Republica Ceha

Potrivit celor mai recente evaluri ale experilor comunitari, publicate n Raportul de Toamn al Comisiei Europene economia Republicii Cehe a cunoscut o perioada de recesiune n 2012 i nici prognozele pentru 2013 nu sunt foarte optimiste, evoluia principalilor indicatori macro -economici crend premize nefavorabile care vor conduce cel mai probabil la o stagnare economic n acest an.
Pe fondul deteriorrii situaiei economice pe ansamblul economiei UE, n contextul acutizrii crizei datoriilor suverane a statelor din Zona Euro, dar i ca urmare a cererii interne slabe, economia Republicii Cehe a intrat n recesiune n a doua jumtate a anului 2012, P.I.B.-ul real estimndu-se c a sczut cu 1,3% pe ntregul an, dup o cretere de 1,9%, nregistrat n 2011. Dei autoritile cehe au continuat cu succes procesul de consolidare fiscal, climatul economic dominat de incertitudine i prbuirea ritmului de cretere a exporturilor la 3,9% n 2012, comparativ cu 9,4% n 2011, au constituit factorii cei mai importani care s -au repercutat negativ asupra creterii economice.

I. De la contracia creterii economice la o evoluie sub potenial a ritmului acesteia

n prima jumtate a anului 2012, veniturile reale disponibile s -au diminuat ca urmare a ritmului foarte sczut de cretere a salariilor, pe fondul unor presiuni inflaioniste puternice, alimentate de creterea TVA de la 10% la 14%. Acest fapt a condus la un declin foarte puternic al consumului privat, de 3,3% n 2012, comparativ cu 0,7% n 2011, dar i pe ansamblul cererii interne ( -2,3% n 2012, fa de -0,4% n 2011). n acest context, pe fondul nrutirii situaiei de pe piaa muncii, experii comunitari apreciaz c este posibil ca aceast tendin de evoluie nefavorabil a cererii interne s se menin i n 2013 (fiind previzionat un ritm de cretere de 0,1%), o uoar redresare fiind posibil abia n 2014 (1,2%). n acest context, trebuie menionat, ns, c aceste previziuni nu iau n calcul noile msuri de redresare fiscal, preconizate de ctre Parlament n 2013, care este de ateptat c vor pune i mai mult presiune asupra consumului. De asemenea, scderea investiiilor productive (-1,7% n 2012, comparativ cu -0,7% n 2011) a avut un efect negativ asupra creterii economice n 2012.

Evoluia creterii economice i a principalilor si contributori n perioada 2007 2014 (previziuni pentru intervalul 2013 2014)

Sursa: European Commission Autumn Forecast 2012 - 2014: sailing through rough waters, 7 November 2012, Brussels. Scderea dramatic a investiiilor private n sectorul construciilor, petrecut n prima jumtate a anului 2012, coroborat cu tierea investiiilor publice, ca parte a programului de austeritate, constituie, de asemenea, factori care impieteaz asupra ritmului creterii economice n ansamblul su, existnd ns, potrivit previziunilor specialitilor comunitari, posibilitatea unei redresri a activitii investiionale la orizontul anilor 2013 2014. Problemele cu care s-au confruntat n 2012 principalii parteneri comerciali ai Republicii Cehe, au determinat scderea relativ a ritmului exporturilor sale la numai 3,9% (fa de 9,4% n 2011), chiar i pe fondul ctigrii unor importante cote de pia n rile ne -membre UE. n 2013, potrivit previziunilor experilor comunitari, exporturile se vor menine la un ritm de cretere sczut, tot de numai 3,9%, situat sub nivelurile nregistrate n perioada pre -criz, n condiiile n care fluxurile de ISD [2] orientate ctre export au nregistrat o diminuare semnificativ. O posibil redresare a exporturilor este previzionat n 2014, cnd se preconizeaz c ar putea atinge un ritm de 6,2%. Ritmul de cretere a importurilor este de ateptat, s cunoasc o re dresare, fiind previzionat la 3,4% n 2013 i respectiv 5,6% n 2014 (fa de 1,1% n 2012), dar se va menine sub valorile nregistrate n 2010 i 2011, pe fondul decelerrii cererii interne i capacitii sczute de consum la nivel naional. Potrivit datelor furnizate de Comisia European, n 2012, rata inflaiei a nregistrat un nivel relativ ridicat, de 3,6%, previziunile specialitilor comunitari indicnd c va scdea att n 2013 (1,1%), ct i n 2014 (1,1%). Nivelul ridicat al inflaiei nregistrat n 2012 s-a datorat creterii TVA, mririi preurilor la energie i produse alimentare, ct i tendinelor de cretere a chiriilor. Pn n 2012, piaa muncii din Republica Ceh a fost scutit de ocurile recesiunii, datorit, n principal, politicii prudente a companiilor din sectorul privat, care au redus programul de lucru, ca soluie alternativ la concedieri, meninnd omajul la un nivel sczut. Cu toate acestea, potrivit prognozelor comunitare, rata omajului va atinge un moment de vrf n 2013, fiind prognozat un

nivel de 7,3% (comparativ cu 7,0% n 2012), pe fondul scderii numrului de contracte angajri pe durat nedeterminat

II. Persistena problemei deficitului bugetar

Deficitul bugetar ridicat a constituit o problem constant a economiei Republicii Cehe, att n perioada de pre-aderare, ct i dup aderarea la UE. Dup ce autoritile cehe reuiser o reducere a acestuia n 2011 (3,3% din PIB), datorat n mare msur scderii semnificative a investiiilor publice, n 2012, deficitul bugetar a crescut, ajungnd la -3,5% din PIB, peste limita admis de Pactul de Stabilitate i Cretere Economic (care plafona acest deficit la 3% din PIB). Aceast deteriorare a finanelor publice reflect nrutirea condiiilor macro -economice n ansamblul lor, scderea veniturilor bugetare fiind determinat, n mare parte, de ncasrile sub ateptri din TVA i alte taxe, produse pe fondul consumului privat diminuat. n 2013, experii comunitari apreciaz c, dei este posibil o foarte uoar mbuntire a climatului economic, deficitul bugetar va stagna, peste limita admis, fiind prognozat la 3,4% din PIB. Prognoza autoritilor comunitare ia n calcul faptul c, n timp ce proiectul de buget al autoritilor cehe prevede, pentru 2013, realizarea de economii bugetare de 1,4% din PIB, n special ca urmare a ngherii salariilor din sectorul bugetar, dar i a reducerii consumului i investiiilor publice, estimrile naionale iau n calcul doar cheltuielile bugetare cuantificabile, noile msuri de r eechilibrare bugetar, cum ar fi creterea TVA la un nivel de 17% i indexarea foarte redus a pensiilor, care sunt n prezent n dezbaterea Parlamentului, nefiind incluse. Noile msuri de consolidare bugetar i fiscal includ, de asemenea o creterea a accizelor, dar i a venitului personal impozabil. n acest context, trebuie menionat faptul c previziunile bugetare ale autoritilor comunitare nu iau n calcul nici scderea preconizat a veniturilor bugetare cehe care ar putea avea loc ca urmare a introducerii Pilonului de Pensii Privat Total (estimat la 0,2% din PIB), a crui lansare n 2013 se afl deocamdat sub semnul incertitudinii.

III. Cvasi - stagnare economic n 2013, relansare fragil n 2014

Previziunile experilor comunitari privind evoluia PIB n 2013 i 2014 indic o uoar redresare a ritmului acestuia la 0,8% i respectiv 2,0%, pe fondul unei anticipate creteri a cererii interne i a exporturilor. De altfel, experii OCDE apreciaz i ei c o redresare a economiei Republicii Cehe este posibil, acetia estimnd acelai ritm de cretere a PIB pentru 2013 (respectiv 0,8%), fiind ns mai optimiti, comparativ cu previziunile Comisiei Europene, i estimnd c acesta ar putea ajunge la 2,4% n 2014[3]. Situaia fiscal-bugetar a Republicii Cehe va rmne fragil i n 2013, fiind necesare msuri de consolidare, pentru ca repercusiunile asupra economiei naionale n ansamblul su s nu fie severe. Msurile de consolidare bugetar pentru perioada 2013 - 2014 sunt supuse, ns, unor riscuri majore: primul este legat de posibilitatea adoptrii legii care acord compensaii financiare bisericilor (al crei impact estimat ar nsemna o cretere cu 1,5 puncte procentuale a deficitului bugetar), iar cel de -al doilea este legat de problemele la nivelul administraiei publice i al absorbiei fondurilor europene, n condiiile in care este posibil ca finanarea proiectelor europene din surse interne s nu fie n ntregime rambursat.

n concluzie se poate aprecia c Republica Ceh se ndreapt cu pai moderai ctre depirea crizei economice din 2012, urmrind s traverseze mai nti o cva si stagnare economic n 2013 i o posibil redresare n 2014, dac climatul economic i financiar comunitar nu va cunoate n viitor evoluii deosebit de nefavorabile.

Evoluia principalilor indicatori macroeconomici ai Republicii Cehe n perioada 2009 2014

INDICATORI

2009

2010 2011

2012

2013

2014

P.I.B. (ritm real de cretere a PIB n %) Cerere intern total (ritm real de cretere, n %), din care: - consum privat - consum public - investiii productive Rata omajului (n % din populaia activ la sfritul anului) Rata inflaiei (msurat prin indicele armonizat al preurilor de consum, n %) Sold bugetar (n % din PIB) Datorie public (n % din PIB) Volumul exporturilor de bunuri i servicii (%) Volumul importurilor de bunuri i servicii (%) Soldul balanei de pli curente(n % din PIB)

-4,5 -2,1

2,5 0,9

(estim.) (prev.) (prev.) 1,9 -1,3 0,8 2,0 -0,4 -2,3 0,1 1,2

0,2 4,0 -11,0 6,7

1,0 0,5 1,0 7,3

0,7 -2,5 -0,7 6,7

-3,3 -1,3 -1,7 7,0

0,4 -0,5 0,1 7,3

1,4 0,2 2,1 7,1

0,6

1,2

2,1

3,6

1,1

1,1

-5,8

-4,8

-3,3

-3,5

-3,4

-3,2

34,2 37,8 40,8

45,1

46,9

48,1

-8,9 15,5 -9,9 15,8 -3,3 -5,2

9,4 6,7 -3,9

3,9 1,1 -2,9

3,9 3,4 -2,1

6,2 5,6 -1,3

Sursa: European Commission Autumn Forecast 2012 - 2014: sailing through rough waters, 7 November 2012, Brussels.