PERFIL DE PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI Y DEL SUR DE LA PAZ

Octubre, 2004

La Paz, Bolivia

El presente documento fue elaborado por Ramiro Foronda, con el apoyo de Óscar Luna del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, y Emilio Morales de FAO, como parte del Proyecto FAO TCP/RLA/2909(F) “Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina”, cuya conducción general ha sido realizada por Salomón Salcedo y su coordinación técnica por Jorge Escurra, bajo la orientación de Alberto Lora de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.

CONTENIDO Presentación…………………………………………………………….…..1 1. Bases conceptuales........................................................................................2 2. Contexto general y sectorial..........................................................................4 3. Pobreza y seguridad alimentaria...................................................................8 3.1. La estrategia boliviana para la reducción de la pobreza.............................11 4. Identificación de problemas........................................................................12 5. Priorización de problemas...........................................................................16 6. Justificación.................................................................................................20 7. Áreas del proyecto.......................................................................................23 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí....................................................28 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz......................................................29 8. Población objetivo.......................................................................................30 8.1. En el Área Norte de Potosí.........................................................................30 8.2. En el Área Sur de La Paz ...........................................................................32 9. Objetivos e indicadores................................................................................34 10. Componentes................................................................................................35 10.1. Gestión comunal de suelos y agua............................................................35 10.2. Manejo de huertos familiares....................................................................39 10.3. Capacitación y asistencia técnica..............................................................42 10.4. Promoción y gestión de ferias...................................................................44 10.5. Seguimiento y evaluación……………………………………………….45 11. Estrategia metodológica...............................................................................45 12. Organización Operativa................................................................................51 13. Ejecución y costos preliminares...................................................................56 14. Estrategia de financiamiento........................................................................61 15. Viabilidad Técnica.......................................................................................63 16. Viabilidad Económica..................................................................................63 Bibliografía...................................................................................................66 Anexos: 1. Marco Lógico............................................................................................68 2. Mapa ecológico.........................................................................................72 3. Afiche Convocatoria a Concurso..............................................................73 4. Resumen Resultados Proyecto Pachamam Urupa....................................74 5. Resumen Impactos en la Capitalización Campesina. P.P.U.....................75 6. Bases de un concurso de conservación de suelos.....................................76 7. Bases de un concurso de riego parcelario.................................................79 8. Pobreza y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por municipios....82

FAO TCP/RLA/2909(F)

PRESENTACION El proyecto “Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina” auspiciado por la FAO, a solicitud del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia (MACA), se plantea como objetivos específicos1: 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural. 2. Formular propuesta de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. En este marco, el documento Directrices de la Estrategia de Seguridad Alimentaria elaborado en Bolivia durante la primera fase, al igual que en los países restantes de la Comunidad Andina, sirve como base para la elaboración de una Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria. La Estrategia Regional, a partir de una visión integral del problema, la revalorización del papel de la agricultura en el desarrollo y el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, pretende convertirse en un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones de seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región andina. La fase de formulación de perfiles de proyectos de inversión a nivel de detalle tuvo como marco de referencia la orientación hacia familias de pequeños productores en situación de extrema pobreza, al incremento de producción, de empleo y de ingresos económicos y por lo tanto al aumento de las posibilidades de acceso a la alimentación de la población vulnerable. Por lo tanto se trata de proyectos piloto de seguridad alimentaria con enfoque de desarrollo, en áreas de pobreza extrema y con potencialidades de desarrollo; combinación óptima pero no muy fácil de lograr. La identificación de zonas de extrema pobreza en Bolivia es una tarea relativamente fácil, puesto que la mayoría de los municipios rurales se encuentra en esta situación, luego el problema radica en identificar zonas con potencialidades dormidas susceptibles de generar procesos de desarrollo y, paralelamente, que no estén siendo objeto de atención por programas y proyectos públicos o privados. En ausencia de una metodología explícita de identificación de proyectos, se optó por diseñar un proyecto de impacto sobre las bases productivas, de respuesta inmediata sobre la alimentación de familias y, fundamentalmente, que involucre a la mayor cantidad posible de familias en situación de pobreza e inseguridad alimentaria

Proyecto Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. FAO, 2003.
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como en la construcción misma de la propuesta. las áreas de intervención. a partir de la implementación de una metodología de concursos y de capacitación de “campesino a campesino”. Indudablemente y como todo documento. se agradecen los comentarios y sugerencias tanto de la Coordinación Principal del proyecto como de los técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. los que fueron incorporados casi en su totalidad en consideración a la pertinencia y la información disponible. autoridades locales y autoridades municipales de los municipios involucrados del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. el presente perfil de proyecto a nivel de detalle es perfectible. Las dificultades de distancia. sus articulaciones. se inicia con una revisión conceptual. caracterizada por motivar la movilización social en torno a objetivos comunes. busca movilizar a las familias. tiempo y presupuesto. comunidades. autoridades locales y autoridades municipales en torno a la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. necesarios para encarar una acción más participativa en la perspectiva de tener una visión más objetiva. Un proyecto de esta naturaleza se inscribe en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y de otros instrumentos de política nacional que tienen que ver con la pobreza y la seguridad alimentaria. El perfil de proyecto a nivel de detalle “Seguridad alimentaria sostenible en municipios del Norte de Potosí y del Sur de La Paz”. con base en la producción y oferta de alimentos. es más. además de apoyar la construcción y manejo de huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos y mejorar las prácticas nutricionales de las familias. para su implementación.El proyecto en consideración está ubicado en dos áreas de extrema pobreza. El concepto que predomina en la actualidad plantea que FAO TCP/RLA/2909(F) 2 . limitaciones y potencialidades. El diseño del proyecto y la estrategia para cumplir con los objetivos planteados se enmarca en la urgente necesidad de enfrentar los procesos de erosión de los suelos y la demanda de mejores niveles nutricionales de familias en situación de pobreza extrema. y una breve descripción de la situación en las dos áreas de intervención. además de los operadores privados interesados en participar de la propuesta y las autoridades ministeriales pertinentes. la descripción del contexto general y sectorial. la identificación y priorización de problemas. demanda la validación de la propuesta con los verdaderos actores: campesinos. tanto de los actores directos. BASES CONCEPTUALES El enfoque inicial de seguridad alimentaría. fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. Por último. fueron de alguna manera salvadas con el acceso a documentación dispersa y poco sistematizada y la experiencia acumulada de profesionales y técnicos entendidos en el tema. 1.

de la importación. UPAE. 12. Asistencia social y ayuda alimentaria. mediante la implementación de sistemas de alerta En “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo de sistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas. especialmente niños. en todo momento. Fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos. 2004. acceso. que potencie las ventajas comparativas de cada país y evite la competencia desleal. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo. a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Documento para Discusión. propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. ancianos y madres gestantes y lactantes. CAN. variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes. nutritivos y asequibles para la población.“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen. Así definida. Oferta que puede provenir de la producción. 3 “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria para los Países de la Comunidad Andina”. estabilidad e institucionalidad) que se interrelacionan en un proceso dinámico3: La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y oportuna de alimentos sanos. 2001. 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 3 . FAO. SINSAAT. Integración comercial sub-regional e internacional. FAO. conflictos. se vuelven indispensables instrumentos de: 9. 11. Por lo tanto. acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos comerciales. de donaciones o de reservas existentes. es necesario identificar aquellos grupos vulnerables a emergencias naturales y sociales. Así. destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. este tipo de programas asistencialistas debieran tener un carácter temporal y muy focalizado. El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos. En este sentido. uso. es decir a variaciones climáticas. Roma. que si bien cumplen un rol importante en casos extremos. PMA. noviembre de 1996)2. Para ello. agrícolas y no agrícolas. se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria. la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad. y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia. 10. La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. diversifican las fuentes de ingresos.

se refiere a las intervenciones de política que garanticen la adopción de una visión integral y multisectorial de los programas y proyectos que se formulen y ejecuten. tiene una superficie de 1.temprana. En relación a la inocuidad de los alimentos. bajo un régimen democrático desde hace más de 20 años.5 % de la población total. la educación nutricional. la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos. y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias. Lo anterior requerirá de programas de fortalecimiento institucional (gobiernos centrales y locales. organizaciones de productores. La institucionalidad. Así. los Valles Interandinos y los Llanos Tropicales4. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL Bolivia. la misma que estuvo acompañado de 4 Ver Mapa de Bolivia en Anexo 2 4 FAO TCP/RLA/2909(F) . y la baja efectividad de las políticas sectoriales. La estructura organizacional y productiva tuvo cambios significativos en las dos últimas décadas. Dentro de este componente. cuenta con tres grandes regiones: el Altiplano. se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de la población pobre.1 millones de km² y una población de 8. con una dinámica de crecimiento claramente superior a las otras regiones. Así. con un manejo sostenible de los recursos naturales. Si bien para alcanzar la Seguridad Alimentaria se requiere seguir un enfoque multisectorial. El uso o aprovechamiento biológico. 2. seguimiento y evaluación de impacto. se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas. y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región. en concordancia con los principios constitucionales de descentralización y participación ciudadana. y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones.8 millones. la inocuidad de los alimentos. las grandes brechas tecnológicas observadas. así como las disciplinas necesarias para su eficaz monitoreo. esta última ocupa el 62 % del territorio y cobija al 21. ello fundamentalmente por la baja productividad agropecuaria predominante en numerosos sistemas productivos. pueden contribuir a lograr la seguridad alimentaria incrementando la disponibilidad (mayor producción). la estabilidad y el acceso (mayores ingresos) a los alimentos en las zonas rurales. el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación alimentaria y la actualización o armonización de las reglamentaciones y el fortalecimiento de los sistemas de control de alimentos. destaca el aspecto o subcomponente productivo. país multicultural y plurilingüe. En lo económico destaca la implementación del modelo que privilegia el mercado como asignador de recursos (a partir de 1986). la mayor vulnerabilidad relativa de los campesinos. organizaciones civiles) y de capacitación. la intensificación y diversificación agropecuaria.

0) (583. generando una escalada de efectos sobre la demanda interna y la producción nacional de bienes y servicios.profundas reformas institucionales.23 941. Renta Nacional. el alto desempleo.2 Déficit Sector Público (% del PIB) 4.1 Importaciones (Millones $us) 1.56 1. $us) (633. CUADRO 1. dan lugar a la disminución del ingreso real percápita hasta alcanzar los US$ 895.755.8 Indice de inflación (%) 4. - La evolución de los principales indicadores económicos sociales entre 1998 y 2002.0 Tasa de desempleo (%) 4. Segundo. la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria. cuando no una disminución. la mora bancaria significativa.067.707.88 6. la subutilización de la capacidad industrial instalada.5 6.08 2002 2.4 0.7 12. la débil inversión extranjera directa al igual que la inversión pública.829.7 Déficit Balanza Comercial (Mill.7 % anual).9 en 2002.43 5.8 1. FAO TCP/RLA/2909(F) 5 . el deterioro de los términos de intercambio.45 8.0) (704.1 1.7 3.6 %).12 7.016.64 1. $us) 129.284. entre otras iniciativas.246. dan cuenta de una crisis económica cada vez más profunda.1) 84. La evolución de los indicadores económicos y sociales de los últimos veinte años da cuenta de tres cambios fundamentales: Primero.00 El decrecimiento de la producción (1. INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES (1998-2002) INDICADORES 1998 1999 2000 Tasa de crecimiento del PIB (%) 5.13 3.2 1.92 6. el alto déficit fiscal.1 (408. empleo y productividad muestran un relativo estancamiento.39 3. La situación de crisis económica también se refleja en el persistente déficit de su balanza comercial.7% promedio anual 1999-2002). y el crecimiento poblacional (2. la alta relación deuda/exportaciones. destacándose la Ley de Capitalización. por un lado.1 1.362.41 Indice de devaluación (%) 4.0 1.44 2.005. la Ley de Descentralización. un proceso acelerado de urbanización que ha transformado el país predominantemente rural en uno predominantemente urbano (62 %). la disminución de los depósitos del público y de la cartera bancaria. educación y saneamiento básico muestran una mejoría significativa (el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo al 58. 2001 1. Algunos de estos indicadores se presentan en el Cuadro 1.1 8.1 103. etc. con efectos sobre la sociedad en general y en particular sobre los sectores de menores ingresos.8 4. los indicadores sociales de salud.320.770.9 1.75 895. por otro.6 108.051.7 (422.6) Recaudación de aranceles (Mill.23 0. los indicadores de ingreso.40 Exportaciones (Millones $us) 1.9 2. Tercero.1 1.1 1. la Ley de Participación Popular.00 6.37 PIB por habitante ($us) 1.9) 86.48 Fuente: Elaborado a partir de información INE.983.5 11. Aduana.

algodón. 6 5 FAO TCP/RLA/2909(F) 6 . Las últimas dos décadas significaron la recomposición de la estructura productiva del sector agropecuario en el ámbito nacional. tomate. alfa alfa. en menor magnitud el subsector pecuario con la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. acompañado de estímulos para la sustitución de importaciones. MACA. Las tendencias de producción agropecuaria permiten diferenciar por lo menos tres grupos: Cultivos en expansión como la soya. En este rubro se destaca la soya6.5 toneladas por hectárea. la calidad de las tierras en uso con excelentes condiciones de fertilidad de suelos. pero también debido a su extrema dependencia del régimen pluvial. en su mayoría. girasol.12% periodo 1993-97) y donde los productos agroindustriales empiezan a tener mayor incidencia sobre el PIB agropecuario. azúcar. caña de azúcar y yuca. papa y cacao. con un significativo flujo de inversiones privadas -gran parte extranjeras. otros productos son el algodón (tanto en fibra como en semilla). Los Llanos orientales constituyen el área donde se ubica la agricultura de tipo comercial. El rendimiento de la soya ha oscilado entre 1. quínua. y Cultivos en contracción como la cebada. En la década de los 70s gran parte de la inversión pública se dirigió al sector agropecuario del Oriente. todavía absorbe el 40% de la población económica activa. el flujo cada vez mayor de inversiones productivas y por las inversiones públicas en infraestructura vial. la frontera agrícola de Santa Cruz registra un crecimiento vertiginoso ocupando más de 1. arroz y sorgo. con productos en gran parte destinados a la exportación. maíz.destinadas a cultivos industriales como la soya. La gran mayoría de los cultivos de soya (96%) se encuentran en Santa Cruz y la expansión de la superficie cultivada se explica esencialmente por el acceso preferencial a los mercados andinos (especialmente a Colombia). haba. 2003. su desempeño durante la crisis ha sido mejor que el resto de la economía5. cacao.3 a 2. café. plátano. Su desempeño es errático debido a las contingencias de mercado. castaña. (50% de la superficie cultivada de Bolivia).Si bien la incidencia del sector agropecuario en la generación del PIB se ha reducido. En esta dinámica. La liberalización de la economía también modificó la estructura de exportaciones. están en contracción mientras que los productos agropecuarios empresariales están en expansión. trigo. En el Altiplano y la región de los Valles predomina la agricultura tradicional. café. MDS. la arveja. Cultivos relativamente estancados como la quínua. algodón. A pesar de ello. goma. uvas. Resulta claro que los productos campesinos. ganadería bovina. dando lugar a una mayor participación de las exportaciones no tradicionales. con unidades productivas de pequeña escala que se encargan de proveer la mayor parte de los alimentos consumidos en los centros urbanos (70 a 80%).1 millones de has. Es con las reformas estructurales cuando se manifiestan los efectos sobre la tasa de crecimiento (4.

como efecto del programa de desarrollo alternativo. mayormente agricultores que en un 40% no tiene residencia fija en la región. MACA. Esta inversión continúa concentrada en el departamento de Cochabamba. El Programa de Desarrollo Alternativo. especialmente en lo que se refiere a suelos la cobertura vegetal y al acceso a agua para riego. 7 FAO TCP/RLA/2909(F) . 2003. Cochabamba. 7 Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. mientras que el forestal lo hace con la exportación de madera aserrada. MDS. Chuquisaca y Tarija fueron las más beneficiadas con la expansión de la red vial facilitando la vinculación a los mercados a través de corredores de exportación. De los 110 millones de has existentes en el país. más de la mitad de Oruro y casi la mitad de Cochabamba. Se estima que la economía de la coca genera empleo para unas 80 mil personas. pimienta negra. por los factores climáticos. La contribución de la producción campesina a las exportaciones es muy poca y tiene su explicación en una serie de situaciones estructurales y sectoriales que dificulta la exportación de productos de alta calidad y en buenas condiciones sanitarias. especialmente sobre el sector agropecuario. Los principales productos alternativos son piña. Ello es más grave si se considera que sólo el 3% de la superficie total del país son tierras de cultivo7. plantas ornamentales y horticultura empiezan a desarrollarse en la región de los Yungas. lo cual ha generado un impacto significativo sobre todos los sectores. lechería. es determinante para el efecto erosivo de los suelos. principalmente lluvias y vientos. El origen de los productos de exportación se encuentra esencialmente en la región Oriental a excepción del café que abarcan regiones de los Yungas y Alto Beni en tierras bajas del área occidental y la quínua en el Altiplano. banano y palmito. ya que permitió expandir la frontera agrícola en regiones relativamente de difícil acceso. La inversión pública sectorial per cápita disminuyó drásticamente asumiendo que los municipios incorporan en sus planes de desarrollo actividades de fomento a la agricultura. quedando postergadas amplias regiones del occidente. tres cuartos de Potosí. La base de recursos naturales que sostiene las actividades agropecuarias tiene crecientes niveles de deterioro. el 22% se encuentra afectado por problemas erosivos severos. a su vez.) respecto al área de cultivos de coca. Las exportaciones no tradicionales agrícolas y pecuarias representan aproximadamente el 77% del conjunto de este tipo de exportaciones y el 21% de las exportaciones totales. otras actividades como la producción porcina. y en Santa Cruz. La pérdida de la cobertura vegetal. como modelo de creación de ingresos alternativos sostenibles para los agricultores dedicados a la producción de hoja de coca.exportación de cueros y carne. Aproximadamente 22% de la infraestructura vial de Bolivia se ha construido a partir de la nueva política económica. que abarcan prácticamente la totalidad del departamento de Chuquisaca. logró incrementar el área de cultivos lícitos en tres veces (105 mil has. Las tierras bajas de Santa Cruz.

Por otra parte. 8 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. A pesar de los avances logrados durante los años 90. el Programa de Seguridad Alimentaria. destacándose el Programa Nacional de Riego. 2003. el Programa de Servicio de Asistencia Técnica para Pequeños Productores. 3. dirigido a incrementar la producción. incluso el número de pobres se incrementó en términos absolutos. En el mismo contexto el MACA ha presentado la Política y el Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. el programa de Manejo de Recursos Naturales. mientras que en 1985 cayó hasta US$ 835 y en el año 1998 recuperó hasta US$ 964. En los últimos años. las empresas comercializadoras de insumos agropecuarios y las empresas procesadoras o exportadoras de productos agroindustriales. El crecimiento económico fue insuficiente para reducir la magnitud de la pobreza. el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.El financiamiento en la región oriental está liderado por la banca comercial. El escaso ritmo de crecimiento por habitante se explica por la presencia de largos episodios recesivos de la economía y expansiones de menor duración. UDAPE.016. la productividad y el manejo racional de los recursos naturales (base productiva). alrededor de dos tercios de la población tiene ingresos por debajo de la línea de pobreza y 38% vive con ingresos menores a la línea de indigencia. La elevada incidencia e intensidad de pobreza está asociada estrechamente al bajo desempeño de la economía8. Está en proceso de consideración la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) presentada por el MACA en la perspectiva de convertirse en instrumento ordenador y orientador del desarrollo rural con un enfoque integral y de dinámica productiva. dentro una visión integral que promueva el desarrollo rural competitivo. el Programa de Servicios Agropecuarios. las entidades desconcentradas y los proyectos públicos de desarrollo. en tanto en la región rural de los Valles y el Altiplano son principalmente los Fondos Financieros Privados y algunas Organizaciones No Gubernamentales las que cubren préstamos destinados al sector agropecuario. 8 FAO TCP/RLA/2909(F) . el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria. El marco institucional está conformado por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). diversos organismos no gubernamentales y de la cooperación internacional implementan proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en zonas predeterminadas de acuerdo a criterios convencionales e institucionales.010 y en 1980 llegó a US$ 1. En 1975 el PIB percapita era de US$ 1. el PIB per cápita (en dólares de 1995) aún no alcanza los niveles logrados a mediados de la década del 70. equitativo y participativo. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA Bolivia presenta uno de los índices de pobreza más elevados en América Latina.

Los movimientos poblacionales o migratorios tienen su origen en la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida9.278). el grado de urbanización creció de 58% a 64% causado por efecto de migración desde las áreas rurales. la región del Chapare. la tasa de crecimiento de la población era de 2% anual y a comienzos del presente decenio la población crece a una tasa de 2. 181.4% anual. Las barreras estructurales al crecimiento están agravadas por aspectos relacionados con la geografía y demografía. salud y saneamiento básico. En la agropecuaria el ingreso laboral mensual en la unidad productiva familiar es Bs. Los ingresos más altos provienen del transporte (Bs. la dinámica de la población está caracterizada por la elevación de las tasa de crecimiento demográfico como resultado de la caída de la tasa de mortalidad. proporcionalmente mayores a la reducción de la fecundidad. En general. Bolivia tiene el compromiso de alcanzar la primaria universal hasta el año 2015. Los principales polos de atracción poblacional lo constituyen las ciudades intermedias.390). 868). Este objetivo se refleja en el incremento 9 La diferencia entre los ingresos rurales es significativa según la actividad económica. vigentes en el último decenio. la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital y la baja productividad de los factores que limitan la capacidad de expansión de la actividad económica. Dicho énfasis se observa en el aumento de los recursos públicos para la provisión de servicios sociales que pasaron de 12% del PIB en 1990 a aproximadamente 20% en 2002.La economía boliviana presenta severas restricciones estructurales al crecimiento. La Paz. la extensión de regiones montañosas. Las políticas sociales. Los aspectos demográficos se han manifestado fuertemente en los últimos 20 años. particularmente en educación. 1. los migrantes rurales tienden a autogestionar sus puestos de trabajo por las serias limitaciones de ocupación productiva en el sector formal. La intensidad migratoria de las tierras altas del Occidente hacia las tierras bajas del Oriente y del ámbito rural hacia el urbano es mayor casi en todos los departamentos de Bolivia. El comercio dobla el ingreso de la actividad agropecuaria (Bs. que determinaron bajos rendimientos de la tierra. constituyéndose algunos departamentos como el de Chuquisaca. Oruro y Potosí en expulsores netos de población. demanda condicionada por el alto grado de mecanización. En XIII Grupo Consultivo para Bolivia. La geografía actúa a través de riesgos climáticos. 9 FAO TCP/RLA/2909(F) . el más bajo respecto a todas las ramas de actividades. enfatizaron elevar la cobertura de los servicios sociales básicos. zona de producción de coca. Según las proyecciones de la población. Entre 1992 y 2001. en los años 50. 873) y las actividades extractivas (Bs. fundamentalmente Santa Cruz de la Sierra y la ciudad de El Alto. s/f. En el marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. de manera similar las condiciones de meditarreneidad han limitado la competitividad de varios sectores. los servicios (Bs. en particular la orientación primario-exportadora del aparato productivo. En el oriente boliviano un grupo importante de migrantes rurales de las tierras altas es empleado por inversionistas nacionales y extranjeros en la frontera agrícola de Santa Cruz. y los cordones urbanos de las ciudades capitales.

la economía creció a un promedio de 1.6% en el caso de las niñas. Los datos censales muestran que más de 250 municipios del país tiene una cobertura del parto institucional por debajo del promedio y en casi 120 municipios la cobertura de parto es menor a 30% de las mujeres. transformación curricular y la organización institucional. 11 Ley de Reforma Educativa (Ley 1565). estos son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. (ENDSA 1998 – CNPV 2001 – INE) FAO TCP/RLA/2909(F) 10 . aprobada en 1994. El incremento se puede atribuir a la implementación de la Reforma Educativa11 que propuso incrementar la cobertura y calidad de la educación escolar con acciones basadas en la infraestructura escolar. el promedio nacional de este indicador alcanzó a 71. fundamentalmente de la región del Altiplano y Valles. La crisis se reflejó en el aumento de la tasa de desempleo en los últimos años. que en las ciudades capitales pasó de 6.1% en 1999 a 9. 12 Reducción de 116 niños muertos por cada 1000 nacidos vivos en 1994 a 92 en 1998.1% en el período intercensal. Entre 1992 y 2002.4% en 2002. entre la población que tiene la edad oficial para asistir a este grado (13 años). estableció un programa gradual de transformación de unidades educativas con énfasis en la primaria. la pobreza en Bolivia está concentrada en el área rural. En general. La evolución de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años muestra una reducción de 24 puntos porcentuales entre 1994 y 199812. la cobertura nacional de agua potable evolucionó de 545 en 1992 a 70% en 2001. En el año 2001. Las acciones para superar los problemas estructurales del bajo crecimiento y la reducción de la pobreza se vieron postergadas en los últimos años debido a la crisis económica. De acuerdo al censo 2001.4%.5% y a 69. la ampliación de la cobertura de vacunación y la dotación de saneamiento básico contribuyan a mantener este ritmo de descenso. los objetivos prioritarios se refieren a la reducción de la mortalidad de la niñez y el mejoramiento de la salud materna. la crisis también se reflejó en menores ingresos laborales que afectaron principalmente a la población de más bajos ingresos. por debajo de la tasa de crecimiento poblacional.9%. En cuanto a la salud.planteado de la tasa de término bruta de octavo de primaria10 hasta llegar a un 95% en el año 2015. en consecuencia el producto por habitante declinó a un promedio anual de 0. Es de esperar que la universalización de la atención de salud infantil.000 nacidos vivos en 1994 a 214 en 2001. la cobertura nacional se incrementó de 43% en 1992 a 62% en 2001 que equivale a un crecimiento promedio de 4. En saneamiento.7%. aunque parte 10 La tasa de término bruta de primaria es igual a la razón entre el número total de alumnos promovidos de octavo de primaria en un año dado. La tasa de mortalidad materna muestra una reducción de 390 por 100. Además del aumento del desempleo y la duración del desempleo. aspecto que se manifiesta en la elevada vulnerabilidad de los hogares pobres parea mantener los niveles de consumo y nutrición alimentaria. representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2.

738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. Se concentran 1.considerable de sus ingresos provienen de la venta de su fuerza de trabajo. excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto. la que fue concebida como una política de Estado y como marco general para la implementación de acciones de lucha contra la pobreza.000 y 600. MACIA. con criterios progresivos a favor de la población más empobrecida y se establece que la distribución de recursos se adecue a prioridades definidas en la EBRP. Su implementación. Cochabamba. 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. 2003. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Oruro.7 millones de personas.000 unidades.8% de la población boliviana. PASA.000 has al año y dependen de ella 2. concentradas en los departamentos de La Paz. Existen entre 500. SINSAAT. CE. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. aspecto que destaca la magnitud del minifundio y del problema de distribución de la tierra13 Un estudio reciente sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria14 entre sus principales conclusiones destaca: El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria En los departamentos de Potosí y Chuquisaca. MDS-UPE. El comportamiento geográfico y poblacional para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal. de la cual emerge la Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP). que resulta en 166 municipios altamente vulnerables. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Chuquisaca y Tarija. MDS. promulgada en julio de 2001. Potosí. Oruro. posibilitó la distribución de recursos provenientes del alivio a la deuda con un criterio progresivo hacia los municipios y la habilitación de espacios para el control social15. MACA. Cochabamba. a través de la Ley del Diálogo 2000.000 a 800. - - 3. reglamenta la asignación de los recursos provenientes del alivio de deuda Heavily Indebted Poor Countries (HIPC).421 habitantes en las 7. ocupando 17 millones de has. FAO.1. 2003. denominado HIPC II. de las cuales sólo cultivan de 700. 15 La Ley del Diálogo Nacional 2000. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentran en los grupos de mayor vulnerabilidad. La Paz y Pando tiene alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta. lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30.355. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza La alarmante situación de pobreza indujo al gobierno y la cooperación internacional en el año 2000. 14 13 FAO TCP/RLA/2909(F) 11 . a propiciar un proceso de consulta nacional denominado Diálogo 2000.

avalados por compromisos de gestión y financiamiento sostenible. privados y mixtos17. por otro. la EBRP no incorpora explícitamente una estrategia de crecimiento económico. 17 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007 (preliminar). prefecturas y gobiernos municipales). Por un lado. El contexto macroeconómico actual. induce a postergar las metas de reducción de pobreza previstas para el 2015 en casi 3 décadas si es que no se encaran los ajustes necesarios. Por otro. En la actualidad. FAO TCP/RLA/2909(F) 12 . 2003. sociales e institucionales descentralizados. pequeños y medianos productores y productoras. se vienen realizando eventos que permite identificar los principales problemas de diseño e implementación de la Estrategia. 4. fundamentalmente en la región del Altiplano y Valles. modificado drásticamente con relación al período de formulación de la EBRP. como instrumento operacional de asignación de recursos que posibilite la gestión y evaluación por resultados. La inseguridad alimentaria es el resultado de la combinación de factores que están 16 Desde fines de 2002. pactos públicos (entre gobierno central. la preparación de una nueva versión del Dialogo en coordinación con el Mecanismo Nacional de Control Social y en la propuesta de acciones para la reducción de la pobreza que recoge la visión de la sociedad civil expresada en diferentes talleres16. la misma que está concentrada en el área rural. de tal manera que el Diálogo Nacional 2003 se desarrolló sobre la base de una propuesta definida entre la Estado y la sociedad civil. se evidenciaron dos falencias. Por un lado. minoristas y exportadores).Sin embargo. con un alto potencial productivo y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. acopiadores. comunidades campesinas e indígenas para el cumplimiento de compromisos productivos) y entre privados (productores. La Nueva Estrategia pasa también por la elaboración de un Presupuesto Plurianual Participativo. Por un lado. Los pobres en el área rural son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra. Por otra parte. derivados de acuerdos públicos. La tendencia del Diálogo 2003 pasó por la identificación e implementación de pactos entre diferentes actores. el diseño de la Estrategia plantea dos características que limitan su potencial impacto. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Una de las manifestaciones de la pobreza en Bolivia es la inseguridad alimentaria. La principal consecuencia de no incorporar este enfoque se refiere a la distribución de recursos sin articulación clara con instrumentos de política pública que permitan alcanzar los objetivos. a pesar que éste se plantea como un fundamento para la reducción de la pobreza. decuida el carácter estratégico al no concentrarse en un conjunto reducido de acciones y en un mínimo de resultados sociales y económicos. fragilidad institucional en los municipios y deficiencias en el diseño de la política. UDAPE. el Gobierno Nacional trabaja simultáneamente en el Pre-Diálogo Nacional. la débil articulación de los municipios con el nivel central a través de la Política Nacional de Compensación. pactos productivos. público-privados (transferencias a micro. mayoristas.

la estabilidad alimentaria y la institucionalidad que garantice una visión integral y multisectorial.relacionados con el deterioro y erosión de la base productiva (suelos. cobertura vegetal y agua) la disminución de la producción agropecuaria. educación. 2004. La construcción de un árbol de problemas (ver Figura 2) es una abstracción que permite visualizar las relaciones de causa-efecto de los factores más importantes en torno a la FAO TCP/RLA/2909(F) 13 . FAO. FIGURA 1. COMPONENTES Y PROCESO PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Acceso a los Alimentos Inclusión social Empleo Ingresos diversificados Infraestructura comercial Derecho a la tierra Mejorar el acceso - Estabilidad Identificación de grupos vulnerables Variación climática Variabilidad de precios Capacidad Tecnológica Alerta Temprana Información y comunicación Conflictos Aumentar Disponibilidad Minimizar vulnerabilidad e inestabilidad Disponibilidad de los Alimentos Productividad Agrícola Diversificación Manejo Post-Cosecha Recursos Naturales Capacidad de Importar Ayuda alimentaria - Aprovechamiento Biológico adecuado de los alimentos Mejorar el aprovechamiento biológico y el estado nutricional Educación nutricional Inocuidad Patrones de consumo local Salud Institucionalidad Fortalecimiento Institucional Eficiencia de las Intervenciones Focalización Seguimiento y Evaluación FUENTE: BORRADOR DOCUMENTO ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. como se presenta en Figura 1. la generación de ingresos. el acceso a servicios básicos de salud. los hábitos nutricionales.

FAO TCP/RLA/2909(F) 14 .inseguridad alimentaria de los municipios rurales pobres de Bolivia18. por cuanto no contempla los componentes estabilidad e institucionalidad que también explican la situación de inseguridad alimentaria. 18 El árbol de problemas construido aunque útil es parcial.

básicos Factores climáticos Limitada capacidad de negociación 15 FAO TCP/RLA/2909(F) .FIGURA 2. ARBOL DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Mala calidad de los productos Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultades de asimilación Tierras degradadas y marginales Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.de salud Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Insuficien te acceso a otros serv.

Entre los factores de cambio se presentan dos causas principales: 19 Los cambios climáticos de los últimos años traen consigo la fragilización del medio ambiente. degradación física. y que el uso adecuado o no de los recursos repercute en la vida económica de los individuos y de las sociedades humanas. FAO. la reducción del ingreso familiar agropecuario. DGRCSA. 1992. reducción de los ingresos. MDSMA-PNUMA.5. cerca del 40% de las tierras están siendo afectadas por los procesos de erosión y degradación en niveles moderados. referidos a la caída significativa de la productividad en la agricultura y la ganadería y por lo tanto. los asentamientos humanos. Un estudio sobre productividad y recursos naturales21. FAO TCP/RLA/2909(F) 16 . Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. por lo tanto. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Ante el deterioro de las condiciones socioeconómicas. da cuenta de una serie de cambios en los últimos 10 años. precisamente en ecosistemas degradados. Esta situación se traduce en una permanente reducción de la productividad de los suelos. reduciendo la cobertura vegetal y las fuentes de agua. Banco Mundial. mientras que para la reducción de la productividad de la ganadería. erosión hídrica. El 80% de los habitantes rurales que no satisfacen sus necesidades alimentarias adecuadamente viven en el altiplano y valles. las familias pobres del área rural optan por la sobre utilización de sus recursos naturales o los utilizan inadecuadamente debido a su restricción presupuestaria. MACIA. Se puede decir que todo hecho económico tiene su influencia (positiva o negativa) en el uso y manejo de los recursos naturales renovables y consecuentemente en el suelo. 1999. estos procesos comprenden la pérdida de la cubierta vegetal. química y biológica del suelo. sedimentación. Se identifica como la principal causa para la reducción de la productividad de los cultivos a la pérdida de fertilidad de la tierra. las restantes están amenazadas por los mismos procesos20. de la biodiversidad. descapitalización económica y. salinización. La degradación implica la reducción del potencial de los recursos debido a la acción de uno o a la combinación de varios procesos que actúan sobre la tierra. 1996. 20 Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. 2003. Viceministerio de Desarrollo Rural. la contaminación ambiental. la extracción de material superficial y el deterioro de las condiciones socioeconómicas (FAO. En el ámbito nacional. Viceministerio de Participación Popular. VDRR. La presión sobre los recursos naturales combinado con las sequías recurrentes u otros aspectos agroclimáticos que ocurren con alta frecuencia provoca la degradación de los suelos19. aspectos que inciden en cuadros de desnutrición crecientes. Hernandez. 1997). 21 Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. Cerca del 22% de las tierras bajo sistemas de producción están gravemente degradadas. en una menor capacidad de producción de alimentos. 1993. las actividades antrópicas de producción agropecuaria y forestal. es la disminución de los pastos. con el objeto de garantizar un mínimo de subsistencia y reproducción familiar. Los mecanismos que colaboran en este proceso son: la erosión geológica o natural. alcalinización. ambos asociados a los procesos erosivos del suelo. IHP-UNESCO. Sucre. erosión eólica. el riego inapropiado. fuertes y muy fuertes. 1995.

CEPAL. Concretamente. producto del crecimiento de la población rural aun a pesar que la migración definitiva es cada vez más importante. ILPES. seguidamente se eligió de cada uno aquellos subcomponentes que. tienen falencias metodológicas para una implementación efectiva. convencionalmente22. 22 La identificación de proyectos no surge de ninguna técnica en particular.- La mayor presión antrópica sobre el ecosistema. debido al sistema hereditario en vigencia y a la pérdida de tierra por erosión. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. acceso y uso de alimentos. pero también demanda acciones urgentes y de maduración en el corto plazo. Este bajo impacto se debería principalmente porque la mayor parte de ellas no están enfocadas a solucionar los principales problemas que provocan la crisis de productividad agropecuaria y de la economía campesina. por lo tanto se debe también atacar problemas relativos a la insuficiencia de ingresos y al mejoramiento de la disponibilidad y uso de alimentos. información y sentido común. Hasta ahora. se refiere a la integralidad con que debe ser tratado el tema de la seguridad alimentaria. la mayoría de los pequeños productores. amplia y en general no cuentan con la plena participación de la población involucrada. los más pobres. los sistemas de producción predominantes entran en crisis. diversificando e innovando sus cultivos y crianzas. el proyecto surge de la causa a corregir. Es un proceso que combina imaginación. hecho que se traduce en la caída de la productividad agropecuaria y con ella en la reducción de alimentos y de ingresos económicos.. De este modo. a partir de la identificación de las causas que generan la inseguridad alimentaria de la población en los municipios pobres se procedió a determinar cuáles son las causas que generan el problema central y que pueden tomarse como objetivos del proyecto y que alternativas pueden mitigar esas causas. Este hecho provoca una mayor parcelación de la tierra.En general. los componentes de disponibilidad. se considera explican mejor el problema: Respecto a la disponibilidad de alimentos. el uso de tecnologías de bajo rendimiento. (Manual de identificación. sino que están dispersas en numerosos aspectos de la realidad rural. en principio se determinó atacar de los cinco componentes que influyen sobre la seguridad alimentaria. 1999. En resumen. relativizado por el peso específico de cada problema.. Para enfrentar esta situación. El principal criterio para priorizar los problemas. Por otra parte.) 17 FAO TCP/RLA/2909(F) . en menor medida. vendiendo su fuerza de trabajo tanto en el ámbito local como con migraciones temporales e integrándose más al mercado. atacar el tema de la degradación de tierras y. buscan compensar la pérdida de los rendimientos ampliando las superficies en descanso y las áreas de pastoreo. las inversiones en desarrollo realizadas no fueron suficientes para revertir la tendencia al deterioro de la agricultura y la economía campesina. como es la recuperación de los suelos. La lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria demanda acciones duraderas en el tiempo.

- Respecto al acceso de alimentos. cuyos resultados se grafican en el siguiente esquema en la Figura 3: FAO TCP/RLA/2909(F) 18 . es imprescindible priorizar aquellos problemas que serán objeto de tratamiento y consideración por parte de las acciones del proyecto. Dado que ningún proyecto puede atacar simultáneamente todos los problemas que causan la inseguridad alimentaria. atacar algunos temas relativos que hace a la limitación de ingresos económicos campesinos. atacar problemas relativos a inadecuados hábitos alimentarios. Respecto al uso de alimentos.

básicos Factores climáticos FAO TCP/RLA/2909(F) 19 . PRIORIZACION DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultados de asimilación Tierras degradadas y marginales Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.FIGURA 3. de salud Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Limitada capacidad de negociación Insuficien te acceso a otros serv.

reducen la productividad y agravan la pobreza en las zonas marginales. sociales. La recuperación y manejo del suelo demanda mucho esfuerzo. el descanso de la tierra se realiza sin cobertura vegetal. praderas nativas y forrajes cultivados. permite afirmar que es posible provocar - - - - - - FAO TCP/RLA/2909(F) 20 . En las zonas donde se practica también la ganadería. con la participación masiva de la población rural y si tiene impacto positivo y visible en la capitalización y los ingresos de las familias propietarias. La erosión y degradación de una parte del territorio incrementa la presión sobre el restante entrando en un círculo vicioso de deterioro de la mayoría de las tierras de cultivo. Debido a la magnitud de esfuerzo que significa la recuperación y manejo adecuado. debido al uso cada vez más intenso de la tierra. La degradación de las tierras agrícolas y praderas nativas en el altiplano y valles interandinos es el resultado de factores económicos. crédito rural. etc. sin embargo. la producción de alimentos frescos y el mejoramiento de las prácticas nutricionales. sistemas de riego. se justifica por lo siguiente: La degradación de la tierra representa una amenaza para la sostenibilidad de la producción agrícola y de la seguridad alimentaria. La generalidad de los programas y proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria han puesto énfasis en acciones basadas en la construcción de infraestructura caminera. Experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos dan cuenta que el uso actual de la tierra no es el más adecuado y que con un mejor manejo podría soportar una mayor productividad y producción de cultivos. postas. Esta forma de manejo concluye en la pérdida paulatina de la fertilidad de los suelos y con ello la baja productividad de los cultivos y del ganado. La experiencia desarrollada por proyectos en el Perú y del proyecto Pachaman Urupa en el altiplano paceño. La cultura campesina sobre el suelo consiste en un manejo de áreas con descanso alternado. JUSTIFICACION Un proyecto de seguridad alimentaria que considere como ejes estratégicos la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. sin mayores prácticas de manejo y conservación por la creciente población. perjudicando la recuperación de la cobertura vegetal. geológicos y biológicos complejos. las prácticas a implementar deben resultar en el corto plazo en un incremento de los índices de productividad. no se ha dado importancia a la base donde se sostiene la producción agropecuaria: el suelo. La degradación de los suelos es causada por la pérdida gradual y dinámica de la cobertura vegetal. por lo que se conseguirán resultados sólo si se realizan en grandes extensiones. Así. las tierras en descanso suelen utilizarse para el pastoreo. dejando expuesto al viento y lluvias que se encargan de disminuir la capa fértil del suelo.6. tecnologías no adecuadas. por lo que su combate (neutralización y reversión) representa un alivio frente a las presiones que provocan vulnerabilidad. escuelas.

Problemas de reducción de la fertilidad de los suelos. La malnutrición de las familias es una característica de la inseguridad alimentaria. frutas y hortalizas. la baja producción de ganado.aumentos considerables en la producción agrícola y pecuaria23 aplicando metodologías participativas e innovando prácticas y saber local en base a la recuperación. productos lácteos pescado. En Bolivia no hay una institución de cobertura nacional que se dedique a la conservación de suelos. al mismo tiempo que aumenta los suministros de alimentos y los ingresos. Los niños y mujeres son los más vulnerables a las carencias de micronutrientes: los niños por la importancia determinante de los micronutrientes para un crecimiento y desarrollo normal. conservación y uso racional de suelos. y de bajo costo para asegurar su sostenibilidad. preocupación permanente de la población campesina en situación de pobreza. que son las fuentes más indicadas de muchos de los micronutrientes. Los micronutrientes son fundamentales para el crecimiento. Dada la complejidad y el carácter de urgencia para tratar el problema de la inseguridad alimentaria. se deben combinar acciones de corto y mediano plazo con acciones de efectos inmediatos para incrementar la disponibilidad y acceso de alimentos. deben ser enfrentados con técnicas sencillas. ocasionada por dietas que aportan cantidades insuficientes de vitaminas y minerales. en armonía con su cultura y conocimientos tradicionales. cobertura vegetal y agua (Anexo: Resultados de este proyecto). la falta de leña. FAO TCP/RLA/2909(F) 23 21 . el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y otros. - - - - - En Perú es conocida la experiencia del proyecto Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra Sur (MARENASS). La mayor parte de las carencias de micronutrientes podrían eliminarse modificando la alimentación al incluir una mayor diversidad de alimentos ricos en nutrientes. de estanques piscícolas comunitarios y de la producción de ganado y aves de corral puede contribuir a aumentar la diversidad de la dieta. la degradación de las buenas praderas. En Bolivia. el desarrollo y el funcionamiento normal de la persona. continuado por Proyecto Pachamaman Urupa ejecutado por la ONG Strategies For International Development. ni tampoco métodos oficiales que permitan el monitoreo de los procesos de degradación de suelos en cuanto a su tasa de evolución ni extensión geográfica de los mismos. disminución de las fuentes de agua. Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne. sobre todo cuando están en edad de procrear y durante el embarazo. las mujeres por su mayor necesidad de hierro. el Programa de Desarrollo Campesino (PAC II) en altiplano paceño. Recientemente han iniciado acciones en el mismo sentido el Proyecto Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles (PROMARENA) y el Proyecto JALDA en zonas de Chuquisaca. Campañas intensivas de promoción de los huertos familiares.

Por lo tanto. La capacidad de los productores comunales en la definición. en vez de sembrar soluciones definitivas. habilidades. Esta realidad es incuestionable y como tal no puede seguir siendo ignorada. principalmente. sin embargo hacen poco ya sea por falta de estrategias y/o por falta de recursos suficientes. peso. no son mercados que obedezcan totalmente a la dinámica del mercado interno local. - - - - - A través de una capacitación intencionalmente emancipadora de dependencias.tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquéllos que tienen menor diversidad de cultivos. Los comerciantes -rescatístas. etc. acopiadores.son personas cuya actividad económica es la comercialización a través de la intermediación entre productores y consumidores y que tienen por objetivo el crecimiento de su capital comercial. año tras año. sino de acuerdo a la oferta de precio de los comerciantes (quienes manejan información de mercados. sepan y puedan asumir FAO TCP/RLA/2909(F) 22 . Ante esta restricción de fondo no hay otra alternativa que no sea la de proporcionar a las familias rurales las condiciones para que ellas mismas hagan aquello que el Estado no pudo. mucho menos. precios.) así como por la necesidad de acceder al dinero. en la demanda o en el ámbito de la comercialización es mínima. no puede y no podrá hacer por ellas. por lo general son migrantes o hijos de migrantes que mantienen sus relaciones de origen así como características étnicas y culturales. en lazos culturales y étnicos. sino también para enfrentar la pobreza. contribuye al aumento de la diversidad como parte de una de las estrategias. Las ferias rurales son espacios de comercialización de productos agropecuarios don confluyen productores campesinos y comerciantes. Dada la situación del país. de todos los agricultores y. Los gobiernos municipales son los responsables de organizar y dinamizar las ferias locales. de repetir esta ayuda. ya que las relaciones que se establecen entre comerciantes y comunarios son más personalizadas. pues de lo contrario continuaremos sembrando utopías efímeras. los gobiernos no tienen la más remota posibilidad de solucionar todos los problemas. más utilizada por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico. por las características geográfico-productivas así como por el tipo de actores que asisten. basadas en vínculos no solo comerciales sino. sin embargo por la distancia en que se encuentran de los centros urbanos. actitudes y valores) para que los propios afectados por los problemas quieran. en favor de los mismos beneficiarios.- La introducción de nuevos cultivos. se podrá fortalecer las capacidades de las familias productoras (conocimientos. ya que el precio se forma no de acuerdo al cálculo de inversión-ganancias. mañazos. mejorar las capacidades de negociación. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos. tecnológica y socio-cultural. determinación o influencia en los precios. la información de mercado y ampliar las oportunidades de comercialización permitirá mejorar los niveles de ingreso producto de las ventas.

una creciente responsabilidad en la corrección de las ineficiencias en el manejo de sus recursos productivos y la dieta alimentaria familiar (ver Figura 4). 7. AREAS DEL PROYECTO Para la elección del área del proyecto se realizó un análisis a partir de los siguientes criterios: Situación de pobreza mayoritaria Situación de erosión de los suelos Poca o ninguna atención por proyectos de SA y/o DR Ventajas comparativas para desarrollar la metodología del proyecto 23 FAO TCP/RLA/2909(F) . ROMPIENDO CON EL CIRCULO VICIOSO Aprovechamiento sostenible de los RRNN RRNN Deteriorados Mejora en la productividad Aprovechami ento inapropiado Caída de la productivida Empobrecimie nto de la población rural Economía campesina estancada Disminución de ingresos y alimentos Aumento de alimentos e ingresos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. FIGURA 4.

La identificación de la población mayoritaria en situación de pobreza y vulnerabilidad se realizó a partir de un ejercicio de correlación simple de variables de pobreza y vulnerabilidad a partir del Mapa de Pobreza elaborado con información del último Censo Nacional (INE. MDSP.34% en Tarija24. donde más del 90% de su población está en situación de pobreza y con calificación alta y muy alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (ver Cuadro 2). BID. Cochabamba y Oruro (en anexo. 1996) y el Mapa Preliminar de Erosión de Suelos (PNUMA/FAO. erosión eólica. 1999. etc. el resultado de todos los municipios). Proy S.A. MACIA y UPAE/MDSP. PASA Promarena (valles). los estudios de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (2000) y el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria (PMA. 27. en todo el país. erosión hídrica. FAO. 26. 11. dando cuenta de procesos de pérdida de la cubierta vegetal.39% en La Paz. Proyecto JALDA. UDAPE. ONGs. MACIA y UPAE/MDSP. ONGs. INE.65% en Cochabamba. COSUDE.09% en Santa Cruz y 8. ONGs. de la biodiversidad. equivalente al 41% del territorio nacional. 2003.943 km². 24 FAO TCP/RLA/2909(F) .88% en Oruro. 5. Los departamentos más afectados son Potosí. PASA PROMARENA (Chaco). ONGs. concluyendo en la identificación de 84 municipios. Las áreas desertificadas están ubicadas mayoritariamente en el altiplano y valles. PASA. MUNCIPIOS CON MAS DEL 90% DE POBLACION EN SITUACION DE POBREZA Y CON ALTA Y MUY ALTA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS % SOBRE EL TOTAL DE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO 46 % 35% 34% 32% ATENCION DE PROYECTOS DE S.22% en Potosí. La Paz.A. CUADRO 2. de la UE. PASA. Para la situación de degradación de suelos se utilizó el mapa de Desertificación de tierras (Proy ETAP/BM. ONGs PROSANA. 2003). 1996). ONGs Programa S. PASA. los que dan cuenta de la existencia aproximada de un área en proceso de desertificación de 450. UDAPE. Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro 13 26 15 11 Potosí 19 50% Santa Cruz 0 0 Beni 0 0 Pando 0 0 FUENTE: PMA.A. ONGs Promarena (Valles). Proy ETAP/BM. FAO. PCI. Chuquisaca. sin embargo los municipios identificados con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad a la 24 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. PNUD. 2001). 11.43% en Chuquisaca. No se dispone de los grados de degradación y/o erosión por municipios. La superficie en proceso de desertificación está distribuida en 9. ONGs.

Pucarani. el Proyecto de Seguridad Alimentaria del Project Concert International también en Oruro. a objeto de facilitar la operación metodológica y de optimizar la utilización de los recursos. Una aproximación de la atención que brindan proyectos de magnitud que la incluyen el tratamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria da cuenta de la intervención del Proyecto JALDA en Chuquisaca. Diversos proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural.inseguridad alimentaria están precisamente en el altiplano y los valles. la misma que puede servir de área modelo para el interaprendizaje de otras zonas y/o municipios Las áreas elegidas son aquellas donde no hay intervención de proyectos de magnitud - Consecuentemente. tanto de organismos públicos y ONGs locales e internacionales. se concluyó en: La elección de dos áreas de proyecto: uno en el altiplano Norte de Potosí y otro en el altiplano Sur de La Paz La concentración de municipios pobres y vulnerables (10 a 20 municipios por área) Aprovechar la experiencia lograda en la implementación de la metodología en el área de Patacamaya26. donde desarrollaron experiencias verificables y replicables. 25 Hubiera sido interesante y útil cruzar la información con las potencialidades que tiene cada municipio. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales (PROMARENA) en el Chaco y Valles. el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROSANA) en Cochabamba. ejecutan proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural en áreas de pobreza de diferente magnitud. por lo que estas situaciones también se explican por la degradación y erosión de los suelos. el Programa de Seguridad alimentaria de la Unión Europea en Oruro. y una dispersión de proyectos microregionales ejecutados por ONGs locales e internacionales. salvo microregiones específicas. con cobertura más amplia el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). las dos áreas seleccionadas tienen la siguiente composición expuesta en el Cuadro 3 y presentadas espacialmente en la Figura 5. El criterio de área concentrada se refiere a la identificación de áreas con el menor grado de dispersión posible. A partir del análisis de estos criterios25. Viacha. sin embargo. 26 Primero el PAC II y luego el Proyecto Pachamaman Urupa implementaron proyectos de desarrollo rural con base en el manejo de recursos naturales en los municipios de Patacamaya. FAO TCP/RLA/2909(F) 25 . Sica Sica. no se tiene un mapeo relativo a las potencialidades municipales. Umala.

536 Pocoata 20.725 Caripuyo 9.516 Charcas San Pedro de Buena 27.350 fam) Caquiaviri 11.757 Sub Total (33.764 Ibañez Sacaca 18.583 Ayo Ayo 6.901 2.116 Ocurí 18.639 Vista Toro Toro 10.CUADRO 3.735 Villarroel San Pedro de Curahuara 8. AREAS PROVINCIA 1.566 Aroma Umala 9.933 11.862 Comanche 1.400 fam) FUENTE: INE.973 1.402 Catacora 1.657 Waldo Ballivian J.818 de La Paz 3.M.025 101 119 98 145 2.900 1.112 4 12 77.170 12. Altiplano Norte Chayanta de Potosí Comunidades Km² 131 7. .Pando Santiago de Machaca 4. MDSP y COSUDE 1999.449 FAO TCP/RLA/2909(F) 26 . Altiplano Sur Pacajes Calacoto 8.643 1.103 Papel Pampa 6.964 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 640 2.306 Chacarilla 1.030 4 10 166.026 Sub Total (15.799 5.037 Ravelo 20. ÁREAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO MUNICIPIOS Habitantes Coquechaca 31.859 Acasio 5.981 Calamarca 12.535 Bilbao Arampampa 4.

FAO TCP/RLA/2909(F) 27 . ÁREAS DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI AREA SUR DE LA PAZ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.FIGURA 5.

En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. de textura franco arenosa. La zona de valle alto tiene suelos de tipo sedimentario ordoviciaco y siltitico. con poca infiltración y susceptibles a erosión. El color es variable (rojizo. Los suelos por su textura predominante son de franco limosos a franco arcillosos. es decir. valle alto y puna27. donde la fertilidad de los suelos es baja a media. El color del suelo es muy variable. 2001. son medianamente profundos. franco y arcillosos. los caminos de los Municipios de Tarata a Sacabamba. 27 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. de negros a pardos. son vías camineras de tierra. En tanto los suelos de la zona de valles intermedios tienen como material parental sedimentos aluviales. con una tasa de erosión de suelos de 51-100 tn/ha/año28. Caracterización del área Norte de Potosí El área identificada del Norte de Potosí abarca 10 municipios de 4 provincias. Los suelos son pedregosos. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. En la zona de puna. Estos suelos están sometidos a una fuerte erosión hídrica. con altitudes que oscilan entre los 1900 y 4000 msnm. La topografía es muy accidentada. va desde rojizos y negros a pardos amarillentos. COSUDE. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 28 . en los últimos años algunos tramos han sido empedrados. de Anzaldo a Acasio y a San Pedro de Buena Vista. es decir. negro y pardo). dando lugar a la existencia de cuatro pisos ecológicos: subtrópico. Por lo general los caminos de acceso de los centros poblados de cada sección municipal hacia sus cantones en época de lluvias son intransitables. con susceptibilidad de media a alta de erosión. 28 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios.7. Otra característica general es que son poco estables. En general estos suelos son ligeramente ácidos o básicos. “muy alto”.1. La presencia de abundantes quebradas hace que en pequeños espacios se pueda encontrar de dos a tres pisos ecológicos. Por otra parte. El Indice de Desertificación del Norte de Potosí es de ID4. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. con pendientes de más de 25%. permiten diversificar en alguna medida la dieta alimentaria. con una extensión total de 12. corresponden a suelos formados por un material rocoso o solum extremadamente delgado. circundantes al Río Caine. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. mientras que las heladas. arenosos. el Norte de Potosí es una de las regiones menos vertebradas del país. la presencia de lluvias es reducida. Los cuatro pisos ecológicos guardan características singulares por la presencia de fauna y flora variada y conjuntamente a las prácticas de manejo del ecosistema implementadas. de Anzaldo a Torotoro. Son de tipo franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso. INE. MDSP. Gran parte de estos suelos son pedregosos. valle intermedio. sequías y granizadas son frecuentes. profundos a muy profundos y ocasionalmente superficiales en las serranías. Respecto a las vías de transporte y comunicación.799 Km2. cuyo color es muy variable. Los suelos de la zona subtropical.

1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 29 . El Indice de Desertificación del Sur de la Paz es de ID3. ZONISIG. con una tasa de erosión de suelos de 51100 tn/ha/año30. kaylla (Tetraglochin cristatum).200 msnm. carga y animales viajan indistintamente en camiones a excepción de algún bus que entra ocasionalmente. pajonales de iruichu (Festuca ortophylla). asociados a sindicatos. dando lugar a una extensa planicie altoandina. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. ayudados por sus burros. con textura franco-arcillosa y bloques subangulares a angulares fuertemente estructurados. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. La mayoría de las familias cuentan con un radio receptor que les permite conocer en alguna medida cuanto acontece fuera de sus comunidades. choljllapasto (Bromus catharticus). La región tiene suelos no salinos. 30 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. Los riesgos climáticos son permanentes por la presencia de granizadas. siendo difícil predecir si un año será húmedo o seco. MDSP.449 Km2. es decir. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. con promedio de altitud de 4.52%). Presentan pendientes casi planas (=. Las gramíneas que conforman las áreas de pastoreo están agrupadas en: Chillihuares (Festuca dolichophylla). El medio de comunicación más común. con servicios de transporte solamente en determinados días. MDSP. “alto”. Personas.El servicio de transporte es brindado por transportistas de servicio público. fuertes vientos. estipa ichu. con una extensión total de 11. 7. hay una fuerte irradiación solar. 1998. 29 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. Los suelos se clasifican como Luvisoles29. para casos de emergencias es la radio de banda lateral que existe en todos los municipios y en algunos cantones. la thola (Parastrephia lepidophylla). La región tiene alta variabilidad en el comportamiento del clima y de las incidencias de los fenómenos climáticos. En esta parte los suelos son muy superficiales por efecto de la erosión laminar hídrica y eólica.2. Caracterización del área Sur de La Paz El área identificada del Sur de La Paz abarca 12 municipios de 4 provincias. Prefectura La Paz. COSUDE. es decir. moderadamente bien drenados. dando lugar a una región árida y seca en invierno y una estación caliente y seca de verano. profundos. Por lo general los campesinos realizan viajes a pie. INE. En general existe evidencia de la erosión hídrica laminar. nevadas. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. Las especies arbustivas más comunes son: añahuaya (Adesmia miroflorencis). mulas y caballos. heladas y sequía. fenómenos que son una característica de la región. la yawara (Nassella publiflora). Las temperaturas bajan hasta los 15º bajo cero y. La vegetación natural está agrupada en zonas de pastoreo y pastizales de tundra altoandina y estepa interandina. sin afloramientos rocosos ni pedregosidad superficial. durante el día. con una precipitación pluvial de 327 mm.

De los establecimientos educativos existentes. mal de chagas. 30 FAO TCP/RLA/2909(F) . 166. principalmente afectados por diarreas. Cada municipio tiene su Dirección Distrital que no tiene mucha ingerencia en la dinámica de una educación orientada a la realidad del medio. Charcas. no sabe leer ni escribir. en su mayoría mujeres. solo el 4% tiene enseñanza secundaria.757 habitantes.800 personas migran fuera del territorio de la Mancomunidad31. 10 municipios. 971 comunidades. malaria. cada vez más determinantes.1. El saneamiento básico está restringido a los centros más poblados. Respecto a la salud. otros 40% hasta el sexto y un 16% hasta el octavo. bajo peso al nacimiento. para garantizar la supervivencia y reproducción familiar. desnutrición. Un 40% de las comunidades tiene 31 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. En el Norte de Potosí El área del Norte de Potosí está compuesta por partes de las provincias Chayanta. La mayoría de los profesores son interinos. Muy poca gente asiste a los centros de salud y postas sanitarias por falta de confianza. Bilbao e Ibáñez. sólo San Pedro de Buena Vista cuenta con alcantarillado y agua potable.000 personas. unas 24. El 30% de los niños y niñas en edad escolar no entran a la escuela. cólera. complicaciones de parto y la obstrucción intestinal. desnutrición. parasitosis. existe un centro médico en cada capital de municipio con personal mínimo. aproximadamente el 40% alcanza hasta el tercero de primaria. tuberculosis. De cada 1000 niños nacidos vivos 106 mueren antes de cumplir el primer año de vida. Asimismo. existe muy poco personal médico y paramédico.8. Respecto a la educación. con una incidencia de pobreza que afecta al 90 a 100% de las familias. La precaria situación del sistema de producción campesina obliga a la búsqueda de ingresos adicionales. el 44% de la población es analfabeta. 2001. LA POBLACION OBJETIVO 8. de las cuales un 50% corresponden al área del proyecto. infecciones bronco respiratorias. La mayoría de los centros educativos se hallan en pésimas condiciones y desvinculados de las vías camineras. y 8% de los matriculados abandonan anualmente los cursos. razón por la cual los maestros normalistas se resisten a asistir a estos centros educativos. Las principales enfermedades que afectan a la población del área son las infecciones respiratorias. dolor de muelas y otros. enfermedades diarreicas agudas. un 7% de los alumnos son retenidos y finalmente del total de los estudiantes solo un 43% son mujeres. Anualmente. por las largas distancias que tienen que caminar y la falta de recursos económicos. 33. dadas las condiciones de alta dispersión de las poblaciones. cada médico debe atender a cerca de 4.350 familias.

limones. El idioma predominante es el quechua. quinua. representando a Cantones o Distritos. durazno. la misma que forma parte de la Central Regional a nivel de Sección Municipal. el catolicismo es predominante. la tenencia de tierra es de propiedad comunitaria en las zonas de autoconsumo. pues no cuentan con títulos ejecutoriales por familias. artesanías y templos de origen colonial. manzanas. seguido del español. Recientemente y como resultado del apoyo de UNICEF. música. tarwi y la crianza de ovinos. limones. se ha conformado la Organización Campesina de Mujeres de Torotoro. maracuyá y una gran variedad de especies forestales. se da una rica diversidad y particularidades festivas y simbólicas según los diferentes pisos ecológicos. oca. No obstante. guayabas. religiosa e idiomática. papaliza. naranja. La población pertenece a la cultura quechua. trigo. Por último. maní. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. La producción agropecuaria es diversa por el manejo de varios pisos ecológicos: Así en la zona subtropical se produce de limón. En el plano religioso. alpacas. Las familias por lo general realizan un manejo de diversos pisos ecológicos produciendo una variedad de productos para el consumo familiar. En la zona de valle intermedio. se produce papa. cebada.8 hectáreas por familia. caña dulce. por otro lado se practica la crianza de bovinos. utilizando un mismo ambiente tanto como dormitorio. dentro de esta aparente unidad cultural. los restantes 60% acceden a pozos y vertientes y realizan sus necesidades básicas a la intemperie.6 hectáreas. duraznos. la zona de la puna se halla caracterizada por la producción de papas nativas. En general. Aproximadamente el 75% de al producción se destina a la alimentación del año. Con la implementación de la Participación Popular. además de la crianza de ovinos.sistemas de agua potable mediante piletas públicas. La organización campesina está representada por el sindicato campesino y el conjunto de cinco o más sindicatos conforman una Subcentral. depósito y otros usos. escasas variedades arbustivas. burros y algunas aves de corral. trigo. tumbo. en las zonas de mayor contacto con el mercado hay un alto nivel de bilingüismo. emergen los Comités de Vigilancia. La fauna se halla caracterizada por la crianza de bovinos. las viviendas son de adobe o piedra con paredes de barro. con mínimas posibilidades de acceso a alimentos de origen industrial o de otras ecoregiones. caprinos y otros. En general. tarwi. gastronomía. con relativa autonomía y representación en el nivel de Sección Municipal y en la Mancomunidad del Caine. hortalizas. La zona de valle alto produce papa. llamas. ovinos. maíz. El promedio de tenencia de tierra se reduce a 6. y aves de corral y existe una gama de fauna silvestre. camote. porcinos. maíz. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. de esta superficie solo se alcanza a cultivar 2. el trueque es el principal mecanismo para intercambiar productos. FAO TCP/RLA/2909(F) 31 . caprinos. zapallos. cocina. aunque existe un pequeño porcentaje de evangélicos. cerdos. asnos y otros. además de especies forestales.

al 7. phullus (frazadas). de los cuales la mayor proporción son mujeres. destacándose los tejidos de chompas.28% al servicio sanitario.70%. El acceso a servicios básicos. Las enfermedades prevalentes que afectan principalmente a los niños son la diarrea. La tasa de asistencia escolar promedio de la población de 6 a 19 años para la región asciende a 84. La región tiene una alta tasa de migración convirtiéndose en una región expulsora de población. Respecto a la Educación. La atención de salud está a cargo del Ministerio de Salud. 362 comunidades.86% a la energía eléctrica y al 33. parasitarias y conjuntivitis. fajas. con apoyo de los municipios. 15.20% de las familias campesinas a sistemas de agua potable a través de la red.En los valles se utiliza principalmente el eucalipto para la construcción. Chjulus. Patacamaya y Ayo Ayo y algunas postas sanitarias en las capitales de municipio. En el Sur de La Paz El área del Sur de La Paz está compuesta por cuatro provincias.000 nacidos vivos y una esperanza de vida al nacer de 57 años. la región tiene como promedio una tasa de analfabetismo del 14. hijillas. por lo general no se replantan nuevos árboles. infecciones respiratorias. En la región la tasa global de fecundidad es de 6. se restringe al 16. son atendidos por médicos que hacen su año de provincia. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 .1%. leña. Las viviendas. a través del Distrito Altiplano Sud. La producción artesanal es una actividad milenaria. en general. herramientas y otros. todo sobre la base de tecnologías tradicionales.2.10% (INE 2001). Los hospitales regionales de Sica Sica. principalmente de la población joven. pantalones y otros. una mortandad infantil de 97 por cada 1.026 habitantes. pero mayormente por sanitarios. la tasa promedio de crecimiento entre los últimos dos períodos censales es de -0. 12 municipios. representando a Cantones o Distritos. cocina. La organización campesina está representada por el sindicato campesino. con una mayoría relativa de los hombres sobre las mujeres. depósito y otros usos. hacia la ciudad de La Paz y la República de Chile. Las limitaciones agroecológicas y la condición actual de los suelos y cobertura vegetal inducen a la migración. 77. además de monteras en el municipio de Torotoro. Con la implementación de la Participación Popular emergen los Comités de Vigilancia.1 hijos por mujer. la Central Agraria Regional y por autoridades originarias como los Mallkus y Hilakatas (principalmente en la provincia Pacajes). en general se utiliza un mismo ambiente tanto como dormitorio. son de adobe o piedra con paredes de barro. techo de paja y calamina. La desnutrición afecta a más del 50% de la población infantil.400 familias. 8.

la mayoría de los varones son bilingües. compactación de suelos y alta erosión. Las tierras no aptas para el cultivo o improductivas son aquellas extremadamente rocosas y las de excesiva pendiente y erosión. artesanías y templos de origen colonial. seguido del español. y con una agricultura en desarrollo. en la región ha disminuido la práctica de rotación de pastoreo por la parcelación de las aynocas. la religión católica es la predominante. Villa Remedios y Curahuara de Carangas. en los municipios de la provincia Pacajes y J.5 a 1 hectáreas en los municipios de Umala y Patacamaya. música. Por la diversidad agroecológica de regiones y microregiones. Los ingresos derivados de la venta de los productos agropecuarios se destinan a la compra de alimentos para la supervivencia de la familia. Dependiendo de la zona. las tierras tienen descansos cortos (hace 25 años los descansos eran entre 10 y 12 años y actualmente está entre 3 y 5 años). Los terrenos en aynocas que constituyen la mayoría de las tierras cultivables de las comunidades. de esta manera las comunidades dividen sus tierras en: tierras de cultivo. lo que ha ocasionado una alta pérdida de cobertura vegetal. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. predomina la crianza de ganado bovinos de leche y carne y ovinos. mientras que las tierras cultivables bajo riego se dan en las parcelas que tienen extensiones relativamente reducidas.M. En el plano religioso. las tierras productivas de las comunidades están situadas en diferentes microclimas. el pastoreo se realiza alternadamente en diferentes espacios.La población pertenece a la cultura aymara. ovinos. Debido a los flujos de migración. sin embargo. gastronomía. Las tierras de pastoreo comprenden los pastizales naturales. Las tierras destinadas al cultivo están comprendidas en los terrenos de aynoca y las parcelas de cultivo familiar con y sin riego. los pequeños bofedales y aquellas tierras que han sido abandonadas temporalmente. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. bovinos y alpacas en cantidades limitadas por la disponibilidad de pastizales y forrajes cultivados (anuales como la cebada y perennes como la alfalfa). mientras que el promedio general de tenencia de FAO TCP/RLA/2909(F) 33 . siendo las cárcavas la mejor representación de este fenómeno. El promedio de tenencia de tierra cultivable bajo riego por familia es de 0. los productos (lana. En general. Generalmente. leche) son comercializados en las ferias de Charaña a donde acuden acopiadores de La Paz y de Chile y en el Altiplano Central en las ferias de Patacamaya. con presencia de la iglesia evangélica y cristiana. Lahuachaca. El idioma predominante es el aymara. La producción es mixta agrícola y pecuaria. tierras de pastoreo y tierras improductivas. Pando predomina la crianza de ganado camélido con una mínima actividad agrícola. En las tierras destinadas al cultivo la principal limitante para la producción no se halla en la escasez de este recurso sino en la baja fertilidad y productividad de los suelos. necesitan largos períodos de descanso para recuperar su fertilidad. mientras que en las provincias de Aroma y Gualberto Villarroel. lo que condiciona el uso económico diferenciado de la tierra de acuerdo a su vocación productiva. no se practica el cultivo de pastos y se aprovechan los tholares y otras especies naturales. carne. La producción agropecuaria está restringida a la crianza de llamas.

675 familias del Norte de Potosí y 7. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. tejidos de chompas. FAO TCP/RLA/2909(F) 34 .375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. 14. Indicadores de verificación: 15. pantalones y otros. hijillas. son intercambiados en las ferias y permiten acceder a alimentos y otros bienes demandados por la familia. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz practican una buena gestión de los recursos suelo y agua. Objetivo Específico 2: Implementar 24.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. además de contar con templos coloniales y aguas termales. el municipio de Ayo Ayo mantiene atractivos turísticos por ser la cuna de indígenas revolucionarios como Tupaj Katari. 16. han mejorado su alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. Actualmente el acceso a la propiedad y el uso de la tierra se da por el sistema de la herencia y sucesión familiar. la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición y estimulando una mayor dinámica a los mercados campesinos. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz ejecutan Planes de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. fajas. 16. han mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". Por último. los que representan una potencialidad para dinamizar la economía del municipio y la región. El acceso al pastoreo por familia varía de entre 8 a 25 ha. a través de la recuperación y manejo de suelos y agua. de alimentos frescos al año Objetivo Específico 1: Implementar 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos y Agua y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz. OBJETIVOS E INDICADORES Objetivo General: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. phullus (frazadas). 9.tierra cultivable (aynocas más parcelas) por familia en la región es de 6 ha. La producción artesanal es una actividad milenaria y de mucha importancia.700 familias del Sur de La Paz. Indicadores de verificación: 13. Ch'ulus.

vendiendo sus productos en mercados locales. 10. cada uno de 10 x 10 mts.675 familias del Norte de Potosí y 7. Indicadores de verificación: 18.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos Objetivo Específico 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. presente y futuro) relativos al manejo de los recursos naturales en general y los recursos FAO TCP/RLA/2909(F) 35 . Objetivo Específico 3: Fortalecer las capacidades de 24.Indicadores de verificación: 17. el mismo que comprende dos instancias: el relativo a la gestión de los recursos comunales suelo y agua y el relativo a la implementación y manejo de huertos familiares.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 19. los que anualmente son elaborados en forma participativa en cada una de las comunidades. Los planes municipales representan la consolidación de los planes comunales. 16.675 familias del Norte de Potosí y 7. cuya implementación será realizada a través de concursos (competencias solidarias) entre comunidades de un mismo municipio.375 familias de gestión de sus recursos comunales suelo y agua. Agua y Manejo de Huertos Familiares.700 familias del Sur de La Paz producen alimentos frescos en huertos familiares. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. se parte de la elaboración participativa de Planes Anuales Comunales de Gestión de Recurso Suelo y Agua.675 familias del Norte de Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 20.1 COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA Se trata de elaborar Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición. Respecto a la gestión de los recursos suelo y agua. 16. Indicadores de verificación: 21. utilizando para ello técnicas sencillas pero efectivas como los mapas parlantes (pasado. COMPONENTES 10. 16. 16.675 familias del Norte de Potosí y 7.

el mismo que sirve para identificar los problemas que demandan atención. la verificación de avances y la evaluación de resultados. CIEC. AIGACAA. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. Consultoras. la comunidad determina qué obras realizará para mejorar la gestión de los suelos y agua: terrazas a construir. además de servir de línea de base del proyecto. PRORECA. 24. Agua y Manejo de Huertos Familiares. CADA. PADEC. Para este fin. los Planes Comunales serán consolidados en los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. DESEC.. compromisos de jornadas de trabajo. Muchos de esos proyectos tienen componentes relacionados con el manejo de recursos suelo y agua. SEMAC. El Municipio respectivo y el proyecto serán los responsables de firmar el contrato con los operadores. SEMTA.suelo y agua en particular. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. los canales de riego a construir. croquis. con apoyo de la Cooperación Internacional. Un diagnóstico sobre el estado de gestión de los recursos suelo y agua. La programación de actividades de la comunidad para solucionar los problemas priorizados: designación de comités y representantes comunales. CARITAS. debe contener mínimamente: 22. En Bolivia existen más de mil Organizaciones No Gubernamentales que. De acuerdo a la importancia. Las ONGs de mayor experiencia en la temática son el proyecto Pachamaman del SID. CASE. siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. CAD. Agrupación de profesionales. el transplante de pastos nativos y otras acciones de necesidades especificas de cada comunidad. IPTKA. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. SARTAWI. Cada operador implementará un Plan Anual Municipal de Gestión de Suelos. ejecutan proyectos de desarrollo rural. Agua y Manejo de Huertos Familiares. La priorización de acciones relativas a la gestión del suelo y agua que realiza la comunidad (mapas parlantes.). Anualmente. identificar áreas de reserva. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 36 . VISION MUNDIAL. CIPCA. 23. Consecuentemente cada plan anual comunal de gestión de suelos y agua. QHANA. cronogramas. UMAG. de alimentación y representación. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. las obras de cosecha de aguas. Universidades) para su implementación en un determinado Municipio.CIPDA. logística y experiencia. KURMI.. CICDA. PCI. fotografías. además de realizar el seguimiento de las acciones.. y se constituirán en el instrumento que será objeto de licitación o invitación a operadores privados32 (ONGs. YUNTA. municipal y medioambiental de diversa magnitud y como tal cuentan con la infraestructura.

Al cabo de unos años se utiliza en cultivos Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. tepes y arbustos 4. Técnica TACANAS (terrazas) precolombina. Transversal a la pendiente y en curvas de nivel.MAPAS PARLANTES Mapas físico. Luego son dibujados por un topógrafo y devueltos a las cdds. 5. Aumenta humedad. Cauchi y Layu Layu). Mejor rendimiento en carne y leche FAO TCP/RLA/2909(F) 37 . 5m/largo. Ampliación de áreas de cultivo. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones en concursables estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 4.Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. MODULOS Y PRÁCTICAS COMUNALES EN COMPETENCIA MODULOS DESCRIPCION i) AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACION COMUNAL 1. Tienen de 0.Reduce erosión hídrica. Incremento de población ganadera.5 a 3m de ancho. en los tres años del proyecto. .0 m. Cada cdd. para su planificación. Los muros retienen suelo y materia orgánica . 30-40cm/ancho. Se estima la realización de 40 concursos intercomunales en el Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. 3. CONSTRUCCIÓN Y Terrazas construidas en las RECONSTRUCCION DE laderas de los cerros.Cada comunidad cuenta con mapas de su territorio. SUELOS EROSIONADOS Yawaras. de suelos y de cobertura vegetal. .COSECHA DE SEMILLA Recolectar semilla de arbustos DE PASTOS NATIVOS.CONTROL DE CARCAVAS Construcción de muros de contención en las cárcavas o grietas por efecto de escorrentias de agua. resiembra en praderas de recuperación y EFECTOS . Chillihua.Las comunidades organizadas participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción de obras relativas a los suelos y agua con similares del mismo municipio. Praderas con forraje nativo. Conoce las características y potencialidades de su suelo y RR. Evita la desertificación de laderas. Atrapa semilla de pastos nativos . Ampliación y habilitación de áreas de cultivo. Se construyen 2500 zanjas con intervalos de 4 mts.Recupera suelos al frenar en ensanche de cárcavas. Con piedra. de altura y 1. principalmente Iru Ichu.ZANJAS DE Canales de sección INFILTRACION rectangular de 20-40cm/alto.50 a 1.NN. ii) MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS 2. Acumula materia orgánica. Creación de un banco de germoplasma. CONSTRUCCIÓN DE Terrazas construidas en las TERRAZAS DE laderas de los cerros en FORMACIÓN LENTA curvas de nivel para forrajes y cultivos como la papa iii)MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 6. elaborado por cada comunidad. CUADRO 4.Rescate de semillas palatables en desaparición. y pastos nativos en diferentes RESIEMBRA DE PRADERAS épocas del año (más de 100 Y TRANSPLANTE A var. En una ha.

Praderas nativas con presencia abundante de especies palatables.Cubrir de vegetación suelos denudados. Mejor conservación de suelos y forraje . Acumular suelo franco-limoso. Area de reserva sobre un terreno muy erosionado. Mayor disponibilidad de forraje. Disminuir efectos de erosión de suelos. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación intercomunal y municipal. con el fin de evitar sobrecarga animal. Ofrecer forrajes de calidad (luego de 2o.CONSTRUCCION DE TOMAS Y CANALES El peso específico de cada obra está en función de la importancia que le asigna la comunidad. 1-2 mts de profundidad y un diámetro de 5-20 mts.DEMARCACION DE AREAS DE PASTOREO ROTATIVO suelos erosionados Demarcar con mojones la rotación de pasturas anual. FAO TCP/RLA/2909(F) 38 . 12. Evita erosión por que raíces retienen partículas de suelo .AREAS DE RESERVA 9. el Pino y el Ciprés en mar-abr). Iv) MANEJO DE AGUAS DE LLUVIA 11. Pequeños bosquetes comunales y/o familiares de producción de madera para construcción y combustible.año) . Recoger semillas de árboles nativos (Qhiswara y Keweña cosecha entre marzo-oct.COSECHA DE SEMILLA FORESTAL 10. excluida del pastoreo y cultivos por 3 años mínimo. Permite regar la pradera nativa Ganado no pierde peso por buscar agua 8. la necesidad.Cortinas de viento con plantas forestales que favorecen cultivos de papa. Control de extracción de thola y otros arbustos por disposición de leña y madera. Plantada en almácigos familiares y al año plantación definitiva con muros perimétricos de protección. Construcción de atajos o tomas en el borde de lechos de río y conducción de aguas por canales hasta parcelas de cultivo o forrajeras. para recuperación con prácticas validadas de conservación y manejo.CONSTRUCCION DE Son abrevaderos para KOTAÑAS acumula agua construidos en el suelo. Asimétrica. Suelos recuperados . Capacidad promedio de 50 m3 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. Venta de ovinos y vacunos a mejores precios. Tierras de cultivo protegidas de erosión eólica. . hortalizas y forrajes.7. las condiciones agroecológicas y otros aspectos.TRANSPLANTE DE PASTOS NATIVOS Recoger matas de gramíneas (chillihua) y transplantarlos (dic-feb) en áreas desprovistas de vegetación o de zanjas de infiltración.Ganado sin problemas de desnutrición.Incremento de rendimientos de cultivos. Cosecha de semillas de pastos nativos.

canales de riego (ml). La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. La conformación del Jurado calificador (autoridades municipales. A la conclusión de los huertos. áreas de reserva (m²). terrazas construidas (m²). transplante de pastos nativos (kg. el proyecto estimulará con la semilla de hortalizas para cada campaña. comunales y proyecto) 34. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. las que serán construidas por las familias participantes en concursos inter-familiares en cada comunidad que voluntariamente decida participar. obras de cosecha de aguas (m³). Las principales actividades de los componentes giran en torno a la organización de 88 concursos intercomunales de gestión de recursos suelo y agua. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. Los estímulos que el proyecto dispone a esta actividad se refieren al alambre de púas distando al cerco. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda) e involucra a todos los miembros de una comunidad participante. El proceso de ejecución 33. Los huertos familiares son estructuras de 100 m² (10 x 10). actividad de transferencia FAO TCP/RLA/2909(F) 39 . Suelos recuperados (has).2. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 28. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua 26. como medio para mejorar su dieta alimentaria muy pobre en vitaminas y proteínas a través de la introducción de cultivos de hortalizas. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutada en cada comunidad y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 35.Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 25. Organización municipal 29. ganchos y cerco de 20 postes. Organización comunal 30. 27. garantizando así la producción sostenida de alimentos frescos necesarios para mejorar la nutrición familiar. has). COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES Se trata de desarrollar acciones destinadas a que las familias campesinas puedan implementar huertos familiares. El proceso de inscripción 32. etc. Determinación de las Bases del Concurso 31.

Consecuentemente los operadores privados desarrollarán acciones a nivel de comunidad para los concursos intercomunales y a nivel de las familias para los concursos familiares de construcción de huertos. Se estima la realización de 972 concursos interfamiliares en el Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz.directa de recursos para mejorar la seguridad alimentaria. incluirá la programación para la implementación de los huertos familiares a nivel de las comunidades. el ayni se refiere al “intercambio recíproco de bienes y servicios iguales” y la mink’a es “el que trabaja para (o por) otro a cambio de pago en comida. organizarán ferias nutricionales a nivel de las comunidades. en los tres años del proyecto. utilizando para ello el trabajo de la familia y otras formas de reciprocidad como el ayni y la mink’a33. A los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. 33 Son formas de reciprocidad andina. Las autoridades comunales y el proyecto serán los responsables de realizar el seguimiento de las acciones. Agua y Manejo de Huertos Familiares. Los concursos premiarán el buen manejo de los huertos familiares y las buenas prácticas nutricionales con la incorporación de alimentos frescos. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. Los insumos materiales y de producción serán facilitados conforme el avance de los huertos y de acuerdo a cronograma específico. AGRUCO. para ello el proyecto. la verificación de avances y la evaluación de resultados. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. conjuntamente con las autoridades comunales. Las familias de cada comunidad campesina participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción y manejo de huertos familiares y la mejores prácticas nutricionales. Cada operador desarrollará las acciones necesarias y suficientes para la construcción y manejo de huertos familiares siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. Rist y San Martin. En Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 5. producto o dinero”. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. Para este fin. 1993 40 FAO TCP/RLA/2909(F) .

Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda). 15. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. Producción de alimentos ricos en vitaminas y proteínas: hortalizas y leguminosas . La conformación del Jurado calificador (autoridades comunales y proyecto) FAO TCP/RLA/2909(F) 41 . Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 38. surcos y camas. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación entre las familias. cosecha. Utilización diversificada de los nuevos alimentos. Mejora la nutrición de la familia. con la suficiente flexibilidad para adecuarse a tiempos más cortos como riego parcelario en composturas para producir hortalizas. Determinación de las Bases del Concurso 40.CONSTRUCCION DE HUERTOS FAMILIARES 14. abonamiento. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. 16. 7. 16.675 huertos familiares construidos y en producción en el Norte de Potosí 37.MANEJO DE HUERTOS DESCRIPCION Estructuras de 100 m² (10x10). Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 36. Incrementa rendimientos de cultivo. labores culturales.CUADRO 5.Amplía la frontera de cultivo. El peso específico de cada acción está en función de la importancia que le asigna cada familia.RIEGO PARCELARIO EN Las composturas son diseños COMPOSTURAS realizados en la preparación del suelo para aprovechamiento y manejo de agua de riego y ubicar espacios de cultivos para el huerto familiar. preparación del suelo y cerco rústico. Las composturas son: en camellones. fundamentalmente de niños y madres. Organización comunal 39. MODULOS Y PRÁCTICAS FAMILIARES EN COMPETENCIA MODULOS 13.PRACTICAS Con la familia pero sobretodo NUTRICIONALES con las mujeres. EFECTOS Contar con un espacio destinado a la producción de alimentos de corta germinación. Cada concurso semestral involucra a todas las familias que voluntariamente decidan participar en cada comunidad. la necesidad de la acción.700 huertos familiares construidos y en producción en el Sur de La Paz Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-familiares para la construcción de huertos familiares. las autoridades comunales y el proyecto. para una dieta balanceada FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. siembra. El proceso de ejecución 42. Anula erosión del suelo Preparación del suelo. El proceso de inscripción 41.

tomate. sobre las familias y autoridades comunales (gestión de suelos y agua) y sobre autoridades municipales (Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. 46. La capacitación y asistencia técnica en la construcción y manejo de huertos familiares y el mejoramiento de las prácticas nutricionales pondrá énfasis en las mujeres. serán la base para la capacitación de “campesino a campesino”. conjuntamente las visitas a familias y comunidades con experiencias exitosas. cebolla. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutadas por cada familia de una comunidad determinada y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 44. vainita y otros de adaptación en las zonas y prácticas nutricionales que incluyan esos productos). el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. por implementarse cerca de la vivienda y por estar más comprometidas con la seguridad alimentaria de sus familias. rabanito.3. A partir de la elección concertada de promotores campesinos. 16. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Se trata de brindar la capacitación y asistencia técnica necesaria y suficiente como para lograr la gestión eficiente de los recursos comunales agua y suelo. beterraga. nabo. Agua y Manejo de Huertos Familiares). en manejo de huertos y en nutrición familiar FAO TCP/RLA/2909(F) 42 . Estas actividades contarán con el apoyo de la FAO. acelga. quienes desarrollan una amplia labor sobre las familias comuneras (manejo de huertos familiares con la producción de hortalizas como zanahoria. en manejo de huertos y en nutrición familiar. por cuanto el trabajo no demanda de fuerza masculina. 7. como también para lograr el buen manejo de huertos familiares y mejores prácticas nutricionales que contemplen alimentos frescos. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 45.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. lechuga. se procederá con su capacitación intensiva a objeto de que se conviertan en los líderes técnicos en las comunidades y. como tal. aquéllos que practiquen liderazgo en sus comunidades y demuestren mejor preparación. Las actividades de capacitación y asistencia técnica involucran a técnicos de los Operadores Privados y a promotores campesinos. Los promotores. garanticen la sostenibilidad del proyecto en el largo plazo.43.

362 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 54. 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 48.Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-comunales de gestión comunal de suelos y agua y 88 concursos interfamiliares de manejo de huertos familiares y practicas nutricionales. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: 52. 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos 60. 972 talleres de preparación y siembra 58. 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: 57. 726 talleres de gestión de suelos y agua 56. 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 53. 362 talleres de nutrición y uso de los alimentos 66. 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 55. en las dos áreas del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Intercambio de experiencias: 67. Asistencia técnica: Asistencia técnica y acompañamiento permanente por parte de técnicos de los Operadores Privados y por promotores campesinos en las comunidades y familias de sus zonas de 34 En capítulo costos. 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 64. 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos 65. El detalle de eventos es el siguiente34: Talleres de gestión de recursos suelos y agua en Norte Potosí: 47. 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 59. 362 talleres de preparación y siembra 63. 1944 talleres de gestión de suelos y agua 51. 16 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: 62. 40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 50. 972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 49. 972 talleres de nutrición y uso de los alimentos 61. la planilla de programación y parámetros técnicos de los eventos de capacitación y concursos 43 FAO TCP/RLA/2909(F) .

con el equivalente a 10 dólares americanos en insumos. ganchos y semilla de hortalizas) para la construcción y manejo de los huertos familiares. El 10 % de las familias que demuestren mejor manejo de los huertos y mejores prácticas nutricionales serán estimuladas. ganado. etc. postes. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. ferias provinciales. herramientas. COMPONENTE PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE FERIAS Consiste en promocionar.. en actividades como: Preparación de productos y productores Gastos de participación Promoción comercial Capacitación y asistencia técnica Previa capacitación. concursos y remates. 10. los gobiernos municipales desarrollaran un proceso participativo para la elaboración de Planes Feriales para su implementación por el gobierno municipal. destinadas a optimizar el rol de los municipios en la promoción de estos eventos comerciales. cada una. en ferias regionales. Cada Gobierno Municipal podrá solicitar el apoyo del proyecto para implementar acciones específicas del Plan Ferial. facilitar la organización y desarrollo de ferias y acciones destinadas a mejorar la articulación de la producción campesina con mercados locales. FAO TCP/RLA/2909(F) 44 . equivalente a 250 dólares americanos y de acuerdo a la necesidad de las comunidades. a través del apoyo directo a los municipios en acciones como: i) Apoyo a la organización de ferias agropecuarias a nivel local. En los concursos interfamiliares el estímulo es para todos los participantes y consiste a apoyar con materiales (alambre de púas. ferias departamentales y ferias nacionales.4. regionales y nacionales. manejo de huertos familiares y las prácticas nutricionales. Se estima que un 30% de las comunidades participantes en los concursos intercomunales recibirán algún estímulo en especie: semilla. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO.trabajo. calidad y precios Normas y reglamentos Capacitación y asistencia técnica a organizadores y jurados ii) Apoyo para facilitar la participación d productores destacados y productos con alta potencialidad de mercado. exposiciones. tanto la organización y desarrollo de concursos como en la gestión comunal de suelos y agua. en actividades como: Mantenimiento y conservación de locales feriales Control de sanidad.

10. Se establecerán indicadores específicos para medir: el grado de eficiencia de la ejecución del proyecto. como de la línea base.En el proceso de implementación de los eventos feriales.5 COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Proyecto tiene previsto recursos destinados al S&E. la participación en las ferias y la evaluación de resultados. será priorizada entre las primeras actividades del proyecto y. salud y calidad de vida de los productores. en tanto que la evaluación se realizará semestralmente con la amplia participación de todos los actores. el impacto sobre el incremento de ingresos y el acceso a alimentos. 11. el impacto sobre la utilización de alimentos. el seguimiento será apoyado por un técnico especialista en el tema. el municipio recibirá el soporte técnico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. será movilizadora socialmente y generará procesos competitivos solidarios tanto entre comunidades como entre familias comuneras. el grado creciente de participación de los productores en todas las fases del proyecto. El levantamiento de los indicadores. entendida como un proceso de autoafirmación mutua entre técnicos. a partir de ello. el cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas previstas. el impacto del proyecto sobre la disponibilidad y producción de alimentos. las que siguen una forma cíclica: FAO TCP/RLA/2909(F) 45 . ESTRATEGIA METODOLOGICA En muchas comunidades campesinas e instituciones promotoras de proyectos de desarrollo rural. descritas en la Figura 6. La metodología a utilizarse está dirigida a despertar la conciencia sobre la importancia de una buena gestión de los suelos y agua. sencillo y participativo para la recolección permanente de la información que permita contar con una lectura dinámica de los indicadores a lo largo de todo el proyecto. La Unidad Ejecutora del Proyecto realizará el seguimiento de las acciones. la verificación de avances. la conciencia sobre la importancia de realizar acciones destinadas a gestionar el suelo y agua apenas existe. El sistema de S&E del proyecto tendrá como función primaria establecer las pautas necesarias para garantizar la ejecución eficiente del Proyecto. está conformada por las siguientes etapas. establecer un sistema ágil. Se contempla una Evaluación Final a la conclusión del proyecto y que estará a cargo de un especialista externo. La metodología. la organización. promotores y campesinos.

FIGURA 6. articulada con la capacitación y acompañamiento técnico de “campesino a campesino”35. intercomunales e inter-familiares. Acciones participativas FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. con acciones de efecto inmediato sobre la alimentación y nutrición (manejo de huertos familiares y prácticas nutricionales). ambos en el altiplano paceño. luego existen experiencias aisladas desarrolladas por KURMI en Cochabamba y La Paz. La metodología propuesta se basa en la recreación de prácticas ancestrales a través de la reflexión horizontal y la capacitación de campesino a campesino. 2°) El impacto de estas acciones en la economía de las familias campesinas en situación de inseguridad alimentaria. PROCESO METODOLÓGICO DEL PROYECTO Formación (Capacitación) Evaluación y Calificación de los resultados Organización de concursos y organización de la participación Construcción de obras. La capacitación de campesino a campesino y las competencias solidarias son el eje central de la estrategia y están dirigidas a despertar el espíritu competitivo y emprendedor de las familias campesinas (el proceso mejora en forma significativa la autoestima de los participantes) a través de la dinamización y motivación de su participación masiva. 35 La práctica de concursos en la recuperación de suelos y praderas no es nuevo. por Cáritas en Oruro. inicialmente ha sido desarrollada por el PAC II y posteriormente por el Proyecto Pachamaman Urupa. en tanto que en la sierra peruana es el proyecto MARENASS el ente de mayor experiencia. y 3°) La práctica de una metodología de concursos (competencias solidarias). 46 FAO TCP/RLA/2909(F) . El proyecto “Seguridad Alimentaria Sostenible“ se asienta sobre tres ejes estratégicos: 1°) La combinación de acciones de fortalecimiento de las bases productivas (recuperación y gestión de suelos y agua).

el manejo y conservación de los recursos naturales. considerando la disposición de los participantes y los momentos tradicionales de realización de eventos comerciales campesinos. La estrategia parte del reconocimiento y formación de promotores campesinos o líderes técnicos en el manejo de recursos y la producción en huertos familiares. las prácticas nutricionales y la promoción y gestión de ferias locales y/o regionales serán una actividad permanente. el riego. el área donde se realizan las prácticas es también mayor. se pondrá énfasis en competencias para el de manejo y conservación de suelos. el control de las cárcavas. Las competencias solidarias se realizan en torno a prácticas adecuadas y validadas en las zonas de Altiplano de acuerdo a los calendarios agropecuarios y a las diferentes épocas climáticas. reflexión y discusión sobre la cosmovisión andina. la construcción de canales para el riego temporal y reservorios de agua. la plantación de arbolitos y otros. siendo esta la única forma en que se puede tener impactos significativos. de tal forma que cuando lleguen las lluvias todo esté preparado para recibir el agua. La metodología rescata y fortalece los saberes andinos referidos a las relaciones de cooperación y reciprocidad propias de su organización social. y se puedan realizar siembras. Conjuntamente las comunidades y considerando las aptitudes de liderazgo y conocimientos técnicos. la construcción de zanjas de infiltración. como consecuencia de esto.considerando que están dirigidos a solucionar los problemas percibidos por ellos. ya sean comunales o familiares. La recreación y práctica de formas de organización y cooperación de origen milenario (el ayni y la mink’a en sus diferentes formas). Permite también el fortalecimiento de la autoestima de las familias y comunidades campesinas. la construcción y reconstrucción de las terrazas. Las competencias solidarias son espacios de conocimiento. así en el período seco (de abril a octubre). ligada a la situación de los alimentos. el proyecto los identifica y fortalece sus capacidades técnicas a partir del reconocimiento de sus saberes y rituales locales. como también a fortalecer sus potencialidades. Con las competencias se promueve la amplia participación y. dirigidos a fortalecer la autogestión de los recursos productivos comunales y familiares y la producción agropecuaria campesina. equivalente a un medio jornal (15 días al mes) a condición de que la otra mitad FAO TCP/RLA/2909(F) 47 . permite la movilización social en función a objetivos concretos. con una inversión baja. en la conservación de los recursos y en el ingreso de las familias. Los promotores campesinos o líderes técnicos reciben un estímulo por resultados de la capacitación y acompañamiento técnico que realizan en las comunidades y familias bajo su influencia. trasplantes. En tanto la implantación de huertos familiares. la dinámica de los mercados y las experiencias en zonas diferentes. incidiendo en forma significativa sobre el mejoramiento de los recursos naturales productivos y la economía familiar.

Posteriormente. los técnicos. en el proceso la comunidad y sus familias participan en la planificación de las prácticas y actividades de los concursos. orientado hacia el alcance de los objetivos. Esta relación de “campesino a campesino” es el principio de sostenibilidad del proyecto. los promotores campesinos y los dirigentes comunales realizan la promoción en cada comunidad. también a la planificación de los concursos. todas las actividades y prácticas que demanda el concurso para obtener los resultados esperados. la disponibilidad de tiempo y las características específicas de la comunidad. situación que se refuerza en el proceso de intercambio de experiencias entre familias de las comunidades. la promoción del proyecto y la metodología de concursos y la realización de diagnóstico comunal de la gestión de los recursos naturales. las metas y actividades del proyecto. mallkus y hilakatas) se elabora el primer borrador de las bases de participación en los concursos (convocatorias). facilitación sensibilización y motivación. La organización de los concursos (competencias solidarias) tiene un grado de flexibilidad y de adaptación a situaciones particulares que involucren a las comunidades y familias. clave para lograr el impacto esperado. criterios y parámetros de calificación de las prácticas. esta tarea es también realizada por los dirigentes comunales. la misma que debe contener los requisitos de participación. El efecto multiplicador de esta forma de operación permite la participación masiva de las familias campesinas. sin embargo es posible mantener una secuencia convencional en el siguiente orden: El proceso empieza con los acuerdos previos con las dirigencias de las comunidades y municipios. con la flexibilidad de acortar periodos en los concursos familiares (actividades con uso de mano de obra familiar). tiempo necesario y suficiente para los concursos comunales. presente y futuro). que realizan prácticas que demandan mayor mano de obra. los conocimientos y prácticas que enseñan de tal forma que éstas sirvan para el conjunto de las familias como ejemplo y modelos de acción. Los concursos pueden ser comunales o familiares. quienes luego de analizar el menú de acciones. deciden en qué prácticas participar. el seguimiento de las actividades de las comunidades y familias como también de los promotores campesinos o líderes técnicos. cuyo desarrollo de acciones se realiza en forma progresiva. 48 - - FAO TCP/RLA/2909(F) . Por su parte.de su tiempo apliquen en los suelos de sus comunidades y en sus huertos familiares. a través de los jurados comunales. La metodología es eminentemente participativa. Cada proceso de concursos (competencias solidarias) tiene una duración de seis meses. estableciendo claramente los alcances. diagnóstico que se realiza con metodologías participativas (mapas parlantes: pasado. ejecutan las prácticas. Luego se procede con la planificación participativa (Plan Comunal Anual de Gestión de Suelos y Agua) y con las autoridades municipales y comunales (secretarios generales. los técnicos del proyecto son los responsables de la capacitación. en particular del suelo y agua. realizan el seguimiento y cada seis meses realizan la evaluación de los concursos.

y un técnico atiende un promedio de 600 familias. quienes proceden a calificar a las comunidades competidoras. coordina actividades con los técnicos y promotores campesinos del proyecto. este representante es el eslabón de la capacitación y realización de prácticas al interior de las comunidades. 49 FAO TCP/RLA/2909(F) . 12 a 18 comunidades acompañado de dos promotores campesinos. es decir que un jurado no puede calificar a su propia comunidad. se elabora una matriz de las actividades y el cronograma respectivo. las familias en forma voluntaria se inscriben mediante sus autoridades para participar en representación de la comunidad. 4 a 6 comunidades. autocapacitación y reforzar lo aprendido a través de la observación y la práctica. Se organiza la comisión calificadora compuesta por representantes del gobierno municipal y las autoridades comunales. sin embargo el nombre que reciben estos representantes varía de acuerdo a la región y zona. Las actividades de la competencia (concurso) se desarrollan a lo largo de seis meses y consisten básicamente en capacitación. a través de demostraciones e intercambio de experiencias. demuestran lo aprendido en el proceso de ejecución de los concursos. Las comunidades participantes eligen a su representante y mejor agricultor para que los guíe en el desarrollo de los concursos36. Cada promotor campesino atiende un promedio de 200 familias. Para garantizar la imparcialidad en la calificación se intercambian los jurados calificadores. acompañamiento. El objetivo es provocar la autoreflexión. se organizan visitas de intercambio de experiencias entre comunidades y familias de la misma zona o con comunidades y familias de otras zonas. Las familias campesinas una vez que reciben la capacitación práctica. es decir las familias campesinas van aprendiendo a aplicar las técnicas de manejo de suelos y agua ya sea en sus propias parcelas o en tierras comunales y la construcción y manejo de huertos familiares. al interior de cada comunidad y luego de una deliberación. mientras los promotores campesinos salen a otras comunidades por lo que se les reconoce una remuneración por el tiempo que dedican a esta actividad. sensibilización y motivación en la ejecución de las prácticas y actividades. Los representantes campesinos solo operan en su comunidad como servicio a ella. La comunidad efectúa entonces la programación de las actividades a realizar de modo que coincidan y complementen el ciclo de producción agropecuario. con la asistencia y seguimiento de los promotores campesinos y los técnicos del proyecto. además es el que hace el seguimiento del concurso al interior de la comunidad. De los mejores representantes el proyecto selecciona a los que se van a constituir como promotores o líderes técnicos. bajo el asesoramiento de técnicos del proyecto. En el ínterin del proceso.- Luego de la decisión comunal de participar. que trabajarán en otras comunidades dentro la metodología de capacitación de campesino a campesino. - - - - - 36 En algunas zonas del Altiplano suelen llamarlo el “Irpiri”. cercanas a su comunidad.

los incentivos más utilizados son semillas de forrajes perennes (alfalfa. sino que intercambian. basado en el “saber hacer académico”. - - FAO TCP/RLA/2909(F) 50 . semilla de hortalizas. Los incentivos en el contexto de los concursos deben servir para capitalizar a la familia y para mejorar sus medios de producción.- Finalmente. el mismo que debe someterse al intercambio y a la prueba práctica. se desarrollan las tres modalidades de capacitación: Capacitación de campesino a campesino. Capacitación mediante intercambio de experiencias. palas. herramientas y equipos menores (carretillas. que es considerado guía productivo. al poseedor de un “saber hacer campesino”. Capacitación por acompañamiento. por esta razón los incentivos deben responder a las necesidades de las comunidades. reproductores camélidos y ovinos). Estos están asistidos y orientados por los técnicos del proyecto poseedores del “saber hacer académico” (Ver Figura 7). sino más bien en el aprovechamiento del saber local y el enriquecimiento con tecnología mejorada. etc. que le brinda identidad sociocultural y experiencia al proceso.). Sobre la interrelación entre el “saber hacer campesino” y el “saber hacer académico”. Para este proceso de capacitación la comunidad elige al mejor agricultor. pasto llorón y festuca alta). el gobierno municipal proclama a las comunidades y familias ganadoras y se procede con la entrega de estímulos que deben ser los suficientemente atractivos como para motivar la amplia participación. para establecer un proceso sostenible en el mejoramiento de su condición de producción y de vida. dinamizan y rememoran saberes tecnológicos y aplican aquéllos que mejor les sirve para la producción y el manejo de sus recursos. picotas. La metodología de capacitación no se basa en el clásico enfoque de transferencia de tecnologías. Esta confrontación de saberes hace emerger un nuevo y más fecundo saber. en un evento social que bien puede coincidir con la realización de una feria. Entre estos guías se elige a los mejores quienes llegan a conformar los "líderes técnicos”. materiales de construcción y otros. ganado mejorado (terneros. validado y experimentado. en la que los campesinos observan prácticas realizadas por otros y obtienen respuestas útiles y aplicables. donde nadie pretende ser más que el otro. de tal forma que las familias puedan avanzar en el mejoramiento de su base productiva y en sus medios de producción. Se hace posible el entendimiento entre iguales. donde participan los técnicos del proyecto con su conocimiento acumulado.

representantes de los municipios de las dos áreas y FAO (Ver Figura 8). seguimiento y evaluación. Las instancias ejecutoras son cuatro: La Coordinación Ejecutiva.Bases productivas . que tiene como instancia superior a un Consejo Directivo compuesto por representantes del Ministerio de Agricultura. METOLOGÍA OPERATIVA DEL PROYECTO PROYECTO CyA Técnicos CyA Líderes Técnicos Gobierno Municipal Autoridades Comunales COMPETENCIAS SOLIDARIAS .FIGURA 7. ORGANIZACIÓN OPERATIVA El Proyecto será implementado a partir de la Unidad Ejecutora del Proyecto. nombrada por el directorio y conformada por un especialista en planificación.Cultivos SA Ferias CyA P G Comunidades Familias C Ca Suelos y praderas recuperadas y con mejor manejo Cultivos de seguridad alimentaria y mejor nutrición familiar Mejor articulación con los mercados CyA : Capacitación y acompañamiento C: Convocan P: Participan Ca: Califican G: Ganan estímulos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA 12. una secretaria 51 FAO TCP/RLA/2909(F) . un administrador.

Además se prevé el asesoramiento metodológico y técnico a cargo de especialistas o de un organismo entendido y experimentado en la implementación de la metodología. con experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo rural y conocimiento de la metodología de competencias y capacitación horizontal de campesino a campesino. ya que estas organizaciones reciben pagos por avance y resultados en las comunidades y familias. aprobados y con resultados esperados definidos. planificación y seguimiento a las actividades y tareas programadas. consultoras. asociación de profesionales. autoridades municipales. ii) iii) iv) v) FAO TCP/RLA/2909(F) 52 . unidad ejecutora. Operan de acuerdo a los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. además de la evaluación externa prevista. Los procesos de calificación de los concursos representan momentos de evaluación de los resultados alcanzados. En este nivel son los líderes y dirigentes comunales quienes desarrollan el seguimiento. Las familias productoras. Es la instancia responsable de la administración de los recursos del proyecto. - - La Unidad Ejecutora implementará un dispositivo de Seguimiento y Evaluación que involucra a todos los actores en diferentes momentos: i) El Seguimiento de las actividades del proyecto es una actividad permanente y forma parte del proceso mismo de las competencias. Los Operadores Privados. Este proceso es reforzado con el seguimiento y evaluación periódica que realizaran tanto técnicos de la FAO como el MACA. fundaciones. Los operadores privados a su turno implementan otro sistema de seguimiento. Conjuntamente la Coordinación Ejecutiva contrata a Operadores Privados para el desarrollo de las acciones de acuerdo a los Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos y Agua y Manejo de Huertos Familiares. operadores privados. Son los encargados de articular acciones con las comunidades y las familias productoras. Agua y Manejo de Huertos Familiares. en ello intervienen todos los involucrados: productores campesinos. responsables de implementar las acciones del proyecto en sus predios familiares y comunales. comunales y/o familiares. universidades.y chofer/asistente. liderados por las autoridades comunales. entidades autónomas responsables de la promoción de desarrollo local en sus territorios. Los municipios a su turno implementan el seguimiento básicamente a los resultados del proceso. traducidos en obras y eventos específicos. Los municipios. guiados en Planes Comunales y con capacitación y acompañamiento de promotores campesinos (líderes técnicos) y técnicos de los operadores del proyecto. son organizaciones no gubernamentales. no se puede pensar en participar de una competencia sin prever la organización. agrupación de profesionales. al proceso en su conjunto y a los resultados del mismo. autoridades locales.

FIGURA 8. MUNICIPIOS y FAO) COORDINADOR EJECUTIVO Seguimiento y Evaluación Secretaria Asesoramiento Metodológico y Técnico Administración MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI AUTORIDADES COMUNALES MUNICIPIOS SUR DE LA PAZ OPERADORES OPERADORES Técnicos Técnicos Promotores Campesinos Promotores Campesinos FAMILIAS CAMPESINAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO (MACA. FAO TCP/RLA/2909(F) 53 .

La modalidad de implementación del proyecto está graficada en el flujograma expuesto en el Cuadro 6. CUADRO 6. MUNICIPAL OPERADORES PRODUCTORES Promoción del proyecto Capacitación en Planificación Participativa Recursos Suelo y Agua Elaboración de Planes Comunales (Mapas parlantes) Elaboración de Planes municipales. FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES PROYECTO GOB. La implementación operativa en el ámbito de cada municipio se grafica en el flujograma expuesto en el Cuadro 7. incorpora prácticas familiares (Línea base y resultados esperados por concurso). FAO TCP/RLA/2909(F) 54 . Capacitación a técnicos de las operadoras y a técnicos municipales en metodología del proyecto Cocertación y Aprobación de Plan Anual y Contrato de Ejecución con Operadores privados Ejecución de acciones en las comunidades Seguimiento Evaluación Medio Término y Final FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

resaltando la capacidad de dinamizar procesos de inter-aprendizaje y experimentación intensivos interactuando con actores locales.el conjunto de conocimientos.CUADRO 7. además de la capacidad de reconocer a aquellos campesinos que dominan –mejor que otros. afiches. periódicos murales. demostraciones. capacitación y acompañamiento de los líderes técnicos y de las familias productoras. Los técnicos operadores deben contar con características y habilidades peculiares. etc. los técnicos deben tener la capacidad de monitorear y evaluar la efectividad de los medios y el proceso de animación. programas radiales. pasantías. De igual manera. FLUJOGRAMA DE EJECUCION DE UN PLAN ANUAL MMRC ACTIVIDADES PROYECTO GOB. prácticas y habilidades con los que se puede mejorar el manejo de los recursos productivos comunales y familiares. El rol principal de los técnicos operadores es actuar como facilitadores del proceso y no de “transferir tecnologías”. MUNICIPAL AUTORIDADES COMUNALES OPERADORES PRODUCTORES Promoción Inicial Capacitación en metodología del proyecto Promoción operativa Validación del Plan Anual Municipal Elaboración de bases de la competencia Difusión de las bases de competencia Organización de las acciones a competir Inscripción a Competencia Intercomunal y/o interfamiliar Capacitación y acompañamiento Desarrollo de acciones Seguimiento a acciones Organización del jurado y parámetros de evaluación Evaluación y Calificación Estímulos a los mejores competidores FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. . folletos. utilizando para ello herramientas como talleres prácticos. FAO TCP/RLA/2909(F) 55 .

13. Además. saber compartir avances y tropiezos y ser capaces de aprender. tanto de su misma experiencia como la de sus compañeros de trabajo. Capacitación y Asistencia Técnica y Promoción y Gestión de Ferias. debiendo ser éstas positivas hacia los campesinos y caracterizadas por la empatía. Los costos estimados ascienden a 4. de los cuáles el 9% se destina al funcionamiento de la Unidad Ejecutora que incluye la administración del Fondo de Promoción de Ferias y los restantes 91% esta constituido por fondos concursables destinados a la ejecución por operadores privados.Aunque la profesión es de relativa importancia. el respeto. Agua y Manejo de Huertos Familiares presentado por los municipios. saber trabajar en equipo. El asesoramiento metodológico se refiere a las actividades de capacitación del personal técnico por profesionales y/o entidades que conocen. 56% para el Norte de Potosí y 35% para el Sur de La Paz La estimación de costos parte de considerar algunos parámetros rescatados de la experiencia de proyectos ejecutados con características más o menos similares: A lo largo del proyecto.675 familias de 486 comunidades en área Norte de Potosí y 7.700 familias de 181 comunidades en el área Sur de La Paz.546.000 dólares americanos. acompañar y capacitar dos periodos de competencias. se espera la participación de por lo menos el 50% de las familias y las comunidades. entienden y hayan practicado la metodología. la FAO apoyará mediante sus servicios de supervisión. la visita a proyectos que estén aplicandolá y la lectura de literatura seleccionada. A la vez deben ser autocríticos. las actividades de Seguimiento y Evaluación del proyecto. lo fundamental son las actitudes. es decir para animar. La realización de competencias Inter-comunales y competencias Inter-familiares La relación de personal técnico estimada es de 1 técnico por cada 600 familias La relación de promotores campesinos es de 1 líder técnico por cada 200 familias El acceso a recursos se realiza a través del Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. Manejo de Huertos Familiares. la horizontalidad. La realización de concursos semestrales La contratación de operadores privados en forma anual. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES La FAO proveerá servicios de supervisión y asistencia técnica en las áreas de Gestión Comunal de Suelos y Agua. es decir aproximadamente 16. se debe optar preferentemente por agrónomos y zootecnistas. La 56 - FAO TCP/RLA/2909(F) .

10 el segundo año y 5 el tercer año. siembra. A continuación. que se adjudican la ejecución a través de licitación. Los Cuadros 9. PROGRAMA DE OPERACIONES DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI Descripción Municipios Comunidades Familias Concursos intercomunales Concursos interfamiliares Operadores privados Técnicos Promotores campesinos TALLERES SUELOS Y AGUA Diagnóstico/Evaluación Plan Comunal Plan Municipal Gestión de Suelos y Agua A promotores 10 486 16675 40 972 10 1 x 600 fam 1 x 200 fam AÑO 1 5 243 8338 10 243 5 14 42 984 1 x cdd (2d) 1 x cdd (2d) 2 x Mcpio (2d) 2 x cdd (2d) 1 x 20 prom (2d) 243 243 10 486 2 AÑO 2 10 486 16675 20 486 10 28 83 1968 486 486 20 972 4 AÑO 3 5 243 8338 10 243 5 14 1 x 600 fam 42 1 x 200 fam 984 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 10 2 x Mcpio (2d) 486 2 x cdd (2d) 2 1 x 20 prom (2d) 733 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 4 2 x 20 prom (2d) 6 9 AREA SUR DE LA PAZ Descripción 12 181 7700 48 363 12 AÑO 1 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 AÑO 2 12 181 7700 24 181 12 13 39 750 181 181 24 362 2 AÑO 3 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 TALLERES HUERTOS FAMILIARES Y EDUCACION NUTRICIONAL Preparación. FAO TCP/RLA/2909(F) 57 . un Resumen del Presupuesto y el Presupuesto por Origen de Financiamiento. Quiere decir que un Municipio se beneficiará con la intervención de dos años de un periodo total de tres años (duración del proyecto). 12 el segundo año y 6 el tercer año. labores 1 x cdd (2d) culturales y enfermedades Cosecha. el Cuadro 8 detalla el programa de operaciones a ser ejecutado. 10 y 11 presentan el Presupuesto del Proyecto a 3 años. CUADRO 8. Se estima la ejecución en el Norte de Potosí de 5 Planes Municipales el primer año. respectivamente. En el Sur de La Paz se ejecutarán 6 Planes Municipales el primer año. labores culturales y 1 x cdd (2d) selección Preparación de alimentos 1 x cdd (2d) A promotores 2 x 20 prom (2d) 21 733 243 243 243 4 1466 486 486 486 8 275 91 91 91 2 547 181 181 181 4 275 91 91 91 2 INTERCAMBIO EXPERIENCIAS 6 9 3 4 2 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. concurso público o invitación directa.implementación de cada plan municipal se realiza por Operadores Privados.

) Capacitación (mat.0 40.INSUMOS Y MATERIALES Concursos Intercomunales: Estímulos (30% cdds) Concursos Interfamiliares: Insumos huertos familiares Estímulos (10% fam.0 40. 250 70000 0 500250 16670 0 78720 157440 78720 58640 117280 58640 0 0 600 900 600 0 0 45000 90000 45000 7500 15000 7500 0 6 12 6 6 12 6 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 3 4 2 2 días 2 días 2 días 50. 1667 fam.0 40. aliment.0 40.EQUIPAMIENTO Compra Jeep 4x4 Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Motocicleta (Año1) Motocicleta (Año2) Motocicleta (Año3) Equipo de oficina 1 1 global 1 1 unidad 30000 1 1 varios 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 30000 0 0 0 0 0 0 3650 5 10 5 5 10 5 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 6 9 6 2 días 2 días 2 días 50.0 40.CUADRO 9.0 50.0 1 1 16675 fam.0 40. 770 fam..0 50.0 377 750 377 275 547 275 2 idas 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 40.0 50.): Talleres suelos y agua (Año 1) Talleres suelos y agua (Año 2) Talleres suelos y agua (Año 3) Talleres huertos familiares (Año 1) Talleres huertos familiares (Año 2) Talleres huertos familiares (Año 3) Material de promoción Intercambio de experiencias: Intercambio de experiencias (Año 1) Intercambio de experiencias (Año 2) Intercambio de experiencias (Año 3) 2.0 50. 30 10 48 7 cdds.0 1 1 7700 fam. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (3 años) En dólares americanos UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1. 250 84000 0 231000 7700 0 30160 60000 30160 22000 43760 22000 0 0 300 400 200 0 0 54000 108000 54000 9000 18000 9000 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 58 .0 40.0 40.0 984 1968 984 733 1466 733 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.0 40. 30 10 40 7 cdds.

FONDO PROMOCION DE FERIAS 6. RECURSOS HUMANOS Unidad Ejecutora Coordinador Ejecutivo Asesor metodológico Especialista en S&E Operadores privados Técnicos operadores año1 Técnicos operadores año2 Técnicos operadores año3 Promotores campesinos año 1 Promotores campesinos año 2 Promotores campesinos año 3 Personal administrativo y de apoyo Administrador/Contador Administrador 1/2 tiempo (Año 1) Administrador 1/2 tiempo (Año 2) Administrador 1/2 tiempo (Año 3) Secretaria Chofer/auxiliar Viáticos 5. OTROS GASTOSl Auditoria externa 3 1 global 3000 9000 1 1 20 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 3 año 350 350 19 25000 1 36 unidad 1000 1 1 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 1300 1000 1000 1 1 1 1 1 1 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 500 500 500 500 500 500 Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) 0 6000 6000 6000 6000 6000 6000 20000 0 0 46800 36000 36000 0 0 0 0 0 0 0 0 36000 0 0 0 12600 12600 13680 75000 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia 5 10 5 5 10 5 unidad COSTO UNITARIO 20 20 20 250 250 250 COSTO ($US) 0 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 30000 60000 30000 15000 30000 15000 0 0 0 0 0 0 14 28 14 42 83 42 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 126000 252000 126000 47880 94620 47880 0 0 5 10 5 12 12 12 350 350 350 21000 42000 21000 0 0 0 0 Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 0 6 12 6 6 12 6 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 20 20 20 250 250 250 36000 72000 36000 18000 36000 18000 0 0 0 0 0 0 6 13 6 19 39 19 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 54000 117000 54000 21660 44460 21660 0 0 6 12 6 12 12 12 350 350 350 25200 50400 25200 0 0 0 0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 59 .GASTOS DE OPERACIÓN Combustible (Año1) Combustible (Año2) Combustible (Año 3) Gastos administrativos (Año 1) Gastos administrativos (Año 2) Gastos administrativos (Año 3) Gastos de Agencia 4.UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO 3.

4% 4.000 204. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.000 % 36.GASTOS DE OPERACIÓN 4.0% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.546.568.EQUIPAMIENTO 3.6% 0. RECURSOS HUMANOS 5. RESUMEN PRESUPUESTO (3 años) ITMES 1.5% 1.650 452.708 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CUADRO 10.9% 9.4% 4.000 223.000 17.9% 30. FAO TCP/RLA/2909(F) 60 .672.5% 100.864 4.560.206 20.640 495.711 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO UNITARIO cia COSTO ($US) 2306840 138410 1413260 84796 115331 2.581 70652 1.INSUMOS Y MATERIALES 2.9% 0.640 75.UNIDAD EJECUTORA GASTOS Evaluación medio término Evaluación final SUB TOTAL Administración operadores Servicios de Supervisión Técnica (misiones de asistencia) Imprevistos TOTAL GENERAL global Nº Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1 1 global 3000 3000 1 1 global 5000 5000 377830 0 20000 18881 416.8% 10. OTROS GASTOS Administración operadores Servicios de supervisión técnica Imprevistos TOTAL GENERAL $US 1.385.000 1.

14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO La estrategia de financiamiento involucra a todas las instancias participantes de la propuesta, las que lideradas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos gestionaran los recursos necesarios ante las instancias pertinentes. El financiamiento del proyecto involucra a por lo menos seis instancias organizativas, cuyos aportes se resumen en el Cuadro 11. CUADRO 11. PRESUPUESTO POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO (US$)
COOPERACION INTERNACIONAL MUNICIPIOS

TOTAL 416.711 2.560.581 1.568.708 4.546.000 100%

PORCENTAJE

Unidad Ejecutora Operadores Norte Potosí Operadores Sur La Paz

416.711 2.330.128 1.372.900 TOTAL GENERAL 4.119.739 Porcentaje 90,6% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

0 230.453 195.808 426.261 9,4%

9% 56% 35% 100%

Los recursos de la Cooperación Internacional, principal fuente de financiamiento, deben ser gestionados a partir de los primeros acercamientos que se realizaron ante el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) financiado por la Comisión Europea, ante el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las contrapartes municipales, con recursos de la Participación Popular u otros fondos, deberán ser validados y comprometidos en un Taller Nacional de Validación del proyecto. Los montos de contraparte municipal se calculan proporcionalmente en función al número de comunidades beneficiarias (ver Cuadro 12).

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CUADRO 12. CONTRAPARTE DE LOS MUNICIPIOS EN 3 AÑOS (US$)
AREAS 1. Altiplano Norte de Potosí PROVINCIA Chayanta MUNICIPIOS Coquechaca Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Arampampa Acasio Ibañez Sub total 2. Altiplano Sur de La Paz Pacajes 4 Caquiaviri Calacoto Comanche Waldo Ballivian J.M. Pando Santiago de Machaca Catacora San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Aroma Umala Ayo Ayo Calamarca Sub total 4 12 Sacaca Caripuyo 10 COMUNIDADES 131 101 119 98 145 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 APORTE MUNICIPAL US$ 31.091 23.971 28.243 23.259 34.414 19.699 9.731 9.493 32.040 18.512 230.453 40.568 28.668 14.064 2.164 11.359 3.245 20.014 23.259 7.032 25.963 9.736 9.736 195.808

Bilbao

Villarroel

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El MACA, como organismo público auspicia la propuesta en el marco de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Productivo y la Estrategia de Desarrollo Local, privilegiando proyectos territoriales, de compromiso municipal y con enfoque de cadena agroproductiva. Al ser una entidad pública normativa sectorial y no de carácter operativo, la voluntad política del gobierno a través del MACA se traduce en impulsar, estimular y coordinar la actuación de los diferentes actores públicos y privados en la perspectiva de impulsar el desarrollo local, regional y nacional. La FAO, como el organismo auspiciador de la propuesta, tiene previsto la asistencia técnica, tanto en la fase de gestión de financiamiento como en la de ejecución. Además y conjuntamente el MACA dispondrán de un dispositivo de Seguimiento y Evaluación en el proceso de implementación del proyecto. Los productores campesinos organizados son el elemento central de esta propuesta de movilización social para mejorar la seguridad alimentaria, la producción agropecuaria y los ingresos derivados de ella. Su participación se traduce tanto en forma directa con bienes y

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servicios de inversión como en los aportes de mano de obra y materiales locales necesarios para la realización de las obras y acciones planeadas. 15. VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está dada por la experiencia desarrollada por proyectos donde se practicó la metodología de competencias; en Bolivia, el proyecto Pachaman Urupa implementado por la ONG SID (Strategies for International Development) en los municipios de Patacamaya, Sica Sica, Viacha, Pucarani. Algunos resultados dan cuenta de que con un manejo adecuado se puede incrementar en más del 100% la producción forrajera (en praderas nativas después del segundo año se incrementa de 250 Kg. de materia seca/ha a 600 y 800 Kg. MS/ha/año), que con una combinación de manejo de praderas y de ganado se puede conseguir incrementos de 65% en la producción ganadera, que con prácticas de riego parcelario se puede conseguir incrementos del 90% en la producción de la parcela sin causar erosión en las tierras. (SID, 2001) Un resumen de resultados obtenidos en 18 concursos semestrales a través de la capacitación de campesino a campesino, durante los años de 1996 a 2004 del Proyecto Pachamama Urupa en los Municipios de Sica Sica, Patacamaya, Umala, Waldo Ballivián, San Pedro de Curahuara, Papel Pampa, Viacha y Pucarani son: • • • • • • Una participación de familias del 85 al 90 % por concurso/año. Una participación comunal del 95 al 100 % por año. Prácticas implementadas en recuperación, conservación y manejo de recursos naturales (suelos, agua y cobertura vegetal) y recursos agropecuarios en más de 60.000 ha. con la participación de 216 comunidades y 7.650 familias. Incremento de la cobertura vegetal en praderas nativas del 35 al 85% (promedio). Incremento de la materia seca en praderas nativas de 250 kg a 560 y 800 Kg./ha./año. Según el monitoreo de ingresos, en cinco años de ejecución del proyecto se incrementaron los ingresos brutos de las familias participantes en un 46 a 61% (Informes de evaluación externa realizadas a SID, de 1997 a 2003).

Por otra parte, los productores campesinos poseen una capacidad organizativa comunitaria transmitida de generación en generación, capacidad que se traduce en la designación de responsables comunales, formación de comisiones y otras formas organizativas para asuntos de gestión político territorial, gestión de suelos comunales, solución de conflictos y otros. 68. VIABILIDAD ECONOMICA No es fácil efectuar la valoración monetaria de estos impactos debido a la diversidad de las actividades y la variedad de sus incidencias. Sin embargo, es evidente que existe por una parte un proceso de capitalización de los campesinos (mejorar la calidad y cantidad de sus

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que en uno o dos años tendrá mayor cobertura vegetal (más materia seca). incrementaron su ingreso percápita entre 27 y 30% después de tres años de trabajo. los costos de producción y la proyección de ingresos. FAO TCP/RLA/2909(F) 64 . praderas y agua. sirvieron para efectuar un análisis económico para determinar el costo unitario del jornal que aporta cada familia.activos). Se concluye que las familias que participaron en el proyecto. a partir de esta mejora se empiezan a concretar mayores niveles de ingresos (como efecto de la mayor productividad de suelos y animales). producto de las actividades de seguimiento. Un resumen de estos resultados se presenta en el Anexo 5. lo que permite vislumbrar los efectos sobre la capitalización e ingresos de las familias campesinas como efecto de la mejora en las prácticas de recuperación y manejo de suelos. el Proyecto Pachaman Urupa a partir del acopio de datos. por ejemplo una hectárea con zanjas de infiltración. costará más que una hectárea pelada y degradada. A pesar de la dificultad de estas valorizaciones. resiembra de pastos y control de cárcavas.

Censo Nacional de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística Programa de Apoyo de las Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria Naciones Unidas Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Programa Mundial de Alimentos Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Latinoamericano de Planificación Económica Social Unidad de Análisis y Políticas Económicas Comunidad Andina de Naciones Proyecto de Zonificación y Sistema de Información Geográfica Producto Interno Bruto Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza FAO TCP/RLA/2909(F) 65 .SIGLAS UTILIZADAS FAO MACA CNPV INE PNUD PDM SENASAG SIBTA NNUU SENASAG PMA SINSAAT MDSP PASA BID ILPES UDAPE CAN ZONISIG PIB EBRP Food and Agriculture Organization of the United Nations Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura. Ex MACIA.

Política Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Mapa de Pobreza. Base de Datos del Sistema Nacional de Información de Ordenamiento Territorial. COSUDE. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Viceministerio de Desarrollo Rural.BIBLIOGRAFIA Banco Mundial. 2003. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. La Paz. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). CIPCA. NOVIB. 1990. Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). MDSP. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e ILPES. DGRCSA. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Foronda. 2002. 2003. Informe del Estudio de Vulnerabilidad. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. 1999. Bolivia. Desarrollo Sostenible desde Los Andes. 2001. y CIDES. Pacatacamaya y Umala. Bolivia. La Paz. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). 2003. Estructura Agraria Altoandina. La Paz. Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Bolivia. Pachamaman Urupa Qhantawi. 2001. VDRR. Viceministerio de Participación Popular. 2004. R. La Paz. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Bolivia. 1999. Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. UOT y BID. CLAVE. MDSP. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) y VDRR. FAO TCP/RLA/2909(F) 66 . 1999. 2001. La Paz. Memorias del proyecto Estrategias para Recuperar el Altiplano. Evaluación Campaña Agrícola 2002-2003. 1999. Manual de identificación. 2004. s/f. La Paz. Bolivia. Municipios de la Cuenca del Caine.

2000. 2003. Willem. La Paz. Ramos. S. Perú. DEXCEL. Lima. Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. MACIA. Prefectura La Paz. 2002. H. 1998 FAO TCP/RLA/2909(F) 67 . J. 2003. Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. 2001. van Inmerzeel. Proyecto Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina.. Conclusiones y recomendaciones del taller regional II. XIII Grupo Consultivo para Bolivia. PASA. Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz.. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). UDAPE. Proyecto “Estrategia Regional para mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países Andinos”. 1993. MDS-UPE.Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). SISAAT. 2003. 1998. s/f. 2003. MASAL.. Segundo Informe del Milenio: Bolivia. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). UPAE y PMA. Bolivia Rist y San Martin. CE. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. UDAPE. M. SINSAAT. (preliminar). Pachamama Raymi. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Articulación y Límites de la Participación Comunaria en Mercados Rurales. la fiesta de la capacitación. ZONISIG y MDSP. 2003. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y CAN. Cabero.

675 familias del Norte de Potosí y 7. Se mantienen métodos convencionales de medición. granizadas) se mantienen en parámetros de los últimos 5 años Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo 486 comunidades del Norte de Plan de ferias locales Potosí y 181 comunidades del municipales Sur de La Paz.375 familias han fortalecido sus capacidades de gestión de sus recursos suelo y agua. comunales y familias se empoderan de las acciones del proyecto Autoridades municipales mantienen su capacidad de convocatoria 486 comunidades del Norte de Planes comunales elaborados Autoridades comunales Potosí y 181 del Sur de La Paz e implementados mantienen su capacidad de practican un buena gestión de convocatoria los recursos suelo y agua. Los municipios mantienen su política de desarrollo de mercados locales FAO TCP/RLA/2909(F) 68 .700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 16. han a mitad y final del proyecto mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado".700 familias del Sur inicio (línea base). 10 Municipios del Norte de Planes municipales Potosí y 12 Municipios del Sur elaborados e implementados de La Paz ejecutan Planes de Gestión de Suelos. OBJETIVO ESPECIFICO 2: Se han implementado 24. 16. de alimentos frescos al año OBJETIVO ESPECIFICO 1: Se han implementado 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos. han mejorado su final del proyecto alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. cada uno de 10 x 10 mts. Agua y Manejo de Huertos Familiares.Autoridades municipales.700 familias del Sur Verificación de La Paz producen alimentos Actas comunales frescos en huertos familiares.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición 16. OBJETIVO ESPECIFICO 3: 24. Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de nutrición Fotografías Fichas de seguimiento Riesgos climáticos (sequías.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. . * 16675 familias del Norte de -Encuestas por muestreo al Potosí y 7. * 486 comunidades del Norte Determinación del Indice de de Potosí y 181 comunidades Erosión al inicio (línea base).675 familias del Norte de Fichas de seguimiento Potosí y 7. Agua y Manejo de Huertos Familiares y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz.ANEXO 1: MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. además de la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición.Niños y mujeres asimilan el mejoramiento en cantidad y calidad de alimentos .675 familias del Norte de Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. a través de la recuperación y gestión de suelos y agua. del Sur de La Paz.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 16. a mitad y al de La Paz. heladas. vendiendo sus productos en mercados locales.675 familias del Norte de Potosí y 7.

comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación 2. obras de cosecha de aguas. COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 10 Municipios del Norte de Planes municipales Se mantiene la movilización Potosí y 12 Municipios del Sur Fichas de seguimiento social Recursos a tiempo de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos. Agua y Manejo de Huertos Familiares 486 comunidades del Norte de Planes municipales Potosí y 181 del Sur de La Paz Fichas de seguimiento han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES 16. terrazas construidas. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo FAO TCP/RLA/2909(F) 69 . 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. transplante de pastos nativos Fichas de seguimiento Encuestas Verificación Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: Organización de 88 concursos intercomunales semestrales de gestión de recursos suelo y agua. canales de riego. Suelos recuperados. 972 en Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales.700 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Sur de La Paz Verificación Actas comunales ACTIVIDADES: Organización de 1335 concursos interfamiliares semestrales de construcción y manejo de huertos familiares.LOGICA DE INTERVENCION 1. áreas de reserva.675 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Norte de Potosí Verificación Actas comunales 7.

en manejo de huertos y en nutrición familiar MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS 3.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. 7.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 16. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: *Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Norte Potosí: *972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua *972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua *40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *1944 Talleres de gestión comunal de suelos y agua *8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: -* 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua * 362 talleres de elaboración de planes de gestión comuna+B25l del recurso suelo y agua * 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *726 Talleres de gestión comunal de suelos y agua * 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: * 972 Talleres de preparación y siembra * 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 16 talleres intensivos a promotores campesinos FAO TCP/RLA/2909(F) 70 . en manejo de huertos y en nutrición familiar.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.

autoridades comunales -Proceso de capacitación y acompañamiento a familias de productores -Acciones de seguimiento y evaluación FAO TCP/RLA/2909(F) 71 . 21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. Componente 4: gestión de ferias Promoción y -Nº de ferias locales organizadas -Nº de participación en otras ferias -Nº de campañas de promoción de ferias -Nº de concursos -Nº de productores participantes -Cantidad y calidad de productos expuestos -Planes anuales de ferias Los municipios mantienen el -Resoluciones Municipales de interés en fortalecer y dinamizar Ferias ferias locales -Reglamento de ferias -Registro de participantes -Lista de premios otorgados ACTIVIDADES: -Acciones hasta la formulación del Plan de Ferias -Proceso de capacitación y acompañamiento a autoridades y técnicos municipales. * Asistencia técnica y acompañamiento permanente de técnicos y promotores en la organización y desarrollo de concursos..LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: * 362 Talleres de preparación y siembra * 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 8 talleres intensivos a promotores campesinos * 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales.

ANEXO 2: MAPA ECOLÓGICO DE BOLIVIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. FAO TCP/RLA/2909(F) 72 .

Alcaldía Municipal de Umala Strategies for International Development . CONVOCATORIA A PRIMER CONCURSO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES AUSPICIAN : H.SID - FAO TCP/RLA/2909(F) 73 . Alcaldía Municipal de Patacamaya H.ANEXO 3.

00 Elaboración de mapas unidad Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.00 Construcción de establos unidad 359.00 Riego parcelario Ha 964.00 143.00 60.420.044.00 155.00 Áreas de reserva ha 27.00 95.00 80.031.00 116.133.976.00 290.00 Siembra de alfalfa y otros ha 16.998.00 141.004 12.00 95.0 98.00 300.00 2.00 m3 106.00 Áreas de pastoreo rotativo ha 520.00 Zanjas de infiltración 62.00 Const.00 Sanidad ovinos Cabeza 105. 109.410.790.00 Plantación de árboles Unidad 250.750.473.00 50.00 2.00 Trasplante de pastos ha 2.559. La Paz.00 101.00 52.00 52.360.00 Cosecha de semilla forestal Kg.00 Siembra de pastos nativos ha 104.00 18.00 1.00 Const. De terrazas de banco m3 117.00 167.064.942.00 179.00 113.00 6.00 200. Terrazas formación lenta m3 428.00 132. SID.00 % 147.344.00 Control de cárcavas 8.00 16.00 219.ANEXO 4: Resumen de Resultados del Proyecto Pachamam Urupa Municipios de Patacamaya y Umala (2000-2001) Actividades Unidad Metas Resultados Superficie con prácticas (ha) 2.950.00 110.00 1.00 151.585.00 1.00 1.095.00 1.00 1.00 65.100.00 Km.041.095.00 Cosecha de semillas qq 1.00 6.237.00 Canales de tierra Km 130.00 10.344.257.00 104.00 Sanidad bovinos Cabeza 12.00 200.400.00 19.500. 2001 FAO TCP/RLA/2909(F) 74 .000.00 130.00 Construcción de khotañas Unidad 300.00 44.00 27.482. 4.000.00 74.031.310.950.00 115.000.00 200.00 Riego temporal – tomas unidad 377.00 130.00 Volumen almacenado khotañas m3 134.

470.234.348.140.110.79 4.600.400.095.750.200.0 En el 3° año 10% 1’197.0 426.0 6.403.0 398.00 355.36 4.0 57.200.0 205.358.0 414.00 62.0 0.0 16.0 27.0 0.600.0 1.879.0 125.084.0 Cada igual 44.0 1. 2001 28’644.150.950.0 26.0 Fuente: Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.0 60.0 1’185.386. Árboles Área de pastoreo Áreas de reserva Tomas y canales Riego Sanidad bovinos Km.946.0 95.0 0.0 540. ha Cab.095.0 1’247.0 68.041. SID.60 0.306.36 23.0 3’808.0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 75 .0 19.559. leche y carne 10% ¿ 883.589.613.0 47.237.) ($us) 129.0 425.0 117.0 130.0 165. La Paz.0 441.40 19.976.0 123.644.942. 6’856.084. ha ha Km.00 1. establos TOTALES 1.711.998.0 85.416.554 53.0 Construcción de N° khotañas m3 Producción de alfalfa ha c/riego secano Construcción de Unid.762.924.0 Capitalizació Producción Ingreso n adicional adicional 3° Año 3° Año ($us) (Kg.0 60.129.930.0 26.0 134.0 572.544.344.0 130.0 10.862.0 98.0 Zanjas de infiltración Control de cárcavas Terrazas de banco Terrazas formación lenta Cosecha/siembra pastos Plantación y prot.0 ¿ 10’057.0 67.) 148.ANEXO 5: Resumen de impactos en la capitalización campesina.100.0 623.358.127.0 808.700.0 74.0 16.0 308.257.0 46.031.031.0 2.344.0 1.0 1’397.433.0 377.0 27.0 21.500. M3 m m 3 3 100.0 8.0 ¿ 894.000.600.80 Costo total ($us) Superfici e con prácticas (ha. Proyecto Pachaman Urupa (2000-2001) Práctica Unid.0 10.950.827.748.0 2.60 2.174.790.0 8.0 68.408.671.0 16.473.199.0 1.0 121.0 117.54 0.0 113.810.180.0 ¿ Kg.045.0 70.0 1. 2’489.0 .38 5’737.884.700.0 23.0 año 2’589.0 57.226.0 804. Total Costo construid unitari o o ($us) 6.0 76.350. 0 Alfalfa. Unid.0 18.464.0 29.386.

001 ANTES AHORA ORGANIZA: ARSAC Asociación de riegos y servicios Agropecuarios Challaque CIPCA FAO TCP/RLA/2909(F) PCI Project Concern International 76 .ANEXO 6. BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Del 28 de noviembre a 17 de diciembre de 2.

.001 Seguimiento.Viernes 14 y sábado 15 de diciembre de 2..Miércoles 28 de noviembre de 2.CONCURSO: CONSERVACION DE SUELOS CUAL ES EL OBJETIVO DE ESTE CONCURSO ? Ayudar a controlar la erosión de los suelos en las cárcavas del área del Proyecto: Acompañamiento en la implementación del sistema de riego Chiyara Qhochi QUIENES DEBEN PARTICIPAR ? Los socios inscritos en ARSAC.001 FAO TCP/RLA/2909(F) 77 . retama y thola Construcción de 150 m de muros de piedra o de tierra Disponer de una superficie de 300 m2.Lunes 17 de diciembre de 2. . QUE SE TIENE QUE HACER ? Problema Las cárcavas cada año van creciendo y nos quitan nuestros suelos Solución Se deben realizar las siguientes actividades de control: Construcción de 150 m de zanjas de infiltración Mantenimiento de terrazas ya construidas a través de trasplante de falaris.001 Calificación. para siembra de alfa QUE TIEMPO DURARA EL CONCURSO ? Inicio.001 Entrega de premios.De 27 de noviembre a 13 de diciembre de 2.

QUE SON LOS PREMIOS ? Todas las personas que realicen estos trabajos y previa calificación recibirán semilla de alfa Las personas que hagan mas cantidad y demuestren calidad en sus trabajos recibirán mas semilla. y tholas Deben estar bien mullidos y ubicados cerca las cabeceras de las cárcavas QUIENES CALIFICARAN LOS CONCURSOS ? Por una comisión formada por un técnico del Proyecto Laderas de la UMMS y dos agricultores de otra comunidad. COMO DEBO INSCRIBIRME? Las inscripciones se reciben a partir de la fecha en las oficinas de ARSAC. (Cochabamaba) 26 de noviembre de 2.001 Señor agricultor participa en este concurso para conservar tus suelos FAO TCP/RLA/2909(F) 78 . Sacabamba.COMO SERA LA CALIFICACIÓN ? Actividad Construcción de zanjas de infiltración Construcción de muros en la cabecera de las cárcavas Mantenimiento de terrazas ya construidas Preparación de suelo para siembra de alfa Cantidad Mínimo 150 metros lineales Mínimo 150 metros lineales Mínimo 300 metros lineales 300 metros cuadrados Calidad Zanjas construidas en curvas de nivel y bordos bien compactados La construcción de muros puede ser de piedra o de tierra Deben estar compactados y con presencia de pasto falaris cada 20 cm o con trasplante de retama.

para lograr un incremento en los ingresos familiares. Control de rendimiento. • 6. cosechar y controlar el rendimiento. Riego.. Para llevar adelante el presente concurso. mejoramiento y conservación de terrazas...m2. Siembra. para lograr mejor ingresos económicos. deberán realizar las practicas y alcanzar las siguientes metas • • Preparación del terreno con la aplicación de un diseño de compostura de acuerdo a la pendiente del terreno y manejo racional del agua como mínimo una superficie de ……….ACTIVIDADES A REALIZAR.METAS Las comunidades y familias participantes en el presente concurso. La familia concursante debe disponer de una superficie con riego de 300 metros cuadrados como mínimo. • • • • • • • Construcción. Aplicación y diseño de composturas. Realizar siembras de cebolla y habas. Uso y aplicación de boletas de costos de producción.. autorizada con sello de la comunidad y firma del Secretario General. el proyecto mediante los técnicos y ………………. FAO TCP/RLA/2909(F) 79 .. 2. 1.DURACIÓN . Nivelación del terreno.-AUSPICIO La Institución Centro de Investigación y Promoción del Campesino ( CIPCA –CBBA). • Las familias que están dentro la “Asociación de Riegos y Servicios Agropecuarios Challaque” deberán inscribirse mediante sus autoridades.CONDICIONES PARA PARTICIPAR. auspician el primer concurso de riego parcelario.ANEXO7. BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO. en las boletas de inscripción que estará a cargo de los secretarios generales y como constancia deberán firmar o imprimir su huella digital. INICIO CONCLUSION 3..OBJETIVO Mejorar la producción agrícola mediante la preparación de composturas y un manejo racional del agua de riego a través de cultivos de la zona (haba. cebolla y papa). 5. Brindaran apoyo de asistencia técnica y facilitaran la capacitación practica en las comunidades y el intercambio de experiencias con otras comunidades y otras familias dedicadas al riego parcelario a través del diseño de composturas. con el fin de incentivar el mejoramiento de la producción agrícola en las comunidades que se benefician con el proyecto de riego CHIYARA QHOCHI. 4.Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID) y el Municipio de Sacabamba.

FAO TCP/RLA/2909(F) 80 . Para esto debe pedir asistencia técnica al personal de CIPCA . Así mismo las familias deberán utilizar las boletas de costos de producción y determinar rendimientos. Al preparar en buenas condiciones el terreno. labores culturales realizadas oportunamente incidirán en un buen rendimiento. puntos. La calificación se realizara a las parcelas que tengan como mínimo dos riegos y se tomara en cuenta los siguientes criterio: SUPERFICIE DE LAS COMPOSTURAS. como mínimo deben presentar el trabajo 16 participantes para ser calificados y ser acreedores a todos los premios) Si el numero de participantes esta debajo del 80 %. 10 puntos. b) CRITERIOS DE CALIFICACION. de siembra y plantación en composturas. a) PARA SER CALIFICADOS: El secretario general de la comunidad deberá presentar la lista de los concursantes. serán los ganadores. De 300 a 350 m2 De 351 a 400 m2 De 401 a 450 m2 De 451 a 500 m2 De 501 a 550 m2 De 551 a 600 m2 10 12 14 16 18 20 puntos. Si se inscribieron 20. puntos puntos.. referidos a la buena nivelación del terreno para evitar la erosión o el arrastre del suelo. 15 puntos. entonces tendrán derecho a la mitad de los premios establecidos. 8. Muy bueno Bueno Regular 20 puntos. 0 puntos. en donde debe constar la participación de un 80 % como mínimo del total de inscritos (Por ejemplo. También se revisara el turno de derecho de agua que tiene cada familia. Para la calidad se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: En el diseño de las composturas se deben seguir las recomendaciones técnicas.7. Muy bueno Bueno Regular Malo 20 puntos 15 puntos. SID y KAMANAS expertos en riego parcelario. SE REFIERE A LA DENSIDAD DE PLANTAS. puntos CALIDAD DEL DISEÑO DE LAS COMPOSTURAS. los bordos deben estar uniformes y bien compactados a una sola altura.CALIDAD. Las familias que presenten trabajos en cantidad y calidad. puntos. Que es la parte más importante ya que significa mayores ingresos económicos. 10 puntos COBERTURA VEGETAL.-DE LA CALIFICACION.

Bueno Regular Malo 20 puntos. los cuales serán tomados en cuenta en la calificación final. 9.LOS PREMIOS. 10.GRADO DE EROSION POR EL MANEJO DEL AGUA A NIVEL DE PARCELA. Autoridades CIPCA Y SID.. En calidad de observadores podrán participar : Autoridades del Municipio. Aplicación de riego Labores culturales Capacitación y asistencia técnica Seguimiento Calificación Entrega de premios JULIO AGT SEPT OCT NOV 1 2 34 12 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 DIC.CRONOGRAMA. El jurado calificador aplicara la BOLETA DE CALIFICACION (ver anexo) y estará conformado de la siguiente manera: Presidente: Secretario General de otra comunidad. Secretario: Kamana de otra comunidad. En todo el proceso del concurso de riego parcelario se aplicara una boleta de seguimiento para cultivos de periodo vegetativo. Las diferentes actividades a realizarse durante todo el evento del concurso tendrá el siguiente cronograma de actividades. 0 puntos. 10 puntos. 1 2 3 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 81 . Demostración de diseño de composturas Siembra o trasplante.-EL JURADO CALIFICADOR. Vocal: Regante de base de otra comunidad. ACTIVIDADES Inscripciones. Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar Quinto lugar Sexto lugar Séptimo lugar Octavo lugar Noveno lugar Décimo lugar 11..

Huacareta YAMPARÁEZ Primera Sección .0% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 5 5 94.Macharetí 82.San Lucas Tercera Sección .Tarabuco Segunda Sección .Icla TOMINA Primera Sección .7% 93.Villa Serrano SUD CINTI Primera Sección .Culpina Tercera Sección .8% 85.Incahuasi BELISARIO BOETO Primera Sección .Las Carreras LUIS CALVO Primera Sección .Camataqui (Villa Abecia) Segunda Sección .Villa Zudáñez (Tacopaya) Segunda Sección .0% 95.Villa Azurduy Segunda Sección .3% 97.9% 94.9% Media Alta Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta Alta 4 4 5 4 4 86.El Villar HERNANDO SILES Primera Sección .0% Media Media Baja Alta 3 4 86.1% 97.8% Alta Alta 4 71.Presto Tercera Sección .2% Media Media Baja Baja Alta Baja 4 4 3 82.3% Media Alta Media Baja Media Alta 2 3 5 58.Villa Alcalá Quinta Sección .5% 96.0% 80.Tarvita (Villa Orías) JAIME ZUDÁÑEZ Primera Sección .2% Media Alta Alta Media Alta Alta 4 5 5 93.Monteagudo Segunda Sección .9% Alta Alta Alta Alta 5 5 40.2% Alta Alta Alta Alta 5 4 74.4% 96.3% 99.Tomina Tercera Sección .Poroma JUANA AZURDUY DE PADILLA Primera Sección .1% 88.Sopachuy Cuarta Sección .Yotala Segunda Sección .4% 97.Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Segunda Sección .Villa de Huacaya Tercera Sección .Mojocoya Cuarta Sección .Yamparáez NOR CINTI Primera Sección .0% 86.ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA Capital .6% 91.Sucre Primera Sección .3% 99.5% 92.7% 93.8% Alta Alta Media Media Alta Media 4 ? 4 83.Padilla Segunda Sección .6% 70.4% 89.1% FAO TCP/RLA/2909(F) 82 .Camargo Segunda Sección .

1% 78.1% Alta Alta Alta Alta 4 5 84.Coro Coro Segunda Sección .9% 98.5% 98.8% 99.Sapahaqui 96.Puerto Acosta Segunda Sección .2% FAO TCP/RLA/2909(F) 83 .Guaqui Tercera Sección .Charaña Sexta Sección .La Paz Primera Sección .0% Media Alta Alta Alta Media Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta Media Alta Baja Alta 4 4 4 4 ? 4 4 5 93.Pelechuco INGAVI Primera Sección .6% 73.Achocalla Cuarta Sección .Luribay Segunda Sección .1% Media Media Media Alta Alta Alta 4 4 4 89.7% 96.1% 99.1% 98.1% 66.Apolo Segunda Sección .6% 87.3% 98.Comanche Quinta Sección .Tiahuanacu Cuarta Sección .Tacacoma Cuarta Sección .Sorata Segunda Sección .Viacha Segunda Sección .Caquiaviri Tercera Sección .0% Media Media Alta Alta 4 4 96.Guanay Tercera Sección .3% Media Baja Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Media Alta Baja 4 3 4 4 4 ? 98.Palca Segunda Sección .7% 97.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA LA PAZ PEDRO DOMINGO MURILLO Sección Capital .1% 100.Aucapata LARECAJA Primera Sección .Mecapaca Tercera Sección .7% 95.Puerto Carabuco MUÑECAS Primera Sección .5% 99.Chuma Segunda Sección .Tipuani FRANZ TAMAYO Primera Sección .Nazacara de Pacajes Octava Sección .8% 91.Desaguadero LOAYZA Primera Sección .Achacachi Segunda Sección .8% 99.3% 95.Calacoto Cuarta Sección .3% Media Media Alta Alta 4 4 34.1% Media Media Alta Media Baja Media Alta Media 3 4 4 2 98.7% 97.8% Alta Media Alta Alta Alta Alta 4 5 4 97.El Alto OMASUYOS Primera Sección .7% 81.9% 99.9% Baja Alta Alta Media Baja Baja Alta Alta Alta Baja 1 4 4 2 1 66.Combaya Sexta Sección .Ancoraimes PACAJES Primera Sección .0% 97.7% 99.2% 99.Waldo Ballivián Séptima Sección .7% 98.Santiago de Callapa ELIODORO CAMACHO Primera Sección .Ayata Tercera Sección .2% 99.Mocomoco Tercera Sección .Quiabaya Quinta Sección .

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Tercera Sección - Yaco Cuarta Sección - Malla Quinta Sección - Cairoma INQUISIVI Primera Sección - Inquisivi Segunda Sección - Quime Tercera Sección - Cajuata Cuarta Sección - Colquiri Quinta Sección - Ichoca Sexta Sección - Villa Libertad Licoma SUD YUNGAS Primera Sección - Chulumani (Villa de la Libertad) Segunda Sección - Irupana (Villa de Lanza) Tercera Sección - Yanacachi Cuarta Sección - Palos Blancos Quinta Sección - La Asunta LOS ANDES Primera Sección - Pucarani Segunda Sección - Laja Tercera Sección - Batallas Cuarta Sección - Puerto Pérez AROMA Primera Sección - Sica Sica (Villa Aroma) Segunda Sección - Umala Tercera Sección - Ayo Ayo Cuarta Sección - Calamarca Quinta Sección - Patacamaya Sexta Sección - Colquencha Séptima Sección - Collana NOR YUNGAS Primera Sección - Coroico Segunda Sección - Coripata ABEL ITURRALDE Primera Sección - Ixiamas Segunda Sección - San Buenaventura BAUTISTA SAAVEDRA Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) Segunda Sección - Curva MANCO KAPAC Primera Sección - Copacabana Segunda Sección - San Pedro de Tiquina Tercera Sección - Tito Yupanqui GUALBERTO VILLARROEL 87,7% 91,2% 98,9% Media Media Baja Media Media Alta 3 3 4 98,4% 98,5% Alta Media Alta Alta 4 5 90,6% 84,9% Media Baja Baja Baja 3 3 75,6% 88,8% Baja Baja Baja Media 3 3 99,1% 97,1% 99,3% 98,3% 97,1% 99,9% 94,2% Media Alta Alta Alta Media Media Media Alta Alta Alta Alta Media Alta Alta 4 4 4 4 3 4 3 97,7% 98,8% 95,7% 98,7% Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 4 4 73,6% 83,8% 64,8% 90,5% 94,9% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 3 98,0% 88,4% 95,0% 91,1% 98,7% 87,5% Media Media Media Alta Alta Media Alta Baja Alta Media Alta Media 4 3 3 4 4 3 99,6% 99,9% 96,2% Alta Media Media Alta Alta Alta 4 4 4

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - San Pedro de Curahuara Segunda Sección - Papel Pampa Tercera Sección - Chacarilla JOSÉ MANUEL PANDO Primera Sección - Santiago de Machaca Segunda Sección - Catacora CARANAVI Primera Sección - Caranavi COCHABAMBA CERCADO Primera Sección - Cochabamba NARCISO CAMPERO Primera Sección - Aiquile Segunda Sección - Pasorapa Tercera Sección - Omereque AYOPAYA Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) Segunda Sección - Morochata ESTEBAN ARCE Primera Sección - Tarata Segunda Sección - Anzaldo Tercera Sección - Arbieto Cuarta Sección - Sacabamba ARANI Primera Sección - Arani Segunda Sección - Vacas ARQUE Primera Sección - Arque Segunda Sección - Tacopaya CAPINOTA Primera Sección - Capinota Segunda Sección - Santiváñez Tercera Sección - Sicaya GERMÁN JORDÁN Primera Sección - Cliza Segunda Sección - Toko Tercera Sección - Tolata QUILLACOLLO Primera Sección - Quillacollo Segunda Sección - Sipe Sipe Tercera Sección - Tiquipaya Cuarta Sección - Vinto Quinta Sección - Colcapirhua CHAPARE 30,8% 64,1% 41,2% 49,1% 23,1% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 2 1 46,9% 78,7% 51,4% Baja Media Baja Baja Media Baja 2 3 2 73,6% 67,0% 95,8% Media Media Alta Media Media Alta 3 3 5 99,2% 99,9% Alta Alta Alta Alta 5 5 68,0% 94,9% Media Alta Baja Alta 2 4 69,9% 93,9% 54,4% 98,2% Media Alta Media Alta Baja Alta Baja Alta 3 4 3 4 97,5% 98,2% Alta Alta Alta Alta 5 4 83,6% 88,5% 85,6% Media Alta Media Media Alta Alta 4 4 3 33,8% Baja Baja 1 86,6% 55,0% Baja Baja 3 93,7% 99,0% Alta Alta Alta Alta 4 4 98,8% 99,8% 99,9% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 5

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - Sacaba Segunda Sección - Colomi Tercera Sección - Villa Tunari TAPACARÍ Primera Sección - Tapacarí CARRASCO Primera Sección - Totora Segunda Sección - Pojo Tercera Sección - Pocona Cuarta Sección - Chimoré Quinta Sección - Puerto Villarroel MIZQUE Primera Sección - Mizque Segunda Sección - Vila Vila Tercera Sección - Alalay PUNATA Primera Sección - Punata (Villa de Punata) Segunda Sección - Villa Rivero Tercera Sección - San Benito (Villa José Quintin Mendoza) Cuarta Sección - Tacachi Quinta Sección - Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) SIMÓN BOLÍVAR Primera Sección - Bolívar TIRAQUE Primera Sección - Tiraque ORURO CERCADO Sección Capital - Oruro Primera Sección - Caracollo Segunda Sección - El Choro EDUARDO AVAROA Primera Sección - Challapata Segunda Sección - Santuario de Quillacas CARANGAS Primera Sección - Corque Segunda Sección - Choque Cota SAJAMA Primera Sección - Curahuara de Carangas Segunda Sección - Turco LITORAL Primera Sección - Huachacalla Segunda Sección - Escara Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 72,0% 91,9% 100,0% Baja Alta Alta Baja Alta Baja 2 4 4 93,7% 95,8% Alta Alta Alta Media 4 4 90,3% 92,3% Alta Alta Media Media 4 3 50,8% 94,3% 99,2% Media Alta Baja Baja Media Alta 2 4 5 84,1% 67,8% Media Baja 3 44,9% 81,6% 55,6% 80,5% 92,2% Baja Media Baja Media Alta Baja Media Baja Media Alta 2 3 2 ? 3 93,0% 97,3% 99,5% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 4 92,7% 87,5% 93,5% 82,7% 81,7% Media Media Alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Baja 4 3 4 3 3 99,4% Alta Alta 5 44,2% 85,2% 87,2% Baja Media Media Baja Baja Baja 2 3 4

98,4%

Alta

Alta

5

97,0% 98,8%

Alta Alta

Media Alta

4 4

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4% Alta Alta Alta Alta 4 4 91.Salinas de Garcí Mendoza Segunda Sección .8% Alta Media 4 95.3% Baja Baja Baja Baja 2 3 85.2% 96.2% 99.Todos Santos Tercera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Cuarta Sección .Yunguyo de Litoral Quinta Sección .Huayllamarca (Santiago de Huayllamarca) POTOSÍ TOMÁS FRÍAS Sección Capital .4% Media Media Media Baja Baja Baja 3 3 3 100.Urmiri RAFAEL BUSTILLO Primera Sección .2% Alta Media 4 96.1% Alta Alta Alta Alta 4 4 65.Eucaliptus SUD CARANGAS Primera Sección .La Rivera Segunda Sección .7% Alta Alta 4 95.4% 99.Poopó (Villa Poopó) Segunda Sección .0% 62.Coipasa Tercera Sección .Antequera PANTALEÓN DALENCE Primera Sección .Chayanta Tercera Sección .3% 83.0% 98.3% Media Alta Alta Baja Baja Media 4 3 4 96.4% Alta Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 87 .Andamarca (Santiago de Andamarca) Segunda Sección .9% 99.6% 65.Sabaya Segunda Sección .7% 97.7% Alta Alta Media Media Baja Baja 3 3 ? 87.1% Alta Alta Baja Media Alta Baja 4 4 2 56.Belén de Andamarca SAN PEDRO DE TOTORA Primera Sección .Toledo TOMÁS BARRÓN Primera Sección .Santiago de Huari PUERTO DE MEJILLONES Primera Sección .Pampa Aullagas ATAHUALLPA Primera Sección .Chipaya SAUCARÍ Primera Sección .Tinguipaya Segunda Sección .Potosí Primera Sección .9% 54.1% 77.Llallagua CORNELIO SAAVEDRA 84.1% 97.Machacamarca LADISLAO CABRERA Primera Sección .2% 98.Yocalla Tercera Sección .Esmeralda POOPÓ Primera Sección .8% Alta Alta Alta Alta 3 3 99.Pazña Tercera Sección .7% 99.Uncía Segunda Sección .6% Media Alta Alta Media Baja Alta Alta Alta 2 5 4 5 96.7% Media Media 3 89.Totora SEBASTIÁN PAGADOR Primera Sección .Huanuni Segunda Sección .5% 79.1% 99.Carangas NOR CARANGAS Primera Sección .

0% Alta Alta Alta Alta 5 5 93.5% Alta Media Alta Alta 4 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 88 .8% 98.Arampampa Segunda Sección .3% 99.Pocoata Cuarta Sección .San Pedro de Buena Vista Segunda Sección .1% Media Alta Media Baja Media Baja 3 4 3 88.8% Media Media Alta Alta Alta Alta 4 4 4 94.Sacaca (Villa de Sacaca) Segunda Sección .1% 56.Chaquí Tercera Sección .4% 94.Puna (Villa Talavera) Segunda Sección .Tahua MODESTO OMISTE Primera Sección .Colquechaca Segunda Sección -Ravelo Tercera Sección .4% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 5 5 5 94.7% Alta Alta Baja Media 3 4 98.Porco BERNARDINO BILBAO Primera Sección .4% Alta Alta Alta Alta 4 4 98.Caiza "D" ANTONIO QUIJARRO Primera Sección .2% 99.Villazón ENRIQUE BALDIVIESO 60.Betanzos Segunda Sección .4% 97.7% 99.8% 95.9% Media Baja Baja Baja 2 3 95.3% 94.5% 99.2% Baja Baja 2 88.7% 99.Toro Toro NOR CHICHAS Primera Sección .Ocurí CHARCAS Primera Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 58.Tupiza Segunda Sección .3% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 4 5 99.Cotagaita Segunda Sección .4% 85.9% 98.9% 71.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .Acasio DANIEL CAMPOS Primera Sección .4% 98.Caripuyo SUD CHICHAS Primera Sección .4% Alta Media Media Media 4 4 57.San Antonio de Esmoruco JOSÉ MARÍA LINARES Primera Sección .Atocha NOR LÍPEZ Primera Sección .Colcha "K" (Villa Martín) Segunda Sección .San Pedro de Quemes SUD LÍPEZ Primera Sección .Tomave Tercera Sección .Mojinete Tercera Sección .Llica Segunda Sección .Tacobamba CHAYANTA Primera Sección .2% 96.2% 97.Uyuni Segunda Sección .7% Alta Alta Alta Alta 5 5 97.Vitichi ALONZO DE IBÁÑEZ Primera Sección .San Pablo de Lípez Segunda Sección .

8% Media Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 89 .Pailón Tercera Sección .San Ignacio de Velasco Segunda Sección .Caraparí Tercera Sección .La Guardia Cuarta Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 53.Bermejo GRAN CHACO Primera Sección .1% Media Media Baja Media 3 4 79.5% Baja Baja 2 3 19.San Rafael ICHILO Primera Sección .9% 61.Tarija ANICETO ARCE Primera Sección .Entre Ríos SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ Sección Capital .Padcaya Segunda Sección .Villa San Lorenzo Segunda Sección .7% 50.1% 44.6% Baja Baja 2 64.Yunchará EUSTAQUIO MÉNDEZ Primera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .6% 38.Buena Vista Segunda Sección .Ayacucho (Porongo) Tercera Sección .6% 87.0% Media Baja 4 75.Portachuelo 44.San José de Chiquitos Segunda Sección .Uriondo (Concepción) Segunda Sección .9% 98.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 71.7% Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 1 2 3 2 2 90.8% 66.Warnes Segunda Sección .San Agustín TARIJA CERCADO Primera Sección .Santa Cruz de la Sierra Primera Sección .2% Media Baja Baja Baja 4 2 31.4% 53.0% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 2 75.7% 86.Yapacaní CHIQUITOS Primera Sección .9% 71.Okinawa Uno JOSÉ MIGUEL DE VELASCO Primera Sección .1% 43.6% 64.8% 79.El Puente BURNET O´CONNOR Primera Sección .0% 86.4% 41.2% 84.3% Baja Baja 2 98.7% Media Alta Baja Alta 3 5 48.0% Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 88.Roboré SARA Primera Sección .San Miguel de Velasco Tercera Sección .Villamontes JOSÉ MARÍA AVILÉS Primera Sección .Yacuiba Segunda Sección .El Torno IGNACIO WARNES Primera Sección .Cotoca Segunda Sección .7% 55.San Carlos Tercera Sección .

Quirusillas OBISPO SANTISTEVAN Primera Sección .6% 91.6% 82.Moro Moro Cuarta Sección .Samaipata Segunda Sección .5% Media Media Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 2 3 76.Agustín Saavedra Tercera Sección .3% 62.Camiri Séptima Sección .4% 71.1% 23.Santa Rosa del Sara CORDILLERA Primera Sección .8% Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 53.9% 79.Comarapa Segunda Sección .5% 97.Gutiérrez Sexta Sección .2% 71.7% 85.2% Baja Baja 3 88.5% 81.1% 55.2% 82.San Javier Tercera Sección .San Antonio de Lomerío ÁNGEL SANDÓVAL Primera Sección .Ascensión de Guarayos Segunda Sección .Urubichá Tercera Sección .San Julián Quinta Sección .Charagua Tercera Sección .8% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 55.Mineros ÑUFLO DE CHÁVEZ Primera Sección .Saipina GERMÁN BUSCH Primera Sección .9% 96.2% 92.Pampa Grande Tercera Sección .El Puente 87.9% Baja Media Baja Baja 3 3 84.8% Baja Baja Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 4 3 4 85.8% Baja Baja Baja Baja 2 2 75.0% 70.Postrer Valle Quinta Sección .Boyuibe VALLEGRANDE Primera Sección .3% Baja Baja Media Baja Baja Baja 2 3 3 42.Cuevo Quinta Sección .Pucara FLORIDA Primera Sección .Cabezas Cuarta Sección .1% 31.Trigal Tercera Sección .Montero Segunda Sección .Vallegrande Segunda Sección .Lagunillas Segunda Sección .San Ramón Cuarta Sección .9% 72.San Matías MANUEL MARÍA CABALLERO Primera Sección .9% 66.Mairana Cuarta Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .9% 70.8% Baja Baja 3 FAO TCP/RLA/2909(F) 90 .7% Media Baja Media Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 29.8% 73.Concepción Segunda Sección .8% 88.0% 79.8% 82.Puerto Suárez Segunda Sección .Puerto Quijarro GUARAYOS Primera Sección .

8% 82.Santa Rosa del Abuná 88.Reyes Segunda Sección .3% 94.Puerto Guayaramerín JOSÉ BALLIVIÁN Primera Sección .San Pedro Tercera Sección .San Andrés MAMORÉ Primera Sección .Cobija Primera Sección .1% Media Media Media Baja Baja Baja 4 4 4 86.Porvenir Segunda Sección .3% 86.San Lorenzo Tercera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BENI CERCADO Sección Capital .Santa Rosa Cuarta Sección .7% Baja Media Baja Baja 3 4 81.Sena ABUNÁ Primera Sección .3% 89.3% 95.0% 97.8% 88.Baures Tercera Sección .5% Media Media Baja Baja 4 3 92.Puerto Rurrenabaque YACUMA Primera Sección .4% 97.7% Media Alta 5 98.5% Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 91 .San Borja Tercera Sección .7% 72.9% 68.Riberalta Segunda Sección .6% 100.6% Baja Baja Baja Baja 2 2 58.8% 99.5% Media Baja 3 68.Puerto Gonzalo Moreno Segunda Sección .San Joaquín Segunda Sección .Filadelfia MADRE DE DIOS Primera Sección .6% 96.1% Baja Baja Media Baja Baja Baja 3 3 4 96.5% 95.Exaltación MOXOS Primera Sección .San Ramón Tercera Sección .4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 80.Puerto Siles ITÉNEZ Primera Sección .5% 97.Trinidad Primera Sección .0% 84.Magdalena Segunda Sección .San Javier VACA DÍEZ Primera Sección .Bolpebra Tercera Sección .1% 74.San Ignacio MARBÁN Primera Sección .6% 97.Puerto Rico Segunda Sección .1% Baja Media Media Baja Baja Baja 3 4 4 45.Santa Ana del Yacuma Segunda Sección .7% 89.Huacaraje PANDO NICOLÁS SUÁREZ Sección Capital .3% Baja Media Alta Baja Baja Baja Baja Alta 3 3 4 4 86.Bella Flor MANURIPI Primera Sección .5% 58.4% Baja Baja Baja Baja 3 3 76.Loreto Segunda Sección .

2000 FAO TCP/RLA/2909(F) 92 .Villa Nueva (Loma Alta) Tercera Sección .Nueva Esperanza Segunda Sección . SINSAAT. a partir de información secundaria cuantitativa Fuente: Elaboración propia a partir del "Mapa de Pobreza".4% Baja Media Media Baja Baja Alta 4 4 4 99.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .Ingavi (Humaita) FEDERICO ROMÁN Primera Sección .1% Media Alta 4 (1) Población en situación de pobreza a partir del Mapa de Pobreza. INE (2) Municipios en situación de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria. 2002 y el "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia". Censo 2001. a partir de información cuantitativa y cualitativa. (3) Municipios en situación de vulnerabilidad. PMA. INE.0% 95. UPAE. FAO.Santos Mercado 93.0% 100.

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