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Indice Captulo 9
9. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. ............................ 2
9.1 ORDENACIN DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. .................................. 2
9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 Principios generales y base legislativa de referencia. ............................................ 2 Organismos encargados del servicio educativo medio superior. .......................... 2 Estructura de la Educacin Media Superior. ............................................................ 3 Centros de educacin media superior. ..................................................................... 3

9.2 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR UNIVERSITARIA (NCLEO PROPEDUTICO). ................................................................................................ 4

9.2.1 Centros y planes. ........................................................................................................ 4 9.2.2 Alumnos de educacin media superior universitaria (ncleo propedutico). ....... 7

9.3 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR TECNOLGICA (NCLEO BIVALENTE). .... 8

9.3.1 Centros, planes de estudio. ....................................................................................... 8 9.3.2 Alumnos. ................................................................................................................... 10

9.4 EDUCACIN PROFESIONAL MEDIA .............................................................. 10

9.4.1 Centros, planes de estudio. ..................................................................................... 10 9.4.2 Alumnos de educacin media terminal o profesional media. ............................... 11

9.5 PROFESORES DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. ............................... 12 9.6 CARACTERSTICAS ADICIONALES DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. ......................................................................................................... 12
9.6.1 Educacin abierta. .................................................................................................... 12 9.6.2 Servicios adicionales: orientacin educativa ........................................................ 13

9.7 REFORMAS EN CURSO. .................................................................................. 13

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9. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR1.

9.1 ORDENACIN DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR.
9.1.1 Principios generales y base legislativa de referencia.
El artculo 37 de la Ley General de Educacin (LGE) seala que: El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. El bachillerato es inmediatamente posterior a la educacin secundaria, se cursa en dos o tres aos y es de carcter propedutico para cursar estudios superiores. Existen tambin bachilleratos que son propeduticos y terminales al mismo tiempo, es decir, que adems de ofrecer una preparacin general a sus alumnos para el ingreso a la educacin superior, confieren ttulos de nivel medio profesional. Otra modalidad de la educacin media superior es terminal, esto es, no permite al alumno ingresar a la educacin superior, tiene una duracin de dos a cuatro aos y ofrece certificados de profesionales tcnicos en actividades industriales, de servicios y del mar. El objetivo del bachillerato general es ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las reas del conocimiento para que elija y curse estudios superiores. El objetivo del bachillerato tecnolgico, junto con los objetivos anteriores, es capacitar al alumno para que participe en el desarrollo econmico mediante actividades industriales, agropecuarias, pesqueras y forestales. La educacin profesional media tiene como objetivo capacitar a los alumnos en actividades productivas y de servicios a fin de que pueda incoporarse al mercado de trabajo del pas. El Artculo Tercero Constitucional establece que el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, lo cual incluye a la educacin media superior. Adems faculta a los particulares a impartir educacin en todos los tipos y modalidades y estipula que el Estado otorga y retira el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se imparte en establecimientos particulares. Algunos establecimientos particulares no requieren el reconocimiento de validez oficial de estudios que otorga el Estado, puesto que las universidades pblicas les hacen extensivo el valor oficial de sus estudios, de acuerdo con las normas y condiciones que establecen a travs de la figura jurdica de incorporacin de estudios. En general, las escuelas incorporadas deben seguir los planes, programas y calendarios de estudio utilizados por los otorgantes de la incorporacin. Las instituciones superiores autnomas por ley, cuentan con leyes orgnicas, acuerdos o decretos de creacin, expedidos por el poder pblico en los que se consignan las facultades correspondientes, incluidas las de incorporar instituciones privadas e impartir estudios previos a los del nivel superior (SEP, 1991b: 17).

9.1.2 Organismos encargados del servicio educativo medio superior.

Los organismos pblicos que norman, organizan o administran la educacin media superior son los siguientes: a) Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica de la SEP. Direccin General del Bachillerato -Centros de Estudios de Bachillerato. 32 centros en 32 entidades (incluye dos del D.F.). b) Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgica de la SEP. Direccin General de Educacin Tecnolgica-Agropecuaria -Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario. Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial -Centros de Bachillerato Tecnolgico Industrial. Unidad de Educacin en Ciencia y Tencologa del Mar -Centros de Bachillerato en Ciencias del Mar.

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c) Colegio de Bachilleres Mxico (organismo federal descentralizado). Colegios de Bachilleres. 20 colegios en la zona metropolitana de la ciudad de Mxico y, 12 en las entidades federativas. d) Gobiernos de los Estados. Direcciones Generales del Colegio de Bachilleres. -Colegios de Bachilleres (COBACH) (rganos descentralizados de los gobiernos estatales; financiamiento 50% federacin y 50% gobiernos estatales). e) Secretaras de Educacin de los Estados. Bachilleratos de gobiernos estatales (con diversas denominaciones Bachillerato estatal, Preparatoria estatal, etctera). f) Universidades. Rectoras o Direcciones Generales de Preparatoria. -Bachilleratos universitarios. g) Incorporados a SEP, Universidades, COBACH, Secretaras de Educacin Estatales. Bachilleratos con diversas denominaciones dependientes de planteles particulares.

9.1.3 Estructura de la Educacin Media Superior.

La educacin media superior en Mxico puede agruparse, con fines descriptivos, en: ncleo propedutico (universitaria o general), ncleo bivalente (tecnolgica) y ncleo terminal (profesional media). La educacin media superior de ncleo propedutico est centrada en la preparacin general de los alumnos para que continen estudios superiores y da un peso menor a la formacin para el trabajo. Los planes de estudio mantienen equilibrio entre los aprendizajes de ciencias y los de humanidades. Las instalaciones son mayoritariamente aulas, con una proporcin de laboratorios y talleres adecuada para apoyar el estudio de las materias cientficas que lo requieren. Las escuelas medias superiores de carcter universitario que tambin ofrecen especialidades para el trabajo, no otorgan ttulos pero en el documento de certificacin consta la especialidad que el alumno curs. La educacin media superior de ncleo bivalente agrupa las instituciones que se orientan hacia una formacin para el dominio de contenidos cientficos y tecnolgicos. Sus planes de estudio tienen una proporcin mayoritaria de materias tecnolgicas, seguidas de materias cientficas y humansticas. Las instalaciones de esta modalidad educativa estn equipadas con talleres y laboratorios para la enseanza y el entrenamiento de alumnos en actividades de orden tecnolgico, en funcin de las distintas especialidades. Las escuelas tecnolgicas bivalentes (propeduticas y terminales al mismo tiempo) otorgan a sus alumnos un documento nico que sirve para acreditar sus estudios de bachillerato y ejercer alguna profesin tcnica media. Para obtener el certificado los alumnos deben presentar una tesis, prestar servicio social y someterse a un examen. La educacin media superior de ncleo terminal incluye escuelas que ofrecen estudios orientados a la preparacin de los estudiantes en una especialidad tcnica, para la realizacin de tareas especficas en el mbito de la produccin o los servicios. La mayora de las escuelas exigen a sus alumnos la prestacin de un servicio social cuya duracin generalmente es de seis meses (en el rea de salud llega a ser de un ao). Al trmino de sus estudios los alumnos deben presentar tesis o trabajo equivalente y aprobar un examen, lo que les da derecho a obtener un ttulo de nivel medio profesional.

9.1.4 Centros de educacin media superior.

El siguiente cuadro agrupa los diferentes tipos de educacin media superior en Mxico, de acuerdo con una clasificacin descriptiva propuesta por la Coordinacin Nacional para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior (CONPPEMS) de la SEP (1991b).

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Ems U N I V E R S I T A R I A

Ncleo Propedutico

Instituciones -Bachilleratos de Universidades -Colegios de Bachilleres -Bachilleratos Estatales -Preparatorias Federales por Cooperacin -Bachilleratos Federalizados -Bachilleratos Privados con Normatividad Propia -Centros de Estudios de Bachillerato -Bachilleratos de Arte -Bachilleratos Militares

Bivalente -Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y Servicios -Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos -Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario -Escuelas de Bachillerato Tcnico -Centro de Estudios Tecnolgicos del Mar -Bachilleratos de Institutos Tecnolgicos -Centros de Enseanza Tcnica Industrial -Centros de Bachillerato Tecnolgico Forestal -Bachilleratos Tcnicos de Arte Terminal -Escuelas de Estudios Tcnicos -Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica -Centros de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios -Centros de Estudios de Arte

T E C N O L G I C A

El conjunto de instituciones de educacin media superior registr 2,088,779 estudiantes en 19891990, de los cuales las tres cuartas partes se ubican en escuelas pblicas. Ms de las dos terceras partes de los estudiantes cursan sus estudios en bachilleratos propeduticos, la opcin que mayor demanda tiene por permitir la continuacin de estudios en instituciones universitarias. Casi con la misma matrcula, poco ms de 400 mil estudiantes cada una, se encuentran las opciones bivalentes (propedutica y terminal) y las terminales (cuadro 9.1.1). CUADRO 9.1.1 Matrcula de Educacin Media Superior, 1989-1990
Bachilleratos Pblicos Universitario (Propedutico) 913,041 Tecnolgico (Propedutico 389,238 Prof. Medio (Tecnolgico Terminal) 276,955 Total 1,579,232 Fuente: SEP (1991b). Privados Total 355,435 1,268,476 19,217 408,455 134,895 411,848 509,547 2,088,779

9.2 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR UNIVERSITARIA (NCLEO PROPEDUTICO).

9.2.1 Centros y planes.
a) Bachilleratos de universidades. Estos bachilleratos forman parte orgnica de las universidades y estn sujetos a su normatividad. Las universidades autnomas tienen la facultad de autogobernarse, mientras que las estatales dependen de las autoridades educativas de la entidad federativa a la que pertenecen. En Mxico las condiciones de los bachilleratos de las universidades son muy diversas pues cada una de ellas tiene normatividad, recursos, capacidad y trayectoria propias. Hay una gran variedad de planteamientos curriculares, que dan lugar a planes y programas de estudio distintos. Los bachilleratos privados, si estn incorporados a alguna universidad, son tambin de tipo universitario. Los bachilleratos universitarios son de diferentes tamaos: en algunas universidades representan una proporcin muy grande de la matrcula total de la institucin; algunas universidades slo incorporan bachilleratos particulares de pequeo tamao.

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La diversidad curricular en este tipo de bachillerato llega a expresarse incluso en el seno de la institucin universitaria, como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico que cuenta con la Escuela Nacional Preparatoria y con el ciclo de bachillerato del Colegio de Ciencias y Humanidades. Otra diferencia concierne a la duracin de los estudios. Una pequea porcin de bachilleratos ofrece estudios a ser realizados en dos aos, mientras que la mayor parte los ofrece en tres. Hay bachilleratos especializados y bachilleratos con tronco comn y con reas finales de especializacin; algunos tienen currculos estrictamente propeduticos y generales y otros tienen asignaturas para el trabajo. Unos organizan sus ciclos lectivos en semestres y otros en aos. Algunos tienen carga horaria mxima y otros carga mnima de trabajo en aula, con descarga en tareas extraescolares y de autoaprendizaje. Los bachilleratos de las universidades autnomas predominan numricamente sobre los de las estatales. Debe tomarse en cuenta que existen 27 universidades autnomas que brindan educacin de nivel medio superior y slo tres universidades estatales. En 1989-90 se registraron 922 establecimientos privados de bachillerato universitario y 340 establecimiento pblicos. Pese a ser mayora en cuanto al nmero de escuelas, el sector privado slo atendi el 30.3% de la matrcula de bachillerato universitario (cuadro 9.2.1). b) Colegios de Bachilleres. Los Colegios de Bachilleres son el segundo tipo de bachillerato universitario propedutico ms numeroso en cuanto a la matrcula y el tercero en el conjunto de instituciones de este nivel educativo. Existen dos tipos: el Colegio de Bachilleres Mxico y los Colegios de Bachilleres Estatales. El Colegio de Bachilleres Mxico cuenta con 20 planteles en la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico y 12 centros en los estados con los que mantienen convenios de asesora y supervisin acadmica, tcnica y administrativa. Adems, incorpora a planteles privados. Los Colegios de Bachilleres Estatales son organismos descentralizados de los gobiernos de 24 estados del pas y suman 348 planteles. Son coordinados acadmicamente por la Unidad de Educacin Media Superior de la SEP. Los objetivos de los Colegios de Bachilleres son proporcionar una educacin formativa e integral, desarrollando la capacidad intelectual del alumno mediante la obtencin y aplicacin de conocimientos; dar la misma importancia a la enseanza que al aprendizaje; crear en los alumnos conciencia crtica que les permita adoptar una actitud responsable ante la sociedad y proporcionarle capacitacin y adiestramiento para el trabajo en una tcnica o especialidad determinada. De esta manera se espera que el egresado cuente con elementos que le permitan acceder a aprendizajes ms complejos, tanto en la educacin superior como en la vida diaria. Los Colegios de Bachilleres tienen rganos de gobierno centrales por entidad federativa y en cada uno de sus planteles. Su estructura acadmica est integrada por las reas de formacin propedutica, de capacitacin para el trabajo y la paraescolar. Cuentan tambin con una divisin por reas de servicios. El plan de estudios est dividido en dos grandes grupos de asignaturas y actividades: el propedutico y el de capacitacin para el trabajo. El primer grupo ocupa alrededor del 80% del tiempo del plan y el segundo el 20%. En el primer grupo se incluye el tronco comn establecido por la SEP, cuyo propsito es dotar al estudiante de una formacin bsica. El rea de formacin laboral est constituida por una serie de aprendizajes orientados hacia la preparacin para el trabajo en actividades especficas de los sectores industrial y de servicios. Las actividades paraescolares no son parte formal del plan de estudios, son de carcter voluntario y se desarrollan en campos artsticos, deportivos y de accin o participacin social. El sector pblico tiene mayor nmero de planteles que el privado. En el ciclo 1989-1990 haba 263 planteles pblicos y 29 privados (cuadro 9.2.1). c) Bachilleratos estatales. Estos bachilleratos han sido una respuesta de los gobiernos estatales a la demanda educativa que, por razones diversas, no es atendida en los planteles de sostenimiento federal o universitario. En este heterogneo grupo la normatividad la establece cada entidad federativa. Hay entonces una gran diversidad curricular.

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Aproximadamente en la mitad de los estados en donde existen, estos bachilleratos son de carcter privado. El sector pblico cuenta con 312 planteles y rene al 46.5% de la matrcula de este tipo de bachillerato. El privado, con 472 escuelas, tiene el 53.5% de la matrcula (cuadro 9.2.1). d) Preparatorias federales por cooperacin. En el ciclo escolar 1989-1990, se registraron 148 preparatorias federales por cooperacin, ubicadas en la mayora de los estados de la Federacin, con una matrcula de cerca de 72 mil alumnos (cuadro 9.2.1). Estas escuelas dependen acadmicamente de la Unidad de Educacin Media Superior, de la Secretara de Educacin Pblica. Las preparatorias por cooperacin tienen dos caractersticas particulares: en primer lugar, su sostenimiento se realiza mediante la participacin de diversas entidades y organismos federales, estatales, municipales, organizaciones sociales e individuos que se interesan en el desarrollo educativo de su comunidad; en segundo lugar, la ubicacin de los planteles se determina a partir de las necesidades de cada comunidad y de la demanda que hacen del servicio. Los interesados se organizan y se hacen responsables de la educacin. Estas escuelas en general estn instaladas en poblaciones pequeas, zonas rurales y suburbanas a solicitud de los interesados. En pequea proporcin tambin existen en poblaciones medianas y grandes. Las preparatorias federales por cooperacin imparten estudios del bachillerato general con reconocimiento de validez oficial; dependen siempre, por reglamento, de una asociacin civil encargada de su organizacin y administracin internas. La SEP reconoce las escuelas y les otorga clave de registro que las autoriza a prestar oficialmente el servicio. El plan de estudios tiene una duracin de tres aos, y los cursos se organizan semestralmente. Los primeros cuatro semestres corresponden al tronco comn planteado por la SEP y los dos ltimos a materias optativas organizadas en tres series. Los estudiantes deben elegir tres cursos en por lo menos dos de dichas series. En forma paralela al plan de estudios y segn las posibilidades de cada escuela, se ofrecen cursos especficos de capacitacin para el trabajo, a partir del tercer semestre. e) Bachilleratos federalizados. Estos bachilleratos nicamente difieren de las Preparatorias Federales por Cooperacin por su sostenimiento, el cual es totalmente privado, a excepcin de un plantel ubicado en Baja California (Preparatoria Federal Lzaro Crdenas) que goza de recursos del gobierno federal. Estos bachilleratos tambin se les conoce como escuelas preparatorias incorporadas. Acadmicamente dependen de la normatividad establecida por la Unidad de Educacin Media Superior de la SEP y ponen en prctica el mismo plan de estudios que las preparatorias federales por cooperacin. En 1989-1990 se registr la existencia de 126 escuelas de este tipo en 23 entidades federativas, incluido el Distrito Federal (cuadro 9.2.1). f) Bachilleratos privados con normatividad propia. Se trata de un pequeo grupo de 40 escuelas o institutos privados que, con base en un decreto, acuerdo o autorizacin especial del Poder Ejecutivo Federal o Estatal especficamente expedido para cada institucin, estn facultados para administrarse como mejor convenga a sus intereses y para elaborar libremente sus planes de estudio, programas y mtodos de enseanza. Los estudios tienen plena validez ofical en toda la Repblica. La mayora de estas escuelas tiene planes de estudio con duracin de tres aos. Otra parte tiene planes de dos aos. En el ciclo lectivo 1989-1990 este grupo tuvo una matrcula de 19,670 estudiantes (cuadro 9.2.1). g) Centros de estudios de bachillerato. Estos centros iniciaron su operacin en 1990 y surgen al ser reestructurado el plan de estudios de los Centros de Bachillerato Pedaggico Federales.

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Los centros siguen el plan de estudios del bachillerato general que propone la Unidad de Educacin Media Superior de la SEP, con una duracin de seis meses. En 1989-1990 haba 96 centros con una poblacin escolar de 13,162 alumnos, de los cuales el 85% est inscrito en planteles pblicos (cuadro 9.2.1). h) Centros de bachillerato pedaggico En 1990 an existan 109 os Centros de Bachillerato Pedaggico. Estos centros, creados en 1984, tienen una rea propedutica psicopedaggica, como antecedente de los estudios de licenciatura en Educacin Normal. Slo operan en 19 estados de la Repblica, tienen normatividad estatal (no federal), y matriculan a 18,046 alumnos, de los cuales el 85.6% corresponden a bachilleratos pedaggicos pblicos (cuadro 9.2.1). Existe un Bachillerato Pedaggico Bilinge para el servicio educativo proporcionado a la poblacin indgena. Opera en la modalidad semiescolarizada; se cursa en tres aos con materias semestrales y cuenta con textos y materiales autodidcticos. Los alumnos reciben asesoras sabatinas de carcter opcional. Esta modalidad ofrece preparacin para el trabajo y est reforzada con seis meses de enseanza intensiva que se imparte durante los periodos vacacionales del calendario escolar. Los alumnos de este bachillerato son egresados de secundaria que trabajan en el subsistema de educacin indgena as como promotoras del Programa de la Mujer Indgena. i) Bachilleratos de arte. Los Bachilleratos de Arte son atendidos por el Instituto Nacional de Bellas Artes, organismo descentralizado de la Secretara de Educacin Pblica. Son de carcter federal y no existen escuelas semejantes en el sector privado. Este bachillerato est diseado para cubrir las necesidades propeduticas de las escuelas profesionales de arte y para formar instructores de arte mediante dos semestres de complementacin. Los Bachilleratos de Arte utilizan el tronco comn de la SEP y cuentan con reas de especializacin que permiten a los alumnos la eleccin de la profesin artstica que seguirn en el nivel superior. Actualmente existen 10 Bachilleratos de Arte en 8 entidades federativas, los cuales matricularon en 1989-1990 1,116 estudiantes (cuadro 9.2.1). j) Bachilleratos militares. Las Escuelas Militar de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra proporcionan estudios de nivel medio superior. Estos estudios sirven de base para la formacin de oficiales y para continuar estudios profesionales, sea en la Universidad del Ejrcito o en cualquier otra institucin de nivel superior. Los estudios incluyen una actividades y entrenamientos fsicos y se efectan con la permanencia casi total de los alumnos en los planteles, los cuales satisfacen sus necesidades bsicas.

9.2.2 Alumnos de educacin media superior universitaria (ncleo propedutico).

De los 1,268,476 estudiantes de bachilleratos universitarios, el 72% se localiza en instituciones pblicas. Ms de la mitad de los alumnos del bachillerato propedutico realizan sus estudios en bachillertos que las universidades tienen o que estn incorporados a ellas. En orden decreciente, siguen los Colegios de Bachilleres y los bachilleratos estatales (cuadro 9.2.1). CUADRO 9.2.1 Matricula de los bachilleratos universitarios (propedutico). 1989-1990 Instituciones Bachilleratos de Universidades Colegios de Bachilleres Bachilleratos Estatales Preparatorias Federales por cooperacin Bachilleratos Federalizados Bachilleratos Privados con normatividad propia Centros de estudio de Bachillerato1 Bachillerato de Arte Bachilleratos Militares Total
1

Pblica 502499 235918 70834 71921 3874 26620 1116 259 913041

Privada 218489 2220 81466 29002 19670 4588

335435

Total 720988 238138 152300 71921 32876 19670 31208 1116 259 1268476

Incluye Bachillerato Pedaggico.

Fuente: SEP (1991b: 29)

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9.3 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR TECNOLGICA (NCLEO BIVALENTE).

9.3.1 Centros, planes de estudio.
a) Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CBTIS). Los CBTIS suman 235 planteles distribuidos en todos los estados de la Repblica con una matrcula en el ciclo escolar 1989-1990 de 280,261 estudiantes, aproximadamente el 70% de la matrcula total de las instituciones agrupadas en la clasificacin ncleo bivalente (cuadro 9.3.1). Los CBTIS dependen normativamente de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial de la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas de la SEP. El 96% de los estudiantes estudia en planteles pblicos. Los objetivos de los CBTIS son preparar a sus alumnos para la educacin superior y capacitarlos en el desempeo de funciones a nivel de mandos medios en el trabajo tcnico, dentro de reas industriales, comerciales y de servicios. Los CBTIS adoptan el tronco comn de la SEP, incluyen reas propeduticas en fsicomatemticas, qumico biolgicas y sociales-administrativas. Ofrecen, adems, en forma integrada en el plan de estudios, 46 carreras de nivel tcnico medio. La duracin total de esta modalidad de bachillerato tecnolgico es de seis semestres. b) Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECYT). Los CECYT son la oferta de educacin media superior del Instituto Politcnico Nacional (IPN), rgano desconcentrado de la SEP que depende normativamente de la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas y cuyo marco legal est definido en su Ley Orgnica. Adems de los CECYT del IPN existen otros de carcter privado. Estos centros nicamente operan en el Distrito Federal. Existen 25 planteles, 15 pblicos y 10 privados incorporados al IPN. El los CECYT se matricularon en 1989-1990 55,242 alumnos, 90% en centros pblicos y 10% en privados (cuadro 9.3.1). Los objetivos de estas instituciones son: -impulsar un proceso formativo que permita a los estudiantes la comprensin de la sociedad y de su tiempo histrico, y el acceso a la educacin superior y la posibilidad de incorporarse al trabajo productivo; - coadyuvar a la satisfaccin de la demanda de tcnicos profesionales nacionalmente necesarios en el sistema productivo; - participar en el aumento de la produccin, mediante el uso de tecnologas apropiadas. Los CECYT han adoptado el tronco comn de bachillerato establecido por la SEP y, de forma paralela, imparten cursos en distintas reas. En los dos ltimos semestres se cursan asignaturas especficas para cada carrera. c) Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (CBTA). Los CBTA dependen normativamente de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria de la SEIT-SEP. En los 189 centros, de los cuales slo uno es privado, se matricularon en 1989-1990 43,066 estudiantes (cuadro 9.3.1). Estos centros proponen que sus alumnos conozcan los recursos (suelos, agua, plantas, animales y clima) que dan fundamento a la produccin agrcola; los usos del agua, de las mquinas e implementos agrcolas y de los instrumentos topogrficos. El plan de estudios se divide en dos circuitos: el propedutico y el de formacin tecnolgica. El primero lo compone el tronco comn de la SEP y las reas propeduticas fsico-matemticas y qumicosbiolgicas. La formacin tecnolgica est constituida por las reas y asignaturas de apoyos, procesos, instruccin tcnica y desarrollo productivo que se imparten desde el primer semestre del plan. Estos planes se caracterizan por estar situados fuera de las zonas urbanas, por atender a hijos de campesinos minifundistas o asalariados rurales que en su mayora proceden de escuelas secundarias tecnolgicas agropecuarias y telesecundarias.

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d) Escuelas de bachillerato tcnico. Bajo este rubro se agrupan aquellas formas de educacin media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza tcnica, impartida por diferentes organismos. No es un grupo homogneo ni un subsistema. Los estudios culminan con el otorgamiento de un ttulo de nivel medio profesional que al mismo tiempo ampara los estudios de bachillerato. En este grupo se han incluido escuelas con cuatro formas distintas de normatividad: autonoma universitaria, estatal, militar y propia. El conjunto est integrado por 84 escuelas que matricularon en 1989-1990 a 12,757 alumnos (cuadro 9.3.1), de los cuales 1,051 en planteles de normatividad autnoma universitaria; 6,857 en escuelas de normatividad estatal, 3,669 en escuelas de normatividad militar y 1,180 en centros con normatividad propia. Los planes de estudio tambin son diversos, tanto en lo propedutico como en la formacin terminal. e) Centros de Estudios Tecnolgicos del Mar (CETMAR). Los 21 planteles que existen en 13 estados de la Repblica dieron cabida en 1989-1990 a 10,144 estudiantes (cuadro 9.3.1). Todos los CETAMAR dependen de la Unidad de Ciencia y Tecnologa del Mar (SEIT-SEP). Del mismo modo que otras opciones bivalentes, los CETAMAR ofrecen bachillerato y capacitacin de tcnico medio en el rea de ciencia y tecnologa del mar. El objetivo de estos centros es formar recursos humanos para el manejo, conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales acucolas. Los CETAMAR ofrecen diversas carreras en las reas de produccin y captura, operacin de flota pesquera, industrializacin y administracin de productos y conservacin del ambiente. Los estudios tienen una duracin de tres aos, organizados en cursos semestrales. Tienen el tronco comn de la SEP y las especialidades tecnlogicas. Aproximadamente el 50% del tiempo de estudios es de enseanza terica y el 50% de enseanza prctica. Las prcticas profesionales estn curricularmente incluidas en todas las carreras. Casi todos los planteles se localizan en estados en cuyos litorales se desarrollan importantes actividades martimas. f) Bachilleratos de Institutos Tecnolgicos. Este bachillerato se inscribe dentro del sistema de Institutos Tecnolgicos (IT). Hay 11 planteles en 10 estados del pas que en 1989-1990 matricularon un total de 3,223 alumnos (cuadro 9.3.1). Los bachillerato de los IT atienden sectores de poblacin suburbana con influencia en zonas rurales. Estos bachilleratos dependen de la Direccin General de Institutos Tecnolgicos de la SEIT-SEP. Sus objetivos y planes de estudios tienen caractersticas muy semejantes a los de otras instituciones de ncleo bivalente. Sus opciones terminales estn vinculadas con la oferta profesional de cada Instituto Tecnolgico. g) Centro de Enseanza Tcnica Industrial (CETI). El CETI es un organismos pblico desconcentrado de la SEP y cuenta slo con dos planteles de sostenimiento federal. Atendi en 1989-1990 a 2,235 alumnos (cuadro 9.3.1). Una caracterstica de estos centros es que los estudios duran cuatro aos y se organizan por semestres. La mayora de las materias son tcnicas. El CETI expide ttulo de tecnlogo. Los alumnos deben cumplir con un servicio social de seis a dos aos, presentar una tesis o trabajo documental y aprobar el examen profesional. El valor de su propedutico est circunscrito exclusivamente al rea de fsico-matemticas. h) Centros de Bachillerato Tecnolgico Forestal (CBTF) Los CBTF depende de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria (SEIT-SEP), a excepcin de un plantel que depende de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Son siete centros que atendieron en 1989-1990 a 1,316 alumnos. Todos son pblicos y slo existen en 5 estados del pas, en zonas suburbanas o rurales (cuadro 9.3.1). Su plan de estudios tiene una duracin de seis meses y se estructura bajo el mismo modelo curricular de los Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario. Como su nombre lo indica, la parte

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terminal de los estudios corresponde al rea forestal. Los estudiantes slo pueden continuar estudios de nivel superior en las reas de conocimiento de fsico matemticas y ciencias qumico-biolgicas. i) Bachilleratos tcnicos de arte. Estos bachilleratos se imparten en las Escuelas Profesionales de Arte del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA). Este tipo de bachillerato existe en cuatro escuelas de danza del Distrito Federal y su objetivo es formar profesionales y educadores de la danza. Estas escuelas trabajan con una estructura atpica que permite al alumno desarollarse simultneamente en el campo de la danza y en su formacin general, desde el quinto grado de primaria y, posteriormente, en los niveles de secundaria, bachillerato y superior de danza. En cada una de las carreras de danza, los estudios tienen una duracin de ocho aos, tres de bachillerato bivalente y cinco de nivel superior profesional. En 1989-1990 estos bachillerato tenan 211 alumnos (cuadro 9.3.1).

9.3.2 Alumnos.
Como puede observarse en el cuadro 9.3.1 la matrcula de los bachilleratos tecnolgicos se concentra principalmente en el sector pblico (95.3%). La mayora de los estudiantes est inscrita en los Centros de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios; siguen en orden decreciente las matrculas de los Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos y de los Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario. CUADRO 9.3.1 Matrcula de los bachilleratos tecnolgicos (bivalentes). 1989-1990 Instituciones Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y Servicios Centros de estudios Cientficos y Tecnolgicos Centros de Bachillerato Tecnolgico y Agropecuario Escuelas de Bachillerato Tcnico Centro de Estudios Tecnolgicos del Mar Bachilleratos de Institutos Tecnolgicos Centros de Enseanza Tcnica Industrial Centros de Bachillerato Tecnolgico Forestal Bachilleratos Tcnicos de Arte Total
Fuente: SEP (1991b)

Pblica 269818 49707 42970 9614 10144 3223 2235 1316 211 389238

Privada 10443 5535 96 3143

19217

Total 280261 55242 43066 12757 10144 3223 2235 1316 211 408455

9.4 EDUCACIN PROFESIONAL MEDIA

9.4.1 Centros, planes de estudio.
a) Escuelas de estudios tcnicos.2 Bajo esta denominacin, se agrupa un conjunto muy heterogneo de instituciones estrictamente terminales, no propeduticas, de naturaleza tcnica y que no corresponden a los planteles descritos en los siguientes incisos. Se trata de escuelas, institutos, academias y organismos educativos de diversa ndole que tienen nombres diferentes. Estas instituciones tienen distintas fuentes de normatividad y de financiamiento. Pueden obedecer a normatividad federal, estatal, autnoma y propia. Abarcan un amplsimo repertorio de especialidades, con prcticamente la totalidad de carreras tcnicas del ciclo medio superior y con una gran variedad de planes de estudio. Entre otras, ofrecen carreras como turismo, decoracin, auxiliar de contabilidad, secretaria, trabajo social, computacin, enfermera, idiomas, etctera. En estas escuelas se agrupa la gran mayora de estudiantes de la educacin profesional media. En 1989-1990 haba 945 escuelas de este tipo, 187,176 alumnos, de los cuales el 65.6% estudiaba en planteles privados (cuadro 9.4.1).

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b) Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP). El CONALEP cuenta con 250 planteles distribuidos en todo el pas y atendi en 1989-1990 a 152,585 alumnos (cuadro 9.4.1). Es un organismo pblico descentralizado del gobierno federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y con financiamiento federal. Los objetivos generales del CONALEP son contribuir al desarrollo nacional mediante la preparacin de personal tcnico especializado con calidad de profesional tcnico a nivel postsecundaria; satisfacer los requerimientos especficos de las diversas zonas del pas y proporcionar, adems de la formacin tcnica especializada y aplicable, formacin cientfica, humanstica y social. La preparacin que ofrece el CONALEP permite a los egresados colocarse en mandos medios de los sectores secundario y terciario, o bien autoemplearse. Cada plantel funciona en lo administrativo de manera relativamente independiente, aunque existen rganos de gobierno centrales. Los planes de estudio estn estructurados en dos grandes reas de contenidos: conocimientos bsicos comunes a todas las carreras y conocimientos especficos del campo ocupacional. Se forma personal tcnico en las reas industrial, administrativa, agropecuaria, de la salud, turstica y pesquera. La apertura de cada especialidad se sustenta con estudios microrregionales de deteccin de necesidades. El repertorio del CONALEP ha llegado a tener 127 carreras. En 1989-1990 se ofrecieron 97. Las carreras tienen una duracin regular de seis semestres. Cada una posee su propio plan y programas de estudio, pero todas mantienen un 60% de materias tcnicas, un 20% de materias cientficas y de apoyo y un 20% de materias sociohumansticas. El 60% de las materias es de tipo prctico, incluyendo las prcticas profesionales obligatorias con 360 horas y el servicio social con 480 horas (960 en carreras del rea de la salud). Para obtener el ttulo de profesional tcnico del CONALEP se requiere presentar una tesis profesional y aprobar el examen correspondiente. c) Centros de Estudios Tecnolgicos, Industriales y de Servicios (CETIS). Los CETIS son un sistema regulado normativamente por la SEP que cuenta con 257 planteles y que atiende a 71,684 alumnos. El 83% de los estudiantes estudiaba en planteles pblicos federales (cuadro 9.4.1). Sus objetivos generales son muy semejantes a los de otras opciones tcnicas terminales: formar recursos humanos para satisfacer la demanda del sector productivo industrial y de servicios, en el nivel de mandos medios. Adems se proponen fomentar la investigacin y la docencia en esas reas. Los planes de estudio tienen una duracin de tres aos -con excepcin de los planteles que tienen convenios internacionales y que operan en cuatro aos- y estn organizados en cursos semestrales en un conjunto de 87 carreras. Esas carreras estn relacionadas con el sector industrial extractivo y de la transformacin. En la estructura curricular se distinguen tres reas de especializacin tecnolgica: mdicobiolgica; ingeniera y econmico-administrativa. Asimismo, existen dos porciones curriculares: una de formacin general bsica y otra de tecnologa. Conviene sealar que algunos CETIS tambin son bivalentes. d) Centros de Estudios de Arte. Bajo este rubro se agrupan distintas formas de educacin media superior terminal de carcter artstico. Slo existen tres planteles que atendieron en 1989-1990 a 403 alumnos (cuadro 9.4.1). Sus fuentes de financiamiento son distintas: estatal; particular y federal. Este ltimo, ubicado en el D.F., depende del INBA. Las carreras que ah se estudian se ubican en las reas de diseo, artes grficas y artesanas.

9.4.2 Alumnos de educacin media terminal o profesional media.

En conjunto, la educacin media superior de carcter terminal atendi en 1989-1990 a 411,848 estudiantes. El 67.2% estaba inscrito en instituciones pblicas. El 37% se ubic en los CONALEP. Es notorio que las escuelas de estudios tcnicos privadas reunieron casi el doble de los inscritos en instituciones pblicas del mismo tipo y que, su matrcula represent casi el 30% de la matrcula total de escuelas de profesional media (cuadro 9.4.1).

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CUADRO 9.4.1 Matrcula de Profesional Media (Tecnolgica Terminal). 1989-1990

Instituciones Escuelas de Estudios Tcnicos Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica Centro de Est. Tecnolgicos, Industriales y de Servicios Centros de Estudios de Arte Total Fuente: SEP (1991b) Pblica 64489 152585 59529 350 276953 12155 53 134895 Privada 122687 Total 187176 152585 71684 403 411848

9.5 PROFESORES DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR.

En Mxico existen 147,667 profesores en la educacin media superior, de los cuales el 67.4% trabaja en instituciones pblicas. La gran mayora de ellos desarrolla sus actividades docentes en bachilleratos generales y tcnicos. En segundo lugar, se encuentran los profesores de las escuelas profesionales medias (cuadro 9.5.1). Por tipo de dependencia administrativa, el 34.4% de los maestros trabajan en instituciones federales, el 17.6% en estatales, el 15.4% en instituciones autnomas (dependen de universidades autnomas) y el 32.6% en particulares (SEP, 1992a). CUADRO 9.5.1 Profesores de Educacin Media Superior. 1991-1992
Pblico % General 524 0,4 Cooperacin 3803 2,6 Colegio de bachilleres 14353 9,7 Pedaggico 2279 1,5 General y Tcnico 55067 37,3 Prof. Media 23518 15,9 Total 99544 67,4 Privado % 1059 0,7 35531 24,1 11533 7,8 48123 32,6 Total % 524 3803 2,6 14353 9,7 3338 2,3 90598 61,4 35051 23,7 147667 100

Fuente: SEP (1992d)

9.6 CARACTERSTICAS ADICIONALES DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR.

9.6.1 Educacin abierta.
La Secretara de Educacin Pblica registr en el servicio de preparatoria abierta a 88,387 personas en el ciclo escolar 1991-1992. En total hay 406,662 alumnos bajo esta modalidad educativa, de los cuales el 41% son activos, es decir, presentaron en ese ciclo por lo menos un examen. El 55.2% del total de exmenes presentados fue aprobatorio. Para atender esa demanda educativa existen 85 oficinas en las entidades federativas y 15 en el Distrito Federal. Existen tambin 390 centros de asesora de carcter social y 33 particulares. Con el fin de que adultos que estudian educacin bsica puedan cursar el bachillerato, la SEP administr en el Distrito Federal 13 centros de educacin extraescolar, los cuales slo haban impartido educacin bsica para adultos en aos anteriores. En esos centros participaron 1,211 estudiantes. La Direccin General de Educacin Tecnolgica de la SEP ofrece el bachillerato tecnolgico abierto. En l se inscribieron 13,379 alumnos en 1991-1992. Por su parte, el Colegio de Bachilleres del Distrito Federal atendi a 4,650 alumnos y aplic 6,200 exmenes, de los cuales el 64% fueron aprobatorios (cuadro 9.6.1). La Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial de la SEP y el Instituto Politcnico Nacional ofrecieron servicios de educacin profesional media (terminal) a 1,621 y 226 alumnos respectivamente. (cuadro 9.6.1)

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CUADRO 9.6.1 Alumnos atendidos en sistemas abiertos y semiescolarizados de Educacin Media Superior. 1991-1992.
Institucin y Modalidad Bachillerato SEP -Preparatoria Abierta -Bach. Tc. Industrial -Bach. Semiescolarizado Colegio de Bachilleres Profesional Media -SEP, rea Industrial -Instituto Politcnico Nal. -UNAM Total
Fuente: SEP (1992?)

Alumnos 430702 407873 13379 4800 4650 2415 1621 226 568 433117

9.6.2 Servicios adicionales: orientacin educativa

Existe un amplio conjunto de actividades de orientacin vocacional y educativa. Este servicio incluye no slo actividades de apoyo a los alumnos para que seleccionen los estudios que habrn de seguir en el nivel superior, sino tambin para estimular y desarrollar buenos hbitos de estudio; dificultades individuales de solucionar aprendizaje e, incluso, dar asesora en circunstancias particulares vividas por los alumnos en el plano socioecnomico y emocional (SEP, 1991b: 20-22). La gran diversidad de opciones a nivel medio superior ha planteado la necesidad de establecer vnculos con la orientacin que se realiza en secundaria. Para ello, las diversas instituciones y organismos educativos pblicos desarrollan actividades para definir lineamientos de la orientacin vocacional; impartir cursos; elaborar y difundir cdulas, videos, fichas tcnicas, folletos y otros materiales impresos; actividades de capacitacin y cursos de actualizacin. La SEP ofrece a los estudiantes un servicio de informacin actualizada sobre las opciones educativas existentes en el pas (SEP, 1992c: 4647).

9.7 REFORMAS EN CURSO.

La Secretara de Educacin Pblica reestructur los bachilleratos pedaggicos convirtindolos en centros de estudios de bachillerato. El nuevo plan de estudios abarca opciones pedaggicas, propeduticas y de capacitacin para el trabajo en comercializacin de productos, administracin de la pequea empresa, informtica, contabilidad, mecnica dental, fruticultura, conservacin de alimentos y salud pblica (SEP, 1992c: 46). El Colegio de Bachilleres, por su parte, implant siete programas en el rea de formacin bsica, actualiz los programas de las asignaturas del tercero y cuarto semestres y est revisando los programas de las asignaturas del segundo semestre de formacin bsica, adems de 10 asignaturas de formacin bsica y, en el quinto semestre, de formacin para el trabajo (SEP, 1992c: 46). Para fortalecer el bachillerato tecnolgico se cre el Sistema Institucional de Desarrollo Curricular Participativo, en el que contribuyen los sectores productivo y social. Mediante este sistema se llevan a cabo la evaluacin, actualizacin y reestructuracin de planes y programas del tronco comn del bachillerato tecnolgico. El sistema ha comenzado a operar a travs de una prueba piloto en diversos estados de la Repblica en la que participaron 4,500 alumnos y 600 maestros. Se evaluaron diversas reas (metodologa, ciencias naturales, ciencias sociales y lenguaje y comunicacin) (SEP, 1992c: 4446). Como parte del Sistema Institucional de Desarrollo Curricular se reestructuraron 119 planes de estudio y 4,800 planes del tronco comn; se realizaron reuniones de academias y se cre el sistema de crditos acadmicos. Adems se impuls el bachillerato cientfico, que en la actualidad es ofrecido en 14 estados del pas, mediante convenios suscritos con la SEP (SEP, 1992c: 44-46)..

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En la educacin profesional media, de acuerdo con los lineamientos del Programa Nacional para la Modernizacin Educativa, la SEP elabor y distribuy el Manual para la Instrumentacin, Liquidacin, Cancelacin y Cambio de Modelo de Carreras y/o Especialidades, en el que se dan las directrices para hacer bivalente la educacin profesional media y facilitar el trnsito de los alumnos al bachillerato tecnolgico o de ste al general (SEP, 1992c: 41-42). Al mismo tiempo, la SEP ha realizado una revisin de los programas educativos. El CONALEP actualiz 917 programas. La SEP cre seis carrera y el CONALEP cinco. Estos cambios obedecen a la necesidad de adecuar la currcula de la educacin profesional media a las necesidades de formacin y desarrollo nacionales y de aumentar las posibilidades de empleo de quienes cursan estos estudios (SEP, 1992c: 44-46). Notas
Salvo indicacin en contrario, la informacin de este captulo fue extraida de: Secretara de Educacin Pblica (1991b), La Educacin Media Superior en Mxico.
2 1

El ttulo del inciso obedece a razones de agrupamiento; las instituciones aqu descritas no tienen ese nombre.

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