VALIDACION DE LA TEORIA DE VENTAJAS COMPARATIVAS APLICADAS A PLANES DE COMPETITIVIDAD

Todas las teoras son legtimas y ninguna tiene importancia. Lo que importa es lo que se hace con ellas.
Jorge Luis Borges 1899-1986. Escritor argentino.

Si mi teora de la relatividad es exacta, los alemanes dirn que soy alemn y los franceses que soy ciudadano del mundo. Pero si no, los franceses dirn que soy alemn, y los alemanes que soy judo.
Albert Einstein 1879-1955.

Cuando hace cuatro semanas discutamos en clase (Universidad Peruana de los Andes) sobre la vigencia de las ventajas comparativas frente a las ventajas competitivas. Quedaba claro que el tema se refera primero a un tema de estado y de gobierno, desfasado para el profesor, que no se deba de aplicar en la realidad (Contra lo que estoy en desacuerdo, y es el motivo del presente artculo), y el segundo de aplicacin moderna, ya que el motor que mueve los agentes econmicos no son los estados sino las empresas (No son estas agentes econmicos?). Las ventajas comparativas establece que aunque un pas (estado, en nuestro caso gobierno local) no tenga ventaja absoluta en la produccin de ningn bien, le convendr especializarse en aquellas mercancas para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su desventaja comparativamente menor respecto a otro estado1. Respecto a esta teora, estoy de acuerdo y tiene plena vigencia en la actualidad, aplicable tericamente, con mejoras, e innovaciones a nuestra realidad, pero completamente terica, no es conveniente dejar de leer los clsicos,
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Ventaja Comparativa.- Teora planteada por David Ricardo en Principios de Economa Poltica y de Tributacin. (1817). Plantea principalmente que un solo pas no es posible producir todos los bienes necesarios para su poblacin, es decir, necesita del comercio internacional para poder cubrir todas las demandas de bienes que necesita su poblacin. Cuando un pas decide tener comercio con otro pas analiza en que es mejor, es decir, con que puede comerciar con otro pas. Es aqu donde las naciones deciden especializarse en algo que sea bueno.

ni aplicarlos a rajatabla, sino comprenderlos, analizarlos y ver su aplicabilidad a nuestra realidad; la vigencia de estos depende del anlisis que se haga y de la aplicacin viable de esta, sobre la realidad. Cuando de desarrollo local se habla, estamos en la obligacin de comprender a David Ricardo y conocer sobre las ventajas comparativas. No basta con un plan de desarrollo econmico local, que tenga actividades, programas y dems acciones. Basados estos, en talleres que los interesados, desean para su distrito, provincia o ciudad, grandes documentos (Muchos ellos hechos en gabinete) y que no son llevados a la realidad. Quisiera conocer, alguna institucin que ha ejecutado planes de desarrollo quisiera conocerlo digo yo, ya que, a la fecha no tengo informacin sobre alguno (Y que sea exitoso). Y es que, sin nimos de bajar la moral, aquel no es el camino. Si se busca lograr el desarrollo econmico local, tal como est la metodologa, no es viable, sin contar que los consultores copian estos planes indiscriminadamente sin ningn tipo de reparo. Y hablaba de metodologa, tambin se debera cambiar el nombre por el de desarrollo competitivo (Habr forma de crecer sin ser competitivo?). Pero lo del nombre es relativo, lo importante es ingresar al tema de competitividad local, no puede haber desarrollo local sin que ser competitivos. No hay que apartarse de la metodologa y del aporte de la teora de las ventajas comparativas. Para poder realizar un verdadero Plan de Desarrollo Local o de Competitividad con un plan de intervencin, se debera de tomar en cuenta algunos puntos, que en los planes actuales no se estn tomando, y que sera bueno comentarlos: a. Venza la resistencia al cambio.- No desmaye, no claudique, sea fervoroso, haga entender que se hace necesario hacer cambios y tomar decisiones. Incluso el suyo, no aplique plantillas pre establecidos, no repita los mismos sistemas, no chanque la informacin de otros estudios, as sean de la zona a intervenir o parecidos. Arroje al tacho de basura los dems planes, ponga su mente en blanco. Comprenda que est haciendo algo nuevo, cada plan es algo nuevo, parta de cero para poder hacer un estudio serio, y tome las decisiones conforme avance el anlisis y se presente la realidad. Innove y sea creativo, no tema.

b. Evaluacin estratgica del Entorno.- Recuerdo mucho al profesor Ricardo Chauca2, preguntar sobre el entorno, por lo menos, en 5 parciales, de cursos distintos. Nunca se cansaba de hacerlo. Y es que, el entorno es importante,
Profesor de la Carrera Profesional de Administracin y Sistemas de la Universidad Peruana los Andes sede Lima UPLA.
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tanto para las organizaciones, como en el sistema en que se mueve. Analizar los acontecimientos globales y nacionales que repercuten en nuestra jurisdiccin de intervencin, es necesario si es que deseamos hacer un estudio serio. Obviarlo sera fatal. Evaluar nuestro entorno nos da la posibilidad de tomar decisiones correctas, as como prevenir, en cierta forma, el futuro3. Segn como analicemos el entorno, segn como comprendamos a este, ser sencillo identificar nuestras debilidades y fortalezas; as como marcar, de alguna manera, nuestro rumbo a seguir.

c. Aplicacin de Benchmarking estratgico.- Si deseas saber cmo te encuentres tienes que tener con que medirte o con quien compararte. Esto ltimo es lo que se debe de hacer. La zona de intervencin A tiene que ser comparada con la B y con la C, dems est decir que tienen que ser limtrofes, pueden ser muchos ms, si la situacin lo amerita. Comparar la calidad de los servicios que brinda, los niveles socioculturales, seguridad, las oportunidades de inversin, infraestructura fsica y vial, instituciones pblicas y privadas, poblacin, mercados, etc. Este anlisis es importante, para poder tomar decisiones a la hora de la intervencin, se debe establecer sistemas y hacer las comparaciones. Hablemos, por ejemplo, del Distrito de Santa Anita, la municipalidad invierte en sus comerciantes: limpieza pblica, seguridad ciudadana, promocin del empleo, capacitacin, asesora. Sin embargo, el comerciante al mejorar sus ingresos y crecer, no invierte (Adquisicin de bienes, diversin, casa, etc.) en el distrito de Santa Anita, prefiere hacerlo en Surco o la Molina (Quin no lo hara?). Estos ltimos dos distritos no han invertido un centavo de su presupuesto en el comerciante mencionado, sin embargo la potencialidad de sus distritos atrae a este. Lo que debe de hacer el planificador estratgico (Alcalde, funcionarios, etc.) para este distrito, es preguntarse, Qu hacer para retener a este comerciante? Qu debemos potenciar a fin de lograr retener la inversin en nuestro distrito? Cmo crear
Idalberto Chiavenato en Administracin - Proceso Administrativo, McGraw Hill Interamericana S.A. pgina 23, habla de un imperativo ambiental, para explicar el determinismo de las influencias ambientales sobre las organizaciones: las variables ambientales son variables independientes y los aspectos de estructura organizacional son variables dependientes. Las organizaciones exitosas, son aquellas que logran adaptarse de manera adecuada a las demandas ambientales. Las caractersticas estructurales de una organizacin, se explican mejor mediante las caractersticas ambientales que las determinan. Ahora cambie usted, organizacin por zona de intervencin y ver. (Las letras cursivas y en negritas son nuestras)
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las condiciones para mejorar mi competitividad? Cmo crear un lugar digno y seguro para vivir? Brindo facilidades para la inversin? Cmo atraer inversionistas? Qu acciones debo realizar a fin de que Santa Anita, sea atractivo para la inversin, en comparacin de Ate, el Agustino y la Molina? Por qu el Agustino ha tenido un desarrollo sostenido los ltimos 5 aos? Por qu Sodimac, Plaza Vea, Metro, y otros han elegido ubicarse en Ate y no en Santa Anita? Cmo puedo promover el empleo? 4. Elija parmetros de comparacin, y hgalo entre todos los distritos (Provincias, regiones, etc) aledaas a la zona de intervencin, analcelo uno por uno, califquelos, deles puntaje, y descubra en qu situacin se encuentra la zona a intervenir respecto a sus colindantes. Estos son sus directos competidores. Debemos dar mejores condiciones para poder superarlos.

d. En base a los anlisis de los puntos a, b y c, se deber crear los ejes de intervencin (No se les ocurra utilizar el eje social, econmico, institucional y ambiental, usados hasta el cansancio, tenemos que ser creativos e innovadores, Porqu usar una plantilla que se aplica en todos lados?, como si fuese obligatoria, es qu Acaso cada zona geogrfica no es distinta?). Si se ha hecho bien el anlisis segn a,b y c, no debemos de tener problemas en encontrar estos ejes a intervenir. Que sean simples y fcil de ser plasmados en un plan de intervencin. Por ejemplo los ejes para la Molina: Gestin ambiental (Reciclaje, limpieza pblica, etc.), Servicios Pblicos y Habitabilidad (Estos son solo ejemplos, no debe existir una tabla, la realidad debe dictarlo. Para cada distrito es diferente). Luego el Plan de Intervencin tiene que estar basado en actividades a realizar en cada uno de estos tres ejes. Actividades que se realizaran segn las necesidades de la intervencin.

Como se ha tratado de explicar, la teora de las ventajas comparativas no ha pasado de moda, sigue vigente, y es de obligatoria aplicacin (A mi parecer), para los planes de desarrollo, y es lo que he tratado de sustentar en este articulo. Lo importante de las teoras, como deca Borges, es qu se hace con ellas. Hay que aplicarlas a la realidad, no hay que renegar de los clsicos, sino releerlos, una y
Un buen material de trabajo para leer seria el Municipal Scorecard 2008, Midiendo Barreras Administrativas a Nivel Municipal en Amrica Latina Reporte Regional. Tema ntimamente ligado a lo de competitividad local. Ver que entre las 25 primeras municipales preparadas para recibir inversin privada no figura ninguna peruana, estas estn aglomeradas entre las 25 ltimas. El capitulo 4 aprendiendo de la Experiencias y las Buenas Prcticas es imperdible.
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otra vez, y validarlos a nuestros tiempos. Nunca se deja de aprender, menos creo yo, de David Ricardo5.

Autor: Edwin Walter Tovar Chumpitaz

La referencia al Distrito de Santa Anita es relativa, por cuanto vivo en el distrito, y no he hecho un anlisis exhaustivo sobre su competitividad. Las menciones son tan solo referenciales, con la intencin de ser ilustrativos, y sin nimos de ser inoportuno.
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