PERFIL DE PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI Y DEL SUR DE LA PAZ

Octubre, 2004

La Paz, Bolivia

El presente documento fue elaborado por Ramiro Foronda, con el apoyo de Óscar Luna del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, y Emilio Morales de FAO, como parte del Proyecto FAO TCP/RLA/2909(F) “Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina”, cuya conducción general ha sido realizada por Salomón Salcedo y su coordinación técnica por Jorge Escurra, bajo la orientación de Alberto Lora de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.

CONTENIDO Presentación…………………………………………………………….…..1 1. Bases conceptuales........................................................................................2 2. Contexto general y sectorial..........................................................................4 3. Pobreza y seguridad alimentaria...................................................................8 3.1. La estrategia boliviana para la reducción de la pobreza.............................11 4. Identificación de problemas........................................................................12 5. Priorización de problemas...........................................................................16 6. Justificación.................................................................................................20 7. Áreas del proyecto.......................................................................................23 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí....................................................28 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz......................................................29 8. Población objetivo.......................................................................................30 8.1. En el Área Norte de Potosí.........................................................................30 8.2. En el Área Sur de La Paz ...........................................................................32 9. Objetivos e indicadores................................................................................34 10. Componentes................................................................................................35 10.1. Gestión comunal de suelos y agua............................................................35 10.2. Manejo de huertos familiares....................................................................39 10.3. Capacitación y asistencia técnica..............................................................42 10.4. Promoción y gestión de ferias...................................................................44 10.5. Seguimiento y evaluación……………………………………………….45 11. Estrategia metodológica...............................................................................45 12. Organización Operativa................................................................................51 13. Ejecución y costos preliminares...................................................................56 14. Estrategia de financiamiento........................................................................61 15. Viabilidad Técnica.......................................................................................63 16. Viabilidad Económica..................................................................................63 Bibliografía...................................................................................................66 Anexos: 1. Marco Lógico............................................................................................68 2. Mapa ecológico.........................................................................................72 3. Afiche Convocatoria a Concurso..............................................................73 4. Resumen Resultados Proyecto Pachamam Urupa....................................74 5. Resumen Impactos en la Capitalización Campesina. P.P.U.....................75 6. Bases de un concurso de conservación de suelos.....................................76 7. Bases de un concurso de riego parcelario.................................................79 8. Pobreza y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por municipios....82

FAO TCP/RLA/2909(F)

PRESENTACION El proyecto “Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina” auspiciado por la FAO, a solicitud del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia (MACA), se plantea como objetivos específicos1: 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural. 2. Formular propuesta de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. En este marco, el documento Directrices de la Estrategia de Seguridad Alimentaria elaborado en Bolivia durante la primera fase, al igual que en los países restantes de la Comunidad Andina, sirve como base para la elaboración de una Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria. La Estrategia Regional, a partir de una visión integral del problema, la revalorización del papel de la agricultura en el desarrollo y el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, pretende convertirse en un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones de seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región andina. La fase de formulación de perfiles de proyectos de inversión a nivel de detalle tuvo como marco de referencia la orientación hacia familias de pequeños productores en situación de extrema pobreza, al incremento de producción, de empleo y de ingresos económicos y por lo tanto al aumento de las posibilidades de acceso a la alimentación de la población vulnerable. Por lo tanto se trata de proyectos piloto de seguridad alimentaria con enfoque de desarrollo, en áreas de pobreza extrema y con potencialidades de desarrollo; combinación óptima pero no muy fácil de lograr. La identificación de zonas de extrema pobreza en Bolivia es una tarea relativamente fácil, puesto que la mayoría de los municipios rurales se encuentra en esta situación, luego el problema radica en identificar zonas con potencialidades dormidas susceptibles de generar procesos de desarrollo y, paralelamente, que no estén siendo objeto de atención por programas y proyectos públicos o privados. En ausencia de una metodología explícita de identificación de proyectos, se optó por diseñar un proyecto de impacto sobre las bases productivas, de respuesta inmediata sobre la alimentación de familias y, fundamentalmente, que involucre a la mayor cantidad posible de familias en situación de pobreza e inseguridad alimentaria

Proyecto Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. FAO, 2003.
FAO TCP/RLA/2909(F)

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tiempo y presupuesto. además de apoyar la construcción y manejo de huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos y mejorar las prácticas nutricionales de las familias. a partir de la implementación de una metodología de concursos y de capacitación de “campesino a campesino”. El diseño del proyecto y la estrategia para cumplir con los objetivos planteados se enmarca en la urgente necesidad de enfrentar los procesos de erosión de los suelos y la demanda de mejores niveles nutricionales de familias en situación de pobreza extrema. para su implementación. fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. sus articulaciones. con base en la producción y oferta de alimentos. BASES CONCEPTUALES El enfoque inicial de seguridad alimentaría. tanto de los actores directos. las áreas de intervención. Las dificultades de distancia. Indudablemente y como todo documento. busca movilizar a las familias. 1. los que fueron incorporados casi en su totalidad en consideración a la pertinencia y la información disponible. El perfil de proyecto a nivel de detalle “Seguridad alimentaria sostenible en municipios del Norte de Potosí y del Sur de La Paz”. fueron de alguna manera salvadas con el acceso a documentación dispersa y poco sistematizada y la experiencia acumulada de profesionales y técnicos entendidos en el tema. caracterizada por motivar la movilización social en torno a objetivos comunes. autoridades locales y autoridades municipales en torno a la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. y una breve descripción de la situación en las dos áreas de intervención. como en la construcción misma de la propuesta.El proyecto en consideración está ubicado en dos áreas de extrema pobreza. limitaciones y potencialidades. Por último. necesarios para encarar una acción más participativa en la perspectiva de tener una visión más objetiva. además de los operadores privados interesados en participar de la propuesta y las autoridades ministeriales pertinentes. la identificación y priorización de problemas. autoridades locales y autoridades municipales de los municipios involucrados del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. el presente perfil de proyecto a nivel de detalle es perfectible. Un proyecto de esta naturaleza se inscribe en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y de otros instrumentos de política nacional que tienen que ver con la pobreza y la seguridad alimentaria. la descripción del contexto general y sectorial. se inicia con una revisión conceptual. El concepto que predomina en la actualidad plantea que FAO TCP/RLA/2909(F) 2 . comunidades. demanda la validación de la propuesta con los verdaderos actores: campesinos. se agradecen los comentarios y sugerencias tanto de la Coordinación Principal del proyecto como de los técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. es más.

Para ello. En este sentido. estabilidad e institucionalidad) que se interrelacionan en un proceso dinámico3: La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y oportuna de alimentos sanos. es necesario identificar aquellos grupos vulnerables a emergencias naturales y sociales. se vuelven indispensables instrumentos de: 9. que potencie las ventajas comparativas de cada país y evite la competencia desleal. CAN. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo. es decir a variaciones climáticas. y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia. Asistencia social y ayuda alimentaria. Fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos. 3 “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria para los Países de la Comunidad Andina”. que si bien cumplen un rol importante en casos extremos. UPAE. SINSAAT. propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos comerciales. la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad. mediante la implementación de sistemas de alerta En “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Oferta que puede provenir de la producción. acceso. 2001. de la importación. Así definida. 10. Documento para Discusión. PMA. en todo momento. El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos. 2004. nutritivos y asequibles para la población. diversifican las fuentes de ingresos. La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. agrícolas y no agrícolas. Por lo tanto. ancianos y madres gestantes y lactantes. 11. destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. Integración comercial sub-regional e internacional. Así. conflictos. 12. uso. FAO. acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. este tipo de programas asistencialistas debieran tener un carácter temporal y muy focalizado. especialmente niños. a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Roma. FAO. de donaciones o de reservas existentes. se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo de sistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas.“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen. variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes. noviembre de 1996)2. 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 3 .

el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación alimentaria y la actualización o armonización de las reglamentaciones y el fortalecimiento de los sistemas de control de alimentos.temprana. la intensificación y diversificación agropecuaria.8 millones. se refiere a las intervenciones de política que garanticen la adopción de una visión integral y multisectorial de los programas y proyectos que se formulen y ejecuten. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL Bolivia. seguimiento y evaluación de impacto. así como las disciplinas necesarias para su eficaz monitoreo. pueden contribuir a lograr la seguridad alimentaria incrementando la disponibilidad (mayor producción). los Valles Interandinos y los Llanos Tropicales4. y la baja efectividad de las políticas sectoriales. esta última ocupa el 62 % del territorio y cobija al 21. Si bien para alcanzar la Seguridad Alimentaria se requiere seguir un enfoque multisectorial. Así. La estructura organizacional y productiva tuvo cambios significativos en las dos últimas décadas. en concordancia con los principios constitucionales de descentralización y participación ciudadana. la educación nutricional. organizaciones de productores. y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. cuenta con tres grandes regiones: el Altiplano. organizaciones civiles) y de capacitación. el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos. La institucionalidad. la misma que estuvo acompañado de 4 Ver Mapa de Bolivia en Anexo 2 4 FAO TCP/RLA/2909(F) . con una dinámica de crecimiento claramente superior a las otras regiones. evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región. Lo anterior requerirá de programas de fortalecimiento institucional (gobiernos centrales y locales. con un manejo sostenible de los recursos naturales. 2. las grandes brechas tecnológicas observadas.1 millones de km² y una población de 8. bajo un régimen democrático desde hace más de 20 años. se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas. Así. la estabilidad y el acceso (mayores ingresos) a los alimentos en las zonas rurales. El uso o aprovechamiento biológico. y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones. En lo económico destaca la implementación del modelo que privilegia el mercado como asignador de recursos (a partir de 1986). país multicultural y plurilingüe. destaca el aspecto o subcomponente productivo. la mayor vulnerabilidad relativa de los campesinos. ello fundamentalmente por la baja productividad agropecuaria predominante en numerosos sistemas productivos.5 % de la población total. tiene una superficie de 1. Dentro de este componente. se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de la población pobre. la inocuidad de los alimentos. En relación a la inocuidad de los alimentos. la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias.

45 8.0) (583.8 1. FAO TCP/RLA/2909(F) 5 .75 895.755. la débil inversión extranjera directa al igual que la inversión pública. dan lugar a la disminución del ingreso real percápita hasta alcanzar los US$ 895. Aduana.23 941.23 0.1 8. INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES (1998-2002) INDICADORES 1998 1999 2000 Tasa de crecimiento del PIB (%) 5.0 1.41 Indice de devaluación (%) 4. los indicadores sociales de salud.6) Recaudación de aranceles (Mill. Tercero. dan cuenta de una crisis económica cada vez más profunda.1 1. la disminución de los depósitos del público y de la cartera bancaria. Renta Nacional.5 11.64 1. el deterioro de los términos de intercambio.profundas reformas institucionales.051.08 2002 2.7 (422. y el crecimiento poblacional (2.8 Indice de inflación (%) 4. Algunos de estos indicadores se presentan en el Cuadro 1.7 Déficit Balanza Comercial (Mill.7 3. la mora bancaria significativa.9 en 2002.1 1.7 12.56 1.2 1.9 2.1 1. - La evolución de los principales indicadores económicos sociales entre 1998 y 2002.1 103. empleo y productividad muestran un relativo estancamiento.8 4.7 % anual).770.88 6. $us) (633.067.016.6 %). la subutilización de la capacidad industrial instalada.12 7. educación y saneamiento básico muestran una mejoría significativa (el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo al 58. destacándose la Ley de Capitalización. el alto déficit fiscal.37 PIB por habitante ($us) 1.6 108.1) 84.1 1. La evolución de los indicadores económicos y sociales de los últimos veinte años da cuenta de tres cambios fundamentales: Primero.983.44 2.829. $us) 129.707.4 0.5 6.1 Importaciones (Millones $us) 1. por otro.13 3.43 5. por un lado.2 Déficit Sector Público (% del PIB) 4.00 6.0 Tasa de desempleo (%) 4. generando una escalada de efectos sobre la demanda interna y la producción nacional de bienes y servicios. CUADRO 1. la Ley de Participación Popular.00 El decrecimiento de la producción (1.9) 86. Segundo. un proceso acelerado de urbanización que ha transformado el país predominantemente rural en uno predominantemente urbano (62 %).320. etc. la alta relación deuda/exportaciones.005.246. con efectos sobre la sociedad en general y en particular sobre los sectores de menores ingresos.40 Exportaciones (Millones $us) 1. la Ley de Descentralización.284.92 6.48 Fuente: Elaborado a partir de información INE.39 3. el alto desempleo. 2001 1. la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria. entre otras iniciativas.0) (704.362.1 (408. cuando no una disminución. La situación de crisis económica también se refleja en el persistente déficit de su balanza comercial. los indicadores de ingreso.7% promedio anual 1999-2002).9 1.

MDS. MACA. En esta dinámica. están en contracción mientras que los productos agropecuarios empresariales están en expansión. cacao. plátano.12% periodo 1993-97) y donde los productos agroindustriales empiezan a tener mayor incidencia sobre el PIB agropecuario. y Cultivos en contracción como la cebada. tomate. todavía absorbe el 40% de la población económica activa. El rendimiento de la soya ha oscilado entre 1.Si bien la incidencia del sector agropecuario en la generación del PIB se ha reducido. algodón. Las últimas dos décadas significaron la recomposición de la estructura productiva del sector agropecuario en el ámbito nacional. girasol. pero también debido a su extrema dependencia del régimen pluvial. La liberalización de la economía también modificó la estructura de exportaciones. dando lugar a una mayor participación de las exportaciones no tradicionales. Cultivos relativamente estancados como la quínua. La gran mayoría de los cultivos de soya (96%) se encuentran en Santa Cruz y la expansión de la superficie cultivada se explica esencialmente por el acceso preferencial a los mercados andinos (especialmente a Colombia). la arveja. papa y cacao. En el Altiplano y la región de los Valles predomina la agricultura tradicional. en menor magnitud el subsector pecuario con la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. la calidad de las tierras en uso con excelentes condiciones de fertilidad de suelos. con unidades productivas de pequeña escala que se encargan de proveer la mayor parte de los alimentos consumidos en los centros urbanos (70 a 80%).3 a 2. maíz.destinadas a cultivos industriales como la soya. 6 5 FAO TCP/RLA/2909(F) 6 . goma. quínua. con productos en gran parte destinados a la exportación. la frontera agrícola de Santa Cruz registra un crecimiento vertiginoso ocupando más de 1. Los Llanos orientales constituyen el área donde se ubica la agricultura de tipo comercial. con un significativo flujo de inversiones privadas -gran parte extranjeras. acompañado de estímulos para la sustitución de importaciones. alfa alfa. En este rubro se destaca la soya6. otros productos son el algodón (tanto en fibra como en semilla). arroz y sorgo. azúcar.5 toneladas por hectárea. ganadería bovina. café. trigo. caña de azúcar y yuca. café. algodón. castaña. (50% de la superficie cultivada de Bolivia). Su desempeño es errático debido a las contingencias de mercado. Es con las reformas estructurales cuando se manifiestan los efectos sobre la tasa de crecimiento (4.1 millones de has. el flujo cada vez mayor de inversiones productivas y por las inversiones públicas en infraestructura vial. uvas. En la década de los 70s gran parte de la inversión pública se dirigió al sector agropecuario del Oriente. Resulta claro que los productos campesinos. 2003. A pesar de ello. su desempeño durante la crisis ha sido mejor que el resto de la economía5. Las tendencias de producción agropecuaria permiten diferenciar por lo menos tres grupos: Cultivos en expansión como la soya. haba. en su mayoría.

MACA. a su vez. lo cual ha generado un impacto significativo sobre todos los sectores. más de la mitad de Oruro y casi la mitad de Cochabamba. Las tierras bajas de Santa Cruz. el 22% se encuentra afectado por problemas erosivos severos. La contribución de la producción campesina a las exportaciones es muy poca y tiene su explicación en una serie de situaciones estructurales y sectoriales que dificulta la exportación de productos de alta calidad y en buenas condiciones sanitarias. principalmente lluvias y vientos. que abarcan prácticamente la totalidad del departamento de Chuquisaca. especialmente en lo que se refiere a suelos la cobertura vegetal y al acceso a agua para riego. ya que permitió expandir la frontera agrícola en regiones relativamente de difícil acceso. Las exportaciones no tradicionales agrícolas y pecuarias representan aproximadamente el 77% del conjunto de este tipo de exportaciones y el 21% de las exportaciones totales. MDS. El Programa de Desarrollo Alternativo. La pérdida de la cobertura vegetal. otras actividades como la producción porcina. lechería. 2003. La base de recursos naturales que sostiene las actividades agropecuarias tiene crecientes niveles de deterioro. Ello es más grave si se considera que sólo el 3% de la superficie total del país son tierras de cultivo7.exportación de cueros y carne. especialmente sobre el sector agropecuario.) respecto al área de cultivos de coca. por los factores climáticos. mientras que el forestal lo hace con la exportación de madera aserrada. El origen de los productos de exportación se encuentra esencialmente en la región Oriental a excepción del café que abarcan regiones de los Yungas y Alto Beni en tierras bajas del área occidental y la quínua en el Altiplano. plantas ornamentales y horticultura empiezan a desarrollarse en la región de los Yungas. Aproximadamente 22% de la infraestructura vial de Bolivia se ha construido a partir de la nueva política económica. como efecto del programa de desarrollo alternativo. pimienta negra. es determinante para el efecto erosivo de los suelos. mayormente agricultores que en un 40% no tiene residencia fija en la región. y en Santa Cruz. 7 Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Chuquisaca y Tarija fueron las más beneficiadas con la expansión de la red vial facilitando la vinculación a los mercados a través de corredores de exportación. quedando postergadas amplias regiones del occidente. Se estima que la economía de la coca genera empleo para unas 80 mil personas. 7 FAO TCP/RLA/2909(F) . logró incrementar el área de cultivos lícitos en tres veces (105 mil has. Los principales productos alternativos son piña. De los 110 millones de has existentes en el país. Cochabamba. tres cuartos de Potosí. Esta inversión continúa concentrada en el departamento de Cochabamba. La inversión pública sectorial per cápita disminuyó drásticamente asumiendo que los municipios incorporan en sus planes de desarrollo actividades de fomento a la agricultura. banano y palmito. como modelo de creación de ingresos alternativos sostenibles para los agricultores dedicados a la producción de hoja de coca.

las empresas comercializadoras de insumos agropecuarios y las empresas procesadoras o exportadoras de productos agroindustriales. las entidades desconcentradas y los proyectos públicos de desarrollo. mientras que en 1985 cayó hasta US$ 835 y en el año 1998 recuperó hasta US$ 964. El escaso ritmo de crecimiento por habitante se explica por la presencia de largos episodios recesivos de la economía y expansiones de menor duración. El crecimiento económico fue insuficiente para reducir la magnitud de la pobreza. 8 FAO TCP/RLA/2909(F) . la productividad y el manejo racional de los recursos naturales (base productiva). En los últimos años. 2003. UDAPE. incluso el número de pobres se incrementó en términos absolutos. el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. el Programa de Servicios Agropecuarios. el Programa de Servicio de Asistencia Técnica para Pequeños Productores. diversos organismos no gubernamentales y de la cooperación internacional implementan proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en zonas predeterminadas de acuerdo a criterios convencionales e institucionales. equitativo y participativo. 3. dentro una visión integral que promueva el desarrollo rural competitivo.010 y en 1980 llegó a US$ 1. Por otra parte. dirigido a incrementar la producción. el Programa de Seguridad Alimentaria. El marco institucional está conformado por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA).016. alrededor de dos tercios de la población tiene ingresos por debajo de la línea de pobreza y 38% vive con ingresos menores a la línea de indigencia. el programa de Manejo de Recursos Naturales. La elevada incidencia e intensidad de pobreza está asociada estrechamente al bajo desempeño de la economía8. A pesar de los avances logrados durante los años 90. el PIB per cápita (en dólares de 1995) aún no alcanza los niveles logrados a mediados de la década del 70. Está en proceso de consideración la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) presentada por el MACA en la perspectiva de convertirse en instrumento ordenador y orientador del desarrollo rural con un enfoque integral y de dinámica productiva. 8 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. destacándose el Programa Nacional de Riego. En 1975 el PIB percapita era de US$ 1. En el mismo contexto el MACA ha presentado la Política y el Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. en tanto en la región rural de los Valles y el Altiplano son principalmente los Fondos Financieros Privados y algunas Organizaciones No Gubernamentales las que cubren préstamos destinados al sector agropecuario. el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA Bolivia presenta uno de los índices de pobreza más elevados en América Latina.El financiamiento en la región oriental está liderado por la banca comercial.

Según las proyecciones de la población. Bolivia tiene el compromiso de alcanzar la primaria universal hasta el año 2015. y los cordones urbanos de las ciudades capitales. constituyéndose algunos departamentos como el de Chuquisaca. En el oriente boliviano un grupo importante de migrantes rurales de las tierras altas es empleado por inversionistas nacionales y extranjeros en la frontera agrícola de Santa Cruz. 9 FAO TCP/RLA/2909(F) . En el marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. La Paz. los migrantes rurales tienden a autogestionar sus puestos de trabajo por las serias limitaciones de ocupación productiva en el sector formal.4% anual. en particular la orientación primario-exportadora del aparato productivo. En la agropecuaria el ingreso laboral mensual en la unidad productiva familiar es Bs.278). la dinámica de la población está caracterizada por la elevación de las tasa de crecimiento demográfico como resultado de la caída de la tasa de mortalidad.La economía boliviana presenta severas restricciones estructurales al crecimiento. 873) y las actividades extractivas (Bs. que determinaron bajos rendimientos de la tierra. salud y saneamiento básico. la región del Chapare. Los aspectos demográficos se han manifestado fuertemente en los últimos 20 años. de manera similar las condiciones de meditarreneidad han limitado la competitividad de varios sectores. Los ingresos más altos provienen del transporte (Bs. enfatizaron elevar la cobertura de los servicios sociales básicos. La intensidad migratoria de las tierras altas del Occidente hacia las tierras bajas del Oriente y del ámbito rural hacia el urbano es mayor casi en todos los departamentos de Bolivia. la tasa de crecimiento de la población era de 2% anual y a comienzos del presente decenio la población crece a una tasa de 2. Las políticas sociales. los servicios (Bs. proporcionalmente mayores a la reducción de la fecundidad. La geografía actúa a través de riesgos climáticos. Entre 1992 y 2001. En general. Las barreras estructurales al crecimiento están agravadas por aspectos relacionados con la geografía y demografía. Este objetivo se refleja en el incremento 9 La diferencia entre los ingresos rurales es significativa según la actividad económica. demanda condicionada por el alto grado de mecanización. El comercio dobla el ingreso de la actividad agropecuaria (Bs. 868). En XIII Grupo Consultivo para Bolivia. el más bajo respecto a todas las ramas de actividades. la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital y la baja productividad de los factores que limitan la capacidad de expansión de la actividad económica. 181. el grado de urbanización creció de 58% a 64% causado por efecto de migración desde las áreas rurales. Dicho énfasis se observa en el aumento de los recursos públicos para la provisión de servicios sociales que pasaron de 12% del PIB en 1990 a aproximadamente 20% en 2002. Los principales polos de atracción poblacional lo constituyen las ciudades intermedias. s/f.390). 1. fundamentalmente Santa Cruz de la Sierra y la ciudad de El Alto. Oruro y Potosí en expulsores netos de población. particularmente en educación. vigentes en el último decenio. Los movimientos poblacionales o migratorios tienen su origen en la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida9. en los años 50. zona de producción de coca. la extensión de regiones montañosas.

(ENDSA 1998 – CNPV 2001 – INE) FAO TCP/RLA/2909(F) 10 . los objetivos prioritarios se refieren a la reducción de la mortalidad de la niñez y el mejoramiento de la salud materna. entre la población que tiene la edad oficial para asistir a este grado (13 años).planteado de la tasa de término bruta de octavo de primaria10 hasta llegar a un 95% en el año 2015. aunque parte 10 La tasa de término bruta de primaria es igual a la razón entre el número total de alumnos promovidos de octavo de primaria en un año dado. En el año 2001. la pobreza en Bolivia está concentrada en el área rural. la crisis también se reflejó en menores ingresos laborales que afectaron principalmente a la población de más bajos ingresos. En saneamiento. 12 Reducción de 116 niños muertos por cada 1000 nacidos vivos en 1994 a 92 en 1998.4%.5% y a 69.000 nacidos vivos en 1994 a 214 en 2001. la economía creció a un promedio de 1. En cuanto a la salud.7%. la ampliación de la cobertura de vacunación y la dotación de saneamiento básico contribuyan a mantener este ritmo de descenso. Entre 1992 y 2002. estos son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. Además del aumento del desempleo y la duración del desempleo.9%. aspecto que se manifiesta en la elevada vulnerabilidad de los hogares pobres parea mantener los niveles de consumo y nutrición alimentaria. el promedio nacional de este indicador alcanzó a 71. Es de esperar que la universalización de la atención de salud infantil. la cobertura nacional se incrementó de 43% en 1992 a 62% en 2001 que equivale a un crecimiento promedio de 4. Los datos censales muestran que más de 250 municipios del país tiene una cobertura del parto institucional por debajo del promedio y en casi 120 municipios la cobertura de parto es menor a 30% de las mujeres.6% en el caso de las niñas. que en las ciudades capitales pasó de 6. Las acciones para superar los problemas estructurales del bajo crecimiento y la reducción de la pobreza se vieron postergadas en los últimos años debido a la crisis económica. En general. El incremento se puede atribuir a la implementación de la Reforma Educativa11 que propuso incrementar la cobertura y calidad de la educación escolar con acciones basadas en la infraestructura escolar. la cobertura nacional de agua potable evolucionó de 545 en 1992 a 70% en 2001. transformación curricular y la organización institucional. La evolución de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años muestra una reducción de 24 puntos porcentuales entre 1994 y 199812. La tasa de mortalidad materna muestra una reducción de 390 por 100. fundamentalmente de la región del Altiplano y Valles. en consecuencia el producto por habitante declinó a un promedio anual de 0. La crisis se reflejó en el aumento de la tasa de desempleo en los últimos años. 11 Ley de Reforma Educativa (Ley 1565).1% en el período intercensal. estableció un programa gradual de transformación de unidades educativas con énfasis en la primaria.4% en 2002. por debajo de la tasa de crecimiento poblacional.1% en 1999 a 9. De acuerdo al censo 2001. aprobada en 1994. representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2.

MACIA.421 habitantes en las 7. El comportamiento geográfico y poblacional para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal.000 a 800.7 millones de personas. FAO. Cochabamba. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza La alarmante situación de pobreza indujo al gobierno y la cooperación internacional en el año 2000. lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30.8% de la población boliviana.considerable de sus ingresos provienen de la venta de su fuerza de trabajo. posibilitó la distribución de recursos provenientes del alivio a la deuda con un criterio progresivo hacia los municipios y la habilitación de espacios para el control social15. concentradas en los departamentos de La Paz. Oruro. Se concentran 1. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional.355. de la cual emerge la Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP). SINSAAT. Oruro. que resulta en 166 municipios altamente vulnerables. CE.000 y 600. 14 13 FAO TCP/RLA/2909(F) 11 . denominado HIPC II. a propiciar un proceso de consulta nacional denominado Diálogo 2000.000 unidades. reglamenta la asignación de los recursos provenientes del alivio de deuda Heavily Indebted Poor Countries (HIPC). de las cuales sólo cultivan de 700. la que fue concebida como una política de Estado y como marco general para la implementación de acciones de lucha contra la pobreza. MDS. excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. PASA. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentran en los grupos de mayor vulnerabilidad. 2003. aspecto que destaca la magnitud del minifundio y del problema de distribución de la tierra13 Un estudio reciente sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria14 entre sus principales conclusiones destaca: El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria En los departamentos de Potosí y Chuquisaca. 15 La Ley del Diálogo Nacional 2000. MACA. - - 3.1. La Paz y Pando tiene alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta. promulgada en julio de 2001. Existen entre 500. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Chuquisaca y Tarija. MDS-UPE. 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. a través de la Ley del Diálogo 2000.000 has al año y dependen de ella 2. ocupando 17 millones de has. con criterios progresivos a favor de la población más empobrecida y se establece que la distribución de recursos se adecue a prioridades definidas en la EBRP. 2003.738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. Cochabamba. Su implementación. Potosí.

Por un lado. Por un lado. prefecturas y gobiernos municipales). induce a postergar las metas de reducción de pobreza previstas para el 2015 en casi 3 décadas si es que no se encaran los ajustes necesarios.Sin embargo. la débil articulación de los municipios con el nivel central a través de la Política Nacional de Compensación. acopiadores. la preparación de una nueva versión del Dialogo en coordinación con el Mecanismo Nacional de Control Social y en la propuesta de acciones para la reducción de la pobreza que recoge la visión de la sociedad civil expresada en diferentes talleres16. sociales e institucionales descentralizados. por otro. modificado drásticamente con relación al período de formulación de la EBRP. La inseguridad alimentaria es el resultado de la combinación de factores que están 16 Desde fines de 2002. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Una de las manifestaciones de la pobreza en Bolivia es la inseguridad alimentaria. La Nueva Estrategia pasa también por la elaboración de un Presupuesto Plurianual Participativo. a pesar que éste se plantea como un fundamento para la reducción de la pobreza. pactos productivos. como instrumento operacional de asignación de recursos que posibilite la gestión y evaluación por resultados. el diseño de la Estrategia plantea dos características que limitan su potencial impacto. de tal manera que el Diálogo Nacional 2003 se desarrolló sobre la base de una propuesta definida entre la Estado y la sociedad civil. fundamentalmente en la región del Altiplano y Valles. Los pobres en el área rural son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra. Por otro. la misma que está concentrada en el área rural. UDAPE. mayoristas. fragilidad institucional en los municipios y deficiencias en el diseño de la política. Por un lado. minoristas y exportadores). En la actualidad. público-privados (transferencias a micro. se evidenciaron dos falencias. la EBRP no incorpora explícitamente una estrategia de crecimiento económico. El contexto macroeconómico actual. 4. Por otra parte. avalados por compromisos de gestión y financiamiento sostenible. 2003. con un alto potencial productivo y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. pequeños y medianos productores y productoras. FAO TCP/RLA/2909(F) 12 . se vienen realizando eventos que permite identificar los principales problemas de diseño e implementación de la Estrategia. decuida el carácter estratégico al no concentrarse en un conjunto reducido de acciones y en un mínimo de resultados sociales y económicos. comunidades campesinas e indígenas para el cumplimiento de compromisos productivos) y entre privados (productores. La principal consecuencia de no incorporar este enfoque se refiere a la distribución de recursos sin articulación clara con instrumentos de política pública que permitan alcanzar los objetivos. derivados de acuerdos públicos. 17 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007 (preliminar). privados y mixtos17. pactos públicos (entre gobierno central. La tendencia del Diálogo 2003 pasó por la identificación e implementación de pactos entre diferentes actores. el Gobierno Nacional trabaja simultáneamente en el Pre-Diálogo Nacional.

como se presenta en Figura 1. 2004. La construcción de un árbol de problemas (ver Figura 2) es una abstracción que permite visualizar las relaciones de causa-efecto de los factores más importantes en torno a la FAO TCP/RLA/2909(F) 13 . FIGURA 1. los hábitos nutricionales. FAO.relacionados con el deterioro y erosión de la base productiva (suelos. COMPONENTES Y PROCESO PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Acceso a los Alimentos Inclusión social Empleo Ingresos diversificados Infraestructura comercial Derecho a la tierra Mejorar el acceso - Estabilidad Identificación de grupos vulnerables Variación climática Variabilidad de precios Capacidad Tecnológica Alerta Temprana Información y comunicación Conflictos Aumentar Disponibilidad Minimizar vulnerabilidad e inestabilidad Disponibilidad de los Alimentos Productividad Agrícola Diversificación Manejo Post-Cosecha Recursos Naturales Capacidad de Importar Ayuda alimentaria - Aprovechamiento Biológico adecuado de los alimentos Mejorar el aprovechamiento biológico y el estado nutricional Educación nutricional Inocuidad Patrones de consumo local Salud Institucionalidad Fortalecimiento Institucional Eficiencia de las Intervenciones Focalización Seguimiento y Evaluación FUENTE: BORRADOR DOCUMENTO ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. cobertura vegetal y agua) la disminución de la producción agropecuaria. el acceso a servicios básicos de salud. educación. la generación de ingresos. la estabilidad alimentaria y la institucionalidad que garantice una visión integral y multisectorial.

inseguridad alimentaria de los municipios rurales pobres de Bolivia18. FAO TCP/RLA/2909(F) 14 . por cuanto no contempla los componentes estabilidad e institucionalidad que también explican la situación de inseguridad alimentaria. 18 El árbol de problemas construido aunque útil es parcial.

básicos Factores climáticos Limitada capacidad de negociación 15 FAO TCP/RLA/2909(F) .FIGURA 2.de salud Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Insuficien te acceso a otros serv. ARBOL DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Mala calidad de los productos Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultades de asimilación Tierras degradadas y marginales Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.

Los mecanismos que colaboran en este proceso son: la erosión geológica o natural. Esta situación se traduce en una permanente reducción de la productividad de los suelos. FAO TCP/RLA/2909(F) 16 . salinización. ambos asociados a los procesos erosivos del suelo. 1995. Sucre. El 80% de los habitantes rurales que no satisfacen sus necesidades alimentarias adecuadamente viven en el altiplano y valles. 1992. Banco Mundial. los asentamientos humanos. con el objeto de garantizar un mínimo de subsistencia y reproducción familiar. degradación física. aspectos que inciden en cuadros de desnutrición crecientes. alcalinización. DGRCSA. Se puede decir que todo hecho económico tiene su influencia (positiva o negativa) en el uso y manejo de los recursos naturales renovables y consecuentemente en el suelo. las familias pobres del área rural optan por la sobre utilización de sus recursos naturales o los utilizan inadecuadamente debido a su restricción presupuestaria. MDSMA-PNUMA. la extracción de material superficial y el deterioro de las condiciones socioeconómicas (FAO. 21 Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. el riego inapropiado. VDRR.5. las actividades antrópicas de producción agropecuaria y forestal. 1997). En el ámbito nacional. fuertes y muy fuertes. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Un estudio sobre productividad y recursos naturales21. Viceministerio de Participación Popular. Entre los factores de cambio se presentan dos causas principales: 19 Los cambios climáticos de los últimos años traen consigo la fragilización del medio ambiente. da cuenta de una serie de cambios en los últimos 10 años. precisamente en ecosistemas degradados. MACIA. IHP-UNESCO. Cerca del 22% de las tierras bajo sistemas de producción están gravemente degradadas. Viceministerio de Desarrollo Rural. 1993. mientras que para la reducción de la productividad de la ganadería. La presión sobre los recursos naturales combinado con las sequías recurrentes u otros aspectos agroclimáticos que ocurren con alta frecuencia provoca la degradación de los suelos19. y que el uso adecuado o no de los recursos repercute en la vida económica de los individuos y de las sociedades humanas. reducción de los ingresos. 1999. estos procesos comprenden la pérdida de la cubierta vegetal. reduciendo la cobertura vegetal y las fuentes de agua. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Ante el deterioro de las condiciones socioeconómicas. Se identifica como la principal causa para la reducción de la productividad de los cultivos a la pérdida de fertilidad de la tierra. FAO. cerca del 40% de las tierras están siendo afectadas por los procesos de erosión y degradación en niveles moderados. la reducción del ingreso familiar agropecuario. en una menor capacidad de producción de alimentos. es la disminución de los pastos. la contaminación ambiental. química y biológica del suelo. 2003. Hernandez. sedimentación. de la biodiversidad. 1996. 20 Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. erosión eólica. referidos a la caída significativa de la productividad en la agricultura y la ganadería y por lo tanto. por lo tanto. descapitalización económica y. La degradación implica la reducción del potencial de los recursos debido a la acción de uno o a la combinación de varios procesos que actúan sobre la tierra. erosión hídrica. las restantes están amenazadas por los mismos procesos20.

pero también demanda acciones urgentes y de maduración en el corto plazo. como es la recuperación de los suelos. Hasta ahora. 1999. vendiendo su fuerza de trabajo tanto en el ámbito local como con migraciones temporales e integrándose más al mercado. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Este hecho provoca una mayor parcelación de la tierra. el proyecto surge de la causa a corregir. acceso y uso de alimentos. hecho que se traduce en la caída de la productividad agropecuaria y con ella en la reducción de alimentos y de ingresos económicos. Concretamente. las inversiones en desarrollo realizadas no fueron suficientes para revertir la tendencia al deterioro de la agricultura y la economía campesina. La lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria demanda acciones duraderas en el tiempo. en principio se determinó atacar de los cinco componentes que influyen sobre la seguridad alimentaria. En resumen. buscan compensar la pérdida de los rendimientos ampliando las superficies en descanso y las áreas de pastoreo. los componentes de disponibilidad. tienen falencias metodológicas para una implementación efectiva. debido al sistema hereditario en vigencia y a la pérdida de tierra por erosión. producto del crecimiento de la población rural aun a pesar que la migración definitiva es cada vez más importante. (Manual de identificación. sino que están dispersas en numerosos aspectos de la realidad rural. El principal criterio para priorizar los problemas. Para enfrentar esta situación. amplia y en general no cuentan con la plena participación de la población involucrada. Este bajo impacto se debería principalmente porque la mayor parte de ellas no están enfocadas a solucionar los principales problemas que provocan la crisis de productividad agropecuaria y de la economía campesina. se refiere a la integralidad con que debe ser tratado el tema de la seguridad alimentaria. los sistemas de producción predominantes entran en crisis.. relativizado por el peso específico de cada problema. a partir de la identificación de las causas que generan la inseguridad alimentaria de la población en los municipios pobres se procedió a determinar cuáles son las causas que generan el problema central y que pueden tomarse como objetivos del proyecto y que alternativas pueden mitigar esas causas.- La mayor presión antrópica sobre el ecosistema. De este modo. convencionalmente22. diversificando e innovando sus cultivos y crianzas.. ILPES. por lo tanto se debe también atacar problemas relativos a la insuficiencia de ingresos y al mejoramiento de la disponibilidad y uso de alimentos. 22 La identificación de proyectos no surge de ninguna técnica en particular. en menor medida. el uso de tecnologías de bajo rendimiento. los más pobres. seguidamente se eligió de cada uno aquellos subcomponentes que. información y sentido común. se considera explican mejor el problema: Respecto a la disponibilidad de alimentos.En general. la mayoría de los pequeños productores. CEPAL.) 17 FAO TCP/RLA/2909(F) . atacar el tema de la degradación de tierras y. Por otra parte. Es un proceso que combina imaginación.

Dado que ningún proyecto puede atacar simultáneamente todos los problemas que causan la inseguridad alimentaria. cuyos resultados se grafican en el siguiente esquema en la Figura 3: FAO TCP/RLA/2909(F) 18 . es imprescindible priorizar aquellos problemas que serán objeto de tratamiento y consideración por parte de las acciones del proyecto. atacar problemas relativos a inadecuados hábitos alimentarios.- Respecto al acceso de alimentos. Respecto al uso de alimentos. atacar algunos temas relativos que hace a la limitación de ingresos económicos campesinos.

básicos Factores climáticos FAO TCP/RLA/2909(F) 19 . de salud Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Limitada capacidad de negociación Insuficien te acceso a otros serv.FIGURA 3. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultados de asimilación Tierras degradadas y marginales Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.

reducen la productividad y agravan la pobreza en las zonas marginales. geológicos y biológicos complejos. escuelas. crédito rural. La generalidad de los programas y proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria han puesto énfasis en acciones basadas en la construcción de infraestructura caminera. La recuperación y manejo del suelo demanda mucho esfuerzo.6. sin mayores prácticas de manejo y conservación por la creciente población. La degradación de las tierras agrícolas y praderas nativas en el altiplano y valles interandinos es el resultado de factores económicos. La erosión y degradación de una parte del territorio incrementa la presión sobre el restante entrando en un círculo vicioso de deterioro de la mayoría de las tierras de cultivo. Debido a la magnitud de esfuerzo que significa la recuperación y manejo adecuado. las prácticas a implementar deben resultar en el corto plazo en un incremento de los índices de productividad. Experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos dan cuenta que el uso actual de la tierra no es el más adecuado y que con un mejor manejo podría soportar una mayor productividad y producción de cultivos. perjudicando la recuperación de la cobertura vegetal. La experiencia desarrollada por proyectos en el Perú y del proyecto Pachaman Urupa en el altiplano paceño. se justifica por lo siguiente: La degradación de la tierra representa una amenaza para la sostenibilidad de la producción agrícola y de la seguridad alimentaria. con la participación masiva de la población rural y si tiene impacto positivo y visible en la capitalización y los ingresos de las familias propietarias. La cultura campesina sobre el suelo consiste en un manejo de áreas con descanso alternado. debido al uso cada vez más intenso de la tierra. Así. por lo que se conseguirán resultados sólo si se realizan en grandes extensiones. tecnologías no adecuadas. etc. por lo que su combate (neutralización y reversión) representa un alivio frente a las presiones que provocan vulnerabilidad. dejando expuesto al viento y lluvias que se encargan de disminuir la capa fértil del suelo. la producción de alimentos frescos y el mejoramiento de las prácticas nutricionales. sin embargo. En las zonas donde se practica también la ganadería. La degradación de los suelos es causada por la pérdida gradual y dinámica de la cobertura vegetal. las tierras en descanso suelen utilizarse para el pastoreo. Esta forma de manejo concluye en la pérdida paulatina de la fertilidad de los suelos y con ello la baja productividad de los cultivos y del ganado. sociales. sistemas de riego. praderas nativas y forrajes cultivados. postas. el descanso de la tierra se realiza sin cobertura vegetal. no se ha dado importancia a la base donde se sostiene la producción agropecuaria: el suelo. permite afirmar que es posible provocar - - - - - - FAO TCP/RLA/2909(F) 20 . JUSTIFICACION Un proyecto de seguridad alimentaria que considere como ejes estratégicos la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua.

preocupación permanente de la población campesina en situación de pobreza. el Programa de Desarrollo Campesino (PAC II) en altiplano paceño. sobre todo cuando están en edad de procrear y durante el embarazo. y de bajo costo para asegurar su sostenibilidad. la baja producción de ganado. Dada la complejidad y el carácter de urgencia para tratar el problema de la inseguridad alimentaria. la falta de leña. Los niños y mujeres son los más vulnerables a las carencias de micronutrientes: los niños por la importancia determinante de los micronutrientes para un crecimiento y desarrollo normal. las mujeres por su mayor necesidad de hierro. disminución de las fuentes de agua. La malnutrición de las familias es una característica de la inseguridad alimentaria. productos lácteos pescado. el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y otros. frutas y hortalizas. la degradación de las buenas praderas. se deben combinar acciones de corto y mediano plazo con acciones de efectos inmediatos para incrementar la disponibilidad y acceso de alimentos. conservación y uso racional de suelos. Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne. La mayor parte de las carencias de micronutrientes podrían eliminarse modificando la alimentación al incluir una mayor diversidad de alimentos ricos en nutrientes. - - - - - En Perú es conocida la experiencia del proyecto Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra Sur (MARENASS). cobertura vegetal y agua (Anexo: Resultados de este proyecto). deben ser enfrentados con técnicas sencillas. de estanques piscícolas comunitarios y de la producción de ganado y aves de corral puede contribuir a aumentar la diversidad de la dieta. FAO TCP/RLA/2909(F) 23 21 .aumentos considerables en la producción agrícola y pecuaria23 aplicando metodologías participativas e innovando prácticas y saber local en base a la recuperación. ni tampoco métodos oficiales que permitan el monitoreo de los procesos de degradación de suelos en cuanto a su tasa de evolución ni extensión geográfica de los mismos. el desarrollo y el funcionamiento normal de la persona. ocasionada por dietas que aportan cantidades insuficientes de vitaminas y minerales. Los micronutrientes son fundamentales para el crecimiento. que son las fuentes más indicadas de muchos de los micronutrientes. Recientemente han iniciado acciones en el mismo sentido el Proyecto Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles (PROMARENA) y el Proyecto JALDA en zonas de Chuquisaca. En Bolivia no hay una institución de cobertura nacional que se dedique a la conservación de suelos. continuado por Proyecto Pachamaman Urupa ejecutado por la ONG Strategies For International Development. al mismo tiempo que aumenta los suministros de alimentos y los ingresos. Problemas de reducción de la fertilidad de los suelos. En Bolivia. en armonía con su cultura y conocimientos tradicionales. Campañas intensivas de promoción de los huertos familiares.

en favor de los mismos beneficiarios. no son mercados que obedezcan totalmente a la dinámica del mercado interno local. peso. sino también para enfrentar la pobreza. actitudes y valores) para que los propios afectados por los problemas quieran. ya que el precio se forma no de acuerdo al cálculo de inversión-ganancias. La capacidad de los productores comunales en la definición. en la demanda o en el ámbito de la comercialización es mínima. Por lo tanto. mañazos. principalmente. por las características geográfico-productivas así como por el tipo de actores que asisten. precios. ya que las relaciones que se establecen entre comerciantes y comunarios son más personalizadas. determinación o influencia en los precios. la información de mercado y ampliar las oportunidades de comercialización permitirá mejorar los niveles de ingreso producto de las ventas. etc. Los gobiernos municipales son los responsables de organizar y dinamizar las ferias locales. mucho menos. sino de acuerdo a la oferta de precio de los comerciantes (quienes manejan información de mercados. sin embargo por la distancia en que se encuentran de los centros urbanos. tecnológica y socio-cultural. Las ferias rurales son espacios de comercialización de productos agropecuarios don confluyen productores campesinos y comerciantes.son personas cuya actividad económica es la comercialización a través de la intermediación entre productores y consumidores y que tienen por objetivo el crecimiento de su capital comercial. contribuye al aumento de la diversidad como parte de una de las estrategias. acopiadores. se podrá fortalecer las capacidades de las familias productoras (conocimientos. en lazos culturales y étnicos. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos. mejorar las capacidades de negociación.tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquéllos que tienen menor diversidad de cultivos. Dada la situación del país. en vez de sembrar soluciones definitivas. Los comerciantes -rescatístas. más utilizada por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico. Esta realidad es incuestionable y como tal no puede seguir siendo ignorada. no puede y no podrá hacer por ellas.) así como por la necesidad de acceder al dinero. los gobiernos no tienen la más remota posibilidad de solucionar todos los problemas. sin embargo hacen poco ya sea por falta de estrategias y/o por falta de recursos suficientes. por lo general son migrantes o hijos de migrantes que mantienen sus relaciones de origen así como características étnicas y culturales. habilidades.- La introducción de nuevos cultivos. de todos los agricultores y. sepan y puedan asumir FAO TCP/RLA/2909(F) 22 . de repetir esta ayuda. Ante esta restricción de fondo no hay otra alternativa que no sea la de proporcionar a las familias rurales las condiciones para que ellas mismas hagan aquello que el Estado no pudo. pues de lo contrario continuaremos sembrando utopías efímeras. año tras año. - - - - - A través de una capacitación intencionalmente emancipadora de dependencias. basadas en vínculos no solo comerciales sino.

7. ROMPIENDO CON EL CIRCULO VICIOSO Aprovechamiento sostenible de los RRNN RRNN Deteriorados Mejora en la productividad Aprovechami ento inapropiado Caída de la productivida Empobrecimie nto de la población rural Economía campesina estancada Disminución de ingresos y alimentos Aumento de alimentos e ingresos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.una creciente responsabilidad en la corrección de las ineficiencias en el manejo de sus recursos productivos y la dieta alimentaria familiar (ver Figura 4). AREAS DEL PROYECTO Para la elección del área del proyecto se realizó un análisis a partir de los siguientes criterios: Situación de pobreza mayoritaria Situación de erosión de los suelos Poca o ninguna atención por proyectos de SA y/o DR Ventajas comparativas para desarrollar la metodología del proyecto 23 FAO TCP/RLA/2909(F) . FIGURA 4.

2001). 2003).A. de la UE. el resultado de todos los municipios). 27. 1999. INE. BID. 24 FAO TCP/RLA/2909(F) .39% en La Paz. PASA. CUADRO 2. UDAPE. ONGs. PASA. MACIA y UPAE/MDSP. MDSP. Para la situación de degradación de suelos se utilizó el mapa de Desertificación de tierras (Proy ETAP/BM. en todo el país. sin embargo los municipios identificados con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad a la 24 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios.09% en Santa Cruz y 8. PASA PROMARENA (Chaco). FAO.34% en Tarija24. ONGs Promarena (Valles). ONGs. 1996). 1996) y el Mapa Preliminar de Erosión de Suelos (PNUMA/FAO.22% en Potosí.A. PNUD. ONGs. erosión hídrica. equivalente al 41% del territorio nacional. 2003. UDAPE. ONGs Programa S. La superficie en proceso de desertificación está distribuida en 9. erosión eólica. Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro 13 26 15 11 Potosí 19 50% Santa Cruz 0 0 Beni 0 0 Pando 0 0 FUENTE: PMA. 26. ONGs. PCI. COSUDE. Proyecto JALDA. Cochabamba y Oruro (en anexo. 11. PASA Promarena (valles).65% en Cochabamba. FAO. 5. La Paz. Proy S.A. Los departamentos más afectados son Potosí. MACIA y UPAE/MDSP.La identificación de la población mayoritaria en situación de pobreza y vulnerabilidad se realizó a partir de un ejercicio de correlación simple de variables de pobreza y vulnerabilidad a partir del Mapa de Pobreza elaborado con información del último Censo Nacional (INE.88% en Oruro. de la biodiversidad. Proy ETAP/BM.43% en Chuquisaca. MUNCIPIOS CON MAS DEL 90% DE POBLACION EN SITUACION DE POBREZA Y CON ALTA Y MUY ALTA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS % SOBRE EL TOTAL DE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO 46 % 35% 34% 32% ATENCION DE PROYECTOS DE S. PASA. 11. concluyendo en la identificación de 84 municipios.943 km². Chuquisaca. No se dispone de los grados de degradación y/o erosión por municipios. etc. los estudios de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (2000) y el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria (PMA. donde más del 90% de su población está en situación de pobreza y con calificación alta y muy alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (ver Cuadro 2). los que dan cuenta de la existencia aproximada de un área en proceso de desertificación de 450. dando cuenta de procesos de pérdida de la cubierta vegetal. ONGs PROSANA. ONGs. Las áreas desertificadas están ubicadas mayoritariamente en el altiplano y valles.

y una dispersión de proyectos microregionales ejecutados por ONGs locales e internacionales. ejecutan proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural en áreas de pobreza de diferente magnitud. FAO TCP/RLA/2909(F) 25 . El criterio de área concentrada se refiere a la identificación de áreas con el menor grado de dispersión posible. tanto de organismos públicos y ONGs locales e internacionales. 25 Hubiera sido interesante y útil cruzar la información con las potencialidades que tiene cada municipio. A partir del análisis de estos criterios25. con cobertura más amplia el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). Pucarani. sin embargo. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales (PROMARENA) en el Chaco y Valles. el Proyecto de Seguridad Alimentaria del Project Concert International también en Oruro. el Programa de Seguridad alimentaria de la Unión Europea en Oruro. donde desarrollaron experiencias verificables y replicables.inseguridad alimentaria están precisamente en el altiplano y los valles. por lo que estas situaciones también se explican por la degradación y erosión de los suelos. el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROSANA) en Cochabamba. la misma que puede servir de área modelo para el interaprendizaje de otras zonas y/o municipios Las áreas elegidas son aquellas donde no hay intervención de proyectos de magnitud - Consecuentemente. salvo microregiones específicas. Umala. Viacha. no se tiene un mapeo relativo a las potencialidades municipales. a objeto de facilitar la operación metodológica y de optimizar la utilización de los recursos. Sica Sica. se concluyó en: La elección de dos áreas de proyecto: uno en el altiplano Norte de Potosí y otro en el altiplano Sur de La Paz La concentración de municipios pobres y vulnerables (10 a 20 municipios por área) Aprovechar la experiencia lograda en la implementación de la metodología en el área de Patacamaya26. Diversos proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural. 26 Primero el PAC II y luego el Proyecto Pachamaman Urupa implementaron proyectos de desarrollo rural con base en el manejo de recursos naturales en los municipios de Patacamaya. las dos áreas seleccionadas tienen la siguiente composición expuesta en el Cuadro 3 y presentadas espacialmente en la Figura 5. Una aproximación de la atención que brindan proyectos de magnitud que la incluyen el tratamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria da cuenta de la intervención del Proyecto JALDA en Chuquisaca.

026 Sub Total (15.639 Vista Toro Toro 10.112 4 12 77.799 5. . ÁREAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO MUNICIPIOS Habitantes Coquechaca 31.449 FAO TCP/RLA/2909(F) 26 .516 Charcas San Pedro de Buena 27.535 Bilbao Arampampa 4.103 Papel Pampa 6.818 de La Paz 3. Altiplano Norte Chayanta de Potosí Comunidades Km² 131 7.735 Villarroel San Pedro de Curahuara 8.862 Comanche 1. AREAS PROVINCIA 1.M. Altiplano Sur Pacajes Calacoto 8.725 Caripuyo 9.400 fam) FUENTE: INE.981 Calamarca 12.757 Sub Total (33.170 12.764 Ibañez Sacaca 18.901 2.933 11.566 Aroma Umala 9.025 101 119 98 145 2.Pando Santiago de Machaca 4.CUADRO 3.116 Ocurí 18.900 1.964 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 640 2.350 fam) Caquiaviri 11.583 Ayo Ayo 6.402 Catacora 1.037 Ravelo 20.030 4 10 166.859 Acasio 5.973 1.657 Waldo Ballivian J.643 1. MDSP y COSUDE 1999.536 Pocoata 20.306 Chacarilla 1.

FAO TCP/RLA/2909(F) 27 . ÁREAS DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI AREA SUR DE LA PAZ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.FIGURA 5.

La zona de valle alto tiene suelos de tipo sedimentario ordoviciaco y siltitico. El Indice de Desertificación del Norte de Potosí es de ID4. los caminos de los Municipios de Tarata a Sacabamba. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 28 . con pendientes de más de 25%. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. sequías y granizadas son frecuentes. dando lugar a la existencia de cuatro pisos ecológicos: subtrópico. en los últimos años algunos tramos han sido empedrados. con una tasa de erosión de suelos de 51-100 tn/ha/año28. negro y pardo). La presencia de abundantes quebradas hace que en pequeños espacios se pueda encontrar de dos a tres pisos ecológicos. circundantes al Río Caine. con susceptibilidad de media a alta de erosión. con poca infiltración y susceptibles a erosión. Son de tipo franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso. arenosos. con una extensión total de 12. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. valle alto y puna27. Otra característica general es que son poco estables. con altitudes que oscilan entre los 1900 y 4000 msnm. 28 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. COSUDE. es decir. Por otra parte.1. valle intermedio. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. profundos a muy profundos y ocasionalmente superficiales en las serranías. En tanto los suelos de la zona de valles intermedios tienen como material parental sedimentos aluviales. Los suelos son pedregosos. va desde rojizos y negros a pardos amarillentos. “muy alto”. Los cuatro pisos ecológicos guardan características singulares por la presencia de fauna y flora variada y conjuntamente a las prácticas de manejo del ecosistema implementadas. Caracterización del área Norte de Potosí El área identificada del Norte de Potosí abarca 10 municipios de 4 provincias. el Norte de Potosí es una de las regiones menos vertebradas del país. donde la fertilidad de los suelos es baja a media. son medianamente profundos. Los suelos de la zona subtropical. Estos suelos están sometidos a una fuerte erosión hídrica. 27 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. INE. La topografía es muy accidentada. Gran parte de estos suelos son pedregosos. Por lo general los caminos de acceso de los centros poblados de cada sección municipal hacia sus cantones en época de lluvias son intransitables. Los suelos por su textura predominante son de franco limosos a franco arcillosos. es decir. El color es variable (rojizo. Respecto a las vías de transporte y comunicación. de textura franco arenosa. corresponden a suelos formados por un material rocoso o solum extremadamente delgado. de Anzaldo a Acasio y a San Pedro de Buena Vista. El color del suelo es muy variable. En la zona de puna. son vías camineras de tierra. 2001. MDSP. la presencia de lluvias es reducida. En general estos suelos son ligeramente ácidos o básicos. de negros a pardos. cuyo color es muy variable. de Anzaldo a Torotoro. mientras que las heladas. permiten diversificar en alguna medida la dieta alimentaria.7. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación.799 Km2. franco y arcillosos.

estipa ichu.449 Km2. 29 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. asociados a sindicatos. Caracterización del área Sur de La Paz El área identificada del Sur de La Paz abarca 12 municipios de 4 provincias. carga y animales viajan indistintamente en camiones a excepción de algún bus que entra ocasionalmente. con servicios de transporte solamente en determinados días. kaylla (Tetraglochin cristatum). moderadamente bien drenados. Prefectura La Paz. COSUDE. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. Presentan pendientes casi planas (=.El servicio de transporte es brindado por transportistas de servicio público. 7. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 29 .52%). dando lugar a una extensa planicie altoandina. La mayoría de las familias cuentan con un radio receptor que les permite conocer en alguna medida cuanto acontece fuera de sus comunidades. es decir. para casos de emergencias es la radio de banda lateral que existe en todos los municipios y en algunos cantones. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. Los suelos se clasifican como Luvisoles29. siendo difícil predecir si un año será húmedo o seco. es decir. MDSP. En general existe evidencia de la erosión hídrica laminar. La región tiene alta variabilidad en el comportamiento del clima y de las incidencias de los fenómenos climáticos. Las temperaturas bajan hasta los 15º bajo cero y. hay una fuerte irradiación solar. choljllapasto (Bromus catharticus). INE. mulas y caballos. nevadas. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. con textura franco-arcillosa y bloques subangulares a angulares fuertemente estructurados. con una precipitación pluvial de 327 mm. 1998. 30 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. Por lo general los campesinos realizan viajes a pie. la thola (Parastrephia lepidophylla). en tanto que el índice de erosión es de 5HE. con promedio de altitud de 4.200 msnm. fenómenos que son una característica de la región. Las gramíneas que conforman las áreas de pastoreo están agrupadas en: Chillihuares (Festuca dolichophylla). dando lugar a una región árida y seca en invierno y una estación caliente y seca de verano. Los riesgos climáticos son permanentes por la presencia de granizadas. En esta parte los suelos son muy superficiales por efecto de la erosión laminar hídrica y eólica. La vegetación natural está agrupada en zonas de pastoreo y pastizales de tundra altoandina y estepa interandina. ZONISIG. con una extensión total de 11. durante el día. La región tiene suelos no salinos. pajonales de iruichu (Festuca ortophylla). profundos. con una tasa de erosión de suelos de 51100 tn/ha/año30. “alto”. Personas. Las especies arbustivas más comunes son: añahuaya (Adesmia miroflorencis).2. MDSP. la yawara (Nassella publiflora). ayudados por sus burros. heladas y sequía. sin afloramientos rocosos ni pedregosidad superficial. fuertes vientos. El medio de comunicación más común. El Indice de Desertificación del Sur de la Paz es de ID3.

unas 24. Anualmente. razón por la cual los maestros normalistas se resisten a asistir a estos centros educativos. desnutrición.000 personas. La mayoría de los profesores son interinos.8. Un 40% de las comunidades tiene 31 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. 166. Bilbao e Ibáñez. LA POBLACION OBJETIVO 8. parasitosis. mal de chagas. sólo San Pedro de Buena Vista cuenta con alcantarillado y agua potable.350 familias. De cada 1000 niños nacidos vivos 106 mueren antes de cumplir el primer año de vida.1. un 7% de los alumnos son retenidos y finalmente del total de los estudiantes solo un 43% son mujeres. aproximadamente el 40% alcanza hasta el tercero de primaria. para garantizar la supervivencia y reproducción familiar. 30 FAO TCP/RLA/2909(F) . enfermedades diarreicas agudas. De los establecimientos educativos existentes. Cada municipio tiene su Dirección Distrital que no tiene mucha ingerencia en la dinámica de una educación orientada a la realidad del medio. malaria. solo el 4% tiene enseñanza secundaria. con una incidencia de pobreza que afecta al 90 a 100% de las familias. por las largas distancias que tienen que caminar y la falta de recursos económicos. tuberculosis. no sabe leer ni escribir. Respecto a la educación. 971 comunidades. en su mayoría mujeres.757 habitantes. dolor de muelas y otros. bajo peso al nacimiento. 33. y 8% de los matriculados abandonan anualmente los cursos. existe un centro médico en cada capital de municipio con personal mínimo. desnutrición. La precaria situación del sistema de producción campesina obliga a la búsqueda de ingresos adicionales. existe muy poco personal médico y paramédico. La mayoría de los centros educativos se hallan en pésimas condiciones y desvinculados de las vías camineras. de las cuales un 50% corresponden al área del proyecto. principalmente afectados por diarreas. dadas las condiciones de alta dispersión de las poblaciones. 10 municipios. El saneamiento básico está restringido a los centros más poblados. Las principales enfermedades que afectan a la población del área son las infecciones respiratorias. 2001. Charcas.800 personas migran fuera del territorio de la Mancomunidad31. el 44% de la población es analfabeta. Respecto a la salud. cada médico debe atender a cerca de 4. El 30% de los niños y niñas en edad escolar no entran a la escuela. cólera. infecciones bronco respiratorias. Muy poca gente asiste a los centros de salud y postas sanitarias por falta de confianza. complicaciones de parto y la obstrucción intestinal. cada vez más determinantes. otros 40% hasta el sexto y un 16% hasta el octavo. Asimismo. En el Norte de Potosí El área del Norte de Potosí está compuesta por partes de las provincias Chayanta.

guayabas. Aproximadamente el 75% de al producción se destina a la alimentación del año. maracuyá y una gran variedad de especies forestales. escasas variedades arbustivas. la tenencia de tierra es de propiedad comunitaria en las zonas de autoconsumo. manzanas. Por último. En el plano religioso. llamas. asnos y otros. La fauna se halla caracterizada por la crianza de bovinos. dentro de esta aparente unidad cultural. La organización campesina está representada por el sindicato campesino y el conjunto de cinco o más sindicatos conforman una Subcentral. trigo. aunque existe un pequeño porcentaje de evangélicos. además de especies forestales. caprinos y otros. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. Con la implementación de la Participación Popular. No obstante. La zona de valle alto produce papa. representando a Cantones o Distritos. tumbo. maní. limones. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. pues no cuentan con títulos ejecutoriales por familias. tarwi. se produce papa. el trueque es el principal mecanismo para intercambiar productos. duraznos. depósito y otros usos. con mínimas posibilidades de acceso a alimentos de origen industrial o de otras ecoregiones. los restantes 60% acceden a pozos y vertientes y realizan sus necesidades básicas a la intemperie. En general.6 hectáreas. la zona de la puna se halla caracterizada por la producción de papas nativas. durazno. de esta superficie solo se alcanza a cultivar 2. en las zonas de mayor contacto con el mercado hay un alto nivel de bilingüismo. por otro lado se practica la crianza de bovinos. ovinos. quinua. Recientemente y como resultado del apoyo de UNICEF. cebada. camote. naranja. porcinos. seguido del español. cocina. caña dulce. utilizando un mismo ambiente tanto como dormitorio. La población pertenece a la cultura quechua. emergen los Comités de Vigilancia. zapallos. además de la crianza de ovinos. cerdos. música. trigo. papaliza. religiosa e idiomática. La producción agropecuaria es diversa por el manejo de varios pisos ecológicos: Así en la zona subtropical se produce de limón. se ha conformado la Organización Campesina de Mujeres de Torotoro. se da una rica diversidad y particularidades festivas y simbólicas según los diferentes pisos ecológicos. y aves de corral y existe una gama de fauna silvestre. tarwi y la crianza de ovinos. caprinos. gastronomía.sistemas de agua potable mediante piletas públicas. El idioma predominante es el quechua. la misma que forma parte de la Central Regional a nivel de Sección Municipal. alpacas. burros y algunas aves de corral. oca. En la zona de valle intermedio. con relativa autonomía y representación en el nivel de Sección Municipal y en la Mancomunidad del Caine. El promedio de tenencia de tierra se reduce a 6. las viviendas son de adobe o piedra con paredes de barro. En general. Las familias por lo general realizan un manejo de diversos pisos ecológicos produciendo una variedad de productos para el consumo familiar. maíz. FAO TCP/RLA/2909(F) 31 .8 hectáreas por familia. artesanías y templos de origen colonial. maíz. limones. el catolicismo es predominante. hortalizas.

techo de paja y calamina. cocina. la región tiene como promedio una tasa de analfabetismo del 14. La organización campesina está representada por el sindicato campesino. Las viviendas. representando a Cantones o Distritos. con una mayoría relativa de los hombres sobre las mujeres.20% de las familias campesinas a sistemas de agua potable a través de la red. La atención de salud está a cargo del Ministerio de Salud.000 nacidos vivos y una esperanza de vida al nacer de 57 años. en general. En el Sur de La Paz El área del Sur de La Paz está compuesta por cuatro provincias. Respecto a la Educación. phullus (frazadas). destacándose los tejidos de chompas. por lo general no se replantan nuevos árboles. se restringe al 16.1%. además de monteras en el municipio de Torotoro. leña. Chjulus. principalmente de la población joven. la Central Agraria Regional y por autoridades originarias como los Mallkus y Hilakatas (principalmente en la provincia Pacajes). 12 municipios. La desnutrición afecta a más del 50% de la población infantil. al 7. pero mayormente por sanitarios. Patacamaya y Ayo Ayo y algunas postas sanitarias en las capitales de municipio. 362 comunidades. Con la implementación de la Participación Popular emergen los Comités de Vigilancia.1 hijos por mujer. parasitarias y conjuntivitis.70%.86% a la energía eléctrica y al 33. la tasa promedio de crecimiento entre los últimos dos períodos censales es de -0. hacia la ciudad de La Paz y la República de Chile. En la región la tasa global de fecundidad es de 6. son atendidos por médicos que hacen su año de provincia.28% al servicio sanitario. hijillas. 15. depósito y otros usos. Las limitaciones agroecológicas y la condición actual de los suelos y cobertura vegetal inducen a la migración. de los cuales la mayor proporción son mujeres. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 .026 habitantes. herramientas y otros. son de adobe o piedra con paredes de barro. todo sobre la base de tecnologías tradicionales.400 familias. La región tiene una alta tasa de migración convirtiéndose en una región expulsora de población. pantalones y otros. 8. a través del Distrito Altiplano Sud. La tasa de asistencia escolar promedio de la población de 6 a 19 años para la región asciende a 84.En los valles se utiliza principalmente el eucalipto para la construcción. una mortandad infantil de 97 por cada 1. Las enfermedades prevalentes que afectan principalmente a los niños son la diarrea. La producción artesanal es una actividad milenaria.2.10% (INE 2001). con apoyo de los municipios. Los hospitales regionales de Sica Sica. infecciones respiratorias. fajas. 77. en general se utiliza un mismo ambiente tanto como dormitorio. El acceso a servicios básicos.

Los ingresos derivados de la venta de los productos agropecuarios se destinan a la compra de alimentos para la supervivencia de la familia. Los terrenos en aynocas que constituyen la mayoría de las tierras cultivables de las comunidades. en los municipios de la provincia Pacajes y J. las tierras productivas de las comunidades están situadas en diferentes microclimas. los productos (lana. mientras que en las provincias de Aroma y Gualberto Villarroel. En general. con presencia de la iglesia evangélica y cristiana. predomina la crianza de ganado bovinos de leche y carne y ovinos. leche) son comercializados en las ferias de Charaña a donde acuden acopiadores de La Paz y de Chile y en el Altiplano Central en las ferias de Patacamaya. tierras de pastoreo y tierras improductivas. Generalmente. los pequeños bofedales y aquellas tierras que han sido abandonadas temporalmente. siendo las cárcavas la mejor representación de este fenómeno. mientras que el promedio general de tenencia de FAO TCP/RLA/2909(F) 33 . ovinos. gastronomía.5 a 1 hectáreas en los municipios de Umala y Patacamaya. música. la mayoría de los varones son bilingües. Lahuachaca. Las tierras no aptas para el cultivo o improductivas son aquellas extremadamente rocosas y las de excesiva pendiente y erosión. lo que condiciona el uso económico diferenciado de la tierra de acuerdo a su vocación productiva. El promedio de tenencia de tierra cultivable bajo riego por familia es de 0.La población pertenece a la cultura aymara. mientras que las tierras cultivables bajo riego se dan en las parcelas que tienen extensiones relativamente reducidas. necesitan largos períodos de descanso para recuperar su fertilidad. Pando predomina la crianza de ganado camélido con una mínima actividad agrícola. En las tierras destinadas al cultivo la principal limitante para la producción no se halla en la escasez de este recurso sino en la baja fertilidad y productividad de los suelos. La producción agropecuaria está restringida a la crianza de llamas. compactación de suelos y alta erosión. Por la diversidad agroecológica de regiones y microregiones. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. Las tierras de pastoreo comprenden los pastizales naturales. Las tierras destinadas al cultivo están comprendidas en los terrenos de aynoca y las parcelas de cultivo familiar con y sin riego. artesanías y templos de origen colonial. en la región ha disminuido la práctica de rotación de pastoreo por la parcelación de las aynocas. seguido del español. sin embargo.M. Debido a los flujos de migración. no se practica el cultivo de pastos y se aprovechan los tholares y otras especies naturales. Villa Remedios y Curahuara de Carangas. y con una agricultura en desarrollo. lo que ha ocasionado una alta pérdida de cobertura vegetal. La producción es mixta agrícola y pecuaria. las tierras tienen descansos cortos (hace 25 años los descansos eran entre 10 y 12 años y actualmente está entre 3 y 5 años). la religión católica es la predominante. carne. En el plano religioso. Dependiendo de la zona. el pastoreo se realiza alternadamente en diferentes espacios. de esta manera las comunidades dividen sus tierras en: tierras de cultivo. El idioma predominante es el aymara. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. bovinos y alpacas en cantidades limitadas por la disponibilidad de pastizales y forrajes cultivados (anuales como la cebada y perennes como la alfalfa).

486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz practican una buena gestión de los recursos suelo y agua. de alimentos frescos al año Objetivo Específico 1: Implementar 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos y Agua y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. los que representan una potencialidad para dinamizar la economía del municipio y la región. además de contar con templos coloniales y aguas termales.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. pantalones y otros. el municipio de Ayo Ayo mantiene atractivos turísticos por ser la cuna de indígenas revolucionarios como Tupaj Katari. 14. 9.700 familias del Sur de La Paz. La producción artesanal es una actividad milenaria y de mucha importancia. Objetivo Específico 2: Implementar 24. phullus (frazadas). 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7. la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición y estimulando una mayor dinámica a los mercados campesinos.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. Ch'ulus. Por último. 16. Indicadores de verificación: 13. tejidos de chompas. han mejorado su alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg.tierra cultivable (aynocas más parcelas) por familia en la región es de 6 ha. El acceso al pastoreo por familia varía de entre 8 a 25 ha. Actualmente el acceso a la propiedad y el uso de la tierra se da por el sistema de la herencia y sucesión familiar. han mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". hijillas. 16. OBJETIVOS E INDICADORES Objetivo General: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. Indicadores de verificación: 15. fajas. FAO TCP/RLA/2909(F) 34 . 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz ejecutan Planes de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. a través de la recuperación y manejo de suelos y agua. son intercambiados en las ferias y permiten acceder a alimentos y otros bienes demandados por la familia.

675 familias del Norte de Potosí y 7. Agua y Manejo de Huertos Familiares.675 familias del Norte de Potosí y 7. vendiendo sus productos en mercados locales. cuya implementación será realizada a través de concursos (competencias solidarias) entre comunidades de un mismo municipio.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 20.375 familias de gestión de sus recursos comunales suelo y agua. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición.Indicadores de verificación: 17. 16. 16. se parte de la elaboración participativa de Planes Anuales Comunales de Gestión de Recurso Suelo y Agua. el mismo que comprende dos instancias: el relativo a la gestión de los recursos comunales suelo y agua y el relativo a la implementación y manejo de huertos familiares.675 familias del Norte de Potosí y 7. Indicadores de verificación: 18. Objetivo Específico 3: Fortalecer las capacidades de 24. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz.1 COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA Se trata de elaborar Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. 16. COMPONENTES 10.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 19. Los planes municipales representan la consolidación de los planes comunales.675 familias del Norte de Potosí y 7. Indicadores de verificación: 21. Respecto a la gestión de los recursos suelo y agua. cada uno de 10 x 10 mts.700 familias del Sur de La Paz producen alimentos frescos en huertos familiares. 10. utilizando para ello técnicas sencillas pero efectivas como los mapas parlantes (pasado. los que anualmente son elaborados en forma participativa en cada una de las comunidades. 16. presente y futuro) relativos al manejo de los recursos naturales en general y los recursos FAO TCP/RLA/2909(F) 35 .700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos Objetivo Específico 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz.

CAD. El Municipio respectivo y el proyecto serán los responsables de firmar el contrato con los operadores. CICDA. Las ONGs de mayor experiencia en la temática son el proyecto Pachamaman del SID. Agua y Manejo de Huertos Familiares. KURMI. CADA. Para este fin. identificar áreas de reserva. las obras de cosecha de aguas. la comunidad determina qué obras realizará para mejorar la gestión de los suelos y agua: terrazas a construir. La programación de actividades de la comunidad para solucionar los problemas priorizados: designación de comités y representantes comunales.. debe contener mínimamente: 22. CARITAS. logística y experiencia. además de servir de línea de base del proyecto. De acuerdo a la importancia. Un diagnóstico sobre el estado de gestión de los recursos suelo y agua. DESEC. compromisos de jornadas de trabajo. YUNTA. el transplante de pastos nativos y otras acciones de necesidades especificas de cada comunidad. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 36 .. CASE. Consecuentemente cada plan anual comunal de gestión de suelos y agua.suelo y agua en particular. PADEC.CIPDA. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. Agua y Manejo de Huertos Familiares. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. En Bolivia existen más de mil Organizaciones No Gubernamentales que. VISION MUNDIAL. QHANA. SARTAWI. fotografías. Anualmente. los Planes Comunales serán consolidados en los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. IPTKA.). La priorización de acciones relativas a la gestión del suelo y agua que realiza la comunidad (mapas parlantes. los canales de riego a construir. Cada operador implementará un Plan Anual Municipal de Gestión de Suelos. cronogramas. PRORECA. de alimentación y representación. y se constituirán en el instrumento que será objeto de licitación o invitación a operadores privados32 (ONGs. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. Universidades) para su implementación en un determinado Municipio. ejecutan proyectos de desarrollo rural. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento.. AIGACAA. Muchos de esos proyectos tienen componentes relacionados con el manejo de recursos suelo y agua. SEMTA. CIEC. 24. croquis. 23. CIPCA. municipal y medioambiental de diversa magnitud y como tal cuentan con la infraestructura. con apoyo de la Cooperación Internacional. además de realizar el seguimiento de las acciones. el mismo que sirve para identificar los problemas que demandan atención. UMAG. siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. PCI. Consultoras. SEMAC. la verificación de avances y la evaluación de resultados. Agrupación de profesionales.

5. Cauchi y Layu Layu). Creación de un banco de germoplasma. 30-40cm/ancho. principalmente Iru Ichu. MODULOS Y PRÁCTICAS COMUNALES EN COMPETENCIA MODULOS DESCRIPCION i) AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACION COMUNAL 1. Atrapa semilla de pastos nativos . .0 m. ii) MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS 2.CONTROL DE CARCAVAS Construcción de muros de contención en las cárcavas o grietas por efecto de escorrentias de agua. elaborado por cada comunidad.Recupera suelos al frenar en ensanche de cárcavas.COSECHA DE SEMILLA Recolectar semilla de arbustos DE PASTOS NATIVOS. Acumula materia orgánica.Cada comunidad cuenta con mapas de su territorio. resiembra en praderas de recuperación y EFECTOS . Transversal a la pendiente y en curvas de nivel. Evita la desertificación de laderas. Técnica TACANAS (terrazas) precolombina.5 a 3m de ancho. .Reduce erosión hídrica.Rescate de semillas palatables en desaparición. Los muros retienen suelo y materia orgánica . CONSTRUCCIÓN DE Terrazas construidas en las TERRAZAS DE laderas de los cerros en FORMACIÓN LENTA curvas de nivel para forrajes y cultivos como la papa iii)MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 6. para su planificación. Con piedra.MAPAS PARLANTES Mapas físico.Las comunidades organizadas participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción de obras relativas a los suelos y agua con similares del mismo municipio. SUELOS EROSIONADOS Yawaras.50 a 1. Aumenta humedad. 5m/largo. Incremento de población ganadera. Conoce las características y potencialidades de su suelo y RR. y pastos nativos en diferentes RESIEMBRA DE PRADERAS épocas del año (más de 100 Y TRANSPLANTE A var. en los tres años del proyecto. de altura y 1. Praderas con forraje nativo.Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. Mejor rendimiento en carne y leche FAO TCP/RLA/2909(F) 37 . Chillihua.NN. Cada cdd. 3. CUADRO 4. Tienen de 0.ZANJAS DE Canales de sección INFILTRACION rectangular de 20-40cm/alto. En una ha. Se construyen 2500 zanjas con intervalos de 4 mts. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones en concursables estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 4. tepes y arbustos 4. de suelos y de cobertura vegetal. Se estima la realización de 40 concursos intercomunales en el Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. CONSTRUCCIÓN Y Terrazas construidas en las RECONSTRUCCION DE laderas de los cerros. Ampliación de áreas de cultivo. Ampliación y habilitación de áreas de cultivo. Luego son dibujados por un topógrafo y devueltos a las cdds. Al cabo de unos años se utiliza en cultivos Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica.

7.COSECHA DE SEMILLA FORESTAL 10.Praderas nativas con presencia abundante de especies palatables. Tierras de cultivo protegidas de erosión eólica.Ganado sin problemas de desnutrición. Ofrecer forrajes de calidad (luego de 2o. Mejor conservación de suelos y forraje .Cubrir de vegetación suelos denudados. 1-2 mts de profundidad y un diámetro de 5-20 mts.TRANSPLANTE DE PASTOS NATIVOS Recoger matas de gramíneas (chillihua) y transplantarlos (dic-feb) en áreas desprovistas de vegetación o de zanjas de infiltración. Cosecha de semillas de pastos nativos. con el fin de evitar sobrecarga animal. Evita erosión por que raíces retienen partículas de suelo .DEMARCACION DE AREAS DE PASTOREO ROTATIVO suelos erosionados Demarcar con mojones la rotación de pasturas anual. Capacidad promedio de 50 m3 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.CONSTRUCCION DE Son abrevaderos para KOTAÑAS acumula agua construidos en el suelo. el Pino y el Ciprés en mar-abr). 12. Mayor disponibilidad de forraje. Construcción de atajos o tomas en el borde de lechos de río y conducción de aguas por canales hasta parcelas de cultivo o forrajeras. Area de reserva sobre un terreno muy erosionado. hortalizas y forrajes. Pequeños bosquetes comunales y/o familiares de producción de madera para construcción y combustible. para recuperación con prácticas validadas de conservación y manejo. Acumular suelo franco-limoso. Plantada en almácigos familiares y al año plantación definitiva con muros perimétricos de protección. .AREAS DE RESERVA 9. la necesidad. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación intercomunal y municipal. Permite regar la pradera nativa Ganado no pierde peso por buscar agua 8. Venta de ovinos y vacunos a mejores precios.año) . Disminuir efectos de erosión de suelos. excluida del pastoreo y cultivos por 3 años mínimo. Suelos recuperados .Incremento de rendimientos de cultivos.Cortinas de viento con plantas forestales que favorecen cultivos de papa. Control de extracción de thola y otros arbustos por disposición de leña y madera. Asimétrica.CONSTRUCCION DE TOMAS Y CANALES El peso específico de cada obra está en función de la importancia que le asigna la comunidad. Recoger semillas de árboles nativos (Qhiswara y Keweña cosecha entre marzo-oct. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. FAO TCP/RLA/2909(F) 38 . Iv) MANEJO DE AGUAS DE LLUVIA 11.

obras de cosecha de aguas (m³). garantizando así la producción sostenida de alimentos frescos necesarios para mejorar la nutrición familiar. Los huertos familiares son estructuras de 100 m² (10 x 10). La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. el proyecto estimulará con la semilla de hortalizas para cada campaña. etc.2. Suelos recuperados (has). Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 28. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua 26. La conformación del Jurado calificador (autoridades municipales. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. Determinación de las Bases del Concurso 31. El proceso de ejecución 33. El proceso de inscripción 32. actividad de transferencia FAO TCP/RLA/2909(F) 39 . El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutada en cada comunidad y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 35. has). comunales y proyecto) 34. canales de riego (ml). Los estímulos que el proyecto dispone a esta actividad se refieren al alambre de púas distando al cerco. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES Se trata de desarrollar acciones destinadas a que las familias campesinas puedan implementar huertos familiares. como medio para mejorar su dieta alimentaria muy pobre en vitaminas y proteínas a través de la introducción de cultivos de hortalizas. Las principales actividades de los componentes giran en torno a la organización de 88 concursos intercomunales de gestión de recursos suelo y agua. las que serán construidas por las familias participantes en concursos inter-familiares en cada comunidad que voluntariamente decida participar. 27. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz.Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 25. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda) e involucra a todos los miembros de una comunidad participante. áreas de reserva (m²). terrazas construidas (m²). Organización comunal 30. transplante de pastos nativos (kg. A la conclusión de los huertos. ganchos y cerco de 20 postes. Organización municipal 29.

33 Son formas de reciprocidad andina. el ayni se refiere al “intercambio recíproco de bienes y servicios iguales” y la mink’a es “el que trabaja para (o por) otro a cambio de pago en comida. En Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. Los insumos materiales y de producción serán facilitados conforme el avance de los huertos y de acuerdo a cronograma específico. Para este fin. Consecuentemente los operadores privados desarrollarán acciones a nivel de comunidad para los concursos intercomunales y a nivel de las familias para los concursos familiares de construcción de huertos. Los concursos premiarán el buen manejo de los huertos familiares y las buenas prácticas nutricionales con la incorporación de alimentos frescos. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. A los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. para ello el proyecto. en base a su amplia experiencia relacionada al tema.directa de recursos para mejorar la seguridad alimentaria. utilizando para ello el trabajo de la familia y otras formas de reciprocidad como el ayni y la mink’a33. conjuntamente con las autoridades comunales. 1993 40 FAO TCP/RLA/2909(F) . Las autoridades comunales y el proyecto serán los responsables de realizar el seguimiento de las acciones. AGRUCO. Rist y San Martin. organizarán ferias nutricionales a nivel de las comunidades. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. incluirá la programación para la implementación de los huertos familiares a nivel de las comunidades. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 5. Se estima la realización de 972 concursos interfamiliares en el Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz. producto o dinero”. en los tres años del proyecto. Las familias de cada comunidad campesina participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción y manejo de huertos familiares y la mejores prácticas nutricionales. Agua y Manejo de Huertos Familiares. la verificación de avances y la evaluación de resultados. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. Cada operador desarrollará las acciones necesarias y suficientes para la construcción y manejo de huertos familiares siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino.

abonamiento.MANEJO DE HUERTOS DESCRIPCION Estructuras de 100 m² (10x10). fundamentalmente de niños y madres. 16. labores culturales. cosecha. para una dieta balanceada FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. 16. Las composturas son: en camellones. 7. Anula erosión del suelo Preparación del suelo. preparación del suelo y cerco rústico. Incrementa rendimientos de cultivo. El peso específico de cada acción está en función de la importancia que le asigna cada familia.675 huertos familiares construidos y en producción en el Norte de Potosí 37. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 38.PRACTICAS Con la familia pero sobretodo NUTRICIONALES con las mujeres. Determinación de las Bases del Concurso 40. Mejora la nutrición de la familia. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda).700 huertos familiares construidos y en producción en el Sur de La Paz Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-familiares para la construcción de huertos familiares. Cada concurso semestral involucra a todas las familias que voluntariamente decidan participar en cada comunidad. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 36. Producción de alimentos ricos en vitaminas y proteínas: hortalizas y leguminosas .RIEGO PARCELARIO EN Las composturas son diseños COMPOSTURAS realizados en la preparación del suelo para aprovechamiento y manejo de agua de riego y ubicar espacios de cultivos para el huerto familiar. siembra. 15. Utilización diversificada de los nuevos alimentos. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación entre las familias. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. surcos y camas. La conformación del Jurado calificador (autoridades comunales y proyecto) FAO TCP/RLA/2909(F) 41 . MODULOS Y PRÁCTICAS FAMILIARES EN COMPETENCIA MODULOS 13. Organización comunal 39. EFECTOS Contar con un espacio destinado a la producción de alimentos de corta germinación. las autoridades comunales y el proyecto. El proceso de inscripción 41. la necesidad de la acción. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. con la suficiente flexibilidad para adecuarse a tiempos más cortos como riego parcelario en composturas para producir hortalizas.CONSTRUCCION DE HUERTOS FAMILIARES 14.Amplía la frontera de cultivo. El proceso de ejecución 42.CUADRO 5.

vainita y otros de adaptación en las zonas y prácticas nutricionales que incluyan esos productos). en manejo de huertos y en nutrición familiar. 16. por implementarse cerca de la vivienda y por estar más comprometidas con la seguridad alimentaria de sus familias. Las actividades de capacitación y asistencia técnica involucran a técnicos de los Operadores Privados y a promotores campesinos. 7. por cuanto el trabajo no demanda de fuerza masculina. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Se trata de brindar la capacitación y asistencia técnica necesaria y suficiente como para lograr la gestión eficiente de los recursos comunales agua y suelo. en base a su amplia experiencia relacionada al tema.3. quienes desarrollan una amplia labor sobre las familias comuneras (manejo de huertos familiares con la producción de hortalizas como zanahoria.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. serán la base para la capacitación de “campesino a campesino”. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. garanticen la sostenibilidad del proyecto en el largo plazo. Agua y Manejo de Huertos Familiares).43.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. se procederá con su capacitación intensiva a objeto de que se conviertan en los líderes técnicos en las comunidades y. lechuga. La capacitación y asistencia técnica en la construcción y manejo de huertos familiares y el mejoramiento de las prácticas nutricionales pondrá énfasis en las mujeres. aquéllos que practiquen liderazgo en sus comunidades y demuestren mejor preparación. 46. como también para lograr el buen manejo de huertos familiares y mejores prácticas nutricionales que contemplen alimentos frescos. como tal. conjuntamente las visitas a familias y comunidades con experiencias exitosas. tomate. nabo. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutadas por cada familia de una comunidad determinada y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 44. Estas actividades contarán con el apoyo de la FAO. rabanito. beterraga. sobre las familias y autoridades comunales (gestión de suelos y agua) y sobre autoridades municipales (Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. acelga. A partir de la elección concertada de promotores campesinos. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 45. en manejo de huertos y en nutrición familiar FAO TCP/RLA/2909(F) 42 . cebolla. Los promotores. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo.

362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 53. 972 talleres de nutrición y uso de los alimentos 61. 972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 48. El detalle de eventos es el siguiente34: Talleres de gestión de recursos suelos y agua en Norte Potosí: 47. 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 64. en las dos áreas del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. 362 talleres de nutrición y uso de los alimentos 66. 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 55. 726 talleres de gestión de suelos y agua 56. 16 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: 62. 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 59. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: 52. Asistencia técnica: Asistencia técnica y acompañamiento permanente por parte de técnicos de los Operadores Privados y por promotores campesinos en las comunidades y familias de sus zonas de 34 En capítulo costos. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Intercambio de experiencias: 67. 362 talleres de preparación y siembra 63. 362 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 54. 40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 50. 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos 60. 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: 57. la planilla de programación y parámetros técnicos de los eventos de capacitación y concursos 43 FAO TCP/RLA/2909(F) .Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-comunales de gestión comunal de suelos y agua y 88 concursos interfamiliares de manejo de huertos familiares y practicas nutricionales. 972 talleres de preparación y siembra 58. 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos 65. 1944 talleres de gestión de suelos y agua 51. 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 49.

facilitar la organización y desarrollo de ferias y acciones destinadas a mejorar la articulación de la producción campesina con mercados locales. FAO TCP/RLA/2909(F) 44 . con el equivalente a 10 dólares americanos en insumos. cada una. herramientas. en base a su amplia experiencia relacionada al tema.4. concursos y remates. en ferias regionales. tanto la organización y desarrollo de concursos como en la gestión comunal de suelos y agua. etc. COMPONENTE PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE FERIAS Consiste en promocionar. postes. ganado. Cada Gobierno Municipal podrá solicitar el apoyo del proyecto para implementar acciones específicas del Plan Ferial. En los concursos interfamiliares el estímulo es para todos los participantes y consiste a apoyar con materiales (alambre de púas. a través del apoyo directo a los municipios en acciones como: i) Apoyo a la organización de ferias agropecuarias a nivel local. destinadas a optimizar el rol de los municipios en la promoción de estos eventos comerciales.. en actividades como: Preparación de productos y productores Gastos de participación Promoción comercial Capacitación y asistencia técnica Previa capacitación. equivalente a 250 dólares americanos y de acuerdo a la necesidad de las comunidades. ganchos y semilla de hortalizas) para la construcción y manejo de los huertos familiares. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO.trabajo. exposiciones. Se estima que un 30% de las comunidades participantes en los concursos intercomunales recibirán algún estímulo en especie: semilla. calidad y precios Normas y reglamentos Capacitación y asistencia técnica a organizadores y jurados ii) Apoyo para facilitar la participación d productores destacados y productos con alta potencialidad de mercado. en actividades como: Mantenimiento y conservación de locales feriales Control de sanidad. regionales y nacionales. ferias departamentales y ferias nacionales. 10. manejo de huertos familiares y las prácticas nutricionales. ferias provinciales. El 10 % de las familias que demuestren mejor manejo de los huertos y mejores prácticas nutricionales serán estimuladas. los gobiernos municipales desarrollaran un proceso participativo para la elaboración de Planes Feriales para su implementación por el gobierno municipal.

el grado creciente de participación de los productores en todas las fases del proyecto. 10. salud y calidad de vida de los productores. Se contempla una Evaluación Final a la conclusión del proyecto y que estará a cargo de un especialista externo. El sistema de S&E del proyecto tendrá como función primaria establecer las pautas necesarias para garantizar la ejecución eficiente del Proyecto. promotores y campesinos. Se establecerán indicadores específicos para medir: el grado de eficiencia de la ejecución del proyecto. está conformada por las siguientes etapas. sencillo y participativo para la recolección permanente de la información que permita contar con una lectura dinámica de los indicadores a lo largo de todo el proyecto. la organización. en tanto que la evaluación se realizará semestralmente con la amplia participación de todos los actores. descritas en la Figura 6.5 COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Proyecto tiene previsto recursos destinados al S&E. La metodología. será movilizadora socialmente y generará procesos competitivos solidarios tanto entre comunidades como entre familias comuneras. el seguimiento será apoyado por un técnico especialista en el tema. será priorizada entre las primeras actividades del proyecto y. el impacto sobre el incremento de ingresos y el acceso a alimentos. establecer un sistema ágil. ESTRATEGIA METODOLOGICA En muchas comunidades campesinas e instituciones promotoras de proyectos de desarrollo rural. a partir de ello. el municipio recibirá el soporte técnico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. el cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas previstas. El levantamiento de los indicadores. entendida como un proceso de autoafirmación mutua entre técnicos. la conciencia sobre la importancia de realizar acciones destinadas a gestionar el suelo y agua apenas existe. como de la línea base. La Unidad Ejecutora del Proyecto realizará el seguimiento de las acciones. el impacto sobre la utilización de alimentos.En el proceso de implementación de los eventos feriales. la verificación de avances. las que siguen una forma cíclica: FAO TCP/RLA/2909(F) 45 . el impacto del proyecto sobre la disponibilidad y producción de alimentos. la participación en las ferias y la evaluación de resultados. La metodología a utilizarse está dirigida a despertar la conciencia sobre la importancia de una buena gestión de los suelos y agua. 11.

articulada con la capacitación y acompañamiento técnico de “campesino a campesino”35. con acciones de efecto inmediato sobre la alimentación y nutrición (manejo de huertos familiares y prácticas nutricionales). El proyecto “Seguridad Alimentaria Sostenible“ se asienta sobre tres ejes estratégicos: 1°) La combinación de acciones de fortalecimiento de las bases productivas (recuperación y gestión de suelos y agua). 35 La práctica de concursos en la recuperación de suelos y praderas no es nuevo. intercomunales e inter-familiares. luego existen experiencias aisladas desarrolladas por KURMI en Cochabamba y La Paz. Acciones participativas FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. inicialmente ha sido desarrollada por el PAC II y posteriormente por el Proyecto Pachamaman Urupa. 46 FAO TCP/RLA/2909(F) .FIGURA 6. La capacitación de campesino a campesino y las competencias solidarias son el eje central de la estrategia y están dirigidas a despertar el espíritu competitivo y emprendedor de las familias campesinas (el proceso mejora en forma significativa la autoestima de los participantes) a través de la dinamización y motivación de su participación masiva. 2°) El impacto de estas acciones en la economía de las familias campesinas en situación de inseguridad alimentaria. La metodología propuesta se basa en la recreación de prácticas ancestrales a través de la reflexión horizontal y la capacitación de campesino a campesino. ambos en el altiplano paceño. PROCESO METODOLÓGICO DEL PROYECTO Formación (Capacitación) Evaluación y Calificación de los resultados Organización de concursos y organización de la participación Construcción de obras. en tanto que en la sierra peruana es el proyecto MARENASS el ente de mayor experiencia. por Cáritas en Oruro. y 3°) La práctica de una metodología de concursos (competencias solidarias).

la construcción de canales para el riego temporal y reservorios de agua. Permite también el fortalecimiento de la autoestima de las familias y comunidades campesinas. considerando la disposición de los participantes y los momentos tradicionales de realización de eventos comerciales campesinos. el control de las cárcavas. el área donde se realizan las prácticas es también mayor. el proyecto los identifica y fortalece sus capacidades técnicas a partir del reconocimiento de sus saberes y rituales locales. reflexión y discusión sobre la cosmovisión andina. como consecuencia de esto. Conjuntamente las comunidades y considerando las aptitudes de liderazgo y conocimientos técnicos. el riego. de tal forma que cuando lleguen las lluvias todo esté preparado para recibir el agua. en la conservación de los recursos y en el ingreso de las familias. la dinámica de los mercados y las experiencias en zonas diferentes. La estrategia parte del reconocimiento y formación de promotores campesinos o líderes técnicos en el manejo de recursos y la producción en huertos familiares. la construcción y reconstrucción de las terrazas. La metodología rescata y fortalece los saberes andinos referidos a las relaciones de cooperación y reciprocidad propias de su organización social. las prácticas nutricionales y la promoción y gestión de ferias locales y/o regionales serán una actividad permanente. trasplantes. Las competencias solidarias se realizan en torno a prácticas adecuadas y validadas en las zonas de Altiplano de acuerdo a los calendarios agropecuarios y a las diferentes épocas climáticas. permite la movilización social en función a objetivos concretos. Los promotores campesinos o líderes técnicos reciben un estímulo por resultados de la capacitación y acompañamiento técnico que realizan en las comunidades y familias bajo su influencia. equivalente a un medio jornal (15 días al mes) a condición de que la otra mitad FAO TCP/RLA/2909(F) 47 . el manejo y conservación de los recursos naturales.considerando que están dirigidos a solucionar los problemas percibidos por ellos. así en el período seco (de abril a octubre). En tanto la implantación de huertos familiares. ligada a la situación de los alimentos. como también a fortalecer sus potencialidades. se pondrá énfasis en competencias para el de manejo y conservación de suelos. la plantación de arbolitos y otros. ya sean comunales o familiares. la construcción de zanjas de infiltración. siendo esta la única forma en que se puede tener impactos significativos. La recreación y práctica de formas de organización y cooperación de origen milenario (el ayni y la mink’a en sus diferentes formas). Las competencias solidarias son espacios de conocimiento. y se puedan realizar siembras. con una inversión baja. dirigidos a fortalecer la autogestión de los recursos productivos comunales y familiares y la producción agropecuaria campesina. Con las competencias se promueve la amplia participación y. incidiendo en forma significativa sobre el mejoramiento de los recursos naturales productivos y la economía familiar.

en el proceso la comunidad y sus familias participan en la planificación de las prácticas y actividades de los concursos. quienes luego de analizar el menú de acciones. en particular del suelo y agua. Por su parte. también a la planificación de los concursos. Posteriormente. orientado hacia el alcance de los objetivos. Esta relación de “campesino a campesino” es el principio de sostenibilidad del proyecto. facilitación sensibilización y motivación. los técnicos del proyecto son los responsables de la capacitación. sin embargo es posible mantener una secuencia convencional en el siguiente orden: El proceso empieza con los acuerdos previos con las dirigencias de las comunidades y municipios. presente y futuro). cuyo desarrollo de acciones se realiza en forma progresiva. mallkus y hilakatas) se elabora el primer borrador de las bases de participación en los concursos (convocatorias). que realizan prácticas que demandan mayor mano de obra. los conocimientos y prácticas que enseñan de tal forma que éstas sirvan para el conjunto de las familias como ejemplo y modelos de acción. ejecutan las prácticas. la disponibilidad de tiempo y las características específicas de la comunidad. La metodología es eminentemente participativa. El efecto multiplicador de esta forma de operación permite la participación masiva de las familias campesinas. La organización de los concursos (competencias solidarias) tiene un grado de flexibilidad y de adaptación a situaciones particulares que involucren a las comunidades y familias. Luego se procede con la planificación participativa (Plan Comunal Anual de Gestión de Suelos y Agua) y con las autoridades municipales y comunales (secretarios generales. la promoción del proyecto y la metodología de concursos y la realización de diagnóstico comunal de la gestión de los recursos naturales.de su tiempo apliquen en los suelos de sus comunidades y en sus huertos familiares. diagnóstico que se realiza con metodologías participativas (mapas parlantes: pasado. los técnicos. a través de los jurados comunales. tiempo necesario y suficiente para los concursos comunales. deciden en qué prácticas participar. la misma que debe contener los requisitos de participación. las metas y actividades del proyecto. con la flexibilidad de acortar periodos en los concursos familiares (actividades con uso de mano de obra familiar). todas las actividades y prácticas que demanda el concurso para obtener los resultados esperados. el seguimiento de las actividades de las comunidades y familias como también de los promotores campesinos o líderes técnicos. Cada proceso de concursos (competencias solidarias) tiene una duración de seis meses. Los concursos pueden ser comunales o familiares. clave para lograr el impacto esperado. realizan el seguimiento y cada seis meses realizan la evaluación de los concursos. estableciendo claramente los alcances. situación que se refuerza en el proceso de intercambio de experiencias entre familias de las comunidades. esta tarea es también realizada por los dirigentes comunales. los promotores campesinos y los dirigentes comunales realizan la promoción en cada comunidad. criterios y parámetros de calificación de las prácticas. 48 - - FAO TCP/RLA/2909(F) .

sin embargo el nombre que reciben estos representantes varía de acuerdo a la región y zona. las familias en forma voluntaria se inscriben mediante sus autoridades para participar en representación de la comunidad. es decir que un jurado no puede calificar a su propia comunidad. 49 FAO TCP/RLA/2909(F) . De los mejores representantes el proyecto selecciona a los que se van a constituir como promotores o líderes técnicos. 4 a 6 comunidades.- Luego de la decisión comunal de participar. sensibilización y motivación en la ejecución de las prácticas y actividades. se organizan visitas de intercambio de experiencias entre comunidades y familias de la misma zona o con comunidades y familias de otras zonas. a través de demostraciones e intercambio de experiencias. bajo el asesoramiento de técnicos del proyecto. cercanas a su comunidad. - - - - - 36 En algunas zonas del Altiplano suelen llamarlo el “Irpiri”. demuestran lo aprendido en el proceso de ejecución de los concursos. El objetivo es provocar la autoreflexión. Para garantizar la imparcialidad en la calificación se intercambian los jurados calificadores. quienes proceden a calificar a las comunidades competidoras. al interior de cada comunidad y luego de una deliberación. Los representantes campesinos solo operan en su comunidad como servicio a ella. Las familias campesinas una vez que reciben la capacitación práctica. 12 a 18 comunidades acompañado de dos promotores campesinos. En el ínterin del proceso. Las actividades de la competencia (concurso) se desarrollan a lo largo de seis meses y consisten básicamente en capacitación. autocapacitación y reforzar lo aprendido a través de la observación y la práctica. es decir las familias campesinas van aprendiendo a aplicar las técnicas de manejo de suelos y agua ya sea en sus propias parcelas o en tierras comunales y la construcción y manejo de huertos familiares. acompañamiento. este representante es el eslabón de la capacitación y realización de prácticas al interior de las comunidades. Las comunidades participantes eligen a su representante y mejor agricultor para que los guíe en el desarrollo de los concursos36. coordina actividades con los técnicos y promotores campesinos del proyecto. Se organiza la comisión calificadora compuesta por representantes del gobierno municipal y las autoridades comunales. La comunidad efectúa entonces la programación de las actividades a realizar de modo que coincidan y complementen el ciclo de producción agropecuario. Cada promotor campesino atiende un promedio de 200 familias. que trabajarán en otras comunidades dentro la metodología de capacitación de campesino a campesino. y un técnico atiende un promedio de 600 familias. mientras los promotores campesinos salen a otras comunidades por lo que se les reconoce una remuneración por el tiempo que dedican a esta actividad. además es el que hace el seguimiento del concurso al interior de la comunidad. se elabora una matriz de las actividades y el cronograma respectivo. con la asistencia y seguimiento de los promotores campesinos y los técnicos del proyecto.

palas. - - FAO TCP/RLA/2909(F) 50 . en un evento social que bien puede coincidir con la realización de una feria. los incentivos más utilizados son semillas de forrajes perennes (alfalfa. reproductores camélidos y ovinos). se desarrollan las tres modalidades de capacitación: Capacitación de campesino a campesino. donde nadie pretende ser más que el otro. herramientas y equipos menores (carretillas. dinamizan y rememoran saberes tecnológicos y aplican aquéllos que mejor les sirve para la producción y el manejo de sus recursos. validado y experimentado. La metodología de capacitación no se basa en el clásico enfoque de transferencia de tecnologías. por esta razón los incentivos deben responder a las necesidades de las comunidades. para establecer un proceso sostenible en el mejoramiento de su condición de producción y de vida. que le brinda identidad sociocultural y experiencia al proceso. pasto llorón y festuca alta). el mismo que debe someterse al intercambio y a la prueba práctica. ganado mejorado (terneros. en la que los campesinos observan prácticas realizadas por otros y obtienen respuestas útiles y aplicables. de tal forma que las familias puedan avanzar en el mejoramiento de su base productiva y en sus medios de producción. basado en el “saber hacer académico”. Esta confrontación de saberes hace emerger un nuevo y más fecundo saber. sino más bien en el aprovechamiento del saber local y el enriquecimiento con tecnología mejorada. que es considerado guía productivo. materiales de construcción y otros. Sobre la interrelación entre el “saber hacer campesino” y el “saber hacer académico”.- Finalmente. Entre estos guías se elige a los mejores quienes llegan a conformar los "líderes técnicos”. etc. al poseedor de un “saber hacer campesino”.). Los incentivos en el contexto de los concursos deben servir para capitalizar a la familia y para mejorar sus medios de producción. semilla de hortalizas. Estos están asistidos y orientados por los técnicos del proyecto poseedores del “saber hacer académico” (Ver Figura 7). picotas. donde participan los técnicos del proyecto con su conocimiento acumulado. el gobierno municipal proclama a las comunidades y familias ganadoras y se procede con la entrega de estímulos que deben ser los suficientemente atractivos como para motivar la amplia participación. Capacitación mediante intercambio de experiencias. Para este proceso de capacitación la comunidad elige al mejor agricultor. Capacitación por acompañamiento. sino que intercambian. Se hace posible el entendimiento entre iguales.

representantes de los municipios de las dos áreas y FAO (Ver Figura 8). un administrador.FIGURA 7.Cultivos SA Ferias CyA P G Comunidades Familias C Ca Suelos y praderas recuperadas y con mejor manejo Cultivos de seguridad alimentaria y mejor nutrición familiar Mejor articulación con los mercados CyA : Capacitación y acompañamiento C: Convocan P: Participan Ca: Califican G: Ganan estímulos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA 12. METOLOGÍA OPERATIVA DEL PROYECTO PROYECTO CyA Técnicos CyA Líderes Técnicos Gobierno Municipal Autoridades Comunales COMPETENCIAS SOLIDARIAS .Bases productivas . ORGANIZACIÓN OPERATIVA El Proyecto será implementado a partir de la Unidad Ejecutora del Proyecto. que tiene como instancia superior a un Consejo Directivo compuesto por representantes del Ministerio de Agricultura. una secretaria 51 FAO TCP/RLA/2909(F) . Las instancias ejecutoras son cuatro: La Coordinación Ejecutiva. nombrada por el directorio y conformada por un especialista en planificación. seguimiento y evaluación.

ii) iii) iv) v) FAO TCP/RLA/2909(F) 52 . Además se prevé el asesoramiento metodológico y técnico a cargo de especialistas o de un organismo entendido y experimentado en la implementación de la metodología. - - La Unidad Ejecutora implementará un dispositivo de Seguimiento y Evaluación que involucra a todos los actores en diferentes momentos: i) El Seguimiento de las actividades del proyecto es una actividad permanente y forma parte del proceso mismo de las competencias. asociación de profesionales. entidades autónomas responsables de la promoción de desarrollo local en sus territorios. con experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo rural y conocimiento de la metodología de competencias y capacitación horizontal de campesino a campesino. universidades. Los operadores privados a su turno implementan otro sistema de seguimiento. son organizaciones no gubernamentales. ya que estas organizaciones reciben pagos por avance y resultados en las comunidades y familias. Son los encargados de articular acciones con las comunidades y las familias productoras. Conjuntamente la Coordinación Ejecutiva contrata a Operadores Privados para el desarrollo de las acciones de acuerdo a los Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos y Agua y Manejo de Huertos Familiares. Los procesos de calificación de los concursos representan momentos de evaluación de los resultados alcanzados. planificación y seguimiento a las actividades y tareas programadas. comunales y/o familiares. aprobados y con resultados esperados definidos. Agua y Manejo de Huertos Familiares. Operan de acuerdo a los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. autoridades locales. fundaciones. operadores privados. autoridades municipales.y chofer/asistente. Este proceso es reforzado con el seguimiento y evaluación periódica que realizaran tanto técnicos de la FAO como el MACA. en ello intervienen todos los involucrados: productores campesinos. Es la instancia responsable de la administración de los recursos del proyecto. unidad ejecutora. guiados en Planes Comunales y con capacitación y acompañamiento de promotores campesinos (líderes técnicos) y técnicos de los operadores del proyecto. Los Operadores Privados. En este nivel son los líderes y dirigentes comunales quienes desarrollan el seguimiento. no se puede pensar en participar de una competencia sin prever la organización. Los municipios. además de la evaluación externa prevista. agrupación de profesionales. Los municipios a su turno implementan el seguimiento básicamente a los resultados del proceso. al proceso en su conjunto y a los resultados del mismo. liderados por las autoridades comunales. Las familias productoras. responsables de implementar las acciones del proyecto en sus predios familiares y comunales. traducidos en obras y eventos específicos. consultoras.

FIGURA 8. FAO TCP/RLA/2909(F) 53 . MUNICIPIOS y FAO) COORDINADOR EJECUTIVO Seguimiento y Evaluación Secretaria Asesoramiento Metodológico y Técnico Administración MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI AUTORIDADES COMUNALES MUNICIPIOS SUR DE LA PAZ OPERADORES OPERADORES Técnicos Técnicos Promotores Campesinos Promotores Campesinos FAMILIAS CAMPESINAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO (MACA.

FAO TCP/RLA/2909(F) 54 . incorpora prácticas familiares (Línea base y resultados esperados por concurso). CUADRO 6. Capacitación a técnicos de las operadoras y a técnicos municipales en metodología del proyecto Cocertación y Aprobación de Plan Anual y Contrato de Ejecución con Operadores privados Ejecución de acciones en las comunidades Seguimiento Evaluación Medio Término y Final FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. La implementación operativa en el ámbito de cada municipio se grafica en el flujograma expuesto en el Cuadro 7. FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES PROYECTO GOB. MUNICIPAL OPERADORES PRODUCTORES Promoción del proyecto Capacitación en Planificación Participativa Recursos Suelo y Agua Elaboración de Planes Comunales (Mapas parlantes) Elaboración de Planes municipales.La modalidad de implementación del proyecto está graficada en el flujograma expuesto en el Cuadro 6.

resaltando la capacidad de dinamizar procesos de inter-aprendizaje y experimentación intensivos interactuando con actores locales. De igual manera.CUADRO 7. afiches. periódicos murales. demostraciones. los técnicos deben tener la capacidad de monitorear y evaluar la efectividad de los medios y el proceso de animación. FAO TCP/RLA/2909(F) 55 . programas radiales. Los técnicos operadores deben contar con características y habilidades peculiares. además de la capacidad de reconocer a aquellos campesinos que dominan –mejor que otros. utilizando para ello herramientas como talleres prácticos. . El rol principal de los técnicos operadores es actuar como facilitadores del proceso y no de “transferir tecnologías”.el conjunto de conocimientos. MUNICIPAL AUTORIDADES COMUNALES OPERADORES PRODUCTORES Promoción Inicial Capacitación en metodología del proyecto Promoción operativa Validación del Plan Anual Municipal Elaboración de bases de la competencia Difusión de las bases de competencia Organización de las acciones a competir Inscripción a Competencia Intercomunal y/o interfamiliar Capacitación y acompañamiento Desarrollo de acciones Seguimiento a acciones Organización del jurado y parámetros de evaluación Evaluación y Calificación Estímulos a los mejores competidores FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. etc. capacitación y acompañamiento de los líderes técnicos y de las familias productoras. prácticas y habilidades con los que se puede mejorar el manejo de los recursos productivos comunales y familiares. folletos. FLUJOGRAMA DE EJECUCION DE UN PLAN ANUAL MMRC ACTIVIDADES PROYECTO GOB. pasantías.

Además. se debe optar preferentemente por agrónomos y zootecnistas. la horizontalidad. saber trabajar en equipo. la visita a proyectos que estén aplicandolá y la lectura de literatura seleccionada. el respeto. saber compartir avances y tropiezos y ser capaces de aprender. Manejo de Huertos Familiares. la FAO apoyará mediante sus servicios de supervisión. es decir para animar.700 familias de 181 comunidades en el área Sur de La Paz. La realización de competencias Inter-comunales y competencias Inter-familiares La relación de personal técnico estimada es de 1 técnico por cada 600 familias La relación de promotores campesinos es de 1 líder técnico por cada 200 familias El acceso a recursos se realiza a través del Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES La FAO proveerá servicios de supervisión y asistencia técnica en las áreas de Gestión Comunal de Suelos y Agua. es decir aproximadamente 16. Los costos estimados ascienden a 4. Capacitación y Asistencia Técnica y Promoción y Gestión de Ferias. 56% para el Norte de Potosí y 35% para el Sur de La Paz La estimación de costos parte de considerar algunos parámetros rescatados de la experiencia de proyectos ejecutados con características más o menos similares: A lo largo del proyecto. Agua y Manejo de Huertos Familiares presentado por los municipios. acompañar y capacitar dos periodos de competencias. se espera la participación de por lo menos el 50% de las familias y las comunidades.675 familias de 486 comunidades en área Norte de Potosí y 7.Aunque la profesión es de relativa importancia.000 dólares americanos. las actividades de Seguimiento y Evaluación del proyecto. El asesoramiento metodológico se refiere a las actividades de capacitación del personal técnico por profesionales y/o entidades que conocen. debiendo ser éstas positivas hacia los campesinos y caracterizadas por la empatía. entienden y hayan practicado la metodología.546. de los cuáles el 9% se destina al funcionamiento de la Unidad Ejecutora que incluye la administración del Fondo de Promoción de Ferias y los restantes 91% esta constituido por fondos concursables destinados a la ejecución por operadores privados. A la vez deben ser autocríticos. 13. La 56 - FAO TCP/RLA/2909(F) . tanto de su misma experiencia como la de sus compañeros de trabajo. lo fundamental son las actitudes. La realización de concursos semestrales La contratación de operadores privados en forma anual.

12 el segundo año y 6 el tercer año. siembra. 10 el segundo año y 5 el tercer año. 10 y 11 presentan el Presupuesto del Proyecto a 3 años. el Cuadro 8 detalla el programa de operaciones a ser ejecutado. FAO TCP/RLA/2909(F) 57 . Quiere decir que un Municipio se beneficiará con la intervención de dos años de un periodo total de tres años (duración del proyecto). Los Cuadros 9.implementación de cada plan municipal se realiza por Operadores Privados. En el Sur de La Paz se ejecutarán 6 Planes Municipales el primer año. labores 1 x cdd (2d) culturales y enfermedades Cosecha. labores culturales y 1 x cdd (2d) selección Preparación de alimentos 1 x cdd (2d) A promotores 2 x 20 prom (2d) 21 733 243 243 243 4 1466 486 486 486 8 275 91 91 91 2 547 181 181 181 4 275 91 91 91 2 INTERCAMBIO EXPERIENCIAS 6 9 3 4 2 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. PROGRAMA DE OPERACIONES DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI Descripción Municipios Comunidades Familias Concursos intercomunales Concursos interfamiliares Operadores privados Técnicos Promotores campesinos TALLERES SUELOS Y AGUA Diagnóstico/Evaluación Plan Comunal Plan Municipal Gestión de Suelos y Agua A promotores 10 486 16675 40 972 10 1 x 600 fam 1 x 200 fam AÑO 1 5 243 8338 10 243 5 14 42 984 1 x cdd (2d) 1 x cdd (2d) 2 x Mcpio (2d) 2 x cdd (2d) 1 x 20 prom (2d) 243 243 10 486 2 AÑO 2 10 486 16675 20 486 10 28 83 1968 486 486 20 972 4 AÑO 3 5 243 8338 10 243 5 14 1 x 600 fam 42 1 x 200 fam 984 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 10 2 x Mcpio (2d) 486 2 x cdd (2d) 2 1 x 20 prom (2d) 733 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 4 2 x 20 prom (2d) 6 9 AREA SUR DE LA PAZ Descripción 12 181 7700 48 363 12 AÑO 1 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 AÑO 2 12 181 7700 24 181 12 13 39 750 181 181 24 362 2 AÑO 3 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 TALLERES HUERTOS FAMILIARES Y EDUCACION NUTRICIONAL Preparación. Se estima la ejecución en el Norte de Potosí de 5 Planes Municipales el primer año. respectivamente. CUADRO 8. A continuación. concurso público o invitación directa. que se adjudican la ejecución a través de licitación. un Resumen del Presupuesto y el Presupuesto por Origen de Financiamiento.

250 84000 0 231000 7700 0 30160 60000 30160 22000 43760 22000 0 0 300 400 200 0 0 54000 108000 54000 9000 18000 9000 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 58 .EQUIPAMIENTO Compra Jeep 4x4 Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Motocicleta (Año1) Motocicleta (Año2) Motocicleta (Año3) Equipo de oficina 1 1 global 1 1 unidad 30000 1 1 varios 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 30000 0 0 0 0 0 0 3650 5 10 5 5 10 5 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 6 9 6 2 días 2 días 2 días 50.CUADRO 9.0 40.0 40.0 50. 250 70000 0 500250 16670 0 78720 157440 78720 58640 117280 58640 0 0 600 900 600 0 0 45000 90000 45000 7500 15000 7500 0 6 12 6 6 12 6 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 3 4 2 2 días 2 días 2 días 50.0 984 1968 984 733 1466 733 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 40.0 40. 30 10 48 7 cdds. 30 10 40 7 cdds.0 40. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (3 años) En dólares americanos UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1. 1667 fam.0 377 750 377 275 547 275 2 idas 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 40.0 50.): Talleres suelos y agua (Año 1) Talleres suelos y agua (Año 2) Talleres suelos y agua (Año 3) Talleres huertos familiares (Año 1) Talleres huertos familiares (Año 2) Talleres huertos familiares (Año 3) Material de promoción Intercambio de experiencias: Intercambio de experiencias (Año 1) Intercambio de experiencias (Año 2) Intercambio de experiencias (Año 3) 2.0 50.0 1 1 16675 fam.0 40.0 40.0 40..) Capacitación (mat.0 1 1 7700 fam. 770 fam.INSUMOS Y MATERIALES Concursos Intercomunales: Estímulos (30% cdds) Concursos Interfamiliares: Insumos huertos familiares Estímulos (10% fam.0 50. aliment.0 40.

UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO 3.GASTOS DE OPERACIÓN Combustible (Año1) Combustible (Año2) Combustible (Año 3) Gastos administrativos (Año 1) Gastos administrativos (Año 2) Gastos administrativos (Año 3) Gastos de Agencia 4. RECURSOS HUMANOS Unidad Ejecutora Coordinador Ejecutivo Asesor metodológico Especialista en S&E Operadores privados Técnicos operadores año1 Técnicos operadores año2 Técnicos operadores año3 Promotores campesinos año 1 Promotores campesinos año 2 Promotores campesinos año 3 Personal administrativo y de apoyo Administrador/Contador Administrador 1/2 tiempo (Año 1) Administrador 1/2 tiempo (Año 2) Administrador 1/2 tiempo (Año 3) Secretaria Chofer/auxiliar Viáticos 5. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6. OTROS GASTOSl Auditoria externa 3 1 global 3000 9000 1 1 20 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 3 año 350 350 19 25000 1 36 unidad 1000 1 1 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 1300 1000 1000 1 1 1 1 1 1 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 500 500 500 500 500 500 Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) 0 6000 6000 6000 6000 6000 6000 20000 0 0 46800 36000 36000 0 0 0 0 0 0 0 0 36000 0 0 0 12600 12600 13680 75000 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia 5 10 5 5 10 5 unidad COSTO UNITARIO 20 20 20 250 250 250 COSTO ($US) 0 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 30000 60000 30000 15000 30000 15000 0 0 0 0 0 0 14 28 14 42 83 42 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 126000 252000 126000 47880 94620 47880 0 0 5 10 5 12 12 12 350 350 350 21000 42000 21000 0 0 0 0 Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 0 6 12 6 6 12 6 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 20 20 20 250 250 250 36000 72000 36000 18000 36000 18000 0 0 0 0 0 0 6 13 6 19 39 19 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 54000 117000 54000 21660 44460 21660 0 0 6 12 6 12 12 12 350 350 350 25200 50400 25200 0 0 0 0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 59 .

4% 4.000 17.568.581 70652 1.INSUMOS Y MATERIALES 2.9% 0.385.0% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.864 4.672.9% 9.640 495.000 % 36.8% 10.711 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO UNITARIO cia COSTO ($US) 2306840 138410 1413260 84796 115331 2. RECURSOS HUMANOS 5.EQUIPAMIENTO 3.560. FAO TCP/RLA/2909(F) 60 . RESUMEN PRESUPUESTO (3 años) ITMES 1.206 20.9% 30. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.GASTOS DE OPERACIÓN 4.650 452.708 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CUADRO 10.000 223. OTROS GASTOS Administración operadores Servicios de supervisión técnica Imprevistos TOTAL GENERAL $US 1.UNIDAD EJECUTORA GASTOS Evaluación medio término Evaluación final SUB TOTAL Administración operadores Servicios de Supervisión Técnica (misiones de asistencia) Imprevistos TOTAL GENERAL global Nº Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1 1 global 3000 3000 1 1 global 5000 5000 377830 0 20000 18881 416.5% 100.000 204.5% 1.4% 4.000 1.6% 0.546.640 75.

14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO La estrategia de financiamiento involucra a todas las instancias participantes de la propuesta, las que lideradas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos gestionaran los recursos necesarios ante las instancias pertinentes. El financiamiento del proyecto involucra a por lo menos seis instancias organizativas, cuyos aportes se resumen en el Cuadro 11. CUADRO 11. PRESUPUESTO POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO (US$)
COOPERACION INTERNACIONAL MUNICIPIOS

TOTAL 416.711 2.560.581 1.568.708 4.546.000 100%

PORCENTAJE

Unidad Ejecutora Operadores Norte Potosí Operadores Sur La Paz

416.711 2.330.128 1.372.900 TOTAL GENERAL 4.119.739 Porcentaje 90,6% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

0 230.453 195.808 426.261 9,4%

9% 56% 35% 100%

Los recursos de la Cooperación Internacional, principal fuente de financiamiento, deben ser gestionados a partir de los primeros acercamientos que se realizaron ante el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) financiado por la Comisión Europea, ante el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las contrapartes municipales, con recursos de la Participación Popular u otros fondos, deberán ser validados y comprometidos en un Taller Nacional de Validación del proyecto. Los montos de contraparte municipal se calculan proporcionalmente en función al número de comunidades beneficiarias (ver Cuadro 12).

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CUADRO 12. CONTRAPARTE DE LOS MUNICIPIOS EN 3 AÑOS (US$)
AREAS 1. Altiplano Norte de Potosí PROVINCIA Chayanta MUNICIPIOS Coquechaca Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Arampampa Acasio Ibañez Sub total 2. Altiplano Sur de La Paz Pacajes 4 Caquiaviri Calacoto Comanche Waldo Ballivian J.M. Pando Santiago de Machaca Catacora San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Aroma Umala Ayo Ayo Calamarca Sub total 4 12 Sacaca Caripuyo 10 COMUNIDADES 131 101 119 98 145 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 APORTE MUNICIPAL US$ 31.091 23.971 28.243 23.259 34.414 19.699 9.731 9.493 32.040 18.512 230.453 40.568 28.668 14.064 2.164 11.359 3.245 20.014 23.259 7.032 25.963 9.736 9.736 195.808

Bilbao

Villarroel

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El MACA, como organismo público auspicia la propuesta en el marco de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Productivo y la Estrategia de Desarrollo Local, privilegiando proyectos territoriales, de compromiso municipal y con enfoque de cadena agroproductiva. Al ser una entidad pública normativa sectorial y no de carácter operativo, la voluntad política del gobierno a través del MACA se traduce en impulsar, estimular y coordinar la actuación de los diferentes actores públicos y privados en la perspectiva de impulsar el desarrollo local, regional y nacional. La FAO, como el organismo auspiciador de la propuesta, tiene previsto la asistencia técnica, tanto en la fase de gestión de financiamiento como en la de ejecución. Además y conjuntamente el MACA dispondrán de un dispositivo de Seguimiento y Evaluación en el proceso de implementación del proyecto. Los productores campesinos organizados son el elemento central de esta propuesta de movilización social para mejorar la seguridad alimentaria, la producción agropecuaria y los ingresos derivados de ella. Su participación se traduce tanto en forma directa con bienes y

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servicios de inversión como en los aportes de mano de obra y materiales locales necesarios para la realización de las obras y acciones planeadas. 15. VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está dada por la experiencia desarrollada por proyectos donde se practicó la metodología de competencias; en Bolivia, el proyecto Pachaman Urupa implementado por la ONG SID (Strategies for International Development) en los municipios de Patacamaya, Sica Sica, Viacha, Pucarani. Algunos resultados dan cuenta de que con un manejo adecuado se puede incrementar en más del 100% la producción forrajera (en praderas nativas después del segundo año se incrementa de 250 Kg. de materia seca/ha a 600 y 800 Kg. MS/ha/año), que con una combinación de manejo de praderas y de ganado se puede conseguir incrementos de 65% en la producción ganadera, que con prácticas de riego parcelario se puede conseguir incrementos del 90% en la producción de la parcela sin causar erosión en las tierras. (SID, 2001) Un resumen de resultados obtenidos en 18 concursos semestrales a través de la capacitación de campesino a campesino, durante los años de 1996 a 2004 del Proyecto Pachamama Urupa en los Municipios de Sica Sica, Patacamaya, Umala, Waldo Ballivián, San Pedro de Curahuara, Papel Pampa, Viacha y Pucarani son: • • • • • • Una participación de familias del 85 al 90 % por concurso/año. Una participación comunal del 95 al 100 % por año. Prácticas implementadas en recuperación, conservación y manejo de recursos naturales (suelos, agua y cobertura vegetal) y recursos agropecuarios en más de 60.000 ha. con la participación de 216 comunidades y 7.650 familias. Incremento de la cobertura vegetal en praderas nativas del 35 al 85% (promedio). Incremento de la materia seca en praderas nativas de 250 kg a 560 y 800 Kg./ha./año. Según el monitoreo de ingresos, en cinco años de ejecución del proyecto se incrementaron los ingresos brutos de las familias participantes en un 46 a 61% (Informes de evaluación externa realizadas a SID, de 1997 a 2003).

Por otra parte, los productores campesinos poseen una capacidad organizativa comunitaria transmitida de generación en generación, capacidad que se traduce en la designación de responsables comunales, formación de comisiones y otras formas organizativas para asuntos de gestión político territorial, gestión de suelos comunales, solución de conflictos y otros. 68. VIABILIDAD ECONOMICA No es fácil efectuar la valoración monetaria de estos impactos debido a la diversidad de las actividades y la variedad de sus incidencias. Sin embargo, es evidente que existe por una parte un proceso de capitalización de los campesinos (mejorar la calidad y cantidad de sus

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A pesar de la dificultad de estas valorizaciones. resiembra de pastos y control de cárcavas.activos). que en uno o dos años tendrá mayor cobertura vegetal (más materia seca). FAO TCP/RLA/2909(F) 64 . praderas y agua. Un resumen de estos resultados se presenta en el Anexo 5. sirvieron para efectuar un análisis económico para determinar el costo unitario del jornal que aporta cada familia. lo que permite vislumbrar los efectos sobre la capitalización e ingresos de las familias campesinas como efecto de la mejora en las prácticas de recuperación y manejo de suelos. costará más que una hectárea pelada y degradada. Se concluye que las familias que participaron en el proyecto. producto de las actividades de seguimiento. por ejemplo una hectárea con zanjas de infiltración. los costos de producción y la proyección de ingresos. el Proyecto Pachaman Urupa a partir del acopio de datos. incrementaron su ingreso percápita entre 27 y 30% después de tres años de trabajo. a partir de esta mejora se empiezan a concretar mayores niveles de ingresos (como efecto de la mayor productividad de suelos y animales).

Censo Nacional de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística Programa de Apoyo de las Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria Naciones Unidas Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Programa Mundial de Alimentos Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Latinoamericano de Planificación Económica Social Unidad de Análisis y Políticas Económicas Comunidad Andina de Naciones Proyecto de Zonificación y Sistema de Información Geográfica Producto Interno Bruto Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza FAO TCP/RLA/2909(F) 65 .SIGLAS UTILIZADAS FAO MACA CNPV INE PNUD PDM SENASAG SIBTA NNUU SENASAG PMA SINSAAT MDSP PASA BID ILPES UDAPE CAN ZONISIG PIB EBRP Food and Agriculture Organization of the United Nations Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura. Ex MACIA.

y CIDES. Viceministerio de Desarrollo Rural. 1990. La Paz. Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. NOVIB. Bolivia. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios.BIBLIOGRAFIA Banco Mundial. Viceministerio de Participación Popular. FAO TCP/RLA/2909(F) 66 . Memorias del proyecto Estrategias para Recuperar el Altiplano. Informe del Estudio de Vulnerabilidad. 2004. Foronda. 2004. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e ILPES. 1999. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) y VDRR. La Paz. 2003. s/f. Política Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Manual de identificación. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). La Paz. Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. MDSP. Bolivia. R. VDRR. MDSP. 2001. 2003. Base de Datos del Sistema Nacional de Información de Ordenamiento Territorial. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. 2003. Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Desarrollo Sostenible desde Los Andes. Bolivia. Evaluación Campaña Agrícola 2002-2003. CLAVE. 2001. 2001. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Mapa de Pobreza. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. CIPCA. 2002. Municipios de la Cuenca del Caine. Pacatacamaya y Umala. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). COSUDE. UOT y BID. La Paz. Estructura Agraria Altoandina. 1999. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. DGRCSA. La Paz. 1999. 1999. Pachamaman Urupa Qhantawi. Bolivia. Bolivia. La Paz.

2002. S. PASA. Prefectura La Paz. ZONISIG y MDSP. H. SINSAAT.Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Segundo Informe del Milenio: Bolivia. Cabero. M. 2003. Willem. Conclusiones y recomendaciones del taller regional II. s/f. 2003. J. Articulación y Límites de la Participación Comunaria en Mercados Rurales. la fiesta de la capacitación. La Paz. XIII Grupo Consultivo para Bolivia. CE. UDAPE. UDAPE. Bolivia Rist y San Martin. Proyecto “Estrategia Regional para mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países Andinos”. Pachamama Raymi. Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. (preliminar). 2003. 2003. 1993. Ramos. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).. MDS-UPE. MACIA. 1998.. van Inmerzeel. 1998 FAO TCP/RLA/2909(F) 67 . SISAAT. Perú. Lima. UPAE y PMA. 2000. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y CAN. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Proyecto Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. MASAL. DEXCEL. 2001. Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. 2003..

OBJETIVO ESPECIFICO 3: 24. granizadas) se mantienen en parámetros de los últimos 5 años Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo 486 comunidades del Norte de Plan de ferias locales Potosí y 181 comunidades del municipales Sur de La Paz.Autoridades municipales. .700 familias del Sur Verificación de La Paz producen alimentos Actas comunales frescos en huertos familiares. OBJETIVO ESPECIFICO 2: Se han implementado 24. vendiendo sus productos en mercados locales. a mitad y al de La Paz. heladas. Agua y Manejo de Huertos Familiares.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de nutrición Fotografías Fichas de seguimiento Riesgos climáticos (sequías. a través de la recuperación y gestión de suelos y agua.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7.Niños y mujeres asimilan el mejoramiento en cantidad y calidad de alimentos . han mejorado su final del proyecto alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. 10 Municipios del Norte de Planes municipales Potosí y 12 Municipios del Sur elaborados e implementados de La Paz ejecutan Planes de Gestión de Suelos. Los municipios mantienen su política de desarrollo de mercados locales FAO TCP/RLA/2909(F) 68 .700 familias del Sur inicio (línea base). Se mantienen métodos convencionales de medición.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Fichas de seguimiento Potosí y 7.ANEXO 1: MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. comunales y familias se empoderan de las acciones del proyecto Autoridades municipales mantienen su capacidad de convocatoria 486 comunidades del Norte de Planes comunales elaborados Autoridades comunales Potosí y 181 del Sur de La Paz e implementados mantienen su capacidad de practican un buena gestión de convocatoria los recursos suelo y agua. 16. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición 16. * 486 comunidades del Norte Determinación del Indice de de Potosí y 181 comunidades Erosión al inicio (línea base).675 familias del Norte de Potosí y 7. de alimentos frescos al año OBJETIVO ESPECIFICO 1: Se han implementado 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos. cada uno de 10 x 10 mts. han a mitad y final del proyecto mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". además de la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición.375 familias han fortalecido sus capacidades de gestión de sus recursos suelo y agua. * 16675 familias del Norte de -Encuestas por muestreo al Potosí y 7.675 familias del Norte de Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 16. del Sur de La Paz. Agua y Manejo de Huertos Familiares y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 16.

40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo FAO TCP/RLA/2909(F) 69 . COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 10 Municipios del Norte de Planes municipales Se mantiene la movilización Potosí y 12 Municipios del Sur Fichas de seguimiento social Recursos a tiempo de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos. terrazas construidas. obras de cosecha de aguas. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES 16. áreas de reserva. transplante de pastos nativos Fichas de seguimiento Encuestas Verificación Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: Organización de 88 concursos intercomunales semestrales de gestión de recursos suelo y agua. Agua y Manejo de Huertos Familiares 486 comunidades del Norte de Planes municipales Potosí y 181 del Sur de La Paz Fichas de seguimiento han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. 972 en Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales.LOGICA DE INTERVENCION 1.700 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Sur de La Paz Verificación Actas comunales ACTIVIDADES: Organización de 1335 concursos interfamiliares semestrales de construcción y manejo de huertos familiares. Suelos recuperados.675 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Norte de Potosí Verificación Actas comunales 7. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación 2. canales de riego.

7. en manejo de huertos y en nutrición familiar.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 16. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: *Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Norte Potosí: *972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua *972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua *40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *1944 Talleres de gestión comunal de suelos y agua *8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: -* 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua * 362 talleres de elaboración de planes de gestión comuna+B25l del recurso suelo y agua * 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *726 Talleres de gestión comunal de suelos y agua * 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: * 972 Talleres de preparación y siembra * 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 16 talleres intensivos a promotores campesinos FAO TCP/RLA/2909(F) 70 .700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. en manejo de huertos y en nutrición familiar MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS 3.

LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: * 362 Talleres de preparación y siembra * 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 8 talleres intensivos a promotores campesinos * 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales.. * Asistencia técnica y acompañamiento permanente de técnicos y promotores en la organización y desarrollo de concursos. autoridades comunales -Proceso de capacitación y acompañamiento a familias de productores -Acciones de seguimiento y evaluación FAO TCP/RLA/2909(F) 71 . Componente 4: gestión de ferias Promoción y -Nº de ferias locales organizadas -Nº de participación en otras ferias -Nº de campañas de promoción de ferias -Nº de concursos -Nº de productores participantes -Cantidad y calidad de productos expuestos -Planes anuales de ferias Los municipios mantienen el -Resoluciones Municipales de interés en fortalecer y dinamizar Ferias ferias locales -Reglamento de ferias -Registro de participantes -Lista de premios otorgados ACTIVIDADES: -Acciones hasta la formulación del Plan de Ferias -Proceso de capacitación y acompañamiento a autoridades y técnicos municipales. 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz.

FAO TCP/RLA/2909(F) 72 .ANEXO 2: MAPA ECOLÓGICO DE BOLIVIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

ANEXO 3.SID - FAO TCP/RLA/2909(F) 73 . CONVOCATORIA A PRIMER CONCURSO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES AUSPICIAN : H. Alcaldía Municipal de Umala Strategies for International Development . Alcaldía Municipal de Patacamaya H.

00 141.482. 109.00 52.00 101.00 Cosecha de semilla forestal Kg.ANEXO 4: Resumen de Resultados del Proyecto Pachamam Urupa Municipios de Patacamaya y Umala (2000-2001) Actividades Unidad Metas Resultados Superficie con prácticas (ha) 2.00 27.00 Siembra de alfalfa y otros ha 16.00 1.410.790.00 18.00 % 147. SID.00 2.310.360.044.00 52.00 Construcción de khotañas Unidad 300.00 Riego temporal – tomas unidad 377.095.00 Áreas de reserva ha 27.00 Construcción de establos unidad 359. 2001 FAO TCP/RLA/2909(F) 74 .344.344.00 155.00 95.095.00 115.00 116.004 12.00 130.00 Cosecha de semillas qq 1.00 19.400.00 113.00 6.942.00 Sanidad bovinos Cabeza 12.133.00 Elaboración de mapas unidad Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.00 143.00 1.031.00 200.00 290.00 2. Terrazas formación lenta m3 428.00 Áreas de pastoreo rotativo ha 520.585.00 151.976.500.00 1.237.00 167.00 1.00 44.00 Trasplante de pastos ha 2.00 Control de cárcavas 8.100.00 130.00 Riego parcelario Ha 964.750.00 50.000.00 200.00 132.00 m3 106.064.00 16. 4.00 Sanidad ovinos Cabeza 105.0 98.00 Km.00 6.00 Siembra de pastos nativos ha 104.00 104.00 74.00 60. De terrazas de banco m3 117.000.420.00 179.950.031. La Paz.998.00 80.00 65.00 95.00 Volumen almacenado khotañas m3 134.00 300.00 Zanjas de infiltración 62.559.00 1.473.00 Const.00 200.00 1.041.257.000.950.00 110.00 219.00 Const.00 Plantación de árboles Unidad 250.00 10.00 Canales de tierra Km 130.

0 623.0 540.306.0 121.950.084.810. Proyecto Pachaman Urupa (2000-2001) Práctica Unid.0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 75 .0 46. La Paz.0 60.0 76.0 1.110. 2’489.942.0 16.0 26.350.0 441.36 23.0 0.200.79 4.544.600.0 En el 3° año 10% 1’197.0 398.0 95.358.644.0 67.0 98.36 4.827.0 año 2’589.0 2.0 1.400.998.257.0 414.348. 0 Alfalfa.0 130.031.358.0 68.0 1.0 426.0 19.0 10.0 8. leche y carne 10% ¿ 883.600.464. Unid.045.041.00 355. Árboles Área de pastoreo Áreas de reserva Tomas y canales Riego Sanidad bovinos Km.0 425.0 125.0 57.0 16.700. 6’856.946.0 8.40 19.0 ¿ Kg.554 53.199.700.0 130.0 0.0 Capitalizació Producción Ingreso n adicional adicional 3° Año 3° Año ($us) (Kg.976.0 18.0 Zanjas de infiltración Control de cárcavas Terrazas de banco Terrazas formación lenta Cosecha/siembra pastos Plantación y prot.0 85.226.180.031.559.0 21.0 Fuente: Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.0 Cada igual 44.0 2.ANEXO 5: Resumen de impactos en la capitalización campesina.403.0 Construcción de N° khotañas m3 Producción de alfalfa ha c/riego secano Construcción de Unid.0 134.500.80 Costo total ($us) Superfici e con prácticas (ha.095.750.0 804.60 2.234.762.0 165.0 ¿ 10’057. Total Costo construid unitari o o ($us) 6.0 1’397.790.344.0 1’247.0 10.38 5’737.0 74.54 0.0 ¿ 894.0 26.140.924.0 1.0 117.0 808. establos TOTALES 1.0 113.0 117.0 205.0 123. ha Cab.0 1.150.0 57.386.0 1’185.0 377.711.60 0.671.0 60.416.084.408.174.000.748.00 62.095.473. M3 m m 3 3 100.0 47.930.0 572.613.344.433. ha ha Km.0 29.386.0 27.884.0 68.879.129.127.237.600.950.0 0.) 148.0 16.0 70.0 27.470.200.00 1.0 3’808.0 308.0 6.) ($us) 129. 2001 28’644. SID.589.0 23.100.862.0 .

BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Del 28 de noviembre a 17 de diciembre de 2.ANEXO 6.001 ANTES AHORA ORGANIZA: ARSAC Asociación de riegos y servicios Agropecuarios Challaque CIPCA FAO TCP/RLA/2909(F) PCI Project Concern International 76 .

.Miércoles 28 de noviembre de 2.001 Seguimiento.Viernes 14 y sábado 15 de diciembre de 2. retama y thola Construcción de 150 m de muros de piedra o de tierra Disponer de una superficie de 300 m2. QUE SE TIENE QUE HACER ? Problema Las cárcavas cada año van creciendo y nos quitan nuestros suelos Solución Se deben realizar las siguientes actividades de control: Construcción de 150 m de zanjas de infiltración Mantenimiento de terrazas ya construidas a través de trasplante de falaris.001 Calificación.Lunes 17 de diciembre de 2..001 Entrega de premios. para siembra de alfa QUE TIEMPO DURARA EL CONCURSO ? Inicio.De 27 de noviembre a 13 de diciembre de 2.001 FAO TCP/RLA/2909(F) 77 ..CONCURSO: CONSERVACION DE SUELOS CUAL ES EL OBJETIVO DE ESTE CONCURSO ? Ayudar a controlar la erosión de los suelos en las cárcavas del área del Proyecto: Acompañamiento en la implementación del sistema de riego Chiyara Qhochi QUIENES DEBEN PARTICIPAR ? Los socios inscritos en ARSAC.

COMO SERA LA CALIFICACIÓN ? Actividad Construcción de zanjas de infiltración Construcción de muros en la cabecera de las cárcavas Mantenimiento de terrazas ya construidas Preparación de suelo para siembra de alfa Cantidad Mínimo 150 metros lineales Mínimo 150 metros lineales Mínimo 300 metros lineales 300 metros cuadrados Calidad Zanjas construidas en curvas de nivel y bordos bien compactados La construcción de muros puede ser de piedra o de tierra Deben estar compactados y con presencia de pasto falaris cada 20 cm o con trasplante de retama. (Cochabamaba) 26 de noviembre de 2. Sacabamba.001 Señor agricultor participa en este concurso para conservar tus suelos FAO TCP/RLA/2909(F) 78 . QUE SON LOS PREMIOS ? Todas las personas que realicen estos trabajos y previa calificación recibirán semilla de alfa Las personas que hagan mas cantidad y demuestren calidad en sus trabajos recibirán mas semilla. y tholas Deben estar bien mullidos y ubicados cerca las cabeceras de las cárcavas QUIENES CALIFICARAN LOS CONCURSOS ? Por una comisión formada por un técnico del Proyecto Laderas de la UMMS y dos agricultores de otra comunidad. COMO DEBO INSCRIBIRME? Las inscripciones se reciben a partir de la fecha en las oficinas de ARSAC.

Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID) y el Municipio de Sacabamba. Nivelación del terreno. deberán realizar las practicas y alcanzar las siguientes metas • • Preparación del terreno con la aplicación de un diseño de compostura de acuerdo a la pendiente del terreno y manejo racional del agua como mínimo una superficie de ………. Riego. INICIO CONCLUSION 3.DURACIÓN . en las boletas de inscripción que estará a cargo de los secretarios generales y como constancia deberán firmar o imprimir su huella digital. • 6. • Las familias que están dentro la “Asociación de Riegos y Servicios Agropecuarios Challaque” deberán inscribirse mediante sus autoridades. Brindaran apoyo de asistencia técnica y facilitaran la capacitación practica en las comunidades y el intercambio de experiencias con otras comunidades y otras familias dedicadas al riego parcelario a través del diseño de composturas. auspician el primer concurso de riego parcelario. el proyecto mediante los técnicos y ………………. Para llevar adelante el presente concurso.CONDICIONES PARA PARTICIPAR. • • • • • • • Construcción..METAS Las comunidades y familias participantes en el presente concurso.. para lograr un incremento en los ingresos familiares.m2. Uso y aplicación de boletas de costos de producción.OBJETIVO Mejorar la producción agrícola mediante la preparación de composturas y un manejo racional del agua de riego a través de cultivos de la zona (haba. autorizada con sello de la comunidad y firma del Secretario General. Aplicación y diseño de composturas. para lograr mejor ingresos económicos. 5.-AUSPICIO La Institución Centro de Investigación y Promoción del Campesino ( CIPCA –CBBA).ANEXO7. cebolla y papa). 4. La familia concursante debe disponer de una superficie con riego de 300 metros cuadrados como mínimo. Control de rendimiento.. 2.ACTIVIDADES A REALIZAR. con el fin de incentivar el mejoramiento de la producción agrícola en las comunidades que se benefician con el proyecto de riego CHIYARA QHOCHI. 1. cosechar y controlar el rendimiento. FAO TCP/RLA/2909(F) 79 . Siembra... Realizar siembras de cebolla y habas.. mejoramiento y conservación de terrazas. BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO.

FAO TCP/RLA/2909(F) 80 . en donde debe constar la participación de un 80 % como mínimo del total de inscritos (Por ejemplo. De 300 a 350 m2 De 351 a 400 m2 De 401 a 450 m2 De 451 a 500 m2 De 501 a 550 m2 De 551 a 600 m2 10 12 14 16 18 20 puntos. puntos. como mínimo deben presentar el trabajo 16 participantes para ser calificados y ser acreedores a todos los premios) Si el numero de participantes esta debajo del 80 %.CALIDAD. 10 puntos. SE REFIERE A LA DENSIDAD DE PLANTAS. puntos CALIDAD DEL DISEÑO DE LAS COMPOSTURAS. Que es la parte más importante ya que significa mayores ingresos económicos.7. labores culturales realizadas oportunamente incidirán en un buen rendimiento.-DE LA CALIFICACION. referidos a la buena nivelación del terreno para evitar la erosión o el arrastre del suelo. También se revisara el turno de derecho de agua que tiene cada familia. serán los ganadores. 15 puntos. b) CRITERIOS DE CALIFICACION. a) PARA SER CALIFICADOS: El secretario general de la comunidad deberá presentar la lista de los concursantes. Así mismo las familias deberán utilizar las boletas de costos de producción y determinar rendimientos. 10 puntos COBERTURA VEGETAL. Para esto debe pedir asistencia técnica al personal de CIPCA . Si se inscribieron 20. de siembra y plantación en composturas. 8.. La calificación se realizara a las parcelas que tengan como mínimo dos riegos y se tomara en cuenta los siguientes criterio: SUPERFICIE DE LAS COMPOSTURAS. los bordos deben estar uniformes y bien compactados a una sola altura. Al preparar en buenas condiciones el terreno. Para la calidad se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: En el diseño de las composturas se deben seguir las recomendaciones técnicas. puntos. Muy bueno Bueno Regular 20 puntos. Muy bueno Bueno Regular Malo 20 puntos 15 puntos. Las familias que presenten trabajos en cantidad y calidad. puntos puntos. SID y KAMANAS expertos en riego parcelario. entonces tendrán derecho a la mitad de los premios establecidos. 0 puntos.

Secretario: Kamana de otra comunidad. 1 2 3 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 81 . los cuales serán tomados en cuenta en la calificación final.. 10. 0 puntos.LOS PREMIOS.GRADO DE EROSION POR EL MANEJO DEL AGUA A NIVEL DE PARCELA. Las diferentes actividades a realizarse durante todo el evento del concurso tendrá el siguiente cronograma de actividades. Aplicación de riego Labores culturales Capacitación y asistencia técnica Seguimiento Calificación Entrega de premios JULIO AGT SEPT OCT NOV 1 2 34 12 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 DIC. 10 puntos.. 9.-EL JURADO CALIFICADOR.CRONOGRAMA. Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar Quinto lugar Sexto lugar Séptimo lugar Octavo lugar Noveno lugar Décimo lugar 11. ACTIVIDADES Inscripciones. Vocal: Regante de base de otra comunidad. Bueno Regular Malo 20 puntos. En todo el proceso del concurso de riego parcelario se aplicara una boleta de seguimiento para cultivos de periodo vegetativo. En calidad de observadores podrán participar : Autoridades del Municipio. Autoridades CIPCA Y SID. Demostración de diseño de composturas Siembra o trasplante. El jurado calificador aplicara la BOLETA DE CALIFICACION (ver anexo) y estará conformado de la siguiente manera: Presidente: Secretario General de otra comunidad.

9% 94.5% 92.Monteagudo Segunda Sección .Culpina Tercera Sección .6% 91.5% 96.Tarvita (Villa Orías) JAIME ZUDÁÑEZ Primera Sección .Incahuasi BELISARIO BOETO Primera Sección .7% 93.Villa Serrano SUD CINTI Primera Sección .Macharetí 82.Huacareta YAMPARÁEZ Primera Sección .Sucre Primera Sección .9% Media Alta Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta Alta 4 4 5 4 4 86.Sopachuy Cuarta Sección .Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Segunda Sección .Mojocoya Cuarta Sección .Padilla Segunda Sección .2% Media Media Baja Baja Alta Baja 4 4 3 82.Villa Alcalá Quinta Sección .1% 97.Yotala Segunda Sección .2% Media Alta Alta Media Alta Alta 4 5 5 93.Villa Azurduy Segunda Sección .Las Carreras LUIS CALVO Primera Sección .El Villar HERNANDO SILES Primera Sección .4% 89.2% Alta Alta Alta Alta 5 4 74.Icla TOMINA Primera Sección .Camataqui (Villa Abecia) Segunda Sección .0% 80.0% Media Media Baja Alta 3 4 86.Tomina Tercera Sección .San Lucas Tercera Sección .8% Alta Alta Media Media Alta Media 4 ? 4 83.3% 99.7% 93.Poroma JUANA AZURDUY DE PADILLA Primera Sección .9% Alta Alta Alta Alta 5 5 40.0% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 5 5 94.8% Alta Alta 4 71.4% 96.3% 99.Camargo Segunda Sección .Villa de Huacaya Tercera Sección .0% 95.3% 97.ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA Capital .3% Media Alta Media Baja Media Alta 2 3 5 58.1% 88.4% 97.1% FAO TCP/RLA/2909(F) 82 .Yamparáez NOR CINTI Primera Sección .Tarabuco Segunda Sección .8% 85.Presto Tercera Sección .6% 70.Villa Zudáñez (Tacopaya) Segunda Sección .0% 86.

Ayata Tercera Sección .Calacoto Cuarta Sección .2% 99.6% 73.Quiabaya Quinta Sección .El Alto OMASUYOS Primera Sección .La Paz Primera Sección .Achacachi Segunda Sección .8% 99.1% 98.Waldo Ballivián Séptima Sección .Achocalla Cuarta Sección .6% 87.Coro Coro Segunda Sección .Ancoraimes PACAJES Primera Sección .Viacha Segunda Sección .3% Media Media Alta Alta 4 4 34.9% 98.7% 81.Mocomoco Tercera Sección .3% 98.2% 99.Caquiaviri Tercera Sección .Apolo Segunda Sección .Tipuani FRANZ TAMAYO Primera Sección .Santiago de Callapa ELIODORO CAMACHO Primera Sección .8% 99.Sapahaqui 96.7% 97.2% FAO TCP/RLA/2909(F) 83 .3% Media Baja Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Media Alta Baja 4 3 4 4 4 ? 98.7% 95.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA LA PAZ PEDRO DOMINGO MURILLO Sección Capital .8% Alta Media Alta Alta Alta Alta 4 5 4 97.Pelechuco INGAVI Primera Sección .Luribay Segunda Sección .1% Alta Alta Alta Alta 4 5 84.1% 66.Comanche Quinta Sección .7% 98.0% Media Media Alta Alta 4 4 96.Sorata Segunda Sección .Puerto Carabuco MUÑECAS Primera Sección .Chuma Segunda Sección .7% 96.0% Media Alta Alta Alta Media Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta Media Alta Baja Alta 4 4 4 4 ? 4 4 5 93.1% Media Media Alta Media Baja Media Alta Media 3 4 4 2 98.Nazacara de Pacajes Octava Sección .3% 95.Combaya Sexta Sección .Guanay Tercera Sección .Guaqui Tercera Sección .1% 78.1% 100.Tacacoma Cuarta Sección .1% 99.9% 99.Mecapaca Tercera Sección .Aucapata LARECAJA Primera Sección .Tiahuanacu Cuarta Sección .1% Media Media Media Alta Alta Alta 4 4 4 89.9% Baja Alta Alta Media Baja Baja Alta Alta Alta Baja 1 4 4 2 1 66.8% 91.5% 99.0% 97.Palca Segunda Sección .Desaguadero LOAYZA Primera Sección .Charaña Sexta Sección .7% 99.5% 98.Puerto Acosta Segunda Sección .7% 97.

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Tercera Sección - Yaco Cuarta Sección - Malla Quinta Sección - Cairoma INQUISIVI Primera Sección - Inquisivi Segunda Sección - Quime Tercera Sección - Cajuata Cuarta Sección - Colquiri Quinta Sección - Ichoca Sexta Sección - Villa Libertad Licoma SUD YUNGAS Primera Sección - Chulumani (Villa de la Libertad) Segunda Sección - Irupana (Villa de Lanza) Tercera Sección - Yanacachi Cuarta Sección - Palos Blancos Quinta Sección - La Asunta LOS ANDES Primera Sección - Pucarani Segunda Sección - Laja Tercera Sección - Batallas Cuarta Sección - Puerto Pérez AROMA Primera Sección - Sica Sica (Villa Aroma) Segunda Sección - Umala Tercera Sección - Ayo Ayo Cuarta Sección - Calamarca Quinta Sección - Patacamaya Sexta Sección - Colquencha Séptima Sección - Collana NOR YUNGAS Primera Sección - Coroico Segunda Sección - Coripata ABEL ITURRALDE Primera Sección - Ixiamas Segunda Sección - San Buenaventura BAUTISTA SAAVEDRA Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) Segunda Sección - Curva MANCO KAPAC Primera Sección - Copacabana Segunda Sección - San Pedro de Tiquina Tercera Sección - Tito Yupanqui GUALBERTO VILLARROEL 87,7% 91,2% 98,9% Media Media Baja Media Media Alta 3 3 4 98,4% 98,5% Alta Media Alta Alta 4 5 90,6% 84,9% Media Baja Baja Baja 3 3 75,6% 88,8% Baja Baja Baja Media 3 3 99,1% 97,1% 99,3% 98,3% 97,1% 99,9% 94,2% Media Alta Alta Alta Media Media Media Alta Alta Alta Alta Media Alta Alta 4 4 4 4 3 4 3 97,7% 98,8% 95,7% 98,7% Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 4 4 73,6% 83,8% 64,8% 90,5% 94,9% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 3 98,0% 88,4% 95,0% 91,1% 98,7% 87,5% Media Media Media Alta Alta Media Alta Baja Alta Media Alta Media 4 3 3 4 4 3 99,6% 99,9% 96,2% Alta Media Media Alta Alta Alta 4 4 4

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - San Pedro de Curahuara Segunda Sección - Papel Pampa Tercera Sección - Chacarilla JOSÉ MANUEL PANDO Primera Sección - Santiago de Machaca Segunda Sección - Catacora CARANAVI Primera Sección - Caranavi COCHABAMBA CERCADO Primera Sección - Cochabamba NARCISO CAMPERO Primera Sección - Aiquile Segunda Sección - Pasorapa Tercera Sección - Omereque AYOPAYA Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) Segunda Sección - Morochata ESTEBAN ARCE Primera Sección - Tarata Segunda Sección - Anzaldo Tercera Sección - Arbieto Cuarta Sección - Sacabamba ARANI Primera Sección - Arani Segunda Sección - Vacas ARQUE Primera Sección - Arque Segunda Sección - Tacopaya CAPINOTA Primera Sección - Capinota Segunda Sección - Santiváñez Tercera Sección - Sicaya GERMÁN JORDÁN Primera Sección - Cliza Segunda Sección - Toko Tercera Sección - Tolata QUILLACOLLO Primera Sección - Quillacollo Segunda Sección - Sipe Sipe Tercera Sección - Tiquipaya Cuarta Sección - Vinto Quinta Sección - Colcapirhua CHAPARE 30,8% 64,1% 41,2% 49,1% 23,1% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 2 1 46,9% 78,7% 51,4% Baja Media Baja Baja Media Baja 2 3 2 73,6% 67,0% 95,8% Media Media Alta Media Media Alta 3 3 5 99,2% 99,9% Alta Alta Alta Alta 5 5 68,0% 94,9% Media Alta Baja Alta 2 4 69,9% 93,9% 54,4% 98,2% Media Alta Media Alta Baja Alta Baja Alta 3 4 3 4 97,5% 98,2% Alta Alta Alta Alta 5 4 83,6% 88,5% 85,6% Media Alta Media Media Alta Alta 4 4 3 33,8% Baja Baja 1 86,6% 55,0% Baja Baja 3 93,7% 99,0% Alta Alta Alta Alta 4 4 98,8% 99,8% 99,9% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 5

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - Sacaba Segunda Sección - Colomi Tercera Sección - Villa Tunari TAPACARÍ Primera Sección - Tapacarí CARRASCO Primera Sección - Totora Segunda Sección - Pojo Tercera Sección - Pocona Cuarta Sección - Chimoré Quinta Sección - Puerto Villarroel MIZQUE Primera Sección - Mizque Segunda Sección - Vila Vila Tercera Sección - Alalay PUNATA Primera Sección - Punata (Villa de Punata) Segunda Sección - Villa Rivero Tercera Sección - San Benito (Villa José Quintin Mendoza) Cuarta Sección - Tacachi Quinta Sección - Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) SIMÓN BOLÍVAR Primera Sección - Bolívar TIRAQUE Primera Sección - Tiraque ORURO CERCADO Sección Capital - Oruro Primera Sección - Caracollo Segunda Sección - El Choro EDUARDO AVAROA Primera Sección - Challapata Segunda Sección - Santuario de Quillacas CARANGAS Primera Sección - Corque Segunda Sección - Choque Cota SAJAMA Primera Sección - Curahuara de Carangas Segunda Sección - Turco LITORAL Primera Sección - Huachacalla Segunda Sección - Escara Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 72,0% 91,9% 100,0% Baja Alta Alta Baja Alta Baja 2 4 4 93,7% 95,8% Alta Alta Alta Media 4 4 90,3% 92,3% Alta Alta Media Media 4 3 50,8% 94,3% 99,2% Media Alta Baja Baja Media Alta 2 4 5 84,1% 67,8% Media Baja 3 44,9% 81,6% 55,6% 80,5% 92,2% Baja Media Baja Media Alta Baja Media Baja Media Alta 2 3 2 ? 3 93,0% 97,3% 99,5% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 4 92,7% 87,5% 93,5% 82,7% 81,7% Media Media Alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Baja 4 3 4 3 3 99,4% Alta Alta 5 44,2% 85,2% 87,2% Baja Media Media Baja Baja Baja 2 3 4

98,4%

Alta

Alta

5

97,0% 98,8%

Alta Alta

Media Alta

4 4

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86

La Rivera Segunda Sección .6% 65.3% 83.Salinas de Garcí Mendoza Segunda Sección .5% 79.1% Alta Alta Baja Media Alta Baja 4 4 2 56.2% Alta Media 4 96.Eucaliptus SUD CARANGAS Primera Sección .Totora SEBASTIÁN PAGADOR Primera Sección .Sabaya Segunda Sección .Yunguyo de Litoral Quinta Sección .1% 99.Machacamarca LADISLAO CABRERA Primera Sección .Tinguipaya Segunda Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Cuarta Sección .Todos Santos Tercera Sección .Llallagua CORNELIO SAAVEDRA 84.7% 99.7% Alta Alta 4 95.7% Media Media 3 89.8% Alta Alta Alta Alta 3 3 99.Carangas NOR CARANGAS Primera Sección .Toledo TOMÁS BARRÓN Primera Sección .8% Alta Media 4 95.Yocalla Tercera Sección .2% 96.1% 77.4% Alta Alta Alta Alta 4 4 91.Antequera PANTALEÓN DALENCE Primera Sección .6% Media Alta Alta Media Baja Alta Alta Alta 2 5 4 5 96.0% 98.3% Media Alta Alta Baja Baja Media 4 3 4 96.Belén de Andamarca SAN PEDRO DE TOTORA Primera Sección .2% 99.7% 97.Potosí Primera Sección .3% Baja Baja Baja Baja 2 3 85.Huanuni Segunda Sección .2% 98.4% 99.1% Alta Alta Alta Alta 4 4 65.4% Alta Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 87 .4% Media Media Media Baja Baja Baja 3 3 3 100.9% 99.Coipasa Tercera Sección .9% 54.Santiago de Huari PUERTO DE MEJILLONES Primera Sección .Uncía Segunda Sección .Andamarca (Santiago de Andamarca) Segunda Sección .Urmiri RAFAEL BUSTILLO Primera Sección .Pazña Tercera Sección .Chayanta Tercera Sección .0% 62.Huayllamarca (Santiago de Huayllamarca) POTOSÍ TOMÁS FRÍAS Sección Capital .1% 97.7% Alta Alta Media Media Baja Baja 3 3 ? 87.Chipaya SAUCARÍ Primera Sección .Pampa Aullagas ATAHUALLPA Primera Sección .Poopó (Villa Poopó) Segunda Sección .Esmeralda POOPÓ Primera Sección .

San Pedro de Buena Vista Segunda Sección .Pocoata Cuarta Sección .Acasio DANIEL CAMPOS Primera Sección .3% 94.Vitichi ALONZO DE IBÁÑEZ Primera Sección .Mojinete Tercera Sección .5% Alta Media Alta Alta 4 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 88 .Tomave Tercera Sección .Chaquí Tercera Sección .2% 99.9% 71.7% Alta Alta Baja Media 3 4 98.5% 99.Caripuyo SUD CHICHAS Primera Sección .4% Alta Media Media Media 4 4 57.3% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 4 5 99.9% 98.Uyuni Segunda Sección .1% Media Alta Media Baja Media Baja 3 4 3 88.San Pedro de Quemes SUD LÍPEZ Primera Sección .8% 98.3% 99.Toro Toro NOR CHICHAS Primera Sección .Betanzos Segunda Sección .Llica Segunda Sección .7% 99.Ocurí CHARCAS Primera Sección .8% 95.4% 94.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .7% 99.Atocha NOR LÍPEZ Primera Sección .Arampampa Segunda Sección .4% 98.7% Alta Alta Alta Alta 5 5 58.Tupiza Segunda Sección .0% Alta Alta Alta Alta 5 5 93.4% 85.Sacaca (Villa de Sacaca) Segunda Sección .4% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 5 5 5 94.Colquechaca Segunda Sección -Ravelo Tercera Sección .2% Baja Baja 2 88.2% 96.9% Media Baja Baja Baja 2 3 95.Puna (Villa Talavera) Segunda Sección .4% 97.8% Media Media Alta Alta Alta Alta 4 4 4 94.Colcha "K" (Villa Martín) Segunda Sección .San Antonio de Esmoruco JOSÉ MARÍA LINARES Primera Sección .Villazón ENRIQUE BALDIVIESO 60.2% 97.1% 56.Caiza "D" ANTONIO QUIJARRO Primera Sección .4% Alta Alta Alta Alta 4 4 98.Cotagaita Segunda Sección .Tahua MODESTO OMISTE Primera Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 97.Tacobamba CHAYANTA Primera Sección .San Pablo de Lípez Segunda Sección .Porco BERNARDINO BILBAO Primera Sección .

Yapacaní CHIQUITOS Primera Sección .Cotoca Segunda Sección .8% 66.Padcaya Segunda Sección .4% 41.0% Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 88.La Guardia Cuarta Sección .Villa San Lorenzo Segunda Sección .9% 61.San Rafael ICHILO Primera Sección .Yunchará EUSTAQUIO MÉNDEZ Primera Sección .6% 38.7% 86.El Puente BURNET O´CONNOR Primera Sección .Okinawa Uno JOSÉ MIGUEL DE VELASCO Primera Sección .9% 98.8% 79.3% Baja Baja 2 98.2% Media Baja Baja Baja 4 2 31.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .6% 64.0% Media Baja 4 75.2% 84.1% 44.Yacuiba Segunda Sección .1% 43.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 53.Uriondo (Concepción) Segunda Sección .5% Baja Baja 2 3 19.1% Media Media Baja Media 3 4 79.0% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 2 75.Pailón Tercera Sección .Tarija ANICETO ARCE Primera Sección .8% Media Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 89 .San Miguel de Velasco Tercera Sección .Portachuelo 44.Roboré SARA Primera Sección .Entre Ríos SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ Sección Capital .El Torno IGNACIO WARNES Primera Sección .6% 87.7% Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 1 2 3 2 2 90.7% Media Alta Baja Alta 3 5 48.Buena Vista Segunda Sección .San Ignacio de Velasco Segunda Sección .6% Baja Baja 2 64.Santa Cruz de la Sierra Primera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 71.Warnes Segunda Sección .Ayacucho (Porongo) Tercera Sección .San Agustín TARIJA CERCADO Primera Sección .Caraparí Tercera Sección .0% 86.4% 53.7% 55.Bermejo GRAN CHACO Primera Sección .Villamontes JOSÉ MARÍA AVILÉS Primera Sección .San Carlos Tercera Sección .7% 50.San José de Chiquitos Segunda Sección .9% 71.

8% Baja Baja Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 4 3 4 85.8% 82.Moro Moro Cuarta Sección .1% 23.Postrer Valle Quinta Sección .9% Baja Media Baja Baja 3 3 84.Quirusillas OBISPO SANTISTEVAN Primera Sección .Agustín Saavedra Tercera Sección .Cuevo Quinta Sección .2% Baja Baja 3 88.2% 92.9% 79.9% 70.El Puente 87.Mairana Cuarta Sección .0% 70.7% Media Baja Media Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 29.Santa Rosa del Sara CORDILLERA Primera Sección .9% 96.3% 62.San Matías MANUEL MARÍA CABALLERO Primera Sección .Puerto Quijarro GUARAYOS Primera Sección .4% 71.San Antonio de Lomerío ÁNGEL SANDÓVAL Primera Sección .Pampa Grande Tercera Sección .6% 91.6% 82.Montero Segunda Sección .Saipina GERMÁN BUSCH Primera Sección .Pucara FLORIDA Primera Sección .3% Baja Baja Media Baja Baja Baja 2 3 3 42.8% 73.Concepción Segunda Sección .8% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 55.Trigal Tercera Sección .5% 81.2% 82.Vallegrande Segunda Sección .7% 85.Urubichá Tercera Sección .Mineros ÑUFLO DE CHÁVEZ Primera Sección .8% Baja Baja 3 FAO TCP/RLA/2909(F) 90 .5% 97.8% Baja Baja Baja Baja 2 2 75.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .Boyuibe VALLEGRANDE Primera Sección .2% 71.Ascensión de Guarayos Segunda Sección .Samaipata Segunda Sección .5% Media Media Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 2 3 76.8% Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 53.Gutiérrez Sexta Sección .Cabezas Cuarta Sección .Camiri Séptima Sección .San Ramón Cuarta Sección .9% 66.Puerto Suárez Segunda Sección .8% 88.0% 79.San Julián Quinta Sección .Lagunillas Segunda Sección .9% 72.1% 31.San Javier Tercera Sección .1% 55.Charagua Tercera Sección .Comarapa Segunda Sección .

0% 84.5% Media Baja 3 68.3% 95.Magdalena Segunda Sección .3% Baja Media Alta Baja Baja Baja Baja Alta 3 3 4 4 86.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 80.9% 68.5% 95.Trinidad Primera Sección .6% 100.1% 74.Reyes Segunda Sección .1% Baja Media Media Baja Baja Baja 3 4 4 45.Baures Tercera Sección .7% Baja Media Baja Baja 3 4 81.Riberalta Segunda Sección .San Ramón Tercera Sección .San Javier VACA DÍEZ Primera Sección .6% Baja Baja Baja Baja 2 2 58.San Ignacio MARBÁN Primera Sección .Santa Ana del Yacuma Segunda Sección .Filadelfia MADRE DE DIOS Primera Sección .San Borja Tercera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BENI CERCADO Sección Capital .Puerto Siles ITÉNEZ Primera Sección .Bolpebra Tercera Sección .5% Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 91 .Santa Rosa del Abuná 88.8% 99.5% Media Media Baja Baja 4 3 92.5% 97.Puerto Rico Segunda Sección .San Lorenzo Tercera Sección .San Pedro Tercera Sección .1% Baja Baja Media Baja Baja Baja 3 3 4 96.4% 97.San Joaquín Segunda Sección .6% 96.Puerto Guayaramerín JOSÉ BALLIVIÁN Primera Sección .0% 97.Puerto Gonzalo Moreno Segunda Sección .San Andrés MAMORÉ Primera Sección .Santa Rosa Cuarta Sección .3% 94.Sena ABUNÁ Primera Sección .Exaltación MOXOS Primera Sección .8% 82.Loreto Segunda Sección .Huacaraje PANDO NICOLÁS SUÁREZ Sección Capital .6% 97.7% 89.7% Media Alta 5 98.4% Baja Baja Baja Baja 3 3 76.Porvenir Segunda Sección .7% 72.Cobija Primera Sección .Puerto Rurrenabaque YACUMA Primera Sección .3% 89.1% Media Media Media Baja Baja Baja 4 4 4 86.Bella Flor MANURIPI Primera Sección .8% 88.5% 58.3% 86.

2002 y el "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia". a partir de información cuantitativa y cualitativa. FAO.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección . Censo 2001. INE (2) Municipios en situación de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria. SINSAAT. 2000 FAO TCP/RLA/2909(F) 92 . a partir de información secundaria cuantitativa Fuente: Elaboración propia a partir del "Mapa de Pobreza". PMA. (3) Municipios en situación de vulnerabilidad.Santos Mercado 93.0% 95.1% Media Alta 4 (1) Población en situación de pobreza a partir del Mapa de Pobreza. INE. UPAE.4% Baja Media Media Baja Baja Alta 4 4 4 99.Ingavi (Humaita) FEDERICO ROMÁN Primera Sección .0% 100.Nueva Esperanza Segunda Sección .Villa Nueva (Loma Alta) Tercera Sección .