENCION DE PROYECTOS DE S. PASA. Las áreas desertificadas están ubicadas mayoritariamente en el altiplano y valles. FAO. sin embargo los municipios identificados con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad a la 24 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. UDAPE. 1996). PASA Promarena (valles). 27.65% en Cochabamba. erosión eólica. 1999. en todo el país. Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro 13 26 15 11 Potosí 19 50% Santa Cruz 0 0 Beni 0 0 Pando 0 0 FUENTE: PMA.88% en Oruro. ONGs.943 km². INE. los que dan cuenta de la existencia aproximada de un área en proceso de desertificación de 450.La identificación de la población mayoritaria en situación de pobreza y vulnerabilidad se realizó a partir de un ejercicio de correlación simple de variables de pobreza y vulnerabilidad a partir del Mapa de Pobreza elaborado con información del último Censo Nacional (INE. ONGs Programa S. Proyecto JALDA. de la biodiversidad.34% en Tarija24. UDAPE. ONGs PROSANA. PASA PROMARENA (Chaco).39% en La Paz.

a objeto de facilitar la operación metodológica y de optimizar la utilización de los recursos. Viacha. Pucarani. no se tiene un mapeo relativo a las potencialidades municipales. salvo microregiones específicas. el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROSANA) en Cochabamba. sin embargo. se concluyó en: La elección de dos áreas de proyecto: uno en el altiplano Norte de Potosí y otro en el altiplano Sur de La Paz La concentración de municipios pobres y vulnerables (10 a 20 municipios por área) Aprovechar la experiencia lograda en la implementación de la metodología en el área de Patacamaya26. 25 Hubiera sido interesante y útil cruzar la información con las potencialidades que tiene cada municipio. el Programa de Seguridad alimentaria de la Unión Europea en Oruro. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales (PROMARENA) en el Chaco y Valles. ejecutan proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural en áreas de pobreza de diferente magnitud. Umala. El criterio de área concentrada se refiere a la identificación de áreas con el menor grado de dispersión posible. la misma que puede servir de área modelo para el interaprendizaje de otras zonas y/o municipios Las áreas elegidas son aquellas donde no hay intervención de proyectos de magnitud - Consecuentemente. Una aproximación de la atención que brindan proyectos de magnitud que la incluyen el tratamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria da cuenta de la intervención del Proyecto JALDA en Chuquisaca. 26 Primero el PAC II y luego el Proyecto Pachamaman Urupa implementaron proyectos de desarrollo rural con base en el manejo de recursos naturales en los municipios de Patacamaya. y una dispersión de proyectos microregionales ejecutados por ONGs locales e internacionales. el Proyecto de Seguridad Alimentaria del Project Concert International también en Oruro. Sica Sica. Diversos proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural. A partir del análisis de estos criterios25. con cobertura más amplia el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). tanto de organismos públicos y ONGs locales e internacionales. donde desarrollaron experiencias verificables y replicables.inseguridad alimentaria están precisamente en el altiplano y los valles. las dos áreas seleccionadas tienen la siguiente composición expuesta en el Cuadro 3 y presentadas espacialmente en la Figura 5. por lo que estas situaciones también se explican por la degradación y erosión de los suelos. FAO TCP/RLA/2909(F) 25 .

764 Ibañez Sacaca 18.900 1. Altiplano Sur Pacajes Calacoto 8.025 101 119 98 145 2.859 Acasio 5.535 Bilbao Arampampa 4.112 4 12 77. AREAS PROVINCIA 1.350 fam) Caquiaviri 11.643 1.583 Ayo Ayo 6.516 Charcas San Pedro de Buena 27.973 1.400 fam) FUENTE: INE.030 4 10 166. ÁREAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO MUNICIPIOS Habitantes Coquechaca 31.799 5.CUADRO 3.981 Calamarca 12.725 Caripuyo 9.757 Sub Total (33.901 2.Pando Santiago de Machaca 4.964 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 640 2. Altiplano Norte Chayanta de Potosí Comunidades Km² 131 7.306 Chacarilla 1.933 11.116 Ocurí 18.566 Aroma Umala 9.037 Ravelo 20.M.026 Sub Total (15.657 Waldo Ballivian J. MDSP y COSUDE 1999.639 Vista Toro Toro 10.170 12.402 Catacora 1.735 Villarroel San Pedro de Curahuara 8.862 Comanche 1.449 FAO TCP/RLA/2909(F) 26 . .818 de La Paz 3.536 Pocoata 20.103 Papel Pampa 6.

FAO TCP/RLA/2909(F) 27 .FIGURA 5. ÁREAS DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI AREA SUR DE LA PAZ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

Gran parte de estos suelos son pedregosos. con altitudes que oscilan entre los 1900 y 4000 msnm. franco y arcillosos.799 Km2. MDSP. Los suelos por su textura predominante son de franco limosos a franco arcillosos. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. El color del suelo es muy variable. En general estos suelos son ligeramente ácidos o básicos. en los últimos años algunos tramos han sido empedrados. INE. mientras que las heladas. es decir. con una extensión total de 12.1. valle alto y puna27. profundos a muy profundos y ocasionalmente superficiales en las serranías. Por otra parte. los caminos de los Municipios de Tarata a Sacabamba. sequías y granizadas son frecuentes. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. arenosos. Otra característica general es que son poco estables. de Anzaldo a Torotoro. va desde rojizos y negros a pardos amarillentos. Por lo general los caminos de acceso de los centros poblados de cada sección municipal hacia sus cantones en época de lluvias son intransitables. circundantes al Río Caine.7. “muy alto”. dando lugar a la existencia de cuatro pisos ecológicos: subtrópico. La zona de valle alto tiene suelos de tipo sedimentario ordoviciaco y siltitico. El Indice de Desertificación del Norte de Potosí es de ID4. 2001. cuyo color es muy variable. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. con poca infiltración y susceptibles a erosión. En tanto los suelos de la zona de valles intermedios tienen como material parental sedimentos aluviales. Los suelos son pedregosos. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. Son de tipo franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 28 . de negros a pardos. son vías camineras de tierra. 28 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. Respecto a las vías de transporte y comunicación. el Norte de Potosí es una de las regiones menos vertebradas del país. permiten diversificar en alguna medida la dieta alimentaria. COSUDE. con susceptibilidad de media a alta de erosión. Caracterización del área Norte de Potosí El área identificada del Norte de Potosí abarca 10 municipios de 4 provincias. En la zona de puna. de Anzaldo a Acasio y a San Pedro de Buena Vista. negro y pardo). corresponden a suelos formados por un material rocoso o solum extremadamente delgado. Los suelos de la zona subtropical. con pendientes de más de 25%. es decir. valle intermedio. son medianamente profundos. la presencia de lluvias es reducida. con una tasa de erosión de suelos de 51-100 tn/ha/año28. donde la fertilidad de los suelos es baja a media. 27 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Estos suelos están sometidos a una fuerte erosión hídrica. El color es variable (rojizo. La presencia de abundantes quebradas hace que en pequeños espacios se pueda encontrar de dos a tres pisos ecológicos. de textura franco arenosa. La topografía es muy accidentada. Los cuatro pisos ecológicos guardan características singulares por la presencia de fauna y flora variada y conjuntamente a las prácticas de manejo del ecosistema implementadas.

Por lo general los campesinos realizan viajes a pie. Los suelos se clasifican como Luvisoles29. con servicios de transporte solamente en determinados días. dando lugar a una extensa planicie altoandina. estipa ichu. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. Prefectura La Paz. siendo difícil predecir si un año será húmedo o seco. 1998. kaylla (Tetraglochin cristatum). profundos. con una extensión total de 11. 29 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. En esta parte los suelos son muy superficiales por efecto de la erosión laminar hídrica y eólica. Las especies arbustivas más comunes son: añahuaya (Adesmia miroflorencis). la yawara (Nassella publiflora). pajonales de iruichu (Festuca ortophylla). es decir. INE. hay una fuerte irradiación solar. dando lugar a una región árida y seca en invierno y una estación caliente y seca de verano.52%). En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. En general existe evidencia de la erosión hídrica laminar. heladas y sequía. fuertes vientos. durante el día.200 msnm. COSUDE. La mayoría de las familias cuentan con un radio receptor que les permite conocer en alguna medida cuanto acontece fuera de sus comunidades. sin afloramientos rocosos ni pedregosidad superficial. Presentan pendientes casi planas (=. La región tiene alta variabilidad en el comportamiento del clima y de las incidencias de los fenómenos climáticos. con una precipitación pluvial de 327 mm. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. 7. con una tasa de erosión de suelos de 51100 tn/ha/año30. La vegetación natural está agrupada en zonas de pastoreo y pastizales de tundra altoandina y estepa interandina. moderadamente bien drenados. MDSP. ayudados por sus burros. El medio de comunicación más común. carga y animales viajan indistintamente en camiones a excepción de algún bus que entra ocasionalmente. Personas. con promedio de altitud de 4. 30 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. es decir. choljllapasto (Bromus catharticus). MDSP. mulas y caballos. Caracterización del área Sur de La Paz El área identificada del Sur de La Paz abarca 12 municipios de 4 provincias. nevadas. El Indice de Desertificación del Sur de la Paz es de ID3.449 Km2. para casos de emergencias es la radio de banda lateral que existe en todos los municipios y en algunos cantones. Las gramíneas que conforman las áreas de pastoreo están agrupadas en: Chillihuares (Festuca dolichophylla). “alto”. ZONISIG. Los riesgos climáticos son permanentes por la presencia de granizadas. asociados a sindicatos. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 29 . en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación.2. Las temperaturas bajan hasta los 15º bajo cero y. fenómenos que son una característica de la región. La región tiene suelos no salinos. la thola (Parastrephia lepidophylla). con textura franco-arcillosa y bloques subangulares a angulares fuertemente estructurados.El servicio de transporte es brindado por transportistas de servicio público.

Muy poca gente asiste a los centros de salud y postas sanitarias por falta de confianza. La mayoría de los centros educativos se hallan en pésimas condiciones y desvinculados de las vías camineras. cólera. infecciones bronco respiratorias. el 44% de la población es analfabeta. La precaria situación del sistema de producción campesina obliga a la búsqueda de ingresos adicionales. no sabe leer ni escribir. dolor de muelas y otros. 10 municipios. enfermedades diarreicas agudas. por las largas distancias que tienen que caminar y la falta de recursos económicos. Cada municipio tiene su Dirección Distrital que no tiene mucha ingerencia en la dinámica de una educación orientada a la realidad del medio. cada médico debe atender a cerca de 4. malaria.8.000 personas. un 7% de los alumnos son retenidos y finalmente del total de los estudiantes solo un 43% son mujeres. existe muy poco personal médico y paramédico. 2001.800 personas migran fuera del territorio de la Mancomunidad31. aproximadamente el 40% alcanza hasta el tercero de primaria. dadas las condiciones de alta dispersión de las poblaciones. Asimismo. 33. El 30% de los niños y niñas en edad escolar no entran a la escuela. unas 24. en su mayoría mujeres. desnutrición. y 8% de los matriculados abandonan anualmente los cursos. Respecto a la salud. 971 comunidades. De cada 1000 niños nacidos vivos 106 mueren antes de cumplir el primer año de vida. La mayoría de los profesores son interinos. razón por la cual los maestros normalistas se resisten a asistir a estos centros educativos. sólo San Pedro de Buena Vista cuenta con alcantarillado y agua potable. mal de chagas. Charcas. Anualmente. solo el 4% tiene enseñanza secundaria. principalmente afectados por diarreas. De los establecimientos educativos existentes. 30 FAO TCP/RLA/2909(F) . Bilbao e Ibáñez. con una incidencia de pobreza que afecta al 90 a 100% de las familias. otros 40% hasta el sexto y un 16% hasta el octavo. Respecto a la educación. LA POBLACION OBJETIVO 8. En el Norte de Potosí El área del Norte de Potosí está compuesta por partes de las provincias Chayanta. cada vez más determinantes. parasitosis. El saneamiento básico está restringido a los centros más poblados.757 habitantes. de las cuales un 50% corresponden al área del proyecto. bajo peso al nacimiento. 166.1. existe un centro médico en cada capital de municipio con personal mínimo.350 familias. Las principales enfermedades que afectan a la población del área son las infecciones respiratorias. Un 40% de las comunidades tiene 31 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. para garantizar la supervivencia y reproducción familiar. desnutrición. complicaciones de parto y la obstrucción intestinal. tuberculosis.

utilizando un mismo ambiente tanto como dormitorio. la misma que forma parte de la Central Regional a nivel de Sección Municipal. el catolicismo es predominante. La población pertenece a la cultura quechua. trigo. música. Recientemente y como resultado del apoyo de UNICEF. durazno. Las familias por lo general realizan un manejo de diversos pisos ecológicos produciendo una variedad de productos para el consumo familiar. la zona de la puna se halla caracterizada por la producción de papas nativas. religiosa e idiomática. limones. En general. maíz. además de especies forestales. aunque existe un pequeño porcentaje de evangélicos. con mínimas posibilidades de acceso a alimentos de origen industrial o de otras ecoregiones.6 hectáreas. zapallos. depósito y otros usos. No obstante. artesanías y templos de origen colonial. emergen los Comités de Vigilancia. con relativa autonomía y representación en el nivel de Sección Municipal y en la Mancomunidad del Caine. además de la crianza de ovinos. se produce papa. y aves de corral y existe una gama de fauna silvestre. maracuyá y una gran variedad de especies forestales. quinua. ovinos. caprinos. cerdos. maíz. gastronomía. Aproximadamente el 75% de al producción se destina a la alimentación del año. por otro lado se practica la crianza de bovinos. La fauna se halla caracterizada por la crianza de bovinos. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. La producción agropecuaria es diversa por el manejo de varios pisos ecológicos: Así en la zona subtropical se produce de limón. tarwi y la crianza de ovinos. dentro de esta aparente unidad cultural. caprinos y otros. cocina. En el plano religioso. hortalizas. En general. escasas variedades arbustivas. caña dulce.sistemas de agua potable mediante piletas públicas. maní. seguido del español. Por último. El idioma predominante es el quechua. tumbo. se da una rica diversidad y particularidades festivas y simbólicas según los diferentes pisos ecológicos. representando a Cantones o Distritos. asnos y otros. camote. el trueque es el principal mecanismo para intercambiar productos. porcinos. la tenencia de tierra es de propiedad comunitaria en las zonas de autoconsumo. En la zona de valle intermedio. Con la implementación de la Participación Popular. guayabas. pues no cuentan con títulos ejecutoriales por familias. de esta superficie solo se alcanza a cultivar 2. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. duraznos. manzanas. llamas. burros y algunas aves de corral. en las zonas de mayor contacto con el mercado hay un alto nivel de bilingüismo. limones. La organización campesina está representada por el sindicato campesino y el conjunto de cinco o más sindicatos conforman una Subcentral. La zona de valle alto produce papa. papaliza. trigo. FAO TCP/RLA/2909(F) 31 .8 hectáreas por familia. tarwi. las viviendas son de adobe o piedra con paredes de barro. los restantes 60% acceden a pozos y vertientes y realizan sus necesidades básicas a la intemperie. cebada. alpacas. naranja. El promedio de tenencia de tierra se reduce a 6. oca. se ha conformado la Organización Campesina de Mujeres de Torotoro.

al 7. en general. la región tiene como promedio una tasa de analfabetismo del 14. por lo general no se replantan nuevos árboles. 15. a través del Distrito Altiplano Sud. La desnutrición afecta a más del 50% de la población infantil. La región tiene una alta tasa de migración convirtiéndose en una región expulsora de población. phullus (frazadas). todo sobre la base de tecnologías tradicionales. 362 comunidades.2. pero mayormente por sanitarios. infecciones respiratorias. en general se utiliza un mismo ambiente tanto como dormitorio. depósito y otros usos. principalmente de la población joven. una mortandad infantil de 97 por cada 1. se restringe al 16. 8. La atención de salud está a cargo del Ministerio de Salud.000 nacidos vivos y una esperanza de vida al nacer de 57 años. Chjulus. de los cuales la mayor proporción son mujeres. El acceso a servicios básicos. fajas. La organización campesina está representada por el sindicato campesino. la tasa promedio de crecimiento entre los últimos dos períodos censales es de -0. la Central Agraria Regional y por autoridades originarias como los Mallkus y Hilakatas (principalmente en la provincia Pacajes).70%.86% a la energía eléctrica y al 33.28% al servicio sanitario. son de adobe o piedra con paredes de barro. son atendidos por médicos que hacen su año de provincia. parasitarias y conjuntivitis. Las enfermedades prevalentes que afectan principalmente a los niños son la diarrea. 77. hijillas. techo de paja y calamina. con apoyo de los municipios. Los hospitales regionales de Sica Sica. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 . Con la implementación de la Participación Popular emergen los Comités de Vigilancia. Las viviendas. Las limitaciones agroecológicas y la condición actual de los suelos y cobertura vegetal inducen a la migración. herramientas y otros. con una mayoría relativa de los hombres sobre las mujeres.En los valles se utiliza principalmente el eucalipto para la construcción. cocina. Patacamaya y Ayo Ayo y algunas postas sanitarias en las capitales de municipio.400 familias. La tasa de asistencia escolar promedio de la población de 6 a 19 años para la región asciende a 84. La producción artesanal es una actividad milenaria. leña. En el Sur de La Paz El área del Sur de La Paz está compuesta por cuatro provincias. 12 municipios.026 habitantes. hacia la ciudad de La Paz y la República de Chile. Respecto a la Educación. En la región la tasa global de fecundidad es de 6.10% (INE 2001). además de monteras en el municipio de Torotoro.20% de las familias campesinas a sistemas de agua potable a través de la red.1%.1 hijos por mujer. pantalones y otros. destacándose los tejidos de chompas. representando a Cantones o Distritos.

no se practica el cultivo de pastos y se aprovechan los tholares y otras especies naturales. En el plano religioso. gastronomía.La población pertenece a la cultura aymara. predomina la crianza de ganado bovinos de leche y carne y ovinos. compactación de suelos y alta erosión. En general. música. Los terrenos en aynocas que constituyen la mayoría de las tierras cultivables de las comunidades. las tierras tienen descansos cortos (hace 25 años los descansos eran entre 10 y 12 años y actualmente está entre 3 y 5 años). En las tierras destinadas al cultivo la principal limitante para la producción no se halla en la escasez de este recurso sino en la baja fertilidad y productividad de los suelos. la mayoría de los varones son bilingües. La producción es mixta agrícola y pecuaria. Las tierras no aptas para el cultivo o improductivas son aquellas extremadamente rocosas y las de excesiva pendiente y erosión. La producción agropecuaria está restringida a la crianza de llamas. necesitan largos períodos de descanso para recuperar su fertilidad. las tierras productivas de las comunidades están situadas en diferentes microclimas. sin embargo. los pequeños bofedales y aquellas tierras que han sido abandonadas temporalmente. bovinos y alpacas en cantidades limitadas por la disponibilidad de pastizales y forrajes cultivados (anuales como la cebada y perennes como la alfalfa). La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. El promedio de tenencia de tierra cultivable bajo riego por familia es de 0. leche) son comercializados en las ferias de Charaña a donde acuden acopiadores de La Paz y de Chile y en el Altiplano Central en las ferias de Patacamaya. Las tierras de pastoreo comprenden los pastizales naturales. la religión católica es la predominante. Dependiendo de la zona. en los municipios de la provincia Pacajes y J. Pando predomina la crianza de ganado camélido con una mínima actividad agrícola. mientras que las tierras cultivables bajo riego se dan en las parcelas que tienen extensiones relativamente reducidas. El idioma predominante es el aymara. Debido a los flujos de migración. con presencia de la iglesia evangélica y cristiana. mientras que el promedio general de tenencia de FAO TCP/RLA/2909(F) 33 . lo que ha ocasionado una alta pérdida de cobertura vegetal. el pastoreo se realiza alternadamente en diferentes espacios. carne. Por la diversidad agroecológica de regiones y microregiones. y con una agricultura en desarrollo. seguido del español. artesanías y templos de origen colonial. los productos (lana.M. ovinos. Las tierras destinadas al cultivo están comprendidas en los terrenos de aynoca y las parcelas de cultivo familiar con y sin riego. mientras que en las provincias de Aroma y Gualberto Villarroel.5 a 1 hectáreas en los municipios de Umala y Patacamaya. Generalmente. tierras de pastoreo y tierras improductivas. siendo las cárcavas la mejor representación de este fenómeno. Lahuachaca. Los ingresos derivados de la venta de los productos agropecuarios se destinan a la compra de alimentos para la supervivencia de la familia. Villa Remedios y Curahuara de Carangas. en la región ha disminuido la práctica de rotación de pastoreo por la parcelación de las aynocas. de esta manera las comunidades dividen sus tierras en: tierras de cultivo. lo que condiciona el uso económico diferenciado de la tierra de acuerdo a su vocación productiva.

10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz ejecutan Planes de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. OBJETIVOS E INDICADORES Objetivo General: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. Ch'ulus. 14. Indicadores de verificación: 13. la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición y estimulando una mayor dinámica a los mercados campesinos.700 familias del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7. phullus (frazadas). de alimentos frescos al año Objetivo Específico 1: Implementar 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos y Agua y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. hijillas. además de contar con templos coloniales y aguas termales. a través de la recuperación y manejo de suelos y agua. Objetivo Específico 2: Implementar 24. tejidos de chompas. El acceso al pastoreo por familia varía de entre 8 a 25 ha. pantalones y otros. fajas. los que representan una potencialidad para dinamizar la economía del municipio y la región. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz practican una buena gestión de los recursos suelo y agua.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. Por último. 16. 16. el municipio de Ayo Ayo mantiene atractivos turísticos por ser la cuna de indígenas revolucionarios como Tupaj Katari. FAO TCP/RLA/2909(F) 34 .375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. han mejorado su alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. Actualmente el acceso a la propiedad y el uso de la tierra se da por el sistema de la herencia y sucesión familiar. son intercambiados en las ferias y permiten acceder a alimentos y otros bienes demandados por la familia. 9. La producción artesanal es una actividad milenaria y de mucha importancia. han mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado".tierra cultivable (aynocas más parcelas) por familia en la región es de 6 ha. Indicadores de verificación: 15. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz.

Los planes municipales representan la consolidación de los planes comunales. se parte de la elaboración participativa de Planes Anuales Comunales de Gestión de Recurso Suelo y Agua.675 familias del Norte de Potosí y 7. Indicadores de verificación: 21.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 20. 16. el mismo que comprende dos instancias: el relativo a la gestión de los recursos comunales suelo y agua y el relativo a la implementación y manejo de huertos familiares.675 familias del Norte de Potosí y 7.Indicadores de verificación: 17. COMPONENTES 10. vendiendo sus productos en mercados locales. 10. utilizando para ello técnicas sencillas pero efectivas como los mapas parlantes (pasado. cada uno de 10 x 10 mts. 16.675 familias del Norte de Potosí y 7. 16.375 familias de gestión de sus recursos comunales suelo y agua. cuya implementación será realizada a través de concursos (competencias solidarias) entre comunidades de un mismo municipio. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. Agua y Manejo de Huertos Familiares. 16.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 19.700 familias del Sur de La Paz producen alimentos frescos en huertos familiares. los que anualmente son elaborados en forma participativa en cada una de las comunidades. Objetivo Específico 3: Fortalecer las capacidades de 24. Respecto a la gestión de los recursos suelo y agua.1 COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA Se trata de elaborar Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición. presente y futuro) relativos al manejo de los recursos naturales en general y los recursos FAO TCP/RLA/2909(F) 35 .675 familias del Norte de Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos Objetivo Específico 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. Indicadores de verificación: 18.

PCI. ejecutan proyectos de desarrollo rural. IPTKA. 23.).. la comunidad determina qué obras realizará para mejorar la gestión de los suelos y agua: terrazas a construir. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. YUNTA. CIEC. Consecuentemente cada plan anual comunal de gestión de suelos y agua.. el mismo que sirve para identificar los problemas que demandan atención. siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. los Planes Comunales serán consolidados en los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. El Municipio respectivo y el proyecto serán los responsables de firmar el contrato con los operadores. De acuerdo a la importancia. y se constituirán en el instrumento que será objeto de licitación o invitación a operadores privados32 (ONGs. cronogramas. UMAG. Las ONGs de mayor experiencia en la temática son el proyecto Pachamaman del SID. DESEC. CARITAS. fotografías. además de realizar el seguimiento de las acciones. Un diagnóstico sobre el estado de gestión de los recursos suelo y agua. compromisos de jornadas de trabajo. SARTAWI. SEMTA. La priorización de acciones relativas a la gestión del suelo y agua que realiza la comunidad (mapas parlantes. Agrupación de profesionales. CIPCA. En Bolivia existen más de mil Organizaciones No Gubernamentales que. las obras de cosecha de aguas. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 36 . en base a su amplia experiencia relacionada al tema.suelo y agua en particular. CICDA. Anualmente. SEMAC. Cada operador implementará un Plan Anual Municipal de Gestión de Suelos. identificar áreas de reserva. La programación de actividades de la comunidad para solucionar los problemas priorizados: designación de comités y representantes comunales. Muchos de esos proyectos tienen componentes relacionados con el manejo de recursos suelo y agua. PADEC. debe contener mínimamente: 22. CADA. VISION MUNDIAL. CAD. Consultoras. KURMI. PRORECA. el transplante de pastos nativos y otras acciones de necesidades especificas de cada comunidad. CASE. Para este fin. QHANA. AIGACAA. croquis. los canales de riego a construir. además de servir de línea de base del proyecto. Agua y Manejo de Huertos Familiares. de alimentación y representación. con apoyo de la Cooperación Internacional. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados.. Agua y Manejo de Huertos Familiares. municipal y medioambiental de diversa magnitud y como tal cuentan con la infraestructura.CIPDA. Universidades) para su implementación en un determinado Municipio. 24. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. la verificación de avances y la evaluación de resultados. logística y experiencia.

principalmente Iru Ichu.5 a 3m de ancho.Las comunidades organizadas participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción de obras relativas a los suelos y agua con similares del mismo municipio. Conoce las características y potencialidades de su suelo y RR. 3. ii) MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS 2.Cada comunidad cuenta con mapas de su territorio. Cada cdd.ZANJAS DE Canales de sección INFILTRACION rectangular de 20-40cm/alto.Recupera suelos al frenar en ensanche de cárcavas. en los tres años del proyecto. 5m/largo. Evita la desertificación de laderas.0 m. de suelos y de cobertura vegetal. Ampliación y habilitación de áreas de cultivo. Se construyen 2500 zanjas con intervalos de 4 mts.50 a 1. de altura y 1. tepes y arbustos 4. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones en concursables estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 4. para su planificación. Aumenta humedad.CONTROL DE CARCAVAS Construcción de muros de contención en las cárcavas o grietas por efecto de escorrentias de agua. Atrapa semilla de pastos nativos . Al cabo de unos años se utiliza en cultivos Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. Acumula materia orgánica. Praderas con forraje nativo. Creación de un banco de germoplasma. En una ha. . Incremento de población ganadera. Cauchi y Layu Layu).COSECHA DE SEMILLA Recolectar semilla de arbustos DE PASTOS NATIVOS.Reduce erosión hídrica. Se estima la realización de 40 concursos intercomunales en el Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. Técnica TACANAS (terrazas) precolombina. Tienen de 0.NN. Transversal a la pendiente y en curvas de nivel. resiembra en praderas de recuperación y EFECTOS . Ampliación de áreas de cultivo. . MODULOS Y PRÁCTICAS COMUNALES EN COMPETENCIA MODULOS DESCRIPCION i) AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACION COMUNAL 1. CONSTRUCCIÓN Y Terrazas construidas en las RECONSTRUCCION DE laderas de los cerros. Mejor rendimiento en carne y leche FAO TCP/RLA/2909(F) 37 .Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. SUELOS EROSIONADOS Yawaras. 30-40cm/ancho. Chillihua. y pastos nativos en diferentes RESIEMBRA DE PRADERAS épocas del año (más de 100 Y TRANSPLANTE A var. Luego son dibujados por un topógrafo y devueltos a las cdds.MAPAS PARLANTES Mapas físico. elaborado por cada comunidad.Rescate de semillas palatables en desaparición. Con piedra. Los muros retienen suelo y materia orgánica . CUADRO 4. CONSTRUCCIÓN DE Terrazas construidas en las TERRAZAS DE laderas de los cerros en FORMACIÓN LENTA curvas de nivel para forrajes y cultivos como la papa iii)MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 6. 5.

Asimétrica. Evita erosión por que raíces retienen partículas de suelo . Iv) MANEJO DE AGUAS DE LLUVIA 11. excluida del pastoreo y cultivos por 3 años mínimo. el Pino y el Ciprés en mar-abr). con el fin de evitar sobrecarga animal.Cortinas de viento con plantas forestales que favorecen cultivos de papa. Plantada en almácigos familiares y al año plantación definitiva con muros perimétricos de protección.DEMARCACION DE AREAS DE PASTOREO ROTATIVO suelos erosionados Demarcar con mojones la rotación de pasturas anual. Control de extracción de thola y otros arbustos por disposición de leña y madera. Tierras de cultivo protegidas de erosión eólica. Ofrecer forrajes de calidad (luego de 2o.CONSTRUCCION DE Son abrevaderos para KOTAÑAS acumula agua construidos en el suelo. Recoger semillas de árboles nativos (Qhiswara y Keweña cosecha entre marzo-oct.Ganado sin problemas de desnutrición. Area de reserva sobre un terreno muy erosionado.Praderas nativas con presencia abundante de especies palatables. Venta de ovinos y vacunos a mejores precios.Cubrir de vegetación suelos denudados.Incremento de rendimientos de cultivos.año) .7. FAO TCP/RLA/2909(F) 38 . la necesidad.CONSTRUCCION DE TOMAS Y CANALES El peso específico de cada obra está en función de la importancia que le asigna la comunidad. 12. Suelos recuperados . Mayor disponibilidad de forraje. Construcción de atajos o tomas en el borde de lechos de río y conducción de aguas por canales hasta parcelas de cultivo o forrajeras. hortalizas y forrajes.COSECHA DE SEMILLA FORESTAL 10. Mejor conservación de suelos y forraje .TRANSPLANTE DE PASTOS NATIVOS Recoger matas de gramíneas (chillihua) y transplantarlos (dic-feb) en áreas desprovistas de vegetación o de zanjas de infiltración. . Acumular suelo franco-limoso. Permite regar la pradera nativa Ganado no pierde peso por buscar agua 8. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. Cosecha de semillas de pastos nativos. para recuperación con prácticas validadas de conservación y manejo. 1-2 mts de profundidad y un diámetro de 5-20 mts. Capacidad promedio de 50 m3 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. Pequeños bosquetes comunales y/o familiares de producción de madera para construcción y combustible. Disminuir efectos de erosión de suelos.AREAS DE RESERVA 9. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación intercomunal y municipal.

A la conclusión de los huertos. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua 26.2. las que serán construidas por las familias participantes en concursos inter-familiares en cada comunidad que voluntariamente decida participar. el proyecto estimulará con la semilla de hortalizas para cada campaña. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. Organización municipal 29. Suelos recuperados (has). áreas de reserva (m²). garantizando así la producción sostenida de alimentos frescos necesarios para mejorar la nutrición familiar. El proceso de inscripción 32. canales de riego (ml). El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutada en cada comunidad y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 35. Los estímulos que el proyecto dispone a esta actividad se refieren al alambre de púas distando al cerco. has). como medio para mejorar su dieta alimentaria muy pobre en vitaminas y proteínas a través de la introducción de cultivos de hortalizas. etc.Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 25. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda) e involucra a todos los miembros de una comunidad participante. El proceso de ejecución 33. 27. Organización comunal 30. comunales y proyecto) 34. obras de cosecha de aguas (m³). COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES Se trata de desarrollar acciones destinadas a que las familias campesinas puedan implementar huertos familiares. terrazas construidas (m²). Las principales actividades de los componentes giran en torno a la organización de 88 concursos intercomunales de gestión de recursos suelo y agua. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 28. actividad de transferencia FAO TCP/RLA/2909(F) 39 . 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. ganchos y cerco de 20 postes. La conformación del Jurado calificador (autoridades municipales. transplante de pastos nativos (kg. Determinación de las Bases del Concurso 31. Los huertos familiares son estructuras de 100 m² (10 x 10).

para ello el proyecto. incluirá la programación para la implementación de los huertos familiares a nivel de las comunidades. Cada operador desarrollará las acciones necesarias y suficientes para la construcción y manejo de huertos familiares siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. utilizando para ello el trabajo de la familia y otras formas de reciprocidad como el ayni y la mink’a33. AGRUCO. 33 Son formas de reciprocidad andina. Rist y San Martin. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. producto o dinero”. Agua y Manejo de Huertos Familiares.directa de recursos para mejorar la seguridad alimentaria. el ayni se refiere al “intercambio recíproco de bienes y servicios iguales” y la mink’a es “el que trabaja para (o por) otro a cambio de pago en comida. Para este fin. Consecuentemente los operadores privados desarrollarán acciones a nivel de comunidad para los concursos intercomunales y a nivel de las familias para los concursos familiares de construcción de huertos. Los insumos materiales y de producción serán facilitados conforme el avance de los huertos y de acuerdo a cronograma específico. la verificación de avances y la evaluación de resultados. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 5. 1993 40 FAO TCP/RLA/2909(F) . organizarán ferias nutricionales a nivel de las comunidades. Los concursos premiarán el buen manejo de los huertos familiares y las buenas prácticas nutricionales con la incorporación de alimentos frescos. A los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. En Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. Se estima la realización de 972 concursos interfamiliares en el Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. conjuntamente con las autoridades comunales. Las autoridades comunales y el proyecto serán los responsables de realizar el seguimiento de las acciones. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. en los tres años del proyecto. Las familias de cada comunidad campesina participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción y manejo de huertos familiares y la mejores prácticas nutricionales.

PRACTICAS Con la familia pero sobretodo NUTRICIONALES con las mujeres. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 36. 16. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 38.675 huertos familiares construidos y en producción en el Norte de Potosí 37. El proceso de ejecución 42.700 huertos familiares construidos y en producción en el Sur de La Paz Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-familiares para la construcción de huertos familiares.Amplía la frontera de cultivo. Mejora la nutrición de la familia. para una dieta balanceada FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. 7. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación entre las familias. EFECTOS Contar con un espacio destinado a la producción de alimentos de corta germinación. preparación del suelo y cerco rústico. las autoridades comunales y el proyecto. El proceso de inscripción 41.CUADRO 5. La conformación del Jurado calificador (autoridades comunales y proyecto) FAO TCP/RLA/2909(F) 41 . fundamentalmente de niños y madres. El peso específico de cada acción está en función de la importancia que le asigna cada familia. surcos y camas. siembra. labores culturales. Cada concurso semestral involucra a todas las familias que voluntariamente decidan participar en cada comunidad. Organización comunal 39. Incrementa rendimientos de cultivo. abonamiento.RIEGO PARCELARIO EN Las composturas son diseños COMPOSTURAS realizados en la preparación del suelo para aprovechamiento y manejo de agua de riego y ubicar espacios de cultivos para el huerto familiar. 15. cosecha. Utilización diversificada de los nuevos alimentos. Las composturas son: en camellones. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda). 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. Determinación de las Bases del Concurso 40. Anula erosión del suelo Preparación del suelo.MANEJO DE HUERTOS DESCRIPCION Estructuras de 100 m² (10x10). Producción de alimentos ricos en vitaminas y proteínas: hortalizas y leguminosas . la necesidad de la acción. con la suficiente flexibilidad para adecuarse a tiempos más cortos como riego parcelario en composturas para producir hortalizas. 16. MODULOS Y PRÁCTICAS FAMILIARES EN COMPETENCIA MODULOS 13.CONSTRUCCION DE HUERTOS FAMILIARES 14. las condiciones agroecológicas y otros aspectos.

tomate. se procederá con su capacitación intensiva a objeto de que se conviertan en los líderes técnicos en las comunidades y. en manejo de huertos y en nutrición familiar FAO TCP/RLA/2909(F) 42 .675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. garanticen la sostenibilidad del proyecto en el largo plazo.3. cebolla. por cuanto el trabajo no demanda de fuerza masculina. nabo. 16.43. en manejo de huertos y en nutrición familiar. vainita y otros de adaptación en las zonas y prácticas nutricionales que incluyan esos productos). rabanito. Los promotores. A partir de la elección concertada de promotores campesinos. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. serán la base para la capacitación de “campesino a campesino”. aquéllos que practiquen liderazgo en sus comunidades y demuestren mejor preparación. sobre las familias y autoridades comunales (gestión de suelos y agua) y sobre autoridades municipales (Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. La capacitación y asistencia técnica en la construcción y manejo de huertos familiares y el mejoramiento de las prácticas nutricionales pondrá énfasis en las mujeres. quienes desarrollan una amplia labor sobre las familias comuneras (manejo de huertos familiares con la producción de hortalizas como zanahoria. 46. acelga. lechuga. beterraga. Estas actividades contarán con el apoyo de la FAO. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Se trata de brindar la capacitación y asistencia técnica necesaria y suficiente como para lograr la gestión eficiente de los recursos comunales agua y suelo. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutadas por cada familia de una comunidad determinada y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 44. por implementarse cerca de la vivienda y por estar más comprometidas con la seguridad alimentaria de sus familias. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 45. como tal. Las actividades de capacitación y asistencia técnica involucran a técnicos de los Operadores Privados y a promotores campesinos.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. como también para lograr el buen manejo de huertos familiares y mejores prácticas nutricionales que contemplen alimentos frescos. conjuntamente las visitas a familias y comunidades con experiencias exitosas. 7. Agua y Manejo de Huertos Familiares). La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo.

21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. 40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 50. 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 64. 16 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: 62. 972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 48. 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos 60. 362 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 54. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Intercambio de experiencias: 67. 726 talleres de gestión de suelos y agua 56. 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 55. 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 59. 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 53. 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: 57. 972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 49. 362 talleres de preparación y siembra 63. 1944 talleres de gestión de suelos y agua 51. 972 talleres de nutrición y uso de los alimentos 61. 362 talleres de nutrición y uso de los alimentos 66.Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-comunales de gestión comunal de suelos y agua y 88 concursos interfamiliares de manejo de huertos familiares y practicas nutricionales. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: 52. 972 talleres de preparación y siembra 58. 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos 65. Asistencia técnica: Asistencia técnica y acompañamiento permanente por parte de técnicos de los Operadores Privados y por promotores campesinos en las comunidades y familias de sus zonas de 34 En capítulo costos. El detalle de eventos es el siguiente34: Talleres de gestión de recursos suelos y agua en Norte Potosí: 47. la planilla de programación y parámetros técnicos de los eventos de capacitación y concursos 43 FAO TCP/RLA/2909(F) . en las dos áreas del Norte de Potosí y del Sur de La Paz.

trabajo. manejo de huertos familiares y las prácticas nutricionales. 10. equivalente a 250 dólares americanos y de acuerdo a la necesidad de las comunidades. ferias provinciales. tanto la organización y desarrollo de concursos como en la gestión comunal de suelos y agua. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. en actividades como: Preparación de productos y productores Gastos de participación Promoción comercial Capacitación y asistencia técnica Previa capacitación. Cada Gobierno Municipal podrá solicitar el apoyo del proyecto para implementar acciones específicas del Plan Ferial. calidad y precios Normas y reglamentos Capacitación y asistencia técnica a organizadores y jurados ii) Apoyo para facilitar la participación d productores destacados y productos con alta potencialidad de mercado. herramientas. ganado. En los concursos interfamiliares el estímulo es para todos los participantes y consiste a apoyar con materiales (alambre de púas. El 10 % de las familias que demuestren mejor manejo de los huertos y mejores prácticas nutricionales serán estimuladas. etc. exposiciones. destinadas a optimizar el rol de los municipios en la promoción de estos eventos comerciales. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. postes. cada una. en ferias regionales. FAO TCP/RLA/2909(F) 44 . concursos y remates.. COMPONENTE PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE FERIAS Consiste en promocionar.4. facilitar la organización y desarrollo de ferias y acciones destinadas a mejorar la articulación de la producción campesina con mercados locales. ferias departamentales y ferias nacionales. a través del apoyo directo a los municipios en acciones como: i) Apoyo a la organización de ferias agropecuarias a nivel local. ganchos y semilla de hortalizas) para la construcción y manejo de los huertos familiares. los gobiernos municipales desarrollaran un proceso participativo para la elaboración de Planes Feriales para su implementación por el gobierno municipal. con el equivalente a 10 dólares americanos en insumos. regionales y nacionales. en actividades como: Mantenimiento y conservación de locales feriales Control de sanidad. Se estima que un 30% de las comunidades participantes en los concursos intercomunales recibirán algún estímulo en especie: semilla.

el seguimiento será apoyado por un técnico especialista en el tema. como de la línea base. será movilizadora socialmente y generará procesos competitivos solidarios tanto entre comunidades como entre familias comuneras. la participación en las ferias y la evaluación de resultados. entendida como un proceso de autoafirmación mutua entre técnicos.5 COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Proyecto tiene previsto recursos destinados al S&E. el impacto sobre el incremento de ingresos y el acceso a alimentos. 11. las que siguen una forma cíclica: FAO TCP/RLA/2909(F) 45 . El sistema de S&E del proyecto tendrá como función primaria establecer las pautas necesarias para garantizar la ejecución eficiente del Proyecto. La Unidad Ejecutora del Proyecto realizará el seguimiento de las acciones. a partir de ello. La metodología a utilizarse está dirigida a despertar la conciencia sobre la importancia de una buena gestión de los suelos y agua. establecer un sistema ágil. será priorizada entre las primeras actividades del proyecto y. el municipio recibirá el soporte técnico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. promotores y campesinos. Se contempla una Evaluación Final a la conclusión del proyecto y que estará a cargo de un especialista externo. La metodología. el cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas previstas.En el proceso de implementación de los eventos feriales. la conciencia sobre la importancia de realizar acciones destinadas a gestionar el suelo y agua apenas existe. salud y calidad de vida de los productores. 10. sencillo y participativo para la recolección permanente de la información que permita contar con una lectura dinámica de los indicadores a lo largo de todo el proyecto. el grado creciente de participación de los productores en todas las fases del proyecto. la organización. está conformada por las siguientes etapas. la verificación de avances. el impacto sobre la utilización de alimentos. el impacto del proyecto sobre la disponibilidad y producción de alimentos. en tanto que la evaluación se realizará semestralmente con la amplia participación de todos los actores. Se establecerán indicadores específicos para medir: el grado de eficiencia de la ejecución del proyecto. descritas en la Figura 6. ESTRATEGIA METODOLOGICA En muchas comunidades campesinas e instituciones promotoras de proyectos de desarrollo rural. El levantamiento de los indicadores.

ambos en el altiplano paceño. 46 FAO TCP/RLA/2909(F) . intercomunales e inter-familiares. inicialmente ha sido desarrollada por el PAC II y posteriormente por el Proyecto Pachamaman Urupa. en tanto que en la sierra peruana es el proyecto MARENASS el ente de mayor experiencia.FIGURA 6. 2°) El impacto de estas acciones en la economía de las familias campesinas en situación de inseguridad alimentaria. articulada con la capacitación y acompañamiento técnico de “campesino a campesino”35. por Cáritas en Oruro. 35 La práctica de concursos en la recuperación de suelos y praderas no es nuevo. La capacitación de campesino a campesino y las competencias solidarias son el eje central de la estrategia y están dirigidas a despertar el espíritu competitivo y emprendedor de las familias campesinas (el proceso mejora en forma significativa la autoestima de los participantes) a través de la dinamización y motivación de su participación masiva. con acciones de efecto inmediato sobre la alimentación y nutrición (manejo de huertos familiares y prácticas nutricionales). PROCESO METODOLÓGICO DEL PROYECTO Formación (Capacitación) Evaluación y Calificación de los resultados Organización de concursos y organización de la participación Construcción de obras. El proyecto “Seguridad Alimentaria Sostenible“ se asienta sobre tres ejes estratégicos: 1°) La combinación de acciones de fortalecimiento de las bases productivas (recuperación y gestión de suelos y agua). La metodología propuesta se basa en la recreación de prácticas ancestrales a través de la reflexión horizontal y la capacitación de campesino a campesino. Acciones participativas FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. y 3°) La práctica de una metodología de concursos (competencias solidarias). luego existen experiencias aisladas desarrolladas por KURMI en Cochabamba y La Paz.

dirigidos a fortalecer la autogestión de los recursos productivos comunales y familiares y la producción agropecuaria campesina. la dinámica de los mercados y las experiencias en zonas diferentes. considerando la disposición de los participantes y los momentos tradicionales de realización de eventos comerciales campesinos. Permite también el fortalecimiento de la autoestima de las familias y comunidades campesinas. Conjuntamente las comunidades y considerando las aptitudes de liderazgo y conocimientos técnicos. y se puedan realizar siembras. el manejo y conservación de los recursos naturales. La estrategia parte del reconocimiento y formación de promotores campesinos o líderes técnicos en el manejo de recursos y la producción en huertos familiares. la construcción de canales para el riego temporal y reservorios de agua.considerando que están dirigidos a solucionar los problemas percibidos por ellos. se pondrá énfasis en competencias para el de manejo y conservación de suelos. Con las competencias se promueve la amplia participación y. el área donde se realizan las prácticas es también mayor. Las competencias solidarias son espacios de conocimiento. La metodología rescata y fortalece los saberes andinos referidos a las relaciones de cooperación y reciprocidad propias de su organización social. siendo esta la única forma en que se puede tener impactos significativos. como también a fortalecer sus potencialidades. de tal forma que cuando lleguen las lluvias todo esté preparado para recibir el agua. con una inversión baja. Los promotores campesinos o líderes técnicos reciben un estímulo por resultados de la capacitación y acompañamiento técnico que realizan en las comunidades y familias bajo su influencia. el proyecto los identifica y fortalece sus capacidades técnicas a partir del reconocimiento de sus saberes y rituales locales. La recreación y práctica de formas de organización y cooperación de origen milenario (el ayni y la mink’a en sus diferentes formas). la plantación de arbolitos y otros. el riego. el control de las cárcavas. En tanto la implantación de huertos familiares. así en el período seco (de abril a octubre). permite la movilización social en función a objetivos concretos. ya sean comunales o familiares. como consecuencia de esto. trasplantes. reflexión y discusión sobre la cosmovisión andina. incidiendo en forma significativa sobre el mejoramiento de los recursos naturales productivos y la economía familiar. Las competencias solidarias se realizan en torno a prácticas adecuadas y validadas en las zonas de Altiplano de acuerdo a los calendarios agropecuarios y a las diferentes épocas climáticas. las prácticas nutricionales y la promoción y gestión de ferias locales y/o regionales serán una actividad permanente. la construcción de zanjas de infiltración. equivalente a un medio jornal (15 días al mes) a condición de que la otra mitad FAO TCP/RLA/2909(F) 47 . ligada a la situación de los alimentos. la construcción y reconstrucción de las terrazas. en la conservación de los recursos y en el ingreso de las familias.

48 - - FAO TCP/RLA/2909(F) . clave para lograr el impacto esperado.de su tiempo apliquen en los suelos de sus comunidades y en sus huertos familiares. presente y futuro). que realizan prácticas que demandan mayor mano de obra. la disponibilidad de tiempo y las características específicas de la comunidad. esta tarea es también realizada por los dirigentes comunales. estableciendo claramente los alcances. tiempo necesario y suficiente para los concursos comunales. La organización de los concursos (competencias solidarias) tiene un grado de flexibilidad y de adaptación a situaciones particulares que involucren a las comunidades y familias. con la flexibilidad de acortar periodos en los concursos familiares (actividades con uso de mano de obra familiar). la promoción del proyecto y la metodología de concursos y la realización de diagnóstico comunal de la gestión de los recursos naturales. diagnóstico que se realiza con metodologías participativas (mapas parlantes: pasado. quienes luego de analizar el menú de acciones. realizan el seguimiento y cada seis meses realizan la evaluación de los concursos. orientado hacia el alcance de los objetivos. cuyo desarrollo de acciones se realiza en forma progresiva. los promotores campesinos y los dirigentes comunales realizan la promoción en cada comunidad. Cada proceso de concursos (competencias solidarias) tiene una duración de seis meses. el seguimiento de las actividades de las comunidades y familias como también de los promotores campesinos o líderes técnicos. Posteriormente. la misma que debe contener los requisitos de participación. mallkus y hilakatas) se elabora el primer borrador de las bases de participación en los concursos (convocatorias). también a la planificación de los concursos. sin embargo es posible mantener una secuencia convencional en el siguiente orden: El proceso empieza con los acuerdos previos con las dirigencias de las comunidades y municipios. deciden en qué prácticas participar. El efecto multiplicador de esta forma de operación permite la participación masiva de las familias campesinas. las metas y actividades del proyecto. Por su parte. criterios y parámetros de calificación de las prácticas. Los concursos pueden ser comunales o familiares. todas las actividades y prácticas que demanda el concurso para obtener los resultados esperados. los técnicos. los técnicos del proyecto son los responsables de la capacitación. La metodología es eminentemente participativa. a través de los jurados comunales. situación que se refuerza en el proceso de intercambio de experiencias entre familias de las comunidades. ejecutan las prácticas. Luego se procede con la planificación participativa (Plan Comunal Anual de Gestión de Suelos y Agua) y con las autoridades municipales y comunales (secretarios generales. en particular del suelo y agua. los conocimientos y prácticas que enseñan de tal forma que éstas sirvan para el conjunto de las familias como ejemplo y modelos de acción. facilitación sensibilización y motivación. en el proceso la comunidad y sus familias participan en la planificación de las prácticas y actividades de los concursos. Esta relación de “campesino a campesino” es el principio de sostenibilidad del proyecto.

Se organiza la comisión calificadora compuesta por representantes del gobierno municipal y las autoridades comunales. además es el que hace el seguimiento del concurso al interior de la comunidad. Las actividades de la competencia (concurso) se desarrollan a lo largo de seis meses y consisten básicamente en capacitación. De los mejores representantes el proyecto selecciona a los que se van a constituir como promotores o líderes técnicos. demuestran lo aprendido en el proceso de ejecución de los concursos. las familias en forma voluntaria se inscriben mediante sus autoridades para participar en representación de la comunidad. coordina actividades con los técnicos y promotores campesinos del proyecto. y un técnico atiende un promedio de 600 familias. 4 a 6 comunidades. En el ínterin del proceso. que trabajarán en otras comunidades dentro la metodología de capacitación de campesino a campesino. a través de demostraciones e intercambio de experiencias. cercanas a su comunidad. 49 FAO TCP/RLA/2909(F) . bajo el asesoramiento de técnicos del proyecto. sensibilización y motivación en la ejecución de las prácticas y actividades. Para garantizar la imparcialidad en la calificación se intercambian los jurados calificadores.- Luego de la decisión comunal de participar. Cada promotor campesino atiende un promedio de 200 familias. se organizan visitas de intercambio de experiencias entre comunidades y familias de la misma zona o con comunidades y familias de otras zonas. - - - - - 36 En algunas zonas del Altiplano suelen llamarlo el “Irpiri”. autocapacitación y reforzar lo aprendido a través de la observación y la práctica. Las familias campesinas una vez que reciben la capacitación práctica. con la asistencia y seguimiento de los promotores campesinos y los técnicos del proyecto. Los representantes campesinos solo operan en su comunidad como servicio a ella. Las comunidades participantes eligen a su representante y mejor agricultor para que los guíe en el desarrollo de los concursos36. al interior de cada comunidad y luego de una deliberación. La comunidad efectúa entonces la programación de las actividades a realizar de modo que coincidan y complementen el ciclo de producción agropecuario. sin embargo el nombre que reciben estos representantes varía de acuerdo a la región y zona. El objetivo es provocar la autoreflexión. es decir que un jurado no puede calificar a su propia comunidad. este representante es el eslabón de la capacitación y realización de prácticas al interior de las comunidades. quienes proceden a calificar a las comunidades competidoras. es decir las familias campesinas van aprendiendo a aplicar las técnicas de manejo de suelos y agua ya sea en sus propias parcelas o en tierras comunales y la construcción y manejo de huertos familiares. acompañamiento. 12 a 18 comunidades acompañado de dos promotores campesinos. mientras los promotores campesinos salen a otras comunidades por lo que se les reconoce una remuneración por el tiempo que dedican a esta actividad. se elabora una matriz de las actividades y el cronograma respectivo.

en un evento social que bien puede coincidir con la realización de una feria. dinamizan y rememoran saberes tecnológicos y aplican aquéllos que mejor les sirve para la producción y el manejo de sus recursos. Entre estos guías se elige a los mejores quienes llegan a conformar los "líderes técnicos”. sino que intercambian. materiales de construcción y otros. Sobre la interrelación entre el “saber hacer campesino” y el “saber hacer académico”. se desarrollan las tres modalidades de capacitación: Capacitación de campesino a campesino. Para este proceso de capacitación la comunidad elige al mejor agricultor. al poseedor de un “saber hacer campesino”.). herramientas y equipos menores (carretillas. semilla de hortalizas. ganado mejorado (terneros. Se hace posible el entendimiento entre iguales. que le brinda identidad sociocultural y experiencia al proceso. Capacitación por acompañamiento. pasto llorón y festuca alta). palas. reproductores camélidos y ovinos).- Finalmente. donde participan los técnicos del proyecto con su conocimiento acumulado. Estos están asistidos y orientados por los técnicos del proyecto poseedores del “saber hacer académico” (Ver Figura 7). donde nadie pretende ser más que el otro. picotas. - - FAO TCP/RLA/2909(F) 50 . el gobierno municipal proclama a las comunidades y familias ganadoras y se procede con la entrega de estímulos que deben ser los suficientemente atractivos como para motivar la amplia participación. en la que los campesinos observan prácticas realizadas por otros y obtienen respuestas útiles y aplicables. La metodología de capacitación no se basa en el clásico enfoque de transferencia de tecnologías. para establecer un proceso sostenible en el mejoramiento de su condición de producción y de vida. los incentivos más utilizados son semillas de forrajes perennes (alfalfa. validado y experimentado. Capacitación mediante intercambio de experiencias. por esta razón los incentivos deben responder a las necesidades de las comunidades. basado en el “saber hacer académico”. etc. Los incentivos en el contexto de los concursos deben servir para capitalizar a la familia y para mejorar sus medios de producción. que es considerado guía productivo. sino más bien en el aprovechamiento del saber local y el enriquecimiento con tecnología mejorada. de tal forma que las familias puedan avanzar en el mejoramiento de su base productiva y en sus medios de producción. Esta confrontación de saberes hace emerger un nuevo y más fecundo saber. el mismo que debe someterse al intercambio y a la prueba práctica.

que tiene como instancia superior a un Consejo Directivo compuesto por representantes del Ministerio de Agricultura. Las instancias ejecutoras son cuatro: La Coordinación Ejecutiva. una secretaria 51 FAO TCP/RLA/2909(F) . METOLOGÍA OPERATIVA DEL PROYECTO PROYECTO CyA Técnicos CyA Líderes Técnicos Gobierno Municipal Autoridades Comunales COMPETENCIAS SOLIDARIAS . seguimiento y evaluación. un administrador.FIGURA 7.Bases productivas . representantes de los municipios de las dos áreas y FAO (Ver Figura 8). nombrada por el directorio y conformada por un especialista en planificación. ORGANIZACIÓN OPERATIVA El Proyecto será implementado a partir de la Unidad Ejecutora del Proyecto.Cultivos SA Ferias CyA P G Comunidades Familias C Ca Suelos y praderas recuperadas y con mejor manejo Cultivos de seguridad alimentaria y mejor nutrición familiar Mejor articulación con los mercados CyA : Capacitación y acompañamiento C: Convocan P: Participan Ca: Califican G: Ganan estímulos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA 12.

al proceso en su conjunto y a los resultados del mismo. autoridades locales. responsables de implementar las acciones del proyecto en sus predios familiares y comunales. Las familias productoras. ii) iii) iv) v) FAO TCP/RLA/2909(F) 52 . Operan de acuerdo a los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. agrupación de profesionales.y chofer/asistente. comunales y/o familiares. Los Operadores Privados. además de la evaluación externa prevista. - - La Unidad Ejecutora implementará un dispositivo de Seguimiento y Evaluación que involucra a todos los actores en diferentes momentos: i) El Seguimiento de las actividades del proyecto es una actividad permanente y forma parte del proceso mismo de las competencias. Agua y Manejo de Huertos Familiares. operadores privados. fundaciones. Los operadores privados a su turno implementan otro sistema de seguimiento. guiados en Planes Comunales y con capacitación y acompañamiento de promotores campesinos (líderes técnicos) y técnicos de los operadores del proyecto. con experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo rural y conocimiento de la metodología de competencias y capacitación horizontal de campesino a campesino. no se puede pensar en participar de una competencia sin prever la organización. Además se prevé el asesoramiento metodológico y técnico a cargo de especialistas o de un organismo entendido y experimentado en la implementación de la metodología. asociación de profesionales. Conjuntamente la Coordinación Ejecutiva contrata a Operadores Privados para el desarrollo de las acciones de acuerdo a los Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos y Agua y Manejo de Huertos Familiares. Los procesos de calificación de los concursos representan momentos de evaluación de los resultados alcanzados. liderados por las autoridades comunales. En este nivel son los líderes y dirigentes comunales quienes desarrollan el seguimiento. en ello intervienen todos los involucrados: productores campesinos. son organizaciones no gubernamentales. Los municipios. universidades. autoridades municipales. aprobados y con resultados esperados definidos. Es la instancia responsable de la administración de los recursos del proyecto. consultoras. planificación y seguimiento a las actividades y tareas programadas. Son los encargados de articular acciones con las comunidades y las familias productoras. ya que estas organizaciones reciben pagos por avance y resultados en las comunidades y familias. entidades autónomas responsables de la promoción de desarrollo local en sus territorios. Este proceso es reforzado con el seguimiento y evaluación periódica que realizaran tanto técnicos de la FAO como el MACA. traducidos en obras y eventos específicos. Los municipios a su turno implementan el seguimiento básicamente a los resultados del proceso. unidad ejecutora.

FIGURA 8. FAO TCP/RLA/2909(F) 53 . ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO (MACA. MUNICIPIOS y FAO) COORDINADOR EJECUTIVO Seguimiento y Evaluación Secretaria Asesoramiento Metodológico y Técnico Administración MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI AUTORIDADES COMUNALES MUNICIPIOS SUR DE LA PAZ OPERADORES OPERADORES Técnicos Técnicos Promotores Campesinos Promotores Campesinos FAMILIAS CAMPESINAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

La modalidad de implementación del proyecto está graficada en el flujograma expuesto en el Cuadro 6. La implementación operativa en el ámbito de cada municipio se grafica en el flujograma expuesto en el Cuadro 7. MUNICIPAL OPERADORES PRODUCTORES Promoción del proyecto Capacitación en Planificación Participativa Recursos Suelo y Agua Elaboración de Planes Comunales (Mapas parlantes) Elaboración de Planes municipales. incorpora prácticas familiares (Línea base y resultados esperados por concurso). CUADRO 6. FAO TCP/RLA/2909(F) 54 . FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES PROYECTO GOB. Capacitación a técnicos de las operadoras y a técnicos municipales en metodología del proyecto Cocertación y Aprobación de Plan Anual y Contrato de Ejecución con Operadores privados Ejecución de acciones en las comunidades Seguimiento Evaluación Medio Término y Final FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

periódicos murales. El rol principal de los técnicos operadores es actuar como facilitadores del proceso y no de “transferir tecnologías”. De igual manera. Los técnicos operadores deben contar con características y habilidades peculiares. capacitación y acompañamiento de los líderes técnicos y de las familias productoras. resaltando la capacidad de dinamizar procesos de inter-aprendizaje y experimentación intensivos interactuando con actores locales.CUADRO 7. .el conjunto de conocimientos. etc. programas radiales. FLUJOGRAMA DE EJECUCION DE UN PLAN ANUAL MMRC ACTIVIDADES PROYECTO GOB. FAO TCP/RLA/2909(F) 55 . folletos. pasantías. afiches. demostraciones. prácticas y habilidades con los que se puede mejorar el manejo de los recursos productivos comunales y familiares. MUNICIPAL AUTORIDADES COMUNALES OPERADORES PRODUCTORES Promoción Inicial Capacitación en metodología del proyecto Promoción operativa Validación del Plan Anual Municipal Elaboración de bases de la competencia Difusión de las bases de competencia Organización de las acciones a competir Inscripción a Competencia Intercomunal y/o interfamiliar Capacitación y acompañamiento Desarrollo de acciones Seguimiento a acciones Organización del jurado y parámetros de evaluación Evaluación y Calificación Estímulos a los mejores competidores FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. los técnicos deben tener la capacidad de monitorear y evaluar la efectividad de los medios y el proceso de animación. utilizando para ello herramientas como talleres prácticos. además de la capacidad de reconocer a aquellos campesinos que dominan –mejor que otros.

Los costos estimados ascienden a 4. la visita a proyectos que estén aplicandolá y la lectura de literatura seleccionada. la horizontalidad. lo fundamental son las actitudes.Aunque la profesión es de relativa importancia. A la vez deben ser autocríticos. la FAO apoyará mediante sus servicios de supervisión. Capacitación y Asistencia Técnica y Promoción y Gestión de Ferias. saber trabajar en equipo. Agua y Manejo de Huertos Familiares presentado por los municipios. de los cuáles el 9% se destina al funcionamiento de la Unidad Ejecutora que incluye la administración del Fondo de Promoción de Ferias y los restantes 91% esta constituido por fondos concursables destinados a la ejecución por operadores privados. 13. se espera la participación de por lo menos el 50% de las familias y las comunidades. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES La FAO proveerá servicios de supervisión y asistencia técnica en las áreas de Gestión Comunal de Suelos y Agua. es decir aproximadamente 16. Además. La realización de concursos semestrales La contratación de operadores privados en forma anual. La realización de competencias Inter-comunales y competencias Inter-familiares La relación de personal técnico estimada es de 1 técnico por cada 600 familias La relación de promotores campesinos es de 1 líder técnico por cada 200 familias El acceso a recursos se realiza a través del Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. 56% para el Norte de Potosí y 35% para el Sur de La Paz La estimación de costos parte de considerar algunos parámetros rescatados de la experiencia de proyectos ejecutados con características más o menos similares: A lo largo del proyecto. las actividades de Seguimiento y Evaluación del proyecto. debiendo ser éstas positivas hacia los campesinos y caracterizadas por la empatía.700 familias de 181 comunidades en el área Sur de La Paz. acompañar y capacitar dos periodos de competencias.000 dólares americanos. entienden y hayan practicado la metodología. El asesoramiento metodológico se refiere a las actividades de capacitación del personal técnico por profesionales y/o entidades que conocen. tanto de su misma experiencia como la de sus compañeros de trabajo.546. Manejo de Huertos Familiares. La 56 - FAO TCP/RLA/2909(F) . el respeto. se debe optar preferentemente por agrónomos y zootecnistas. saber compartir avances y tropiezos y ser capaces de aprender.675 familias de 486 comunidades en área Norte de Potosí y 7. es decir para animar.

implementación de cada plan municipal se realiza por Operadores Privados. respectivamente. FAO TCP/RLA/2909(F) 57 . labores 1 x cdd (2d) culturales y enfermedades Cosecha. Quiere decir que un Municipio se beneficiará con la intervención de dos años de un periodo total de tres años (duración del proyecto). un Resumen del Presupuesto y el Presupuesto por Origen de Financiamiento. CUADRO 8. Los Cuadros 9. el Cuadro 8 detalla el programa de operaciones a ser ejecutado. 12 el segundo año y 6 el tercer año. 10 y 11 presentan el Presupuesto del Proyecto a 3 años. 10 el segundo año y 5 el tercer año. En el Sur de La Paz se ejecutarán 6 Planes Municipales el primer año. concurso público o invitación directa. PROGRAMA DE OPERACIONES DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI Descripción Municipios Comunidades Familias Concursos intercomunales Concursos interfamiliares Operadores privados Técnicos Promotores campesinos TALLERES SUELOS Y AGUA Diagnóstico/Evaluación Plan Comunal Plan Municipal Gestión de Suelos y Agua A promotores 10 486 16675 40 972 10 1 x 600 fam 1 x 200 fam AÑO 1 5 243 8338 10 243 5 14 42 984 1 x cdd (2d) 1 x cdd (2d) 2 x Mcpio (2d) 2 x cdd (2d) 1 x 20 prom (2d) 243 243 10 486 2 AÑO 2 10 486 16675 20 486 10 28 83 1968 486 486 20 972 4 AÑO 3 5 243 8338 10 243 5 14 1 x 600 fam 42 1 x 200 fam 984 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 10 2 x Mcpio (2d) 486 2 x cdd (2d) 2 1 x 20 prom (2d) 733 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 4 2 x 20 prom (2d) 6 9 AREA SUR DE LA PAZ Descripción 12 181 7700 48 363 12 AÑO 1 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 AÑO 2 12 181 7700 24 181 12 13 39 750 181 181 24 362 2 AÑO 3 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 TALLERES HUERTOS FAMILIARES Y EDUCACION NUTRICIONAL Preparación. labores culturales y 1 x cdd (2d) selección Preparación de alimentos 1 x cdd (2d) A promotores 2 x 20 prom (2d) 21 733 243 243 243 4 1466 486 486 486 8 275 91 91 91 2 547 181 181 181 4 275 91 91 91 2 INTERCAMBIO EXPERIENCIAS 6 9 3 4 2 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. siembra. que se adjudican la ejecución a través de licitación. Se estima la ejecución en el Norte de Potosí de 5 Planes Municipales el primer año. A continuación.

0 40.0 50.0 40.0 50. 1667 fam.0 40. aliment.): Talleres suelos y agua (Año 1) Talleres suelos y agua (Año 2) Talleres suelos y agua (Año 3) Talleres huertos familiares (Año 1) Talleres huertos familiares (Año 2) Talleres huertos familiares (Año 3) Material de promoción Intercambio de experiencias: Intercambio de experiencias (Año 1) Intercambio de experiencias (Año 2) Intercambio de experiencias (Año 3) 2.0 50. 250 84000 0 231000 7700 0 30160 60000 30160 22000 43760 22000 0 0 300 400 200 0 0 54000 108000 54000 9000 18000 9000 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 58 . PRESUPUESTO DEL PROYECTO (3 años) En dólares americanos UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1. 250 70000 0 500250 16670 0 78720 157440 78720 58640 117280 58640 0 0 600 900 600 0 0 45000 90000 45000 7500 15000 7500 0 6 12 6 6 12 6 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 3 4 2 2 días 2 días 2 días 50.INSUMOS Y MATERIALES Concursos Intercomunales: Estímulos (30% cdds) Concursos Interfamiliares: Insumos huertos familiares Estímulos (10% fam.0 40.CUADRO 9.0 40.0 40.0 40. 770 fam.) Capacitación (mat..0 40.EQUIPAMIENTO Compra Jeep 4x4 Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Motocicleta (Año1) Motocicleta (Año2) Motocicleta (Año3) Equipo de oficina 1 1 global 1 1 unidad 30000 1 1 varios 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 30000 0 0 0 0 0 0 3650 5 10 5 5 10 5 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 6 9 6 2 días 2 días 2 días 50. 30 10 40 7 cdds.0 984 1968 984 733 1466 733 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 40.0 377 750 377 275 547 275 2 idas 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 1 1 16675 fam.0 50. 30 10 48 7 cdds.0 40.0 1 1 7700 fam.

FONDO PROMOCION DE FERIAS 6. OTROS GASTOSl Auditoria externa 3 1 global 3000 9000 1 1 20 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 3 año 350 350 19 25000 1 36 unidad 1000 1 1 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 1300 1000 1000 1 1 1 1 1 1 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 500 500 500 500 500 500 Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) 0 6000 6000 6000 6000 6000 6000 20000 0 0 46800 36000 36000 0 0 0 0 0 0 0 0 36000 0 0 0 12600 12600 13680 75000 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia 5 10 5 5 10 5 unidad COSTO UNITARIO 20 20 20 250 250 250 COSTO ($US) 0 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 30000 60000 30000 15000 30000 15000 0 0 0 0 0 0 14 28 14 42 83 42 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 126000 252000 126000 47880 94620 47880 0 0 5 10 5 12 12 12 350 350 350 21000 42000 21000 0 0 0 0 Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 0 6 12 6 6 12 6 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 20 20 20 250 250 250 36000 72000 36000 18000 36000 18000 0 0 0 0 0 0 6 13 6 19 39 19 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 54000 117000 54000 21660 44460 21660 0 0 6 12 6 12 12 12 350 350 350 25200 50400 25200 0 0 0 0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 59 . RECURSOS HUMANOS Unidad Ejecutora Coordinador Ejecutivo Asesor metodológico Especialista en S&E Operadores privados Técnicos operadores año1 Técnicos operadores año2 Técnicos operadores año3 Promotores campesinos año 1 Promotores campesinos año 2 Promotores campesinos año 3 Personal administrativo y de apoyo Administrador/Contador Administrador 1/2 tiempo (Año 1) Administrador 1/2 tiempo (Año 2) Administrador 1/2 tiempo (Año 3) Secretaria Chofer/auxiliar Viáticos 5.UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO 3.GASTOS DE OPERACIÓN Combustible (Año1) Combustible (Año2) Combustible (Año 3) Gastos administrativos (Año 1) Gastos administrativos (Año 2) Gastos administrativos (Año 3) Gastos de Agencia 4.

864 4. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.640 75.672.000 1.UNIDAD EJECUTORA GASTOS Evaluación medio término Evaluación final SUB TOTAL Administración operadores Servicios de Supervisión Técnica (misiones de asistencia) Imprevistos TOTAL GENERAL global Nº Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1 1 global 3000 3000 1 1 global 5000 5000 377830 0 20000 18881 416.9% 9.GASTOS DE OPERACIÓN 4.000 % 36.708 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CUADRO 10.711 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO UNITARIO cia COSTO ($US) 2306840 138410 1413260 84796 115331 2. RESUMEN PRESUPUESTO (3 años) ITMES 1.9% 0.581 70652 1.5% 1.568.560.5% 100.9% 30.8% 10.546.4% 4.EQUIPAMIENTO 3. RECURSOS HUMANOS 5.206 20.385.000 204.000 17.INSUMOS Y MATERIALES 2. FAO TCP/RLA/2909(F) 60 .4% 4.0% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.650 452.6% 0.000 223.640 495. OTROS GASTOS Administración operadores Servicios de supervisión técnica Imprevistos TOTAL GENERAL $US 1.

14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO La estrategia de financiamiento involucra a todas las instancias participantes de la propuesta, las que lideradas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos gestionaran los recursos necesarios ante las instancias pertinentes. El financiamiento del proyecto involucra a por lo menos seis instancias organizativas, cuyos aportes se resumen en el Cuadro 11. CUADRO 11. PRESUPUESTO POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO (US$)
COOPERACION INTERNACIONAL MUNICIPIOS

TOTAL 416.711 2.560.581 1.568.708 4.546.000 100%

PORCENTAJE

Unidad Ejecutora Operadores Norte Potosí Operadores Sur La Paz

416.711 2.330.128 1.372.900 TOTAL GENERAL 4.119.739 Porcentaje 90,6% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

0 230.453 195.808 426.261 9,4%

9% 56% 35% 100%

Los recursos de la Cooperación Internacional, principal fuente de financiamiento, deben ser gestionados a partir de los primeros acercamientos que se realizaron ante el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) financiado por la Comisión Europea, ante el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las contrapartes municipales, con recursos de la Participación Popular u otros fondos, deberán ser validados y comprometidos en un Taller Nacional de Validación del proyecto. Los montos de contraparte municipal se calculan proporcionalmente en función al número de comunidades beneficiarias (ver Cuadro 12).

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CUADRO 12. CONTRAPARTE DE LOS MUNICIPIOS EN 3 AÑOS (US$)
AREAS 1. Altiplano Norte de Potosí PROVINCIA Chayanta MUNICIPIOS Coquechaca Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Arampampa Acasio Ibañez Sub total 2. Altiplano Sur de La Paz Pacajes 4 Caquiaviri Calacoto Comanche Waldo Ballivian J.M. Pando Santiago de Machaca Catacora San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Aroma Umala Ayo Ayo Calamarca Sub total 4 12 Sacaca Caripuyo 10 COMUNIDADES 131 101 119 98 145 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 APORTE MUNICIPAL US$ 31.091 23.971 28.243 23.259 34.414 19.699 9.731 9.493 32.040 18.512 230.453 40.568 28.668 14.064 2.164 11.359 3.245 20.014 23.259 7.032 25.963 9.736 9.736 195.808

Bilbao

Villarroel

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El MACA, como organismo público auspicia la propuesta en el marco de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Productivo y la Estrategia de Desarrollo Local, privilegiando proyectos territoriales, de compromiso municipal y con enfoque de cadena agroproductiva. Al ser una entidad pública normativa sectorial y no de carácter operativo, la voluntad política del gobierno a través del MACA se traduce en impulsar, estimular y coordinar la actuación de los diferentes actores públicos y privados en la perspectiva de impulsar el desarrollo local, regional y nacional. La FAO, como el organismo auspiciador de la propuesta, tiene previsto la asistencia técnica, tanto en la fase de gestión de financiamiento como en la de ejecución. Además y conjuntamente el MACA dispondrán de un dispositivo de Seguimiento y Evaluación en el proceso de implementación del proyecto. Los productores campesinos organizados son el elemento central de esta propuesta de movilización social para mejorar la seguridad alimentaria, la producción agropecuaria y los ingresos derivados de ella. Su participación se traduce tanto en forma directa con bienes y

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servicios de inversión como en los aportes de mano de obra y materiales locales necesarios para la realización de las obras y acciones planeadas. 15. VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está dada por la experiencia desarrollada por proyectos donde se practicó la metodología de competencias; en Bolivia, el proyecto Pachaman Urupa implementado por la ONG SID (Strategies for International Development) en los municipios de Patacamaya, Sica Sica, Viacha, Pucarani. Algunos resultados dan cuenta de que con un manejo adecuado se puede incrementar en más del 100% la producción forrajera (en praderas nativas después del segundo año se incrementa de 250 Kg. de materia seca/ha a 600 y 800 Kg. MS/ha/año), que con una combinación de manejo de praderas y de ganado se puede conseguir incrementos de 65% en la producción ganadera, que con prácticas de riego parcelario se puede conseguir incrementos del 90% en la producción de la parcela sin causar erosión en las tierras. (SID, 2001) Un resumen de resultados obtenidos en 18 concursos semestrales a través de la capacitación de campesino a campesino, durante los años de 1996 a 2004 del Proyecto Pachamama Urupa en los Municipios de Sica Sica, Patacamaya, Umala, Waldo Ballivián, San Pedro de Curahuara, Papel Pampa, Viacha y Pucarani son: • • • • • • Una participación de familias del 85 al 90 % por concurso/año. Una participación comunal del 95 al 100 % por año. Prácticas implementadas en recuperación, conservación y manejo de recursos naturales (suelos, agua y cobertura vegetal) y recursos agropecuarios en más de 60.000 ha. con la participación de 216 comunidades y 7.650 familias. Incremento de la cobertura vegetal en praderas nativas del 35 al 85% (promedio). Incremento de la materia seca en praderas nativas de 250 kg a 560 y 800 Kg./ha./año. Según el monitoreo de ingresos, en cinco años de ejecución del proyecto se incrementaron los ingresos brutos de las familias participantes en un 46 a 61% (Informes de evaluación externa realizadas a SID, de 1997 a 2003).

Por otra parte, los productores campesinos poseen una capacidad organizativa comunitaria transmitida de generación en generación, capacidad que se traduce en la designación de responsables comunales, formación de comisiones y otras formas organizativas para asuntos de gestión político territorial, gestión de suelos comunales, solución de conflictos y otros. 68. VIABILIDAD ECONOMICA No es fácil efectuar la valoración monetaria de estos impactos debido a la diversidad de las actividades y la variedad de sus incidencias. Sin embargo, es evidente que existe por una parte un proceso de capitalización de los campesinos (mejorar la calidad y cantidad de sus

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que en uno o dos años tendrá mayor cobertura vegetal (más materia seca). a partir de esta mejora se empiezan a concretar mayores niveles de ingresos (como efecto de la mayor productividad de suelos y animales). incrementaron su ingreso percápita entre 27 y 30% después de tres años de trabajo. Se concluye que las familias que participaron en el proyecto. los costos de producción y la proyección de ingresos. costará más que una hectárea pelada y degradada. lo que permite vislumbrar los efectos sobre la capitalización e ingresos de las familias campesinas como efecto de la mejora en las prácticas de recuperación y manejo de suelos. producto de las actividades de seguimiento. por ejemplo una hectárea con zanjas de infiltración. sirvieron para efectuar un análisis económico para determinar el costo unitario del jornal que aporta cada familia. resiembra de pastos y control de cárcavas.activos). praderas y agua. A pesar de la dificultad de estas valorizaciones. el Proyecto Pachaman Urupa a partir del acopio de datos. FAO TCP/RLA/2909(F) 64 . Un resumen de estos resultados se presenta en el Anexo 5.

SIGLAS UTILIZADAS FAO MACA CNPV INE PNUD PDM SENASAG SIBTA NNUU SENASAG PMA SINSAAT MDSP PASA BID ILPES UDAPE CAN ZONISIG PIB EBRP Food and Agriculture Organization of the United Nations Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura. Censo Nacional de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística Programa de Apoyo de las Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria Naciones Unidas Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Programa Mundial de Alimentos Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Latinoamericano de Planificación Económica Social Unidad de Análisis y Políticas Económicas Comunidad Andina de Naciones Proyecto de Zonificación y Sistema de Información Geográfica Producto Interno Bruto Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza FAO TCP/RLA/2909(F) 65 . Ex MACIA.

Manual de identificación. 1999. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) y VDRR. 2001. 2002. Viceministerio de Desarrollo Rural. Desarrollo Sostenible desde Los Andes. Base de Datos del Sistema Nacional de Información de Ordenamiento Territorial.BIBLIOGRAFIA Banco Mundial. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Pachamaman Urupa Qhantawi. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). La Paz. Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. Foronda. CLAVE. 2003. 1999. La Paz. CIPCA. 2003. Informe del Estudio de Vulnerabilidad. Bolivia. 1999. UOT y BID. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La Paz. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e ILPES. La Paz. Bolivia. s/f. 1990. Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Municipios de la Cuenca del Caine. R. Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. Viceministerio de Participación Popular. Bolivia. 1999. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. VDRR. Pacatacamaya y Umala. Bolivia. 2003. y CIDES. MDSP. Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. 2001. MDSP. La Paz. DGRCSA. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Estructura Agraria Altoandina. 2004. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). 2001. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Memorias del proyecto Estrategias para Recuperar el Altiplano. 2004. Evaluación Campaña Agrícola 2002-2003. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Política Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. FAO TCP/RLA/2909(F) 66 . COSUDE. Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Mapa de Pobreza. NOVIB. La Paz.

Conclusiones y recomendaciones del taller regional II. MDS-UPE. DEXCEL. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y CAN. H. (preliminar). Prefectura La Paz. van Inmerzeel. CE. Willem. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. 2003. UDAPE. 2003. MACIA. 2003. 2003.. s/f. Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. M. Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. Proyecto “Estrategia Regional para mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países Andinos”. UDAPE. Cabero. la fiesta de la capacitación. MASAL. PASA.. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Ramos. 2003. Segundo Informe del Milenio: Bolivia. Pachamama Raymi. 2001. 2000. ZONISIG y MDSP. S. Proyecto Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. 1998 FAO TCP/RLA/2909(F) 67 .. Bolivia Rist y San Martin.Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). J. 1993. 2002. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. SISAAT. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). UPAE y PMA. Perú. Lima. Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. SINSAAT. Articulación y Límites de la Participación Comunaria en Mercados Rurales. La Paz. 1998. XIII Grupo Consultivo para Bolivia.

Agua y Manejo de Huertos Familiares. 16.675 familias del Norte de Potosí y 7. granizadas) se mantienen en parámetros de los últimos 5 años Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo 486 comunidades del Norte de Plan de ferias locales Potosí y 181 comunidades del municipales Sur de La Paz.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. vendiendo sus productos en mercados locales. Los municipios mantienen su política de desarrollo de mercados locales FAO TCP/RLA/2909(F) 68 . OBJETIVO ESPECIFICO 3: 24.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición 16.Niños y mujeres asimilan el mejoramiento en cantidad y calidad de alimentos . han a mitad y final del proyecto mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado".Autoridades municipales. de alimentos frescos al año OBJETIVO ESPECIFICO 1: Se han implementado 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos. Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de nutrición Fotografías Fichas de seguimiento Riesgos climáticos (sequías. 10 Municipios del Norte de Planes municipales Potosí y 12 Municipios del Sur elaborados e implementados de La Paz ejecutan Planes de Gestión de Suelos. Agua y Manejo de Huertos Familiares y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. * 16675 familias del Norte de -Encuestas por muestreo al Potosí y 7. heladas.700 familias del Sur inicio (línea base).ANEXO 1: MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. a través de la recuperación y gestión de suelos y agua.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. OBJETIVO ESPECIFICO 2: Se han implementado 24.700 familias del Sur Verificación de La Paz producen alimentos Actas comunales frescos en huertos familiares. además de la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición.675 familias del Norte de Potosí y 7. cada uno de 10 x 10 mts. Se mantienen métodos convencionales de medición.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 16.675 familias del Norte de Potosí y 7. * 486 comunidades del Norte Determinación del Indice de de Potosí y 181 comunidades Erosión al inicio (línea base). . a mitad y al de La Paz. del Sur de La Paz.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 16.675 familias del Norte de Fichas de seguimiento Potosí y 7.375 familias han fortalecido sus capacidades de gestión de sus recursos suelo y agua. han mejorado su final del proyecto alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. comunales y familias se empoderan de las acciones del proyecto Autoridades municipales mantienen su capacidad de convocatoria 486 comunidades del Norte de Planes comunales elaborados Autoridades comunales Potosí y 181 del Sur de La Paz e implementados mantienen su capacidad de practican un buena gestión de convocatoria los recursos suelo y agua.

transplante de pastos nativos Fichas de seguimiento Encuestas Verificación Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: Organización de 88 concursos intercomunales semestrales de gestión de recursos suelo y agua.700 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Sur de La Paz Verificación Actas comunales ACTIVIDADES: Organización de 1335 concursos interfamiliares semestrales de construcción y manejo de huertos familiares. 972 en Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales.675 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Norte de Potosí Verificación Actas comunales 7. Suelos recuperados. canales de riego. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES 16. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación 2. COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 10 Municipios del Norte de Planes municipales Se mantiene la movilización Potosí y 12 Municipios del Sur Fichas de seguimiento social Recursos a tiempo de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo FAO TCP/RLA/2909(F) 69 . Agua y Manejo de Huertos Familiares 486 comunidades del Norte de Planes municipales Potosí y 181 del Sur de La Paz Fichas de seguimiento han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. obras de cosecha de aguas.LOGICA DE INTERVENCION 1. áreas de reserva. terrazas construidas.

LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 16.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. en manejo de huertos y en nutrición familiar MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS 3.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: *Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Norte Potosí: *972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua *972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua *40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *1944 Talleres de gestión comunal de suelos y agua *8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: -* 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua * 362 talleres de elaboración de planes de gestión comuna+B25l del recurso suelo y agua * 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *726 Talleres de gestión comunal de suelos y agua * 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: * 972 Talleres de preparación y siembra * 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 16 talleres intensivos a promotores campesinos FAO TCP/RLA/2909(F) 70 . 7. en manejo de huertos y en nutrición familiar.

autoridades comunales -Proceso de capacitación y acompañamiento a familias de productores -Acciones de seguimiento y evaluación FAO TCP/RLA/2909(F) 71 .LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: * 362 Talleres de preparación y siembra * 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 8 talleres intensivos a promotores campesinos * 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. * Asistencia técnica y acompañamiento permanente de técnicos y promotores en la organización y desarrollo de concursos.. Componente 4: gestión de ferias Promoción y -Nº de ferias locales organizadas -Nº de participación en otras ferias -Nº de campañas de promoción de ferias -Nº de concursos -Nº de productores participantes -Cantidad y calidad de productos expuestos -Planes anuales de ferias Los municipios mantienen el -Resoluciones Municipales de interés en fortalecer y dinamizar Ferias ferias locales -Reglamento de ferias -Registro de participantes -Lista de premios otorgados ACTIVIDADES: -Acciones hasta la formulación del Plan de Ferias -Proceso de capacitación y acompañamiento a autoridades y técnicos municipales.

FAO TCP/RLA/2909(F) 72 .ANEXO 2: MAPA ECOLÓGICO DE BOLIVIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

CONVOCATORIA A PRIMER CONCURSO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES AUSPICIAN : H. Alcaldía Municipal de Umala Strategies for International Development .SID - FAO TCP/RLA/2909(F) 73 . Alcaldía Municipal de Patacamaya H.ANEXO 3.

00 132.00 % 147.00 16.00 Áreas de reserva ha 27.041.559.410.00 Trasplante de pastos ha 2.00 104.00 143.031. SID.237.482.00 50.00 52. 109.00 m3 106.004 12.00 Canales de tierra Km 130.00 1.00 1.064.00 200.00 Áreas de pastoreo rotativo ha 520.ANEXO 4: Resumen de Resultados del Proyecto Pachamam Urupa Municipios de Patacamaya y Umala (2000-2001) Actividades Unidad Metas Resultados Superficie con prácticas (ha) 2.00 65. La Paz.00 219.00 18.500.00 167.344.00 Zanjas de infiltración 62.00 Control de cárcavas 8.950.00 Const.095.00 52.095.400.00 10.00 Siembra de pastos nativos ha 104.00 Const.00 151.00 179.00 44. De terrazas de banco m3 117.00 300.585. 2001 FAO TCP/RLA/2909(F) 74 .00 Sanidad bovinos Cabeza 12.998.031.420.00 Elaboración de mapas unidad Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.000.100.00 Volumen almacenado khotañas m3 134.00 95. Terrazas formación lenta m3 428.133.00 95.00 Construcción de establos unidad 359.00 130.00 1.00 Plantación de árboles Unidad 250.000.00 1.00 Sanidad ovinos Cabeza 105.00 Cosecha de semilla forestal Kg.00 155.942.00 116.00 113.00 110. 4.00 Siembra de alfalfa y otros ha 16.00 80.00 60.360.950.00 115.00 290.00 1.00 6.00 27.257.00 101.000.0 98.00 130.344.00 6.00 Km.00 Cosecha de semillas qq 1.00 Construcción de khotañas Unidad 300.00 1.044.00 200.00 2.790.00 Riego temporal – tomas unidad 377.00 141.976.00 19.00 200.00 74.310.750.473.00 2.00 Riego parcelario Ha 964.

0 27.0 130.554 53.000.234.0 95.237.0 572.0 8.0 76.0 121.998.306.54 0.0 1.79 4.150.045.0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 75 .0 125.416.0 .0 0.0 98.0 16. SID.950. establos TOTALES 1.00 62.470.884. 6’856.084.031.36 4.544.0 441.386.0 68.750.700.0 1’397.0 0.0 ¿ 10’057.0 Fuente: Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. Árboles Área de pastoreo Áreas de reserva Tomas y canales Riego Sanidad bovinos Km.0 Construcción de N° khotañas m3 Producción de alfalfa ha c/riego secano Construcción de Unid.0 134.041.0 123.140.0 426.0 804.0 2.60 2.0 308. M3 m m 3 3 100.0 377. 0 Alfalfa.0 En el 3° año 10% 1’197.0 540.0 29.0 10.600.40 19.358.0 70.559.344.0 67.0 808.0 57.600.0 26.095.810.0 46.0 año 2’589.0 1.0 68.60 0.403.589.) ($us) 129.0 398.790.644.0 27.80 Costo total ($us) Superfici e con prácticas (ha.0 10.946.0 Zanjas de infiltración Control de cárcavas Terrazas de banco Terrazas formación lenta Cosecha/siembra pastos Plantación y prot.862.930.100.0 Cada igual 44.386.0 623. Proyecto Pachaman Urupa (2000-2001) Práctica Unid.0 23.0 ¿ Kg.0 0.38 5’737.174.0 117.0 3’808.226.0 1’185.ANEXO 5: Resumen de impactos en la capitalización campesina.127. ha Cab.180.00 355. 2001 28’644.0 21.358.464.827. leche y carne 10% ¿ 883.0 85.350.0 425.0 Capitalizació Producción Ingreso n adicional adicional 3° Año 3° Año ($us) (Kg.600.0 414.0 1.942.344.0 16.0 117.36 23.976.0 18.0 47.0 16.0 6. La Paz.110.199.0 74. Unid. Total Costo construid unitari o o ($us) 6.031.0 ¿ 894.613. 2’489.950.500.0 26.473.0 60.0 1’247.0 1.0 1.00 1.084.671.879.0 60.408.762.0 205.924.433.200.0 165.257.0 19.0 130.129.400.0 8.0 2.200.0 113. ha ha Km.0 57.348.) 148.748.700.711.095.

ANEXO 6.001 ANTES AHORA ORGANIZA: ARSAC Asociación de riegos y servicios Agropecuarios Challaque CIPCA FAO TCP/RLA/2909(F) PCI Project Concern International 76 . BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Del 28 de noviembre a 17 de diciembre de 2.

.001 Entrega de premios. retama y thola Construcción de 150 m de muros de piedra o de tierra Disponer de una superficie de 300 m2. QUE SE TIENE QUE HACER ? Problema Las cárcavas cada año van creciendo y nos quitan nuestros suelos Solución Se deben realizar las siguientes actividades de control: Construcción de 150 m de zanjas de infiltración Mantenimiento de terrazas ya construidas a través de trasplante de falaris.001 Calificación.Miércoles 28 de noviembre de 2. para siembra de alfa QUE TIEMPO DURARA EL CONCURSO ? Inicio.001 Seguimiento.001 FAO TCP/RLA/2909(F) 77 .Viernes 14 y sábado 15 de diciembre de 2.CONCURSO: CONSERVACION DE SUELOS CUAL ES EL OBJETIVO DE ESTE CONCURSO ? Ayudar a controlar la erosión de los suelos en las cárcavas del área del Proyecto: Acompañamiento en la implementación del sistema de riego Chiyara Qhochi QUIENES DEBEN PARTICIPAR ? Los socios inscritos en ARSAC.Lunes 17 de diciembre de 2.. .De 27 de noviembre a 13 de diciembre de 2.

(Cochabamaba) 26 de noviembre de 2. y tholas Deben estar bien mullidos y ubicados cerca las cabeceras de las cárcavas QUIENES CALIFICARAN LOS CONCURSOS ? Por una comisión formada por un técnico del Proyecto Laderas de la UMMS y dos agricultores de otra comunidad. QUE SON LOS PREMIOS ? Todas las personas que realicen estos trabajos y previa calificación recibirán semilla de alfa Las personas que hagan mas cantidad y demuestren calidad en sus trabajos recibirán mas semilla. Sacabamba. COMO DEBO INSCRIBIRME? Las inscripciones se reciben a partir de la fecha en las oficinas de ARSAC.001 Señor agricultor participa en este concurso para conservar tus suelos FAO TCP/RLA/2909(F) 78 .COMO SERA LA CALIFICACIÓN ? Actividad Construcción de zanjas de infiltración Construcción de muros en la cabecera de las cárcavas Mantenimiento de terrazas ya construidas Preparación de suelo para siembra de alfa Cantidad Mínimo 150 metros lineales Mínimo 150 metros lineales Mínimo 300 metros lineales 300 metros cuadrados Calidad Zanjas construidas en curvas de nivel y bordos bien compactados La construcción de muros puede ser de piedra o de tierra Deben estar compactados y con presencia de pasto falaris cada 20 cm o con trasplante de retama.

ANEXO7.OBJETIVO Mejorar la producción agrícola mediante la preparación de composturas y un manejo racional del agua de riego a través de cultivos de la zona (haba. • • • • • • • Construcción. el proyecto mediante los técnicos y ……………….ACTIVIDADES A REALIZAR. Brindaran apoyo de asistencia técnica y facilitaran la capacitación practica en las comunidades y el intercambio de experiencias con otras comunidades y otras familias dedicadas al riego parcelario a través del diseño de composturas. Riego. 2.m2. BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO. Realizar siembras de cebolla y habas. deberán realizar las practicas y alcanzar las siguientes metas • • Preparación del terreno con la aplicación de un diseño de compostura de acuerdo a la pendiente del terreno y manejo racional del agua como mínimo una superficie de ………. con el fin de incentivar el mejoramiento de la producción agrícola en las comunidades que se benefician con el proyecto de riego CHIYARA QHOCHI. para lograr un incremento en los ingresos familiares. 5. Aplicación y diseño de composturas.. para lograr mejor ingresos económicos.-AUSPICIO La Institución Centro de Investigación y Promoción del Campesino ( CIPCA –CBBA). autorizada con sello de la comunidad y firma del Secretario General. FAO TCP/RLA/2909(F) 79 . Control de rendimiento. 4..CONDICIONES PARA PARTICIPAR. en las boletas de inscripción que estará a cargo de los secretarios generales y como constancia deberán firmar o imprimir su huella digital.. Siembra.DURACIÓN . Nivelación del terreno.. • 6. auspician el primer concurso de riego parcelario. INICIO CONCLUSION 3. La familia concursante debe disponer de una superficie con riego de 300 metros cuadrados como mínimo. mejoramiento y conservación de terrazas. Para llevar adelante el presente concurso. • Las familias que están dentro la “Asociación de Riegos y Servicios Agropecuarios Challaque” deberán inscribirse mediante sus autoridades.Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID) y el Municipio de Sacabamba.METAS Las comunidades y familias participantes en el presente concurso. cosechar y controlar el rendimiento.. Uso y aplicación de boletas de costos de producción. cebolla y papa).. 1.

CALIDAD.. 8. Que es la parte más importante ya que significa mayores ingresos económicos. 15 puntos. referidos a la buena nivelación del terreno para evitar la erosión o el arrastre del suelo. puntos. 10 puntos COBERTURA VEGETAL. SE REFIERE A LA DENSIDAD DE PLANTAS. Para esto debe pedir asistencia técnica al personal de CIPCA . Si se inscribieron 20. labores culturales realizadas oportunamente incidirán en un buen rendimiento. La calificación se realizara a las parcelas que tengan como mínimo dos riegos y se tomara en cuenta los siguientes criterio: SUPERFICIE DE LAS COMPOSTURAS. Al preparar en buenas condiciones el terreno. b) CRITERIOS DE CALIFICACION. Muy bueno Bueno Regular Malo 20 puntos 15 puntos. 10 puntos. También se revisara el turno de derecho de agua que tiene cada familia.-DE LA CALIFICACION.7. en donde debe constar la participación de un 80 % como mínimo del total de inscritos (Por ejemplo. Muy bueno Bueno Regular 20 puntos. serán los ganadores. Así mismo las familias deberán utilizar las boletas de costos de producción y determinar rendimientos. puntos. entonces tendrán derecho a la mitad de los premios establecidos. de siembra y plantación en composturas. Las familias que presenten trabajos en cantidad y calidad. como mínimo deben presentar el trabajo 16 participantes para ser calificados y ser acreedores a todos los premios) Si el numero de participantes esta debajo del 80 %. Para la calidad se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: En el diseño de las composturas se deben seguir las recomendaciones técnicas. SID y KAMANAS expertos en riego parcelario. 0 puntos. FAO TCP/RLA/2909(F) 80 . puntos CALIDAD DEL DISEÑO DE LAS COMPOSTURAS. De 300 a 350 m2 De 351 a 400 m2 De 401 a 450 m2 De 451 a 500 m2 De 501 a 550 m2 De 551 a 600 m2 10 12 14 16 18 20 puntos. a) PARA SER CALIFICADOS: El secretario general de la comunidad deberá presentar la lista de los concursantes. puntos puntos. los bordos deben estar uniformes y bien compactados a una sola altura.

LOS PREMIOS. El jurado calificador aplicara la BOLETA DE CALIFICACION (ver anexo) y estará conformado de la siguiente manera: Presidente: Secretario General de otra comunidad. 10. 0 puntos. Bueno Regular Malo 20 puntos. ACTIVIDADES Inscripciones. 9. En calidad de observadores podrán participar : Autoridades del Municipio. Secretario: Kamana de otra comunidad.GRADO DE EROSION POR EL MANEJO DEL AGUA A NIVEL DE PARCELA. Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar Quinto lugar Sexto lugar Séptimo lugar Octavo lugar Noveno lugar Décimo lugar 11. Autoridades CIPCA Y SID. los cuales serán tomados en cuenta en la calificación final... 1 2 3 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 81 .CRONOGRAMA. En todo el proceso del concurso de riego parcelario se aplicara una boleta de seguimiento para cultivos de periodo vegetativo. 10 puntos. Vocal: Regante de base de otra comunidad. Aplicación de riego Labores culturales Capacitación y asistencia técnica Seguimiento Calificación Entrega de premios JULIO AGT SEPT OCT NOV 1 2 34 12 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 DIC. Demostración de diseño de composturas Siembra o trasplante.-EL JURADO CALIFICADOR. Las diferentes actividades a realizarse durante todo el evento del concurso tendrá el siguiente cronograma de actividades.

8% Alta Alta Media Media Alta Media 4 ? 4 83.Monteagudo Segunda Sección .9% Media Alta Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta Alta 4 4 5 4 4 86.Macharetí 82.3% 97.Icla TOMINA Primera Sección .9% Alta Alta Alta Alta 5 5 40.Las Carreras LUIS CALVO Primera Sección .Tarabuco Segunda Sección .Villa Serrano SUD CINTI Primera Sección .Yotala Segunda Sección .4% 97.0% 86.Camargo Segunda Sección .1% 88.El Villar HERNANDO SILES Primera Sección .6% 91.Villa Alcalá Quinta Sección .Sopachuy Cuarta Sección .Villa de Huacaya Tercera Sección .2% Media Media Baja Baja Alta Baja 4 4 3 82.3% 99.Sucre Primera Sección .7% 93.Yamparáez NOR CINTI Primera Sección .5% 96.Poroma JUANA AZURDUY DE PADILLA Primera Sección .3% Media Alta Media Baja Media Alta 2 3 5 58.Incahuasi BELISARIO BOETO Primera Sección .Villa Azurduy Segunda Sección .Huacareta YAMPARÁEZ Primera Sección .0% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 5 5 94.ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA Capital .6% 70.8% 85.Culpina Tercera Sección .4% 89.0% 80.4% 96.San Lucas Tercera Sección .1% FAO TCP/RLA/2909(F) 82 .Villa Zudáñez (Tacopaya) Segunda Sección .2% Alta Alta Alta Alta 5 4 74.Mojocoya Cuarta Sección .Tarvita (Villa Orías) JAIME ZUDÁÑEZ Primera Sección .Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Segunda Sección .5% 92.3% 99.Camataqui (Villa Abecia) Segunda Sección .Tomina Tercera Sección .0% Media Media Baja Alta 3 4 86.1% 97.8% Alta Alta 4 71.Presto Tercera Sección .2% Media Alta Alta Media Alta Alta 4 5 5 93.7% 93.0% 95.Padilla Segunda Sección .9% 94.

5% 98.3% 95.Charaña Sexta Sección .Sorata Segunda Sección .3% Media Baja Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Media Alta Baja 4 3 4 4 4 ? 98.Santiago de Callapa ELIODORO CAMACHO Primera Sección .Caquiaviri Tercera Sección .Nazacara de Pacajes Octava Sección .Achocalla Cuarta Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA LA PAZ PEDRO DOMINGO MURILLO Sección Capital .1% 78.9% Baja Alta Alta Media Baja Baja Alta Alta Alta Baja 1 4 4 2 1 66.Achacachi Segunda Sección .Pelechuco INGAVI Primera Sección .Guanay Tercera Sección .6% 73.7% 98.9% 99.Combaya Sexta Sección .Chuma Segunda Sección .7% 97.7% 96.3% Media Media Alta Alta 4 4 34.Waldo Ballivián Séptima Sección .Quiabaya Quinta Sección .Luribay Segunda Sección .0% Media Alta Alta Alta Media Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta Media Alta Baja Alta 4 4 4 4 ? 4 4 5 93.Puerto Carabuco MUÑECAS Primera Sección .Viacha Segunda Sección .Calacoto Cuarta Sección .Mocomoco Tercera Sección .Tipuani FRANZ TAMAYO Primera Sección .1% 98.3% 98.7% 95.7% 81.7% 97.1% 66.El Alto OMASUYOS Primera Sección .La Paz Primera Sección .2% 99.Ancoraimes PACAJES Primera Sección .8% 99.Apolo Segunda Sección .Coro Coro Segunda Sección .Sapahaqui 96.0% Media Media Alta Alta 4 4 96.9% 98.2% FAO TCP/RLA/2909(F) 83 .8% 99.8% 91.1% 99.Palca Segunda Sección .Tacacoma Cuarta Sección .Aucapata LARECAJA Primera Sección .Desaguadero LOAYZA Primera Sección .Comanche Quinta Sección .1% Media Media Alta Media Baja Media Alta Media 3 4 4 2 98.1% Alta Alta Alta Alta 4 5 84.5% 99.7% 99.Puerto Acosta Segunda Sección .Mecapaca Tercera Sección .Guaqui Tercera Sección .Tiahuanacu Cuarta Sección .0% 97.6% 87.1% 100.8% Alta Media Alta Alta Alta Alta 4 5 4 97.1% Media Media Media Alta Alta Alta 4 4 4 89.Ayata Tercera Sección .2% 99.

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Tercera Sección - Yaco Cuarta Sección - Malla Quinta Sección - Cairoma INQUISIVI Primera Sección - Inquisivi Segunda Sección - Quime Tercera Sección - Cajuata Cuarta Sección - Colquiri Quinta Sección - Ichoca Sexta Sección - Villa Libertad Licoma SUD YUNGAS Primera Sección - Chulumani (Villa de la Libertad) Segunda Sección - Irupana (Villa de Lanza) Tercera Sección - Yanacachi Cuarta Sección - Palos Blancos Quinta Sección - La Asunta LOS ANDES Primera Sección - Pucarani Segunda Sección - Laja Tercera Sección - Batallas Cuarta Sección - Puerto Pérez AROMA Primera Sección - Sica Sica (Villa Aroma) Segunda Sección - Umala Tercera Sección - Ayo Ayo Cuarta Sección - Calamarca Quinta Sección - Patacamaya Sexta Sección - Colquencha Séptima Sección - Collana NOR YUNGAS Primera Sección - Coroico Segunda Sección - Coripata ABEL ITURRALDE Primera Sección - Ixiamas Segunda Sección - San Buenaventura BAUTISTA SAAVEDRA Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) Segunda Sección - Curva MANCO KAPAC Primera Sección - Copacabana Segunda Sección - San Pedro de Tiquina Tercera Sección - Tito Yupanqui GUALBERTO VILLARROEL 87,7% 91,2% 98,9% Media Media Baja Media Media Alta 3 3 4 98,4% 98,5% Alta Media Alta Alta 4 5 90,6% 84,9% Media Baja Baja Baja 3 3 75,6% 88,8% Baja Baja Baja Media 3 3 99,1% 97,1% 99,3% 98,3% 97,1% 99,9% 94,2% Media Alta Alta Alta Media Media Media Alta Alta Alta Alta Media Alta Alta 4 4 4 4 3 4 3 97,7% 98,8% 95,7% 98,7% Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 4 4 73,6% 83,8% 64,8% 90,5% 94,9% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 3 98,0% 88,4% 95,0% 91,1% 98,7% 87,5% Media Media Media Alta Alta Media Alta Baja Alta Media Alta Media 4 3 3 4 4 3 99,6% 99,9% 96,2% Alta Media Media Alta Alta Alta 4 4 4

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84

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - San Pedro de Curahuara Segunda Sección - Papel Pampa Tercera Sección - Chacarilla JOSÉ MANUEL PANDO Primera Sección - Santiago de Machaca Segunda Sección - Catacora CARANAVI Primera Sección - Caranavi COCHABAMBA CERCADO Primera Sección - Cochabamba NARCISO CAMPERO Primera Sección - Aiquile Segunda Sección - Pasorapa Tercera Sección - Omereque AYOPAYA Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) Segunda Sección - Morochata ESTEBAN ARCE Primera Sección - Tarata Segunda Sección - Anzaldo Tercera Sección - Arbieto Cuarta Sección - Sacabamba ARANI Primera Sección - Arani Segunda Sección - Vacas ARQUE Primera Sección - Arque Segunda Sección - Tacopaya CAPINOTA Primera Sección - Capinota Segunda Sección - Santiváñez Tercera Sección - Sicaya GERMÁN JORDÁN Primera Sección - Cliza Segunda Sección - Toko Tercera Sección - Tolata QUILLACOLLO Primera Sección - Quillacollo Segunda Sección - Sipe Sipe Tercera Sección - Tiquipaya Cuarta Sección - Vinto Quinta Sección - Colcapirhua CHAPARE 30,8% 64,1% 41,2% 49,1% 23,1% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 2 1 46,9% 78,7% 51,4% Baja Media Baja Baja Media Baja 2 3 2 73,6% 67,0% 95,8% Media Media Alta Media Media Alta 3 3 5 99,2% 99,9% Alta Alta Alta Alta 5 5 68,0% 94,9% Media Alta Baja Alta 2 4 69,9% 93,9% 54,4% 98,2% Media Alta Media Alta Baja Alta Baja Alta 3 4 3 4 97,5% 98,2% Alta Alta Alta Alta 5 4 83,6% 88,5% 85,6% Media Alta Media Media Alta Alta 4 4 3 33,8% Baja Baja 1 86,6% 55,0% Baja Baja 3 93,7% 99,0% Alta Alta Alta Alta 4 4 98,8% 99,8% 99,9% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 5

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - Sacaba Segunda Sección - Colomi Tercera Sección - Villa Tunari TAPACARÍ Primera Sección - Tapacarí CARRASCO Primera Sección - Totora Segunda Sección - Pojo Tercera Sección - Pocona Cuarta Sección - Chimoré Quinta Sección - Puerto Villarroel MIZQUE Primera Sección - Mizque Segunda Sección - Vila Vila Tercera Sección - Alalay PUNATA Primera Sección - Punata (Villa de Punata) Segunda Sección - Villa Rivero Tercera Sección - San Benito (Villa José Quintin Mendoza) Cuarta Sección - Tacachi Quinta Sección - Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) SIMÓN BOLÍVAR Primera Sección - Bolívar TIRAQUE Primera Sección - Tiraque ORURO CERCADO Sección Capital - Oruro Primera Sección - Caracollo Segunda Sección - El Choro EDUARDO AVAROA Primera Sección - Challapata Segunda Sección - Santuario de Quillacas CARANGAS Primera Sección - Corque Segunda Sección - Choque Cota SAJAMA Primera Sección - Curahuara de Carangas Segunda Sección - Turco LITORAL Primera Sección - Huachacalla Segunda Sección - Escara Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 72,0% 91,9% 100,0% Baja Alta Alta Baja Alta Baja 2 4 4 93,7% 95,8% Alta Alta Alta Media 4 4 90,3% 92,3% Alta Alta Media Media 4 3 50,8% 94,3% 99,2% Media Alta Baja Baja Media Alta 2 4 5 84,1% 67,8% Media Baja 3 44,9% 81,6% 55,6% 80,5% 92,2% Baja Media Baja Media Alta Baja Media Baja Media Alta 2 3 2 ? 3 93,0% 97,3% 99,5% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 4 92,7% 87,5% 93,5% 82,7% 81,7% Media Media Alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Baja 4 3 4 3 3 99,4% Alta Alta 5 44,2% 85,2% 87,2% Baja Media Media Baja Baja Baja 2 3 4

98,4%

Alta

Alta

5

97,0% 98,8%

Alta Alta

Media Alta

4 4

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86

Salinas de Garcí Mendoza Segunda Sección .Coipasa Tercera Sección .8% Alta Alta Alta Alta 3 3 99.La Rivera Segunda Sección .3% Baja Baja Baja Baja 2 3 85.0% 62.2% 98.Huayllamarca (Santiago de Huayllamarca) POTOSÍ TOMÁS FRÍAS Sección Capital .4% Alta Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 87 .7% Alta Alta 4 95.2% 96.Antequera PANTALEÓN DALENCE Primera Sección .Yunguyo de Litoral Quinta Sección .Huanuni Segunda Sección .Sabaya Segunda Sección .Carangas NOR CARANGAS Primera Sección .9% 54.Uncía Segunda Sección .Tinguipaya Segunda Sección .5% 79.Totora SEBASTIÁN PAGADOR Primera Sección .1% Alta Alta Alta Alta 4 4 65.Poopó (Villa Poopó) Segunda Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Cuarta Sección .Pazña Tercera Sección .3% Media Alta Alta Baja Baja Media 4 3 4 96.6% 65.2% Alta Media 4 96.1% Alta Alta Baja Media Alta Baja 4 4 2 56.7% Media Media 3 89.1% 99.Yocalla Tercera Sección .7% Alta Alta Media Media Baja Baja 3 3 ? 87.8% Alta Media 4 95.Pampa Aullagas ATAHUALLPA Primera Sección .Machacamarca LADISLAO CABRERA Primera Sección .Chipaya SAUCARÍ Primera Sección .4% Media Media Media Baja Baja Baja 3 3 3 100.1% 77.3% 83.7% 97.1% 97.Belén de Andamarca SAN PEDRO DE TOTORA Primera Sección .Potosí Primera Sección .9% 99.Llallagua CORNELIO SAAVEDRA 84.Chayanta Tercera Sección .Toledo TOMÁS BARRÓN Primera Sección .0% 98.2% 99.4% Alta Alta Alta Alta 4 4 91.Todos Santos Tercera Sección .Urmiri RAFAEL BUSTILLO Primera Sección .Andamarca (Santiago de Andamarca) Segunda Sección .Eucaliptus SUD CARANGAS Primera Sección .6% Media Alta Alta Media Baja Alta Alta Alta 2 5 4 5 96.4% 99.Santiago de Huari PUERTO DE MEJILLONES Primera Sección .Esmeralda POOPÓ Primera Sección .7% 99.

4% 85.Arampampa Segunda Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 58.Toro Toro NOR CHICHAS Primera Sección .4% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 5 5 5 94.San Pedro de Quemes SUD LÍPEZ Primera Sección .Caripuyo SUD CHICHAS Primera Sección .2% 96.9% 71.Ocurí CHARCAS Primera Sección .Cotagaita Segunda Sección .Tacobamba CHAYANTA Primera Sección .8% 95.Tupiza Segunda Sección .1% 56.8% 98.5% Alta Media Alta Alta 4 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 88 .Colquechaca Segunda Sección -Ravelo Tercera Sección .Atocha NOR LÍPEZ Primera Sección .4% 97.San Pedro de Buena Vista Segunda Sección .Uyuni Segunda Sección .Sacaca (Villa de Sacaca) Segunda Sección .4% 98.9% 98.5% 99.7% Alta Alta Baja Media 3 4 98.Mojinete Tercera Sección .Tahua MODESTO OMISTE Primera Sección .Puna (Villa Talavera) Segunda Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 97.Villazón ENRIQUE BALDIVIESO 60.Caiza "D" ANTONIO QUIJARRO Primera Sección .Acasio DANIEL CAMPOS Primera Sección .Llica Segunda Sección .4% Alta Alta Alta Alta 4 4 98.Colcha "K" (Villa Martín) Segunda Sección .8% Media Media Alta Alta Alta Alta 4 4 4 94.San Pablo de Lípez Segunda Sección .2% 97.2% 99.Vitichi ALONZO DE IBÁÑEZ Primera Sección .4% 94.San Antonio de Esmoruco JOSÉ MARÍA LINARES Primera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .4% Alta Media Media Media 4 4 57.3% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 4 5 99.Pocoata Cuarta Sección .Porco BERNARDINO BILBAO Primera Sección .Chaquí Tercera Sección .9% Media Baja Baja Baja 2 3 95.0% Alta Alta Alta Alta 5 5 93.7% 99.Tomave Tercera Sección .Betanzos Segunda Sección .3% 94.1% Media Alta Media Baja Media Baja 3 4 3 88.2% Baja Baja 2 88.3% 99.7% 99.

Roboré SARA Primera Sección .Pailón Tercera Sección .Uriondo (Concepción) Segunda Sección .7% 86.La Guardia Cuarta Sección .2% 84.San José de Chiquitos Segunda Sección .San Rafael ICHILO Primera Sección .0% Media Baja 4 75.San Carlos Tercera Sección .4% 53.Bermejo GRAN CHACO Primera Sección .Portachuelo 44.Yunchará EUSTAQUIO MÉNDEZ Primera Sección .7% Media Alta Baja Alta 3 5 48.1% 43.El Torno IGNACIO WARNES Primera Sección .Yapacaní CHIQUITOS Primera Sección .5% Baja Baja 2 3 19.Yacuiba Segunda Sección .3% Baja Baja 2 98.7% 50.Villamontes JOSÉ MARÍA AVILÉS Primera Sección .4% 41.0% 86.9% 61.8% 79.San Miguel de Velasco Tercera Sección .El Puente BURNET O´CONNOR Primera Sección .Okinawa Uno JOSÉ MIGUEL DE VELASCO Primera Sección .6% 64.6% 87.8% Media Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 89 .Buena Vista Segunda Sección .Caraparí Tercera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 53.7% Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 1 2 3 2 2 90.1% Media Media Baja Media 3 4 79.6% Baja Baja 2 64.Cotoca Segunda Sección .San Ignacio de Velasco Segunda Sección .Warnes Segunda Sección .Entre Ríos SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ Sección Capital .7% 55.San Agustín TARIJA CERCADO Primera Sección .Ayacucho (Porongo) Tercera Sección .1% 44.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 71.9% 71.0% Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 88.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .6% 38.Santa Cruz de la Sierra Primera Sección .0% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 2 75.Padcaya Segunda Sección .8% 66.9% 98.2% Media Baja Baja Baja 4 2 31.Tarija ANICETO ARCE Primera Sección .Villa San Lorenzo Segunda Sección .

Concepción Segunda Sección .9% 72.Samaipata Segunda Sección .Lagunillas Segunda Sección .8% Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 53.Pucara FLORIDA Primera Sección .Montero Segunda Sección .9% Baja Media Baja Baja 3 3 84.San Julián Quinta Sección .9% 66.Postrer Valle Quinta Sección .8% Baja Baja 3 FAO TCP/RLA/2909(F) 90 .9% 70.7% 85.Cabezas Cuarta Sección .Mineros ÑUFLO DE CHÁVEZ Primera Sección .3% Baja Baja Media Baja Baja Baja 2 3 3 42.Gutiérrez Sexta Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .Moro Moro Cuarta Sección .Ascensión de Guarayos Segunda Sección .Urubichá Tercera Sección .Pampa Grande Tercera Sección .San Matías MANUEL MARÍA CABALLERO Primera Sección .5% Media Media Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 2 3 76.6% 82.Mairana Cuarta Sección .6% 91.9% 79.Puerto Suárez Segunda Sección .2% 82.Comarapa Segunda Sección .Santa Rosa del Sara CORDILLERA Primera Sección .1% 31.0% 79.Vallegrande Segunda Sección .4% 71.Charagua Tercera Sección .0% 70.8% 82.Agustín Saavedra Tercera Sección .8% Baja Baja Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 4 3 4 85.1% 23.8% 73.Boyuibe VALLEGRANDE Primera Sección .5% 97.3% 62.2% Baja Baja 3 88.7% Media Baja Media Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 29.2% 71.El Puente 87.8% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 55.5% 81.Trigal Tercera Sección .San Ramón Cuarta Sección .8% 88.Cuevo Quinta Sección .1% 55.8% Baja Baja Baja Baja 2 2 75.Camiri Séptima Sección .San Antonio de Lomerío ÁNGEL SANDÓVAL Primera Sección .9% 96.San Javier Tercera Sección .Puerto Quijarro GUARAYOS Primera Sección .Quirusillas OBISPO SANTISTEVAN Primera Sección .Saipina GERMÁN BUSCH Primera Sección .2% 92.

4% 97.Loreto Segunda Sección .5% Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 91 .6% 100.San Joaquín Segunda Sección .Puerto Guayaramerín JOSÉ BALLIVIÁN Primera Sección .8% 82.0% 97.San Borja Tercera Sección .3% 95.7% 72.1% Baja Baja Media Baja Baja Baja 3 3 4 96.Cobija Primera Sección .0% 84.8% 99.7% 89.7% Media Alta 5 98.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BENI CERCADO Sección Capital .Santa Rosa del Abuná 88.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 80.Huacaraje PANDO NICOLÁS SUÁREZ Sección Capital .7% Baja Media Baja Baja 3 4 81.Exaltación MOXOS Primera Sección .San Andrés MAMORÉ Primera Sección .Reyes Segunda Sección .5% Media Baja 3 68.4% Baja Baja Baja Baja 3 3 76.1% Baja Media Media Baja Baja Baja 3 4 4 45.Sena ABUNÁ Primera Sección .1% 74.3% 94.3% 89.6% 96.5% 95.6% 97.3% Baja Media Alta Baja Baja Baja Baja Alta 3 3 4 4 86.Santa Ana del Yacuma Segunda Sección .Filadelfia MADRE DE DIOS Primera Sección .Puerto Rico Segunda Sección .5% 97.6% Baja Baja Baja Baja 2 2 58.3% 86.Trinidad Primera Sección .Riberalta Segunda Sección .Baures Tercera Sección .Santa Rosa Cuarta Sección .San Ramón Tercera Sección .Bolpebra Tercera Sección .5% 58.San Pedro Tercera Sección .1% Media Media Media Baja Baja Baja 4 4 4 86.5% Media Media Baja Baja 4 3 92.8% 88.Bella Flor MANURIPI Primera Sección .Puerto Gonzalo Moreno Segunda Sección .Magdalena Segunda Sección .San Javier VACA DÍEZ Primera Sección .Puerto Rurrenabaque YACUMA Primera Sección .Porvenir Segunda Sección .San Lorenzo Tercera Sección .Puerto Siles ITÉNEZ Primera Sección .9% 68.San Ignacio MARBÁN Primera Sección .

Santos Mercado 93. (3) Municipios en situación de vulnerabilidad.Nueva Esperanza Segunda Sección .0% 95. INE (2) Municipios en situación de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria.4% Baja Media Media Baja Baja Alta 4 4 4 99.Villa Nueva (Loma Alta) Tercera Sección . UPAE. a partir de información secundaria cuantitativa Fuente: Elaboración propia a partir del "Mapa de Pobreza".Ingavi (Humaita) FEDERICO ROMÁN Primera Sección . 2000 FAO TCP/RLA/2909(F) 92 . Censo 2001.0% 100. PMA. 2002 y el "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia".MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .1% Media Alta 4 (1) Población en situación de pobreza a partir del Mapa de Pobreza. a partir de información cuantitativa y cualitativa. SINSAAT. FAO. INE.

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