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DIFERENDO TERRITORIAL, TERRITORIAL INSULAR Y MARÍTIMO ENTRE GUATEMALA Y BELICE

Ministerio de Relaciones Exteriores
1

CONTENIDO
y Antecedentes históricos  y Análisis del Acuerdo Especial p y Componente Insular y Marítimo

2

ANTECEDENTES HISTÓRICOS Ó
y Antes de 1859 y y y y y y y y y y

Concesiones españolas de 1783 y 1786 Convención de 1859 Convención de 1863 Protesta de Guatemala de 1884 Declaratoria de caducidad de 1946 Proceso de descolonización (década de los 60’s): Inglaterra concede independencia  aunque  Belice no era colonia. Reconocimiento por Guatemala del derecho del pueblo beliceño a su  autodeterminación (1991) Reserva ese a de Guate Guatemala a a  a ante te la a ONU O U ( (1994) 99 ) Esfuerzos políticos‐diplomáticos de Guatemala para resolver el diferendo (1999) Proceso de conciliación bajo los auspicios de la OEA (2000) A Acuerdo d  sobre b  un Marco M  de d  Negociación N i ió  y Medidas M did  de d  Fomento F t  de d  la l  Confianza C fi   (2005)
y
3

d y aprovecharse h d de cualquier otro fruto en el área entre los ríos Hondo y Sibún Sibún.ANTES DE 1859 Establecimiento de Belice: 1783 Concesiones i  Españolas ñ l 1786 La Corona Española celebró tratados con la Gran Bretaña. cargar y transportar el palo l de d tinte ti t y otras t maderas. 4 . mediante los cuales reconoció a los súbditos británicos la facultad de cortar.

5 .

LA GEOPOLITICA DE CENTROAMERICA Fracaso de F d la l Federación F d ió Centroamericana: C i y Posición geográfica privilegiada y Ambiciones políticas y Falta de visión de los dirigentes de la época Canal C l interoceánico: i á i y Condiciones geográficas ideales y Intereses de Gran Bretaña y otras potencias se fortalecían en la región g 6 .

7 .

LA CONVENCIÓN DE 1859 y En E  1859. a cambio de una  comunicación (carretera) entre el establecimiento de  Belice y la capital de Guatemala Guatemala. y OBJETIVO de Guatemala: Frenar el avance británico  sobre su territorio. y CONTENIDO: Guatemala cedió en forma condicionada  el área entre los ríos Sibún y Sarstún Sarstún. como compensación 8 . 1859  Guatemala G l  firma fi  con Gran G  Bretaña B ñ  el l Tratado T d   Aycinena – Wyke.

9 .

dicha ocupación no perjudicaría los derechos de Guatemala en ningún tiempo. Declaró que mientras no existiera un acuerdo perfecto sobre este punto entre los dos países. la cual tampoco fue cumplida. 10 y y .000 libras esterlinas.CONVENCIÓN DE 1863 • • La compensación prevista en la Convención de 1859 no fue cumplida. PROTESTA DE 1884 En 1884 Guatemala protestó por la ocupación de hecho de la Gran Bretaña. En 1863 se firmó una Convención por medio de la cual Gran Bretaña se obligó a pagar a Guatemala la cantidad de 50.

y ¿Por qué? Incumplimiento de la Gran Bretaña  y Como consecuencia. procedía la restitutio in integrum  del territorio de Belice a Guatemala. 11 .DECLARATORIA DE  CADUCIDAD DE 1946 y En 1946. j  el Congreso g   de la República declaró unilateralmente la caducidad de  la Convención de 1859. p por iniciativa del Poder Ejecutivo.

Mundial inicia un proceso de descolonización y la ONU aborda la cuestión de la independencia p de los p países y p pueblos coloniales. y Sin fundamento.INDEPENDENCIA C  DE BELICE C y Después de la Segunda Guerra Mundial. 12 . el Reino Unido otorgó unilateral e indebidamente la independencia a Belice. a través de la Resolución 1514 (XV). y En 1981. Belice declaró como sus límites fundamento territoriales los establecidos en la caducada Convención anglo guatemalteca de 1859. .

Diferendo territorial  pendiente de resolver 13 .

y Verifiquemos que efecto reproduce el texto del comunicado de Serrano. territorial 14 .RECONOCIMIENTO POR GUATEMALA  DEL DERECHO DEL PUEBLO BELICEÑO A  SU AUTODETERMINACIÓN y 14 de agosto de 1991: Guatemala publicó un comunicado p por medio del cual se reconoce el derecho del pueblo beliceño a su autodeterminación. y Se hizo la aclaración de que se continuaría negociando y se agotarían las instancias legales que lleven a la resolución definitiva del diferendo territorial.

 Insular y Marítimo de  G t Guatemala l   a  l la C Corte t  I Internacional t i l d de J Justicia”. y Así. ti i ” 15 . el l G Gobierno bi  de d  Belice B li   manifestó que estaba dispuesto a negociar.RESERVA DE GUATEMALA DE 1994 y En 1994. se  marcó la ruta de negociación que condujo a la firma  del “Acuerdo Especial  entre Guatemala y Belice para  someter el Reclamo Territorial.  En su  reacción ió  f formal l a l la reserva. Guatemala formuló una reserva ante la ONU en el  sentido de que dicho diferendo seguía sin resolverse.

. de  conformidad con los intereses nacionales. y Inglaterra no tenía título para considerar que Belice fuera  colonia. nacionales   Todo acuerdo definitivo deberá  ser sometido por el Congreso de la República al procedimiento de consulta  popular previsto en el artículo 173 de la Constitución.. y El Artículo 19 transitorio de la Constitución vigente (1985)  establece: "El Ejecutivo queda facultado para realizar las gestiones que tiendan a  resolver la situación de los derechos de Guatemala respecto a Belice. “ 16 .LA CONSTITUCION POLITICA DE LA  REPUBLICA DE GUATEMALA y Constituciones de Guatemala de 1945. 1956 y 1965  establecían q que Belice es parte p  del territorio de Guatemala y  consideraban de interés nacional su efectiva reincorporación  al dominio de la nación.

ESFUERZOS POLITICO/DIPLOMATICOS DE  GUATEMALA PARA RESOLVER EL DIFERENDO y La L  C Carta t  d de 1999 constituye tit  un esfuerzo f  por alcanzar l   arreglo negociado. y Nota N  d del l 18 de d  octubre b  d de 1999 1999: y Guatemala afirma que existe un diferendo territorial y  comunicó i ó l la d decisión i ió  d de poner fin fi  a las l  reuniones i  técnicas té i  o  negociaciones bilaterales como medio de solución pacífica  de controversias Buenos Oficios OEA Conciliación Negociación Trinacional de Delimitación Marítima 17 .

E. y 15 de mayo de 2000: Sometimiento del diferendo a una Conciliación y 16 de septiembre de 2002: Entrega de las recomendaciones no vinculantes por los conciliadores y 25 de agosto de 2003: Rechazo por Guatemala de las recomendaciones ¿POR QUÉ GUATEMALA RECHAZÓ LAS RECOMENDACIONES? 1 ) No 1.) ) Los procedimientos di i j di i l o arbitral judicial bi l recomendados d d por los conciliadores llevarían a negociar el acuerdo compromisorio compromisorio.A. 18 .) N guardaban d b un equilibrio ilib i que permitiera ii id ifi los identificar l intereses y reclamaciones de Guatemala. 2.EL PROCESO DE CONCILIACION BAJO LOS  AUSPICIOS DE LA O.

. honorable y permanente del diferendo territorial en las áreas terrestre.C. podrá recomendar que las Partes acudan a la Corte Internacional de Justicia o una Corte de Arbitraje Internacional”. insular y marítimo entre los dos p países… y …Mientras se negocia el Diferendo Territorial con asistencia de la OEA. definitiva. identificar las posiciones de las Partes y tratar de alcanzar una solución ecuánime que implique una solución general. si el l Secretario S i General G l determina d i que no es posible ibl alcanzar l un acuerdo d sobre algunos asuntos. 19 .ACUERDO SOBRE UN MARCO DE NEGOCIACION Y  MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Este Acuerdo fue suscrito en Washington D. el 7 de septiembre de 2005 y “… dotar a las Partes de un Marco de Negociación … para resolver el Diferendo Territorial.

ANÁLISIS  DEL ACUERDO ESPECIAL 20 .

y Mientras Belice no aceptara someter el asunto a una instancia  jurisdiccional. Guatemala necesitaba mantener procesos de  jurisdiccional negociación. y Guatemala litiga o negocia y la renuncia de derechos de Estado no es una opción 21 .¿POR QUÉ LLEVAR EL ASUNTO DE  BELICE A LA CIJ? y El Organismo Ejecutivo tiene un mandato contenido en el artículo  19 transitorio de la Constitución Política de la República. a lo largo de los años se ensayaron  distintos medios de solución pacífica de controversias ya  explicados. y Para cumplir dicho mandato. sin haber logrado resultados.

22 . y Fue necesario que Guatemala l y Belice l negociaran un Acuerdo d Compromisorio que fijara el objeto de la controversia y las etapas del proceso.¿POR QUÉ UN ACUERDO  COMPROMISORIO? y La jurisdicción de la CIJ para conocer el diferendo entre Guatemala y Belice no es automática. y Adicionalmente. Guatemala buscó q que el Acuerdo recogiera g los procedimientos internos que según la Constitución de Guatemala deben cumplirse previo a someter el asunto a la CIJ.

fue firmado por el Canciller de Guatemala el 8 de diciembre de 2008. y El 9 de septiembre de 2010 el Honorable Congreso de la República p aprobó p por unanimidad el Acuerdo Especial. p p 23 .y eL Acuerdo Especial p fue negociado g bajo j los auspicios p de la OEA y previa autorización por Acuerdo Gubernativo.

General de la Organización de los Estados Americanos del 19 de  noviembre de 2007. 24 . 2005 y Cita como fuente del Acuerdo la recomendación del Secretario  y El sometimiento a la jurisdicción de la Corte está sujeto a la  aprobaci b ón de d  los l  ciudadanos d d  d de ambos b  países í  a través é  d de consultas l   populares. emitida con base en el artículo 5 del  “Acuerdo  sobre un marco de negociación y medidas de fomento de la  confianza entre Belice y Guatemala” del 7 de septiembre de 2005.EL PREÁMBULO y Expresa p  la voluntad p política de las Partes de p poner fin a la  controversia. y Recoge el carácter integral del diferendo porque indica que se  refiere a territorios continentales e insulares y áreas marítimas de  las partes.

y Dicho compromiso se enmarca en lo establecido por el  artículo 36(1) del Estatuto de la Corte Internacional de  Justicia. 25 .ANÁLISIS DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL  ACUERDO ESPECIAL y Artículo 1:  Contiene el compromiso de someter a la CIJ  la disputa descrita en el artículo 2 del Acuerdo Especial.

  y b. costumbre internacional  y c. convenciones internacionales.y Artículo 2: Identifica las reglas que se aplicarán para  sustanciar el proceso: y Se estipula que la Corte aplicará las reglas aplicables  del derecho internacional según se especifican en el  artículo 38(1) del Estatuto de la Corte. principios generales de derecho reconocidos por  las naciones civilizadas.  y d. y “a. decisiones judiciales y las doctrinas”  26 .

y También se describe en forma amplia e incluyente el  objeto bj  d de l la controversia: i o Toda y cualquier reclamación legal de Guatemala  en contra de Belice sobre: ¾ territorios continentales e insulares y  cualesquiera áreas marítimas correspondientes  a dichos territorios. frontera 27 . ¾ que declare los derechos de ambas Partes en los  mismos y. ¾ establezca la consecuente delimitación de la  eventual frontera.

y Articulo 5: Contiene la obligación de  las Partes de  aceptar como definitivo  y obligatorio el fallo de la Corte. y Asimismo. 28 .  y se comprometen a cumplirlo l l  y ejecutarlo l  í íntegramente  y de buena fe. queda previsto que las Partes acordarán la  composición i ió  y términos é i  d de referencia f i  d de una C Comisión i ió   Binacional  que proceda a demarcar sus fronteras de  conformidad con la decisión de la Corte Corte.

  el Congreso g  de la Rep pública  tiene la iniciativa de solicitar al Tribunal Supremo  Electoral que convoque una  Consulta Popular. . 29 .  y En el caso de Guatemala.y Artículo 6: Establece q que el “compromiso p ” de acudir a la  CIJ entrará en vigor cuando se cumplan los  procedimientos internos de cada país. que  apruebe el compromiso.

TRÁMITES INTERNOS PRIMERA FASE: Organismo Ejecutivo (suscripción.  aprobación por el Presidente de la República y traslado  al Congreso de la República) SEGUNDA FASE: Organismo Legislativo (aprobación  del Acuerdo Especial e instrucción al Tribunal  Supremo Electoral para que convoque la Consulta  Popular) TERCERA FASE: Tribunal Supremo Electoral  (convocatoria de la Consulta Popular) .

y Artículo 7: Estipula que las consultas populares se llevarán  a cabo en ambos países en la misma fecha. porque   ambas poblaciones deben autorizar que la CIJ tenga  jurisdicción para el mismo Objeto. y En ambos países se formulará la misma pregunta. del Acuerdo Especial: y La pregunta reproduce el Objeto descrito en el artículo 2  “¿Está usted de acuerdo que cualquier reclamo legal de Guatemala  en contra de Belice sobre territorios continentales e insulares y  cualesquiera áreas marítimas correspondientes a dichos territorios  sea sometido a la Corte Internacional de Justicia para su resolución  definitiva y que ésta determine las fronteras de los respectivos  territorios i i  y áreas de d  l las Partes? ?” 31 .

 producto del   trabajo que realizó el Gobierno de Guatemala durante  muchos años. Diferendo 32 . el Secretario General de OEA podría  recomendar que acudiéramos a un instancia  jurisdiccional. y Es una ventana de oportunidad para que un tribunal  imparcial y de gran prestigio en el sistema de Naciones  Unidas  aporte una solución definitiva al Diferendo. Unidas. y El Acuerdo Especial es un logro diplomático.y El Acuerdo sobre un Marco de Negociación nos dio un  esquema esq ema de negociación y qued q edó previsto pre isto q que e si no  prosperaban.

 9 del Acuerdo Especial). Puesta en conocimiento de la OEA – (Arto. Celebración simultánea de las consultas populares Intercambio de instrumentos de ratificación con Belice Notificación de manera conjunta o por cualquiera de las partes al Secretario de  la CIJ. dentro del mes siguiente g  a la fecha en q que la consulta p popular p  en ambos  países haya aprobado la presentación de la disputa a la Corte y Empiezan a correr los 12 meses para que Guatemala presente la MEMORIA  (demanda) Registro ante la Secretaría General de la ONU (Arto. 9 del Acuerdo Especial) 33 . señalando la fecha que se haya  acordado entre Guatemala y Belice. .¿QUÉ PASOS FALTAN PARA LLEGAR A LA CIJ? y Aprobación por parte del Parlamento beliceño del Acuerdo Especial y Negociación por las Cancillerías de Guatemala y Belice para fijar la fecha de  y y y y y y celebración simultánea de las consultas populares Convocatoria por el TSE de la Consulta Popular Popular.

ser la población en su conjunto. debe  34 . el camino  recorrido hasta ahora y el arribo a buen p puerto. embargo  los jueces de la CIJ estarán atentos a lo que  y Necesitamos que se unan las voces de todos los  guatemaltecos en respaldo de la decisión de acudir a la Corte. será un logro g   de varios gobiernos. y Los verdaderos actores. piensa el ciudadano común de Belice y Guatemala. y por eso quiero instarlos a  que hagan h  suya la l  defensa d f  de d  los l  intereses d de Guatemala l   respecto a Belice. . el motor detrás de este esfuerzo.¿QUÉ NECESITAMOS  PARA IR A LA CIJ? y Es un asunto permanente de Estado y por esa razón. y Sin embargo.

  todos ustedes. . solitario y Quienes tramiten el caso ante la CIJ necesitan sentir el respaldo de  y La actitud q que asumamos respecto p  a este tema de soberanía define  quiénes somos y debemos erigirlo como un estandarte de nuestra  dignidad. Guatemala y Nadie niega que tramitar un juicio ante la CIJ es sumamente  complejo. pero Guatemala tiene una reserva de patriotismo y  dignidad que será la piedra angular para que el país enfrente este  reto. 35 y La soberanía de Guatemala no tiene precio.y Cada uno de nosotros debe ser un agente multiplicador que lleve el  mensaje de respaldo a la reclamación de los derechos de  Guatemala. ustedes  No puede ni debe ser un ejercicio en solitario.

36 .

37 .

FASE DE PREGUNTAS 38 .

minex.gt 39 .gob.¡MUCHAS GRACIAS! Diferendo territorial  pendiente de resolver www.

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