PERFIL DE PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI Y DEL SUR DE LA PAZ

Octubre, 2004

La Paz, Bolivia

El presente documento fue elaborado por Ramiro Foronda, con el apoyo de Óscar Luna del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, y Emilio Morales de FAO, como parte del Proyecto FAO TCP/RLA/2909(F) “Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina”, cuya conducción general ha sido realizada por Salomón Salcedo y su coordinación técnica por Jorge Escurra, bajo la orientación de Alberto Lora de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones.

CONTENIDO Presentación…………………………………………………………….…..1 1. Bases conceptuales........................................................................................2 2. Contexto general y sectorial..........................................................................4 3. Pobreza y seguridad alimentaria...................................................................8 3.1. La estrategia boliviana para la reducción de la pobreza.............................11 4. Identificación de problemas........................................................................12 5. Priorización de problemas...........................................................................16 6. Justificación.................................................................................................20 7. Áreas del proyecto.......................................................................................23 7.1. Caracterización del área Norte de Potosí....................................................28 7.2. Caracterización del área Sur de La Paz......................................................29 8. Población objetivo.......................................................................................30 8.1. En el Área Norte de Potosí.........................................................................30 8.2. En el Área Sur de La Paz ...........................................................................32 9. Objetivos e indicadores................................................................................34 10. Componentes................................................................................................35 10.1. Gestión comunal de suelos y agua............................................................35 10.2. Manejo de huertos familiares....................................................................39 10.3. Capacitación y asistencia técnica..............................................................42 10.4. Promoción y gestión de ferias...................................................................44 10.5. Seguimiento y evaluación……………………………………………….45 11. Estrategia metodológica...............................................................................45 12. Organización Operativa................................................................................51 13. Ejecución y costos preliminares...................................................................56 14. Estrategia de financiamiento........................................................................61 15. Viabilidad Técnica.......................................................................................63 16. Viabilidad Económica..................................................................................63 Bibliografía...................................................................................................66 Anexos: 1. Marco Lógico............................................................................................68 2. Mapa ecológico.........................................................................................72 3. Afiche Convocatoria a Concurso..............................................................73 4. Resumen Resultados Proyecto Pachamam Urupa....................................74 5. Resumen Impactos en la Capitalización Campesina. P.P.U.....................75 6. Bases de un concurso de conservación de suelos.....................................76 7. Bases de un concurso de riego parcelario.................................................79 8. Pobreza y vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por municipios....82

FAO TCP/RLA/2909(F)

PRESENTACION El proyecto “Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina” auspiciado por la FAO, a solicitud del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia (MACA), se plantea como objetivos específicos1: 1. Formular una estrategia y programas a nivel regional para mejorar la seguridad alimentaria y combatir la pobreza en el medio rural. 2. Formular propuesta de proyectos de inversión para la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza, en diferentes sistemas agrícolas de la región. 3. Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones regionales y nacionales involucradas en la lucha contra la inseguridad alimentaria, y la coordinación entre ellas. En este marco, el documento Directrices de la Estrategia de Seguridad Alimentaria elaborado en Bolivia durante la primera fase, al igual que en los países restantes de la Comunidad Andina, sirve como base para la elaboración de una Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria. La Estrategia Regional, a partir de una visión integral del problema, la revalorización del papel de la agricultura en el desarrollo y el reconocimiento de la heterogeneidad productiva, social y cultural de la Región, pretende convertirse en un elemento básico para la orientación y determinación de las acciones de seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región andina. La fase de formulación de perfiles de proyectos de inversión a nivel de detalle tuvo como marco de referencia la orientación hacia familias de pequeños productores en situación de extrema pobreza, al incremento de producción, de empleo y de ingresos económicos y por lo tanto al aumento de las posibilidades de acceso a la alimentación de la población vulnerable. Por lo tanto se trata de proyectos piloto de seguridad alimentaria con enfoque de desarrollo, en áreas de pobreza extrema y con potencialidades de desarrollo; combinación óptima pero no muy fácil de lograr. La identificación de zonas de extrema pobreza en Bolivia es una tarea relativamente fácil, puesto que la mayoría de los municipios rurales se encuentra en esta situación, luego el problema radica en identificar zonas con potencialidades dormidas susceptibles de generar procesos de desarrollo y, paralelamente, que no estén siendo objeto de atención por programas y proyectos públicos o privados. En ausencia de una metodología explícita de identificación de proyectos, se optó por diseñar un proyecto de impacto sobre las bases productivas, de respuesta inmediata sobre la alimentación de familias y, fundamentalmente, que involucre a la mayor cantidad posible de familias en situación de pobreza e inseguridad alimentaria

Proyecto Estrategias e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. FAO, 2003.
FAO TCP/RLA/2909(F)

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demanda la validación de la propuesta con los verdaderos actores: campesinos. limitaciones y potencialidades. la descripción del contexto general y sectorial. tanto de los actores directos. además de los operadores privados interesados en participar de la propuesta y las autoridades ministeriales pertinentes. con base en la producción y oferta de alimentos. y una breve descripción de la situación en las dos áreas de intervención. para su implementación. comunidades. el presente perfil de proyecto a nivel de detalle es perfectible. fueron de alguna manera salvadas con el acceso a documentación dispersa y poco sistematizada y la experiencia acumulada de profesionales y técnicos entendidos en el tema. las áreas de intervención. busca movilizar a las familias. necesarios para encarar una acción más participativa en la perspectiva de tener una visión más objetiva. fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. El perfil de proyecto a nivel de detalle “Seguridad alimentaria sostenible en municipios del Norte de Potosí y del Sur de La Paz”. sus articulaciones.El proyecto en consideración está ubicado en dos áreas de extrema pobreza. BASES CONCEPTUALES El enfoque inicial de seguridad alimentaría. autoridades locales y autoridades municipales de los municipios involucrados del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. se inicia con una revisión conceptual. a partir de la implementación de una metodología de concursos y de capacitación de “campesino a campesino”. 1. se agradecen los comentarios y sugerencias tanto de la Coordinación Principal del proyecto como de los técnicos del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. tiempo y presupuesto. los que fueron incorporados casi en su totalidad en consideración a la pertinencia y la información disponible. autoridades locales y autoridades municipales en torno a la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. El diseño del proyecto y la estrategia para cumplir con los objetivos planteados se enmarca en la urgente necesidad de enfrentar los procesos de erosión de los suelos y la demanda de mejores niveles nutricionales de familias en situación de pobreza extrema. es más. como en la construcción misma de la propuesta. Las dificultades de distancia. además de apoyar la construcción y manejo de huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos y mejorar las prácticas nutricionales de las familias. Por último. Indudablemente y como todo documento. El concepto que predomina en la actualidad plantea que FAO TCP/RLA/2909(F) 2 . caracterizada por motivar la movilización social en torno a objetivos comunes. la identificación y priorización de problemas. Un proyecto de esta naturaleza se inscribe en el marco de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y de otros instrumentos de política nacional que tienen que ver con la pobreza y la seguridad alimentaria.

diversifican las fuentes de ingresos. destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad. noviembre de 1996)2. propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. Por lo tanto. 11. Documento para Discusión. 2001. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo de sistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas. En este sentido. este tipo de programas asistencialistas debieran tener un carácter temporal y muy focalizado. El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos. variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes. 12. se vuelven indispensables instrumentos de: 9. 10. Asistencia social y ayuda alimentaria. 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 3 . estabilidad e institucionalidad) que se interrelacionan en un proceso dinámico3: La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y oportuna de alimentos sanos. 2004. 3 “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria para los Países de la Comunidad Andina”. conflictos. Para ello. Así definida. se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria. de donaciones o de reservas existentes. mediante la implementación de sistemas de alerta En “Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo. es decir a variaciones climáticas. SINSAAT. especialmente niños. Fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos. y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos comerciales. que si bien cumplen un rol importante en casos extremos. FAO.“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen. de la importación. a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. es necesario identificar aquellos grupos vulnerables a emergencias naturales y sociales. y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia. acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. nutritivos y asequibles para la población. en todo momento. Roma. que potencie las ventajas comparativas de cada país y evite la competencia desleal. Así. agrícolas y no agrícolas. ancianos y madres gestantes y lactantes. CAN. Oferta que puede provenir de la producción. La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. acceso. uso. FAO. PMA. Integración comercial sub-regional e internacional. UPAE.

se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de la población pobre. el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación alimentaria y la actualización o armonización de las reglamentaciones y el fortalecimiento de los sistemas de control de alimentos. en concordancia con los principios constitucionales de descentralización y participación ciudadana. organizaciones de productores. así como las disciplinas necesarias para su eficaz monitoreo. En lo económico destaca la implementación del modelo que privilegia el mercado como asignador de recursos (a partir de 1986). Lo anterior requerirá de programas de fortalecimiento institucional (gobiernos centrales y locales. tiene una superficie de 1. la intensificación y diversificación agropecuaria. El uso o aprovechamiento biológico. esta última ocupa el 62 % del territorio y cobija al 21. con una dinámica de crecimiento claramente superior a las otras regiones. los Valles Interandinos y los Llanos Tropicales4. Así. La institucionalidad. y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias. la misma que estuvo acompañado de 4 Ver Mapa de Bolivia en Anexo 2 4 FAO TCP/RLA/2909(F) . la inocuidad de los alimentos.temprana. el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos.5 % de la población total. Si bien para alcanzar la Seguridad Alimentaria se requiere seguir un enfoque multisectorial. evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región. las grandes brechas tecnológicas observadas. se refiere a las intervenciones de política que garanticen la adopción de una visión integral y multisectorial de los programas y proyectos que se formulen y ejecuten. se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas. cuenta con tres grandes regiones: el Altiplano. la educación nutricional. pueden contribuir a lograr la seguridad alimentaria incrementando la disponibilidad (mayor producción). la estabilidad y el acceso (mayores ingresos) a los alimentos en las zonas rurales. seguimiento y evaluación de impacto. país multicultural y plurilingüe. y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. En relación a la inocuidad de los alimentos.1 millones de km² y una población de 8. Dentro de este componente. bajo un régimen democrático desde hace más de 20 años. Así. ello fundamentalmente por la baja productividad agropecuaria predominante en numerosos sistemas productivos. La estructura organizacional y productiva tuvo cambios significativos en las dos últimas décadas. la mayor vulnerabilidad relativa de los campesinos.8 millones. destaca el aspecto o subcomponente productivo. con un manejo sostenible de los recursos naturales. organizaciones civiles) y de capacitación. y la baja efectividad de las políticas sectoriales. 2. CONTEXTO GENERAL Y SECTORIAL Bolivia. y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones.

44 2. Segundo. la mora bancaria significativa. la alta relación deuda/exportaciones.1 1. los indicadores de ingreso.23 941. educación y saneamiento básico muestran una mejoría significativa (el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo al 58.6 108.7 (422.707.45 8. generando una escalada de efectos sobre la demanda interna y la producción nacional de bienes y servicios. $us) (633.9 1. y el crecimiento poblacional (2.067.4 0.0) (583. la Ley de Descentralización. por un lado.08 2002 2.320. el alto desempleo. dan lugar a la disminución del ingreso real percápita hasta alcanzar los US$ 895.40 Exportaciones (Millones $us) 1.0) (704. - La evolución de los principales indicadores económicos sociales entre 1998 y 2002.1 1.5 11. Algunos de estos indicadores se presentan en el Cuadro 1. el alto déficit fiscal. $us) 129.48 Fuente: Elaborado a partir de información INE.1 (408.9) 86. FAO TCP/RLA/2909(F) 5 .75 895. con efectos sobre la sociedad en general y en particular sobre los sectores de menores ingresos. INDICADORES ECONOMICO-SOCIALES (1998-2002) INDICADORES 1998 1999 2000 Tasa de crecimiento del PIB (%) 5.13 3. el deterioro de los términos de intercambio.00 El decrecimiento de la producción (1. la disminución de los depósitos del público y de la cartera bancaria.6) Recaudación de aranceles (Mill.005.1 103.7% promedio anual 1999-2002).246. la subutilización de la capacidad industrial instalada.0 1. empleo y productividad muestran un relativo estancamiento.12 7.56 1. Renta Nacional.7 Déficit Balanza Comercial (Mill.829.92 6.8 4.1 1.8 1.1 8.41 Indice de devaluación (%) 4. un proceso acelerado de urbanización que ha transformado el país predominantemente rural en uno predominantemente urbano (62 %).770.profundas reformas institucionales. la débil inversión extranjera directa al igual que la inversión pública. La situación de crisis económica también se refleja en el persistente déficit de su balanza comercial.9 en 2002. cuando no una disminución.755.6 %).284.8 Indice de inflación (%) 4.9 2.051.983.362. Tercero.2 Déficit Sector Público (% del PIB) 4. la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria. dan cuenta de una crisis económica cada vez más profunda.7 12. la Ley de Participación Popular.23 0. Aduana. etc. La evolución de los indicadores económicos y sociales de los últimos veinte años da cuenta de tres cambios fundamentales: Primero. por otro.39 3.7 3. los indicadores sociales de salud.1 Importaciones (Millones $us) 1.1 1.2 1.7 % anual). CUADRO 1.1) 84.43 5. destacándose la Ley de Capitalización.00 6.5 6.016.37 PIB por habitante ($us) 1.0 Tasa de desempleo (%) 4.64 1. 2001 1. entre otras iniciativas.88 6.

con un significativo flujo de inversiones privadas -gran parte extranjeras. algodón. El rendimiento de la soya ha oscilado entre 1.Si bien la incidencia del sector agropecuario en la generación del PIB se ha reducido. caña de azúcar y yuca. La liberalización de la economía también modificó la estructura de exportaciones. 6 5 FAO TCP/RLA/2909(F) 6 . uvas. En la década de los 70s gran parte de la inversión pública se dirigió al sector agropecuario del Oriente. tomate. todavía absorbe el 40% de la población económica activa. Las últimas dos décadas significaron la recomposición de la estructura productiva del sector agropecuario en el ámbito nacional. café. acompañado de estímulos para la sustitución de importaciones. otros productos son el algodón (tanto en fibra como en semilla). la arveja. arroz y sorgo. algodón. En este rubro se destaca la soya6. cacao. su desempeño durante la crisis ha sido mejor que el resto de la economía5. están en contracción mientras que los productos agropecuarios empresariales están en expansión. maíz.destinadas a cultivos industriales como la soya.1 millones de has. en su mayoría. azúcar. En esta dinámica.12% periodo 1993-97) y donde los productos agroindustriales empiezan a tener mayor incidencia sobre el PIB agropecuario. Es con las reformas estructurales cuando se manifiestan los efectos sobre la tasa de crecimiento (4. la calidad de las tierras en uso con excelentes condiciones de fertilidad de suelos. plátano. (50% de la superficie cultivada de Bolivia). dando lugar a una mayor participación de las exportaciones no tradicionales. quínua. en menor magnitud el subsector pecuario con la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. con productos en gran parte destinados a la exportación. 2003.5 toneladas por hectárea.3 a 2. el flujo cada vez mayor de inversiones productivas y por las inversiones públicas en infraestructura vial. En el Altiplano y la región de los Valles predomina la agricultura tradicional. Resulta claro que los productos campesinos. goma. castaña. trigo. MACA. Las tendencias de producción agropecuaria permiten diferenciar por lo menos tres grupos: Cultivos en expansión como la soya. la frontera agrícola de Santa Cruz registra un crecimiento vertiginoso ocupando más de 1. girasol. Cultivos relativamente estancados como la quínua. Los Llanos orientales constituyen el área donde se ubica la agricultura de tipo comercial. La gran mayoría de los cultivos de soya (96%) se encuentran en Santa Cruz y la expansión de la superficie cultivada se explica esencialmente por el acceso preferencial a los mercados andinos (especialmente a Colombia). café. ganadería bovina. A pesar de ello. haba. papa y cacao. con unidades productivas de pequeña escala que se encargan de proveer la mayor parte de los alimentos consumidos en los centros urbanos (70 a 80%). Su desempeño es errático debido a las contingencias de mercado. MDS. alfa alfa. y Cultivos en contracción como la cebada. pero también debido a su extrema dependencia del régimen pluvial.

quedando postergadas amplias regiones del occidente.) respecto al área de cultivos de coca. La inversión pública sectorial per cápita disminuyó drásticamente asumiendo que los municipios incorporan en sus planes de desarrollo actividades de fomento a la agricultura. MACA. Ello es más grave si se considera que sólo el 3% de la superficie total del país son tierras de cultivo7. por los factores climáticos. plantas ornamentales y horticultura empiezan a desarrollarse en la región de los Yungas. MDS. banano y palmito. Cochabamba. ya que permitió expandir la frontera agrícola en regiones relativamente de difícil acceso. principalmente lluvias y vientos. el 22% se encuentra afectado por problemas erosivos severos. lechería. Chuquisaca y Tarija fueron las más beneficiadas con la expansión de la red vial facilitando la vinculación a los mercados a través de corredores de exportación. que abarcan prácticamente la totalidad del departamento de Chuquisaca. y en Santa Cruz. mientras que el forestal lo hace con la exportación de madera aserrada. logró incrementar el área de cultivos lícitos en tres veces (105 mil has. especialmente en lo que se refiere a suelos la cobertura vegetal y al acceso a agua para riego. Esta inversión continúa concentrada en el departamento de Cochabamba. pimienta negra. 7 FAO TCP/RLA/2909(F) . es determinante para el efecto erosivo de los suelos. especialmente sobre el sector agropecuario. El Programa de Desarrollo Alternativo. como modelo de creación de ingresos alternativos sostenibles para los agricultores dedicados a la producción de hoja de coca. El origen de los productos de exportación se encuentra esencialmente en la región Oriental a excepción del café que abarcan regiones de los Yungas y Alto Beni en tierras bajas del área occidental y la quínua en el Altiplano. Los principales productos alternativos son piña. como efecto del programa de desarrollo alternativo. más de la mitad de Oruro y casi la mitad de Cochabamba. a su vez. La contribución de la producción campesina a las exportaciones es muy poca y tiene su explicación en una serie de situaciones estructurales y sectoriales que dificulta la exportación de productos de alta calidad y en buenas condiciones sanitarias. mayormente agricultores que en un 40% no tiene residencia fija en la región.exportación de cueros y carne. 2003. lo cual ha generado un impacto significativo sobre todos los sectores. tres cuartos de Potosí. Se estima que la economía de la coca genera empleo para unas 80 mil personas. La base de recursos naturales que sostiene las actividades agropecuarias tiene crecientes niveles de deterioro. Aproximadamente 22% de la infraestructura vial de Bolivia se ha construido a partir de la nueva política económica. Las tierras bajas de Santa Cruz. 7 Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. De los 110 millones de has existentes en el país. La pérdida de la cobertura vegetal. Las exportaciones no tradicionales agrícolas y pecuarias representan aproximadamente el 77% del conjunto de este tipo de exportaciones y el 21% de las exportaciones totales. otras actividades como la producción porcina.

en tanto en la región rural de los Valles y el Altiplano son principalmente los Fondos Financieros Privados y algunas Organizaciones No Gubernamentales las que cubren préstamos destinados al sector agropecuario. las entidades desconcentradas y los proyectos públicos de desarrollo. 2003. El marco institucional está conformado por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria. POBREZA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA Bolivia presenta uno de los índices de pobreza más elevados en América Latina. El crecimiento económico fue insuficiente para reducir la magnitud de la pobreza. equitativo y participativo. el Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria. diversos organismos no gubernamentales y de la cooperación internacional implementan proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en zonas predeterminadas de acuerdo a criterios convencionales e institucionales. el Programa de Servicios Agropecuarios. alrededor de dos tercios de la población tiene ingresos por debajo de la línea de pobreza y 38% vive con ingresos menores a la línea de indigencia. En los últimos años. 8 FAO TCP/RLA/2909(F) . En el mismo contexto el MACA ha presentado la Política y el Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. 3. destacándose el Programa Nacional de Riego. las empresas comercializadoras de insumos agropecuarios y las empresas procesadoras o exportadoras de productos agroindustriales. Por otra parte.El financiamiento en la región oriental está liderado por la banca comercial. La elevada incidencia e intensidad de pobreza está asociada estrechamente al bajo desempeño de la economía8. el PIB per cápita (en dólares de 1995) aún no alcanza los niveles logrados a mediados de la década del 70. incluso el número de pobres se incrementó en términos absolutos.016. El escaso ritmo de crecimiento por habitante se explica por la presencia de largos episodios recesivos de la economía y expansiones de menor duración. dirigido a incrementar la producción. A pesar de los avances logrados durante los años 90. la productividad y el manejo racional de los recursos naturales (base productiva). dentro una visión integral que promueva el desarrollo rural competitivo. En 1975 el PIB percapita era de US$ 1. Está en proceso de consideración la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) presentada por el MACA en la perspectiva de convertirse en instrumento ordenador y orientador del desarrollo rural con un enfoque integral y de dinámica productiva. el Programa de Seguridad Alimentaria. el Programa de Servicio de Asistencia Técnica para Pequeños Productores. el programa de Manejo de Recursos Naturales. 8 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. mientras que en 1985 cayó hasta US$ 835 y en el año 1998 recuperó hasta US$ 964. UDAPE.010 y en 1980 llegó a US$ 1.

Los movimientos poblacionales o migratorios tienen su origen en la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida9. s/f. Los ingresos más altos provienen del transporte (Bs. la región del Chapare. Dicho énfasis se observa en el aumento de los recursos públicos para la provisión de servicios sociales que pasaron de 12% del PIB en 1990 a aproximadamente 20% en 2002. La intensidad migratoria de las tierras altas del Occidente hacia las tierras bajas del Oriente y del ámbito rural hacia el urbano es mayor casi en todos los departamentos de Bolivia. Las políticas sociales. los migrantes rurales tienden a autogestionar sus puestos de trabajo por las serias limitaciones de ocupación productiva en el sector formal.390). la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital y la baja productividad de los factores que limitan la capacidad de expansión de la actividad económica. el grado de urbanización creció de 58% a 64% causado por efecto de migración desde las áreas rurales. En el oriente boliviano un grupo importante de migrantes rurales de las tierras altas es empleado por inversionistas nacionales y extranjeros en la frontera agrícola de Santa Cruz. salud y saneamiento básico. Según las proyecciones de la población. enfatizaron elevar la cobertura de los servicios sociales básicos. que determinaron bajos rendimientos de la tierra. demanda condicionada por el alto grado de mecanización. 1. El comercio dobla el ingreso de la actividad agropecuaria (Bs. En la agropecuaria el ingreso laboral mensual en la unidad productiva familiar es Bs. Este objetivo se refleja en el incremento 9 La diferencia entre los ingresos rurales es significativa según la actividad económica.4% anual. Las barreras estructurales al crecimiento están agravadas por aspectos relacionados con la geografía y demografía. La geografía actúa a través de riesgos climáticos. proporcionalmente mayores a la reducción de la fecundidad. En XIII Grupo Consultivo para Bolivia. 868).La economía boliviana presenta severas restricciones estructurales al crecimiento. la dinámica de la población está caracterizada por la elevación de las tasa de crecimiento demográfico como resultado de la caída de la tasa de mortalidad. zona de producción de coca. particularmente en educación. Los aspectos demográficos se han manifestado fuertemente en los últimos 20 años. La Paz. los servicios (Bs. la extensión de regiones montañosas. en los años 50. Oruro y Potosí en expulsores netos de población. en particular la orientación primario-exportadora del aparato productivo. 873) y las actividades extractivas (Bs. de manera similar las condiciones de meditarreneidad han limitado la competitividad de varios sectores. Bolivia tiene el compromiso de alcanzar la primaria universal hasta el año 2015. 9 FAO TCP/RLA/2909(F) . la tasa de crecimiento de la población era de 2% anual y a comienzos del presente decenio la población crece a una tasa de 2. vigentes en el último decenio.278). y los cordones urbanos de las ciudades capitales. 181. el más bajo respecto a todas las ramas de actividades. En general. En el marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. constituyéndose algunos departamentos como el de Chuquisaca. fundamentalmente Santa Cruz de la Sierra y la ciudad de El Alto. Los principales polos de atracción poblacional lo constituyen las ciudades intermedias. Entre 1992 y 2001.

la pobreza en Bolivia está concentrada en el área rural. Entre 1992 y 2002. aunque parte 10 La tasa de término bruta de primaria es igual a la razón entre el número total de alumnos promovidos de octavo de primaria en un año dado.000 nacidos vivos en 1994 a 214 en 2001. la cobertura nacional se incrementó de 43% en 1992 a 62% en 2001 que equivale a un crecimiento promedio de 4. La crisis se reflejó en el aumento de la tasa de desempleo en los últimos años. Además del aumento del desempleo y la duración del desempleo. 12 Reducción de 116 niños muertos por cada 1000 nacidos vivos en 1994 a 92 en 1998. los objetivos prioritarios se refieren a la reducción de la mortalidad de la niñez y el mejoramiento de la salud materna.4%.6% en el caso de las niñas. 11 Ley de Reforma Educativa (Ley 1565). aspecto que se manifiesta en la elevada vulnerabilidad de los hogares pobres parea mantener los niveles de consumo y nutrición alimentaria.7%.planteado de la tasa de término bruta de octavo de primaria10 hasta llegar a un 95% en el año 2015. En general.9%. la ampliación de la cobertura de vacunación y la dotación de saneamiento básico contribuyan a mantener este ritmo de descenso. el promedio nacional de este indicador alcanzó a 71.4% en 2002. representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2. En el año 2001. la economía creció a un promedio de 1. por debajo de la tasa de crecimiento poblacional. entre la población que tiene la edad oficial para asistir a este grado (13 años). De acuerdo al censo 2001.1% en 1999 a 9. transformación curricular y la organización institucional. Es de esperar que la universalización de la atención de salud infantil. Las acciones para superar los problemas estructurales del bajo crecimiento y la reducción de la pobreza se vieron postergadas en los últimos años debido a la crisis económica. aprobada en 1994. Los datos censales muestran que más de 250 municipios del país tiene una cobertura del parto institucional por debajo del promedio y en casi 120 municipios la cobertura de parto es menor a 30% de las mujeres. estableció un programa gradual de transformación de unidades educativas con énfasis en la primaria. la crisis también se reflejó en menores ingresos laborales que afectaron principalmente a la población de más bajos ingresos. (ENDSA 1998 – CNPV 2001 – INE) FAO TCP/RLA/2909(F) 10 . estos son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. La evolución de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años muestra una reducción de 24 puntos porcentuales entre 1994 y 199812. la cobertura nacional de agua potable evolucionó de 545 en 1992 a 70% en 2001. En saneamiento. La tasa de mortalidad materna muestra una reducción de 390 por 100. El incremento se puede atribuir a la implementación de la Reforma Educativa11 que propuso incrementar la cobertura y calidad de la educación escolar con acciones basadas en la infraestructura escolar. En cuanto a la salud. que en las ciudades capitales pasó de 6. fundamentalmente de la región del Altiplano y Valles.5% y a 69. en consecuencia el producto por habitante declinó a un promedio anual de 0.1% en el período intercensal.

con criterios progresivos a favor de la población más empobrecida y se establece que la distribución de recursos se adecue a prioridades definidas en la EBRP.738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. CE. la que fue concebida como una política de Estado y como marco general para la implementación de acciones de lucha contra la pobreza.000 y 600.000 has al año y dependen de ella 2. La Paz y Pando tiene alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta. Potosí. 15 La Ley del Diálogo Nacional 2000. excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto. MACA. denominado HIPC II. promulgada en julio de 2001.7 millones de personas. Chuquisaca y Tarija. MACIA. Cochabamba.1.8% de la población boliviana. aspecto que destaca la magnitud del minifundio y del problema de distribución de la tierra13 Un estudio reciente sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria14 entre sus principales conclusiones destaca: El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria En los departamentos de Potosí y Chuquisaca. FAO. a través de la Ley del Diálogo 2000. MDS. SINSAAT. 2003. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Cochabamba. Existen entre 500. a propiciar un proceso de consulta nacional denominado Diálogo 2000. - - 3. El comportamiento geográfico y poblacional para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal. de las cuales sólo cultivan de 700. Oruro. 2003. posibilitó la distribución de recursos provenientes del alivio a la deuda con un criterio progresivo hacia los municipios y la habilitación de espacios para el control social15.421 habitantes en las 7.considerable de sus ingresos provienen de la venta de su fuerza de trabajo.000 a 800. Su implementación. 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. Oruro. de la cual emerge la Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP). Se concentran 1.355. reglamenta la asignación de los recursos provenientes del alivio de deuda Heavily Indebted Poor Countries (HIPC). 14 13 FAO TCP/RLA/2909(F) 11 . Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. MDS-UPE. lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30. La Estrategia Boliviana para la Reducción de la Pobreza La alarmante situación de pobreza indujo al gobierno y la cooperación internacional en el año 2000. ocupando 17 millones de has. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentran en los grupos de mayor vulnerabilidad.000 unidades. Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. PASA. concentradas en los departamentos de La Paz. que resulta en 166 municipios altamente vulnerables.

Por un lado. avalados por compromisos de gestión y financiamiento sostenible. La Nueva Estrategia pasa también por la elaboración de un Presupuesto Plurianual Participativo. La inseguridad alimentaria es el resultado de la combinación de factores que están 16 Desde fines de 2002. público-privados (transferencias a micro. minoristas y exportadores). a pesar que éste se plantea como un fundamento para la reducción de la pobreza. derivados de acuerdos públicos. Por un lado. 17 Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007 (preliminar). pactos productivos. privados y mixtos17. 4. la EBRP no incorpora explícitamente una estrategia de crecimiento económico. prefecturas y gobiernos municipales). pactos públicos (entre gobierno central. Por un lado. Por otra parte. El contexto macroeconómico actual. 2003. el diseño de la Estrategia plantea dos características que limitan su potencial impacto. la preparación de una nueva versión del Dialogo en coordinación con el Mecanismo Nacional de Control Social y en la propuesta de acciones para la reducción de la pobreza que recoge la visión de la sociedad civil expresada en diferentes talleres16.Sin embargo. el Gobierno Nacional trabaja simultáneamente en el Pre-Diálogo Nacional. sociales e institucionales descentralizados. La tendencia del Diálogo 2003 pasó por la identificación e implementación de pactos entre diferentes actores. se vienen realizando eventos que permite identificar los principales problemas de diseño e implementación de la Estrategia. UDAPE. acopiadores. Los pobres en el área rural son esencialmente campesinos que tienen escasa cantidad de tierra. Por otro. La principal consecuencia de no incorporar este enfoque se refiere a la distribución de recursos sin articulación clara con instrumentos de política pública que permitan alcanzar los objetivos. con un alto potencial productivo y limitadas oportunidades en el mercado de trabajo. la débil articulación de los municipios con el nivel central a través de la Política Nacional de Compensación. se evidenciaron dos falencias. fragilidad institucional en los municipios y deficiencias en el diseño de la política. decuida el carácter estratégico al no concentrarse en un conjunto reducido de acciones y en un mínimo de resultados sociales y económicos. modificado drásticamente con relación al período de formulación de la EBRP. pequeños y medianos productores y productoras. como instrumento operacional de asignación de recursos que posibilite la gestión y evaluación por resultados. FAO TCP/RLA/2909(F) 12 . mayoristas. fundamentalmente en la región del Altiplano y Valles. la misma que está concentrada en el área rural. de tal manera que el Diálogo Nacional 2003 se desarrolló sobre la base de una propuesta definida entre la Estado y la sociedad civil. por otro. comunidades campesinas e indígenas para el cumplimiento de compromisos productivos) y entre privados (productores. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Una de las manifestaciones de la pobreza en Bolivia es la inseguridad alimentaria. induce a postergar las metas de reducción de pobreza previstas para el 2015 en casi 3 décadas si es que no se encaran los ajustes necesarios. En la actualidad.

FIGURA 1. el acceso a servicios básicos de salud. 2004. FAO. la generación de ingresos. cobertura vegetal y agua) la disminución de la producción agropecuaria.relacionados con el deterioro y erosión de la base productiva (suelos. COMPONENTES Y PROCESO PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Acceso a los Alimentos Inclusión social Empleo Ingresos diversificados Infraestructura comercial Derecho a la tierra Mejorar el acceso - Estabilidad Identificación de grupos vulnerables Variación climática Variabilidad de precios Capacidad Tecnológica Alerta Temprana Información y comunicación Conflictos Aumentar Disponibilidad Minimizar vulnerabilidad e inestabilidad Disponibilidad de los Alimentos Productividad Agrícola Diversificación Manejo Post-Cosecha Recursos Naturales Capacidad de Importar Ayuda alimentaria - Aprovechamiento Biológico adecuado de los alimentos Mejorar el aprovechamiento biológico y el estado nutricional Educación nutricional Inocuidad Patrones de consumo local Salud Institucionalidad Fortalecimiento Institucional Eficiencia de las Intervenciones Focalización Seguimiento y Evaluación FUENTE: BORRADOR DOCUMENTO ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. los hábitos nutricionales. La construcción de un árbol de problemas (ver Figura 2) es una abstracción que permite visualizar las relaciones de causa-efecto de los factores más importantes en torno a la FAO TCP/RLA/2909(F) 13 . educación. la estabilidad alimentaria y la institucionalidad que garantice una visión integral y multisectorial. como se presenta en Figura 1.

18 El árbol de problemas construido aunque útil es parcial.inseguridad alimentaria de los municipios rurales pobres de Bolivia18. por cuanto no contempla los componentes estabilidad e institucionalidad que también explican la situación de inseguridad alimentaria. FAO TCP/RLA/2909(F) 14 .

básicos Factores climáticos Limitada capacidad de negociación 15 FAO TCP/RLA/2909(F) .FIGURA 2. ARBOL DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Mala calidad de los productos Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultades de asimilación Tierras degradadas y marginales Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv.de salud Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Insuficien te acceso a otros serv.

Un estudio sobre productividad y recursos naturales21. Hernandez. en una menor capacidad de producción de alimentos. la contaminación ambiental. ambos asociados a los procesos erosivos del suelo. 2003. reducción de los ingresos. con el objeto de garantizar un mínimo de subsistencia y reproducción familiar. 21 Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. 20 Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. erosión eólica. fuertes y muy fuertes. la reducción del ingreso familiar agropecuario. Entre los factores de cambio se presentan dos causas principales: 19 Los cambios climáticos de los últimos años traen consigo la fragilización del medio ambiente. 1995. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. FAO TCP/RLA/2909(F) 16 . 1996. Los mecanismos que colaboran en este proceso son: la erosión geológica o natural. La degradación implica la reducción del potencial de los recursos debido a la acción de uno o a la combinación de varios procesos que actúan sobre la tierra. es la disminución de los pastos. IHP-UNESCO. MDSMA-PNUMA. Viceministerio de Desarrollo Rural. precisamente en ecosistemas degradados. de la biodiversidad. degradación física. 1992. la extracción de material superficial y el deterioro de las condiciones socioeconómicas (FAO. reduciendo la cobertura vegetal y las fuentes de agua. Viceministerio de Participación Popular. las actividades antrópicas de producción agropecuaria y forestal. La presión sobre los recursos naturales combinado con las sequías recurrentes u otros aspectos agroclimáticos que ocurren con alta frecuencia provoca la degradación de los suelos19. sedimentación. los asentamientos humanos. 1997). las familias pobres del área rural optan por la sobre utilización de sus recursos naturales o los utilizan inadecuadamente debido a su restricción presupuestaria. salinización. aspectos que inciden en cuadros de desnutrición crecientes. VDRR.5. mientras que para la reducción de la productividad de la ganadería. Cerca del 22% de las tierras bajo sistemas de producción están gravemente degradadas. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Ante el deterioro de las condiciones socioeconómicas. por lo tanto. y que el uso adecuado o no de los recursos repercute en la vida económica de los individuos y de las sociedades humanas. cerca del 40% de las tierras están siendo afectadas por los procesos de erosión y degradación en niveles moderados. Se identifica como la principal causa para la reducción de la productividad de los cultivos a la pérdida de fertilidad de la tierra. En el ámbito nacional. Esta situación se traduce en una permanente reducción de la productividad de los suelos. estos procesos comprenden la pérdida de la cubierta vegetal. Sucre. 1993. referidos a la caída significativa de la productividad en la agricultura y la ganadería y por lo tanto. el riego inapropiado. FAO. DGRCSA. MACIA. las restantes están amenazadas por los mismos procesos20. Banco Mundial. 1999. química y biológica del suelo. descapitalización económica y. El 80% de los habitantes rurales que no satisfacen sus necesidades alimentarias adecuadamente viven en el altiplano y valles. alcalinización. Se puede decir que todo hecho económico tiene su influencia (positiva o negativa) en el uso y manejo de los recursos naturales renovables y consecuentemente en el suelo. da cuenta de una serie de cambios en los últimos 10 años. erosión hídrica.

hecho que se traduce en la caída de la productividad agropecuaria y con ella en la reducción de alimentos y de ingresos económicos. los componentes de disponibilidad. tienen falencias metodológicas para una implementación efectiva. debido al sistema hereditario en vigencia y a la pérdida de tierra por erosión. en principio se determinó atacar de los cinco componentes que influyen sobre la seguridad alimentaria. como es la recuperación de los suelos. buscan compensar la pérdida de los rendimientos ampliando las superficies en descanso y las áreas de pastoreo. En resumen. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural.. información y sentido común.En general. sino que están dispersas en numerosos aspectos de la realidad rural. vendiendo su fuerza de trabajo tanto en el ámbito local como con migraciones temporales e integrándose más al mercado. pero también demanda acciones urgentes y de maduración en el corto plazo.. convencionalmente22. (Manual de identificación. seguidamente se eligió de cada uno aquellos subcomponentes que. 1999. Concretamente. Por otra parte. las inversiones en desarrollo realizadas no fueron suficientes para revertir la tendencia al deterioro de la agricultura y la economía campesina. 22 La identificación de proyectos no surge de ninguna técnica en particular. Este bajo impacto se debería principalmente porque la mayor parte de ellas no están enfocadas a solucionar los principales problemas que provocan la crisis de productividad agropecuaria y de la economía campesina. relativizado por el peso específico de cada problema.) 17 FAO TCP/RLA/2909(F) . amplia y en general no cuentan con la plena participación de la población involucrada. por lo tanto se debe también atacar problemas relativos a la insuficiencia de ingresos y al mejoramiento de la disponibilidad y uso de alimentos. La lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria demanda acciones duraderas en el tiempo. se refiere a la integralidad con que debe ser tratado el tema de la seguridad alimentaria. acceso y uso de alimentos. en menor medida. el uso de tecnologías de bajo rendimiento. producto del crecimiento de la población rural aun a pesar que la migración definitiva es cada vez más importante. ILPES. El principal criterio para priorizar los problemas. se considera explican mejor el problema: Respecto a la disponibilidad de alimentos. atacar el tema de la degradación de tierras y. a partir de la identificación de las causas que generan la inseguridad alimentaria de la población en los municipios pobres se procedió a determinar cuáles son las causas que generan el problema central y que pueden tomarse como objetivos del proyecto y que alternativas pueden mitigar esas causas. Este hecho provoca una mayor parcelación de la tierra. De este modo. el proyecto surge de la causa a corregir. Para enfrentar esta situación. los más pobres.- La mayor presión antrópica sobre el ecosistema. Es un proceso que combina imaginación. Hasta ahora. diversificando e innovando sus cultivos y crianzas. los sistemas de producción predominantes entran en crisis. la mayoría de los pequeños productores. CEPAL.

cuyos resultados se grafican en el siguiente esquema en la Figura 3: FAO TCP/RLA/2909(F) 18 . Respecto al uso de alimentos. Dado que ningún proyecto puede atacar simultáneamente todos los problemas que causan la inseguridad alimentaria. es imprescindible priorizar aquellos problemas que serán objeto de tratamiento y consideración por parte de las acciones del proyecto. atacar algunos temas relativos que hace a la limitación de ingresos económicos campesinos. atacar problemas relativos a inadecuados hábitos alimentarios.- Respecto al acceso de alimentos.

FIGURA 3. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Inseguridad alimentaria en la población de municipios con altos índices de pobreza Limitada disponibilidad de alimentos Poco acceso a alimentos por insuficientes ingresos Dificultades para el buen uso de alimentos Poca producción y baja productividad Limitados ingresos por venta de productos Sistemas de crédito poco adecuados a la pequeña producción Insuficientes y poco dinámicos mercados locales Precios bajos Falta de oportunidades de empleo no agrícola Desconocimien to de potencialidades y oportunidades Inexistente inversión privada Inadecuado s hábitos alimentarios Dificultados de asimilación Tierras degradadas y marginales Tecnología tradicional y de bajo rendimiento Dieta no balanceada Insuficien te acceso a serv. de salud Inadecuado manejo Uso poco óptimo del agua Mala distribución Desconocimiento de tecnologías de mayor rendimiento Pocas institucione s crediticias Dificultades para cumplir requisitos Limitada capacidad de negociación Insuficien te acceso a otros serv. básicos Factores climáticos FAO TCP/RLA/2909(F) 19 .

En las zonas donde se practica también la ganadería. La erosión y degradación de una parte del territorio incrementa la presión sobre el restante entrando en un círculo vicioso de deterioro de la mayoría de las tierras de cultivo.6. La experiencia desarrollada por proyectos en el Perú y del proyecto Pachaman Urupa en el altiplano paceño. crédito rural. no se ha dado importancia a la base donde se sostiene la producción agropecuaria: el suelo. sociales. sin embargo. La cultura campesina sobre el suelo consiste en un manejo de áreas con descanso alternado. por lo que su combate (neutralización y reversión) representa un alivio frente a las presiones que provocan vulnerabilidad. Experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos dan cuenta que el uso actual de la tierra no es el más adecuado y que con un mejor manejo podría soportar una mayor productividad y producción de cultivos. perjudicando la recuperación de la cobertura vegetal. permite afirmar que es posible provocar - - - - - - FAO TCP/RLA/2909(F) 20 . postas. tecnologías no adecuadas. La degradación de los suelos es causada por la pérdida gradual y dinámica de la cobertura vegetal. Así. La degradación de las tierras agrícolas y praderas nativas en el altiplano y valles interandinos es el resultado de factores económicos. la producción de alimentos frescos y el mejoramiento de las prácticas nutricionales. etc. sin mayores prácticas de manejo y conservación por la creciente población. La generalidad de los programas y proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria han puesto énfasis en acciones basadas en la construcción de infraestructura caminera. las prácticas a implementar deben resultar en el corto plazo en un incremento de los índices de productividad. debido al uso cada vez más intenso de la tierra. La recuperación y manejo del suelo demanda mucho esfuerzo. las tierras en descanso suelen utilizarse para el pastoreo. praderas nativas y forrajes cultivados. con la participación masiva de la población rural y si tiene impacto positivo y visible en la capitalización y los ingresos de las familias propietarias. reducen la productividad y agravan la pobreza en las zonas marginales. se justifica por lo siguiente: La degradación de la tierra representa una amenaza para la sostenibilidad de la producción agrícola y de la seguridad alimentaria. Debido a la magnitud de esfuerzo que significa la recuperación y manejo adecuado. escuelas. dejando expuesto al viento y lluvias que se encargan de disminuir la capa fértil del suelo. por lo que se conseguirán resultados sólo si se realizan en grandes extensiones. sistemas de riego. JUSTIFICACION Un proyecto de seguridad alimentaria que considere como ejes estratégicos la recuperación y gestión de los recursos comunales suelos y agua. Esta forma de manejo concluye en la pérdida paulatina de la fertilidad de los suelos y con ello la baja productividad de los cultivos y del ganado. el descanso de la tierra se realiza sin cobertura vegetal. geológicos y biológicos complejos.

el desarrollo y el funcionamiento normal de la persona. - - - - - En Perú es conocida la experiencia del proyecto Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra Sur (MARENASS). que son las fuentes más indicadas de muchos de los micronutrientes. de estanques piscícolas comunitarios y de la producción de ganado y aves de corral puede contribuir a aumentar la diversidad de la dieta. y de bajo costo para asegurar su sostenibilidad. Los micronutrientes son fundamentales para el crecimiento. el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y otros. Los niños y mujeres son los más vulnerables a las carencias de micronutrientes: los niños por la importancia determinante de los micronutrientes para un crecimiento y desarrollo normal. cobertura vegetal y agua (Anexo: Resultados de este proyecto). al mismo tiempo que aumenta los suministros de alimentos y los ingresos. La malnutrición de las familias es una característica de la inseguridad alimentaria. deben ser enfrentados con técnicas sencillas. En Bolivia. FAO TCP/RLA/2909(F) 23 21 . conservación y uso racional de suelos. sobre todo cuando están en edad de procrear y durante el embarazo. la degradación de las buenas praderas. en armonía con su cultura y conocimientos tradicionales. continuado por Proyecto Pachamaman Urupa ejecutado por la ONG Strategies For International Development. En Bolivia no hay una institución de cobertura nacional que se dedique a la conservación de suelos. Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne. las mujeres por su mayor necesidad de hierro. disminución de las fuentes de agua. la baja producción de ganado. ocasionada por dietas que aportan cantidades insuficientes de vitaminas y minerales. Dada la complejidad y el carácter de urgencia para tratar el problema de la inseguridad alimentaria. el Programa de Desarrollo Campesino (PAC II) en altiplano paceño. la falta de leña. productos lácteos pescado. se deben combinar acciones de corto y mediano plazo con acciones de efectos inmediatos para incrementar la disponibilidad y acceso de alimentos. Problemas de reducción de la fertilidad de los suelos. frutas y hortalizas.aumentos considerables en la producción agrícola y pecuaria23 aplicando metodologías participativas e innovando prácticas y saber local en base a la recuperación. La mayor parte de las carencias de micronutrientes podrían eliminarse modificando la alimentación al incluir una mayor diversidad de alimentos ricos en nutrientes. Recientemente han iniciado acciones en el mismo sentido el Proyecto Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles (PROMARENA) y el Proyecto JALDA en zonas de Chuquisaca. preocupación permanente de la población campesina en situación de pobreza. ni tampoco métodos oficiales que permitan el monitoreo de los procesos de degradación de suelos en cuanto a su tasa de evolución ni extensión geográfica de los mismos. Campañas intensivas de promoción de los huertos familiares.

mejorar las capacidades de negociación. por las características geográfico-productivas así como por el tipo de actores que asisten. Ante esta restricción de fondo no hay otra alternativa que no sea la de proporcionar a las familias rurales las condiciones para que ellas mismas hagan aquello que el Estado no pudo. en favor de los mismos beneficiarios. Por lo tanto. sino también para enfrentar la pobreza. Esta realidad es incuestionable y como tal no puede seguir siendo ignorada. se podrá fortalecer las capacidades de las familias productoras (conocimientos. etc. no puede y no podrá hacer por ellas. en vez de sembrar soluciones definitivas.- La introducción de nuevos cultivos. en lazos culturales y étnicos. sino de acuerdo a la oferta de precio de los comerciantes (quienes manejan información de mercados. ya que el precio se forma no de acuerdo al cálculo de inversión-ganancias. en la demanda o en el ámbito de la comercialización es mínima. basadas en vínculos no solo comerciales sino. sepan y puedan asumir FAO TCP/RLA/2909(F) 22 . más utilizada por los campesinos para lograr no sólo un mayor equilibrio ecológico. sin embargo por la distancia en que se encuentran de los centros urbanos. ya que las relaciones que se establecen entre comerciantes y comunarios son más personalizadas. precios. La biodiversidad cultivada permite a los campesinos –precisamente aquellos que tienen menores recursos económicos. La capacidad de los productores comunales en la definición. mañazos. Los comerciantes -rescatístas. actitudes y valores) para que los propios afectados por los problemas quieran. de repetir esta ayuda. Los gobiernos municipales son los responsables de organizar y dinamizar las ferias locales. contribuye al aumento de la diversidad como parte de una de las estrategias. tecnológica y socio-cultural.) así como por la necesidad de acceder al dinero. - - - - - A través de una capacitación intencionalmente emancipadora de dependencias. determinación o influencia en los precios. la información de mercado y ampliar las oportunidades de comercialización permitirá mejorar los niveles de ingreso producto de las ventas. sin embargo hacen poco ya sea por falta de estrategias y/o por falta de recursos suficientes. año tras año. peso. por lo general son migrantes o hijos de migrantes que mantienen sus relaciones de origen así como características étnicas y culturales. habilidades. de todos los agricultores y.son personas cuya actividad económica es la comercialización a través de la intermediación entre productores y consumidores y que tienen por objetivo el crecimiento de su capital comercial. pues de lo contrario continuaremos sembrando utopías efímeras. no son mercados que obedezcan totalmente a la dinámica del mercado interno local. Dada la situación del país. acopiadores. principalmente. mucho menos. Las ferias rurales son espacios de comercialización de productos agropecuarios don confluyen productores campesinos y comerciantes. los gobiernos no tienen la más remota posibilidad de solucionar todos los problemas.tener mayor seguridad alimentaria y mayores ventajas competitivas en el mercado que aquéllos que tienen menor diversidad de cultivos.

AREAS DEL PROYECTO Para la elección del área del proyecto se realizó un análisis a partir de los siguientes criterios: Situación de pobreza mayoritaria Situación de erosión de los suelos Poca o ninguna atención por proyectos de SA y/o DR Ventajas comparativas para desarrollar la metodología del proyecto 23 FAO TCP/RLA/2909(F) .una creciente responsabilidad en la corrección de las ineficiencias en el manejo de sus recursos productivos y la dieta alimentaria familiar (ver Figura 4). ROMPIENDO CON EL CIRCULO VICIOSO Aprovechamiento sostenible de los RRNN RRNN Deteriorados Mejora en la productividad Aprovechami ento inapropiado Caída de la productivida Empobrecimie nto de la población rural Economía campesina estancada Disminución de ingresos y alimentos Aumento de alimentos e ingresos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. 7. FIGURA 4.

2003. 1999. en todo el país. COSUDE. PASA. sin embargo los municipios identificados con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad a la 24 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. Proy ETAP/BM. ONGs.88% en Oruro.43% en Chuquisaca. ONGs Programa S. ONGs PROSANA. 11. ONGs. FAO. FAO. PASA PROMARENA (Chaco). el resultado de todos los municipios). Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro 13 26 15 11 Potosí 19 50% Santa Cruz 0 0 Beni 0 0 Pando 0 0 FUENTE: PMA.943 km².39% en La Paz. de la UE. MACIA y UPAE/MDSP.34% en Tarija24. UDAPE. Proy S. La superficie en proceso de desertificación está distribuida en 9. erosión eólica. Las áreas desertificadas están ubicadas mayoritariamente en el altiplano y valles. CUADRO 2. PASA.65% en Cochabamba. donde más del 90% de su población está en situación de pobreza y con calificación alta y muy alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (ver Cuadro 2).09% en Santa Cruz y 8. dando cuenta de procesos de pérdida de la cubierta vegetal. No se dispone de los grados de degradación y/o erosión por municipios. Cochabamba y Oruro (en anexo. 1996). de la biodiversidad. los que dan cuenta de la existencia aproximada de un área en proceso de desertificación de 450. Proyecto JALDA.A. etc. 2003). ONGs Promarena (Valles). 24 FAO TCP/RLA/2909(F) . Para la situación de degradación de suelos se utilizó el mapa de Desertificación de tierras (Proy ETAP/BM. erosión hídrica. 2001). PASA Promarena (valles). los estudios de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (2000) y el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria (PMA. INE. PASA. Los departamentos más afectados son Potosí. 11. PNUD. 27. MACIA y UPAE/MDSP. 26.La identificación de la población mayoritaria en situación de pobreza y vulnerabilidad se realizó a partir de un ejercicio de correlación simple de variables de pobreza y vulnerabilidad a partir del Mapa de Pobreza elaborado con información del último Censo Nacional (INE. PCI. MUNCIPIOS CON MAS DEL 90% DE POBLACION EN SITUACION DE POBREZA Y CON ALTA Y MUY ALTA VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS % SOBRE EL TOTAL DE MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO 46 % 35% 34% 32% ATENCION DE PROYECTOS DE S. MDSP. equivalente al 41% del territorio nacional. concluyendo en la identificación de 84 municipios. ONGs.A. UDAPE.A. BID. 5.22% en Potosí. ONGs. 1996) y el Mapa Preliminar de Erosión de Suelos (PNUMA/FAO. Chuquisaca. La Paz. ONGs.

A partir del análisis de estos criterios25. Umala. el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROSANA) en Cochabamba. a objeto de facilitar la operación metodológica y de optimizar la utilización de los recursos. 26 Primero el PAC II y luego el Proyecto Pachamaman Urupa implementaron proyectos de desarrollo rural con base en el manejo de recursos naturales en los municipios de Patacamaya. la misma que puede servir de área modelo para el interaprendizaje de otras zonas y/o municipios Las áreas elegidas son aquellas donde no hay intervención de proyectos de magnitud - Consecuentemente. salvo microregiones específicas. El criterio de área concentrada se refiere a la identificación de áreas con el menor grado de dispersión posible.inseguridad alimentaria están precisamente en el altiplano y los valles. tanto de organismos públicos y ONGs locales e internacionales. 25 Hubiera sido interesante y útil cruzar la información con las potencialidades que tiene cada municipio. el Programa de Seguridad alimentaria de la Unión Europea en Oruro. el Proyecto de Seguridad Alimentaria del Project Concert International también en Oruro. no se tiene un mapeo relativo a las potencialidades municipales. Pucarani. las dos áreas seleccionadas tienen la siguiente composición expuesta en el Cuadro 3 y presentadas espacialmente en la Figura 5. Una aproximación de la atención que brindan proyectos de magnitud que la incluyen el tratamiento de los recursos naturales y la producción agropecuaria da cuenta de la intervención del Proyecto JALDA en Chuquisaca. FAO TCP/RLA/2909(F) 25 . sin embargo. Diversos proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural. Viacha. Sica Sica. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales (PROMARENA) en el Chaco y Valles. por lo que estas situaciones también se explican por la degradación y erosión de los suelos. y una dispersión de proyectos microregionales ejecutados por ONGs locales e internacionales. ejecutan proyectos de seguridad alimentaria y/o desarrollo rural en áreas de pobreza de diferente magnitud. con cobertura más amplia el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). se concluyó en: La elección de dos áreas de proyecto: uno en el altiplano Norte de Potosí y otro en el altiplano Sur de La Paz La concentración de municipios pobres y vulnerables (10 a 20 municipios por área) Aprovechar la experiencia lograda en la implementación de la metodología en el área de Patacamaya26. donde desarrollaron experiencias verificables y replicables.

900 1.901 2.818 de La Paz 3. MDSP y COSUDE 1999.799 5.535 Bilbao Arampampa 4.643 1.859 Acasio 5.Pando Santiago de Machaca 4.516 Charcas San Pedro de Buena 27.116 Ocurí 18. ÁREAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO MUNICIPIOS Habitantes Coquechaca 31.037 Ravelo 20. Altiplano Sur Pacajes Calacoto 8.862 Comanche 1.449 FAO TCP/RLA/2909(F) 26 .402 Catacora 1.112 4 12 77.566 Aroma Umala 9.639 Vista Toro Toro 10.400 fam) FUENTE: INE.306 Chacarilla 1.350 fam) Caquiaviri 11.M.964 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 640 2.103 Papel Pampa 6.170 12.026 Sub Total (15.973 1.933 11.CUADRO 3. .025 101 119 98 145 2.764 Ibañez Sacaca 18.536 Pocoata 20.583 Ayo Ayo 6.757 Sub Total (33.725 Caripuyo 9.981 Calamarca 12. AREAS PROVINCIA 1.030 4 10 166.735 Villarroel San Pedro de Curahuara 8. Altiplano Norte Chayanta de Potosí Comunidades Km² 131 7.657 Waldo Ballivian J.

ÁREAS DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI AREA SUR DE LA PAZ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.FIGURA 5. FAO TCP/RLA/2909(F) 27 .

El Indice de Desertificación del Norte de Potosí es de ID4. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. con una tasa de erosión de suelos de 51-100 tn/ha/año28.799 Km2. son medianamente profundos. Los cuatro pisos ecológicos guardan características singulares por la presencia de fauna y flora variada y conjuntamente a las prácticas de manejo del ecosistema implementadas. En la zona de puna. En tanto los suelos de la zona de valles intermedios tienen como material parental sedimentos aluviales. es decir. corresponden a suelos formados por un material rocoso o solum extremadamente delgado. con una extensión total de 12. Por otra parte. en tanto que el índice de erosión es de 5HE. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. La presencia de abundantes quebradas hace que en pequeños espacios se pueda encontrar de dos a tres pisos ecológicos. Por lo general los caminos de acceso de los centros poblados de cada sección municipal hacia sus cantones en época de lluvias son intransitables. franco y arcillosos. de textura franco arenosa. con susceptibilidad de media a alta de erosión. Los suelos de la zona subtropical. Otra característica general es que son poco estables. arenosos. circundantes al Río Caine. 2001. donde la fertilidad de los suelos es baja a media.1. En general estos suelos son ligeramente ácidos o básicos. en los últimos años algunos tramos han sido empedrados. cuyo color es muy variable. con poca infiltración y susceptibles a erosión. La zona de valle alto tiene suelos de tipo sedimentario ordoviciaco y siltitico. con altitudes que oscilan entre los 1900 y 4000 msnm. El color del suelo es muy variable. permiten diversificar en alguna medida la dieta alimentaria. 28 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. dando lugar a la existencia de cuatro pisos ecológicos: subtrópico. Caracterización del área Norte de Potosí El área identificada del Norte de Potosí abarca 10 municipios de 4 provincias. los caminos de los Municipios de Tarata a Sacabamba. de negros a pardos. Respecto a las vías de transporte y comunicación. Son de tipo franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso. profundos a muy profundos y ocasionalmente superficiales en las serranías. Los suelos son pedregosos. valle alto y puna27. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. de Anzaldo a Acasio y a San Pedro de Buena Vista. sequías y granizadas son frecuentes. el Norte de Potosí es una de las regiones menos vertebradas del país. la presencia de lluvias es reducida. El color es variable (rojizo. La topografía es muy accidentada. son vías camineras de tierra. con pendientes de más de 25%. es decir. COSUDE. Estos suelos están sometidos a una fuerte erosión hídrica.7. “muy alto”. va desde rojizos y negros a pardos amarillentos. negro y pardo). Gran parte de estos suelos son pedregosos. 27 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. MDSP. Los suelos por su textura predominante son de franco limosos a franco arcillosos. mientras que las heladas. INE. valle intermedio. de Anzaldo a Torotoro. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 28 .

En esta parte los suelos son muy superficiales por efecto de la erosión laminar hídrica y eólica. La región tiene alta variabilidad en el comportamiento del clima y de las incidencias de los fenómenos climáticos. durante el día. la thola (Parastrephia lepidophylla). pajonales de iruichu (Festuca ortophylla). en tanto que el índice de erosión es de 5HE. estipa ichu. “muy fuerte” y con erosión hídrica y eólica. 1998. carga y animales viajan indistintamente en camiones a excepción de algún bus que entra ocasionalmente. Por lo general los campesinos realizan viajes a pie. choljllapasto (Bromus catharticus). ayudados por sus burros. El Indice de Desertificación del Sur de la Paz es de ID3. 1999 FAO TCP/RLA/2909(F) 29 . La mayoría de las familias cuentan con un radio receptor que les permite conocer en alguna medida cuanto acontece fuera de sus comunidades. Las temperaturas bajan hasta los 15º bajo cero y. 30 Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. heladas y sequía. con promedio de altitud de 4. 7. La región tiene suelos no salinos. para casos de emergencias es la radio de banda lateral que existe en todos los municipios y en algunos cantones. siendo difícil predecir si un año será húmedo o seco. con textura franco-arcillosa y bloques subangulares a angulares fuertemente estructurados. Los suelos se clasifican como Luvisoles29. La vegetación natural está agrupada en zonas de pastoreo y pastizales de tundra altoandina y estepa interandina.52%). es decir. Las gramíneas que conforman las áreas de pastoreo están agrupadas en: Chillihuares (Festuca dolichophylla). Los riesgos climáticos son permanentes por la presencia de granizadas. Prefectura La Paz. mulas y caballos. sin afloramientos rocosos ni pedregosidad superficial. dando lugar a una extensa planicie altoandina. asociados a sindicatos. MDSP.El servicio de transporte es brindado por transportistas de servicio público. moderadamente bien drenados. En general el suelo no es objeto de un tratamiento adecuado. El medio de comunicación más común. con una precipitación pluvial de 327 mm. COSUDE. con una tasa de erosión de suelos de 51100 tn/ha/año30.449 Km2. con una extensión total de 11. la yawara (Nassella publiflora). kaylla (Tetraglochin cristatum).2. Caracterización del área Sur de La Paz El área identificada del Sur de La Paz abarca 12 municipios de 4 provincias. fenómenos que son una característica de la región. ZONISIG. Las especies arbustivas más comunes son: añahuaya (Adesmia miroflorencis). es decir. profundos.200 msnm. 29 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. INE. dando lugar a una región árida y seca en invierno y una estación caliente y seca de verano. hay una fuerte irradiación solar. fuertes vientos. en particular las áreas de pastoreo por el manejo inadecuado se hallan en pleno proceso de degradación. “alto”. con servicios de transporte solamente en determinados días. Presentan pendientes casi planas (=. nevadas. MDSP. Personas. En general existe evidencia de la erosión hídrica laminar.

La mayoría de los centros educativos se hallan en pésimas condiciones y desvinculados de las vías camineras.757 habitantes. Muy poca gente asiste a los centros de salud y postas sanitarias por falta de confianza. existe muy poco personal médico y paramédico.000 personas. 166. complicaciones de parto y la obstrucción intestinal. Un 40% de las comunidades tiene 31 Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. dadas las condiciones de alta dispersión de las poblaciones. por las largas distancias que tienen que caminar y la falta de recursos económicos. de las cuales un 50% corresponden al área del proyecto. 2001. Respecto a la salud. Cada municipio tiene su Dirección Distrital que no tiene mucha ingerencia en la dinámica de una educación orientada a la realidad del medio. mal de chagas. Charcas. unas 24. 30 FAO TCP/RLA/2909(F) . el 44% de la población es analfabeta.350 familias. solo el 4% tiene enseñanza secundaria. no sabe leer ni escribir. malaria. infecciones bronco respiratorias. El 30% de los niños y niñas en edad escolar no entran a la escuela. dolor de muelas y otros. Asimismo. razón por la cual los maestros normalistas se resisten a asistir a estos centros educativos. cada vez más determinantes. aproximadamente el 40% alcanza hasta el tercero de primaria. en su mayoría mujeres. tuberculosis. La mayoría de los profesores son interinos. un 7% de los alumnos son retenidos y finalmente del total de los estudiantes solo un 43% son mujeres. principalmente afectados por diarreas. cólera. La precaria situación del sistema de producción campesina obliga a la búsqueda de ingresos adicionales. Respecto a la educación. sólo San Pedro de Buena Vista cuenta con alcantarillado y agua potable. 10 municipios. existe un centro médico en cada capital de municipio con personal mínimo. Bilbao e Ibáñez. cada médico debe atender a cerca de 4. LA POBLACION OBJETIVO 8. enfermedades diarreicas agudas.8. bajo peso al nacimiento. 33. El saneamiento básico está restringido a los centros más poblados. Anualmente.1. para garantizar la supervivencia y reproducción familiar.800 personas migran fuera del territorio de la Mancomunidad31. desnutrición. con una incidencia de pobreza que afecta al 90 a 100% de las familias. De cada 1000 niños nacidos vivos 106 mueren antes de cumplir el primer año de vida. parasitosis. En el Norte de Potosí El área del Norte de Potosí está compuesta por partes de las provincias Chayanta. y 8% de los matriculados abandonan anualmente los cursos. Las principales enfermedades que afectan a la población del área son las infecciones respiratorias. desnutrición. otros 40% hasta el sexto y un 16% hasta el octavo. De los establecimientos educativos existentes. 971 comunidades.

La producción agropecuaria es diversa por el manejo de varios pisos ecológicos: Así en la zona subtropical se produce de limón. limones. El idioma predominante es el quechua. la tenencia de tierra es de propiedad comunitaria en las zonas de autoconsumo. La organización campesina está representada por el sindicato campesino y el conjunto de cinco o más sindicatos conforman una Subcentral. La zona de valle alto produce papa. naranja.6 hectáreas. caprinos. la zona de la puna se halla caracterizada por la producción de papas nativas. En la zona de valle intermedio. asnos y otros. Por último. guayabas. zapallos.8 hectáreas por familia. En el plano religioso. el trueque es el principal mecanismo para intercambiar productos. caña dulce. alpacas. los restantes 60% acceden a pozos y vertientes y realizan sus necesidades básicas a la intemperie. dentro de esta aparente unidad cultural. depósito y otros usos. pues no cuentan con títulos ejecutoriales por familias. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. por otro lado se practica la crianza de bovinos. emergen los Comités de Vigilancia. se da una rica diversidad y particularidades festivas y simbólicas según los diferentes pisos ecológicos. el catolicismo es predominante. cebada. caprinos y otros. porcinos. la misma que forma parte de la Central Regional a nivel de Sección Municipal. se produce papa. tumbo. tarwi y la crianza de ovinos. cocina. camote. religiosa e idiomática. además de especies forestales. con relativa autonomía y representación en el nivel de Sección Municipal y en la Mancomunidad del Caine. ovinos. trigo. burros y algunas aves de corral. cerdos. maíz. Las familias por lo general realizan un manejo de diversos pisos ecológicos produciendo una variedad de productos para el consumo familiar. de esta superficie solo se alcanza a cultivar 2. FAO TCP/RLA/2909(F) 31 . manzanas. Recientemente y como resultado del apoyo de UNICEF. No obstante. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. La población pertenece a la cultura quechua. en las zonas de mayor contacto con el mercado hay un alto nivel de bilingüismo. papaliza. llamas. durazno. maní. En general. maíz. oca. tarwi. artesanías y templos de origen colonial. música. aunque existe un pequeño porcentaje de evangélicos. En general. escasas variedades arbustivas. Con la implementación de la Participación Popular. con mínimas posibilidades de acceso a alimentos de origen industrial o de otras ecoregiones. Aproximadamente el 75% de al producción se destina a la alimentación del año. trigo. las viviendas son de adobe o piedra con paredes de barro. quinua. utilizando un mismo ambiente tanto como dormitorio. gastronomía. representando a Cantones o Distritos. maracuyá y una gran variedad de especies forestales.sistemas de agua potable mediante piletas públicas. hortalizas. La fauna se halla caracterizada por la crianza de bovinos. duraznos. seguido del español. se ha conformado la Organización Campesina de Mujeres de Torotoro. además de la crianza de ovinos. limones. y aves de corral y existe una gama de fauna silvestre. El promedio de tenencia de tierra se reduce a 6.

principalmente de la población joven. El acceso a servicios básicos. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 .2. 362 comunidades. la tasa promedio de crecimiento entre los últimos dos períodos censales es de -0. de los cuales la mayor proporción son mujeres. en general se utiliza un mismo ambiente tanto como dormitorio. en general.000 nacidos vivos y una esperanza de vida al nacer de 57 años. 15. pantalones y otros. son atendidos por médicos que hacen su año de provincia. Chjulus.En los valles se utiliza principalmente el eucalipto para la construcción.1%.86% a la energía eléctrica y al 33. pero mayormente por sanitarios.70%. por lo general no se replantan nuevos árboles. Las limitaciones agroecológicas y la condición actual de los suelos y cobertura vegetal inducen a la migración. La desnutrición afecta a más del 50% de la población infantil. parasitarias y conjuntivitis. Respecto a la Educación. se restringe al 16. además de monteras en el municipio de Torotoro. a través del Distrito Altiplano Sud. La producción artesanal es una actividad milenaria. depósito y otros usos. En el Sur de La Paz El área del Sur de La Paz está compuesta por cuatro provincias. La tasa de asistencia escolar promedio de la población de 6 a 19 años para la región asciende a 84. destacándose los tejidos de chompas. Patacamaya y Ayo Ayo y algunas postas sanitarias en las capitales de municipio. En la región la tasa global de fecundidad es de 6. Con la implementación de la Participación Popular emergen los Comités de Vigilancia. Las viviendas. son de adobe o piedra con paredes de barro. al 7.1 hijos por mujer. 77. La atención de salud está a cargo del Ministerio de Salud. una mortandad infantil de 97 por cada 1. la región tiene como promedio una tasa de analfabetismo del 14. phullus (frazadas).20% de las familias campesinas a sistemas de agua potable a través de la red. La región tiene una alta tasa de migración convirtiéndose en una región expulsora de población. cocina. con apoyo de los municipios. con una mayoría relativa de los hombres sobre las mujeres. La organización campesina está representada por el sindicato campesino. la Central Agraria Regional y por autoridades originarias como los Mallkus y Hilakatas (principalmente en la provincia Pacajes). hacia la ciudad de La Paz y la República de Chile. 12 municipios. herramientas y otros. fajas. techo de paja y calamina. Los hospitales regionales de Sica Sica. representando a Cantones o Distritos.10% (INE 2001).400 familias. hijillas. todo sobre la base de tecnologías tradicionales. 8.28% al servicio sanitario. leña.026 habitantes. infecciones respiratorias. Las enfermedades prevalentes que afectan principalmente a los niños son la diarrea.

En general. Las manifestaciones culturales se expresan en fiestas religiosas. mientras que las tierras cultivables bajo riego se dan en las parcelas que tienen extensiones relativamente reducidas.5 a 1 hectáreas en los municipios de Umala y Patacamaya. en los municipios de la provincia Pacajes y J. En el plano religioso. música. La economía campesina en general es de subsistencia y autoconsumo. las tierras productivas de las comunidades están situadas en diferentes microclimas. no se practica el cultivo de pastos y se aprovechan los tholares y otras especies naturales. lo que condiciona el uso económico diferenciado de la tierra de acuerdo a su vocación productiva. leche) son comercializados en las ferias de Charaña a donde acuden acopiadores de La Paz y de Chile y en el Altiplano Central en las ferias de Patacamaya. mientras que en las provincias de Aroma y Gualberto Villarroel. Villa Remedios y Curahuara de Carangas. los productos (lana. Por la diversidad agroecológica de regiones y microregiones.M. Debido a los flujos de migración. ovinos. bovinos y alpacas en cantidades limitadas por la disponibilidad de pastizales y forrajes cultivados (anuales como la cebada y perennes como la alfalfa). Los ingresos derivados de la venta de los productos agropecuarios se destinan a la compra de alimentos para la supervivencia de la familia. El idioma predominante es el aymara. mientras que el promedio general de tenencia de FAO TCP/RLA/2909(F) 33 . predomina la crianza de ganado bovinos de leche y carne y ovinos. compactación de suelos y alta erosión. y con una agricultura en desarrollo. Las tierras destinadas al cultivo están comprendidas en los terrenos de aynoca y las parcelas de cultivo familiar con y sin riego.La población pertenece a la cultura aymara. la mayoría de los varones son bilingües. Pando predomina la crianza de ganado camélido con una mínima actividad agrícola. lo que ha ocasionado una alta pérdida de cobertura vegetal. sin embargo. Lahuachaca. La producción es mixta agrícola y pecuaria. Generalmente. seguido del español. El promedio de tenencia de tierra cultivable bajo riego por familia es de 0. la religión católica es la predominante. Las tierras de pastoreo comprenden los pastizales naturales. el pastoreo se realiza alternadamente en diferentes espacios. gastronomía. tierras de pastoreo y tierras improductivas. necesitan largos períodos de descanso para recuperar su fertilidad. En las tierras destinadas al cultivo la principal limitante para la producción no se halla en la escasez de este recurso sino en la baja fertilidad y productividad de los suelos. de esta manera las comunidades dividen sus tierras en: tierras de cultivo. artesanías y templos de origen colonial. siendo las cárcavas la mejor representación de este fenómeno. Dependiendo de la zona. con presencia de la iglesia evangélica y cristiana. en la región ha disminuido la práctica de rotación de pastoreo por la parcelación de las aynocas. La producción agropecuaria está restringida a la crianza de llamas. Las tierras no aptas para el cultivo o improductivas son aquellas extremadamente rocosas y las de excesiva pendiente y erosión. los pequeños bofedales y aquellas tierras que han sido abandonadas temporalmente. carne. las tierras tienen descansos cortos (hace 25 años los descansos eran entre 10 y 12 años y actualmente está entre 3 y 5 años). Los terrenos en aynocas que constituyen la mayoría de las tierras cultivables de las comunidades.

Ch'ulus. además de contar con templos coloniales y aguas termales. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. Objetivo Específico 2: Implementar 24. Indicadores de verificación: 15. los que representan una potencialidad para dinamizar la economía del municipio y la región. FAO TCP/RLA/2909(F) 34 . El acceso al pastoreo por familia varía de entre 8 a 25 ha. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz ejecutan Planes de Gestión de los Recursos Suelo y Agua. tejidos de chompas. pantalones y otros.700 familias del Sur de La Paz.675 familias del Norte de Potosí y 7. son intercambiados en las ferias y permiten acceder a alimentos y otros bienes demandados por la familia. hijillas. la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición y estimulando una mayor dinámica a los mercados campesinos. Indicadores de verificación: 13. 9. Actualmente el acceso a la propiedad y el uso de la tierra se da por el sistema de la herencia y sucesión familiar. a través de la recuperación y manejo de suelos y agua. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz practican una buena gestión de los recursos suelo y agua. 16.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz.tierra cultivable (aynocas más parcelas) por familia en la región es de 6 ha. 14. Por último. han mejorado su alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. OBJETIVOS E INDICADORES Objetivo General: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. phullus (frazadas). han mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". 16. el municipio de Ayo Ayo mantiene atractivos turísticos por ser la cuna de indígenas revolucionarios como Tupaj Katari. fajas. La producción artesanal es una actividad milenaria y de mucha importancia. de alimentos frescos al año Objetivo Específico 1: Implementar 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos y Agua y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos.

16.675 familias del Norte de Potosí y 7.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos Objetivo Específico 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. los que anualmente son elaborados en forma participativa en cada una de las comunidades. COMPONENTES 10.675 familias del Norte de Potosí y 7. Indicadores de verificación: 18.675 familias del Norte de Potosí y 7. Agua y Manejo de Huertos Familiares. vendiendo sus productos en mercados locales. Respecto a la gestión de los recursos suelo y agua. 10. 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 comunidades del Sur de La Paz. el mismo que comprende dos instancias: el relativo a la gestión de los recursos comunales suelo y agua y el relativo a la implementación y manejo de huertos familiares.700 familias del Sur de La Paz producen alimentos frescos en huertos familiares.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 20. 16. cuya implementación será realizada a través de concursos (competencias solidarias) entre comunidades de un mismo municipio. 16. cada uno de 10 x 10 mts.675 familias del Norte de Potosí y 7. Los planes municipales representan la consolidación de los planes comunales.1 COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA Se trata de elaborar Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. utilizando para ello técnicas sencillas pero efectivas como los mapas parlantes (pasado. se parte de la elaboración participativa de Planes Anuales Comunales de Gestión de Recurso Suelo y Agua.Indicadores de verificación: 17. presente y futuro) relativos al manejo de los recursos naturales en general y los recursos FAO TCP/RLA/2909(F) 35 . 16.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 19. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición.375 familias de gestión de sus recursos comunales suelo y agua. Indicadores de verificación: 21. Objetivo Específico 3: Fortalecer las capacidades de 24.

la comunidad determina qué obras realizará para mejorar la gestión de los suelos y agua: terrazas a construir. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. AIGACAA. El Municipio respectivo y el proyecto serán los responsables de firmar el contrato con los operadores. CAD. identificar áreas de reserva.CIPDA. logística y experiencia. 24.. cronogramas. Consecuentemente cada plan anual comunal de gestión de suelos y agua. Cada operador implementará un Plan Anual Municipal de Gestión de Suelos. el mismo que sirve para identificar los problemas que demandan atención. Las ONGs de mayor experiencia en la temática son el proyecto Pachamaman del SID. De acuerdo a la importancia. CIPCA. ejecutan proyectos de desarrollo rural. además de realizar el seguimiento de las acciones. CASE. croquis. los canales de riego a construir. 23. PRORECA. DESEC. fotografías. YUNTA. QHANA. PADEC. Universidades) para su implementación en un determinado Municipio. los Planes Comunales serán consolidados en los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. y se constituirán en el instrumento que será objeto de licitación o invitación a operadores privados32 (ONGs. SARTAWI. KURMI. siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. compromisos de jornadas de trabajo. debe contener mínimamente: 22. Un diagnóstico sobre el estado de gestión de los recursos suelo y agua. de alimentación y representación.suelo y agua en particular. Agua y Manejo de Huertos Familiares. SEMAC. En Bolivia existen más de mil Organizaciones No Gubernamentales que. CICDA. con apoyo de la Cooperación Internacional. el transplante de pastos nativos y otras acciones de necesidades especificas de cada comunidad. Agrupación de profesionales. La priorización de acciones relativas a la gestión del suelo y agua que realiza la comunidad (mapas parlantes. Consultoras. UMAG. las obras de cosecha de aguas. FAO TCP/RLA/2909(F) 32 36 .. IPTKA. además de servir de línea de base del proyecto. CIEC. CARITAS. municipal y medioambiental de diversa magnitud y como tal cuentan con la infraestructura. SEMTA. Muchos de esos proyectos tienen componentes relacionados con el manejo de recursos suelo y agua. PCI. Para este fin. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. La programación de actividades de la comunidad para solucionar los problemas priorizados: designación de comités y representantes comunales.. Anualmente.). VISION MUNDIAL. CADA. Agua y Manejo de Huertos Familiares. la verificación de avances y la evaluación de resultados.

Acumula materia orgánica. Creación de un banco de germoplasma.NN. Luego son dibujados por un topógrafo y devueltos a las cdds. .5 a 3m de ancho. Mejor rendimiento en carne y leche FAO TCP/RLA/2909(F) 37 . Tienen de 0. en los tres años del proyecto. resiembra en praderas de recuperación y EFECTOS . para su planificación.Recupera suelos al frenar en ensanche de cárcavas. Atrapa semilla de pastos nativos . Cada cdd.MAPAS PARLANTES Mapas físico. Se estima la realización de 40 concursos intercomunales en el Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. . 5. elaborado por cada comunidad. Cauchi y Layu Layu).Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. Transversal a la pendiente y en curvas de nivel. ii) MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS 2.50 a 1. de suelos y de cobertura vegetal.Reduce erosión hídrica. tepes y arbustos 4. Incremento de población ganadera. y pastos nativos en diferentes RESIEMBRA DE PRADERAS épocas del año (más de 100 Y TRANSPLANTE A var. SUELOS EROSIONADOS Yawaras. CONSTRUCCIÓN DE Terrazas construidas en las TERRAZAS DE laderas de los cerros en FORMACIÓN LENTA curvas de nivel para forrajes y cultivos como la papa iii)MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 6. Los muros retienen suelo y materia orgánica . En una ha. Conoce las características y potencialidades de su suelo y RR. Praderas con forraje nativo.Las comunidades organizadas participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción de obras relativas a los suelos y agua con similares del mismo municipio.COSECHA DE SEMILLA Recolectar semilla de arbustos DE PASTOS NATIVOS. Al cabo de unos años se utiliza en cultivos Se evita pérdida de suelos por erosión hídrica. CUADRO 4. CONSTRUCCIÓN Y Terrazas construidas en las RECONSTRUCCION DE laderas de los cerros. Técnica TACANAS (terrazas) precolombina. Evita la desertificación de laderas.CONTROL DE CARCAVAS Construcción de muros de contención en las cárcavas o grietas por efecto de escorrentias de agua. 30-40cm/ancho. Con piedra. principalmente Iru Ichu. Aumenta humedad. de altura y 1. Se construyen 2500 zanjas con intervalos de 4 mts. Ampliación de áreas de cultivo. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones en concursables estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 4.ZANJAS DE Canales de sección INFILTRACION rectangular de 20-40cm/alto.Rescate de semillas palatables en desaparición.0 m. 5m/largo. Chillihua. Ampliación y habilitación de áreas de cultivo.Cada comunidad cuenta con mapas de su territorio. 3. MODULOS Y PRÁCTICAS COMUNALES EN COMPETENCIA MODULOS DESCRIPCION i) AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACION COMUNAL 1.

7. Recoger semillas de árboles nativos (Qhiswara y Keweña cosecha entre marzo-oct. Acumular suelo franco-limoso. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. para recuperación con prácticas validadas de conservación y manejo. Area de reserva sobre un terreno muy erosionado. FAO TCP/RLA/2909(F) 38 . Control de extracción de thola y otros arbustos por disposición de leña y madera. Permite regar la pradera nativa Ganado no pierde peso por buscar agua 8.AREAS DE RESERVA 9. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación intercomunal y municipal. Mayor disponibilidad de forraje.año) . Disminuir efectos de erosión de suelos. hortalizas y forrajes.Incremento de rendimientos de cultivos. Tierras de cultivo protegidas de erosión eólica. Cosecha de semillas de pastos nativos. 12. Iv) MANEJO DE AGUAS DE LLUVIA 11.CONSTRUCCION DE Son abrevaderos para KOTAÑAS acumula agua construidos en el suelo. . Pequeños bosquetes comunales y/o familiares de producción de madera para construcción y combustible. excluida del pastoreo y cultivos por 3 años mínimo. Asimétrica.CONSTRUCCION DE TOMAS Y CANALES El peso específico de cada obra está en función de la importancia que le asigna la comunidad.Cortinas de viento con plantas forestales que favorecen cultivos de papa. Construcción de atajos o tomas en el borde de lechos de río y conducción de aguas por canales hasta parcelas de cultivo o forrajeras. Venta de ovinos y vacunos a mejores precios.Ganado sin problemas de desnutrición.Cubrir de vegetación suelos denudados. Evita erosión por que raíces retienen partículas de suelo . Capacidad promedio de 50 m3 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.COSECHA DE SEMILLA FORESTAL 10. la necesidad. Ofrecer forrajes de calidad (luego de 2o. Mejor conservación de suelos y forraje . Plantada en almácigos familiares y al año plantación definitiva con muros perimétricos de protección. Suelos recuperados . con el fin de evitar sobrecarga animal.TRANSPLANTE DE PASTOS NATIVOS Recoger matas de gramíneas (chillihua) y transplantarlos (dic-feb) en áreas desprovistas de vegetación o de zanjas de infiltración.DEMARCACION DE AREAS DE PASTOREO ROTATIVO suelos erosionados Demarcar con mojones la rotación de pasturas anual.Praderas nativas con presencia abundante de especies palatables. 1-2 mts de profundidad y un diámetro de 5-20 mts. el Pino y el Ciprés en mar-abr).

como medio para mejorar su dieta alimentaria muy pobre en vitaminas y proteínas a través de la introducción de cultivos de hortalizas. etc. transplante de pastos nativos (kg. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda) e involucra a todos los miembros de una comunidad participante. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo. Organización municipal 29. has). ganchos y cerco de 20 postes. áreas de reserva (m²). 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz. La conformación del Jurado calificador (autoridades municipales. 10 Municipios del Norte de Potosí y 12 Municipios del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua 26.2. las que serán construidas por las familias participantes en concursos inter-familiares en cada comunidad que voluntariamente decida participar. Organización comunal 30. comunales y proyecto) 34. terrazas construidas (m²). 486 comunidades del Norte de Potosí y 181 del Sur de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua.Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 25. El proceso de ejecución 33. obras de cosecha de aguas (m³). A la conclusión de los huertos. garantizando así la producción sostenida de alimentos frescos necesarios para mejorar la nutrición familiar. el proyecto estimulará con la semilla de hortalizas para cada campaña. Los huertos familiares son estructuras de 100 m² (10 x 10). Las principales actividades de los componentes giran en torno a la organización de 88 concursos intercomunales de gestión de recursos suelo y agua. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. 27. El proceso de inscripción 32. canales de riego (ml). COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES Se trata de desarrollar acciones destinadas a que las familias campesinas puedan implementar huertos familiares. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutada en cada comunidad y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 35. actividad de transferencia FAO TCP/RLA/2909(F) 39 . Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 28. Los estímulos que el proyecto dispone a esta actividad se refieren al alambre de púas distando al cerco. Suelos recuperados (has). Determinación de las Bases del Concurso 31.

33 Son formas de reciprocidad andina. Para este fin. Las familias de cada comunidad campesina participarán de los concursos (competencias solidarias) y competirán en la construcción y manejo de huertos familiares y la mejores prácticas nutricionales. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. Los concursos premiarán el buen manejo de los huertos familiares y las buenas prácticas nutricionales con la incorporación de alimentos frescos. incluirá la programación para la implementación de los huertos familiares a nivel de las comunidades. Los insumos materiales y de producción serán facilitados conforme el avance de los huertos y de acuerdo a cronograma específico.directa de recursos para mejorar la seguridad alimentaria. A los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. producto o dinero”. el ayni se refiere al “intercambio recíproco de bienes y servicios iguales” y la mink’a es “el que trabaja para (o por) otro a cambio de pago en comida. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. AGRUCO. con la flexibilidad razonable como para adoptar innovaciones tendientes a optimizar la consecución de los resultados. Se estima la realización de 972 concursos interfamiliares en el Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz. Consecuentemente los operadores privados desarrollarán acciones a nivel de comunidad para los concursos intercomunales y a nivel de las familias para los concursos familiares de construcción de huertos. Rist y San Martin. el operador recibirá el soporte metodológico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. utilizando para ello el trabajo de la familia y otras formas de reciprocidad como el ayni y la mink’a33. Agua y Manejo de Huertos Familiares. la verificación de avances y la evaluación de resultados. 1993 40 FAO TCP/RLA/2909(F) . Cada operador desarrollará las acciones necesarias y suficientes para la construcción y manejo de huertos familiares siguiendo la metodología de concursos (competencias solidarias) y capacitación de campesino a campesino. para ello el proyecto. en los tres años del proyecto. Las autoridades comunales y el proyecto serán los responsables de realizar el seguimiento de las acciones. conjuntamente con las autoridades comunales. organizarán ferias nutricionales a nivel de las comunidades. Cada concurso tiene duración de 6 meses y las obras y acciones estarán orientadas por el conjunto descrito en el Cuadro 5. En Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos.

MANEJO DE HUERTOS DESCRIPCION Estructuras de 100 m² (10x10). preparación del suelo y cerco rústico. Cada concurso demanda acciones relacionadas a: 38. 16. para una dieta balanceada FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. Mejora la nutrición de la familia. Las composturas son: en camellones. 16. con la suficiente flexibilidad para adecuarse a tiempos más cortos como riego parcelario en composturas para producir hortalizas. El proceso de inscripción 41. las condiciones agroecológicas y otros aspectos. Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 36. El proceso de ejecución 42. la necesidad de la acción.700 huertos familiares construidos y en producción en el Sur de La Paz Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-familiares para la construcción de huertos familiares. abonamiento. 15. MODULOS Y PRÁCTICAS FAMILIARES EN COMPETENCIA MODULOS 13.CUADRO 5. Anula erosión del suelo Preparación del suelo. Producción de alimentos ricos en vitaminas y proteínas: hortalizas y leguminosas .RIEGO PARCELARIO EN Las composturas son diseños COMPOSTURAS realizados en la preparación del suelo para aprovechamiento y manejo de agua de riego y ubicar espacios de cultivos para el huerto familiar. Utilización diversificada de los nuevos alimentos.Amplía la frontera de cultivo. surcos y camas. las autoridades comunales y el proyecto. Incrementa rendimientos de cultivo. El peso específico de cada acción está en función de la importancia que le asigna cada familia. EFECTOS Contar con un espacio destinado a la producción de alimentos de corta germinación. fundamentalmente de niños y madres. labores culturales.CONSTRUCCION DE HUERTOS FAMILIARES 14. Organización comunal 39. 7. La conformación del Jurado calificador (autoridades comunales y proyecto) FAO TCP/RLA/2909(F) 41 . Determinación de las Bases del Concurso 40. los que no pueden ser definidos previamente sino en el mismo terreno y en concertación entre las familias. cosecha. 40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz.675 huertos familiares construidos y en producción en el Norte de Potosí 37. Cada concurso semestral involucra a todas las familias que voluntariamente decidan participar en cada comunidad. Cada concurso tiene una duración de 6 meses (épocas seca y húmeda). siembra.PRACTICAS Con la familia pero sobretodo NUTRICIONALES con las mujeres.

46.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.43. Agua y Manejo de Huertos Familiares). Los resultados esperados a ser monitoreados que guiarán al componente son: 45. lechuga. el empoderamiento de la acción y el estímulo de la premiación 10. 16. conjuntamente las visitas a familias y comunidades con experiencias exitosas. por cuanto el trabajo no demanda de fuerza masculina. beterraga. en manejo de huertos y en nutrición familiar FAO TCP/RLA/2909(F) 42 . quienes desarrollan una amplia labor sobre las familias comuneras (manejo de huertos familiares con la producción de hortalizas como zanahoria. Las actividades de capacitación y asistencia técnica involucran a técnicos de los Operadores Privados y a promotores campesinos. se procederá con su capacitación intensiva a objeto de que se conviertan en los líderes técnicos en las comunidades y. vainita y otros de adaptación en las zonas y prácticas nutricionales que incluyan esos productos). acelga. El proceso de evaluación de las obras y acciones ejecutadas por cada familia de una comunidad determinada y la consecuente calificación de acuerdo a criterios preestablecidos 44. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Se trata de brindar la capacitación y asistencia técnica necesaria y suficiente como para lograr la gestión eficiente de los recursos comunales agua y suelo. rabanito. nabo. Los promotores. como tal. como también para lograr el buen manejo de huertos familiares y mejores prácticas nutricionales que contemplen alimentos frescos. serán la base para la capacitación de “campesino a campesino”. 7. Estas actividades contarán con el apoyo de la FAO. por implementarse cerca de la vivienda y por estar más comprometidas con la seguridad alimentaria de sus familias. en manejo de huertos y en nutrición familiar. La fiesta social del reconocimiento al esfuerzo.675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. tomate. cebolla. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. aquéllos que practiquen liderazgo en sus comunidades y demuestren mejor preparación.3. La capacitación y asistencia técnica en la construcción y manejo de huertos familiares y el mejoramiento de las prácticas nutricionales pondrá énfasis en las mujeres. A partir de la elección concertada de promotores campesinos. garanticen la sostenibilidad del proyecto en el largo plazo. sobre las familias y autoridades comunales (gestión de suelos y agua) y sobre autoridades municipales (Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos.

21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: 52. 362 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 54. 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 53. 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 64. Asistencia técnica: Asistencia técnica y acompañamiento permanente por parte de técnicos de los Operadores Privados y por promotores campesinos en las comunidades y familias de sus zonas de 34 En capítulo costos. 972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua 49. 362 talleres de preparación y siembra 63. 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos 65. 8 talleres intensivos a promotores campesinos Intercambio de experiencias: 67. El detalle de eventos es el siguiente34: Talleres de gestión de recursos suelos y agua en Norte Potosí: 47. 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades 59. la planilla de programación y parámetros técnicos de los eventos de capacitación y concursos 43 FAO TCP/RLA/2909(F) .Las principales actividades del componente giran en torno a la organización de 88 concursos inter-comunales de gestión comunal de suelos y agua y 88 concursos interfamiliares de manejo de huertos familiares y practicas nutricionales. 972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua 48. 726 talleres de gestión de suelos y agua 56. 40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 50. 972 talleres de preparación y siembra 58. 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua 55. 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: 57. 972 talleres de nutrición y uso de los alimentos 61. 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos 60. 1944 talleres de gestión de suelos y agua 51. 362 talleres de nutrición y uso de los alimentos 66. 16 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: 62. en las dos áreas del Norte de Potosí y del Sur de La Paz.

a través del apoyo directo a los municipios en acciones como: i) Apoyo a la organización de ferias agropecuarias a nivel local. En los concursos interfamiliares el estímulo es para todos los participantes y consiste a apoyar con materiales (alambre de púas. COMPONENTE PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE FERIAS Consiste en promocionar. ferias provinciales.4. postes. manejo de huertos familiares y las prácticas nutricionales. FAO TCP/RLA/2909(F) 44 . calidad y precios Normas y reglamentos Capacitación y asistencia técnica a organizadores y jurados ii) Apoyo para facilitar la participación d productores destacados y productos con alta potencialidad de mercado. Se estima que un 30% de las comunidades participantes en los concursos intercomunales recibirán algún estímulo en especie: semilla. ferias departamentales y ferias nacionales. etc. El 10 % de las familias que demuestren mejor manejo de los huertos y mejores prácticas nutricionales serán estimuladas. concursos y remates.trabajo. equivalente a 250 dólares americanos y de acuerdo a la necesidad de las comunidades. Las actividades de supervisión y asistencia técnica contarán con el apoyo de la FAO. en ferias regionales. los gobiernos municipales desarrollaran un proceso participativo para la elaboración de Planes Feriales para su implementación por el gobierno municipal. en actividades como: Preparación de productos y productores Gastos de participación Promoción comercial Capacitación y asistencia técnica Previa capacitación.. 10. ganado. en base a su amplia experiencia relacionada al tema. con el equivalente a 10 dólares americanos en insumos. tanto la organización y desarrollo de concursos como en la gestión comunal de suelos y agua. regionales y nacionales. herramientas. destinadas a optimizar el rol de los municipios en la promoción de estos eventos comerciales. exposiciones. ganchos y semilla de hortalizas) para la construcción y manejo de los huertos familiares. en actividades como: Mantenimiento y conservación de locales feriales Control de sanidad. facilitar la organización y desarrollo de ferias y acciones destinadas a mejorar la articulación de la producción campesina con mercados locales. cada una. Cada Gobierno Municipal podrá solicitar el apoyo del proyecto para implementar acciones específicas del Plan Ferial.

salud y calidad de vida de los productores. La Unidad Ejecutora del Proyecto realizará el seguimiento de las acciones. el impacto sobre el incremento de ingresos y el acceso a alimentos. a partir de ello. la participación en las ferias y la evaluación de resultados. ESTRATEGIA METODOLOGICA En muchas comunidades campesinas e instituciones promotoras de proyectos de desarrollo rural. 11. la verificación de avances. el impacto del proyecto sobre la disponibilidad y producción de alimentos. El sistema de S&E del proyecto tendrá como función primaria establecer las pautas necesarias para garantizar la ejecución eficiente del Proyecto. sencillo y participativo para la recolección permanente de la información que permita contar con una lectura dinámica de los indicadores a lo largo de todo el proyecto.5 COMPONENTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Proyecto tiene previsto recursos destinados al S&E. establecer un sistema ágil. entendida como un proceso de autoafirmación mutua entre técnicos. promotores y campesinos. en tanto que la evaluación se realizará semestralmente con la amplia participación de todos los actores. el municipio recibirá el soporte técnico del proyecto a través de eventos de capacitación y acompañamiento. la organización. está conformada por las siguientes etapas. La metodología a utilizarse está dirigida a despertar la conciencia sobre la importancia de una buena gestión de los suelos y agua. Se contempla una Evaluación Final a la conclusión del proyecto y que estará a cargo de un especialista externo. la conciencia sobre la importancia de realizar acciones destinadas a gestionar el suelo y agua apenas existe. el impacto sobre la utilización de alimentos. descritas en la Figura 6. Se establecerán indicadores específicos para medir: el grado de eficiencia de la ejecución del proyecto. el grado creciente de participación de los productores en todas las fases del proyecto. El levantamiento de los indicadores. La metodología. 10. como de la línea base. el seguimiento será apoyado por un técnico especialista en el tema. será priorizada entre las primeras actividades del proyecto y. el cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas previstas. será movilizadora socialmente y generará procesos competitivos solidarios tanto entre comunidades como entre familias comuneras.En el proceso de implementación de los eventos feriales. las que siguen una forma cíclica: FAO TCP/RLA/2909(F) 45 .

2°) El impacto de estas acciones en la economía de las familias campesinas en situación de inseguridad alimentaria. con acciones de efecto inmediato sobre la alimentación y nutrición (manejo de huertos familiares y prácticas nutricionales). luego existen experiencias aisladas desarrolladas por KURMI en Cochabamba y La Paz. y 3°) La práctica de una metodología de concursos (competencias solidarias). ambos en el altiplano paceño. inicialmente ha sido desarrollada por el PAC II y posteriormente por el Proyecto Pachamaman Urupa. La metodología propuesta se basa en la recreación de prácticas ancestrales a través de la reflexión horizontal y la capacitación de campesino a campesino.FIGURA 6. por Cáritas en Oruro. 35 La práctica de concursos en la recuperación de suelos y praderas no es nuevo. intercomunales e inter-familiares. en tanto que en la sierra peruana es el proyecto MARENASS el ente de mayor experiencia. articulada con la capacitación y acompañamiento técnico de “campesino a campesino”35. 46 FAO TCP/RLA/2909(F) . PROCESO METODOLÓGICO DEL PROYECTO Formación (Capacitación) Evaluación y Calificación de los resultados Organización de concursos y organización de la participación Construcción de obras. La capacitación de campesino a campesino y las competencias solidarias son el eje central de la estrategia y están dirigidas a despertar el espíritu competitivo y emprendedor de las familias campesinas (el proceso mejora en forma significativa la autoestima de los participantes) a través de la dinamización y motivación de su participación masiva. El proyecto “Seguridad Alimentaria Sostenible“ se asienta sobre tres ejes estratégicos: 1°) La combinación de acciones de fortalecimiento de las bases productivas (recuperación y gestión de suelos y agua). Acciones participativas FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

la plantación de arbolitos y otros. y se puedan realizar siembras. el área donde se realizan las prácticas es también mayor. la construcción de zanjas de infiltración. la dinámica de los mercados y las experiencias en zonas diferentes. las prácticas nutricionales y la promoción y gestión de ferias locales y/o regionales serán una actividad permanente. La estrategia parte del reconocimiento y formación de promotores campesinos o líderes técnicos en el manejo de recursos y la producción en huertos familiares. en la conservación de los recursos y en el ingreso de las familias. Las competencias solidarias son espacios de conocimiento. reflexión y discusión sobre la cosmovisión andina. el manejo y conservación de los recursos naturales. En tanto la implantación de huertos familiares. así en el período seco (de abril a octubre). dirigidos a fortalecer la autogestión de los recursos productivos comunales y familiares y la producción agropecuaria campesina. Las competencias solidarias se realizan en torno a prácticas adecuadas y validadas en las zonas de Altiplano de acuerdo a los calendarios agropecuarios y a las diferentes épocas climáticas. equivalente a un medio jornal (15 días al mes) a condición de que la otra mitad FAO TCP/RLA/2909(F) 47 .considerando que están dirigidos a solucionar los problemas percibidos por ellos. de tal forma que cuando lleguen las lluvias todo esté preparado para recibir el agua. trasplantes. permite la movilización social en función a objetivos concretos. incidiendo en forma significativa sobre el mejoramiento de los recursos naturales productivos y la economía familiar. el riego. como consecuencia de esto. La recreación y práctica de formas de organización y cooperación de origen milenario (el ayni y la mink’a en sus diferentes formas). el control de las cárcavas. como también a fortalecer sus potencialidades. ya sean comunales o familiares. la construcción de canales para el riego temporal y reservorios de agua. considerando la disposición de los participantes y los momentos tradicionales de realización de eventos comerciales campesinos. Permite también el fortalecimiento de la autoestima de las familias y comunidades campesinas. el proyecto los identifica y fortalece sus capacidades técnicas a partir del reconocimiento de sus saberes y rituales locales. ligada a la situación de los alimentos. La metodología rescata y fortalece los saberes andinos referidos a las relaciones de cooperación y reciprocidad propias de su organización social. siendo esta la única forma en que se puede tener impactos significativos. con una inversión baja. se pondrá énfasis en competencias para el de manejo y conservación de suelos. Los promotores campesinos o líderes técnicos reciben un estímulo por resultados de la capacitación y acompañamiento técnico que realizan en las comunidades y familias bajo su influencia. la construcción y reconstrucción de las terrazas. Con las competencias se promueve la amplia participación y. Conjuntamente las comunidades y considerando las aptitudes de liderazgo y conocimientos técnicos.

realizan el seguimiento y cada seis meses realizan la evaluación de los concursos. situación que se refuerza en el proceso de intercambio de experiencias entre familias de las comunidades. ejecutan las prácticas. en particular del suelo y agua. la disponibilidad de tiempo y las características específicas de la comunidad. sin embargo es posible mantener una secuencia convencional en el siguiente orden: El proceso empieza con los acuerdos previos con las dirigencias de las comunidades y municipios. los técnicos. quienes luego de analizar el menú de acciones. Luego se procede con la planificación participativa (Plan Comunal Anual de Gestión de Suelos y Agua) y con las autoridades municipales y comunales (secretarios generales. diagnóstico que se realiza con metodologías participativas (mapas parlantes: pasado. Posteriormente. estableciendo claramente los alcances. los conocimientos y prácticas que enseñan de tal forma que éstas sirvan para el conjunto de las familias como ejemplo y modelos de acción. clave para lograr el impacto esperado.de su tiempo apliquen en los suelos de sus comunidades y en sus huertos familiares. Los concursos pueden ser comunales o familiares. que realizan prácticas que demandan mayor mano de obra. las metas y actividades del proyecto. facilitación sensibilización y motivación. los técnicos del proyecto son los responsables de la capacitación. a través de los jurados comunales. presente y futuro). con la flexibilidad de acortar periodos en los concursos familiares (actividades con uso de mano de obra familiar). tiempo necesario y suficiente para los concursos comunales. cuyo desarrollo de acciones se realiza en forma progresiva. criterios y parámetros de calificación de las prácticas. Por su parte. los promotores campesinos y los dirigentes comunales realizan la promoción en cada comunidad. la misma que debe contener los requisitos de participación. orientado hacia el alcance de los objetivos. La organización de los concursos (competencias solidarias) tiene un grado de flexibilidad y de adaptación a situaciones particulares que involucren a las comunidades y familias. esta tarea es también realizada por los dirigentes comunales. también a la planificación de los concursos. en el proceso la comunidad y sus familias participan en la planificación de las prácticas y actividades de los concursos. Esta relación de “campesino a campesino” es el principio de sostenibilidad del proyecto. mallkus y hilakatas) se elabora el primer borrador de las bases de participación en los concursos (convocatorias). El efecto multiplicador de esta forma de operación permite la participación masiva de las familias campesinas. todas las actividades y prácticas que demanda el concurso para obtener los resultados esperados. la promoción del proyecto y la metodología de concursos y la realización de diagnóstico comunal de la gestión de los recursos naturales. La metodología es eminentemente participativa. el seguimiento de las actividades de las comunidades y familias como también de los promotores campesinos o líderes técnicos. deciden en qué prácticas participar. Cada proceso de concursos (competencias solidarias) tiene una duración de seis meses. 48 - - FAO TCP/RLA/2909(F) .

quienes proceden a calificar a las comunidades competidoras. Cada promotor campesino atiende un promedio de 200 familias. este representante es el eslabón de la capacitación y realización de prácticas al interior de las comunidades. 49 FAO TCP/RLA/2909(F) . - - - - - 36 En algunas zonas del Altiplano suelen llamarlo el “Irpiri”. Se organiza la comisión calificadora compuesta por representantes del gobierno municipal y las autoridades comunales. que trabajarán en otras comunidades dentro la metodología de capacitación de campesino a campesino. El objetivo es provocar la autoreflexión. demuestran lo aprendido en el proceso de ejecución de los concursos. acompañamiento. se elabora una matriz de las actividades y el cronograma respectivo. además es el que hace el seguimiento del concurso al interior de la comunidad. Los representantes campesinos solo operan en su comunidad como servicio a ella. 4 a 6 comunidades. La comunidad efectúa entonces la programación de las actividades a realizar de modo que coincidan y complementen el ciclo de producción agropecuario. De los mejores representantes el proyecto selecciona a los que se van a constituir como promotores o líderes técnicos. 12 a 18 comunidades acompañado de dos promotores campesinos. es decir las familias campesinas van aprendiendo a aplicar las técnicas de manejo de suelos y agua ya sea en sus propias parcelas o en tierras comunales y la construcción y manejo de huertos familiares. En el ínterin del proceso. Las familias campesinas una vez que reciben la capacitación práctica. Las comunidades participantes eligen a su representante y mejor agricultor para que los guíe en el desarrollo de los concursos36. Las actividades de la competencia (concurso) se desarrollan a lo largo de seis meses y consisten básicamente en capacitación. sin embargo el nombre que reciben estos representantes varía de acuerdo a la región y zona. al interior de cada comunidad y luego de una deliberación. es decir que un jurado no puede calificar a su propia comunidad. a través de demostraciones e intercambio de experiencias. cercanas a su comunidad. sensibilización y motivación en la ejecución de las prácticas y actividades. con la asistencia y seguimiento de los promotores campesinos y los técnicos del proyecto. se organizan visitas de intercambio de experiencias entre comunidades y familias de la misma zona o con comunidades y familias de otras zonas. y un técnico atiende un promedio de 600 familias. mientras los promotores campesinos salen a otras comunidades por lo que se les reconoce una remuneración por el tiempo que dedican a esta actividad. Para garantizar la imparcialidad en la calificación se intercambian los jurados calificadores. coordina actividades con los técnicos y promotores campesinos del proyecto. las familias en forma voluntaria se inscriben mediante sus autoridades para participar en representación de la comunidad.- Luego de la decisión comunal de participar. autocapacitación y reforzar lo aprendido a través de la observación y la práctica. bajo el asesoramiento de técnicos del proyecto.

Esta confrontación de saberes hace emerger un nuevo y más fecundo saber. en la que los campesinos observan prácticas realizadas por otros y obtienen respuestas útiles y aplicables. sino que intercambian. picotas. semilla de hortalizas. dinamizan y rememoran saberes tecnológicos y aplican aquéllos que mejor les sirve para la producción y el manejo de sus recursos. herramientas y equipos menores (carretillas.). al poseedor de un “saber hacer campesino”. - - FAO TCP/RLA/2909(F) 50 . el mismo que debe someterse al intercambio y a la prueba práctica. Estos están asistidos y orientados por los técnicos del proyecto poseedores del “saber hacer académico” (Ver Figura 7). Capacitación mediante intercambio de experiencias. que le brinda identidad sociocultural y experiencia al proceso. sino más bien en el aprovechamiento del saber local y el enriquecimiento con tecnología mejorada. que es considerado guía productivo. Los incentivos en el contexto de los concursos deben servir para capitalizar a la familia y para mejorar sus medios de producción. etc. de tal forma que las familias puedan avanzar en el mejoramiento de su base productiva y en sus medios de producción. materiales de construcción y otros. Para este proceso de capacitación la comunidad elige al mejor agricultor. La metodología de capacitación no se basa en el clásico enfoque de transferencia de tecnologías. los incentivos más utilizados son semillas de forrajes perennes (alfalfa. Capacitación por acompañamiento. ganado mejorado (terneros. basado en el “saber hacer académico”. pasto llorón y festuca alta). Entre estos guías se elige a los mejores quienes llegan a conformar los "líderes técnicos”. palas.- Finalmente. se desarrollan las tres modalidades de capacitación: Capacitación de campesino a campesino. el gobierno municipal proclama a las comunidades y familias ganadoras y se procede con la entrega de estímulos que deben ser los suficientemente atractivos como para motivar la amplia participación. donde participan los técnicos del proyecto con su conocimiento acumulado. Sobre la interrelación entre el “saber hacer campesino” y el “saber hacer académico”. Se hace posible el entendimiento entre iguales. reproductores camélidos y ovinos). en un evento social que bien puede coincidir con la realización de una feria. por esta razón los incentivos deben responder a las necesidades de las comunidades. para establecer un proceso sostenible en el mejoramiento de su condición de producción y de vida. donde nadie pretende ser más que el otro. validado y experimentado.

un administrador. nombrada por el directorio y conformada por un especialista en planificación. que tiene como instancia superior a un Consejo Directivo compuesto por representantes del Ministerio de Agricultura.Cultivos SA Ferias CyA P G Comunidades Familias C Ca Suelos y praderas recuperadas y con mejor manejo Cultivos de seguridad alimentaria y mejor nutrición familiar Mejor articulación con los mercados CyA : Capacitación y acompañamiento C: Convocan P: Participan Ca: Califican G: Ganan estímulos FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA 12.Bases productivas . una secretaria 51 FAO TCP/RLA/2909(F) . representantes de los municipios de las dos áreas y FAO (Ver Figura 8). ORGANIZACIÓN OPERATIVA El Proyecto será implementado a partir de la Unidad Ejecutora del Proyecto. METOLOGÍA OPERATIVA DEL PROYECTO PROYECTO CyA Técnicos CyA Líderes Técnicos Gobierno Municipal Autoridades Comunales COMPETENCIAS SOLIDARIAS .FIGURA 7. Las instancias ejecutoras son cuatro: La Coordinación Ejecutiva. seguimiento y evaluación.

Además se prevé el asesoramiento metodológico y técnico a cargo de especialistas o de un organismo entendido y experimentado en la implementación de la metodología. Los municipios. unidad ejecutora. guiados en Planes Comunales y con capacitación y acompañamiento de promotores campesinos (líderes técnicos) y técnicos de los operadores del proyecto. operadores privados. Son los encargados de articular acciones con las comunidades y las familias productoras. en ello intervienen todos los involucrados: productores campesinos. Los operadores privados a su turno implementan otro sistema de seguimiento. Agua y Manejo de Huertos Familiares. comunales y/o familiares. En este nivel son los líderes y dirigentes comunales quienes desarrollan el seguimiento. Las familias productoras. ii) iii) iv) v) FAO TCP/RLA/2909(F) 52 . entidades autónomas responsables de la promoción de desarrollo local en sus territorios. al proceso en su conjunto y a los resultados del mismo. ya que estas organizaciones reciben pagos por avance y resultados en las comunidades y familias. asociación de profesionales. liderados por las autoridades comunales. son organizaciones no gubernamentales. con experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo rural y conocimiento de la metodología de competencias y capacitación horizontal de campesino a campesino. Los procesos de calificación de los concursos representan momentos de evaluación de los resultados alcanzados. universidades. agrupación de profesionales. Este proceso es reforzado con el seguimiento y evaluación periódica que realizaran tanto técnicos de la FAO como el MACA. Conjuntamente la Coordinación Ejecutiva contrata a Operadores Privados para el desarrollo de las acciones de acuerdo a los Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos y Agua y Manejo de Huertos Familiares. no se puede pensar en participar de una competencia sin prever la organización.y chofer/asistente. consultoras. Es la instancia responsable de la administración de los recursos del proyecto. autoridades municipales. planificación y seguimiento a las actividades y tareas programadas. fundaciones. Operan de acuerdo a los Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. autoridades locales. además de la evaluación externa prevista. traducidos en obras y eventos específicos. aprobados y con resultados esperados definidos. Los Operadores Privados. - - La Unidad Ejecutora implementará un dispositivo de Seguimiento y Evaluación que involucra a todos los actores en diferentes momentos: i) El Seguimiento de las actividades del proyecto es una actividad permanente y forma parte del proceso mismo de las competencias. responsables de implementar las acciones del proyecto en sus predios familiares y comunales. Los municipios a su turno implementan el seguimiento básicamente a los resultados del proceso.

FIGURA 8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO (MACA. FAO TCP/RLA/2909(F) 53 . MUNICIPIOS y FAO) COORDINADOR EJECUTIVO Seguimiento y Evaluación Secretaria Asesoramiento Metodológico y Técnico Administración MUNICIPIOS DEL NORTE DE POTOSI AUTORIDADES COMUNALES MUNICIPIOS SUR DE LA PAZ OPERADORES OPERADORES Técnicos Técnicos Promotores Campesinos Promotores Campesinos FAMILIAS CAMPESINAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

La modalidad de implementación del proyecto está graficada en el flujograma expuesto en el Cuadro 6. incorpora prácticas familiares (Línea base y resultados esperados por concurso). CUADRO 6. La implementación operativa en el ámbito de cada municipio se grafica en el flujograma expuesto en el Cuadro 7. MUNICIPAL OPERADORES PRODUCTORES Promoción del proyecto Capacitación en Planificación Participativa Recursos Suelo y Agua Elaboración de Planes Comunales (Mapas parlantes) Elaboración de Planes municipales. FAO TCP/RLA/2909(F) 54 . FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES PROYECTO GOB. Capacitación a técnicos de las operadoras y a técnicos municipales en metodología del proyecto Cocertación y Aprobación de Plan Anual y Contrato de Ejecución con Operadores privados Ejecución de acciones en las comunidades Seguimiento Evaluación Medio Término y Final FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

. pasantías. afiches. además de la capacidad de reconocer a aquellos campesinos que dominan –mejor que otros. resaltando la capacidad de dinamizar procesos de inter-aprendizaje y experimentación intensivos interactuando con actores locales. MUNICIPAL AUTORIDADES COMUNALES OPERADORES PRODUCTORES Promoción Inicial Capacitación en metodología del proyecto Promoción operativa Validación del Plan Anual Municipal Elaboración de bases de la competencia Difusión de las bases de competencia Organización de las acciones a competir Inscripción a Competencia Intercomunal y/o interfamiliar Capacitación y acompañamiento Desarrollo de acciones Seguimiento a acciones Organización del jurado y parámetros de evaluación Evaluación y Calificación Estímulos a los mejores competidores FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. folletos. De igual manera.el conjunto de conocimientos. Los técnicos operadores deben contar con características y habilidades peculiares. etc. capacitación y acompañamiento de los líderes técnicos y de las familias productoras.CUADRO 7. los técnicos deben tener la capacidad de monitorear y evaluar la efectividad de los medios y el proceso de animación. FLUJOGRAMA DE EJECUCION DE UN PLAN ANUAL MMRC ACTIVIDADES PROYECTO GOB. programas radiales. El rol principal de los técnicos operadores es actuar como facilitadores del proceso y no de “transferir tecnologías”. FAO TCP/RLA/2909(F) 55 . utilizando para ello herramientas como talleres prácticos. demostraciones. periódicos murales. prácticas y habilidades con los que se puede mejorar el manejo de los recursos productivos comunales y familiares.

es decir para animar. la horizontalidad. La realización de concursos semestrales La contratación de operadores privados en forma anual. A la vez deben ser autocríticos. las actividades de Seguimiento y Evaluación del proyecto. tanto de su misma experiencia como la de sus compañeros de trabajo. de los cuáles el 9% se destina al funcionamiento de la Unidad Ejecutora que incluye la administración del Fondo de Promoción de Ferias y los restantes 91% esta constituido por fondos concursables destinados a la ejecución por operadores privados. debiendo ser éstas positivas hacia los campesinos y caracterizadas por la empatía. Capacitación y Asistencia Técnica y Promoción y Gestión de Ferias. Agua y Manejo de Huertos Familiares presentado por los municipios. 13. Manejo de Huertos Familiares.546.700 familias de 181 comunidades en el área Sur de La Paz. Los costos estimados ascienden a 4.000 dólares americanos. El asesoramiento metodológico se refiere a las actividades de capacitación del personal técnico por profesionales y/o entidades que conocen. Además. saber compartir avances y tropiezos y ser capaces de aprender.Aunque la profesión es de relativa importancia. se espera la participación de por lo menos el 50% de las familias y las comunidades. La 56 - FAO TCP/RLA/2909(F) . entienden y hayan practicado la metodología. 56% para el Norte de Potosí y 35% para el Sur de La Paz La estimación de costos parte de considerar algunos parámetros rescatados de la experiencia de proyectos ejecutados con características más o menos similares: A lo largo del proyecto. la FAO apoyará mediante sus servicios de supervisión. lo fundamental son las actitudes. el respeto. acompañar y capacitar dos periodos de competencias. es decir aproximadamente 16. se debe optar preferentemente por agrónomos y zootecnistas.675 familias de 486 comunidades en área Norte de Potosí y 7. La realización de competencias Inter-comunales y competencias Inter-familiares La relación de personal técnico estimada es de 1 técnico por cada 600 familias La relación de promotores campesinos es de 1 líder técnico por cada 200 familias El acceso a recursos se realiza a través del Planes Anuales Municipales de Gestión de Suelos. la visita a proyectos que estén aplicandolá y la lectura de literatura seleccionada. saber trabajar en equipo. EJECUCIÓN Y COSTOS PRELIMINARES La FAO proveerá servicios de supervisión y asistencia técnica en las áreas de Gestión Comunal de Suelos y Agua.

Los Cuadros 9. PROGRAMA DE OPERACIONES DEL PROYECTO AREA NORTE DE POTOSI Descripción Municipios Comunidades Familias Concursos intercomunales Concursos interfamiliares Operadores privados Técnicos Promotores campesinos TALLERES SUELOS Y AGUA Diagnóstico/Evaluación Plan Comunal Plan Municipal Gestión de Suelos y Agua A promotores 10 486 16675 40 972 10 1 x 600 fam 1 x 200 fam AÑO 1 5 243 8338 10 243 5 14 42 984 1 x cdd (2d) 1 x cdd (2d) 2 x Mcpio (2d) 2 x cdd (2d) 1 x 20 prom (2d) 243 243 10 486 2 AÑO 2 10 486 16675 20 486 10 28 83 1968 486 486 20 972 4 AÑO 3 5 243 8338 10 243 5 14 1 x 600 fam 42 1 x 200 fam 984 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 10 2 x Mcpio (2d) 486 2 x cdd (2d) 2 1 x 20 prom (2d) 733 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 243 1 x cdd (2d) 4 2 x 20 prom (2d) 6 9 AREA SUR DE LA PAZ Descripción 12 181 7700 48 363 12 AÑO 1 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 AÑO 2 12 181 7700 24 181 12 13 39 750 181 181 24 362 2 AÑO 3 6 91 3850 12 91 6 6 19 377 91 91 12 182 1 TALLERES HUERTOS FAMILIARES Y EDUCACION NUTRICIONAL Preparación. respectivamente. En el Sur de La Paz se ejecutarán 6 Planes Municipales el primer año. 12 el segundo año y 6 el tercer año. A continuación. el Cuadro 8 detalla el programa de operaciones a ser ejecutado.implementación de cada plan municipal se realiza por Operadores Privados. labores culturales y 1 x cdd (2d) selección Preparación de alimentos 1 x cdd (2d) A promotores 2 x 20 prom (2d) 21 733 243 243 243 4 1466 486 486 486 8 275 91 91 91 2 547 181 181 181 4 275 91 91 91 2 INTERCAMBIO EXPERIENCIAS 6 9 3 4 2 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. FAO TCP/RLA/2909(F) 57 . concurso público o invitación directa. 10 y 11 presentan el Presupuesto del Proyecto a 3 años. siembra. 10 el segundo año y 5 el tercer año. Quiere decir que un Municipio se beneficiará con la intervención de dos años de un periodo total de tres años (duración del proyecto). CUADRO 8. que se adjudican la ejecución a través de licitación. un Resumen del Presupuesto y el Presupuesto por Origen de Financiamiento. labores 1 x cdd (2d) culturales y enfermedades Cosecha. Se estima la ejecución en el Norte de Potosí de 5 Planes Municipales el primer año.

0 40.0 1 1 16675 fam.0 40. 250 70000 0 500250 16670 0 78720 157440 78720 58640 117280 58640 0 0 600 900 600 0 0 45000 90000 45000 7500 15000 7500 0 6 12 6 6 12 6 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 3 4 2 2 días 2 días 2 días 50.0 40.EQUIPAMIENTO Compra Jeep 4x4 Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Alquiler jeep (Año 1) Motocicleta (Año1) Motocicleta (Año2) Motocicleta (Año3) Equipo de oficina 1 1 global 1 1 unidad 30000 1 1 varios 2500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2500 0 0 0 0 0 30000 0 0 0 0 0 0 3650 5 10 5 5 10 5 180 días 180 días 180 días 300 días 300 días 300 días 50 50 50 5 5 5 6 9 6 2 días 2 días 2 días 50.0 50. 770 fam.0 40.0 40.0 40.0 50. aliment.0 984 1968 984 733 1466 733 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40.): Talleres suelos y agua (Año 1) Talleres suelos y agua (Año 2) Talleres suelos y agua (Año 3) Talleres huertos familiares (Año 1) Talleres huertos familiares (Año 2) Talleres huertos familiares (Año 3) Material de promoción Intercambio de experiencias: Intercambio de experiencias (Año 1) Intercambio de experiencias (Año 2) Intercambio de experiencias (Año 3) 2. 1667 fam. 30 10 40 7 cdds.) Capacitación (mat.CUADRO 9.0 50.0 40.0 1 1 7700 fam.0 40.0 40. 30 10 48 7 cdds.INSUMOS Y MATERIALES Concursos Intercomunales: Estímulos (30% cdds) Concursos Interfamiliares: Insumos huertos familiares Estímulos (10% fam.0 377 750 377 275 547 275 2 idas 2 días 2 días 2 días 2 días 2 días 40. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (3 años) En dólares americanos UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1.0 40. 250 84000 0 231000 7700 0 30160 60000 30160 22000 43760 22000 0 0 300 400 200 0 0 54000 108000 54000 9000 18000 9000 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 58 ..0 50.

UNIDAD EJECUTORA CONCEPTO 3. RECURSOS HUMANOS Unidad Ejecutora Coordinador Ejecutivo Asesor metodológico Especialista en S&E Operadores privados Técnicos operadores año1 Técnicos operadores año2 Técnicos operadores año3 Promotores campesinos año 1 Promotores campesinos año 2 Promotores campesinos año 3 Personal administrativo y de apoyo Administrador/Contador Administrador 1/2 tiempo (Año 1) Administrador 1/2 tiempo (Año 2) Administrador 1/2 tiempo (Año 3) Secretaria Chofer/auxiliar Viáticos 5. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.GASTOS DE OPERACIÓN Combustible (Año1) Combustible (Año2) Combustible (Año 3) Gastos administrativos (Año 1) Gastos administrativos (Año 2) Gastos administrativos (Año 3) Gastos de Agencia 4. OTROS GASTOSl Auditoria externa 3 1 global 3000 9000 1 1 20 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 3 año 350 350 19 25000 1 36 unidad 1000 1 1 1 36 unidad 36 unidad 36 unidad 1300 1000 1000 1 1 1 1 1 1 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 12 mes 500 500 500 500 500 500 Nº Frecuen unidad COSTO cia UNITARIO COSTO ($US) 0 6000 6000 6000 6000 6000 6000 20000 0 0 46800 36000 36000 0 0 0 0 0 0 0 0 36000 0 0 0 12600 12600 13680 75000 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia 5 10 5 5 10 5 unidad COSTO UNITARIO 20 20 20 250 250 250 COSTO ($US) 0 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 30000 60000 30000 15000 30000 15000 0 0 0 0 0 0 14 28 14 42 83 42 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 126000 252000 126000 47880 94620 47880 0 0 5 10 5 12 12 12 350 350 350 21000 42000 21000 0 0 0 0 Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 0 6 12 6 6 12 6 300 días 300 días 300 días 12 mes 12 mes 12 mes 20 20 20 250 250 250 36000 72000 36000 18000 36000 18000 0 0 0 0 0 0 6 13 6 19 39 19 12 12 12 12 12 12 750 750 750 95 95 95 54000 117000 54000 21660 44460 21660 0 0 6 12 6 12 12 12 350 350 350 25200 50400 25200 0 0 0 0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 59 .

000 17.8% 10.EQUIPAMIENTO 3.581 70652 1.546. RESUMEN PRESUPUESTO (3 años) ITMES 1.GASTOS DE OPERACIÓN 4.385.0% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.4% 4.000 1.9% 9.INSUMOS Y MATERIALES 2. FAO TCP/RLA/2909(F) 60 .000 223.711 Nº OPERADORES NORTE DE POTOSI Frecuen cia unidad COSTO UNITARIO COSTO ($US) Nº OPERADORES SUR DE LA PAZ Frecuen unidad COSTO UNITARIO cia COSTO ($US) 2306840 138410 1413260 84796 115331 2.206 20.9% 0.5% 100. OTROS GASTOS Administración operadores Servicios de supervisión técnica Imprevistos TOTAL GENERAL $US 1.6% 0.672.000 % 36.000 204.568.4% 4.864 4. FONDO PROMOCION DE FERIAS 6.UNIDAD EJECUTORA GASTOS Evaluación medio término Evaluación final SUB TOTAL Administración operadores Servicios de Supervisión Técnica (misiones de asistencia) Imprevistos TOTAL GENERAL global Nº Frecuen unidad COSTO COSTO cia UNITARIO ($US) 1 1 global 3000 3000 1 1 global 5000 5000 377830 0 20000 18881 416.708 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CUADRO 10. RECURSOS HUMANOS 5.5% 1.640 75.560.9% 30.640 495.650 452.

14. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO La estrategia de financiamiento involucra a todas las instancias participantes de la propuesta, las que lideradas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos gestionaran los recursos necesarios ante las instancias pertinentes. El financiamiento del proyecto involucra a por lo menos seis instancias organizativas, cuyos aportes se resumen en el Cuadro 11. CUADRO 11. PRESUPUESTO POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO (US$)
COOPERACION INTERNACIONAL MUNICIPIOS

TOTAL 416.711 2.560.581 1.568.708 4.546.000 100%

PORCENTAJE

Unidad Ejecutora Operadores Norte Potosí Operadores Sur La Paz

416.711 2.330.128 1.372.900 TOTAL GENERAL 4.119.739 Porcentaje 90,6% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

0 230.453 195.808 426.261 9,4%

9% 56% 35% 100%

Los recursos de la Cooperación Internacional, principal fuente de financiamiento, deben ser gestionados a partir de los primeros acercamientos que se realizaron ante el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) financiado por la Comisión Europea, ante el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las contrapartes municipales, con recursos de la Participación Popular u otros fondos, deberán ser validados y comprometidos en un Taller Nacional de Validación del proyecto. Los montos de contraparte municipal se calculan proporcionalmente en función al número de comunidades beneficiarias (ver Cuadro 12).

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CUADRO 12. CONTRAPARTE DE LOS MUNICIPIOS EN 3 AÑOS (US$)
AREAS 1. Altiplano Norte de Potosí PROVINCIA Chayanta MUNICIPIOS Coquechaca Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Arampampa Acasio Ibañez Sub total 2. Altiplano Sur de La Paz Pacajes 4 Caquiaviri Calacoto Comanche Waldo Ballivian J.M. Pando Santiago de Machaca Catacora San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Aroma Umala Ayo Ayo Calamarca Sub total 4 12 Sacaca Caripuyo 10 COMUNIDADES 131 101 119 98 145 83 41 40 135 78 971 75 53 26 4 21 6 37 43 13 48 18 18 362 APORTE MUNICIPAL US$ 31.091 23.971 28.243 23.259 34.414 19.699 9.731 9.493 32.040 18.512 230.453 40.568 28.668 14.064 2.164 11.359 3.245 20.014 23.259 7.032 25.963 9.736 9.736 195.808

Bilbao

Villarroel

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El MACA, como organismo público auspicia la propuesta en el marco de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Productivo y la Estrategia de Desarrollo Local, privilegiando proyectos territoriales, de compromiso municipal y con enfoque de cadena agroproductiva. Al ser una entidad pública normativa sectorial y no de carácter operativo, la voluntad política del gobierno a través del MACA se traduce en impulsar, estimular y coordinar la actuación de los diferentes actores públicos y privados en la perspectiva de impulsar el desarrollo local, regional y nacional. La FAO, como el organismo auspiciador de la propuesta, tiene previsto la asistencia técnica, tanto en la fase de gestión de financiamiento como en la de ejecución. Además y conjuntamente el MACA dispondrán de un dispositivo de Seguimiento y Evaluación en el proceso de implementación del proyecto. Los productores campesinos organizados son el elemento central de esta propuesta de movilización social para mejorar la seguridad alimentaria, la producción agropecuaria y los ingresos derivados de ella. Su participación se traduce tanto en forma directa con bienes y

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servicios de inversión como en los aportes de mano de obra y materiales locales necesarios para la realización de las obras y acciones planeadas. 15. VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está dada por la experiencia desarrollada por proyectos donde se practicó la metodología de competencias; en Bolivia, el proyecto Pachaman Urupa implementado por la ONG SID (Strategies for International Development) en los municipios de Patacamaya, Sica Sica, Viacha, Pucarani. Algunos resultados dan cuenta de que con un manejo adecuado se puede incrementar en más del 100% la producción forrajera (en praderas nativas después del segundo año se incrementa de 250 Kg. de materia seca/ha a 600 y 800 Kg. MS/ha/año), que con una combinación de manejo de praderas y de ganado se puede conseguir incrementos de 65% en la producción ganadera, que con prácticas de riego parcelario se puede conseguir incrementos del 90% en la producción de la parcela sin causar erosión en las tierras. (SID, 2001) Un resumen de resultados obtenidos en 18 concursos semestrales a través de la capacitación de campesino a campesino, durante los años de 1996 a 2004 del Proyecto Pachamama Urupa en los Municipios de Sica Sica, Patacamaya, Umala, Waldo Ballivián, San Pedro de Curahuara, Papel Pampa, Viacha y Pucarani son: • • • • • • Una participación de familias del 85 al 90 % por concurso/año. Una participación comunal del 95 al 100 % por año. Prácticas implementadas en recuperación, conservación y manejo de recursos naturales (suelos, agua y cobertura vegetal) y recursos agropecuarios en más de 60.000 ha. con la participación de 216 comunidades y 7.650 familias. Incremento de la cobertura vegetal en praderas nativas del 35 al 85% (promedio). Incremento de la materia seca en praderas nativas de 250 kg a 560 y 800 Kg./ha./año. Según el monitoreo de ingresos, en cinco años de ejecución del proyecto se incrementaron los ingresos brutos de las familias participantes en un 46 a 61% (Informes de evaluación externa realizadas a SID, de 1997 a 2003).

Por otra parte, los productores campesinos poseen una capacidad organizativa comunitaria transmitida de generación en generación, capacidad que se traduce en la designación de responsables comunales, formación de comisiones y otras formas organizativas para asuntos de gestión político territorial, gestión de suelos comunales, solución de conflictos y otros. 68. VIABILIDAD ECONOMICA No es fácil efectuar la valoración monetaria de estos impactos debido a la diversidad de las actividades y la variedad de sus incidencias. Sin embargo, es evidente que existe por una parte un proceso de capitalización de los campesinos (mejorar la calidad y cantidad de sus

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por ejemplo una hectárea con zanjas de infiltración. a partir de esta mejora se empiezan a concretar mayores niveles de ingresos (como efecto de la mayor productividad de suelos y animales). Un resumen de estos resultados se presenta en el Anexo 5. producto de las actividades de seguimiento. lo que permite vislumbrar los efectos sobre la capitalización e ingresos de las familias campesinas como efecto de la mejora en las prácticas de recuperación y manejo de suelos. FAO TCP/RLA/2909(F) 64 . praderas y agua. incrementaron su ingreso percápita entre 27 y 30% después de tres años de trabajo. el Proyecto Pachaman Urupa a partir del acopio de datos. los costos de producción y la proyección de ingresos. que en uno o dos años tendrá mayor cobertura vegetal (más materia seca). sirvieron para efectuar un análisis económico para determinar el costo unitario del jornal que aporta cada familia.activos). resiembra de pastos y control de cárcavas. A pesar de la dificultad de estas valorizaciones. costará más que una hectárea pelada y degradada. Se concluye que las familias que participaron en el proyecto.

Ex MACIA. Censo Nacional de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística Programa de Apoyo de las Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria Naciones Unidas Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Programa Mundial de Alimentos Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Latinoamericano de Planificación Económica Social Unidad de Análisis y Políticas Económicas Comunidad Andina de Naciones Proyecto de Zonificación y Sistema de Información Geográfica Producto Interno Bruto Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza FAO TCP/RLA/2909(F) 65 .SIGLAS UTILIZADAS FAO MACA CNPV INE PNUD PDM SENASAG SIBTA NNUU SENASAG PMA SINSAAT MDSP PASA BID ILPES UDAPE CAN ZONISIG PIB EBRP Food and Agriculture Organization of the United Nations Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura.

2003. 2001. 1999. Viceministerio de Desarrollo Rural. VDRR. CLAVE. y CIDES. COSUDE. FAO TCP/RLA/2909(F) 66 . 2001. 2004. s/f. Plan Estratégico de Desarrollo 2000 – 2004 de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. R. NOVIB. Estructura Agraria Altoandina. La Paz. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Manual de identificación. 1990. 2003. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Bolivia. Municipios de la Cuenca del Caine. Bolivia. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e ILPES. DGRCSA. La Paz. 1999.BIBLIOGRAFIA Banco Mundial. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). 2003. Mapa de Pobreza. CIPCA. Memorias del proyecto Estrategias para Recuperar el Altiplano. Bolivia. La Paz. MDSP. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. 1999. 2004. La Paz. La Paz. Estudio de Productividad Rural y Manejo de Recursos Naturales. Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. 2001. Base de Datos del Sistema Nacional de Información de Ordenamiento Territorial. Bolivia. Viceministerio de Participación Popular. UOT y BID. 1999. Bolivia. Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) y VDRR. Pacatacamaya y Umala. Informe Estrategias para recuperar el Altiplano. Pachamaman Urupa Qhantawi. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). Bolivia. Evaluación Campaña Agrícola 2002-2003. Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Nacional. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). Plan Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID). 2002. MDSP. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA). La Paz. formulación y evaluación de proyectos de desarrollo rural. Política Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Informe del Estudio de Vulnerabilidad. Desarrollo Sostenible desde Los Andes. Foronda.

2003. Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). MDS-UPE. ZONISIG y MDSP. UPAE y PMA. s/f.Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). van Inmerzeel. UDAPE. M. SISAAT. (preliminar). SINSAAT. H.. La Paz. Perú. 2003. 2000. 2003. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y CAN. la fiesta de la capacitación. Articulación y Límites de la Participación Comunaria en Mercados Rurales. 1998 FAO TCP/RLA/2909(F) 67 . Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz. Estrategia boliviana para la reducción de la pobreza 2004-2007. 2002. Bolivia Rist y San Martin. Proyecto Estrategia e instrumentos para mejorar la seguridad alimentaria en los países de la Comunidad Andina. 1993. UDAPE. MASAL. Lima. XIII Grupo Consultivo para Bolivia. Willem.. 2001. Pachamama Raymi.. MACIA. Segundo Informe del Milenio: Bolivia. Prefectura La Paz. Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia”. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). S. J. 2003. Ramos. Proyecto “Estrategia Regional para mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países Andinos”. CE. DEXCEL. 1998. Conclusiones y recomendaciones del taller regional II. Cabero. Agroecología y saber campesino en la conservación de suelos. 2003. PASA.

.ANEXO 1: MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la seguridad alimentaria de 24. además de la producción de alimentos y el mejoramiento de los niveles de nutrición. Se mantienen métodos convencionales de medición. 16.375 huertos familiares destinados a la producción de alimentos frescos.675 familias del Norte de Fichas de seguimiento Potosí y 7.Niños y mujeres asimilan el mejoramiento en cantidad y calidad de alimentos .675 familias del Norte de Potosí y 7.375 familias del Norte de Potosí y del Sur de La Paz. de alimentos frescos al año OBJETIVO ESPECIFICO 1: Se han implementado 22 Planes Municipales de Gestión de Suelos. cada uno de 10 x 10 mts. a través de la recuperación y gestión de suelos y agua. * 486 comunidades del Norte Determinación del Indice de de Potosí y 181 comunidades Erosión al inicio (línea base).675 familias del Norte de Potosí y 7. Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de rendimiento Fotografías Fichas de seguimiento Listas de participación y evaluación Encuestas de nutrición Fotografías Fichas de seguimiento Riesgos climáticos (sequías. comunales y familias se empoderan de las acciones del proyecto Autoridades municipales mantienen su capacidad de convocatoria 486 comunidades del Norte de Planes comunales elaborados Autoridades comunales Potosí y 181 del Sur de La Paz e implementados mantienen su capacidad de practican un buena gestión de convocatoria los recursos suelo y agua. * 16675 familias del Norte de -Encuestas por muestreo al Potosí y 7.700 familias del Sur inicio (línea base). Agua y Manejo de Huertos Familiares. Los municipios mantienen su política de desarrollo de mercados locales FAO TCP/RLA/2909(F) 68 .700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican la gestión de recursos comunales y familiares suelo y agua 16.375 familias han fortalecido sus capacidades de gestión de sus recursos suelo y agua. granizadas) se mantienen en parámetros de los últimos 5 años Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo Se mantiene interés de familias Recursos a tiempo 486 comunidades del Norte de Plan de ferias locales Potosí y 181 comunidades del municipales Sur de La Paz. heladas. a mitad y al de La Paz.700 familias del Sur Verificación de La Paz producen alimentos Actas comunales frescos en huertos familiares. vendiendo sus productos en mercados locales.Autoridades municipales. OBJETIVO ESPECIFICO 3: 24.700 familias del Sur de La Paz se han capacitado y practica una mejor dieta nutricional con la inclusión de alimentos frescos OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Estimular el desarrollo y dinámica de mercados locales agropecuarios en 10 municipios del Norte de Potosí y 12 municipios del Sur de La Paz. 10 Municipios del Norte de Planes municipales Potosí y 12 Municipios del Sur elaborados e implementados de La Paz ejecutan Planes de Gestión de Suelos. Agua y Manejo de Huertos Familiares y 667 Planes Comunales de Gestión de Suelos y Agua en el Norte de Potosí y el Sur de La Paz.700 familias del Sur de La Paz han recibido capacitación y practican buen manejo de huertos familiares 16. han mejorado su final del proyecto alimentación con la producción y consumo de por lo menos 100 kg. han a mitad y final del proyecto mejorado el Indice de Erosión de "muy fuerte" a "moderado". OBJETIVO ESPECIFICO 2: Se han implementado 24. del Sur de La Paz. del manejo de huertos familiares y prácticas de nutrición 16.675 familias del Norte de Potosí y 7.

40 en Norte de Potosí y 48 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales.675 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Norte de Potosí Verificación Actas comunales 7. COMPONENTE GESTION COMUNAL DE SUELOS Y AGUA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 10 Municipios del Norte de Planes municipales Se mantiene la movilización Potosí y 12 Municipios del Sur Fichas de seguimiento social Recursos a tiempo de La Paz han elaborado y ejecutan Planes Municipales Anuales de Gestión de Suelos. Suelos recuperados. obras de cosecha de aguas. canales de riego. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación 2.700 huertos familiares Fichas de seguimiento construidos y en producción en Encuestas el Sur de La Paz Verificación Actas comunales ACTIVIDADES: Organización de 1335 concursos interfamiliares semestrales de construcción y manejo de huertos familiares.LOGICA DE INTERVENCION 1. áreas de reserva. transplante de pastos nativos Fichas de seguimiento Encuestas Verificación Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: Organización de 88 concursos intercomunales semestrales de gestión de recursos suelo y agua. comunales y proyecto) *Proceso de calificación/evaluación *Premiación Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo FAO TCP/RLA/2909(F) 69 . 972 en Norte de Potosí y 363 en el Sur de La Paz: *Organización municipal/comunal *Bases del concurso *Proceso de inscripción *Proceso de ejecución *Conformación de Jurados calificador (autoridades municipales. COMPONENTE MANEJO DE HUERTOS FAMILIARES 16. terrazas construidas. Agua y Manejo de Huertos Familiares 486 comunidades del Norte de Planes municipales Potosí y 181 del Sur de La Paz Fichas de seguimiento han elaborado y ejecutan Planes Comunales Anuales de Gestión de los Recursos Suelo y Agua.

675 familias del Norte de Potosí han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES 16. 7. en manejo de huertos y en nutrición familiar.700 familias del Sur de La Paz han participado de eventos de capacitación y reciben asistencia técnica en gestión de recursos suelo y agua. en manejo de huertos y en nutrición familiar MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS 3. COMPONENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Módulos de capacitación Lista de participantes/evaluación Verificación Fichas de seguimiento Actas comunales Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo Se mantiene la movilización social Recursos a tiempo ACTIVIDADES: *Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Norte Potosí: *972 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua *972 talleres de elaboración de planes de gestión comunal del recurso suelo y agua *40 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *1944 Talleres de gestión comunal de suelos y agua *8 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de gestión de recursos suelo y agua en Sur de La Paz: -* 362 Talleres de diagnóstico/evaluación de la gestión de suelo y agua * 362 talleres de elaboración de planes de gestión comuna+B25l del recurso suelo y agua * 48 talleres de elaboración de planes municipales de gestión comunal del recurso suelo y agua *726 Talleres de gestión comunal de suelos y agua * 4 talleres intensivos a promotores campesinos Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Norte Potosí: * 972 Talleres de preparación y siembra * 972 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 972 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 16 talleres intensivos a promotores campesinos FAO TCP/RLA/2909(F) 70 .

21 en Norte de Potosí y 9 en Sur de La Paz.LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Talleres de manejo de huertos familiares y nutrición alimentaria en Sur de La Paz: * 362 Talleres de preparación y siembra * 362 talleres de labores culturales y manejo de plagas y enfermedades * 362 talleres de cosecha y preparación de alimentos * 8 talleres intensivos a promotores campesinos * 30 eventos de intercambios de experiencias intercomunales. Componente 4: gestión de ferias Promoción y -Nº de ferias locales organizadas -Nº de participación en otras ferias -Nº de campañas de promoción de ferias -Nº de concursos -Nº de productores participantes -Cantidad y calidad de productos expuestos -Planes anuales de ferias Los municipios mantienen el -Resoluciones Municipales de interés en fortalecer y dinamizar Ferias ferias locales -Reglamento de ferias -Registro de participantes -Lista de premios otorgados ACTIVIDADES: -Acciones hasta la formulación del Plan de Ferias -Proceso de capacitación y acompañamiento a autoridades y técnicos municipales. * Asistencia técnica y acompañamiento permanente de técnicos y promotores en la organización y desarrollo de concursos.. autoridades comunales -Proceso de capacitación y acompañamiento a familias de productores -Acciones de seguimiento y evaluación FAO TCP/RLA/2909(F) 71 .

ANEXO 2: MAPA ECOLÓGICO DE BOLIVIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. FAO TCP/RLA/2909(F) 72 .

Alcaldía Municipal de Patacamaya H. Alcaldía Municipal de Umala Strategies for International Development . CONVOCATORIA A PRIMER CONCURSO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES AUSPICIAN : H.ANEXO 3.SID - FAO TCP/RLA/2909(F) 73 .

109.00 130.00 65.00 1.790.00 % 147.00 60.00 110.00 Elaboración de mapas unidad Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.344.031.00 95.00 200.00 132.00 19.237.00 1.559.360.00 Control de cárcavas 8.00 115.00 Construcción de khotañas Unidad 300.00 116.000.00 141.585.00 10.00 50. Terrazas formación lenta m3 428.00 Cosecha de semillas qq 1.500.00 1.00 Volumen almacenado khotañas m3 134.ANEXO 4: Resumen de Resultados del Proyecto Pachamam Urupa Municipios de Patacamaya y Umala (2000-2001) Actividades Unidad Metas Resultados Superficie con prácticas (ha) 2.00 2.00 1.00 Plantación de árboles Unidad 250.00 44.942.041.00 Zanjas de infiltración 62.257.473.482.998.00 18. De terrazas de banco m3 117.00 179.00 Siembra de pastos nativos ha 104.00 Cosecha de semilla forestal Kg.00 Canales de tierra Km 130.00 1.133.00 27.00 Const.00 155.000.00 Áreas de reserva ha 27.031.400.344.095.00 16.950.000.00 151.00 Construcción de establos unidad 359.00 130.00 Siembra de alfalfa y otros ha 16.00 6.00 52.00 80.095.00 290.00 Km.00 Const.00 113.750.100.044.00 143.00 167.00 74.00 219. 2001 FAO TCP/RLA/2909(F) 74 .00 300.064.420.00 52.00 95.00 104.00 m3 106.00 Áreas de pastoreo rotativo ha 520. La Paz.00 1. SID.00 200.00 Sanidad ovinos Cabeza 105.00 Sanidad bovinos Cabeza 12.0 98.00 2.004 12.310.00 6.00 Riego temporal – tomas unidad 377.00 101.976.00 200. 4.00 Riego parcelario Ha 964.950.00 Trasplante de pastos ha 2.410.

0 Cada igual 44.433.40 19.644.976. SID.0 .0 1.0 85.544.0 26.0 70.0 68.0 1.470.600. 6’856.600.0 47. ha Cab.350.0 19.0 123.0 ¿ 10’057.0 60. leche y carne 10% ¿ 883.790.0 60. La Paz.0 134. establos TOTALES 1.237.0 año 2’589.0 8.38 5’737. Proyecto Pachaman Urupa (2000-2001) Práctica Unid.0 2.0 6.ANEXO 5: Resumen de impactos en la capitalización campesina.80 Costo total ($us) Superfici e con prácticas (ha.950.00 355.0 1’247.0 10.041.084.234.344.0 1.) ($us) 129.79 4.0 130.998. 0 Alfalfa.416.930.0 0.0 426.00 1.150.0 398.0 21.0 29.180.0 Construcción de N° khotañas m3 Producción de alfalfa ha c/riego secano Construcción de Unid.084.0 540.0 27.127.0 0.36 4.348.0 8.711.0 74.226.129.031.600.879.0 117.60 0.671.0 377.0 27.0 23.748.199.750.613.0 Zanjas de infiltración Control de cárcavas Terrazas de banco Terrazas formación lenta Cosecha/siembra pastos Plantación y prot.110.0 57.00 62.0 76.0 1’185.045.031.810.0 117.0 1’397.473.306.60 2.0 0 FAO TCP/RLA/2909(F) 75 .942. M3 m m 3 3 100.174.095.946.0 441.500.140.0 113.884.257.095.0 572.0 16.0 3’808.0 16.0 67.200. Unid.0 10. ha ha Km.0 ¿ 894.0 En el 3° año 10% 1’197.386.554 53.0 121.0 804.559.0 1.0 165.344.464.0 130.0 68. 2’489.0 46. Total Costo construid unitari o o ($us) 6.0 808.762.0 98.700.950.0 205.0 1.358. Árboles Área de pastoreo Áreas de reserva Tomas y canales Riego Sanidad bovinos Km.) 148.200.0 425.700.54 0.408. 2001 28’644.589.0 2.400.0 57.0 125.0 16.924.0 308.0 95.0 26.0 Capitalizació Producción Ingreso n adicional adicional 3° Año 3° Año ($us) (Kg.358.0 Fuente: Fuente: Informe Estrategias para recuperar el Altiplano.0 18.0 623.862.403.100.0 ¿ Kg.0 414.36 23.000.0 0.827.386.

001 ANTES AHORA ORGANIZA: ARSAC Asociación de riegos y servicios Agropecuarios Challaque CIPCA FAO TCP/RLA/2909(F) PCI Project Concern International 76 .ANEXO 6. BASES CONCURSO DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Del 28 de noviembre a 17 de diciembre de 2.

retama y thola Construcción de 150 m de muros de piedra o de tierra Disponer de una superficie de 300 m2. para siembra de alfa QUE TIEMPO DURARA EL CONCURSO ? Inicio.CONCURSO: CONSERVACION DE SUELOS CUAL ES EL OBJETIVO DE ESTE CONCURSO ? Ayudar a controlar la erosión de los suelos en las cárcavas del área del Proyecto: Acompañamiento en la implementación del sistema de riego Chiyara Qhochi QUIENES DEBEN PARTICIPAR ? Los socios inscritos en ARSAC. ..001 Entrega de premios..001 Seguimiento. QUE SE TIENE QUE HACER ? Problema Las cárcavas cada año van creciendo y nos quitan nuestros suelos Solución Se deben realizar las siguientes actividades de control: Construcción de 150 m de zanjas de infiltración Mantenimiento de terrazas ya construidas a través de trasplante de falaris.Lunes 17 de diciembre de 2.De 27 de noviembre a 13 de diciembre de 2.001 FAO TCP/RLA/2909(F) 77 .Viernes 14 y sábado 15 de diciembre de 2.001 Calificación.Miércoles 28 de noviembre de 2.

COMO DEBO INSCRIBIRME? Las inscripciones se reciben a partir de la fecha en las oficinas de ARSAC. QUE SON LOS PREMIOS ? Todas las personas que realicen estos trabajos y previa calificación recibirán semilla de alfa Las personas que hagan mas cantidad y demuestren calidad en sus trabajos recibirán mas semilla. Sacabamba.COMO SERA LA CALIFICACIÓN ? Actividad Construcción de zanjas de infiltración Construcción de muros en la cabecera de las cárcavas Mantenimiento de terrazas ya construidas Preparación de suelo para siembra de alfa Cantidad Mínimo 150 metros lineales Mínimo 150 metros lineales Mínimo 300 metros lineales 300 metros cuadrados Calidad Zanjas construidas en curvas de nivel y bordos bien compactados La construcción de muros puede ser de piedra o de tierra Deben estar compactados y con presencia de pasto falaris cada 20 cm o con trasplante de retama. y tholas Deben estar bien mullidos y ubicados cerca las cabeceras de las cárcavas QUIENES CALIFICARAN LOS CONCURSOS ? Por una comisión formada por un técnico del Proyecto Laderas de la UMMS y dos agricultores de otra comunidad.001 Señor agricultor participa en este concurso para conservar tus suelos FAO TCP/RLA/2909(F) 78 . (Cochabamaba) 26 de noviembre de 2.

-AUSPICIO La Institución Centro de Investigación y Promoción del Campesino ( CIPCA –CBBA). • • • • • • • Construcción.ACTIVIDADES A REALIZAR. Para llevar adelante el presente concurso. deberán realizar las practicas y alcanzar las siguientes metas • • Preparación del terreno con la aplicación de un diseño de compostura de acuerdo a la pendiente del terreno y manejo racional del agua como mínimo una superficie de ……….Estrategias para el Desarrollo Internacional (SID) y el Municipio de Sacabamba. cosechar y controlar el rendimiento. en las boletas de inscripción que estará a cargo de los secretarios generales y como constancia deberán firmar o imprimir su huella digital..DURACIÓN . BASES CONCURSO DE RIEGO PARCELARIO.METAS Las comunidades y familias participantes en el presente concurso. Uso y aplicación de boletas de costos de producción. con el fin de incentivar el mejoramiento de la producción agrícola en las comunidades que se benefician con el proyecto de riego CHIYARA QHOCHI. 2. Siembra.. para lograr un incremento en los ingresos familiares. INICIO CONCLUSION 3. Realizar siembras de cebolla y habas. 5.OBJETIVO Mejorar la producción agrícola mediante la preparación de composturas y un manejo racional del agua de riego a través de cultivos de la zona (haba. Riego. • 6. • Las familias que están dentro la “Asociación de Riegos y Servicios Agropecuarios Challaque” deberán inscribirse mediante sus autoridades. Nivelación del terreno. el proyecto mediante los técnicos y ………………. 4. mejoramiento y conservación de terrazas.. para lograr mejor ingresos económicos. FAO TCP/RLA/2909(F) 79 . cebolla y papa). La familia concursante debe disponer de una superficie con riego de 300 metros cuadrados como mínimo. 1.ANEXO7. auspician el primer concurso de riego parcelario.. Brindaran apoyo de asistencia técnica y facilitaran la capacitación practica en las comunidades y el intercambio de experiencias con otras comunidades y otras familias dedicadas al riego parcelario a través del diseño de composturas..m2.CONDICIONES PARA PARTICIPAR. Aplicación y diseño de composturas. Control de rendimiento. autorizada con sello de la comunidad y firma del Secretario General..

los bordos deben estar uniformes y bien compactados a una sola altura. puntos. De 300 a 350 m2 De 351 a 400 m2 De 401 a 450 m2 De 451 a 500 m2 De 501 a 550 m2 De 551 a 600 m2 10 12 14 16 18 20 puntos. Al preparar en buenas condiciones el terreno. También se revisara el turno de derecho de agua que tiene cada familia. 0 puntos. de siembra y plantación en composturas. Para la calidad se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: En el diseño de las composturas se deben seguir las recomendaciones técnicas. La calificación se realizara a las parcelas que tengan como mínimo dos riegos y se tomara en cuenta los siguientes criterio: SUPERFICIE DE LAS COMPOSTURAS. labores culturales realizadas oportunamente incidirán en un buen rendimiento. en donde debe constar la participación de un 80 % como mínimo del total de inscritos (Por ejemplo. SID y KAMANAS expertos en riego parcelario. Las familias que presenten trabajos en cantidad y calidad. 10 puntos COBERTURA VEGETAL. SE REFIERE A LA DENSIDAD DE PLANTAS. como mínimo deben presentar el trabajo 16 participantes para ser calificados y ser acreedores a todos los premios) Si el numero de participantes esta debajo del 80 %. serán los ganadores. puntos. a) PARA SER CALIFICADOS: El secretario general de la comunidad deberá presentar la lista de los concursantes.. Así mismo las familias deberán utilizar las boletas de costos de producción y determinar rendimientos. Si se inscribieron 20.-DE LA CALIFICACION. Muy bueno Bueno Regular Malo 20 puntos 15 puntos. 8. Para esto debe pedir asistencia técnica al personal de CIPCA . 15 puntos. Que es la parte más importante ya que significa mayores ingresos económicos. Muy bueno Bueno Regular 20 puntos. puntos CALIDAD DEL DISEÑO DE LAS COMPOSTURAS. 10 puntos. b) CRITERIOS DE CALIFICACION. entonces tendrán derecho a la mitad de los premios establecidos. FAO TCP/RLA/2909(F) 80 .7.CALIDAD. puntos puntos. referidos a la buena nivelación del terreno para evitar la erosión o el arrastre del suelo.

Vocal: Regante de base de otra comunidad.. 10 puntos.GRADO DE EROSION POR EL MANEJO DEL AGUA A NIVEL DE PARCELA. Secretario: Kamana de otra comunidad. En calidad de observadores podrán participar : Autoridades del Municipio. El jurado calificador aplicara la BOLETA DE CALIFICACION (ver anexo) y estará conformado de la siguiente manera: Presidente: Secretario General de otra comunidad. Demostración de diseño de composturas Siembra o trasplante. 0 puntos.CRONOGRAMA. los cuales serán tomados en cuenta en la calificación final. Las diferentes actividades a realizarse durante todo el evento del concurso tendrá el siguiente cronograma de actividades. 10. En todo el proceso del concurso de riego parcelario se aplicara una boleta de seguimiento para cultivos de periodo vegetativo.-EL JURADO CALIFICADOR. Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar Quinto lugar Sexto lugar Séptimo lugar Octavo lugar Noveno lugar Décimo lugar 11. Aplicación de riego Labores culturales Capacitación y asistencia técnica Seguimiento Calificación Entrega de premios JULIO AGT SEPT OCT NOV 1 2 34 12 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 DIC. 9. 1 2 3 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 81 ..LOS PREMIOS. ACTIVIDADES Inscripciones. Bueno Regular Malo 20 puntos. Autoridades CIPCA Y SID.

0% 95.7% 93.Villa Zudáñez (Tacopaya) Segunda Sección .Camargo Segunda Sección .8% Alta Alta 4 71.Incahuasi BELISARIO BOETO Primera Sección .2% Alta Alta Alta Alta 5 4 74.0% Media Media Baja Alta 3 4 86.Tarvita (Villa Orías) JAIME ZUDÁÑEZ Primera Sección .0% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 5 5 94.Villa de Huacaya Tercera Sección .Villa Alcalá Quinta Sección .San Lucas Tercera Sección .Tarabuco Segunda Sección .Villa Serrano SUD CINTI Primera Sección .Camataqui (Villa Abecia) Segunda Sección .Las Carreras LUIS CALVO Primera Sección .6% 91.4% 97.3% Media Alta Media Baja Media Alta 2 3 5 58.0% 80.Padilla Segunda Sección .ANEXO 8: POBREZA Y VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA POR MUNICIPIOS MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA Capital .9% Alta Alta Alta Alta 5 5 40.9% Media Alta Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta Alta 4 4 5 4 4 86.5% 96.3% 97.Yamparáez NOR CINTI Primera Sección .2% Media Alta Alta Media Alta Alta 4 5 5 93.Sucre Primera Sección .Macharetí 82.El Villar HERNANDO SILES Primera Sección .Sopachuy Cuarta Sección .1% FAO TCP/RLA/2909(F) 82 .Monteagudo Segunda Sección .Poroma JUANA AZURDUY DE PADILLA Primera Sección .2% Media Media Baja Baja Alta Baja 4 4 3 82.8% 85.1% 97.7% 93.Icla TOMINA Primera Sección .Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Segunda Sección .9% 94.Mojocoya Cuarta Sección .8% Alta Alta Media Media Alta Media 4 ? 4 83.6% 70.Tomina Tercera Sección .3% 99.4% 89.1% 88.Yotala Segunda Sección .Villa Azurduy Segunda Sección .Culpina Tercera Sección .3% 99.5% 92.Huacareta YAMPARÁEZ Primera Sección .4% 96.0% 86.Presto Tercera Sección .

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA LA PAZ PEDRO DOMINGO MURILLO Sección Capital .Pelechuco INGAVI Primera Sección .7% 97.3% Media Baja Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Media Alta Baja 4 3 4 4 4 ? 98.Tipuani FRANZ TAMAYO Primera Sección .1% 66.7% 99.5% 98.2% 99.Palca Segunda Sección .Tiahuanacu Cuarta Sección .3% 95.Achocalla Cuarta Sección .Achacachi Segunda Sección .8% 99.0% Media Alta Alta Alta Media Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta Media Alta Baja Alta 4 4 4 4 ? 4 4 5 93.1% 100.3% 98.Calacoto Cuarta Sección .Luribay Segunda Sección .Chuma Segunda Sección .1% Media Media Alta Media Baja Media Alta Media 3 4 4 2 98.Comanche Quinta Sección .7% 98.8% Alta Media Alta Alta Alta Alta 4 5 4 97.Caquiaviri Tercera Sección .Combaya Sexta Sección .2% FAO TCP/RLA/2909(F) 83 .9% 99.Quiabaya Quinta Sección .7% 96.El Alto OMASUYOS Primera Sección .Santiago de Callapa ELIODORO CAMACHO Primera Sección .Guanay Tercera Sección .1% 99.Puerto Carabuco MUÑECAS Primera Sección .Ancoraimes PACAJES Primera Sección .5% 99.1% Media Media Media Alta Alta Alta 4 4 4 89.Tacacoma Cuarta Sección .Waldo Ballivián Séptima Sección .7% 81.8% 99.Desaguadero LOAYZA Primera Sección .Guaqui Tercera Sección .Mecapaca Tercera Sección .1% Alta Alta Alta Alta 4 5 84.0% Media Media Alta Alta 4 4 96.Coro Coro Segunda Sección .2% 99.Viacha Segunda Sección .7% 97.1% 78.Aucapata LARECAJA Primera Sección .6% 73.3% Media Media Alta Alta 4 4 34.La Paz Primera Sección .8% 91.Ayata Tercera Sección .Sorata Segunda Sección .Nazacara de Pacajes Octava Sección .Apolo Segunda Sección .Charaña Sexta Sección .6% 87.9% 98.Puerto Acosta Segunda Sección .0% 97.Mocomoco Tercera Sección .Sapahaqui 96.9% Baja Alta Alta Media Baja Baja Alta Alta Alta Baja 1 4 4 2 1 66.7% 95.1% 98.

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Tercera Sección - Yaco Cuarta Sección - Malla Quinta Sección - Cairoma INQUISIVI Primera Sección - Inquisivi Segunda Sección - Quime Tercera Sección - Cajuata Cuarta Sección - Colquiri Quinta Sección - Ichoca Sexta Sección - Villa Libertad Licoma SUD YUNGAS Primera Sección - Chulumani (Villa de la Libertad) Segunda Sección - Irupana (Villa de Lanza) Tercera Sección - Yanacachi Cuarta Sección - Palos Blancos Quinta Sección - La Asunta LOS ANDES Primera Sección - Pucarani Segunda Sección - Laja Tercera Sección - Batallas Cuarta Sección - Puerto Pérez AROMA Primera Sección - Sica Sica (Villa Aroma) Segunda Sección - Umala Tercera Sección - Ayo Ayo Cuarta Sección - Calamarca Quinta Sección - Patacamaya Sexta Sección - Colquencha Séptima Sección - Collana NOR YUNGAS Primera Sección - Coroico Segunda Sección - Coripata ABEL ITURRALDE Primera Sección - Ixiamas Segunda Sección - San Buenaventura BAUTISTA SAAVEDRA Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) Segunda Sección - Curva MANCO KAPAC Primera Sección - Copacabana Segunda Sección - San Pedro de Tiquina Tercera Sección - Tito Yupanqui GUALBERTO VILLARROEL 87,7% 91,2% 98,9% Media Media Baja Media Media Alta 3 3 4 98,4% 98,5% Alta Media Alta Alta 4 5 90,6% 84,9% Media Baja Baja Baja 3 3 75,6% 88,8% Baja Baja Baja Media 3 3 99,1% 97,1% 99,3% 98,3% 97,1% 99,9% 94,2% Media Alta Alta Alta Media Media Media Alta Alta Alta Alta Media Alta Alta 4 4 4 4 3 4 3 97,7% 98,8% 95,7% 98,7% Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 4 4 73,6% 83,8% 64,8% 90,5% 94,9% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 3 98,0% 88,4% 95,0% 91,1% 98,7% 87,5% Media Media Media Alta Alta Media Alta Baja Alta Media Alta Media 4 3 3 4 4 3 99,6% 99,9% 96,2% Alta Media Media Alta Alta Alta 4 4 4

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84

MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - San Pedro de Curahuara Segunda Sección - Papel Pampa Tercera Sección - Chacarilla JOSÉ MANUEL PANDO Primera Sección - Santiago de Machaca Segunda Sección - Catacora CARANAVI Primera Sección - Caranavi COCHABAMBA CERCADO Primera Sección - Cochabamba NARCISO CAMPERO Primera Sección - Aiquile Segunda Sección - Pasorapa Tercera Sección - Omereque AYOPAYA Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) Segunda Sección - Morochata ESTEBAN ARCE Primera Sección - Tarata Segunda Sección - Anzaldo Tercera Sección - Arbieto Cuarta Sección - Sacabamba ARANI Primera Sección - Arani Segunda Sección - Vacas ARQUE Primera Sección - Arque Segunda Sección - Tacopaya CAPINOTA Primera Sección - Capinota Segunda Sección - Santiváñez Tercera Sección - Sicaya GERMÁN JORDÁN Primera Sección - Cliza Segunda Sección - Toko Tercera Sección - Tolata QUILLACOLLO Primera Sección - Quillacollo Segunda Sección - Sipe Sipe Tercera Sección - Tiquipaya Cuarta Sección - Vinto Quinta Sección - Colcapirhua CHAPARE 30,8% 64,1% 41,2% 49,1% 23,1% Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 2 1 46,9% 78,7% 51,4% Baja Media Baja Baja Media Baja 2 3 2 73,6% 67,0% 95,8% Media Media Alta Media Media Alta 3 3 5 99,2% 99,9% Alta Alta Alta Alta 5 5 68,0% 94,9% Media Alta Baja Alta 2 4 69,9% 93,9% 54,4% 98,2% Media Alta Media Alta Baja Alta Baja Alta 3 4 3 4 97,5% 98,2% Alta Alta Alta Alta 5 4 83,6% 88,5% 85,6% Media Alta Media Media Alta Alta 4 4 3 33,8% Baja Baja 1 86,6% 55,0% Baja Baja 3 93,7% 99,0% Alta Alta Alta Alta 4 4 98,8% 99,8% 99,9% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 4 5

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MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección - Sacaba Segunda Sección - Colomi Tercera Sección - Villa Tunari TAPACARÍ Primera Sección - Tapacarí CARRASCO Primera Sección - Totora Segunda Sección - Pojo Tercera Sección - Pocona Cuarta Sección - Chimoré Quinta Sección - Puerto Villarroel MIZQUE Primera Sección - Mizque Segunda Sección - Vila Vila Tercera Sección - Alalay PUNATA Primera Sección - Punata (Villa de Punata) Segunda Sección - Villa Rivero Tercera Sección - San Benito (Villa José Quintin Mendoza) Cuarta Sección - Tacachi Quinta Sección - Cuchumuela (Villa Gualberto Villarroel) SIMÓN BOLÍVAR Primera Sección - Bolívar TIRAQUE Primera Sección - Tiraque ORURO CERCADO Sección Capital - Oruro Primera Sección - Caracollo Segunda Sección - El Choro EDUARDO AVAROA Primera Sección - Challapata Segunda Sección - Santuario de Quillacas CARANGAS Primera Sección - Corque Segunda Sección - Choque Cota SAJAMA Primera Sección - Curahuara de Carangas Segunda Sección - Turco LITORAL Primera Sección - Huachacalla Segunda Sección - Escara Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 72,0% 91,9% 100,0% Baja Alta Alta Baja Alta Baja 2 4 4 93,7% 95,8% Alta Alta Alta Media 4 4 90,3% 92,3% Alta Alta Media Media 4 3 50,8% 94,3% 99,2% Media Alta Baja Baja Media Alta 2 4 5 84,1% 67,8% Media Baja 3 44,9% 81,6% 55,6% 80,5% 92,2% Baja Media Baja Media Alta Baja Media Baja Media Alta 2 3 2 ? 3 93,0% 97,3% 99,5% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 4 5 4 92,7% 87,5% 93,5% 82,7% 81,7% Media Media Alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Baja 4 3 4 3 3 99,4% Alta Alta 5 44,2% 85,2% 87,2% Baja Media Media Baja Baja Baja 2 3 4

98,4%

Alta

Alta

5

97,0% 98,8%

Alta Alta

Media Alta

4 4

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86

9% 54.3% 83.La Rivera Segunda Sección .3% Media Alta Alta Baja Baja Media 4 3 4 96.7% Media Media 3 89.Chipaya SAUCARÍ Primera Sección .2% 99.Huayllamarca (Santiago de Huayllamarca) POTOSÍ TOMÁS FRÍAS Sección Capital .Pazña Tercera Sección .Machacamarca LADISLAO CABRERA Primera Sección .Coipasa Tercera Sección .7% Alta Alta Media Media Baja Baja 3 3 ? 87.Belén de Andamarca SAN PEDRO DE TOTORA Primera Sección .Urmiri RAFAEL BUSTILLO Primera Sección .Santiago de Huari PUERTO DE MEJILLONES Primera Sección .1% Alta Alta Alta Alta 4 4 65.Esmeralda POOPÓ Primera Sección .1% 77.7% 97.Llallagua CORNELIO SAAVEDRA 84.Uncía Segunda Sección .2% 96.Totora SEBASTIÁN PAGADOR Primera Sección .Tinguipaya Segunda Sección .Carangas NOR CARANGAS Primera Sección .Andamarca (Santiago de Andamarca) Segunda Sección .Todos Santos Tercera Sección .Eucaliptus SUD CARANGAS Primera Sección .Poopó (Villa Poopó) Segunda Sección .6% 65.1% 99.8% Alta Media 4 95.Huanuni Segunda Sección .7% Alta Alta 4 95.3% Baja Baja Baja Baja 2 3 85.Yunguyo de Litoral Quinta Sección .Toledo TOMÁS BARRÓN Primera Sección .Salinas de Garcí Mendoza Segunda Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Cuarta Sección .6% Media Alta Alta Media Baja Alta Alta Alta 2 5 4 5 96.Antequera PANTALEÓN DALENCE Primera Sección .4% 99.4% Alta Alta Alta Alta 4 4 91.2% 98.0% 98.Chayanta Tercera Sección .Pampa Aullagas ATAHUALLPA Primera Sección .5% 79.4% Media Media Media Baja Baja Baja 3 3 3 100.0% 62.9% 99.Potosí Primera Sección .8% Alta Alta Alta Alta 3 3 99.1% 97.Yocalla Tercera Sección .1% Alta Alta Baja Media Alta Baja 4 4 2 56.2% Alta Media 4 96.7% 99.4% Alta Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 87 .Sabaya Segunda Sección .

9% Media Baja Baja Baja 2 3 95.San Pedro de Buena Vista Segunda Sección .9% 98.San Pablo de Lípez Segunda Sección .Tomave Tercera Sección .3% 94.Tahua MODESTO OMISTE Primera Sección .4% Alta Media Media Media 4 4 57.5% Alta Media Alta Alta 4 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 88 .2% Baja Baja 2 88.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .Caiza "D" ANTONIO QUIJARRO Primera Sección .7% Alta Alta Baja Media 3 4 98.Puna (Villa Talavera) Segunda Sección .2% 97.Tupiza Segunda Sección .Mojinete Tercera Sección .San Pedro de Quemes SUD LÍPEZ Primera Sección .Llica Segunda Sección .7% 99.8% Media Media Alta Alta Alta Alta 4 4 4 94.4% 94.Colquechaca Segunda Sección -Ravelo Tercera Sección .Cotagaita Segunda Sección .3% 99.Pocoata Cuarta Sección .0% Alta Alta Alta Alta 5 5 93.Sacaca (Villa de Sacaca) Segunda Sección .9% 71.Betanzos Segunda Sección .Acasio DANIEL CAMPOS Primera Sección .Atocha NOR LÍPEZ Primera Sección .Porco BERNARDINO BILBAO Primera Sección .Toro Toro NOR CHICHAS Primera Sección .4% 98.Chaquí Tercera Sección .4% 97.4% 85.7% Alta Alta Alta Alta 5 5 97.2% 99.7% 99.1% 56.Arampampa Segunda Sección .3% Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 4 5 99.2% 96.Villazón ENRIQUE BALDIVIESO 60.Tacobamba CHAYANTA Primera Sección .4% Alta Alta Alta Alta 4 4 98.8% 95.7% Alta Alta Alta Alta 5 5 58.5% 99.8% 98.Vitichi ALONZO DE IBÁÑEZ Primera Sección .Caripuyo SUD CHICHAS Primera Sección .Uyuni Segunda Sección .4% Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta 5 5 5 5 94.1% Media Alta Media Baja Media Baja 3 4 3 88.Colcha "K" (Villa Martín) Segunda Sección .San Antonio de Esmoruco JOSÉ MARÍA LINARES Primera Sección .Ocurí CHARCAS Primera Sección .

6% Baja Baja 2 64.2% Media Baja Baja Baja 4 2 31.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 71.Santa Cruz de la Sierra Primera Sección .7% 55.Portachuelo 44.7% 86.Warnes Segunda Sección .9% 71.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Primera Sección .Entre Ríos SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ Sección Capital .9% 61.Ayacucho (Porongo) Tercera Sección .San Rafael ICHILO Primera Sección .0% Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 88.7% Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 1 2 3 2 2 90.1% 44.Yacuiba Segunda Sección .0% Media Baja 4 75.Padcaya Segunda Sección .5% Baja Baja 2 3 19.San Miguel de Velasco Tercera Sección .Cotoca Segunda Sección .Roboré SARA Primera Sección .4% 53.6% 87.1% 43.Villa San Lorenzo Segunda Sección .Tarija ANICETO ARCE Primera Sección .Bermejo GRAN CHACO Primera Sección .Pailón Tercera Sección .6% 38.8% Media Alta 4 FAO TCP/RLA/2909(F) 89 .0% 86.1% Media Media Baja Media 3 4 79.Villamontes JOSÉ MARÍA AVILÉS Primera Sección .Uriondo (Concepción) Segunda Sección .El Puente BURNET O´CONNOR Primera Sección .6% 64.9% 98.Yapacaní CHIQUITOS Primera Sección .3% Baja Baja 2 98.7% 50.La Guardia Cuarta Sección .Okinawa Uno JOSÉ MIGUEL DE VELASCO Primera Sección .San Carlos Tercera Sección .0% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 2 75.2% 84.Yunchará EUSTAQUIO MÉNDEZ Primera Sección .El Torno IGNACIO WARNES Primera Sección .San Ignacio de Velasco Segunda Sección .Buena Vista Segunda Sección .8% 79.San Agustín TARIJA CERCADO Primera Sección .Caraparí Tercera Sección .San José de Chiquitos Segunda Sección .4% 41.7% Media Alta Baja Alta 3 5 48.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 53.8% 66.

8% 88.0% 70.8% 73.1% 55.San Javier Tercera Sección .8% Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja Baja 2 3 3 3 53.Concepción Segunda Sección .Postrer Valle Quinta Sección .4% 71.3% 62.0% 79.Urubichá Tercera Sección .5% Media Media Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 2 3 76.Ascensión de Guarayos Segunda Sección .Moro Moro Cuarta Sección .9% 96.San Julián Quinta Sección .Camiri Séptima Sección .Agustín Saavedra Tercera Sección .8% Baja Baja Baja Baja 2 2 75.MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .6% 91.Quirusillas OBISPO SANTISTEVAN Primera Sección .8% Baja Baja Media Baja Media Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 4 3 4 85.San Ramón Cuarta Sección .Lagunillas Segunda Sección .3% Baja Baja Media Baja Baja Baja 2 3 3 42.El Puente 87.1% 31.Saipina GERMÁN BUSCH Primera Sección .Samaipata Segunda Sección .Cuevo Quinta Sección .2% 82.8% 82.Puerto Suárez Segunda Sección .San Antonio de Lomerío ÁNGEL SANDÓVAL Primera Sección .2% Baja Baja 3 88.7% Media Baja Media Baja Baja Baja 3 3 3 3 4 29.9% 72.Gutiérrez Sexta Sección .Charagua Tercera Sección .9% 66.5% 81.Cabezas Cuarta Sección .Puerto Quijarro GUARAYOS Primera Sección .Santa Rosa del Sara CORDILLERA Primera Sección .7% 85.Comarapa Segunda Sección .2% 92.2% 71.Mairana Cuarta Sección .Boyuibe VALLEGRANDE Primera Sección .Vallegrande Segunda Sección .San Matías MANUEL MARÍA CABALLERO Primera Sección .5% 97.9% 79.Trigal Tercera Sección .Montero Segunda Sección .Pucara FLORIDA Primera Sección .9% 70.Pampa Grande Tercera Sección .8% Baja Baja 3 FAO TCP/RLA/2909(F) 90 .9% Baja Media Baja Baja 3 3 84.1% 23.6% 82.8% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 2 3 2 55.Mineros ÑUFLO DE CHÁVEZ Primera Sección .

7% Baja Media Baja Baja 3 4 81.Huacaraje PANDO NICOLÁS SUÁREZ Sección Capital .San Borja Tercera Sección .Baures Tercera Sección .7% Media Alta 5 98.5% 97.Trinidad Primera Sección .Puerto Rurrenabaque YACUMA Primera Sección .Porvenir Segunda Sección .Puerto Siles ITÉNEZ Primera Sección .San Ignacio MARBÁN Primera Sección .5% Media Baja 3 68.1% Baja Baja Media Baja Baja Baja 3 3 4 96.0% 84.Puerto Guayaramerín JOSÉ BALLIVIÁN Primera Sección .3% Baja Media Alta Baja Baja Baja Baja Alta 3 3 4 4 86.5% Media Media Baja Baja 4 3 92.3% 95.Sena ABUNÁ Primera Sección .San Javier VACA DÍEZ Primera Sección .San Andrés MAMORÉ Primera Sección .4% Baja Baja Baja Baja 3 3 76.Bella Flor MANURIPI Primera Sección .Puerto Gonzalo Moreno Segunda Sección .1% Media Media Media Baja Baja Baja 4 4 4 86.4% Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 80.7% 89.Santa Rosa Cuarta Sección .3% 94.Cobija Primera Sección .Santa Rosa del Abuná 88.6% Baja Baja Baja Baja 2 2 58.Puerto Rico Segunda Sección .1% Baja Media Media Baja Baja Baja 3 4 4 45.7% 72.5% 58.Loreto Segunda Sección .San Lorenzo Tercera Sección .0% 97.5% Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja 3 3 3 2 FAO TCP/RLA/2909(F) 91 .Magdalena Segunda Sección .4% 97.3% 89.Filadelfia MADRE DE DIOS Primera Sección .San Pedro Tercera Sección .5% 95.6% 97.Bolpebra Tercera Sección .1% 74.8% 82.Santa Ana del Yacuma Segunda Sección .3% 86.9% 68.Exaltación MOXOS Primera Sección .Reyes Segunda Sección .8% 88.6% 96.6% 100.San Ramón Tercera Sección .MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BENI CERCADO Sección Capital .San Joaquín Segunda Sección .8% 99.Riberalta Segunda Sección .

INE. SINSAAT.Nueva Esperanza Segunda Sección .0% 95.Villa Nueva (Loma Alta) Tercera Sección . INE (2) Municipios en situación de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria. UPAE. FAO.4% Baja Media Media Baja Baja Alta 4 4 4 99. Censo 2001.0% 100. 2002 y el "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en Bolivia".MAPA DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD MAPA DE LA PROBREZA (1) A LA INSEGURIDAD A LA INSEGURIDAD VULNERABILIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA ALIMENTARIA (Riesgo y capacidad (Pobreza y POR de respuesta) (2) vulnerabilidad) (3) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Segunda Sección .Santos Mercado 93. PMA. a partir de información cuantitativa y cualitativa. a partir de información secundaria cuantitativa Fuente: Elaboración propia a partir del "Mapa de Pobreza".1% Media Alta 4 (1) Población en situación de pobreza a partir del Mapa de Pobreza. (3) Municipios en situación de vulnerabilidad. 2000 FAO TCP/RLA/2909(F) 92 .Ingavi (Humaita) FEDERICO ROMÁN Primera Sección .

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