PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

la democracia y la calidad educativa. instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región. docentes. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. Agricultura. sectores de la producción. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. y por las 5 . Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. participativa. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. eficiente y eficaz. Iglesias. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. organizaciones sociales y magisteriales. sus problemas y expectativas de cambio.PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). gobiernos locales. la gestión ética. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. padres y madres de familia. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). Salud. sindicatos. propuestas e información sobre la educación. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. autónoma. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. la formación y revaloración del docente. y el desarrollo regional. el desarrollo rural. ONGs.

ante el Gobierno Regional. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). en julio del 2005. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. entre otras. Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. en febrero del año siguiente. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). Así. CNE. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. Pocos meses después. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. entre agosto y octubre del mencionado año. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. como las sistematizaciones de los talleres del NERA. y de la ejecución de estos. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. DREA. además de otros insumos. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. TAREA. como se ha visto. diversos encuentros y entrevistas aplicadas.

ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. Al mismo tiempo. secuela del conflicto armado interno. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. los objetivos estratégicos. de los Gobiernos Locales y de la DREA. para lograr el cambio social. en marzo del 2006. el contexto. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. el 26 y 27 de ese mes. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. pues. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico. y el seguimiento y evaluación del PER-A. no podemos dejar de tener en cuenta que. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. la indiferencia y la postergación sociocultural. Antes bien.representante del Consejo Nacional de Educación. las 7 . situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. propone que. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. El soterrado racismo. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. los lineamientos de políticas. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. apoyada por el NERA y Foro Educativo. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. económica y política se agudizarán y harán mayores. Posteriormente. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. de lo contrario. se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. tras lo cual. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas.

el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. entonces. TAREA. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. NERA. 8 . ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. se manifestaron así de la forma más cruenta. la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad. de manera autónoma y solidaria. a través de la educación.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. NECs (Núcleos Educativos Comunales). con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. Visión Mundial y profesionales. Redes Educativas. UNICEF.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. El Gobierno Regional. Debe. vivir en equidad. Así pues. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. autoridades locales. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. diálogo intercultural y justicia. tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad. Instituciones Educativas y la DREA. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. provinciales y organizaciones sociales de la región. que nos permita a todos y todas. Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A.

con menos presencia municipalista. al mismo tiempo.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. en tanto sectores subordinados. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. Los avances. político y económico. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. En la primera mitad del siglo. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. su incorporación. En Ayacucho. con exclusión de mujeres e indígenas. a principios del siglo XX. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. Era una educación profundamente estamental. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. a la cultura y sociedad peruanas. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. donde predominó la parroquia como centro educativo. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. 9 .

recesada la Universidad de Huamanga. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . en menor medida. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. Las escuelas municipales. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. femenina. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región. durante la primera mitad del siglo XX. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. la Escuela Fraternal Indígena.A pesar de ello. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. Ya en 1959. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. progresivamente.

percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A.modernización para el “progreso”. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. En la década de 1970. Los maestros de y maestras. la reflexión crítica. De otro lado. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. embargo. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . Pero. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. nuevamente. 2. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. una vez más. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. posibilidades y recursos regionales.

el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. evaluables y diversificables según las potencialidades. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. la DREA. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. instituciones públicas y privadas operantes. generando acuerdos con el Gobierno Regional. en atención al derecho a la libertad de cultos. para que la región se desarrolle autónomamente. En los centros de educación estatales. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. representantes de organismos gremiales. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. convirtiéndolos en viables. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 .la persona y al desarrollo económico social de la región. agentes de la producción. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. organizaciones religiosas y políticas. el CER-A. estudiantes. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. debe considerarse que. Como política regional. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. Por ello. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. para la promoción de la transformación de la educación en la región. padres y madres de familia. las instituciones. los medios de comunicación. los organismos descentralizados. integrando a docentes. las redes y la sociedad civil organizada. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. capacidades y necesidades de cada lugar. medios de comunicación. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana.

con mejor calidad de vida. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. En ambos casos. con la posibilidad de que la gente viva más años. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. capitales y capacidades. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. gasto público y oportunidades de progreso. En tal sentido. se debe a una inadecuada distribución de recursos. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores. Así. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. con la existencia real de libertades. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. ni a través del mercado. los que no generan oportunidades iguales. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse.1. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. 3. oscilación y desigualdad. 13 . el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. ni a través del Estado como ente redistribuidor. el cual debe ser sostenible en el tiempo. por último. la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud. Sin embargo. Su desigualdad. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos.creciente presencia. con acceso gratuito a educación y cultura. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas. tanto política como social. que permitan su plena realización.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. que garantice el acceso. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. económicos y culturales. la permanencia y culminación de la escolaridad. además. políticos. pues se requieren personas con competencias. es decir. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. es necesario formar una ciudadanía que 17 . en lo rural e indígena. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. sino para muchas otras opciones de la vida social. adolescentes. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión. dejando de ser una fábrica de la misma. es decir.deseo de una educación como derecho para todos y todas. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. no útil solamente para el ingreso a la universidad. que resuelva las necesidades educativas de niños. autocríticos y críticos. del pensamiento creativo. jóvenes. crítica y comprometida de niños. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. niñas. Debe ser también una educación eficiente. Es preciso. que califique a la población objetivo. herramientas y aprendizajes básicos. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. Pero no se trata de una educación a secas. solidarios. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. sino de una que sea pública y gratuita. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. creador e inventivo. dando lugar al pensamiento crítico. Así. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática.

centrada en la construcción de valores democráticos. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. Sobre todo estos últimos. sin afectar los intereses personales. En este sentido. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. los sectores público. que sea una educación de calidad para todos y todas. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. asimismo. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. preocupada por los intereses colectivos. Es ineludible. Debe ser también una educación democrática. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. aplicando el ya referido criterio de equidad. dado que pueden conferir jerarquía. culturales. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. económicas. Es también necesario que sea una educación ética. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. y apoyada en valores humanos. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. políticas. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 .

que valore. materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral. Los productos de las investigaciones. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. deben ser considerados como contenidos lectivos. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. acorde a la realidad regional. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. Es imperativo. especialmente las regionales. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. desarraigados. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. en sus posibilidades de acceder a la educación. que atienda especialmente a los niños. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. adolescentes. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. fomente y garantice el fortalecimiento. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno.direccionalidad acertada de recursos. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. EIB. a nivel profesional y técnico. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. jóvenes. que sea una educación intercultural y bilingüe. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. es decir. igualmente. 19 . tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Al mismo tiempo. adultos y adultas desplazados. niñas. una infraestructura con acceso a servicios básicos.

integral y de calidad. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. lingüística y ambiental. derechos fundamentales. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. niveles. pertinente en términos de diversidad cultural. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. ejercen su derecho a una educación gratuita. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. críticos. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021.Finalmente. 20 . una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. no tiene un fin en sí mismas. 4. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. En fin. y de las comunitarias. especialmente del niño. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. Una educación articulada en las etapas.

innovadores. 21 . constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo.creativos.

en cambio. con una esperanza de vida de 67 años.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO.611 en 2. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.6% de la PEA. el número de docentes era de 10.3% y un ingreso familiar mensual de 18. Huancasancos). un alfabetismo del 71. incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). una matrícula secundaria al 75. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. 8 PNUD. Víctor Fajardo.4 nuevos soles. INEI. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho.8 %. 2005.8 Según datos del Ministerio de Educación. con el 17 % del total de la población regional. donde vive el 21% de la población ayacuchana. 22 . Centralismo y Descentralización. Ayacucho. PROAGUA 2000. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho. era de 215. y la zona sur (las provincias de Sucre. 2003. Informe del desarrollo humano a nivel departamental. Páucar de Sara Sara). Vilcashuamán.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura.981 alumnos en total. la construcción y los servicios gubernamentales. para el 2005. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. Lima: IEP. Parinacochas. provincial y distrital. logros educativos del orden del 74. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. en educación básica. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional. La Mar y Huamanga). Lucanas.5 %. También están la zona centro (las provincias de Cangallo.7 Mientras.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005.

Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos.2006. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento. adultas y niños y niñas. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. De ellos. las que aún prevalecen en el país. además de ellos. el 42. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. Tomo VI.gob.20% son ejecuciones realizadas por el Estado. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. Problemas 1. pp. 644-645 . Asimismo. con la probabilidad de ser víctima de la violencia.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. Pero.pe/portal/ Acceso el 01. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas. Tomo VI.1. el 79% vivía en zonas rurales. existen 2. Especial. el 12.9 En este contexto. 1.617 23 . Primaria. temas que desarrollamos a continuación.minedu. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR.11 9 http://escale. Secundaria. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas. el 13.06% corresponde a menores de 18 años de edad.educativas de Inicial. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69.09. p. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región. 10 Informe Final de la CVR. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social. 11 Informe Final de la CVR.

Putis. en estos casos. torturas. se estimaba que 4. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). los castigos y abusos. En múltiples casos. de socialización. en estos espacios. de respeto y alegría compartida. en especial en las zonas de Ayacucho. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. Huancavelica. Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40.AA. Huánuco y Junín. sin importar la edad que tuviesen. Asimismo. hacia 1995. Hualla. se presentaron de manera indiscriminada. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. niñas y adolescentes huérfanos. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades.000 personas son hoy niños. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. Tircos. Aranhuay. tratos crueles. como están pendientes la lucha contra la impunidad. Así. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles.493 son ayacuchanos (4.658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). Oronccoy (La Mar).Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo.835 mujeres y 5. 24 .12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. los asesinatos. (Huanta). de los cuales 10. Cayara (Fajardo). la tarea de la reconciliación está pendiente. entre otros. durante el conflicto armado interno.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. La escuela. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. entre ellos la educación.

15 Al mismo tiempo. Huanta. Año 1993: 105.996 personas) se desplazaron en el interior del departamento. San Francisco. 18. Entre los años 1980 y 2000.579 personas).psicológicamente. INEI Censos Nacionales 1981. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales. 17.952 familias (82.918 habitantes. a vivir en condiciones de precariedad. se desplazaron fuera del departamento. Junio . 15 Reynaga 1996. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980.1997. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. entre otras. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. Tambo.533 habitantes.048 familias (73. 13 14 MENADES.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas. 1993. específicamente. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. 1. Sin embargo. básicamente a ciudades como Ayacucho.2. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. Seminario Departamental sobre Desplazamiento. Ayacucho. Población Urbana Huamanga 1981: 69. 25 . En dicho periodo.

en el mismo lapso intercensal.3. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993. y a los departamentos de Ica (Ica. El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984. en el área urbana de Ayacucho. 26 . La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). Pamplona. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. Así. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27. Huachipa y Vitarte.4% en 1981 baja a 32.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye.0% en 1993 y.516. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. así. en el mismo lapso. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo). El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo.4. en Lima. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región.16 En su mayor parte. Aunque. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. 1. de 96. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI. 1. no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. y entre 1988 y 1989.371 en 1993. por otro lado. de 40.677 en 1981 a 30. 2004. en el área 16 Cordula Strocka. en el contexto del conflicto armado interno. cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años.Canto Grande. Es interesante notar que. en el área urbana.

rural. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32.5% a 59. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. Así pues. La violencia física contra niños. la disminución es menor en ambas áreas. En el 2004. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda.2%.985 iletrados e iletradas. no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo. el 44% perdió un miembro de su familia.887 en 1993.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92. de 8.4%) y. la DREA ha planificado alfabetizar a 3.31% de una población de 619. la DREA atendió a 5. 27 . en el 2005. el 42. De otro lado. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997). de las que fueron alfabetizadas 1. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. el problema va en aumento. la violencia ha sido cotidianizada.938 (34. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. siendo posible también. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos. de 73. entre estos. para el 2005 ya constituían el 22. 1. Sin embargo. En la población masculina. correas y otros instrumentos por sus maestros.9%).6% refirió tener pesadillas y. Víctor Fajardo y Vilcashuamán.15%. el 68% se quejó de fatiga general.687 (el 29.743 personas. CPV-2005.5. Para el 2006. según las normas. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia.338 habitantes17. el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte. Asimismo. Si en 1981 habían 123. Huancasancos. Aún así. en las provincias ayacuchanas de Cangallo.404 participantes se logró alfabetizar a 2.

De los 387 casos de niños. el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas. de los cuales el 91. Noviembre 2005. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena.11% varones. porcentaje de incidencia que alcanza el 83. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos). o inflinge cortes. un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes. Huanta y Huamanga. 19 Ibid 28 . mientras el 51.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005). respectivamente). pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS).89% son mujeres y el 8. el 12. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron.046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán.6.18 de un total de 1. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. donde la más afectada es la mujer. La Mar. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar.19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas. Ayacucho. 1.4%. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. MIMDES –Cooperación Belga. niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. es decir. El 35.66% (49 casos) tienen hasta 5 años.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87.5% y 80.

copia. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. directivos y auxiliares educativos. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. De otro lado. en el castigo físico a los y las estudiantes. etc. la desatención a la demanda educativa. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. rutinas. a través de mensajes como: “cállate. repite. Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. La alfabetización y la educación de adultos. sino de quienes enseñan. sino también a espacios. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . niña. joven o bien adulta o adulto analfabeto). relaciones. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. horarios. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. afirma el autor. Se premia la sumisión. adolescentes y jóvenes. algo prohibido por ley. memoriza”. dogmático. Así pues. por lo general. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. Y es que. se desvaloriza la autonomía. de hecho. muy diferentes son. alejado de la realidad.docentes.7. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. niñas. memorístico. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). Además de la tradición autoritaria de la educación. Así. 1.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
20

MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. Además. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. sin embargo. económico y cultural. problemas operativos y administrativos para su implementación. Asimismo. así como sus recursos inmediatos.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. los padres de familia no la desean.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. proceso que. a veces y para peor. La inversión en EIB no ha sido poca. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. Finalmente. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. y en castellano como segunda lengua. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. teniendo en cuenta su entorno social. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. De otro lado. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . no basta invertir sino conocer los resultados. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política.

Lima. y el Programa Educación Rural Andina (ERA). Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. por el Plan de Fomento Lingüístico. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. Ayacucho. En tanto. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. ejecutado entre 1977 y 1991.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. Finalmente. el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). entre 1966 y 1984. Es decir. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. 34 . realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. realizado en Quinua. que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. Ahora bien. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. A pesar de ello. Hasta el momento. junio 2004. por ende. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores.

Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. NERA/ Foro Educativo (2004). el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. rural o urbana. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda.proponen estrategias para enfrentarlos. De allí la necesidad de memorizarlos. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. Aún así.8. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido. 35 . 1. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar. el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. sin embargo. 22 Madeleine Zúñiga. En las instancias locales. pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada.

son forzados a la castellanización. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. su autoestima.recitarlos. se convierte en una forma de aprender participando. En este sentido. 43. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. del mismo modo. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. PARWA. su cosmovisión y. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. rituales y fiestas. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. la cooperación internacional. por ende. la preocupante nosotros…”. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. Cuchucancha. en los problemas y en los quehaceres educativos. las comunidades se acercan poco a la escuela. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. Es también importante mencionar que. en este quehacer. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. Ayacucho 2004. 36 . 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. sin cuestionarlos”. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad.

por lo menos en materia de educación.24 La homogenización cultural. lo que no genera cambios en la educación. Es aquí cuando la DINEBI. inversión y resultados. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. 1. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. sobre todo a la de rostro andino. donde llega al 49.y programas de EIB. debería dar direccionalidad a estos procesos. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta. es decir. 37 . Asimismo. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. salvo excepciones en el nivel nacional. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. para promover procesos concientes e impacto profundo. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta. De otro lado. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. el 56% se encuentra en extraedad. se halló que el 41. infantil y quechuahablante. femenino.1%. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. TAREA 2005.9. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte.

Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos.particularidades. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE). que privilegia más saberes que aptitudes y. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. siendo 27. desempeñan las labores de “menor” exigencia. en las zonas rurales y urbano populares. Consecuentemente.432 38 .442 postulantes. en segundo lugar. y las mujeres. En este lapso se presentaron 34. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. especialmente las niñas. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). los “pastores”-.11. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio). La visión de la educación para las mujeres. nuestros derechos. que además ocupan todo su tiempo. expresado en los talleres descentralizados. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. “los contenidos curriculares fuera de la realidad. En primer lugar. especialmente a partir del tercero de Primaria. Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. nuestras preferencias. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. 1.10. 1. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres.

en muchos casos.12. En promedio. principalmente en las zonas rurales. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81.135 no ingresaron. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación.769 (28. En 4 años. De los 6. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes.307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3. 4. La universidad. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4.398 (22. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.909 (77.86 % de particulares. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual. ya que fue objeto de atentados.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho. En la zona urbana. 39 .(79. además.736 varones y 2.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH.571 mujeres). como agua.14 % de colegios estatales y en un 18. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión. 1. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno.25 Los datos muestran también que 1. situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente. desagüe y luz.538 (71.17%) de otros lugares. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula. 28.

Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. Asimismo. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad. 1. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. niñas y adolescentes.14. estudiantes y padres y madres de familia. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 . solidario y crítico. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. en una perspectiva de transformación ciudadana y social. De otro lado. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas.más de 60 estudiantes por aula. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. libre. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario.13. La educación. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. 1. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. De otro lado. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día.

41 . el 25.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña .2% frente al 13.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. 2000. 2004. en el año 2000. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición.28 26 27 Unidad de Estadística DREA. Durante algunos periodos clave del desarrollo. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento. con el 40. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña.desde su nacimiento hasta los ocho años. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda).4% del área urbana. el 0. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno. 1. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica). sólo 24.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. las competencias. el cerebro infantil es 2. sin embargo. Los estudios muestran que la salud. 28 INEI Ayacucho. Estado Mundial de la Infancia UNICEF. A los tres años. En Ayacucho.15. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica. las capacidades y la salud de su vida posterior.5 veces más activo que el del adulto.27 Por ello. 2005.9%. Por ejemplo. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo.

000 familias. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . también teñidos de estas características. la población ayacuchana es de 619. 1. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal. las familias urbano populares. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. sobre todo las migrantes. pertenecientes a aproximadamente 194.16. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. Según los resultados preliminares del censo 2005. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. Según la pertenencia y procedencia de las familias. madres o apoderados de los niños.522 habitantes. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas. la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. pero no para un trabajo pedagógico. sin embargo. Muchas veces se convoca a los padres. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela.

18. Por eso. 1. es decir. entre otros. docentes y la comunidad a través de los CONEIS. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. con el tiempo. estudiantes. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. Las organizaciones provinciales y distritales. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. En ese sentido. los Municipios Escolares. entre otros. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial.origen. En tal sentido. 1. madres. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. 43 . vivienda. niñas y jóvenes en particular. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas.17. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. protección de derechos. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. Las familias urbanas. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. Así pues.

política e intelectualmente. en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. por su falta de vocación de servicio. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. conforme al avance de la ciencia y tecnología. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”. por la ausencia de innovación y actualización docente. cultural. falta hacerse más efectiva. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). social. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. muchos han sido elaborados para salir del apuro. básicamente por el abandono de sus quehaceres. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. 1. finalmente. así como una desvalorización de la carrera magisterial. en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. Adicionalmente. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. por el abuso 44 . Así.sin embargo. ejecución y vigilancia. y.19.

ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. Ayacucho 2005. Estos no son ni suficientes. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes.30 Asimismo. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. en la primera década del siglo XXI. salas de video. como afirma Rosa María Torres (2005). A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas.20. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. De otro lado. A menudo faltan pizarras. El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos.29 1. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. pero hay computadoras. lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. libros. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. están desactualizadas y descontextualizadas. En los talleres descentralizados mencionados antes. donde sí las hay. Ayacucho 2005. sobre todo en la zona rural. baños adecuados. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). 45 . La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. bancas. acceso a Internet y otros.

Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. 94. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%. principalmente en las zonas urbano populares.2%.6% en el área de comunicación integral. dice la autora. entre 6 y 11 años.5% en segundo de primaria. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. a raíz del conflicto armado interno. 1. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas. En Ayacucho la situación es grave.2% en el área de comunicación y el 3. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. el 2. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático. sólo el 29. 2005.9% y Secundaria. 1. siendo de 3.22. el 8.21. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura.5%. 46 .31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar.6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria.3% en el área de comunicación integral.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. 98. entre 12 y 16 años. el 5. Lima Nov. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación.costear los útiles escolares. ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4.6%.

Comités de Vigilancia.que se ajusten a la realidad de la región. debido a una mirada occidental y etnocéntrica. en las UGELs ni en las instituciones educativas. Consejos Educativos Institucionales y otros. 1. Juntas Vecinales. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. Comités de Gestión. Docentes. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada.3%) (ver Anexo Nº 03). normas administrativas. estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes. Desde esta perspectiva. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica. Municipios Escolares. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. Directores.23. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira. Gremios. Este proceso no se realiza en la DREA. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos.24.y de la gestión 47 . 1. APAFAs.5% y la de Secundaria. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. Sin embargo. 51.

muestra que existe una política centralizadora.75%).879 (100%) docentes. Para todas las provincias de Ayacucho. con incentivos económicos. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. Inicial y Primaria fue de 778 (7. UGELs y algunas ONGs. como comunidad de aprendizaje. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”.15%) de los 10. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares. en el 2005. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. a la fecha. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. provincia de Vilcashuamán. PEAR.”.. 48 .pedagógica -principalmente el diseño curricular básico. - Plan Piloto Meta 2005. Esta estructura de gestión. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa.. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA. en el 2004. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas.388 (12. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. 1.

en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero.25. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. Ayacucho ocupó el segundo lugar. Por último. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. 1. después del departamento de Junín. En la práctica. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. provincia de Lucanas. el departamento de Ayacucho. Asimismo. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. después de Ancash y 49 . Por lo demás. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. los concursos de Directores de la DREA. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. En suma. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). con 256 casos denunciados. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional.

por docentes. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. pues abarcó casos de gestión institucional. Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08). Cangallo. los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. San Francisco. 1.Loreto. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados.26. las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. Huanta. En dicho taller. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. 50 . que a la corrupción en las actividades pedagógicas. De otro lado. presentado al Parlamento en julio del 2004. En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. Huamanga. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas. delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs.

Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura.000. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo.para el Fondo de Compensación Municipal.80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho. fue de S/. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes. por toda fuente de financiamiento. la desnutrición escolar.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues. En el 2005. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/.198`968. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes. por ejemplo.00 (12.29% estaba destinado a pagar planillas de personal.758. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria.456. a las estrategias metodológicas. el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho. 51 .334’073.145. de los cuales se destinaron a la educación S/. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac. Este presupuesto de S/. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región.2’841. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga. Regional y Local. sin embargo.772.00. el 79.6’000. Hacia agosto del 2005.88%).00 priorizados –en 18 proyectos. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional. del monto de S/.906. en el eje temático “Educación de calidad con valores”.

la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. TV Sur. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. Sin embargo.1. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional. 52 . la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas. reafirmar legitimidad. 2002. Lima. donde “se fomenta el miedo al otro. niñas y adolescentes. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. Así. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. Los Niños Te ven y que ven. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social.32 Ahora bien. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. 34 Ibid. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. entre otros. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. History Channel. Los contenidos de los medios de comunicación En principio. la TV Española. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. folklóricas. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. social”. NBC. científicas). se tiene al Discovery Channel. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. cultural.27. básicamente en la televisión por cable.34 32 Rosa María Alfaro.

35 Rosa María Alfaro. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. se dan cuando niños. Por ejemplo. Lima. Los Niños Te ven y qué ven. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. Ayacucho. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. salvo excepciones. es decir. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. tampoco existen espacios públicos. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. Tesis UNSCH. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. como el único capaz de triunfar. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. 2002. 36 Béjar Romero. Por otro lado. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. promedio que aumenta los fines de semana y feriados. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. en el área de comunicación integral. Facultad de Ciencias Sociales. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. Se exalta el comportamiento del “vivo”. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. 2003. Angela Pilar. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. exagerados. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. La oferta sigue configurando la demanda. En la mayoría de las instituciones educativas. las audiencias se adaptan. 53 . de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos.

“Horas de Lucha”. Por su parte. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). en términos de educación ciudadana. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. con la principalmente programas contenido religioso. Ayacucho. desde hace más de cuatro décadas. “La Voz de Huamanga“. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar.60%.80% y como buenos en un escaso 17. Por su lado. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3. SINAB. las emisoras religiosas como Radio María. porque “no investigan bien. 54 . Secundaria y Superior. “Rebelión“. “Correo”. Revistas “Línea Roja”. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. tienen un tiraje menor. COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada. Carmen Alto. COMISEDH. “Jornada”. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. 38 Diarios “La Calle “.Sin embargo. Asociación SER. TAREA. como regulares en un 64. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales. los programas radiales educativos para niños. que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. 2005. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. exageran las noticias. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular).4% señalaba que sí cumplen con esta función. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho.60%.

Lima: IEP. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región.con la difusión de la cultura. Consumo. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. 2002. interacciones comerciales virtuales. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. 2. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. encartes. 40 Ibid. Estudios de caso en los Andes. la educación local y nacional a través de suplementos. p. el acceso a la red sigue siendo limitado. cartillas y otros de manera regular. 1. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar.700 años”. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. universidades virtuales. por el creciente acceso a Internet. Más que una referencia tecnológica. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad.57 55 . de otro lado. Sin embargo. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. A nivel de logros. especialmente en zonas rurales. En relación al impacto sociocultural. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad.28.

43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú. p. cochinilla y tara. gran variedad de leguminosas. España y México. p.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna. piña.. la maca.48. papaya. el olluco.51 56 .000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos. regado con aguas del Proyecto Cachi. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria. para el ganado vacuno criollo y mejorado.2. ajo y pimiento piquillo. Lima. También posee 400. la quinua. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas. En tal sentido. El cultivo reciente del holantao. el yacón. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas.13 42 Región Ayacucho. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase. destacando productos como el café. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower. etc. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. Existe producción inicial de avena para consumo. el que se destina al mercado limeño.1.Banco Central de Reserva. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. la kiwicha.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011.p. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. cocotero. 2002. la oca. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate . hoja de coca. etc. la papa nativa.50. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país. 2005 . la arracacha. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta. especialmente en la zona sur. cacao. cítricos. 2001. y del mercado local. además de plantas medicinales. plátano. Ayacucho.

00 hectáreas.000 hectáreas.6’000. existiendo disponibilidad de 1’130. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid.700 KW disponibles. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208.001 hectáreas.12’483. debido a la sobreutilización. Ayacucho cuenta con S/. utiliza 5. Finalmente. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. retraso técnico y baja productividad. 57 .Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002).184 hectáreas. desde 1994. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. Cuenta con S/. el 82% de recursos financieros no es utilizado.059 hectáreas sin explotar. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos.942 hectáreas. virtualmente inexplotados. De acuerdo con el mismo informe.184 hectáreas. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial.000.00. De manera similar.000. existiendo un potencial de recursos forestales de 19.14’659. plata.336 hectáreas. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte.336 hectáreas. de los cuales se utilizan 135. En lo que respecta a energía eléctrica. cuenta con 14. plomo.00 a precios constantes y sólo utiliza S/. En cuanto a capital industrial. por lo cual es preciso revertir esta tendencia. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada. existiendo disponibilidad de 143. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas.2. la región cuenta además con minerales como oro. se ha reducido el potencial en -65. así. Recursos financieros.000. entre otros factores. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados. 2. Centro y Sur. como consecuencia del mal uso de insumos. De otro lado. zinc y hierro.384.00. cobre.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9.327 KW.00 como capital disponible y sólo usa S/.85’501. arrojando así un porcentaje negativo de -104.

58 . Ica. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora.. lugares históricos emblemáticos. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos. donde se encontraron restos líticos (chancadoras. Páucar del Sara Sara. en la provincia de Lucanas. La Merced.000 hectáreas. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú. que constituyen capital humano. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. un calendario festivo religioso vigente. articulado a la Red Vial Los Libertadores. San Francisco de Asís. descarnadores. Quinta Orcasitas. camélidos) de una antigüedad de 12. Olano.). Velarde Alvarez. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán.3.C. Ruiz de Ochoa. raspadores) y óseos (tigres. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. iglesias como Santo Domingo. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral. colonial y republicana. La ciudad preincaica de Wari. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. perezosos gigantes. que condensan la historia precolombina. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán. Compañía de Jesús. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50.C. Castilla y Zamora. San 45 Ibid. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. abarca más de 2. Nazca.Huanta-Tambo–San Francisco.000 años A. Vivanco.45 2. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. Monasterio y Templo de Santa Clara.

platería y filigrana.Francisco de Paula. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. Sin embargo. 59 . textiles artesanales. imaginería. como los retablos. de las cuales sólo se usan 409. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. cerámica. utilizando sus propias formas de comunicación. garantizando la eficacia del mensaje. Convento y Templo de Santa Teresa. danzas.4. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. De este modo. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. tallados en Piedra de Huamanga. Magdalena. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). que reproducen en su exposición la sintaxis. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. Santa Ana. talabartería. 2. hojalatería. el Corpus Christi. además de su variada gastronomía. sus festividades religiosas como la Semana Santa. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. Así. Finalmente. peletería. De este modo. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. el acento y la jerga típica. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras.089 camas. tallado en madera. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión.

Asimismo. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. así como se habla de gestión municipal. propiedad de la comunidad del mismo nombre. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. comunidades campesinas. 2. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. 60 . planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas.5. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. Madeleine Zúñiga. se habla de curanderismo. equipos de docentes. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. ubicada en el distrito de Chuschi. existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”. organizaciones de niños. los medios y programas de comunicación. la DREA. las organizaciones e instituciones sociales. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). provincia de Cangallo. En la radio.

expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. practicando los valores sociales ya mencionados. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. programas. proyectos. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. En tal sentido. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. 61 . es decir. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. Los objetivos estratégicos son los siguientes. la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías. debemos construir herramientas -planes. del estudiantado y de la comunidad. La interculturalidad en el Perú. 1. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. propuestas.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. estrategias de aprendizaje. Así pues.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas.

y que hagan viable la unidad en la diversidad. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. es decir. en tercer lugar. Para ello es indispensable considerar la lógica. en segundo lugar. y. 2. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. promoviendo espacios creativos. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. con la sociedad y con la naturaleza. alumnas y la comunidad en general. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. los significados culturales que se le asigna a la educación. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. alumnos. lúdicos. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. artísticos. sostenibles y democráticos. la capacidad para buscar. es decir. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. la autoestima personal y social. docentes. las prácticas. en 62 . organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión.De este modo. seleccionar. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad.

que es una demanda ética. que logre en la práctica cambios de actitudes. la tecnología agrícola y. Una gestión educativa ética. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . vinculando a las mismas con los contextos mayores. de la región y del país. en suma.una donde se imparta una educación de calidad. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. como potencialidades y no como problemas o carencias. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). Sin embargo. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística. gestión pedagógica y administrativa. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. 3. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. salud. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. en fin. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. niñas y adolescentes. que mejoren las condiciones de vida de niños. orientación. La diversidad. Experiencias Emblemáticas. En tal sentido. dirigida a la producción. protección de derechos. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. político y social. con niveles limitados de comunicación. autónoma. pertinente. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). Una educación rural. Redes. sobre todo. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. teniendo en cuenta el interés común. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado.

las UGELs. instituciones públicas. 4.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. Gobierno Regional. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. privadas y de la sociedad civil. que ejerzan sus derechos. Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. culturales. orientadas a las metas regionales de logro educativo. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . las Redes Educativas. Núcleos Educativos Comunales. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. programas y proyectos educativos de la región. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. Asimismo. adolescentes y adultos. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa.a las instancias de gestión y de gobierno. niñas. DREA. En este contexto. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. las Instituciones Educativas. las organizaciones comunales. con espíritu crítico y compromiso. Además.

que garantice la calidad educativa Como se sabe. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores.en el currículo. 65 . adultos y adultas. 5. niñas. es necesario también promover la participación activa. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. de la elaboración del pensamiento propio. a partir de la experiencia escolar. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. el diálogo. jóvenes. Una educación para la revaloración y formación docente. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. adolescentes. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. niñas. asimismo. Por ello. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. las actividades productivas y la cultura de conservación. validarlos y difundirlos.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. Es importante. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. adultos y adultas. Finalmente. También se debe asegurar.

También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. ético y de calidad. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. diversificación curricular. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. evaluación. una capacitación y servicio. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. que se ponga en evidencia cotidiana. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. económico-productivo.En tal sentido. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. político. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. inclusivo. la solidaridad y el humanismo. democrático. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 . y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. Así pues. desempeño sistematización profesional. como en los valores de la cultura de paz. regional y local.

Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. Igualmente. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. política. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. promoviendo su participación. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. Finalmente.derechos. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. en sus dimensiones económica. democrática y participativa. social y cultural. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. administrativa y de gestión. precios). modalidades y programas educativos. contenidos sobre 67 . Así. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. Asimismo. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. el cual debe ser integral. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. incluyendo su valioso capital natural y cultural. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. 6. demandas de mercado. De igual forma.

que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. a fin de promover el desarrollo regional. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad. de producción y productividad. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial.aspectos económicos y empresariales. Finalmente. 68 .

Primaria. articulando políticas de nutrición. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa.5. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . socioculturales. y son las siguientes: 1. comunicación y desarrollo integral. urbano populares y rurales de la región. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos. para que sea vehículo de cultura. comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos.3. 1. 1. en todos los niveles y modalidades educativas. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua). 1. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. Secundaria y Básica Alternativa. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE .2. 1. la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial.como lengua oficial en la región. niñas y jóvenes.4.1.

un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. Secundaria. académica y científica que brinda.8. 70 . la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad.6. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. mujer. Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. en la educación Inicial. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales. cultural y lingüístico de las localidades. Básica Alternativa y comunitaria. artísticas y afines. el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. 1. de áreas rurales.la región. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. materiales. programas. pertinentes frente a las demandas y al contexto social.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región.9. rural y urbano popular. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. estrategias metodológicas. sea varón.7. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles. modalidades. 1. exposiciones literarias. niño o niña. articulada a la educación básica regular. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. 1. 1. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional.

Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2.1.3. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. 2. sindicatos. las cosmovisiones. 2. en el quehacer de las instituciones. 71 . Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. el folklore. en las áreas rurales. amplios. la vestimenta.1. implementar. seguros. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad.2. la artesanía. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales. 2. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. para superar las desigualdades educativas. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos.5. en idioma quechua. 1.10. con un enfoque intercultural. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. la tecnología. organizaciones.11. 2.4. asociaciones. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. inclusivo y en condiciones de educabilidad. creativamente. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. 2. Establecer. Diseñar. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. NECs. fortaleciendo la identidad histórico-cultural. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. niñas y adolescentes. atractivos.

teniendo como punto de partida los saberes personales. flexible. PRONAA y FONCODES. 2. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. 2.7. Concejos Menores. escuelas unidocentes. 2.9. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. multigrado y polidocentes. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. 2. Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB. horas efectivas de clase. comedores escolares y comunales al servicio de los niños. 72 . respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes.6. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. institucional y administrativa.11. 2. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios. en horario discontinuo (mañana y tarde). Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. liderazgo en la comunidad. familiares y comunales.8. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. contextualizada. en coordinación directa con las Municipalidades.2.10. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona.

NECs y UGELs. productiva. Convertir el derecho a la educación gratuita. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas. ética. 3. 2. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población. autónoma. de calidad. participativa y eficiente 3. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva.1. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558. 3.3. con la participación de todos los agentes educativos. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño.4. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas. Una gestión educativa ética. 3.2. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales.12. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. democrática. intercultural y bilingüe.2. 2.14. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica. que aporten al desarrollo regional. Organizar y fortalecer las redes educativas.15. poniendo 73 . 3. fortaleciendo su autonomía y liderazgo.13. 2. a partir del currículo regional y nacional. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural.

evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. Diseñar. y de experiencias locales de la sociedad civil.6. articuladas al desarrollo local. de lectura e innovaciones. las prácticas docentes y de gestión. implementar. Secundario.énfasis en las áreas rurales y urbano populares. bilingüe. 3. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . Primario. 3. con un enfoque intercultural. Generalizar en el ámbito regional. Garantizar procesos de monitoreo. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios. públicas y privadas. programas y modalidades.10. niveles. 3.7. transaccional y creativa. Superior – Universitario y no Universitario -. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. orientados a mejorar los aprendizajes. 3. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa.9. meritocrática. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional.5. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. 3. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. con la participación del estado y de la sociedad civil. modalidades y programas de la educación formal y no formal. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. en la participación familiar y comunitaria. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. inclusivo y de formación ciudadana. públicos y privados. 3.8.

a través de la participación ciudadana y la vigilancia social.13. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional. capacidad de innovación pedagógica. agentes educativos y sociales de la región. garantizando la transparencia. 3. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. jóvenes. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano. 3. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. adultos y personas con necesidades básicas especiales. para incidir en los Gobiernos locales. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. incidiendo. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos. y la descentralización de la gestión educativa. niñas.niños.12. técnico y profesional en cada institución. 3. para que se cumplan los compromisos del 75 . poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. administración de personal y de recursos. equidad e inclusión en la educación. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. a través de los diferentes actores.14. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.11. 3. 3. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa.15. violación a los derechos humanos y violación sexual. el cumplimiento de las normas. Garantizar. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional.

seguridad) para el aprendizaje. Municipios Escolares. el PER-A y los PELs. 4. COPARE. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones. 3. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. aasí como asegurar una infraestructura.3. servicios básicos. 76 .17. nutrición. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. 4. transparente y eficiente. COPALES. a través de los CONEIs.16. con mayor autonomía de los órganos de control. mobiliario escolar. SUTE y el CER-A. estabilidad emocional. Una educación democrática y de calidad 4. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales.1. 4.Acuerdo Nacional. 3. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. el Proyecto Educativo Nacional PEN. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas.2. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas.

4.4. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños.6. que desarrolle su autonomía. jóvenes. 4. adultos y personas con necesidades básicas especiales. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos. 4. desde un enfoque de ciudadanía democrática. su pensamiento crítico. 4. realidad y expectativas de la población. ética. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. niñas. afectiva.9.5. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. Una educación para la revaloración y formación docente.4. las instancias de gestión y en los espacios comunales. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. 4.7.8. que garantice la calidad educativa 77 . jóvenes. 4. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. UGELs y NECs. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. 5. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión.10. su formación intelectual. propositiva y no dogmática. niñas. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad.

5. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. 5. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. 5. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica. Promover condiciones profesionales. económicas. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. 5. 5. 78 . asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano. 5. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región.5. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. democrático. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. diversificación curricular.2.4.7.3. promoviendo su participación. inclusivo.5. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región.1.6.

con una metodología de educación intercultural y bilingüe. Diseñar propuestas con las familias. su valioso capital natural y cultural. 79 . Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. Una educación para el desarrollo regional 6. Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. comunidad e instituciones. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. 6. 6. 5. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias.8.4. adecuando las metodologías a la realidad regional. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación.3.9. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano.10.2. 6. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. para promocionar opciones vocacionales diversas. 5. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas. 6.1.5. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región.

social y cultural de la región. regional y nacional. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica.6. la artesanía. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. el arte.11. 6. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad. entre otros. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles.8. 6. 6. que respondan a las necesidades y demandas de la región. Promover espacios de diálogo. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada. Fomentar la investigación. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. 6.9. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. acuerdos. Incorporar educativos. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local. que vinculen educación con desarrollo humano. 6.6. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. el turismo. las funciones de las instancias de 80 . 6. en los diversos niveles.5.7. la agroindustria. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. para promover el desarrollo regional. modalidades y programas educativos.10. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. la ganadería de camélidos. textiles y confecciones. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva.

6. 6. 6. 81 . Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud. a través de instancias de coordinación. en cumplimiento del principio de responsabilidad social.16. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención. diálogo. con una perspectiva de desarrollo humano. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional. vigilancia y movilización social. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares.coordinación y vigilancia. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. con el propósito de mejorar los aprendizajes. 6. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional.13.14. prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. 6.15. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región.12.

es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. los gobiernos locales. a través de los presupuestos participativos. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. Además. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. En cuanto a la participación. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. el proceso debe ser democrático. los cuales se desarrollan a continuación. Adicionalmente. deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. Asimismo. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . que permita incidir y decidir colectivamente.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. privadas y de la sociedad civil. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. En lo que respecta al financiamiento. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. Debe asimismo existir concertación. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. seguimiento. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. monitoreo.

Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. como el Consejo Participativo Regional Universitaria. 3. Por otro lado. se deben establecer cuatro sistemas. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. Debe ser presidido por el Gobierno Regional. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. Estos sistemas son: 1. monitoreo.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. para un adecuado mecanismo de vigilancia. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. seguimiento. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. 2. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. 83 . la cual tendrá como misión el seguimiento. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. concertación y participación de la DREA. entre otros. en la Unidad de Gestión Educativa Local. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. Sus funciones son las de promover. proponer. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración.

inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas.4. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional. ética y democrática. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. transparente. concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. que promueve el respeto a los principios de equidad. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. 84 . encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. Finalmente.

ANEXOS 85 .

En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. CONSIDERANDO: Que. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social. el Proyecto Educativo Regional.. Que. democracia. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. equidad. Que. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. Ayacucho. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. en materia de educación. pertinencia y ética. que. la Ley General de Educación Nº 28044. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. participación. Que. concertación y Vigilancia en la elaboración. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. dispone en el Artículo 78º. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. 86 . cuyos principios deben ser: inclusión. dentro de las funciones específicas. y. el Gobierno Regional de Ayacucho. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. interculturalidad.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. Que.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional.

Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Asociación KALLPA. Iglesia Católica. Iglesias Evangélicas y Reformadas. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. representantes de los organismos gremiales. 87 . viable. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. organizaciones religiosas. Periodistas y Medios de Comunicación. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. CARE-PERÚ. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. políticas. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. - Contribuir. agentes de la producción. Institutos Superiores Tecnológicos. desde una óptica regional. Directores de Instituciones Educativas Particulares.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. estudiantes. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. Alcaldes Distritales. - Organizaciones de la Producción. padres de familia. ARTÍCULO SEGUNDO.. que responda a las necesidades. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.

Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO.ARTÍCULO TERCERO. funcionamiento. así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. para el cumplimiento de sus funciones. información oportuna y apoyen las gestiones.Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes.. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. defina su organización interna.. dentro del marco de la ley. ARTÍCULO CUARTO. REGÍSTRESE. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 .

ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic.Prof. Andrés Solari Andrade Mg. Diego Flores 89 .Prof.Prof.Prof.CPC Zosímo Torres .Lic.Prof. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: . Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Karín Risco . María V. Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA . Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr. Roberto Bloch Prof. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes . Félix Valer .Prof.Prof. Hugo Reynaga Muñoz / Lic. Aliaga Apaéstegui Fsofo. Mario Huayhua Yupanqui . José L.Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant.Prof. Alcides Muñaylla Ccaccro . Moisés Castañeda Jiménez . Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho . Clelia Carbolel Novella Ec. Elmer J.Lic. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg. Elmer J. José O. Eulogio Rivera Díaz . Coronel Aguirre Lic.

Edith Villarreal Molero 90 . María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres .Mesa UNSCH Prof.Prof.Prof. Hilda Lagos Lic. Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof. Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar .

8 2.0 7.0 64.0 15.2 3.2 29.0 98.6 12.5 94.8 36.5 4.0 51.8 5.984 71.6 15.2 64.8 24.7 72.8 91.9 9.6 3.1 55. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.0 2003/2004 Perú 91 .867 52.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).0 90.6 11.9 4. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).1 9.0 4.8 82.3 9.4 97.9 12.5 5.1 6.4 60.0 10.1 7.3 8.9 86. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).2 11.0 9.5 8.2 76.4 96.2 69.3 6.7 1.0 50.3 2.8 11.6 87.9 31.4 8.

SIAF 2003.Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. Estadística Básica 2003. Censo Escolar 2004. 92 . Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004. El PBI regional corresponde al año 2001. según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003.

2.ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. municipalidades y las escuelas de los distritos. pobres y mujeres de áreas rurales. (Ayacucho). Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). los Equipos Impulsores de los PELs o similares. Pichari y Quimbiri (Cuzco). tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . 2. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. 93 . articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. PROPUESTA 1. las redes y CONEIs (actores socioeducativos). 3. se tendrá presente la siguiente interrogante. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas.

Sucre y Huamanga. Subregión centro (Cangallo. comercio. Huancasancos. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. municipalidades y las escuelas de los distritos. 2. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. 94 . Huanta y La Mar) 1. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. Construir una política de regulación de actividades comerciales. seguridad social y conjura del narcotráfico. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. industria y servicios. 4. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. 2. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. 3. 4. 5. Fajardo. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Vilcashuamán. 4. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. Vilcashuamán. pobres y mujeres de áreas rurales.3. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). Fajardo. 3. turismo y minería no metálica. 3. Huancasancos y Sucre) 1. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Subregión norte (Huamanga. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar. 2. municipalidades y las escuelas de los distritos. pobres y mujeres de áreas rurales.

4. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 4. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 5.5. Páucar del Sara Sara y Parinacochas. municipalidades y escuelas de los distritos. 2. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. el turismo y la minería. pobres y mujeres de áreas rurales. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. 3. 95 . Subregión sur (Lucanas.

1 71.4 68.761 1.4 23 134 741 1.496 1.6 88.7 199.4968 0.3 71.714 1.2 17 69 253 1.626 1.5 53.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.690 1.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.794 699 1.154 761 955 850 1.5183 0.6 24 130 647 1.8 59.8 49.3 63.4548 0.768 1.2 158.438 1.3 58.5095 0.2 62.485 656 826 876 1.9 171.7 93.0 68.6 68.646 63.5 144.379 4.739 3.570 1.583 64.084 74.5 148.6 55.7 151.6 59.548 562 829 813 1.6 88.552 59.5415 0.8 239.7 187.5 55.0 81.737 1.0 57.666 1.376 1.4 68.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.0 84.3 187 1.466 1.6 184.0 81.639 191 1.9 67.705 1.7 182 1.364 1.5174 0.756 1.5 87.930 87.581 1.4 195.027 26.8 78.4910 0.491 16 21 53 668 1.6 48.114 5.5111 20 69 313 1.5363 0.5 68.203 1.4 156.672 1.3 80.660 1.3 158.704 1.4 50.4 155.605 1.582 11.8 147.5 64.4269 179 1.671 1.2 159.5 148.2 80.644 1.2 86.6 77.3 84.533 1.591 1.4 81.4 88.670 1.160 807 986 833 993 884 1.2 62.350 1.816 1.5319 0.8 66. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.5 76.590 1.4352 0.4 52.5608 0.297 1.1 70.9 178 1.3 166.779 1.777 9.5 69.S.272 5.276 6.633 1.9 61.321 785 1.5 56.200 1.495 1.5597 0.649 1.630 1.4 65.662 666 971 347 307 0.042 67.3 48.8 68.0 66.029 199.205 4.3 68.234 1.2 68.3 72.758 1.0 61.419 7.8 72.509 1.1 74.1 92.397 949 7.659 1.1 41.301 640 627 227 1.9 89.111 142 792 540 634 1.3943 0.7 53.9 68.6 68.5309 0.648 1.4404 0.1 61.192 14.4 71.3 77.556 1.6 144 840 1.632 96 .705 5.637 16.4 150.0 126.3 81.723 1.7 83.688 1.4 68.8 51.4577 0.676 1.470 61.397 2.896 7.1 159.218 1.2 54.4055 0.030 1.6 88.800 719 75.080 447 907 835 1.128 762 0.4614 0.126 1.529 160.9 59.6081 0.4 62.8 69.5 75.7 164.4 69.1 87.9 96.8 96.134 874 1.0 63.770 1.197 1.873 1.676 1.5014 0.505 996 180.3 163 1.165 3.2 60.6 86.5374 0.050 1.8 63.3 68.9 87.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.7 59.398 1.

694 51.6 64.3 64.533 80 186 1.5 63.020 27.250 12.4 75.2 170 1.5316 80 544 849 880 67.5 20.5345 0.755 1.444 159.212 1.8 67.678 1.4083 0.798 164.190 1.4 40.680 6.556 1.306 1.536 1.1 63.098 1.9 63.8 66.3 200.167 1.5 160.393 1.1 157 958 1.7 1.6 46.162 76.483 1.405 1.283 1.9 93.105 1.602 59.219 1.800 1.791 1.5470 0.640 90.3 63.7 168.504 1.5576 0.2 69.417 1.0 179 1.3 70.809 1.366 1.189 1.427 2.635 1.748 1.427 1.425 68.2 62.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.645 1.9 35 426 663 410 86.4 78.4671 0.2 74.554 1.6 59.7 48.684 1.018 595 962 1.104 1.5754 0.5 161.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.1 160 1.510 1.5 132 912 991 1.146 819 1.5 162 1.6 63.474 1.381 11.756 1.9 65.757 71.675 68.6 208.5 185 1.4933 0.7 102 588 1.6 76.188 0.376 911 744 410 532 0.9 189 1.5 73.239 1.8 69.715 174.115 1.1 155.3 52.755 1.061 1.7 63.027 1.0 168.792 898 0.8 151.4433 1.476 1.0 53.518 3.9 71.534 1.2 69.204 5.5 65.915 4.804 63.8 206.8 196.4315 0.5 66.9 74.631 1.771 1.7 41.2 66.636 1.6 70.676 12.8 61.5160 0.5 79.3 80.7 56.4 40.426 1.3 33.808 1.815 43.0 80.512 2.0 1.4504 0.9 69.086 2.568 1.715 1.2 64.641 1.592 1.4 84.542 1.4 91.639 1.475 1.8 56.5042 0.734 74 229 392 599 1.2 122 963 902 1.004 1.160 1.7 67.3 72.519 100 375 1.3 112 493 758 1.977 185 1.408 926 1.8 50.5 159.4 51.788 1.1 159.559 1.556 1.613 1.7 62.219 1.4 65.6 155.360 65.5 83 509 1.5 165 1.569 1.573 1.564 1.052 13.0 164.3 63.270 3.4288 0.613 1.479 65.774 1.9 82.5124 0.136 1.1 89.210 1. de Lucanamarca 11.044 4.598 66.174 373 430 0.820 1.207 1.4 68.2 138 1.657 1.6 157.7 72.527 9.6 66.178 1.1 145.616 1.2 39.414 1.080 97 .865 2.537 1.7 146 940 1.1 63.5 175.4 87.8 76.253 1648 1.4 68.332 696 1.408 1.702 1.614 67.3781 0.6 Totos 4.7 159.0 66.2 1.194 1.3 64.0 55 505 860 735 178.1 45.954 8.6 45.6 176 1.657 21.561 1.7 56.4 141.6 1.4152 0.057 1.778 1.6 175 1.3869 0.2 84.3 49.292 1.9 65.337 1.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.722 1.627 1.496 0.636 1.4810 0.603 1.4729 116 685 1.217 176.556 64.698 1.134 13.4659 0.507 1.5 68.566 1.344 80.1 63.102 1.319 1.756 1.683 1.6 87.4688 0.629 1.6 76.2 156.0 183 1.4 169.4641 0.1 79.8 167.5 34.751 1.620 1.8 43.2 67.7 1.5 64.8 89.777 63.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.7 199.9 54.355 3.3855 156 1.334 2.3 67.4560 0.488 1.9 51.6 93.3662 0.4 61.340 61.7 79.348 77.4058 0.7 64.3 64.3687 192 1.2 68.518 1.

5 56.764 1.2 68.222 1.3 93.046 3.8 87.448 769 3.7 38.4 86.796 0.330 551 1.5 176.7 79.5499 0.148 1.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.330 1.084 1.850 811 1.131 1.7 175.5256 0.629 888 915 652 1.9 91.1 162.4 83.351 1.5162 0.494 1.359 12.7 74.5391 0.864 2.8 66.6 69.614 1.525 1.136 1.2 97.456 0.928 4.795 967 1.5 16 154 471 88.3 89.2 84.452 1.7 64.038 1.6 65.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.8 79.528 1.5613 0.5419 0.0 65.2 82.713 1.4 150 1.2 69.7 91.1 66.3 84.600 1.4 89.6 85.4 84.373 1.6 89.791 1.609 1.4 160.0 70.4 163.462 1.606 96.4 87.519 1.5112 0.6 96.8 88.3 170.5636 0. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.5305 0.700 1.7 91.0 47.0 89.299 1.406 1.411 3.5 82.181 1.731 1.7 95.4 64.515 1.9 186.553 1.5048 0.096 1.9 163.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.5225 0.894 2.8 1.2 69.5 89.692 1.623 1.7 78.7 90.8 80.582 1.3 161.8 172.114 1.0 64.213 66.522 1.520 1.1 65 490 386 73.0 65.9 169.7 78.4 178.7 92.630 1.607 515 336 922 489 1.7 190.4 88.749 1.255 1.5 95.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.531 71.6 76.746 1.155 1.0 89.496 98 .5 83.202 886 714 1.8 96.2 80.5 61.8 66.1 67.1 86.7 131 618 1.7 89.8 81.5822 0.003 575 66.8 83.4 70.9 87. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.804 1.1 92.6 198.433 688 727 1.211 1.308 712 516 3.012 2.152 886 872 1.414 1.2 82.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.5 90.248 1.7 99.8 172.1 62.478 1.122 1.6 91.692 601 961 162 396 1.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.176 1.068 711 1.9 88.5 38 379 756 178.854 3.9 70.5652 0.6 49.698 902 1.1 63.4 83.5461 0.8 151.2 96.4904 0.585 1.715 2.333 3.4 64.5419 0.8 64.9 68.200 846 1.377 419 184 1.006 1.3 80.226 496 68.2 82.5329 0.9 81.3 88.1 85.637 574 90.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.359 1.1 65.4 71.620 3.2 66.5 161.5682 0.3 159 1.5 78.3 64.5254 0.2 165.1 88.6 88.820 92.588 1.3 1.5079 0.656 0.6 65.6 1.607 1.4979 0.630 1.601 1.1 159 1.9 68.6 65.306 1.8 63.5568 60 498 691 69.5814 0.8 62.323 1.411 1.8 83.5 158 1.9 188.0 78.110 1.4 87.0 90.314 610 1.7 93.060 1.137 1.4 160.538 1.2 93.2 161.5428 0.4 166.6 61.668 1.6 175.5 91.4903 86 619 1.657 1.492 1.5540 0.916 3.397 2.9 171.4 76.238 1.662 1.054 1.210 925 1.5 69.024 1.222 1.5338 0.618 1.6 69.616 1.5419 0.233 1.2 87.196 948 1.686 1.0 179.5413 0.546 1.3 162.1 162.6 92.041 804 951 1.

648 973 551 3.6 156.508 1.5508 0.713 1.2 84.5243 0.5552 0.302 1.4820 0.797 1.4 65.489 1.642 1.393 1.126 180 1.014 868 65.1 158 1.9 86.540 1.750 1.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.524 1.4 181.410 854 1.7 66.130 774 412 249 1.3740 0.5 199.640 0.204 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.1 64.9 70.173 635 423 83.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.425 1.2 85.6 83.277 1.1 131 1.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.2 170.281 1.0 168.466 1.468 90.2 90.3 93.013 917 890 1.6 178.050 1.174 1.7 81.1 70.7 89.526 1.705 1.5 61.0 66.5 68.5 174.2 73.0 176.496 1.4044 0.242 1.8 60.730 1.4 29.368 69.1 94.191 1.7 70.2 160.063 1.208 4.756 1.1 164 1.7 93.658 1.680 1.6 63.9 60.023 1.5267 0.363 1.062 1.819 1.608 0.5728 0.5 85.524 1.1 91.587 370 1.296 1.412 1.624 99 .755 1.142 1.739 1.4448 0.0 68.5 170.4 72.2 64.4013 0.2 66.1 58.4 61.2 63.407 1.8 74.2 71.110 2.4694 0.3 163.667 155 1.9 55.796 1.108 1.5 151.302 1.763 60.5 182.3 70.5140 0.670 1.789 1.075 1.586 913 0.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.3 96.2 63.453 1.393 1.5382 0.1 63.822 63.681 1.4 187.0 68.514 1.3 46.741 1.598 1.598 1.183 1.648 1.0 97.2 84.544 1.593 1.5 85.399 815 651 168.6 167.0 84.6 173.1 73.506 1.2 164.382 1.534 1.7 68.636 1.5332 97 755 1.165 1.541 1.4 76.4 77.5 157 1.462 1.1 93.278 1.8 34.4 185.431 1.8 176 1.606 1.7 173.450 1.1 40.819 803 1.4 189 1.105 934 820 1.5217 0.809 176.710 1.5 75.741 1.049 1.161 1.2 173.8 97.5 98.0 94.568 1.9 1.8 90.4625 0.757 1.5148 0.7 166 1.360 1.8 84.781 62.3474 170 1.533 1.2 90.3 65.746 828 1.5797 0.789 1.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.6 49.9 88.4931 0.5 92.5 56.536 1.538 1.8 94.494 1.1 62.5 179.4 70.572 1.678 1.5478 0.6 82.3 38.707 1.9 65.9 65.0 69.5 65.231 883 1.0 78.1 91.688 1.8 174.582 1.1 73.129 1.655 1.5 72.671 933 1.9 64.103 1.764 1.647 1.389 1.2 172.5 68.201 1.2 51.8 67.4 160.5 91.5087 0.4 71.666 1.1 50.8 79.5098 0.7 62.6 69.436 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.463 1.5612 0.6 57.481 1.5185 0.781 1.6 70.2 92.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.9 172 1.8 71.034 1.2 84.653 1.562 1.691 820 1.9 93.1 57.4 81.059 1.394 1.311 1.009 1.367 91.7 64.988 3.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.619 1.9 171.5040 0.5299 0.1 65.3 169.543 1.743 63.5013 0.7 50.085 3.5 62.716 1.608 1.5 59.499 1.322 1.0 175.5 63.5 98.007 447 905 873 577 2.100 1.467 1.5 994 1.8 67.509 1.515 1.3 67.5 87.724 1.5689 0.1 43.0 66.643 1.

097 55.0 94.111 1.164 0.7 177.775 1.615 727 200.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.776 1.685 1.6 168.6 55.739 1.7 45.182 1.668 71.639 1.8 66.0 171.5 157.807 1.194 2.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.665 1.636 166.460 1.530 Fuente: INEI.645 167 624 1.568 1.507 1.1 61.046 1.9 173 1.5 60.742 1.346 1.9 1.797 1.7 1.4 62.3909 0.5 69.719 7.0 47.5 64.605 1.9 41.4487 0.3856 0.4804 0.794 1.5236 1.4071 0.810 1.373 881 1.453 1.4362 0.5 163 1.341 1.781 52.083 1.8 65.4646 0. 100 .8 193 1.765 1.737 1. MEF.5 38.1 49.915 3. MINEDU.2 166.1 68.4 66.198 1.146 3.761 1.2 84.8 116 650 1.155 1.596 67.076 2.707 1.0 40.5 41.320 835 1.427 53.635 1.4352 178 1.4 57.7 158.4518 0.310 1.7 52.3 184 1.560 1.905 2.8 168.6 32.244 1.0 1.9 51.3 46.578 1.424 1.1 66.337 1.294 1.2 61.383 53.805 1.066 1.4585 0.795 1.8 162.3 55.9 65.579 1.287 1.6 54.528 1.411 1.4 58.637 1.471 1.660 3.4023 0.680 1.0 65.7 82.316 1.240 1.9 1.719 941 62.1 54. Perú 2004.382 360 65.187 1.073 0.3 65.786 1.569 1.4 42.0 165. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.2 65.494 1.371 1.6 63.722 1.9 58.407 1.1 1.286 2.293 1.4 70.5 67.6 166.638 1.

SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.845 12.830 308.902 5.283 12.114 310.276 5.075 6.457 36.120 89.281 44.297 28.610 13.473 62.612 14.630 23.568 TOTAL 233.874 10. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.656 25.785 11.152 31. CPV-2005.300 82.735 19.321 30.770 MUJERES 117. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .785 42.348 6.685 14.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.944 619.977 12.839 44.338 Fuente: INEI.598 5.262 6.373 13.515 40.722 17.

32 3.53 2.31 Porcentaje Fuente: INEI. CPV-2005.22 9.40 2.43 29. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20.25 9. 102 .94 16.33 3.31 39.69 22.28 3.69 77.31 60.

MEF “amontona” documentos. 2004 Tipos de corrupción 1.Arribismo sindical o de cargos 37.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Informaciones falsas 34.Nepotismo 3.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Adulteración de documentos 33.Hacer “perder” documentos 41.Usurpación de funciones 43.Falsificación de firmas y 38.Irregularidades en las licencias 39.Acoso entre docentes y estudiantes 25.“Equivocarse” de decisión 42.Robo de dinero 40.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Malversación de fondos 12.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Pago de coimas 7. 21. Congresal G.Planillas de trabajadores fantasmas 4. 103 .Falsificación de documentos 32. la UGEL lo hace 26.Negociado de plazas docentes 5.Cobros indebidos 2. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Tráfico de influencias 9.Suplantación exámenes 23.Cobros por vacantes para estudios 10.Chantaje por notas 11.Falsificar notas 44.Robo de bienes autoridades 17.Profesores se hacen reemplazar 22.Festinación trámites Administrativos 19.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Coimas en reasignaciones 8.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Mala gestión Sindicato 20.Concursos amañados 6.Sobornos 15.Profesores cobran por permutas 24.Mala selección de docentes 13.No hay permuta interna.

479 937.300 200.533.000 16. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.215.697 473. el Sector Educación (S/.100 8.548.473.207 13.808 1.396.234 1. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga. IPD y la UNSCH.625 750.000 2.221.844 2.224 234.392 570.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.664.214. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85.013 420.357 1.123 Secundaria Educación 22.000 189.735 177.447.483 8.971.054 Física y Deportes Educación 14.308 612.000 2.723 2.405.009 Superior Infraestructura 1.184. INC.290.112.166 Primaria Educación 56.156.147.178 18.194.675 1.854 4.657 Especial Educación 99.859.578) que agrupa al MED.008.434.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.173). financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11. 41.248 57.5.760.261 5.054 99. asimismo.769.144 Educandos Educación 919.233 4.357 Educativa Total 200.227.324.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.178 964.524 39.156.974 Asistencia a 676.528.022.700 17.487. INABEC.017 Inicial Educación 93.887.000 99.734 570. Tarea: 2006. 104 .834 14.

030 21.563 1.468 161 1.576 5.070 176 2.239 98 20.877 168 2.461 10.pe/portal/).017 660 11.470 386 1.590 177 5.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.795 8.985 527 2.693 13.617 459 215.385 84 Secundaria Adultos 2.519 1.047 343 4.432 591 3. 105 .765 199 31.2006.236 27.670 24.779 293 79.152 81 7.694 361 9.799 3.998 134 57.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.304 352 5.297 280 5.285 494 8.minedu.835 295 124.981 10.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.956 1.419 77 2.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.915 744 4.760 1.944 344 1.651 271 5. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.gob.475 45 722 28 27. Acceso: 01.052 343 2.212 116 1.380 139 2.886 41 314 14 3.479 737 5.157 731 19.824 237 1.306 184 1.346 3.09.864 1.100 92 797 50 656 37 1. Elaboración propia.625 60 4.646 3.008 964 42.

093 1.097 1.870 1.085 939 3.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.gob.115 399 1.minedu.306 722 430 5.917 4.100 13.688 16.214 3.423 5.684 123 1.363 3.211 2.461 220 7.396 4.480 2.09.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4.446 9.921 2.973 3.268 380 13.319 103.260 2.475 523 39. Acceso: 18.942 882 443 769 858 522 1.916 1.108 2.850 2.073 18.877 11.791 1.280 5.146 8.557 5.203 1.052 2. 106 .378 22.629 6.102 15.922 5.510 15.355 3.pe/portal/).510 269 57.687 10.279 54.191 1.830 5.832 1.208 755 1.846 4. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.069 1.805 2.669 27.324 1.220 165 Secundaria Adultos 2.123 0 3.307 11.383 1.265 1.279 2.556 4.2006.399 1.081 20.478 1.194 112.077 1.358 18.339 14.763 202 112 1.495 70. Elaboración propia.

146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.677 4.minedu. Acceso: 18.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5.214 1.gob.2006.285 1.456 3.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO. 107 .09. Elaboración propia.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.pe/portal/).

POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1. Acceso: 18.minedu.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO. 108 .gob.pe/portal/).2006.09.012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2. Elaboración propia.

576 5.851 614 57.779 293 199.134 5.724 2.pe/portal/). POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.2006.253 444 124.670 51.385 84 Secundaria Adultos 2.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.089 1.gob.868 167 27.318 79 0 0 67 5 1.09.224 62 4. Elaboración propia. 109 .981 10.872 1.008 964 118.189 32 5.479 9.ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.412 215.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.729 111 0 0 2.minedu.799 3.050 182 4.413 94 14.140 797 0 0 1.105 2.194 1. Acceso: 01.

232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .579 10.678 2004 228.851 11.592 2002 228. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.192 2.547 2001 226. Elaboración propia. no escolarizadas y escolarizadas.453 10.753 Fuente: ESCALE (http://escale. Acceso: 20.043 2.514 2.minedu.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS. de educación básica. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas.385 2.298 2.327 10.2006.604 2005 230.09.695 11.546 2.425 11.pe/portal/).633 2003 229. ocupacional y superior no universitaria.gob.

111 .ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.

I.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.3483 2003 1429 2720 -.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -. I.P.Pedagógicos I.S.S. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I.2878 2001 1453 1933 -.S.T.3386 2002 1506 1977 -.S.T.S.Pedagógicos I.4149 2004 1353 1621 -. ESFAs .P.S.

S.Pedagógicos IS. I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.P.200 2003 98 91 -.145 2001 85 64 -.S.T.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.149 2002 110 90 -.S.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.189 2004 94 62 -.S.P. I.S. ESFAs 113 .T.Pedagógicos I.

Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo. Ciudades de Ayacucho y Huanta. Error en la selección de la población meta. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Se dejó una serie de 20 textos. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. es decir. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. Conformación de Municipios Escolares. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo. 2004. Fuente: Zúñiga. Madeleine. bajo el criterio de “escuelas amables”. para desarrollar los aprendizajes tradicionales.educativos. Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. - 118 .

 Incremento de la población escolar.  Adquisición de mobiliario. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral. con alternativas de solución.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS . interesados por el rendimiento académico de sus hijos. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Mejoramiento paulatino en la ortografía.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación.  Participación directa y activa de la comunidad educativa.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución.  Institución Educativa líder en el fomento de valores.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.

Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales.  Difusión de los objetivos del Proyecto. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo. Visita a los padres de familia por parte de los docentes. Apicultura y Crianza de Truchas.  Adquisición de equipos audiovisuales. Crianza de Cuyes.        Su carácter de internado por 15 días. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840).  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación. Participación de aliados estratégicos. computadoras y otros enseres. mediante las emisoras de la localidad.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje. 120 .  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva.  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa. Dedicación exclusiva al estudio mañana.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa. tarde y noche.

 Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje. Fuente: Dirección Regional de Educación.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona.  Adquisición de equipo Multimedia. DREA. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales. 121 .. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística.

La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. del Ministerio de Educación. además de la alfabetización. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). Fuente: Zúñiga. Madeleine. Hubo abundancia de contenidos temáticos. Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. Contexto rural. Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. educación cívica y salud. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO .Ya reseñada en los anexos anteriores. lo que cumplió Parwa con aparente éxito. religión. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización. . lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. busca la evangelización y la promoción humana. NERA/Foro Educativo. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema. matemáticas. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje.Ya reseñada en los anexos anteriores. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. 2004. geografía.

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