ANTECEDENTES

APTA.- LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS ( 4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001) ATPDEA .- LEY DE PROMOCIN COMERCIAL ANDINA Y ERRADICACIN DE LA DROGA (7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006)

ALCA.- REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

IMPORTANCIA DEL TLC

Pases a los cuales exportamos

30.5%

EEUU

EEUU

Canad

Chile

China

Otros

OBJETIVOS

14 GRUPOS DE NEGOCIACIN
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) ACCESO A MERCADOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS AGRICULTURA MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS SERVICIOS FINANCIEROS INVERSIONES COMPRAS GUBERNAMENTALES PROPIEDAD INTELECTUAL MEDIO AMBIENTE ASUNTOS LABORALES POLTICAS DE COMPETENCIA SOLUCION DE CONTROVERSIAS, ASUNTOS INSTITUCIONALES Y SALVAGUARDIAS FORTALECIMIENTOS DE CAPACIDADES

Rondas de negociaciones:
Primera Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 18 al 20 de mayo. Segunda Ronda de Negociaciones Atlanta, Estados Unidos. Del 14 al 18 de junio. Tercera Ronda de Negociaciones Lima, Per. Del 26 al 30 de julio de 2004. Cuarta Ronda de Negociaciones San Juan, Puerto Rico. Del 13 al 17 de septiembre de 2004. Quinta Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del 25 al 29 de octubre Sexta Ronda de Negociaciones Tucson, EEUU. Del 29 de noviembre al 5 de diciembre de 2004. Stima Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 7 al 11 de febrero Octava Ronda de Negociaciones Washington, EEUU. Del 14 al 18 de marzo de 2005. Novena Ronda de Negociaciones Lima, Per, del 18 al 22 de abril de 2005 Dcima Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del al 10 de junio de 2005. Decimoprimero Ronda de Negociaciones Miami, EEUU. Del 18 al 22 de julio de 2005. Decimosegunda Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 19 al 23 de septiembre de 2005 Decimotercera Ronda de Negociaciones Washington, Estados Unidos. Del 14 al 22 de noviembre de 2005

Ventajas de un TLC
ACCESO PREFERENCIAL Y ESTABLE AL MERCADO NACIONAL MS GRANDE DEL MUNDO, LO QUE IMPLICARA UNA VENTAJA COMPETITIVA PARA LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS PERUANOS EN DICHO MERCADO. Otorgar mayor seguridad jurdica e incrementar las transacciones de comerciantes e inversionistas norteamericanos en la regin. Reducir y eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; Otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;

Ayuda a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares, as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales
Fomenta la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. La apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial.

Desventajas de un TLC
Productores agrarios de productos sensibles como el trigo, maz, azcar, algodn o lcteos, en los que EE.UU. mantiene subsidios para sus exportadores.
Pequeas empresas que no logren asociarse para alcanzar el tamao mnimo eficiente que requiere un mercado ampliado. Empresas que importan bienes y servicios de terceros pases que sern sustituidos por las importaciones provenientes de los EE.UU. a cero arancel.

Empresas ineficientes con bajos niveles de productividad, que no puedan soportar la fuerte competencia.
Los gobiernos en los pases andinos que inicialmente van a ver disminuidos sus ingresos fiscales por los menores aranceles que suponen los acuerdos de libre comercio.

Poblacin y mercado de EEUU

288 millones de habitantes (11 veces la poblacin peruana) PBI de US$ 10.45 millones de millones (175 veces la economa peruana) Ingreso anual por habitante de US$ 35,400 (17 veces el peruano) 2 Puesto a nivel mundial

Relacin econmica-comercial del Per con EE.UU.

Primer socio comercial
Agricultura= 32% de
nuestras exportaciones.

Confecciones = 77% de
nuestras exportaciones.

Cunto dura un TLC?

ACUERDOS DE EE.UU. CON OTROS PAISES

TLC EE.UU MEXICO ( NAFTA )

Integrado por EE.UU., Mxico y Canad. Entro en efectividad el 1 de Enero de 1994. Conjunto de reglas que acuerdan los pases integrantes para vender y comprar productos y servicios de Amrica del Norte.

OBJETIVOS:

Promueve las condiciones para una competencia justa. Incrementa las inversin. Proporciona proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Elimina barreras al comercio entre Canad, EE.UU. y Mxico.

ACUERDOS:
Eliminacin de todas las tasas arancelarias sobre los bienes, que sean originarios de Mxico, Canad y EE.UU. Devolucin de aranceles. Que los derechos tanto para importadores como para exportadores sean recprocos. Acceso a mercados.

 El TLC establece reglas o programas de devolucin o extincin de aranceles. El cual no puede exceder:
Los aranceles pagados o que se adeuden sobre materiales importados no originarios y empleados en la produccin que despus se exporte a otro pas miembro del NAFTA. Los aranceles pagados a ese pas por concepto de la importacin de dicho bien.

El TLC prohbe fijar impuestos a las exportaciones, excepto cuando estos tambin se apliquen a bienes que se destinen al consumo interno

 Reglas a la restriccin en la importaciones de un producto:

No deber reducir la proporcin de la oferta total. No deber imponer un precio mayor en las exportaciones a otro pas miembro del TLC que el precio interno. No deber entorpecer los canales normales de suministro.

Cada pas usara las normas internacionales como base para sus medidas de normalizacin.
Adopcin de medidas de salvaguardas.

VENTAJAS:
Ampliacin del comercio, promoviendo que el ingreso real de la poblacin aumente. Aumento del comercio bilateral entre EE.UU. y Mxico Participacin de Mxico en la nueva agenda poltica internacional.

DESVENTAJAS:
Condiciones laborales en las maquilas, se han deteriorado. La permisin a los inversionistas extranjeros de entablar demandas contra los pases miembros del NAFTA.

IMPACTO:
En EE.UU: Traslado de la produccin de las corporaciones estadounidenses a Mxico. Desempleo considerable de trabajadores. Obligacin de las empresas estadounidenses a reducir los salarios, para poder competir. Inestabilidad de los trabajadores, restringiendo la actividad sindical y la lucha por los salarios justos.

En MEXICO:
La mitad de inversin exranjera se a concentrado en las maquiladoras. Aumento de la economa informal e inmigraciones hacia el norte. El crecimiento econmico ha bajado a 1% per capita. El sector agroindustrial se ha diezmado.

OBJETIVOS:
Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las partes. Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin fronteriza. Promover las condiciones de competencia leal. Aumentar las oportunidades de exportacin en ambos pases. Proteger los derechos de propiedad intelectual.

ACUERDOS CON CHILE:

EE-UU se comprometi a dar arancel cero para los productos no agrcolas que se incorporen al SGP. EE-UU eliminar la tasa aduanera para las importaciones provenientes de Chile. EE-UU se comprometi a no utilizar los subsidios a las exportacin para bienes agrcolas que se destinen a Chile. Se acoto el uso de salvaguardas para productos agrcolas y textiles.

 Chile consolid frente a EE-UU su restriccin de importar autos usados. Se reconoci como producto distintivo al pisco, pajarete y vino asolado Chile eliminar el impuesto al lujo aplicado a los automviles cuyo precio es mayor a $15,740 de manera progresiva en un plazo de 4 aos.

VENTAJAS:
PARA CHILE: El PBI aumentar en $700 millones anuales. Se ganar 0,9% de crecimiento adicional desde 2005. Las exportaciones aumentaran 18% y reportaran ms de $500 millones extras al ao. El 87% de las exportaciones Chilenas ingresaran a EE-UU sin arancel. El 90% de los productos importados a Chile tendrn una desgravacin inmediata.

 Mejor acceso a la tecnologa para todos los sectores. El ingreso de programas informticos llegar a precios menores. Se incrementar el acceso a Internet. La carne de vacuno ingresar libre de arancel, pero con una cuota de mil toneladas durante los cuatro primeros aos. Facilitar el comercio de servicios entre Chile y EE-UU, evitando barreras discriminatorias.

Para EE-UU:
Mayor proteccin y acciones en contra de la piratera en Chile en un periodo de dos aos. Los inversionistas de EE-UU recibirn el mismo trato que los inversionistas chilenos en Chile.

IMPACTO:
Rebajas arancelarias, reduciendo los impuestos, aumentando los ingresos, incrementando la variedad y oportunidad de bienes y servicios. Mejores oportunidades de empleo y de salario real. Menor riesgo pas, reflejndose en menores tasas de inters. La totalidad de los productos del sector minero se desgravaran. los productos textiles incorporaran un valor agregado significativo, resultado de la incorporacin de nuevas tecnologas y mano de obra calificada.

Proyectos Comerciales
Per - Pases Asitico: APEC Per-Chile

Medidas acordadas en el APEC

Establecimiento de centros regionales de comunicacin, intercambio y generacin de informacin.

Cooperacin econmica y tcnica.

Transparencia en el acceso al mercado y facilitacin de las actividades comerciales.

Medidas acordadas en el APEC

Transporte. Creacin de un foro de consulta permanente o peridica sobre cuestiones relacionadas con el comercio y la inversin. Formacin y fortalecimiento de las cmaras birregionales de comercio. Promocin de pequeas y medianas empresas.

Proyectos en agenda
TLC: Per-China

TLC: Per-Singapur

Proyecto comercial:

Per-Chile

Acuerdo de Complementacin Econmica

Acuerdos comerciales suscritos

Acuerdos comerciales suscritos

Per-Brasil

Per-Argentina
Per-Mxico Per-China

Acuerdos comerciales suscritos

TLC Per-Tailandia
Acceso a mercados. Reglas de origen. Medidas sanitarias y fitosanitarias. Obstculos tcnicos al comercio. Procedimientos aduaneros. Salvaguardia y solucin de controversias.

TLC: Per- Tailandia

Ventajas y Desventajas del TLC Per - EEUU

Propiedad Intelectual
Productos Farmacuticos Licencias Obligatorias Pueblos Indgenas Biopiratera

Laboral
Mercado de Empresas MIPYMES Leyes

Inversin
Inversin Extranjera

Servicios Financieros
Mercados Financieros

Reglas de Origen
Qu son y cul es su funcin?

Solucin de Controversias
Mecanismos

Acceso a Mercados
Aranceles Aduanas

Comercio Electrnico
Tecnologa

Textil
Salvaguardas. Mercancas Artesanales.

Ventajas del TLC:

Asuntos institucionales: Creacin de la comisin de Libre Comercio. Las partes se comprometen a respetar dichos acuerdos y a serlos pblicos a todos. Prevenir y combatir con la corrupcin. Con posibilidad de sancin. Procedimientos aduaneros: Publicacin de normas. Despacho simplificado. Procedimientos automatizados. Envos de entrega rpida. Resoluciones anticipadas. Medidas de control aduanero.

 Reglas de Origen:
Calificacin, control y verificacin del origen de todas las mercancas que se beneficiarn con el TLC. El exportador e importador puede pedir a la otra parte una certificacin de origen.

Medio ambiente:
Participacin pblica, facilitacin de asistencia tcnica. Cooperacin ambiental. Se reconoce el derecho soberano de cada pas. Fortalecer su institucionalidad ambiental. Fijar un acuerdo internacional de reconocimiento de nuestra biodiversidad.

 Fortalecimiento de capacidades comerciales:

Idear una Estrategia Nacional para aumentar la competitividad, fortalecimiento de la capacidad productiva. Todava no estamos preparados ya que no hay polticas, ni ofrecimientos del Estado a querer incentivar esto. Cooperacin y formulacin de proyectos para la sociedad civil. Desconcentracin del mercado de telecomunicaciones. Podran entrar al mercado inversionistas para telefona fija, celular, internet, etc. Apoyo del Estado para que operadores entren a zonas rurales. Mejora de infraestructuras. Querer entrar al mercado y posesionarse. Participacin en las compras del gobierno norteamericano con trato de Nacin favorecida y viceversa. EEUU ha exceptuado los servicios de procesamiento de la informacin, telecomunicaciones. Promocionar a que las PYMES entren a estas compras. solo en determinados productos que podemos competir.

Telecomunicaciones:

Compras pblicas:

 Polticas de competencia: Se reconoce la legislacin nacional y regional para aplicar sanciones. Reglas de transparencia y acceso a la informacion. Aprovechar la experiencia norteamericana en esta materia. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Garantizar un comercio transparente y seguro. Proteger la salud humana, animal y vegetal. Cooperacin y asistencia tcnica. Creacin de un comit bilateral permanente: el trabajo y solucin de problemas en el comercio bilateral.

AGRICULTURA:

Ventajas posicin del Ejecutivo:

Ingreso de productos al mercado norteamericano libre de aranceles. Ejecucin de una medida de salvaguardia agrcola. Eliminacin de restricciones y derecho a exportar a los EUA. Acceso a un mercado de mas de 180 veces mayor al peruano. Diversificacin de nuestra oferta exportable gracias a la desgravacin de aranceles. Reduccin de costos y posible modernizacin del campo. Desarrollo y crecimiento del sector agrario. Creacin de empleos un aproximado de 120,000 empleos. El empleo exportador en estos ltimos aos ha tenido un crecimiento del 50%. Proteccin al campesino por parte del Estado. Nuestros productos sensibles son muy pocos alrededor de 7 productos.

 Asegurarnos un mercado de ms de 295 millones de personas en donde la capacidad de compra es de 40,000 dlares anuales por persona. Herramienta de desarrollo ms grande de los ltimos aos. Empleo agroexportador es 1 de cada 4 relacionados directa e indirectamente. Desarrollo de nuestra economa y crecimiento del PBI en ms de 4.6% parte de estos gracias a la agricultura y derivados de ella. Eliminacin de la pobreza en zonas rurales por las inversiones y trabajos que pueden generarse. Mejoramiento de nuestra infraestructura, carreteras, electricidad, servicios, educacin. Comercializacin entre poblaciones y a la vez posibilidad de asociarse a medianos y grandes exportadores.

Desventajas: Gremios, Organizaciones Campesinas y CONVEAGRO

Va a generar desempleo masivo debido a que productos norteamericanos ingresaran libre de aranceles. Las medidas de salvaguardias agrcolas no son suficientes. Las propuestas de compensacin que envi el ejecutivo al congreso para su aprobacin no son suficientes. 78,000 millones de dlares al ao frente a 112 millones de soles en 5 aos. Nuestra biodiversidad estara en peligro debido a que se entregara un 15% a las grandes empresas farmacuticas norteamericanas.. Los pequeos agricultores y ganaderos sern excluidos del mercado. Impulsar la migracin del campo a la ciudades o zonas aledaas. Los principales beneficiados son EUA y las transnacionales. Solo un 3% de la superficie sembrada del Per va a la agro exportacin aproximadamente un 5% de agricultores. Miles de familias perdern su nica fuente de vida: su chacra.

 Solo unos cuantos productos nuestros tendrn beneficios y no todos, el ms beneficiado es el textil. La agricultura en el Per esta en crisis por polticas no llevadas con un plan a varios aos. Se negocio mal, porque no hubo un estudio acorde a la envergadura del tratado. Perderamos nuestra franca de precios, nico mecanismo de proteccin de nuestros productos. El 2.8 millones de peruanos aprox. Trabaja en el campo que representa al 21% de la PEA. No se respeto el Pacto Agrario Nacional o Carta Verde, tiene como uno de los principales compromisos el de defender la produccin agrcola nacional.. Nuestros productos sensibles como el arroz, azcar, trigo estn desprotegidos. Posibilidad que numerosos acuerdos con pases como Chile, MERCOSUR y otros tambin quieran tener estas ventajas. La Salvaguardia Especial Agraria solo durara unos aos a lo mucho 16 aos.

 En 10 aos liberamos todo nuestro mercado mientras EUA subsidiar a sus agricultores, va en contra de la OMC. Falta de convenios entre ONGS universidades, centros de investigacin para el perfeccionamiento, mejora de nuestros procesos y productos. Reorganizacin, despolitizacin de entidades pblicas dedicadas al agro. Cumplimiento de las compras estatales a los mismos agricultores esto no se ha llevado muy bien en los ltimos aos.

Slo nos perjudica en el agro?

No, tambin en acuerdos internacionales como la CAN, MERCOSUR (se explicar ms adelante). El Per se retiro de la G-21(pases en desarrollo), que defendan y defienden un comercio sin subsidios y equitativo en el marco de las negociaciones. Rompimos con la CAN la posibilidad de formar una Unin aduanera andina avanzando as a un mercado comn. Con el MERCOSUR hemos roto nuestra alianza ya que ellos al igual que algunos pases del Caribe no estaban de acuerdo con los subsidios agrarios que EEUU mantiene.

Propuestas del Agro como Sector:

 Atencin prioritaria por parte del Estado. Garantizar la seguridad jurdica de los derechos de propiedad. Consolidacin de las organizaciones agrarias. Mejorar la calidad educativa. Desarrollo de los conocimientos tecnolgicos, organizativos y culturales. Desarrollo de la ciencia y tecnologas agrarias.

 Ley de Aguas. Desarrollar un sistema de sanidad agraria. Financiamiento y facilitar el crdito a los agricultores. Organizar mecanismos de comercializacin. Proteccin de la produccin nacional de las distorsiones en los mercado internacionales.

Un sistema tributario que permita el desarrollo, consolidacin y formalizacin. Promover la actividad agropecuaria a travs de la agroindustria.

Con la firma de Colombia, Ecuador y Per; EEUU tendr toda una zona de libre comercio desde Canad hasta Chile.