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JENNY RUIZ ALVAREZ

DETERMINACIONES

DEL

MP

EN

LA

AVERIGUACION

PREVIA

Con fundamento en lo que establece el artculo 9 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal (RLOPGJDF), las determinaciones que el Ministerio Publico puede dictar en la Averiguacin Previa son:

I.Ejercicio de la Accin Penal II. No ejercicio de la accin penal III. Reserva IV. Incompetencia

I.- EJERCICIO DE LA ACCION PENAL

Esta es la determinacin que dicta el MP una vez que se ha presentado la denuncia o querella, se han cumplido con los requisitos previos que la ley exija y una vez que se ha acreditado la existencia del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad del inculpado. La consignacin puede darse en los siguientes casos:

a) Con detenido b) Sin detenido (delitos no graves) c) Sin detenido (delitos graves)

Con detenido. Una vez que el MP ha cumplido con los requisitos antes mencionados y dentro del trmino constitucional de 48 horas (96 en casos de delincuencia organizada), el agente en ese plazo consignara la Averiguacin al Juez, quien radicara de inmediato el asunto y sin ms trmite le abrir expediente en el que se resolver lo que legalmente corresponda y practicar, sin demora alguna, todas las diligencias que resulten procedentes. Tambin analizar que la detencin haya sido constitucional, si fue as ratificar la detencin, y si no fue constitucional decretara auto de libertad con reservas de Ley. Habr detenido cuando existe flagrancia,

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equiparacin de flagrancia, caso urgente o cuando el inculpado se presente por s mismo al Ministerio Pblico.

Sin detenido (Delitos no graves). Una vez que el MP ha cumplido con los requisitos, ste radica el asunto al Juez competente quien durante el plazo de 3 das dictar el auto de radicacin, adems ordenar o negar en un plazo de 10 das contados a partir de la radicacin la orden de aprehensin o de comparecencia. Dicha orden ser remitida a la polica investigadora o Ministerial (segn sea el caso) para que se ejecute y de esta manera se pondr al inculpado a disposicin del MP. Sin detenido (delitos graves). Una vez que el MP ha cumplido con los requisitos, ste radica el asunto al Juez competente quien de inmediato dictar el auto de radicacin y dentro de los seis das siguientes resolver sobre el pedimento de la Orden de Aprehensin.

II.- NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL

Es la determinacin que hace el MP teniendo como motivos los casos que enumera el artculo 11 del RLOPGJDF. El MP esta obligado a notificar su determinacin al denunciante, querellante, ofendido, vctima y contra esta determinacin procede el Recurso de Inconformidad que se interpone ante la misma autoridad que determino el no ejercicio y quien dentro de los siguientes cinco das hbiles deber remitir al Subprocurador de Averiguaciones Previas respectivo (delitos graves) que resolver dentro de un plazo de 30 das hbiles; o en su caso al Fiscal que corresponda (delitos no graves) y cuya determinacin al recurso deber darse dentro de 15 das hbiles siguientes. (Checar arts. 12 y 13 del RLOPGJDF)

Si en el recurso interpuesto la determinacin es confirmada, contra esta proceder el amparo indirecto ante Juzgado de Distrito, conforme a lo que establece el artculo 114 fraccin VII de la Ley de Amparo.

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III.- RESERVA Esta determinacin la hace el MP cuando se da alguno de los supuestos marcados en el artculo 3 fracc XIV de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y en los casos enumerados por el artculo 17 del reglamento de esta misma ley. Esta determinacin tambin es recurrible mediante el mismo recurso que el No ejercicio de la Accin penal, bajo las mismas reglas que en ese supuesto. 1.- No exista querella del ofendido o de su representante legal o no existe legitimacin 2.- No se puede determinar identidad del imputado 3.-No se ratifique la denuncia o querella siempre y cuando se halla representado por escrito o por medio electrnico 4.- Los medios de prueba apartado se han insuficientes para conmutar que se cometi el hecho ilcito o que el imputador participo en el 5.- El denunciante o querellante no se presente haya sido 3 veces violado

IV.- INCOMPETENCIA

Los casos en los que el MP puede dictar incompetencia se encuentran establecidos en el artculo 21 del RLOPGJDF. ARTICULO 21. LA INVESTIGACION DE LOS DELITOS CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO Y A LAS POLICIAS, LAS CUALES ACTUARAN BAJO LA CONDUCCION Y MANDO DE AQUEL EN EL EJERCICIO DE ESTA FUNCION. (REFORMADO EN SU INTEGRIDAD MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18 DE JUNIO DE 2008) EL EJERCICIO DE LA ACCION PENAL ANTE LOS TRIBUNALES CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO. LA LEY DETERMINARA LOS CASOS EN QUE LOS PARTICULARES PODRAN EJERCER LA ACCION PENAL ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL. LA IMPOSICION DE LAS PENAS, SU MODIFICACION Y DURACION SON PROPIAS Y EXCLUSIVAS DE LA AUTORIDAD JUDICIAL. COMPETE A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA LA APLICACION DE SANCIONES POR LAS INFRACCIONES DE LOS REGLAMENTOS GUBERNATIVOS Y DE POLICIA, LAS QUE UNICAMENTE CONSISTIRAN EN
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MULTA, ARRESTO HASTA POR TREINTA Y SEIS HORAS O EN TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD; PERO SI EL INFRACTOR NO PAGARE LA MULTA QUE SE LE HUBIESE IMPUESTO, SE PERMUTARA ESTA POR EL ARRESTO CORRESPONDIENTE, QUE NO EXCEDERA EN NINGUN CASO DE TREINTA Y SEIS HORAS. SI EL INFRACTOR DE LOS REGLAMENTOS GUBERNATIVOS Y DE POLICIA FUESE JORNALERO, OBRERO O TRABAJADOR, NO PODRA SER SANCIONADO CON MULTA MAYOR DEL IMPORTE DE SU JORNAL O SALARIO DE UN DIA. TRATANDOSE DE TRABAJADORES NO ASALARIADOS, LA MULTA QUE SE IMPONGA POR INFRACCION DE LOS REGLAMENTOS GUBERNATIVOS Y DE POLICIA, NO EXCEDERA DEL EQUIVALENTE A UN DIA DE SU INGRESO. EL MINISTERIO PUBLICO PODRA CONSIDERAR CRITERIOS DE OPORTUNIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA ACCION PENAL, EN LOS SUPUESTOS Y CONDICIONES QUE FIJE LA LEY. EL EJECUTIVO FEDERAL PODRA, CON LA APROBACION DEL SENADO EN CADA CASO, RECONOCER LA JURISDICCION DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. LA SEGURIDAD PUBLICA ES UNA FUNCION A CARGO DE LA FEDERACION, EL DISTRITO FEDERAL, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS, QUE COMPRENDE LA PREVENCION DE LOS DELITOS; LA INVESTIGACION Y PERSECUCION PARA HACERLA EFECTIVA, ASI COMO LA SANCION DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS, EN LOS TERMINOS DE LA LEY, EN LAS RESPECTIVAS COMPETENCIAS QUE ESTA CONSTITUCION SEALA. LA ACTUACION DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA SE REGIRA POR LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, OBJETIVIDAD, EFICIENCIA, PROFESIONALISMO, HONRADEZ Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN ESTA CONSTITUCION. LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA SERAN DE CARACTER CIVIL, DISCIPLINADO Y PROFESIONAL. EL MINISTERIO PUBLICO Y LAS INSTITUCIONES POLICIALES DE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO DEBERAN COORDINARSE ENTRE SI PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y CONFORMARAN EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA, QUE ESTARA SUJETO A LAS SIGUIENTES BASES MINIMAS: A) LA REGULACION DE LA SELECCION, INGRESO, FORMACION, PERMANENCIA, EVALUACION, RECONOCIMIENTO Y CERTIFICACION DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA. LA OPERACION Y DESARROLLO DE ESTAS ACCIONES SERA COMPETENCIA

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DE LA FEDERACION, EL DISTRITO FEDERAL, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES. B) EL ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES DE DATOS CRIMINALISTICOS Y DE PERSONAL PARA LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA. NINGUNA PERSONA PODRA INGRESAR A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA SI NO HA SIDO DEBIDAMENTE CERTIFICADO Y REGISTRADO EN EL SISTEMA. C) LA FORMULACION DE POLITICAS PUBLICAS TENDIENTES A PREVENIR LA COMISION DE DELITOS. D) SE DETERMINARA LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD QUE COADYUVARA, ENTRE OTROS, EN LOS PROCESOS DE EVALUACION DE LAS POLITICAS DE PREVENCION DEL DELITO ASI COMO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA. E) LOS FONDOS DE AYUDA FEDERAL PARA LA SEGURIDAD PUBLICA, A NIVEL NACIONAL SERAN APORTADOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS PARA SER DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A ESTOS FINES.

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NOMBRE DEL ALUMNO: JENNY RUIZ ALVAREZ NOMBRE DEL PROFESOR: JOSE ANTONIO TORRES MONRROY CARRERA: LICENCIATURA EN CRIMINALISTICA MATERIA: AVERIGUACION PREVIA TRABAJO FINAL PARCIAL 3: CUALES SON LAS DETERMINACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO DENTRO DE LA AVERIGUACION PREVIA

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JENNY RUIZ ALVAREZ PERSPECTIVAS TERICAS, MODERNIDAD Y POST MODERNIDAD El proyecto de la modernidad El proyecto de la modernidad que cristaliz durante el siglo XVIII, fue el resultado del extraordinario empeo intelectual de los pensadores de la ilustracin por desarrollar una ciencia objetiva, una moral, una ley universal y un arte autnomo, se pretenda avanzar en la causa de la emancipacin humana y el enriquecimiento en la vida de las personas. El desarrollo de formas de organizacin social y modos de pensar racionales, prometa liberarnos de las irracionalidades, el mito, la religin, la supersticin, la abolicin del uso arbitrario del poder y del lado oscuro de la naturaleza humana. La concepcin del mundo como algo cognoscible y ordenado y del individuo como sujeto autnomo estable y centrado ha constituido un elemento central de la modernidad: del mismo modo que existe un mundo real por revelar, tambin hay una naturaleza humana inherente y preordenada que existe independientemente del contexto y de las relaciones y que puede desarrollar todo su potencial mediante la transmisin de un conjunto preconstituido de conocimientos supuestamente libre de valores, universal y capaz de ofrecer una explicacin verdadera del mundo y de nosotros mismos. Bajo el creciente escepticismo con respecto a la modernidad y sus pretensiones discurre un aumento motivado por su incapacidad para abarcar y acomodar la diversidad, la complejidad y la contingencia humana y por su accin dirigida a tratar de ordenarla ms all de la existencia. El proyecto de control de la modernidad por medio del conocimiento, el afn de certeza, son sueos de la modernidad. El proyecto de la postmodernidad La idea de la postmodernidad hace referencia en primer lugar y ms que a ninguna otra cosa, a la aceptacin a la inerradicable pluralidad del mundo, una pluralidad que no es una mera parada temporal en el camino hacia una perfeccin todava por alcanzar, sino todo un elemento constitutivo de la existencia. La postmodernidad invierte los signos o valores centrales de la modernidad, como el de la uniformidad o el universalismo El proyecto reconoce y acoge de buen grado la incertidumbre, la complejidad, la diversidad, la ausencia de linealidad, la subjetividad, la multiplicidad de las perspectivas y las particularidades temporales y espaciales. Construccin de la primera infancia En las instituciones para la primera infancia, se suele decir que se adopta la perspectiva del nio y que nuestra prctica pedaggica est centrada en l. El de centrarse en el nio, parece ser un concepto suficientemente concreto y carente de problemas, pero en la prctica, resulta muy abstracto y bastante problemtico. Puede considerarse que el propio trmino centrado en el nio representa una forma modernista, particular, de entender al nio o nia, como un sujeto unificado, codificado y esencializado, en el centro del mundo, que puede ser visto y tratado aisladamente de las relaciones y el contexto. La perspectiva postmoderna, descentra a ese nio al considerar su existencia a travs de sus relaciones con otras personas y siempre en un contexto determinado.

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JENNY RUIZ ALVAREZ Desde la perspectiva postmoderna, no existe el nio o la infancia, un ser y un estado esenciales que aguardan a ser descubiertos definidos y realizados para que podamos decirnos, as son los nios, as es la infancia. Existen por el contrario, mltiples nios y mltiples infancias, construidas por nuestras interpretaciones de la infancia y de que los nios son y deben ser. En vez de esperar a que el conocimiento cientfico nos diga quin es el nio, podemos elegir quin creemos que es; esas selecciones tienen una enorme significacin ya que nuestras construcciones del nio y de la primera infancia son productivas, trmino con el que queremos significar que determinan las instituciones que creamos para esos nios y nias y el trabajo pedaggico que tanto adultos como pequeos realizan en dichas instituciones.

Modos de entender quin es y, quin puede ser el nio El nio como reproductor de conocimiento, identidad y cultura A medida que se afianza la economa global, los polticos y los directivos empresariales, que no haban demostrado inters por la primera infancia, manifiestan cada vez ms, estar dispuestos a actuar en este terreno. Se ha defendido la atencin temprana, como mtodo rentable para mantener una fuerza laboral actual estable y preparada (proporcionando servicios de cuidado y atencin a los hijos de los trabajadores, y para preparar la fuerza laboral del futuro). Cuando el nio es construido como reproductor de conocimiento, identidad y cultura, se le concibe como una vida en sus inicios sin nada en su interior y que no procede de ninguna parte (locke), desde esta perspectiva, la primera infancia es el cimiento sobre el que se fundamenta el xito del progreso en la vida posterior. Esta es una construccin que despierta el inters por la primera infancia entre polticos y directivos empresariales, adems de reproducir conocimientos y habilidades, esa base conlleva la reproduccin de los valores dominantes del capitalismo actual, incluidos el individualismo, la competitividad, la flexibilidad y la importancia del trabajo remunerado y del consumo. El nio como ser inocente en la edad dorada de la vida Se trata de una construccin que incorpora tanto el miedo a lo desconocido a los catico e incontrolable, como una forma de sentimentalizacin, este sera el nio de Rosseau. La psicologa ha legitimado esta construccin del nio, en especial aquellos especialistas en esta etapa de la infancia, para quienes la expresin infantil por medio del juego y del trabajo creativo libre, constituye el centro de la actividad pedaggica. Esta imagen del nio, genera en los adultos el deseo de proteger a los ms pequeos del corrupto mundo circundante, construyendo una especie de entorno en que el nio de corta edad reciba proteccin, continuidad y seguridad. El nio como naturaleza o como nio cientfico con sus estadios biolgicos Esta tercera construccin dominante, est relacionada con las dos anteriores, se concibe al nio como naturaleza, como ser esencial, de propiedades universales y capacidades inherentes, cuyo desarrollo es determinado biolgicamente conforme a leyes generales, se podra decir que este es le nio de Piaget.

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JENNY RUIZ ALVAREZ El nio como factor de la oferta del mercado de trabajo Hay una construccin concreta de la maternidad, en nio estara determinado biolgicamente para necesitar de una atencin materna exclusiva, especialmente en sus tres primeros aos de vida. La madre se supone as biolgicamente determinada para proporcionar estos cuidados, el no recibirlos o no darlos resultara perjudicial para el vnculo de la nia o nio con su madre (Bowlby, 1969). La evidencia emprica no corrobora esta perspectiva. En tales circunstancias los nios son objetos de una construccin adicional la que los concibe como factores de la oferta del mercado de trabajo, que deben cuidarse para garantizar tanto una oferta de mano de obra adecuada, como un uso eficiente del recurso humano, de ah la necesidad de una atencin infantil alternativa no materna. El nio como co-constructor de conocimiento identidad y cultura Existe una nueva concepcin de la infancia, conocida como nuevo paradigma de la sociologa de la infancia (Proud y James1990) Entre otras caractersticas de este nuevo paradigma se incluye el reconocimiento de que: La infancia es una construccin social para los nios, como por ellos mismos. La infancia como construccin social se haya siempre contextualizada con respecto a un tiempo un lugar y una cultura, y vara segn la clase, el gnero y otras condiciones socioeconmicas. No existe un nio natural o universal, sino mltiples infancias y nios. Los nios son actores sociales que participan en la construccin y en la determinacin de sus propias vidas, pero tambin en las vidas de quienes le rodean y en las sociedades en que viven. Son capaces de accin propia. Vale la pena estudiar las relaciones sociales y las culturas de los nios Los nios y las nias tienen voz propia y sta debe ser escuchada implicando un dilogo y una toma de decisin de carcter democrtico y comprendiendo la infancia. Los nios hacen su propia aportacin a los recursos y la produccin sociales y no son mero costo o carga. La relacin entre adulto y nio, conlleva un ejercicio de poder, como tambin conlleva una expresin de amor. Es necesario tener en cuenta tanto la forma en que se mantiene y se emplea el poder adulto, como la capacidad de resistencia de los nios a ese poder. Dentro de este marco se produce una construccin de la primera infancia muy distinta a las construcciones modernistas descritas anteriormente, es un co constructor desde el inicio mismo de su vida, de conocimiento de cultura y de su propia identidad. El aprendizaje no es un acto cognitivo individual que se realiza en forma aislada en el interior de la cabeza del nio o de la nia, Sino una actividad cooperativa y comunicativa en la que los nios construyen conocimiento, crean un significado del mundo junto a las personas adultas, junto a otros nios.

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JENNY RUIZ ALVAREZ El nio es concebido y reconocido como miembro de la sociedad como alguien que existe no slo en el hogar familiar sino tambin en el mundo exterior. El concepto de evolucin de las facultades del nio El modo de comprender la niez vara considerablemente en las distintas partes del mundo. No hay manera de encontrar un consenso universal respecto a los que los nios necesitan para optimizar su desarrollo, los ambientes que mejor satisfacen esas necesidades o qu tipo y nivel de proteccin son adecuados para los nios en cada edad especfica, en medio de esta gran diversidad la Convencin sobre los Derechos del nio, actualmente ratificada por casi todos los pases del mundo ha establecido principios universales y un marco formativo que valen para todos los nios. No obstante la niez no es un perodo homogneo. Todas estas cuestiones pueden afrontarse analizando un concepto importante pero todava relativamente poco conocido, enunciado en el artculo 5 de la Convencin: el concepto de evolucin de las facultades del nio, y la consiguiente obligacin de impartirle, en consonancia con la evolucin de dichas facultades direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza sus derechos. Para comprender el concepto de evolucin de las facultades del nio, en relacin al desarrollo, algunas interrogantes: Qu podemos aprender, gracias a las teoras existentes y a las investigaciones efectuadas hasta la fecha, sobre los entornos que tienen mayores probabilidades de promover el desarrollo de las facultades del nio, hasta el mximo de sus posibilidades? Qu sabemos acerca del proceso de aprendizaje, las consecuencias de la pobreza, el rol del juego y el impacto de las diferentes estructuras familiares, y en qu medida lo que sabemos nos ayuda a comprender cmo se puede construir los mejores ambientes posibles para la niez? Cmo influyen en dichos procesos los factores ligados a la cultura, al contexto y a la capacidad de adaptacin? En segundo lugar desde la dimensin participativa o emancipadora: Qu sabemos de la capacidad de los nios de ejercer sus derechos por s mismos? Dan respuestas tiles las investigaciones que se proponen determinar edades mnimas fijas para la adquisicin de competencias? Qu podemos aprender, gracias a los estudios transculturales acerca de la diferente medida en la cual los nios demuestran sus capacidades, segn el mundo en que les ha tocado vivir? Qu nivel de proteccin deben recibir los nios en funcin precisamente en su condicin de nios? En qu medida influyen en la proteccin el apoyo del contexto de la comunidad y de los padres por un lado, y la creciente responsabilidad del nio, por otro? Cmo pueden equilibrarse el derecho a la participacin y el derecho a recibir proteccin con miras al inters superior del nio?

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JENNY RUIZ ALVAREZ Y a la luz de todas estas interrogantes, Cmo podemos crear marcos jurdicos apropiados para proteger y respetar los derechos del nio? El desarrollo del nio y la evolucin de sus facultades Piaget, uno de los tericos ms influyentes, sostena que el desarrollo del nio se produce como una serie de etapas distintas, cada una de las cuales est asociada a una escala de edades aproximada: Sensorial motriz (desde el nacimiento hasta los 18 meses), preoperacional, (desde los 18 meses hasta los 7 aos), operacional concreta (desde los 7 hasta los 11 aos), y reflexiva formal (a partir de los 11 aos). Por ejemplo, estaba convencido de que antes de alcanzar la edad de 4 aos, los nios son incapaces de comprender regla o de elaborar juicios morales y que los nios pequeos no pueden representarse una situacin desde un punto de vista diferente del suyo. Sus ideas fueron aceptadas y ampliadas por generaciones posteriores de investigadores y han ejercido una profunda influencia en la labor de todos los profesionales que se ocupan de la niez. En su mayor parte, las investigaciones en las cuales se basan las teoras convencionales son originales en contextos europeos y norteamericanos, y reflejan sus posiciones relativas a la infancia, tal como se da en dichas sociedades. Estas teoras suponen, por ejemplo, que la niez es un perodo de crianza, cuidados, juego y aprendizaje, dentro de la familia y en la escuela, libres de exigencias a la asuncin de responsabilidades o la obligacin de trabajar. Sin embargo esta no es la realidad en la que viven muchos millones de nios de todo el mundo. Y, aunque estos estudios proporcionaron una gran cantidad de datos sobre el desarrollo infantil a lo largo del siglo XX, lo que faltaba era la informacin sobre cmo influye el contexto en el comportamiento de los nios y su relacin con el mundo que los rodea. Estas concepciones del desarrollo infantil han tenido un fuerte impacto en nuestras propias suposiciones y reacciones respecto a los nios. Su legado, que hoy en da es cuestionado por los enfoques ms recientes del mbito de estudio sobre la infancia, siguen influenciando las reflexiones actuales, de cinco maneras claves4 El desarrollo infantil es un proceso universal La adultez tiene estatus formativo Los objetivos del desarrollo son universales La desviacin de la norma representa un peligro para el nio La niez es un proceso universal Supone que hay un orden natural y que hay normas que rigen su evolucin hasta la edad adulta. Por lo tanto se puede establecer en qu consiste el desarrollo normal. Esta concepcin no toma en cuenta el impacto que tiene en el proceso de desarrollo del nio, factores tales como, la familia, la edad de los hermanos, la cultura, el poder, es estatus o el contexto social y econmico. La adultez tiene estatus formativo Esto supone que los nios se encuentran en un estado de inmadurez que se caracteriza por s irracional, incompetente, a social y a cultural, pasivo y dependiente. Se parte de la premisa de que los nios carecen de estatus moral y que ste se adquiere a travs del proceso de socializacin slo cuando llegan a la edad adulta. La preponderancia de estas teoras de la Sicologa evolutiva en

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JENNY RUIZ ALVAREZ la construccin de un modelo de niez incompetente a proporcionado una justificacin cientfica para la exportacin de un marco universal de proteccin del nio que se opone a su participacin en el mundo adulto, tiende a prevalecer la suposicin general de que en cualquier situacin los adultos tienen razn y los nios se equivocan. Los objetivos del desarrollo infantil son universales Las teoras convencionales sobre el desarrollo infantil reflejan las suposiciones occidentales, segn las cules el objetivo fundamental de desarrollo son alcanzar autonoma, independencia y autosuficiencia desde el punto de vista personal, socia y poltico. Tambin considera la adquisicin del pensamiento racional como uno de los objetivos esenciales del desarrollo. Sin embargo dichos objetivos distan mucho de ser universales. En la mayora de las culturas del mundo, la interdependencia y la integracin son valores ms apreciados como resultados del desarrollo. En parte todos estos objetivos son determinados por imperativos sociales, econmicos y culturales. Lo cierto es que la misma naturaleza mudable de las suposiciones respecto al rol y la condicin de los nios dentro de la sociedad demuestra que es imposible aplicar en este mbito criterios universales de cualquier tipo. Por ejemplo, una investigacin llevada a cabo con madres estadounidenses y japonesas, revelan diferencias significativas en cuanto a las habilidades y conductas que se espera que sus hijos hayan adquirido antes de los 5 aos de edad. En Japn las expectativas se concentraban en el control de las propias emociones el respeto del estatus y la autoridad de los padres y ciertos aspectos de la autosuficiencia. Las madres estadounidenses, en cambio, esperaban una adquisicin ms precoz de las habilidades sociales, como la empata, la capacidad de negociar y tomar la iniciativa, la acertividad y el don de persuadir a los dems. Hoffman descubri que mientras que en USA los padres hacan hincapis en que objetivo de que los nios se convirtieran en personas de bien, seguras de s mismo e independientes, los padres de Turqua, Indonesia, y Filipinas, pedan nfasis en el respeto por los mayores y la obediencia. Tanto el tipo de habilidades adquiridas como la edad a la cual se las adquiere estn condicionadas por el valor que se les atribuye en el entorno inmediato en que se encuentran el nio. La desviacin de la norma representa un peligro para el nio Un elemento que est implcito en todo enfoque que suponga un proceso invariable de desarrollo por etapas es la idea de que cualquier comportamiento que se aparte de los parmetros establecidos constituye una desviacin y como tal es potencialmente peligroso para el nio. La aplicacin prctica de estas suposiciones ha tenido amplias repercusiones para millones de nios. La adopcin de un esquema de desarrollo con etapas fijas acarrea tambin la patologizacin de muchos nios con discapacidades cuyas facultades pueden por diversos motivos evolucionar ms lentamente o de maneras distintas de los nios de una determinada poblacin. En lo ltimos 20 aos se ha cuestionado cada vez ms las teoras que hipotetizan un proceso universal de desarrollo infantil aplicable a todos los nios en cualquier entorno cultural. Se han formulado ms y ms crticas contra su excesiva confianza en los resultados de experimentos efectuados en contextos divorciados de la realidad de los nios, con la consecuencia de una constante subestimacin de sus facultades. Progresivamente, los expertos en sicologa evolutiva han ido elaborando un marco terico que ve el desarrollo infantil, como un proceso cultural y la infancia como el producto de determinados procesos econmicos, sociales y culturales. Un enfoque que aplica esta concepcin es el de los

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JENNY RUIZ ALVAREZ denominados nichos evolutivos que identifica dentro de los ambientes donde habitan los nios 3 elementos que influyen en su desarrollo5 Los entornos fsicos y sociales en que viven Las costumbres reglamentadas por la cultura y las prcticas de crianza Las convicciones o etnoteoras de los padres En resumen es evidente que una concepcin universal, prescriptita y determinista segn la cual el desarrollo infantil es un proceso lineal y aplicable a todos los nios, resulta inadecuada para reflejar las complejas realidades relacionadas con la adquisicin de competencias por parte de los nios. El concepto de desarrollo infantil es en gran medida una nocin social ms que biolgica. La Psicologa evolutiva y la calidad, en crisis El proyecto de la psicologa evolutiva, entendido como una presentacin de un modelo general que describe al desarrollo como algo unitario, con independencia de la cultura, la clase, el gnero o la historia, supone que la diferencia slo puede ser reconocida en forma de aberraciones, desviaciones y progresos relativos a lo largo de una escala lineal. La nocin de progreso, sea ste el de sociedades en su conjunto o el que se produce a lo largo de la vida de una persona, implica un movimiento lineal observable en cualquier momento de la historia y en cualquier cultura. Hoy en da esta cada vez ms admitido que la comparacin dentro de estos trminos resulta insostenible. En concreto la implicacin de la existencia de un conjunto de dispositivos y tcnicas imparciales y desinteresadas como el que constituye la psicologa evolutiva, ilustra hasta que punto hemos llegado a creer en el sujeto psicolgico incorpreo y abstracto, y hemos llegado a desechar todo aquello que no tenga cabida en l como algo meramente suplementario o inapropiado. De lo que se trata es de sacar a la luz y Aunque ya han sido en buena medida desacreditada las ideas de Piaget, acerca de la existencia de fases netas y definidas en el crecimiento evolutivo, es imposible descartar de plano la nocin de un desarrollo por etapas. Si bien existen oscilaciones significativas entre los nios, considerados individualmente, tambin hay pruebas evidentes de una cierta universalidad en su desarrollo fsico, basado en condiciones de ndole biolgica, el desarrollo de los huesos, el desarrollo muscular y otros. Comprender la perspectiva del nio Un importante estudio cientfico fue llevado a cabo con un grupo de nios pequeos y un osito travieso, el estudio refut la hiptesis segn la cual la reflexin de los nios pequeos es incoherente y confusa, que se basa en el test elaborados por Piaget y repetidos en todo el mundo. En dichos test los nios revelaban una cierta tendencia a modificar sus respuestas cuando se les planteaba varias veces las mismas preguntas. En realidad los nios suponan que los investigadores deseaban una respuesta diferente cada vez que les formulaban la pregunta y por lo tanto, contestaban de manera distinta por que intentaban colaborar. Este comportamiento interpretado errneamente por los investigadores, los conduca a la conclusin de que los nios eran incapaces de razonar de manera lgica y coherente. En cambio cuando las preguntas eran formuladas por un osito de felpa los nios se rean de sus repeticiones y reiteraban con firmeza sus respuestas originales. No se sentan intimidados por el osito travieso ni experimentaban la

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JENNY RUIZ ALVAREZ necesidad de ser corteses con l o de fingir que no se daban cuenta de que hacan constantemente las mismas preguntas Los resultados de comparaciones transculturales, muchas de ellas relacionadas con una edad especfica a alcanzar, la cual se adquiere la competencia, han sido llevados a cabo en Europa y Usa, y por ende reflejan la realidad que los nios viven en dicho ambiente socioeconmico y cultural. Cuando se toman en cuenta las comparaciones transculturales, resulta evidente que el modo de comportarse de los nios dista mucho de ser universal, y cuando se aplican hiptesis distintas en cuanto a la competencia, tambin se presentan conductas y prcticas diferentes. No se puede concebir a los nios como si se tratara de un grupo homogneo: el gnero, la extraccin social, la cultura, las discapacidades y la proveniencia tnica son factores que inevitablemente influencian, junto con la edad, la vida del nio y, por consiguiente la evolucin de sus facultades. Hasta la fecha, el nfasis que la psicologa evolutiva ha puesto en los patrones universales de desarrollo, no le ha permitido tomar en cuenta tales diferencias. Al comparar la situacin de la infancia temprana en USA, Guatemala, India y Turqua, Rogoff descubri que aunque el proceso de orientacin por parte de los padres para la participacin de los nios en las actividades cotidianas es universal, existen importantes variaciones determinadas por cirscunstacias culturales. En las comunidades donde los nios estn excluidos de las actividades de los adultos, stos ltimos asumen mayores responsabilidades respecto a la gestin de las actividades de los nios y respecto a su motivacin. En cambio en las sociedades donde los nios estn integrados en los ambientes adultos, el nio demuestra una motivacin intrnseca a identificarse con las actividades de las personas mayores y aprende observando e imitando sus destrezas tomndolas como modelo. Promover, respetar y proteger las facultades en evolucin de los nios significa mucho ms que la simple introduccin de limites de edad apropiados, se requiere un enfoque holstico de la En las distintas sociedades del mundo podra hacerse mucho ms de lo que se hace actualmente para crear ambientes en los cuales, por un lado los nios logren desarrollar su aptitudes hacia el mximo de sus posibilidades, y, por otro se manifieste mayor respeto por su potencial para la participacin y responsabilizacin en cuanto se refiere a la toma de decisiones relacionadas con su propia vida: en la familia, en la escuela, en las instituciones para el cuidado de la salud, en los tribunales, en las comunidades locales y en los foros polticas. Es necesario intervenir en la legislacin, en la poltica y la prctica para promover un cambio cultural en el cual se reconozcan las capacidades que los nios poseen y las contribuciones que pueden dar. y el problema de la calidad: El de la calidad en los servicios para la primera infancia es un concepto construido, de naturaleza subjetiva y basado en valores, creencias e intereses, ms que en una realidad objetiva y universal. La atencin infantil de calidad depende, en gran mediad del cristal con que se mire (Pence y Moss, 1994, pp172) Yo pongo en duda la aplicabilidad global de cualquier marco particular de calidad. Un marco as incurrira inevitablemente en el riesgo de llevarnos a un mundo uniforme, a una receta estandarizada de lo que ha de ser la calidad de la infancia (...) Existen mltiples criterios potenciales de calidad ntimamente ligados cada uno de ellos a unas u otras creencias acerca de los objetivos y las funciones (...) Tales creencias a su vez, estn condicionadas por los enfoques sobre la infancia, por patrones culturales y por valores personales. (Woodhead)

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