PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). sindicatos. organizaciones sociales y magisteriales. eficiente y eficaz. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. propuestas e información sobre la educación. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. ONGs. el desarrollo rural. autónoma. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. Salud. participativa. sectores de la producción. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región. la formación y revaloración del docente. y por las 5 . gobiernos locales. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. padres y madres de familia. docentes. Agricultura. y el desarrollo regional. la gestión ética. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. Iglesias. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. la democracia y la calidad educativa. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. sus problemas y expectativas de cambio.

tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. además de otros insumos. en julio del 2005. Pocos meses después. Así. se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. CNE. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. ante el Gobierno Regional. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). diversos encuentros y entrevistas aplicadas. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . como se ha visto. entre agosto y octubre del mencionado año. Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. y de la ejecución de estos. La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). TAREA. en febrero del año siguiente. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. como las sistematizaciones de los talleres del NERA. entre otras. DREA. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances.

la indiferencia y la postergación sociocultural. apoyada por el NERA y Foro Educativo. de los Gobiernos Locales y de la DREA. Posteriormente. para lograr el cambio social. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. Antes bien. los lineamientos de políticas. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A.representante del Consejo Nacional de Educación. en marzo del 2006. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. las 7 . el 26 y 27 de ese mes. y el seguimiento y evaluación del PER-A. se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. los objetivos estratégicos. pues. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. Al mismo tiempo. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico. secuela del conflicto armado interno. tras lo cual. el contexto. propone que. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. económica y política se agudizarán y harán mayores. El soterrado racismo. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. de lo contrario. no podemos dejar de tener en cuenta que. pero no desarrolla programas y proyectos educativos.

Instituciones Educativas y la DREA. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. a través de la educación. Visión Mundial y profesionales. Redes Educativas. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. 8 . Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. autoridades locales. NECs (Núcleos Educativos Comunales). la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. TAREA. UNICEF. diálogo intercultural y justicia. entonces. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. provinciales y organizaciones sociales de la región. tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. se manifestaron así de la forma más cruenta. NERA. Debe. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. El Gobierno Regional. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. de manera autónoma y solidaria. vivir en equidad. Así pues. que nos permita a todos y todas.

a la cultura y sociedad peruanas. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. Los avances.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. su incorporación. político y económico. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . con menos presencia municipalista. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. al mismo tiempo. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. a principios del siglo XX. donde predominó la parroquia como centro educativo. en tanto sectores subordinados. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. En Ayacucho. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. con exclusión de mujeres e indígenas. 9 . asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. Era una educación profundamente estamental. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. En la primera mitad del siglo. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional.

El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. la Escuela Fraternal Indígena. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. progresivamente. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región. Ya en 1959. en menor medida. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. Las escuelas municipales. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. femenina. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho.A pesar de ello. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. durante la primera mitad del siglo XX. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. recesada la Universidad de Huamanga. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho.

hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. 2. embargo. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. Pero. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. posibilidades y recursos regionales. De otro lado. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. una vez más. Los maestros de y maestras. la reflexión crítica. En la década de 1970.modernización para el “progreso”. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. nuevamente.

convirtiéndolos en viables. medios de comunicación. es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. integrando a docentes. padres y madres de familia. Por ello. debe considerarse que. los medios de comunicación. agentes de la producción. para que la región se desarrolle autónomamente. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. para la promoción de la transformación de la educación en la región. estudiantes. Como política regional. En los centros de educación estatales. las redes y la sociedad civil organizada. el CER-A. instituciones públicas y privadas operantes. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. los organismos descentralizados. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. las instituciones. en atención al derecho a la libertad de cultos. evaluables y diversificables según las potencialidades. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. capacidades y necesidades de cada lugar. representantes de organismos gremiales. organizaciones religiosas y políticas. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. la DREA.la persona y al desarrollo económico social de la región. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. generando acuerdos con el Gobierno Regional.

por último. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. En ambos casos. Sin embargo. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. ni a través del mercado. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse.1. los que no generan oportunidades iguales. con acceso gratuito a educación y cultura. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas. En tal sentido. que permitan su plena realización. 13 . con la existencia real de libertades. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. tanto política como social. gasto público y oportunidades de progreso. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. Su desigualdad. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. Así. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. con la posibilidad de que la gente viva más años. capitales y capacidades. oscilación y desigualdad. ni a través del Estado como ente redistribuidor. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. con mejor calidad de vida. la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud.creciente presencia. se debe a una inadecuada distribución de recursos. 3. el cual debe ser sostenible en el tiempo. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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niñas. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. en lo rural e indígena. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. sino de una que sea pública y gratuita. del pensamiento creativo. dejando de ser una fábrica de la misma. autocríticos y críticos. además. pues se requieren personas con competencias. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión. creador e inventivo. es necesario formar una ciudadanía que 17 . en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. que califique a la población objetivo. la permanencia y culminación de la escolaridad. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. adolescentes. no útil solamente para el ingreso a la universidad. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. solidarios. que garantice el acceso. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. Es preciso. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. Así.deseo de una educación como derecho para todos y todas. Debe ser también una educación eficiente. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. jóvenes. Pero no se trata de una educación a secas. crítica y comprometida de niños. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. económicos y culturales. políticos. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. dando lugar al pensamiento crítico. que resuelva las necesidades educativas de niños. herramientas y aprendizajes básicos. es decir. es decir. sino para muchas otras opciones de la vida social. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma.

reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. los sectores público. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 . privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. preocupada por los intereses colectivos. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. Es también necesario que sea una educación ética. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. políticas. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. Debe ser también una educación democrática. En este sentido. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. aplicando el ya referido criterio de equidad. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. que sea una educación de calidad para todos y todas.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. y apoyada en valores humanos. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. centrada en la construcción de valores democráticos. económicas. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. Es ineludible. sin afectar los intereses personales. dado que pueden conferir jerarquía. asimismo. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. Sobre todo estos últimos. culturales.

acorde a la realidad regional. que atienda especialmente a los niños. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. deben ser considerados como contenidos lectivos. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional.direccionalidad acertada de recursos. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. es decir. niñas. adultos y adultas desplazados. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. a nivel profesional y técnico. Los productos de las investigaciones. EIB. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno. desarraigados. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. que valore. 19 . materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. igualmente. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. especialmente las regionales. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. que sea una educación intercultural y bilingüe. jóvenes. una infraestructura con acceso a servicios básicos. Es imperativo. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. adolescentes. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. Al mismo tiempo. en sus posibilidades de acceder a la educación. fomente y garantice el fortalecimiento. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural.

Finalmente. una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. ejercen su derecho a una educación gratuita. Una educación articulada en las etapas. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. lingüística y ambiental. derechos fundamentales. no tiene un fin en sí mismas. integral y de calidad. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. pertinente en términos de diversidad cultural. 4. críticos. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. 20 . especialmente del niño. En fin. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. niveles. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. y de las comunitarias.

21 . innovadores.creativos. constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo.

981 alumnos en total.8 %. una matrícula secundaria al 75. la construcción y los servicios gubernamentales. 2003.6% de la PEA. También están la zona centro (las provincias de Cangallo. con una esperanza de vida de 67 años. Parinacochas. 2005. Lima: IEP. y la zona sur (las provincias de Sucre. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO. 22 .7 Mientras. Vilcashuamán. Huancasancos). donde vive el 21% de la población ayacuchana. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional.611 en 2.5 %. con el 17 % del total de la población regional.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. para el 2005. incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. logros educativos del orden del 74. 8 PNUD. Víctor Fajardo. Ayacucho.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. Informe del desarrollo humano a nivel departamental.4 nuevos soles. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). La Mar y Huamanga). Centralismo y Descentralización. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52.3% y un ingreso familiar mensual de 18.8 Según datos del Ministerio de Educación. un alfabetismo del 71. era de 215. en cambio. PROAGUA 2000. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. INEI. Páucar de Sara Sara).6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. el número de docentes era de 10. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho. provincial y distrital. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. Lucanas. en educación básica.

además de ellos. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. el 12. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos. Asimismo.06% corresponde a menores de 18 años de edad. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social. Especial. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno. 644-645 . 11 Informe Final de la CVR. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento.11 9 http://escale.1.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. temas que desarrollamos a continuación. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. Primaria.minedu.educativas de Inicial. p. existen 2.20% son ejecuciones realizadas por el Estado. Pero. 10 Informe Final de la CVR.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR. pp. el 79% vivía en zonas rurales.09. el 42. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. Tomo VI.2006. Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas.9 En este contexto. el 13. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional. adultas y niños y niñas. 1. las que aún prevalecen en el país. Problemas 1. con la probabilidad de ser víctima de la violencia. Secundaria.gob.pe/portal/ Acceso el 01. De ellos. Tomo VI.617 23 .952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas.

Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40. como están pendientes la lucha contra la impunidad. de socialización. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades.12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. tratos crueles. Tircos. Putis. La escuela. en estos casos.000 personas son hoy niños.AA. de los cuales 10. Hualla. 24 . brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. de respeto y alegría compartida.493 son ayacuchanos (4. Aranhuay. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. la tarea de la reconciliación está pendiente. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. Así. Huánuco y Junín. durante el conflicto armado interno. Huancavelica. los asesinatos.Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo. entre otros. se estimaba que 4. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. entre ellos la educación. (Huanta). Cayara (Fajardo).658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). en especial en las zonas de Ayacucho. Asimismo. los castigos y abusos. se presentaron de manera indiscriminada. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). expresada en acciones militarizadas como son los desfiles.835 mujeres y 5. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. sin importar la edad que tuviesen. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. Oronccoy (La Mar). no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. en estos espacios. hacia 1995. niñas y adolescentes huérfanos. En múltiples casos. torturas.

048 familias (73. Sin embargo.952 familias (82. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. Junio . 17. 13 14 MENADES. 1993. 1. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales.1997. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. Ayacucho. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. Seminario Departamental sobre Desplazamiento. Entre los años 1980 y 2000.15 Al mismo tiempo.2.579 personas). a vivir en condiciones de precariedad.918 habitantes. 25 . INEI Censos Nacionales 1981. básicamente a ciudades como Ayacucho. Población Urbana Huamanga 1981: 69.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. En dicho periodo.996 personas) se desplazaron en el interior del departamento.psicológicamente. entre otras. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. se desplazaron fuera del departamento. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980. Huanta. Año 1993: 105.533 habitantes. 15 Reynaga 1996. específicamente. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. San Francisco. Tambo. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. 18. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas.

y entre 1988 y 1989. Aunque.516. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27.4. en el mismo lapso intercensal. Huachipa y Vitarte. El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984.677 en 1981 a 30. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo. en el área urbana de Ayacucho.Canto Grande. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. en Lima. en el área 16 Cordula Strocka. en el área urbana.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62. 26 . cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. Es interesante notar que. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye. Así. de 96. no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas.3. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. Pamplona. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993.4% en 1981 baja a 32. por otro lado. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI. así.0% en 1993 y.16 En su mayor parte. 1. 2004. y a los departamentos de Ica (Ica. en el mismo lapso. de 40. en el contexto del conflicto armado interno.371 en 1993. 1. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo).

de 8. la disminución es menor en ambas áreas. en el 2005. Asimismo. el 42. Víctor Fajardo y Vilcashuamán. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos.2%. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997).887 en 1993. Huancasancos. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia. de 73.985 iletrados e iletradas. la DREA atendió a 5.4%) y.9%). el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte.687 (el 29. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. 1. el 68% se quejó de fatiga general. de las que fueron alfabetizadas 1. en las provincias ayacuchanas de Cangallo. Así pues.338 habitantes17.6% refirió tener pesadillas y. la DREA ha planificado alfabetizar a 3. Para el 2006. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. correas y otros instrumentos por sus maestros.31% de una población de 619. entre estos. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. siendo posible también. Aún así. Sin embargo.rural.938 (34.15%.404 participantes se logró alfabetizar a 2. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. la violencia ha sido cotidianizada. La violencia física contra niños.743 personas. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. 27 .710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92. el 44% perdió un miembro de su familia. En la población masculina. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda. En el 2004. Si en 1981 habían 123. según las normas.5% a 59. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres. CPV-2005. no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo. De otro lado.5. el problema va en aumento. para el 2005 ya constituían el 22.

MIMDES –Cooperación Belga.4%.5% y 80. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena. pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS).18 de un total de 1.66% (49 casos) tienen hasta 5 años. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87. 1.046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán.19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar. es decir. o inflinge cortes.11% varones. de los cuales el 91. Huanta y Huamanga. niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. Noviembre 2005.6. El 35.89% son mujeres y el 8.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005). el 12. La Mar. De los 387 casos de niños. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas. donde la más afectada es la mujer. 19 Ibid 28 . un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos). porcentaje de incidencia que alcanza el 83. mientras el 51. respectivamente).66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. Ayacucho. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron.

los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. joven o bien adulta o adulto analfabeto). Y es que. adolescentes y jóvenes. la desatención a la demanda educativa.7. rutinas. niña.docentes. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. afirma el autor. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño. 1. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. en el castigo físico a los y las estudiantes. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. De otro lado. etc. La alfabetización y la educación de adultos. sino también a espacios. de hecho. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. dogmático. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. muy diferentes son. directivos y auxiliares educativos. por lo general. memorístico. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. algo prohibido por ley. horarios. sino de quienes enseñan. Así. Además de la tradición autoritaria de la educación. repite. niñas. alejado de la realidad. se desvaloriza la autonomía. memoriza”. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. copia. relaciones. Se premia la sumisión. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . Así pues. a través de mensajes como: “cállate.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
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MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. De otro lado. no basta invertir sino conocer los resultados. sin embargo.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. proceso que. creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. los padres de familia no la desean. así como sus recursos inmediatos. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. Finalmente. problemas operativos y administrativos para su implementación. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. y en castellano como segunda lengua. a veces y para peor. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. Asimismo. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). teniendo en cuenta su entorno social. económico y cultural. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . Además. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. La inversión en EIB no ha sido poca.

por ende. Finalmente. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. entre 1966 y 1984. Lima. 34 . “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”. junio 2004. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. ejecutado entre 1977 y 1991. En tanto. Ayacucho. sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. Es decir. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. A pesar de ello.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. Ahora bien. el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. y el Programa Educación Rural Andina (ERA). no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. Hasta el momento. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. por el Plan de Fomento Lingüístico. realizado en Quinua.

Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. 35 . 22 Madeleine Zúñiga. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad.proponen estrategias para enfrentarlos. sin embargo. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. En las instancias locales. rural o urbana. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado.8. Aún así. NERA/ Foro Educativo (2004). lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar. De allí la necesidad de memorizarlos. 1. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada.

sin cuestionarlos”. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. rituales y fiestas. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. las comunidades se acercan poco a la escuela. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. PARWA. en los problemas y en los quehaceres educativos. se convierte en una forma de aprender participando. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. por ende. 36 . El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. 43. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. la cooperación internacional. su cosmovisión y. Cuchucancha. En este sentido. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. Es también importante mencionar que. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas.recitarlos. la preocupante nosotros…”. del mismo modo. en este quehacer. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. Ayacucho 2004. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. su autoestima. son forzados a la castellanización.

La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. el 56% se encuentra en extraedad. es decir. infantil y quechuahablante. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. 37 . la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. por lo menos en materia de educación. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. sobre todo a la de rostro andino. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. De otro lado. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. debería dar direccionalidad a estos procesos. lo que no genera cambios en la educación. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua.9. Es aquí cuando la DINEBI. Asimismo.y programas de EIB. se halló que el 41.1%. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta.24 La homogenización cultural. salvo excepciones en el nivel nacional. donde llega al 49. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta. inversión y resultados. femenino. TAREA 2005. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales. 1. para promover procesos concientes e impacto profundo. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela.

Consecuentemente. 1. siendo 27. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE).442 postulantes. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. En primer lugar.particularidades. La visión de la educación para las mujeres. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. especialmente las niñas. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. que privilegia más saberes que aptitudes y. nuestras preferencias. nuestros derechos. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio). expresado en los talleres descentralizados. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. “los contenidos curriculares fuera de la realidad. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. y las mujeres. los “pastores”-. especialmente a partir del tercero de Primaria.432 38 .11. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. en segundo lugar.10. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos. En este lapso se presentaron 34. en las zonas rurales y urbano populares. 1. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. desempeñan las labores de “menor” exigencia. que además ocupan todo su tiempo.

De los 6.17%) de otros lugares. En la zona urbana.769 (28.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1. en muchos casos. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso.135 no ingresaron.571 mujeres).307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación. 4. situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.736 varones y 2.(79.398 (22. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno. En 4 años. La universidad.14 % de colegios estatales y en un 18.86 % de particulares. desagüe y luz. 28.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión. además. como agua. 1.25 Los datos muestran también que 1.12.538 (71.909 (77. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. principalmente en las zonas rurales.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho. 39 . En promedio. También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula. ya que fue objeto de atentados.

las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. De otro lado. tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. 1. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas.13. niñas y adolescentes. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. en una perspectiva de transformación ciudadana y social.más de 60 estudiantes por aula. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. estudiantes y padres y madres de familia. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. Asimismo. De otro lado. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. La educación. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. libre. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. 1. solidario y crítico. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 .14.

A los tres años. 28 INEI Ayacucho. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición.4% del área urbana. Por ejemplo. el 0.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña . sólo 24.15. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento.9%. el cerebro infantil es 2.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. en el año 2000.27 Por ello. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años. En Ayacucho. 1. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. 2005.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica). 41 . déficit de peso para su talla (desnutrición aguda). el 25.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. 2000. las competencias. las capacidades y la salud de su vida posterior.2% frente al 13. con el 40.desde su nacimiento hasta los ocho años.5 veces más activo que el del adulto. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo. Los estudios muestran que la salud. 2004. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica.28 26 27 Unidad de Estadística DREA. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. Estado Mundial de la Infancia UNICEF. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno. Durante algunos periodos clave del desarrollo. sin embargo.

Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad.000 familias. sin embargo. Muchas veces se convoca a los padres. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. la población ayacuchana es de 619. pero no para un trabajo pedagógico. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. Según la pertenencia y procedencia de las familias. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos.16. también teñidos de estas características. madres o apoderados de los niños. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas.522 habitantes. sobre todo las migrantes. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. las familias urbano populares. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela. Según los resultados preliminares del censo 2005. 1. pertenecientes a aproximadamente 194. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil.

Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. entre otros. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. Las familias urbanas. estudiantes. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. En tal sentido. niñas y jóvenes en particular. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. docentes y la comunidad a través de los CONEIS. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud.17. En ese sentido. 1. madres. Por eso. vivienda.origen. Así pues. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo. 43 . no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. protección de derechos. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. 1. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial. Las organizaciones provinciales y distritales. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. es decir. con el tiempo. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad. entre otros. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción.18. los Municipios Escolares. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles.

Adicionalmente. y. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. Así. por el abuso 44 . ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes. política e intelectualmente. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. muchos han sido elaborados para salir del apuro. por su falta de vocación de servicio.19. por la ausencia de innovación y actualización docente. así como una desvalorización de la carrera magisterial. finalmente. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. conforme al avance de la ciencia y tecnología. cultural. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. social.sin embargo. 1. ejecución y vigilancia. básicamente por el abandono de sus quehaceres. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. falta hacerse más efectiva.

Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A. libros. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos. pero hay computadoras. Estos no son ni suficientes.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). bancas. Ayacucho 2005. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. acceso a Internet y otros. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. están desactualizadas y descontextualizadas.29 1. donde sí las hay. lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. Ayacucho 2005. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. en la primera década del siglo XXI. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas.20. baños adecuados. pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional.30 Asimismo. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos. como afirma Rosa María Torres (2005). en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. sobre todo en la zona rural. salas de video. En los talleres descentralizados mencionados antes. De otro lado. A menudo faltan pizarras. 45 . El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla. La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello.

niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático.9% y Secundaria. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad.3% en el área de comunicación integral. 2005.5% en segundo de primaria. 46 .6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria. entre 12 y 16 años. 98. a raíz del conflicto armado interno. 1.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria. sólo el 29.5%.6%. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad.21. el 2. 1. principalmente en las zonas urbano populares. siendo de 3. entre 6 y 11 años. En Ayacucho la situación es grave.22. ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4.2% en el área de comunicación y el 3. dice la autora.31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar.costear los útiles escolares. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación. el 5.2%. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. Lima Nov. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. 94. el 8. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas.6% en el área de comunicación integral.

y de la gestión 47 . Municipios Escolares. normas administrativas. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad.23. en las UGELs ni en las instituciones educativas. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos.5% y la de Secundaria. Consejos Educativos Institucionales y otros. Directores. debido a una mirada occidental y etnocéntrica.24. Gremios. 51. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. Comités de Vigilancia. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada. Desde esta perspectiva. Juntas Vecinales. APAFAs. Este proceso no se realiza en la DREA. Comités de Gestión.que se ajusten a la realidad de la región. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira.3%) (ver Anexo Nº 03). Docentes. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. 1.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. 1. Sin embargo.

También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas.. a la fecha.388 (12. PEAR. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. en el 2005. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA. provincia de Vilcashuamán. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa.”. en el 2004. Esta estructura de gestión. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares..879 (100%) docentes. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural. muestra que existe una política centralizadora. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. UGELs y algunas ONGs. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán. Inicial y Primaria fue de 778 (7. como comunidad de aprendizaje. 48 . con incentivos económicos. - Plan Piloto Meta 2005. 1. Para todas las provincias de Ayacucho. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales.pedagógica -principalmente el diseño curricular básico.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”.75%). la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán.15%) de los 10. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo.

En la práctica. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. Por lo demás. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. Asimismo. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo. después del departamento de Junín. provincia de Lucanas. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). con 256 casos denunciados. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. después de Ancash y 49 . el departamento de Ayacucho. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero. los concursos de Directores de la DREA.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. En suma.25. Por último. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. Ayacucho ocupó el segundo lugar. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. 1.

las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. pues abarcó casos de gestión institucional. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08). Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas. San Francisco. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. 1. presentado al Parlamento en julio del 2004. Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. por docentes.26. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. Huamanga. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto.Loreto. Huanta. En dicho taller. 50 . desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados. ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. De otro lado. Cangallo. En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR.

Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga.6’000. por ejemplo.000. fue de S/. sin embargo. el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho.80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes.29% estaba destinado a pagar planillas de personal. por toda fuente de financiamiento.198`968.2’841. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región.para el Fondo de Compensación Municipal. Regional y Local. En el 2005. del monto de S/. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga.00 (12. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/.334’073. Hacia agosto del 2005.145.00. el 79. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional. Este presupuesto de S/. la desnutrición escolar. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria.906.758. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo. en el eje temático “Educación de calidad con valores”.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues.00 priorizados –en 18 proyectos.772.456. a las estrategias metodológicas.88%). de los cuales se destinaron a la educación S/. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes. 51 .

reafirmar legitimidad. NBC. 52 . la TV Española. donde “se fomenta el miedo al otro. TV Sur. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional. científicas). básicamente en la televisión por cable. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. social”. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. History Channel.27.1. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. 2002. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta.32 Ahora bien. entre otros. 34 Ibid. Lima. Así. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. Sin embargo. cultural. la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas.34 32 Rosa María Alfaro. Los Niños Te ven y que ven. Los contenidos de los medios de comunicación En principio. niñas y adolescentes. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. se tiene al Discovery Channel. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. folklóricas. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones.

promedio que aumenta los fines de semana y feriados. tampoco existen espacios públicos. La oferta sigue configurando la demanda. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. 36 Béjar Romero. 2003. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. en el área de comunicación integral. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. Se exalta el comportamiento del “vivo”. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. Ayacucho. 35 Rosa María Alfaro. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos. Tesis UNSCH.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. es decir. Lima.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. En la mayoría de las instituciones educativas. Por ejemplo. 2002. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. se dan cuando niños. Facultad de Ciencias Sociales. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. las audiencias se adaptan. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. Los Niños Te ven y qué ven. exagerados. 53 . Angela Pilar. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. como el único capaz de triunfar. salvo excepciones. Por otro lado. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad.

4% señalaba que sí cumplen con esta función. tienen un tiraje menor. los programas radiales educativos para niños. con la principalmente programas contenido religioso. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. Ayacucho. las emisoras religiosas como Radio María. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . Asociación SER. “Correo”. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. 54 . COMISEDH. Por su lado. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. 38 Diarios “La Calle “. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. Revistas “Línea Roja”. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-. TAREA. Secundaria y Superior. “Horas de Lucha”. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). Por su parte.60%. porque “no investigan bien. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. en términos de educación ciudadana. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información.60%. 2005. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. exageran las noticias. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales.Sin embargo. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). “Jornada”. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada. COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. “Rebelión“. como regulares en un 64. que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. “La Voz de Huamanga“. desde hace más de cuatro décadas. Carmen Alto.80% y como buenos en un escaso 17. SINAB.

universidades virtuales.57 55 . los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. A nivel de logros. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. Lima: IEP.28. 2002. 1. En relación al impacto sociocultural. por el creciente acceso a Internet. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. interacciones comerciales virtuales. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas. Consumo. la educación local y nacional a través de suplementos. de otro lado. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. encartes. 2.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. el acceso a la red sigue siendo limitado. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. especialmente en zonas rurales.700 años”. Más que una referencia tecnológica. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. Sin embargo. Estudios de caso en los Andes. cartillas y otros de manera regular.con la difusión de la cultura. 40 Ibid. p. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad.

. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase. la kiwicha. la oca.50. regado con aguas del Proyecto Cachi. y del mercado local. el que se destina al mercado limeño. p.2. En tal sentido. etc. cocotero.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria. cacao. plátano. etc. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. 2002. destacando productos como el café.1. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas. 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú. España y México.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. la maca.Banco Central de Reserva. gran variedad de leguminosas. cítricos. el olluco. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower. El cultivo reciente del holantao. Ayacucho. piña. papaya. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta.51 56 . especialmente en la zona sur. para el ganado vacuno criollo y mejorado. Lima. 2005 .41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna.48. la papa nativa. la arracacha. Existe producción inicial de avena para consumo. 2001. p.13 42 Región Ayacucho. También posee 400. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate . hoja de coca.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011. el yacón. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas. la quinua.p. cochinilla y tara. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. ajo y pimiento piquillo. además de plantas medicinales. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta.

capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados. existiendo disponibilidad de 1’130. En cuanto a capital industrial.000.14’659. plomo. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. como consecuencia del mal uso de insumos.000. se ha reducido el potencial en -65.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9.12’483. existiendo disponibilidad de 143. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos.059 hectáreas sin explotar.00 como capital disponible y sólo usa S/. Finalmente. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada.00.6’000. cobre. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas. De acuerdo con el mismo informe.184 hectáreas. así.85’501. la región cuenta además con minerales como oro. entre otros factores. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208.184 hectáreas. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos.700 KW disponibles.000 hectáreas. De manera similar.00 a precios constantes y sólo utiliza S/. Recursos financieros.00 hectáreas. De otro lado. 2. Cuenta con S/. existiendo un potencial de recursos forestales de 19. retraso técnico y baja productividad. virtualmente inexplotados. debido a la sobreutilización. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid.336 hectáreas. Ayacucho cuenta con S/. de los cuales se utilizan 135. arrojando así un porcentaje negativo de -104.00. En lo que respecta a energía eléctrica. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte.336 hectáreas. el 82% de recursos financieros no es utilizado.2. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. plata.384.Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). cuenta con 14. utiliza 5.942 hectáreas.000. zinc y hierro. por lo cual es preciso revertir esta tendencia. Centro y Sur. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos.327 KW. desde 1994.001 hectáreas. 57 .

abarca más de 2. descarnadores. Monasterio y Templo de Santa Clara. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú. La ciudad preincaica de Wari. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. donde se encontraron restos líticos (chancadoras. lugares históricos emblemáticos. Vivanco. Velarde Alvarez. raspadores) y óseos (tigres.). perezosos gigantes. iglesias como Santo Domingo.45 2. que condensan la historia precolombina. La Merced. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán.000 hectáreas.Huanta-Tambo–San Francisco. 58 .520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos.C. Ruiz de Ochoa.000 años A. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca.C. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. Nazca. colonial y republicana. articulado a la Red Vial Los Libertadores. Ica.3. camélidos) de una antigüedad de 12. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral. San 45 Ibid. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. Quinta Orcasitas. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón.. en la provincia de Lucanas. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. Olano. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50. un calendario festivo religioso vigente. Compañía de Jesús. Páucar del Sara Sara. que constituyen capital humano. San Francisco de Asís. Castilla y Zamora.

sus festividades religiosas como la Semana Santa. tallado en madera. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. utilizando sus propias formas de comunicación. hojalatería. 59 . garantizando la eficacia del mensaje. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. 2. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras.089 camas. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. platería y filigrana. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. Magdalena.Francisco de Paula. el acento y la jerga típica. cerámica. Así. como los retablos. además de su variada gastronomía. que reproducen en su exposición la sintaxis. danzas. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. De este modo. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. talabartería. de las cuales sólo se usan 409. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. Santa Ana. Convento y Templo de Santa Teresa. De este modo. textiles artesanales. Sin embargo. el Corpus Christi. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. tallados en Piedra de Huamanga. imaginería.4. peletería. Finalmente.

60 . así como se habla de gestión municipal. propiedad de la comunidad del mismo nombre. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. se habla de curanderismo. comunidades campesinas. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. la DREA. los medios y programas de comunicación. 2. las organizaciones e instituciones sociales. En la radio. equipos de docentes. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. Madeleine Zúñiga. ubicada en el distrito de Chuschi. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. provincia de Cangallo. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). organizaciones de niños. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”.5.Asimismo.

del estudiantado y de la comunidad. 61 . la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías. empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. practicando los valores sociales ya mencionados. En tal sentido. 1.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. Los objetivos estratégicos son los siguientes. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región. estrategias de aprendizaje.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. Así pues. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. La interculturalidad en el Perú. proyectos. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. propuestas. debemos construir herramientas -planes. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. es decir. programas. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho.

la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. es decir. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. Para ello es indispensable considerar la lógica. en segundo lugar. y. en 62 . organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. seleccionar. lúdicos. docentes. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. alumnos. artísticos. los significados culturales que se le asigna a la educación.De este modo. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. alumnas y la comunidad en general. promoviendo espacios creativos. sostenibles y democráticos. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. con la sociedad y con la naturaleza. la capacidad para buscar. las prácticas. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. la autoestima personal y social. 2. en tercer lugar. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. es decir. y que hagan viable la unidad en la diversidad. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa.

una donde se imparta una educación de calidad. que es una demanda ética. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. Una educación rural. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). en fin. La diversidad. Redes. debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. con niveles limitados de comunicación. protección de derechos. como potencialidades y no como problemas o carencias. vinculando a las mismas con los contextos mayores. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. salud. niñas y adolescentes. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . orientación. sobre todo. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística. dirigida a la producción. Sin embargo. Una gestión educativa ética. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. gestión pedagógica y administrativa. en suma. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). que mejoren las condiciones de vida de niños. 3. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. político y social. En tal sentido. teniendo en cuenta el interés común. autónoma. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. de la región y del país. pertinente. que logre en la práctica cambios de actitudes. la tecnología agrícola y. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. Experiencias Emblemáticas.

Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación.a las instancias de gestión y de gobierno. culturales. 4.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa. orientadas a las metas regionales de logro educativo. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. Gobierno Regional. que ejerzan sus derechos. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. las Redes Educativas. las UGELs. niñas. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. las organizaciones comunales. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. adolescentes y adultos. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. con espíritu crítico y compromiso. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. instituciones públicas. Asimismo. Además. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. programas y proyectos educativos de la región. privadas y de la sociedad civil. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . En este contexto. DREA. las Instituciones Educativas. Núcleos Educativos Comunales. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz.

También se debe asegurar. a partir de la experiencia escolar. jóvenes. adultos y adultas. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. niñas. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. que garantice la calidad educativa Como se sabe. es necesario también promover la participación activa. Una educación para la revaloración y formación docente. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. las actividades productivas y la cultura de conservación. Por ello.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. asimismo. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. Es importante. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. 65 . de la elaboración del pensamiento propio. adolescentes. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías.en el currículo. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. niñas. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua. Finalmente. el diálogo. adultos y adultas. 5. validarlos y difundirlos.

inclusivo.En tal sentido. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. que se ponga en evidencia cotidiana. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. económico-productivo. democrático. político. evaluación. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. la solidaridad y el humanismo. y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. diversificación curricular. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. regional y local. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. Así pues. como en los valores de la cultura de paz. desempeño sistematización profesional. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. una capacitación y servicio. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 . cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. ético y de calidad. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles.

teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. administrativa y de gestión. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. precios). se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. Igualmente. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. incluyendo su valioso capital natural y cultural. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. en sus dimensiones económica. De igual forma. social y cultural. 6. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. democrática y participativa. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. política. modalidades y programas educativos. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. Así. Asimismo. demandas de mercado. Finalmente. contenidos sobre 67 . dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. el cual debe ser integral. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. promoviendo su participación. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país.derechos. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica.

que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. de producción y productividad. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. a fin de promover el desarrollo regional. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. 68 . Finalmente.aspectos económicos y empresariales.

Primaria.4. Secundaria y Básica Alternativa. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. socioculturales. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. 1.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . comunicación y desarrollo integral.como lengua oficial en la región.1. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1. 1. 1. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos.3. en todos los niveles y modalidades educativas. 1.2. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua). la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial. urbano populares y rurales de la región. y son las siguientes: 1.5. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . articulando políticas de nutrición. niñas y jóvenes. para que sea vehículo de cultura. comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos.

de áreas rurales. modalidades. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. Básica Alternativa y comunitaria.6. sea varón. académica y científica que brinda. niño o niña.7. el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. 1. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. programas. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. exposiciones literarias. en la educación Inicial. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.8.la región. mujer. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región. artísticas y afines. estrategias metodológicas. cultural y lingüístico de las localidades. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-.9. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región. Secundaria. 70 . Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. 1. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. 1. materiales. articulada a la educación básica regular. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. rural y urbano popular. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. 1. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles.

sindicatos. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. creativamente. en las áreas rurales. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales.1. 2. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad.3. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2. NECs. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. seguros. 2. Establecer. 71 . las cosmovisiones. Diseñar. con un enfoque intercultural. el folklore. amplios. la artesanía. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos. asociaciones.4. inclusivo y en condiciones de educabilidad. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. en el quehacer de las instituciones. en idioma quechua. organizaciones. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios.2. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. 2. 2.5. la vestimenta. fortaleciendo la identidad histórico-cultural. para superar las desigualdades educativas. la tecnología.11. niñas y adolescentes. 1. 2. atractivos. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole.1. implementar.10.

Concejos Menores. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. flexible. familiares y comunales. en coordinación directa con las Municipalidades. 2.9.7. institucional y administrativa. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. comedores escolares y comunales al servicio de los niños. 2. 2.6.8. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. en horario discontinuo (mañana y tarde). Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB. 72 . niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. 2. multigrado y polidocentes. 2. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona.10. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica.11. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes. escuelas unidocentes.2. PRONAA y FONCODES. contextualizada. horas efectivas de clase. liderazgo en la comunidad. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. teniendo como punto de partida los saberes personales. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios.

Convertir el derecho a la educación gratuita. 3.2. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población.12. con la participación de todos los agentes educativos. ética. autónoma. productiva.4.15. a partir del currículo regional y nacional. que aporten al desarrollo regional.1. intercultural y bilingüe. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva. participativa y eficiente 3. 3. Organizar y fortalecer las redes educativas. NECs y UGELs. 3.3. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558. fortaleciendo su autonomía y liderazgo. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño.14. 2. democrática. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica. poniendo 73 . Garantizar la descentralización y desconcentración educativas. 2. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas.13.2. 2. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión. de calidad. Una gestión educativa ética. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural. 3. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales.

énfasis en las áreas rurales y urbano populares. meritocrática. niveles. Primario. 3. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. 3. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . en la participación familiar y comunitaria. 3. articuladas al desarrollo local. y de experiencias locales de la sociedad civil.8. Secundario.9. las prácticas docentes y de gestión. con la participación del estado y de la sociedad civil. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa.5. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión.7. Garantizar procesos de monitoreo. con un enfoque intercultural. modalidades y programas de la educación formal y no formal. Superior – Universitario y no Universitario -. 3. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios. Diseñar. 3. implementar. programas y modalidades. bilingüe. inclusivo y de formación ciudadana. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. transaccional y creativa. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje.6. públicos y privados. 3.10. Generalizar en el ámbito regional. orientados a mejorar los aprendizajes. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. públicas y privadas. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional. de lectura e innovaciones.

y la descentralización de la gestión educativa.15. Garantizar. 3. capacidad de innovación pedagógica. 3. 3. 3.14. el cumplimiento de las normas. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. 3. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano. incidiendo. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. para incidir en los Gobiernos locales. agentes educativos y sociales de la región. equidad e inclusión en la educación. niñas. a través de los diferentes actores. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal.11.12. garantizando la transparencia. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. para que se cumplan los compromisos del 75 . en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional. jóvenes. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial.13. violación a los derechos humanos y violación sexual. técnico y profesional en cada institución. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa. adultos y personas con necesidades básicas especiales. administración de personal y de recursos.niños.

a través de los CONEIs. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones.2. aasí como asegurar una infraestructura. 3.3. servicios básicos. seguridad) para el aprendizaje. Una educación democrática y de calidad 4.1. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. 4. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. SUTE y el CER-A. 3. con mayor autonomía de los órganos de control. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. 76 . COPALES. estabilidad emocional. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. transparente y eficiente. Municipios Escolares. 4. mobiliario escolar. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán.16. 4. el PER-A y los PELs. el Proyecto Educativo Nacional PEN.17. COPARE. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas.Acuerdo Nacional. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. nutrición. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno.

4. niñas. propositiva y no dogmática. afectiva. 4. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. desde un enfoque de ciudadanía democrática. 4. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos.5. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. realidad y expectativas de la población.9. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. adultos y personas con necesidades básicas especiales.7. Una educación para la revaloración y formación docente. 4. su formación intelectual. 4.4. 5. su pensamiento crítico. que garantice la calidad educativa 77 .8.10. las instancias de gestión y en los espacios comunales. 4.6. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad. UGELs y NECs.4. jóvenes. niñas. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. ética. que desarrolle su autonomía. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. jóvenes.

6. inclusivo. 5. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente.2. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. democrático. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica.5. 5. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano. 78 . 5. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. diversificación curricular. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. económicas. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región.5. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica. Promover condiciones profesionales. 5.7.3. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. 5. 5. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional.1. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe.4. promoviendo su participación.

para promocionar opciones vocacionales diversas. 6.2.8. 5.4. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. adecuando las metodologías a la realidad regional. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas.5. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región.3. 6. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias. 5. Diseñar propuestas con las familias. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas. Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. comunidad e instituciones.1. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región. 6. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano. su valioso capital natural y cultural.10.9. 6. 79 . Una educación para el desarrollo regional 6. con una metodología de educación intercultural y bilingüe.

Fomentar la investigación. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. en los diversos niveles. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. acuerdos.11. entre otros. 6. la agroindustria. 6. regional y nacional. la artesanía. para promover el desarrollo regional. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación.6. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad.7. las funciones de las instancias de 80 .5. modalidades y programas educativos.9. el turismo. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica.8. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A.6. 6. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva. 6. 6. que respondan a las necesidades y demandas de la región. la ganadería de camélidos. que vinculen educación con desarrollo humano. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. el arte.10. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. Incorporar educativos. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. 6. social y cultural de la región. textiles y confecciones. Promover espacios de diálogo.

con el propósito de mejorar los aprendizajes. prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. a través de instancias de coordinación. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención.13.15. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional.14. 6. 6. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional. en cumplimiento del principio de responsabilidad social. diálogo. con una perspectiva de desarrollo humano.16.12. 6. 6. vigilancia y movilización social.coordinación y vigilancia. 6. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. 81 . Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud.

En cuanto a la participación. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. los cuales se desarrollan a continuación. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. el proceso debe ser democrático.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. seguimiento. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad. a través de los presupuestos participativos. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. Adicionalmente. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. Además. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . Debe asimismo existir concertación. privadas y de la sociedad civil. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. En lo que respecta al financiamiento. los gobiernos locales. Asimismo. que permita incidir y decidir colectivamente. monitoreo. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A.

El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. en la Unidad de Gestión Educativa Local. Por otro lado. concertación y participación de la DREA. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. entre otros. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. seguimiento. para un adecuado mecanismo de vigilancia. Sus funciones son las de promover. proponer. la cual tendrá como misión el seguimiento. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. Debe ser presidido por el Gobierno Regional. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. se deben establecer cuatro sistemas.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. 83 . 2. Estos sistemas son: 1. 3. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. monitoreo. como el Consejo Participativo Regional Universitaria.

84 .4. concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. transparente. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional. Finalmente. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. que promueve el respeto a los principios de equidad. encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. ética y democrática. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz.

ANEXOS 85 .

el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. Que. pertinencia y ética. concertación y Vigilancia en la elaboración. el Gobierno Regional de Ayacucho. el Proyecto Educativo Regional. equidad. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. Que. dispone en el Artículo 78º. Ayacucho. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. interculturalidad. cuyos principios deben ser: inclusión.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. participación. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. democracia. dentro de las funciones específicas. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. la Ley General de Educación Nº 28044. CONSIDERANDO: Que. Que. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. y. que. en materia de educación. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. Que. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. 86 ..

- Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. - Contribuir. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. Asociación KALLPA. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Iglesias Evangélicas y Reformadas. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. 87 . Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. estudiantes. representantes de los organismos gremiales. CARE-PERÚ. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. Periodistas y Medios de Comunicación. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. que responda a las necesidades. Alcaldes Distritales. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. padres de familia. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. viable. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. agentes de la producción.. - Organizaciones de la Producción. políticas. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. desde una óptica regional. Iglesia Católica. organizaciones religiosas. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Directores de Instituciones Educativas Particulares. ARTÍCULO SEGUNDO. Institutos Superiores Tecnológicos.

ARTÍCULO CUARTO. REGÍSTRESE..ARTÍCULO TERCERO.. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. defina su organización interna.Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales. información oportuna y apoyen las gestiones. dentro del marco de la ley. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE. para el cumplimiento de sus funciones. así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. funcionamiento.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 .

Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho .Prof. Alcides Muñaylla Ccaccro . Félix Valer .Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant. José L. Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr. Andrés Solari Andrade Mg.Prof.Lic. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes . José O. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg. Aliaga Apaéstegui Fsofo.Lic.Prof.Prof. Moisés Castañeda Jiménez . Coronel Aguirre Lic. Mario Huayhua Yupanqui .ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic.Prof. Eulogio Rivera Díaz . Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Karín Risco . Diego Flores 89 .Prof. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: .Prof. Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA .Prof. Elmer J. Roberto Bloch Prof. María V.CPC Zosímo Torres . Hugo Reynaga Muñoz / Lic. Clelia Carbolel Novella Ec. Elmer J.

Prof. María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres . Edith Villarreal Molero 90 . Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof. Hilda Lagos Lic.Prof.Mesa UNSCH Prof. Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar .

0 90. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).5 5.0 4.1 55.3 9.8 2.0 98.6 87.0 51.2 64.0 15.5 4.0 9.6 12.2 29.3 6.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).4 97.5 8.2 3.3 8.2 76.3 2.4 60.8 82.8 5.9 31.8 11.1 9.4 8.1 7. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).7 1.8 36.6 11.0 50.0 7.9 86.6 3.8 91.984 71.4 96.6 15.8 24.867 52.0 2003/2004 Perú 91 .2 11.9 12.2 69.0 10.1 6.5 94. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.0 64.7 72.9 4.9 9.

Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. SIAF 2003. Estadística Básica 2003. Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004. El PBI regional corresponde al año 2001. 92 . según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003. Censo Escolar 2004.

articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Pichari y Quimbiri (Cuzco). pobres y mujeres de áreas rurales. PROPUESTA 1. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. 3. tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . las redes y CONEIs (actores socioeducativos). 2. se tendrá presente la siguiente interrogante. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas. municipalidades y las escuelas de los distritos.ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 2. 93 . (Ayacucho). ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna.

salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar. municipalidades y las escuelas de los distritos. 4. Huancasancos. 4. pobres y mujeres de áreas rurales. 2. 94 . 2. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Subregión centro (Cangallo. 4. Huanta y La Mar) 1. Sucre y Huamanga. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. Vilcashuamán. 5. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. pobres y mujeres de áreas rurales. Fajardo. Construir una política de regulación de actividades comerciales. 3. Subregión norte (Huamanga. Vilcashuamán. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. 3. Fajardo. municipalidades y las escuelas de los distritos. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. Huancasancos y Sucre) 1. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 2. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). seguridad social y conjura del narcotráfico. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. industria y servicios. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). 3. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. turismo y minería no metálica.3. comercio.

5. Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. 4. pobres y mujeres de áreas rurales. Subregión sur (Lucanas. Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. el turismo y la minería. 4. 2. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho.5. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 3. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 95 . municipalidades y escuelas de los distritos. Páucar del Sara Sara y Parinacochas. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación.

6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.4 150.770 1.9 67.591 1.5374 0.7 199.6 144 840 1.800 719 75.630 1.873 1.7 53.1 159.419 7.2 60.582 11.4910 0.705 5.626 1.5319 0.7 83.6 68.029 199.590 1.779 1.4 71.632 96 .4577 0.768 1.0 66.644 1.1 87.8 239.6 88.042 67.8 96.438 1.4 62.672 1.4 155.050 1.4 195.714 1.6 86.1 61.4 68.364 1.723 1.583 64.6081 0.5 76.030 1.4 69.8 147.0 57.9 68.5 53.5 56.4 65.756 1.0 81.529 160.9 87.4968 0.128 762 0.397 949 7.5111 20 69 313 1.739 3.0 68.5363 0.3 63.2 86.8 72.3 187 1.648 1.491 16 21 53 668 1.5 69.676 1.5183 0.662 666 971 347 307 0.4 81.9 89.084 74.379 4.4269 179 1.8 63.027 26.5 148.321 785 1.704 1.548 562 829 813 1.7 151.466 1.666 1.8 66.1 70.218 1.6 24 130 647 1.0 63.3 81.5 68.272 5.154 761 955 850 1.4352 0.485 656 826 876 1.0 61.660 1.9 59.080 447 907 835 1.5608 0.0 81.7 187.9 178 1.6 59.496 1.688 1.3 68.2 62.5014 0.5415 0.197 1.8 78.114 5.639 191 1.3943 0.6 55.470 61.3 68.690 1.6 88.2 80.8 49.4 50.659 1.5 75.4404 0.7 93.495 1.5 144.581 1.7 59.398 1.350 1.705 1.4 88.160 807 986 833 993 884 1.111 142 792 540 634 1.1 74.671 1.6 68.1 71.5 148.570 1.5 87.737 1.3 166.3 48.5309 0.3 158.192 14.7 164.3 72.509 1.4548 0.533 1.3 58.301 640 627 227 1.649 1.6 48.4 156.3 84.633 1.637 16.234 1.4 68.0 84.8 68.2 62.397 2.9 61.276 6.5174 0.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.4055 0.3 77.676 1.9 171.4 68.1 92. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.646 63.S.7 182 1.552 59.8 69.8 51.2 17 69 253 1.896 7.200 1.6 88.556 1.1 41.505 996 180.126 1.5095 0.9 96.605 1.165 3.4 52.6 77.5 55.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.3 163 1.2 158.670 1.6 184.8 59.2 159.203 1.5597 0.761 1.777 9.816 1.2 54.376 1.4614 0.794 699 1.930 87.205 4.758 1.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.2 68.0 126.3 80.134 874 1.4 23 134 741 1.5 64.297 1.3 71.

3 64.4729 116 685 1.8 167.715 1.4560 0.3 200.9 71.8 196.915 4.5 34.7 146 940 1.755 1.561 1.5 64.636 1.1 160 1.751 1.8 66.9 82.344 80.253 1648 1.684 1.483 1.1 89.2 66.0 55 505 860 735 178.6 45.771 1.004 1.292 1.115 1.8 76.219 1.7 41.512 2.8 61.564 1.0 164.2 122 963 902 1.792 898 0.614 67.219 1.270 3.5042 0.2 68.4 87.5 79.3869 0.496 0.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.5345 0.426 1.7 67.2 67.639 1.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.4 65.319 1.3 63.334 2.8 43.337 1.104 1.174 373 430 0.5 185 1.134 13.027 1.1 63.1 155.592 1.210 1.556 64.6 76.1 145.8 67.518 3.6 87.2 64.098 1.5 65.680 6.636 1.627 1.348 77.476 1.5 160.640 90.4671 0.332 696 1.5 161.676 12.4058 0.4 40.4 68.631 1.4 51.657 21.0 1.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.6 66.756 1.105 1.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.5 63.4688 0.4 91.3 64.641 1.534 1.2 156.2 62.698 1.190 1.777 63.2 69.613 1.6 70.204 5.507 1.0 66.194 1.2 69.569 1.603 1.510 1.405 1.7 102 588 1.598 66.5124 0.340 61.7 48.537 1.102 1.800 1.136 1.7 56.1 63.1 159.977 185 1.188 0.162 76. de Lucanamarca 11.3687 192 1.554 1.178 1.4 169.6 155.3 64.4315 0.8 56.6 76.2 84.4083 0.3 52.798 164.474 1.086 2.3662 0.3 33.778 1.3 112 493 758 1.7 1.020 27.0 179 1.683 1.444 159.052 13.566 1.1 157 958 1.044 4.9 65.635 1.5160 0.057 1.9 69.7 64.4288 0.0 53.809 1.5316 80 544 849 880 67.3855 156 1.613 1.427 2.3 49.6 63.6 46.381 11.756 1.475 1.061 1.425 68.146 819 1.533 80 186 1.9 93.7 1.4 61.954 8.527 9.414 1.568 1.518 1.2 1.678 1.620 1.355 3.9 54.3 80.4433 1.7 56.6 Totos 4.5 20.3 72.808 1.0 183 1.774 1.629 1.9 63.791 1.504 1.6 64.8 206.212 1.239 1.4 40.6 93.9 189 1.757 71.3781 0.6 208.9 35 426 663 410 86.4659 0.250 12.207 1.3 63.417 1.2 39.283 1.479 65.536 1.080 97 .8 89.815 43.9 65.2 138 1.4152 0.2 74.1 63.0 80.1 45.865 2.4933 0.488 1.5 175.7 63.427 1.755 1.6 176 1.715 174.7 159.4 68.6 1.7 62.4 141.556 1.6 157.5 132 912 991 1.5 162 1.306 1.5 73.8 50.366 1.360 65.6 175 1.8 69.6 59.675 68.7 199.5 159.616 1.820 1.556 1.5576 0.408 1.4 84.519 100 375 1.5 68.573 1.5754 0.722 1.5470 0.694 51.5 66.9 74.3 70.8 151.4504 0.559 1.645 1.4810 0.7 168.4 78.7 72.657 1.376 911 744 410 532 0.804 63.7 79.217 176.0 168.167 1.734 74 229 392 599 1.2 170 1.4 75.5 165 1.702 1.408 926 1.1 79.9 51.542 1.3 67.189 1.4641 0.788 1.5 83 509 1.602 59.160 1.018 595 962 1.393 1.748 1.

854 3.226 496 68.0 64.3 80.6 91.4 83.6 96.607 515 336 922 489 1.306 1.4 76.698 902 1.637 574 90.5305 0.060 1.0 70.4 89.200 846 1.531 71.5 161.7 78.3 84.656 0.528 1.4979 0.668 1.462 1.255 1.1 162.692 1.9 70.323 1.1 65 490 386 73.630 1.9 171.299 1.9 186.2 66.233 1.1 85.600 1.4 86.6 1.5 78.2 82.9 87.4 160.8 79.662 1.2 96.746 1.041 804 951 1.496 98 .8 83.4904 0.620 3.0 89.068 711 1.2 80.7 74.520 1.131 1.494 1.5613 0.538 1.5636 0.210 925 1.5391 0.630 1.414 1.4 70.377 419 184 1.0 89.333 3.519 1.096 1.686 1.5162 0.084 1.155 1.6 88.700 1.7 90.4 166.006 1.1 86.4 64.7 190.448 769 3.5 56.894 2.5256 0.796 0.012 2.2 87.452 1.5499 0.7 91.5 69.411 1.5540 0.406 1.6 92.692 601 961 162 396 1.3 1.7 92.582 1.5822 0.525 1.614 1.4 64.3 64.2 69.6 65.478 1.8 81.4 163. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.8 66.2 93.6 69.3 161.864 2.623 1.238 1.4 87.9 81.9 163.3 93.731 1.8 64.7 91.122 1.850 811 1.003 575 66.764 1.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.5 89.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.136 1.928 4.4 83.2 97.585 1.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.4 84.492 1.2 161.5419 0.373 1.6 85.1 159 1.8 172.181 1.0 65.5 38 379 756 178.202 886 714 1.359 12.114 1.8 88.3 159 1.4 87.5079 0.5 91.8 80.7 131 618 1.7 95.6 65.2 165.8 66.152 886 872 1.330 551 1.411 3.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.2 69.2 82.553 1.5814 0.3 88.588 1.176 1.1 63.4 160.2 82.616 1.4 88.8 172.054 1.5225 0.749 1.5 16 154 471 88.6 89.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.7 89.6 69.7 38.024 1.359 1.7 99.8 83.6 65.222 1.1 92.1 67.618 1.7 175.5419 0.213 66.0 78.5329 0.5 82.7 79.5 176.308 712 516 3.314 610 1.5338 0.9 169.5 61.607 1.433 688 727 1.916 3.5 83.9 91.1 88.0 65.196 948 1.2 68.8 96.3 170.046 3.820 92.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.5254 0.5568 60 498 691 69.8 151.715 2.9 68.1 62.515 1.8 87.546 1.9 88.8 62.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.3 89.795 967 1.5652 0.609 1.397 2.606 96.629 888 915 652 1.222 1.5419 0.248 1.9 68.038 1. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.5112 0.6 175.5048 0.8 1.5413 0.522 1.456 0.6 49.804 1.4903 86 619 1.5 90.1 66.0 179.7 64.0 90.657 1.7 78.6 76.137 1.3 162.4 150 1.6 198.713 1.6 61.5428 0.4 71.351 1.601 1.0 47.5 158 1.1 65.5682 0.5461 0.110 1.791 1.8 63.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.1 162.330 1.2 84.7 93.148 1.5 95.211 1.4 178.9 188.

009 1.8 67.2 164.7 166 1.524 1.9 86.6 178.6 49.8 67.3 46.543 1.9 88.4 72.1 73.640 0.5 91.1 70.496 1.105 934 820 1.5 59.582 1.023 1.593 1.5 174.6 83.0 94.394 1.796 1.1 158 1.302 1.506 1.5148 0.3474 170 1.393 1.2 51.130 774 412 249 1.436 1.407 1.756 1.5612 0.5 85.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.5098 0.8 174.608 0.5 68.2 160.7 89.2 92.3 38.6 70.0 84.3 169.161 1.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.126 180 1.5 170.110 2.467 1.619 1.5299 0.368 69.606 1.1 94.2 63.524 1.1 164 1.7 70.0 69.8 84.108 1.5 72.085 3.4 71.1 50.7 62.3 163.5 62.515 1.5 151.5 56.1 91.2 90.5332 97 755 1.4 189 1.509 1.468 90.598 1.9 172 1.757 1.688 1.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.1 58.7 50.494 1.8 60.5 65.103 1.1 131 1.9 65.3 70.2 90.724 1.562 1.705 1.647 1.6 69.4931 0.4625 0.4 187.526 1.2 84.1 65.7 66.536 1.9 1.9 64.389 1.4 70.6 63.5 98.8 176 1.743 63.0 175.809 176.0 78.462 1.481 1.014 868 65.8 74.463 1.822 63.819 1.322 1.540 1.0 66.5217 0.1 73.7 81.6 82.9 65.9 93.0 176.572 1.4 61.5 994 1.716 1.2 85.5243 0.367 91.0 66.586 913 0.013 917 890 1.739 1.7 68.431 1.4694 0.425 1.1 40.666 1.242 1.2 84.2 170.6 156.4 77.0 168.5087 0.277 1.5 85.781 62.489 1.514 1.750 1.1 62.0 68.191 1.5 182.2 84.4448 0.3 96.4 29.059 1.6 173.075 1.165 1.710 1.5 63.5 87.5013 0.667 155 1.636 1.062 1.691 820 1.7 173.7 93.4044 0.8 90.1 93.3 93.1 63.410 854 1.713 1.730 1.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.587 370 1.624 99 .789 1.1 91.393 1.5382 0.174 1.4 185.278 1.0 68.642 1.1 64.5 199.5267 0.5 75.746 828 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.9 60.8 97.201 1.658 1.5478 0.4820 0.142 1.100 1.6 167.360 1.764 1.311 1.5 68.781 1.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.173 635 423 83.5797 0.5728 0.466 1.8 79.8 71.648 1.5 92.499 1.3 65.797 1.4 181.049 1.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.382 1.183 1.538 1.671 933 1.5689 0.643 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.2 64.534 1.655 1.208 4.4013 0.648 973 551 3.598 1.7 64.5185 0.2 173.680 1.9 70.5552 0.544 1.4 76.2 172.670 1.789 1.412 1.533 1.5140 0.363 1.4 160.007 447 905 873 577 2.5 61.5040 0.063 1.129 1.2 73.755 1.6 57.2 66.0 97.741 1.508 1.281 1.3740 0.9 55.568 1.8 34.5508 0.819 803 1.1 43.2 63.204 1.763 60.541 1.608 1.050 1.302 1.5 179.296 1.399 815 651 168.9 171.2 71.034 1.678 1.453 1.741 1.4 81.3 67.5 98.5 157 1.450 1.231 883 1.988 3.707 1.8 94.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.4 65.653 1.1 57.681 1.

579 1. MINEDU. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.1 61.7 45.9 1.4352 178 1.373 881 1.4 66.4 62.794 1.7 177.8 193 1.155 1.097 55.635 1.1 54.781 52.0 47. Perú 2004.530 Fuente: INEI.5 60.0 40.341 1.244 1.719 941 62.6 32.3909 0.4518 0.4362 0.0 65.615 727 200.8 66.722 1.5 64.578 1.9 1.3856 0.560 1.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.471 1.0 1.6 55.427 53.371 1.453 1.668 71.8 116 650 1.6 63.494 1.685 1.737 1.9 41.905 2.4023 0.739 1.765 1.382 360 65.3 55.0 94.528 1.4 42.4 57.9 65.4 70.5 163 1.637 1.810 1.636 166.4487 0.337 1.568 1.0 165.111 1.320 835 1.1 1.310 1.6 168.076 2.424 1.460 1.407 1.7 52.742 1.4804 0.797 1.786 1.605 1.9 173 1.2 84.1 66. MEF.293 1.795 1.596 67.294 1.9 51.2 65.5 69.2 166.146 3.5 38.198 1.915 3.2 61.286 2.287 1.660 3.083 1.194 2.680 1.7 82.638 1.9 58.073 0.1 68.775 1.507 1.411 1.639 1.8 162.761 1.187 1.346 1.805 1.240 1.6 54.776 1.3 65.164 0.316 1.4646 0.1 49.569 1.383 53.6 166.645 167 624 1.665 1.7 158.5 157.8 65.719 7.8 168.182 1.7 1.0 171.807 1.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.066 1.707 1.4071 0.5236 1. 100 .5 67.3 46.4 58.5 41.4585 0.3 184 1.046 1.

722 17.785 42.276 5.473 62.120 89.839 44.568 TOTAL 233.735 19.612 14.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.977 12.152 31.283 12.902 5.515 40.656 25. CPV-2005.281 44.944 619.630 23.785 11.373 13.457 36.610 13.348 6.297 28.845 12.262 6.075 6.338 Fuente: INEI.685 14.321 30.300 82. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.114 310.874 10.770 MUJERES 117.598 5. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .830 308.

94 16.53 2. CPV-2005.69 22.31 Porcentaje Fuente: INEI.25 9.43 29.32 3.40 2. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.33 3.28 3.31 39.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20.69 77.31 60. 102 .22 9.

Sobornos 15.Irregularidades en las licencias 39.Nepotismo 3.Chantaje por notas 11. 103 .Acoso entre docentes y estudiantes 25.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Usurpación de funciones 43.Mala selección de docentes 13.Concursos amañados 6.Robo de bienes autoridades 17.Robo de dinero 40. la UGEL lo hace 26.Profesores cobran por permutas 24.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Coimas en reasignaciones 8.Reprobar injustificadamente Fuente: Of. 2004 Tipos de corrupción 1.Hacer “perder” documentos 41.Festinación trámites Administrativos 19.Negociado de plazas docentes 5. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Suplantación exámenes 23.Profesores se hacen reemplazar 22.Arribismo sindical o de cargos 37.Malversación de fondos 12.Tráfico de influencias 9.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Cobros por vacantes para estudios 10.MEF “amontona” documentos. Congresal G.Cobros indebidos 2.Pago de coimas 7.Falsificación de firmas y 38.“Equivocarse” de decisión 42.Planillas de trabajadores fantasmas 4. 21.Informaciones falsas 34.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Mala gestión Sindicato 20.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Falsificar notas 44.No hay permuta interna.Adulteración de documentos 33.Falsificación de documentos 32.

166 Primaria Educación 56.357 Educativa Total 200.357 1.844 2.675 1.123 Secundaria Educación 22. IPD y la UNSCH.735 177.215.487.700 17.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.008.760. Tarea: 2006. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85.657 Especial Educación 99.308 612.548.734 570.227.017 Inicial Educación 93.524 39. 104 .054 Física y Deportes Educación 14.528. 41.625 750.324.5.473.479 937.009 Superior Infraestructura 1.834 14. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.156.300 200.723 2. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.533.859.156.392 570.854 4.233 4.173).022.221.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.207 13. asimismo.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.178 18.578) que agrupa al MED.697 473.887.664.248 57. INABEC.971.224 234.112.234 1.434.447.000 16.214.483 8.013 420.396.100 8.184.261 5.147.769.974 Asistencia a 676.000 99.290. el Sector Educación (S/.405.194.178 964. INC.000 2.054 99.808 1.000 2.000 189.144 Educandos Educación 919. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga.

783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.479 737 5.306 184 1.670 24.998 134 57.008 964 42.944 344 1.576 5.236 27.590 177 5.030 21.468 161 1.100 92 797 50 656 37 1.519 1.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.563 1. Acceso: 01.915 744 4. Elaboración propia.297 280 5.380 139 2. 105 .gob.152 81 7.017 660 11.432 591 3.646 3.625 60 4.047 343 4.070 176 2.795 8.2006.765 199 31.886 41 314 14 3.pe/portal/).611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.864 1.419 77 2.157 731 19.470 386 1.475 45 722 28 27.760 1.835 295 124.651 271 5.981 10.956 1.694 361 9.799 3.693 13.346 3.779 293 79.minedu.239 98 20.052 343 2.212 116 1.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.461 10.877 168 2.304 352 5.824 237 1. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.985 527 2.285 494 8.09.385 84 Secundaria Adultos 2.617 459 215.

POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.805 2.383 1.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4.123 0 3.280 5.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.208 755 1.339 14.324 1.194 112.556 4.830 5.832 1.870 1.093 1.396 4.669 27. 106 .763 202 112 1.203 1.069 1.pe/portal/).662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.279 54.306 722 430 5.268 380 13.077 1.973 3.081 20.052 2.146 8.102 15.085 939 3.073 18.688 16.850 2.917 4.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.510 15.100 13.478 1.097 1.307 11.687 10. Acceso: 18.191 1.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.214 3.09.319 103.942 882 443 769 858 522 1.461 220 7.399 1.557 5.495 70.363 3.358 18.916 1.684 123 1.108 2.260 2.475 523 39.629 6.gob.922 5.423 5.791 1.279 2.211 2. Elaboración propia.115 399 1.446 9.846 4.265 1.2006.minedu.877 11.378 22.480 2.510 269 57.921 2.355 3.220 165 Secundaria Adultos 2.

125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2. 107 .285 1.minedu. Acceso: 18.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.677 4.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.gob.456 3.pe/portal/). POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.214 1.2006. Elaboración propia.934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.09.

minedu.gob.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2. POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1.2006. 108 .pe/portal/). Acceso: 18.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.09. Elaboración propia.

576 5.134 5.gob.ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.412 215.224 62 4.799 3.09.minedu.008 964 118.253 444 124. Acceso: 01.189 32 5.2006.670 51.105 2.140 797 0 0 1.050 182 4. Elaboración propia.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.724 2.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.851 614 57. POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.868 167 27.pe/portal/).872 1.385 84 Secundaria Adultos 2.729 111 0 0 2.194 1.779 293 199.479 9. 109 .089 1.318 79 0 0 67 5 1.981 10.413 94 14.

547 2001 226.minedu.546 2.453 10. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.633 2003 229.298 2.09.425 11. Acceso: 20.pe/portal/). de educación básica.327 10.695 11.592 2002 228.514 2.579 10. Elaboración propia. ocupacional y superior no universitaria.385 2.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS.604 2005 230.gob. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .851 11.2006.043 2.678 2004 228. no escolarizadas y escolarizadas. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas.753 Fuente: ESCALE (http://escale.192 2.

111 .ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.

Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.2878 2001 1453 1933 -.T.Pedagógicos I.P.S. I.S. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.Pedagógicos I.S. I.3386 2002 1506 1977 -.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.4149 2004 1353 1621 -. ESFAs .S.S.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I.3483 2003 1429 2720 -.P.S.T.

I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. I.149 2002 110 90 -.S. ESFAs 113 .Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.T. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.145 2001 85 64 -.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -.S.200 2003 98 91 -.S.P.S.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.Pedagógicos IS.189 2004 94 62 -.S.S.Pedagógicos I.P.T.

los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. es decir. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Ciudades de Ayacucho y Huanta. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. Se dejó una serie de 20 textos. 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. Error en la selección de la población meta. Conformación de Municipios Escolares. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos.educativos. 2004. para desarrollar los aprendizajes tradicionales. bajo el criterio de “escuelas amables”. Fuente: Zúñiga. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo. Madeleine. - 118 .

 Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos.  Mejoramiento paulatino en la ortografía.  Incremento de la población escolar.  Participación directa y activa de la comunidad educativa.  Institución Educativa líder en el fomento de valores.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software. con alternativas de solución. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.  Adquisición de mobiliario. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares. interesados por el rendimiento académico de sus hijos.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole.  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS . realizando un seguimiento en cada acción ejecutada.

Crianza de Cuyes. Participación de aliados estratégicos. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional.        Su carácter de internado por 15 días. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840). computadoras y otros enseres. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación. tarde y noche.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje.  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa.  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo. 120 .  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. Dedicación exclusiva al estudio mañana. Apicultura y Crianza de Truchas. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales. Visita a los padres de familia por parte de los docentes.  Difusión de los objetivos del Proyecto.  Adquisición de equipos audiovisuales.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional. mediante las emisoras de la localidad.

LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales. Fuente: Dirección Regional de Educación.  Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje. DREA.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres.  Adquisición de equipo Multimedia.. 121 . bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona.

INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . NERA/Foro Educativo. educación cívica y salud.Ya reseñada en los anexos anteriores. Fuente: Zúñiga. del Ministerio de Educación. lo que cumplió Parwa con aparente éxito. 2004. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito. Contexto rural. Hubo abundancia de contenidos temáticos. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje. busca la evangelización y la promoción humana. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema. matemáticas. .Ya reseñada en los anexos anteriores. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. además de la alfabetización. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. religión. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. geografía. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. Madeleine. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización.

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