REGLAMENTO PARCIAL A LA LEY DE OTORGACIN DE PERSONALIDADES JURDICAS Decreto Supremo 1597 (5-Junio-2013) (Vigente)

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar parcialmente la Ley N 351, de 19 de marzo de 2013, de Otorgacin de Personalidades Jurdicas, en lo referente a la otorgacin y registro de la personalidad jurdica a organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en ms de un departamento y cuyas actividades sean no financieras. ARTCULO 2.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Decreto Supremo se aplica a las personas colectivas que pretendan obtener o hubieran obtenido su personalidad jurdica como organizacin social, organizacin no gubernamental, fundacin o entidad civil sin fines de lucro y que desarrollen sus actividades en ms de un departamento y cuyas actividades sean no financieras. ARTCULO 3.- (PERSONA COLECTIVA). Para fines del presente Decreto Supremo, cuando se refiera a persona colectiva, se entender de manera genrica por organizacin social, organizacin no gubernamental, fundacin o entidad civil sin fines de lucro. ARTCULO 4.- (DEFINICIONES). Para la aplicacin del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: a) b) Reserva de Nombre: Es el registro temporal de nombre de la persona colectiva solicitante, el cual tendr prelacin respecto de otras solicitudes posteriores; Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas: Es un conjunto sistemtico, digital y fsico destinado a codificar alfanumricamente de manera cronolgica y

secuencial las resoluciones de otorgacin de personalidades jurdicas y la clasificacin de las personas colectivas; c) Transferencia: Es el traspaso gratuito de la titularidad y las responsabilidades de las personas colectivas, a una o varias personas naturales que no sean parte de la persona colectiva; Comercializacin de la personalidad jurdica: Es el traspaso de la titularidad y las responsabilidades de las personas colectivas a cambio de una compensacin econmica, a una o varias personas naturales no sean parte de la persona colectiva.

d)

CAPTULO II PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURDICA A PERSONAS COLECTIVAS ARTCULO 5.- (RESERVA Y VERIFICACIN DE NOMBRE). I. Toda persona colectiva, previo al trmite de otorgacin de personalidad jurdica, deber presentar la solicitud de reserva y verificacin de nombre a la Ministra o Ministro de Autonomas, a fin de evitar su duplicidad. En caso de existir similitud con el nombre y/o sigla de una persona colectiva, el nombre registrado goza de prelacin.

II.

ARTCULO 6.- (DENOMINACIN). I. En los trmites de reserva de nombre y de otorgacin de personalidad jurdica deber anteceder al nombre de la persona colectiva la siguiente denominacin: a) b) II. Para las Organizaciones No Gubernamentales la sigla ONG; Para las Fundaciones el trmino "Fundacin".

En los trmites de reserva de nombre y de otorgacin de personalidad jurdica de entidades civiles sin fines de lucro y de organizaciones sociales se debe sealar, posterior al nombre, su naturaleza como "entidad civil sin fines de lucro" u "organizacin social", segn corresponda.

ARTCULO 7.- (RESPUESTA Y EMISIN DE RESERVA). En un plazo no mayor a diez (10) das hbiles, el Ministerio de Autonomas dar respuesta oficial a la solicitud de reserva y verificacin de nombre, en caso de no identificarse duplicidad de nombre se emitir el correspondiente certificado de reserva de nombre, documento que ser imprescindible para proseguir con el trmite de otorgacin de personalidad jurdica.

ARTCULO 8.- (DUPLICIDAD DE NOMBRE). I. En caso de identificar duplicidad de nombre, los solicitantes deben modificar el nombre en el plazo de cinco (5) das hbiles computables a partir de la recepcin del documento de respuesta emitido por el Ministerio de Autonomas. Si el solicitante no modifica el nombre de la persona colectiva en el plazo establecido en el Pargrafo anterior, se cancela la solicitud y se elimina del sistema.

II.

ARTCULO 9.- (VIABILIDAD). I. Emitido el certificado de reserva de nombre, la persona colectiva solicitante tiene un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles para iniciar el trmite de otorgacin de personalidad jurdica. Si el trmite no es iniciado en el plazo sealado en el Pargrafo precedente, el Ministerio de Autonomas eliminar del sistema la reserva de nombre.

II.

ARTCULO 10.- (SOLICITUD). La solicitud de personalidad jurdica debe ser presentada ante el Ministerio de Autonomas, adjuntando el memorial de solicitud y la siguiente documentacin: a) En original: 1. 2. 3. 4. Poder especial del representante legal; Certificado de reserva de nombre otorgado por el Ministerio de Autonomas; Escritura Pblica de Constitucin, concordante con el contenido del Estatuto Orgnico; Acta de fundacin, (notariada), identificando el domicilio legal de la persona colectiva, as como el nombre completo, profesin, domicilio, nmero de cdula de identidad y firma de cada uno de los fundadores; Acta de eleccin y posesin del directorio u otro ente de representacin (notariada), con nombre y firma de los miembros, especificando el tiempo de gestin; Estatuto Orgnico en versin impresa y digital, con nombre y firma de los miembros del directorio; Reglamento Interno en versin impresa y digital, con nombre y firma de los miembros del directorio; Actas de aprobacin del Estatuto Orgnico y del Reglamento Interno con

5.

6. 7. 8.

nombre y firma de los miembros del directorio; 9. 10. 11. Lista de los miembros que conforman la persona colectiva suscrita por cada uno de ellos; Comprobante de pago del trmite. Certificado de no adeudo pendiente con el nivel central del Estado, de los miembros del directorio que conforman la persona colectiva, emitida por la institucin correspondiente.

b)

Fotocopia simple de las cdulas de identidad vigentes de los miembros de la persona colectiva. Las Fundaciones debern adicionalmente presentar: a) Minuta protocolizada de manifestacin de liberalidad o donacin detallada a favor de la Fundacin (importe establecido segn normativa vigente, depositado en Entidad Financiera, a nombre de cualquier miembro del directorio o del donante, o bienes sujetos a registro), debiendo presentar, en original, cuando corresponda: i) extracto bancario, ii) folio real y/o iii) RUA; Balance de apertura con firma de Auditor o Contador con la solvencia profesional correspondiente; Perfil de Pre - Factibilidad, justificando el monto de afectacin por los gastos de administracin para tres (3) aos de funcionamiento de la Fundacin, detallando el objeto, misin, visin y alcances.

b) c)

ARTCULO 11.- (ESTATUTOS). I. El estatuto de la persona colectiva, mnimamente deber contener lo siguiente: a) b) c) d) e) f) Denominacin, naturaleza y domicilio de la persona colectiva; Objeto y fines de la persona colectiva, especificando el accionar y las operaciones; Derechos y obligaciones de los miembros; Organizacin y atribuciones; Patrimonio, rgimen econmico, fuentes de financiamiento interna y/o externa y administracin de recursos; Rgimen interno de admisin y exclusin de miembros y rgimen disciplinario, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y su estatuto;

g) h) II.

Procedimiento de modificacin de estatutos; Rgimen de extincin, disolucin y liquidacin de la entidad.

Las organizaciones no gubernamentales y las fundaciones deben especificar adicionalmente en el contenido de su estatuto: a) El alcance de sus actividades orientadas a contribuir al desarrollo econmico social, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la planificacin nacional, las polticas nacionales y las polticas sectoriales; El detalle de la afectacin de bienes, en el caso de fundaciones, debe estar registrado en un documento pblico y en Notara de Fe Pblica.

b) III.

Las entidades civiles sin fines de lucro deben especificar en el contenido de su estatuto, el alcance de sus actividades orientadas a lograr el beneficio de sus miembros.

ARTCULO 12.- (SOLICITUD). I. El memorial de solicitud de otorgacin de personalidad jurdica debe ser presentado en la Ventanilla nica del Ministerio de Autonomas, adjuntando la documentacin requerida en el presente Decreto Supremo. En Ventanilla nica se verificar el cumplimiento de la presentacin de los documentos requeridos para su admisin o rechazo.

II.

ARTCULO 13.- (REVISIN DE LA DOCUMENTACIN). I. La documentacin de la solicitud admitida ser revisada en detalle en un plazo no mayor a sesenta (60) das hbiles, debiendo emitirse un informe preliminar que establezca el cumplimiento de lo requerido en el presente Decreto Supremo, que identifique las observaciones a ser subsanadas por el solicitante o que disponga el rechazo de la solicitud. El solicitante en un plazo de veinte (20) das hbiles computables desde su notificacin, deber subsanar las observaciones, caso contrario el trmite ser archivado. Subsanadas las observaciones y previa evaluacin, la Unidad competente del Ministerio de Autonomas emitir el informe final para la elaboracin de la Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial de reconocimiento de la personalidad jurdica.

II.

III.

ARTCULO 14.- (RECHAZO). La solicitud de obtencin de personalidad jurdica ser rechazada cuando los Unes y

objetivos de la persona colectiva sean contrarios a la Constitucin Poltica del Estado y al ordenamiento jurdico vigente. ARTCULO 15.- (RESOLUCIN Y REGISTRO). Emitido el informe final, se elaborar la correspondiente Resolucin Suprema en el caso de las organizaciones sociales y la Resolucin Ministerial en los casos de las organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro, para el reconocimiento de la personalidad jurdica, que deber ser registrada en el Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas - SIREPEJU del Ministerio de Autonomas. ARTCULO 16.- (PUBLICIDAD). La Resolucin Suprema o Ministerial de reconocimiento de la personalidad jurdica ser publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia dependiente del Ministerio de la Presidencia. ARTCULO 17.- (ENTES DE COORDINACIN). Las personas colectivas que conformen redes institucionales, federaciones, confederaciones, coordinadoras u otros entes de coordinacin, cuando requiera reconocimiento pblico podrn tramitar la obtencin de su personalidad jurdica de acuerdo a lo establecido por la Ley N 351 y el presente Decreto Supremo. ARTCULO 18.- (CADUCIDAD). Cuando el solicitante abandone su trmite por un periodo de un (1) ao, computable a partir de la ltima actuacin, la autoridad administrativa de oficio declarar la caducidad del proceso y su eliminacin del Sistema, sin perjuicio de que la parte interesada pueda tramitar una nueva solicitud. ARTCULO 19.- (REVOCATORIA DE PERSONALIDAD JURDICA). Ser revocada la personalidad jurdica, por las siguientes causales: a) b) c) d) e) Incumplimiento a lo dispuesto por la Ley N 351 y sus reglamentos; Por necesidad o inters pblico, declarado mediante Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional; Por realizar actividades distintas o dedicarse a otro rubro que no sea el indicado en su estatuto (objeto, fines y alcance); Por transferencia o comercializacin de la personalidad jurdica; Por sentencia penal ejecutoriada, cuando se compruebe por la instancia judicial competente, que los miembros que ejercen representacin de la persona colectiva,

realicen actividades que atenten en contra la seguridad o el orden pblico o hayan cometido hechos ilcitos en el ejercicio de sus funciones, valindose de la institucin de la que forman parte para cometerlos; f) g) Por no desarrollar ninguna actividad en el marco de su objeto y fines, en un periodo de cinco (5) aos; Por incumplimiento a las polticas y/o normas sectoriales, previo informe del Ministerio del rea.

ARTCULO 20.- (LEGITIMACIN ACTIVA). La revocatoria de personalidad jurdica podr ser interpuesta por cualquier entidad pblica cuando se identifique la existencia de una de las causales establecidas en la Ley N 351 y en el Artculo precedente. ARTCULO 21.- (PROCEDIMIENTO PARA LA REVOCATORIA DE PERSONALIDAD JURDICA). I. II. La solicitud de revocatoria ser presentada mediante nota al Ministerio de Autonomas, fundamentando la existencia de una o ms causales de revocatoria. El Ministerio de Autonomas en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, notificar a la parte afectada para que dentro de cinco (5) das hbiles posteriores a partir de la notificacin presente descargos. Cumplido el plazo para la presentacin de descargos, el Ministerio de Autonomas valorar los mismos y en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles emitir el informe determinando la revocatoria o no de la personalidad jurdica. La Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial ser notificada a las partes en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles. La Resolucin Suprema o Resolucin Ministerial estar sujeta a procedimiento administrativo, conforme normativa vigente.

III.

IV. V.

ARTCULO 22.- (MODIFICACIONES). I. La modificacin de Estatutos y/o Reglamentos Internos, deber ser tramitada ante el Ministerio de Autonomas para su respectiva actualizacin en el SIREPEJU, en conformidad al siguiente procedimiento: a) b) Memorial de solicitud de modificacin presentado en la Ventanilla nica del Ministerio de Autonomas, adjuntando la documentacin requerida; La documentacin de la solicitud ser revisada en detalle en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles;

c)

Emisin de un informe preliminar que establezca que los Estatutos y/o Reglamentos Internos se ajustan a los fines y objetivos de la persona, colectiva y a la normativa vigente o si requieren ser adecuados; El solicitante en un plazo de diez (10) das hbiles computables desde su notificacin, deber subsanar las observaciones, caso contrario e trmite ser archivado; Subsanadas las observaciones y previa evaluacin, la Unida competente del Ministerio de Autonomas emitir el informe final que de curso a la solicitud.

d)

e) II.

nicamente procede la modificacin de nombre de las personas colectivas que y cuentan con personalidad jurdica, cuando se compruebe la existencia de duplicidad de nombre, prevaleciendo el nombre que tenga mayor antigedad y segn procedimiento establecido en el Pargrafo precedente.

CAPTULO III MARCO INSTITUCIONAL ARTCULO 24.- (SISTEMA DE REGISTRO DE PERSONALIDADES JURDICAS). I. Se crea el Sistema de Registro de Personalidades Jurdicas - SIREPEJU, destinado a codificar alfanumricamente las resoluciones de otorgacin de personalidades jurdicas; El SIREPEJU ser administrado por el Ministerio de Autonomas a travs de la Unidad de Otorgacin y Registro de Personalidades Jurdicas. Las funciones especficas y la estructura de la Unidad sern establecidas en reglamentacin interna del Ministerio de Autonomas.

II. III.

ARTCULO 23.- (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Ministra o Ministro de Autonomas en el marco de la competencia exclusiva asignada al nivel central del Estado respecto a la otorgacin y registro de personalidades jurdicas, las siguientes: a) Atender las solicitudes de otorgacin y registro de las personalidades jurdicas otorgadas a personas colectivas que desarrollen sus actividades en ms de un departamento y cuyas actividades sean no financieras; Administrar el SIREPEJU y coordinar con las entidades territoriales autnomas su implementacin; Coordinar con entidades pblicas del nivel central del Estado y con los gobiernos autnomos departamentales aspectos relacionados con la otorgacin de

b) c)

personalidades jurdicas; d) e) Establecer y aprobar los costos aplicables a los trmites de obtencin de personalidad jurdica, modificaciones de estatutos y otros; Atender y resolver la solicitud de revocatoria de personalidad jurdica de personas colectivas.

ARTCULO 25.- (COMPONENTES DEL SISTEMA DE REGISTRO DE PERSONALIDADES JURDICAS). El SIREPEJU cuenta con los siguientes componentes: a) b) c) Base de datos de los registros de-reserva de nombres de las personas colectivas; Base de datos de los registros de personalidades jurdicas otorgadas por el nivel central del Estado y por los gobiernos autnomos departamentales; Base de datos de los estatutos y reglamentos internos de las personas colectivas.

ARTCULO 26.- (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El Ministerio de Autonomas para la otorgacin de personalidades jurdicas, cuenta con las siguientes fuentes de financiamiento: a) b) c) d) Recursos especficos; Financiamiento externo e interno; Transferencias del Tesoro General de la Nacin, de acuerdo a disponibilidad financiera; Otros.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.El Ministerio de Autonomas en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, computables a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, aprobar mediante Resolucin Ministerial los costos para los trmites de obtencin de personalidades jurdicas y otros importes vinculados al mismo. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.I. En un plazo de hasta cinco (5) meses, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, las personas colectivas que desarrollan sus actividades en ms de un departamento y que obtuvieron su personalidad jurdica con anterioridad a la publicacin de la Ley N 351, debern adecuarse a lo dispuesto en la normativa

vigente. II. Para la adecuacin del nombre, estatuto y reglamentos internos, se aplicar el procedimiento establecido en el Artculo 22 del presente Decreto Supremo.

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.El Ministerio de Autonomas mediante Resolucin Ministerial, establecer los criterios para la otorgacin de la personalidad jurdica a los entes de coordinacin. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.Para fines de compatibilizacin de informacin los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Planificacin del Desarrollo, de la Presidencia y el Servicio de Impuestos Nacionales, remitirn la informacin que requiera el Ministerio de Autonomas, relacionada con personalidades jurdicas. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores, de la Presidencia, de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Autonomas, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil trece. FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.