PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

y el desarrollo regional. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. organizaciones sociales y magisteriales. la democracia y la calidad educativa. Iglesias. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. padres y madres de familia. docentes. sus problemas y expectativas de cambio. Salud. propuestas e información sobre la educación. gobiernos locales. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. participativa. ONGs. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. y por las 5 .PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. la gestión ética. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. la formación y revaloración del docente. Agricultura. autónoma. sectores de la producción. eficiente y eficaz. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). el desarrollo rural. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). sindicatos.

como las sistematizaciones de los talleres del NERA. ante el Gobierno Regional. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. y de la ejecución de estos. TAREA. Así. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. CNE. como se ha visto. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. en febrero del año siguiente. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. entre agosto y octubre del mencionado año. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). en julio del 2005. entre otras. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos. Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. Pocos meses después. DREA. La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. diversos encuentros y entrevistas aplicadas. además de otros insumos. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances.

de lo contrario. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. Posteriormente.representante del Consejo Nacional de Educación. y el seguimiento y evaluación del PER-A. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. las 7 . el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. Al mismo tiempo. los lineamientos de políticas. económica y política se agudizarán y harán mayores. apoyada por el NERA y Foro Educativo. tras lo cual. el 26 y 27 de ese mes. para lograr el cambio social. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. propone que. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. Antes bien. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. no podemos dejar de tener en cuenta que. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. pues. de los Gobiernos Locales y de la DREA. se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. secuela del conflicto armado interno. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. los objetivos estratégicos. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. en marzo del 2006. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico. el contexto. El soterrado racismo. la indiferencia y la postergación sociocultural. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región.

Así pues. autoridades locales. entonces. diálogo intercultural y justicia. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. Debe. la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. 8 . tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad. El Gobierno Regional. NECs (Núcleos Educativos Comunales). sin dejar de preservar y desarrollar su identidad.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. Instituciones Educativas y la DREA. NERA. que nos permita a todos y todas. TAREA. Visión Mundial y profesionales. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. provinciales y organizaciones sociales de la región. Redes Educativas. vivir en equidad.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. de manera autónoma y solidaria. Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. a través de la educación. UNICEF. se manifestaron así de la forma más cruenta. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas.

El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. 9 . este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. político y económico. con menos presencia municipalista. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. en tanto sectores subordinados. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . En Ayacucho.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. al mismo tiempo. En la primera mitad del siglo. con exclusión de mujeres e indígenas. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. a la cultura y sociedad peruanas. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. a principios del siglo XX. Era una educación profundamente estamental. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. su incorporación. donde predominó la parroquia como centro educativo. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. Los avances.

publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. durante la primera mitad del siglo XX. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. Ya en 1959. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. femenina. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región.A pesar de ello. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. progresivamente. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. Las escuelas municipales. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. en menor medida. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. la Escuela Fraternal Indígena. recesada la Universidad de Huamanga.

embargo.modernización para el “progreso”. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. De otro lado. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . nuevamente. Pero. 2. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. una vez más. Los maestros de y maestras. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. la reflexión crítica. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. posibilidades y recursos regionales. En la década de 1970.

es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. En los centros de educación estatales. instituciones públicas y privadas operantes. la DREA. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. para que la región se desarrolle autónomamente. evaluables y diversificables según las potencialidades.la persona y al desarrollo económico social de la región. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. padres y madres de familia. debe considerarse que. en atención al derecho a la libertad de cultos. Como política regional. los medios de comunicación. representantes de organismos gremiales. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . agentes de la producción. Por ello. capacidades y necesidades de cada lugar. las redes y la sociedad civil organizada. integrando a docentes. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. para la promoción de la transformación de la educación en la región. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. convirtiéndolos en viables. las instituciones. organizaciones religiosas y políticas. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. generando acuerdos con el Gobierno Regional. medios de comunicación. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. los organismos descentralizados. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. el CER-A. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. estudiantes. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años.

3. Así.creciente presencia. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. capitales y capacidades. con acceso gratuito a educación y cultura. Sin embargo. gasto público y oportunidades de progreso. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. con la posibilidad de que la gente viva más años. se debe a una inadecuada distribución de recursos. 13 . la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud. por último. Su desigualdad. En ambos casos. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. con la existencia real de libertades. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. tanto política como social. oscilación y desigualdad. que permitan su plena realización. el cual debe ser sostenible en el tiempo. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores.1. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse. con mejor calidad de vida. los que no generan oportunidades iguales. En tal sentido. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas. ni a través del Estado como ente redistribuidor. ni a través del mercado.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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dejando de ser una fábrica de la misma. herramientas y aprendizajes básicos. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. es decir. además. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. que califique a la población objetivo. creador e inventivo. políticos. niñas. solidarios. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. sino de una que sea pública y gratuita. dando lugar al pensamiento crítico. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. del pensamiento creativo. crítica y comprometida de niños. Pero no se trata de una educación a secas.deseo de una educación como derecho para todos y todas. no útil solamente para el ingreso a la universidad. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. es necesario formar una ciudadanía que 17 . de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. que garantice el acceso. autocríticos y críticos. económicos y culturales. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. sino para muchas otras opciones de la vida social. la permanencia y culminación de la escolaridad. Así. jóvenes. es decir. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. pues se requieren personas con competencias. en lo rural e indígena. Es preciso. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. que resuelva las necesidades educativas de niños. adolescentes. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión. Debe ser también una educación eficiente.

sin afectar los intereses personales.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. dado que pueden conferir jerarquía. y apoyada en valores humanos. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. Debe ser también una educación democrática. En este sentido. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. económicas. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. Es también necesario que sea una educación ética. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. Es ineludible. preocupada por los intereses colectivos. que sea una educación de calidad para todos y todas. centrada en la construcción de valores democráticos. Sobre todo estos últimos. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. asimismo. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 . los sectores público. políticas. culturales. aplicando el ya referido criterio de equidad.

huérfanos y afectados por el conflicto armado interno. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. deben ser considerados como contenidos lectivos. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. niñas. jóvenes. es decir. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. a nivel profesional y técnico. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. una infraestructura con acceso a servicios básicos. que valore. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. EIB. igualmente. Al mismo tiempo. especialmente las regionales. que sea una educación intercultural y bilingüe. desarraigados. materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral.direccionalidad acertada de recursos. Los productos de las investigaciones. adolescentes. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. Es imperativo. fomente y garantice el fortalecimiento. en sus posibilidades de acceder a la educación. acorde a la realidad regional. que atienda especialmente a los niños. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. 19 . adultos y adultas desplazados.

Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. integral y de calidad. pertinente en términos de diversidad cultural. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. 20 . no tiene un fin en sí mismas. derechos fundamentales. niveles. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. críticos. lingüística y ambiental. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. ejercen su derecho a una educación gratuita. una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. En fin. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. 4. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. especialmente del niño. Una educación articulada en las etapas.Finalmente. y de las comunitarias. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano.

creativos. constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo. innovadores. 21 .

incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. con una esperanza de vida de 67 años. La Mar y Huamanga).3% y un ingreso familiar mensual de 18. la construcción y los servicios gubernamentales. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. una matrícula secundaria al 75. para el 2005. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. PROAGUA 2000. 8 PNUD. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta).CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO. Centralismo y Descentralización. el número de docentes era de 10.4 nuevos soles.981 alumnos en total. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0. 2003. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. Huancasancos). Informe del desarrollo humano a nivel departamental.7 Mientras. en cambio. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA. y la zona sur (las provincias de Sucre. Ayacucho. un alfabetismo del 71.8 Según datos del Ministerio de Educación. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52. era de 215. logros educativos del orden del 74.611 en 2. Vilcashuamán. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. INEI.6% de la PEA. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional.5 %. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura. donde vive el 21% de la población ayacuchana. Lima: IEP. Víctor Fajardo. Páucar de Sara Sara). 2005. provincial y distrital. 22 . con el 17 % del total de la población regional. Parinacochas. También están la zona centro (las provincias de Cangallo.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. Lucanas.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. en educación básica.8 %.

Problemas 1. el 79% vivía en zonas rurales.minedu. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional. con la probabilidad de ser víctima de la violencia.20% son ejecuciones realizadas por el Estado. pp. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000.1. 644-645 . 11 Informe Final de la CVR. 10 Informe Final de la CVR.09. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho. Tomo VI. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. Pero. Tomo VI. las que aún prevalecen en el país. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social.educativas de Inicial. el 42. Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región.06% corresponde a menores de 18 años de edad. el 12.2006.11 9 http://escale.pe/portal/ Acceso el 01. Especial.gob. adultas y niños y niñas. existen 2. además de ellos. Primaria. De ellos. el 13.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR.617 23 . Secundaria. Asimismo. temas que desarrollamos a continuación. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento.9 En este contexto. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. p. 1. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos.

En múltiples casos. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. Asimismo. 24 .000 personas son hoy niños. torturas. Aranhuay. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). en estos casos. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. niñas y adolescentes huérfanos. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. los castigos y abusos.493 son ayacuchanos (4. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. en especial en las zonas de Ayacucho. Putis. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades. Hualla. de socialización. entre ellos la educación. los asesinatos. se presentaron de manera indiscriminada. Tircos. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles. se estimaba que 4. Cayara (Fajardo). sin importar la edad que tuviesen. Huancavelica. hacia 1995. tratos crueles. Oronccoy (La Mar). Así. de respeto y alegría compartida. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. como están pendientes la lucha contra la impunidad.Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo.658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). La escuela. entre otros.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF. durante el conflicto armado interno.12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. Huánuco y Junín. Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40.AA. (Huanta). la tarea de la reconciliación está pendiente.835 mujeres y 5. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. en estos espacios. de los cuales 10.

996 personas) se desplazaron en el interior del departamento. Tambo. Población Urbana Huamanga 1981: 69. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. básicamente a ciudades como Ayacucho. INEI Censos Nacionales 1981. Huanta. 15 Reynaga 1996. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. San Francisco. Ayacucho. 1993. 1. a vivir en condiciones de precariedad. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. 17. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. Sin embargo. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. En dicho periodo.15 Al mismo tiempo. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. específicamente. 18.952 familias (82.048 familias (73.psicológicamente.918 habitantes.579 personas). 25 . 13 14 MENADES. entre otras. Entre los años 1980 y 2000. se desplazaron fuera del departamento. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980.2. Seminario Departamental sobre Desplazamiento.1997. Junio . Año 1993: 105. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno.533 habitantes.

El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye. 26 . de 40. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo). no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. en el contexto del conflicto armado interno. Huachipa y Vitarte. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad.516. 2004. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo.0% en 1993 y. 1. en Lima. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993.3. en el área urbana.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62. y entre 1988 y 1989. en el área 16 Cordula Strocka.16 En su mayor parte.371 en 1993. por otro lado. Así. así. en el mismo lapso. 1. y a los departamentos de Ica (Ica. Aunque.4% en 1981 baja a 32. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años.Canto Grande. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI. en el área urbana de Ayacucho. en el mismo lapso intercensal.677 en 1981 a 30. cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. Pamplona.4. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. Es interesante notar que. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). estos jóvenes pandilleros y pandilleras. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. de 96.

la disminución es menor en ambas áreas. el 68% se quejó de fatiga general. En la población masculina. CPV-2005. Asimismo. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. para el 2005 ya constituían el 22. La violencia física contra niños. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización.4%) y. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres.6% refirió tener pesadillas y. Así pues. correas y otros instrumentos por sus maestros. el problema va en aumento. según las normas.2%.5% a 59. la DREA ha planificado alfabetizar a 3. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997). el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos. el 44% perdió un miembro de su familia.404 participantes se logró alfabetizar a 2.15%. siendo posible también. en las provincias ayacuchanas de Cangallo. Para el 2006.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92.743 personas. de 73.985 iletrados e iletradas. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32. la violencia ha sido cotidianizada. Aún así. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. el 42. 1. de las que fueron alfabetizadas 1. Huancasancos.938 (34. Si en 1981 habían 123. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda.rural.687 (el 29.887 en 1993. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. Sin embargo. De otro lado.338 habitantes17.31% de una población de 619. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia. 27 . una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. entre estos. Víctor Fajardo y Vilcashuamán.5. en el 2005. En el 2004. la DREA atendió a 5. de 8.9%). no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo. el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte.

66% (49 casos) tienen hasta 5 años.4%.046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán. mientras el 51.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia.89% son mujeres y el 8. respectivamente).5% y 80. 19 Ibid 28 . pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS). Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos. de los cuales el 91. 1.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005).19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas. De los 387 casos de niños. Ayacucho. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron. porcentaje de incidencia que alcanza el 83. el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas. Noviembre 2005. es decir.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena. donde la más afectada es la mujer. La Mar. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87. El 35.6. Huanta y Huamanga. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. el 12. un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes.18 de un total de 1.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos). o inflinge cortes.11% varones. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. MIMDES –Cooperación Belga. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar.

adolescentes y jóvenes. Además de la tradición autoritaria de la educación. repite. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . alejado de la realidad. muy diferentes son. 1. para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. directivos y auxiliares educativos. La alfabetización y la educación de adultos. algo prohibido por ley. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. en el castigo físico a los y las estudiantes. la desatención a la demanda educativa. niñas. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. De otro lado. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. se desvaloriza la autonomía. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño.7. relaciones. Así. horarios. sino también a espacios.docentes. dogmático. Así pues. Se premia la sumisión. Y es que. por lo general. niña. a través de mensajes como: “cállate. afirma el autor. Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. joven o bien adulta o adulto analfabeto). etc. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. de hecho. memorístico. sino de quienes enseñan. memoriza”. rutinas. copia. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
20

MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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problemas operativos y administrativos para su implementación. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. económico y cultural. así como sus recursos inmediatos. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. a veces y para peor. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. proceso que. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). aunque tal dependencia no cuenta con 33 . es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. y en castellano como segunda lengua. no basta invertir sino conocer los resultados. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. Finalmente. teniendo en cuenta su entorno social. Además. los padres de familia no la desean. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. De otro lado. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. Asimismo. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. La inversión en EIB no ha sido poca. sin embargo.

Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. junio 2004. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. entre 1966 y 1984. Es decir. y el Programa Educación Rural Andina (ERA). que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. Ayacucho. realizado en Quinua. En tanto. Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. Ahora bien. Hasta el momento. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. ejecutado entre 1977 y 1991. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. A pesar de ello. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). por el Plan de Fomento Lingüístico. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. 34 . sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. Lima. Finalmente. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. por ende. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”.

Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. Aún así.8. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. De allí la necesidad de memorizarlos. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. rural o urbana. 35 . En las instancias locales. 22 Madeleine Zúñiga. NERA/ Foro Educativo (2004). pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. sin embargo. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. 1. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar.proponen estrategias para enfrentarlos. Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido.

En este sentido. se convierte en una forma de aprender participando. las comunidades se acercan poco a la escuela. rituales y fiestas. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. por ende. del mismo modo. PARWA. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. en los problemas y en los quehaceres educativos. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. su cosmovisión y. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. sin cuestionarlos”. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. la cooperación internacional. su autoestima. Es también importante mencionar que. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. en este quehacer. 36 . Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. la preocupante nosotros…”. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. son forzados a la castellanización.recitarlos. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. 43. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. Cuchucancha. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. Ayacucho 2004.

lo que no genera cambios en la educación. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. Asimismo. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. debería dar direccionalidad a estos procesos. De otro lado. es decir. por lo menos en materia de educación. 37 . TAREA 2005. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela. se halló que el 41. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. infantil y quechuahablante. el 56% se encuentra en extraedad. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. para promover procesos concientes e impacto profundo. la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. salvo excepciones en el nivel nacional. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta.24 La homogenización cultural. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. femenino.1%. Es aquí cuando la DINEBI. 1. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. sobre todo a la de rostro andino.y programas de EIB. inversión y resultados. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales. donde llega al 49.9. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja.

desempeñan las labores de “menor” exigencia. Consecuentemente. especialmente las niñas. que privilegia más saberes que aptitudes y. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. en las zonas rurales y urbano populares.10. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE). Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. “los contenidos curriculares fuera de la realidad.432 38 . pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias.11. los “pastores”-. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). siendo 27. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”.particularidades. nuestras preferencias. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. En este lapso se presentaron 34. expresado en los talleres descentralizados. nuestros derechos. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos. que además ocupan todo su tiempo. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. y las mujeres. 1. 1. en segundo lugar. La visión de la educación para las mujeres. especialmente a partir del tercero de Primaria. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio).442 postulantes. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. En primer lugar.

La universidad. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes. principalmente en las zonas rurales. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso.909 (77.398 (22. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual. 1. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa. 28. En 4 años.14 % de colegios estatales y en un 18.(79.736 varones y 2. En promedio.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH.17%) de otros lugares.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1.538 (71.571 mujeres). situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente.86 % de particulares.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho. De los 6. 4. en muchos casos. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación. También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. En la zona urbana. además. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81.25 Los datos muestran también que 1.769 (28.12. como agua. ya que fue objeto de atentados. desagüe y luz. 39 .307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3.135 no ingresaron.

1. estudiantes y padres y madres de familia. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. libre. niñas y adolescentes. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad.13. solidario y crítico. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. De otro lado. tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones.más de 60 estudiantes por aula. en una perspectiva de transformación ciudadana y social. De otro lado. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. La educación. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 .14. 1. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas. Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. Asimismo. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas.

y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña . Estado Mundial de la Infancia UNICEF.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña. 2005.9%. Durante algunos periodos clave del desarrollo. A los tres años.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda). de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años. Por ejemplo. con el 40. 2004. Los estudios muestran que la salud. 1. el 25. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud.5 veces más activo que el del adulto. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica.15.2% frente al 13. en el año 2000. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno. 41 . En Ayacucho.28 26 27 Unidad de Estadística DREA.desde su nacimiento hasta los ocho años. el cerebro infantil es 2. 2000.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica). las competencias.4% del área urbana. sólo 24.27 Por ello. 28 INEI Ayacucho. las capacidades y la salud de su vida posterior. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento. sin embargo. el 0.

también teñidos de estas características. sin embargo.16. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. Según la pertenencia y procedencia de las familias. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal. Muchas veces se convoca a los padres.522 habitantes. pertenecientes a aproximadamente 194. Según los resultados preliminares del censo 2005. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. 1. la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. sobre todo las migrantes.000 familias. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. pero no para un trabajo pedagógico. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. la población ayacuchana es de 619.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas. madres o apoderados de los niños. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. las familias urbano populares.

docentes y la comunidad a través de los CONEIS. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. con el tiempo. En ese sentido. 43 . enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. Las organizaciones provinciales y distritales.origen. Así pues. es decir. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros.18. estudiantes. 1. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños.17. Por eso. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. los Municipios Escolares. 1. Las familias urbanas. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial. vivienda. madres. entre otros. protección de derechos. entre otros. niñas y jóvenes en particular. En tal sentido. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad.

cultural. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes.sin embargo. Así. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. por el abuso 44 . Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. finalmente. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. 1. por su falta de vocación de servicio. por la ausencia de innovación y actualización docente. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. muchos han sido elaborados para salir del apuro. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”. falta hacerse más efectiva. lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. ejecución y vigilancia. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. Adicionalmente. en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes.19. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. social. política e intelectualmente. así como una desvalorización de la carrera magisterial. y. conforme al avance de la ciencia y tecnología. en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. básicamente por el abandono de sus quehaceres.

lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos. De otro lado. en la primera década del siglo XXI. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos.30 Asimismo. Estos no son ni suficientes. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. bancas. En los talleres descentralizados mencionados antes.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. como afirma Rosa María Torres (2005). y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. Ayacucho 2005. La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla.29 1. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. libros. están desactualizadas y descontextualizadas. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. salas de video. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. pero hay computadoras. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A.20. A menudo faltan pizarras. baños adecuados. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. donde sí las hay. sobre todo en la zona rural. 45 . acceso a Internet y otros. Ayacucho 2005.

22. dice la autora. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria.6% en el área de comunicación integral. ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4. entre 12 y 16 años.31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar. sólo el 29. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. En Ayacucho la situación es grave. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. 94.21.9% y Secundaria. siendo de 3.5% en segundo de primaria. a raíz del conflicto armado interno.6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. entre 6 y 11 años. 46 .5%. el 2. Lima Nov. el 5. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. 1. 2005.3% en el área de comunicación integral. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. 1. principalmente en las zonas urbano populares. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático.2% en el área de comunicación y el 3.costear los útiles escolares.2%.6%. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. el 8. 98.

Juntas Vecinales.y de la gestión 47 .23. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. debido a una mirada occidental y etnocéntrica. Desde esta perspectiva. Docentes. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. 1. Este proceso no se realiza en la DREA.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72.5% y la de Secundaria. Comités de Vigilancia. 51. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. en las UGELs ni en las instituciones educativas. normas administrativas. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada. Sin embargo. APAFAs. 1. estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista.24. Comités de Gestión. Gremios. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes.3%) (ver Anexo Nº 03).que se ajusten a la realidad de la región. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica. Consejos Educativos Institucionales y otros. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad. Municipios Escolares. Directores. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira.

con incentivos económicos. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa.75%). provincia de Vilcashuamán. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”..15%) de los 10. a la fecha. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán. Inicial y Primaria fue de 778 (7. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. UGELs y algunas ONGs. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. como comunidad de aprendizaje.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. Esta estructura de gestión. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares. PEAR. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural.388 (12. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. Para todas las provincias de Ayacucho. - Plan Piloto Meta 2005. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas. muestra que existe una política centralizadora. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs.”. 1. en el 2005..pedagógica -principalmente el diseño curricular básico.879 (100%) docentes. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo. 48 . en el 2004.

En suma. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. el departamento de Ayacucho. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. provincia de Lucanas. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). Asimismo. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. Ayacucho ocupó el segundo lugar. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional. Por último. después del departamento de Junín.25. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. En la práctica. Por lo demás. después de Ancash y 49 . en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). los concursos de Directores de la DREA. con 256 casos denunciados. 1.

delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros.26. por docentes. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados. las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. pues abarcó casos de gestión institucional. Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia.Loreto. Huanta. por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08). faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. En dicho taller. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas. presentado al Parlamento en julio del 2004. Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). San Francisco. Huamanga. De otro lado. Cangallo. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). 1. 50 .

del monto de S/. Hacia agosto del 2005.00 (12. Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga.00. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho. a las estrategias metodológicas. la desnutrición escolar. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes. 51 . el 79.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues.334’073. Regional y Local.88%). el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes.772. fue de S/.906. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional. sin embargo.00 priorizados –en 18 proyectos. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga.80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes.para el Fondo de Compensación Municipal. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac. por toda fuente de financiamiento.145. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región.29% estaba destinado a pagar planillas de personal.000. Este presupuesto de S/.456. en el eje temático “Educación de calidad con valores”. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo.758. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/.2’841. el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho.6’000. por ejemplo. de los cuales se destinaron a la educación S/. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. En el 2005.198`968.

la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. cultural. la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas.1. folklóricas. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta. social”. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional.32 Ahora bien. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. niñas y adolescentes. donde “se fomenta el miedo al otro. la TV Española.34 32 Rosa María Alfaro. científicas). reafirmar legitimidad. 34 Ibid. NBC. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. se tiene al Discovery Channel. Sin embargo. Los contenidos de los medios de comunicación En principio. History Channel. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. Los Niños Te ven y que ven. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo.27. 2002. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. entre otros. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. 52 . TV Sur. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. Así. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. básicamente en la televisión por cable. Lima.

Facultad de Ciencias Sociales.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. La oferta sigue configurando la demanda. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. Se exalta el comportamiento del “vivo”. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. Por otro lado. Lima. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. Tesis UNSCH. se dan cuando niños. 36 Béjar Romero. En la mayoría de las instituciones educativas. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. 2002. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. Por ejemplo. como el único capaz de triunfar. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. promedio que aumenta los fines de semana y feriados. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. es decir. en el área de comunicación integral. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. 53 . los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. 35 Rosa María Alfaro. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. 2003. Angela Pilar. Los Niños Te ven y qué ven. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. Ayacucho. exagerados. las audiencias se adaptan. tampoco existen espacios públicos. salvo excepciones.

que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). porque “no investigan bien. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales.4% señalaba que sí cumplen con esta función. en términos de educación ciudadana.80% y como buenos en un escaso 17. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. “Rebelión“.60%. como regulares en un 64. “La Voz de Huamanga“. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. las emisoras religiosas como Radio María. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . 54 . desde hace más de cuatro décadas. tienen un tiraje menor. 2005. “Correo”. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. 38 Diarios “La Calle “. COMISEDH. Carmen Alto. “Horas de Lucha”. Asociación SER. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada. “Jornada”. Por su lado.Sin embargo. con la principalmente programas contenido religioso. exageran las noticias. SINAB. Por su parte. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-.60%. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. TAREA. Secundaria y Superior. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. Ayacucho. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. los programas radiales educativos para niños. Revistas “Línea Roja”. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3.

700 años”. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad. 1. universidades virtuales. 40 Ibid. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. la educación local y nacional a través de suplementos. de otro lado.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región. Consumo. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. interacciones comerciales virtuales.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. En relación al impacto sociocultural. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. especialmente en zonas rurales. el acceso a la red sigue siendo limitado. A nivel de logros. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. 2.28. por el creciente acceso a Internet.57 55 . cartillas y otros de manera regular. Estudios de caso en los Andes. Lima: IEP. Sin embargo. 2002. Más que una referencia tecnológica. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas.con la difusión de la cultura. p. encartes.

piña.. la kiwicha. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. la maca.2. 2005 . cítricos. Ayacucho. la arracacha. cochinilla y tara. el que se destina al mercado limeño. la papa nativa.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. p. la oca. etc.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna. Lima. papaya. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase.p. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas. además de plantas medicinales.13 42 Región Ayacucho.51 56 . hoja de coca. En tal sentido. la quinua. regado con aguas del Proyecto Cachi. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas. y del mercado local. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate .50.1. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. España y México. ajo y pimiento piquillo. 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú. el yacón. 2001. Existe producción inicial de avena para consumo. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país.48. También posee 400. gran variedad de leguminosas. cacao. plátano. para el ganado vacuno criollo y mejorado. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria. destacando productos como el café. etc. 2002. el olluco. especialmente en la zona sur. El cultivo reciente del holantao.Banco Central de Reserva. cocotero. p.

la región cuenta además con minerales como oro. Recursos financieros. existiendo disponibilidad de 1’130.700 KW disponibles.00. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. entre otros factores. existiendo un potencial de recursos forestales de 19. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208.000.00.12’483. Cuenta con S/. De manera similar.184 hectáreas. el 82% de recursos financieros no es utilizado.14’659. zinc y hierro.Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002).6’000. plata. utiliza 5. por lo cual es preciso revertir esta tendencia.00 a precios constantes y sólo utiliza S/.059 hectáreas sin explotar. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada.336 hectáreas. virtualmente inexplotados.2. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas. así. desde 1994.85’501. 57 . cuenta con 14. arrojando así un porcentaje negativo de -104.00 como capital disponible y sólo usa S/. En lo que respecta a energía eléctrica.384.327 KW. Centro y Sur. existiendo disponibilidad de 143. retraso técnico y baja productividad.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9.942 hectáreas. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte.001 hectáreas.000 hectáreas. como consecuencia del mal uso de insumos. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos. En cuanto a capital industrial. cobre. Finalmente. 2. De otro lado.184 hectáreas. Ayacucho cuenta con S/. se ha reducido el potencial en -65. plomo. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. debido a la sobreutilización. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados.00 hectáreas.336 hectáreas. de los cuales se utilizan 135.000.000. De acuerdo con el mismo informe.

). La Merced. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. Ica.000 hectáreas. Páucar del Sara Sara. en la provincia de Lucanas. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. 58 . que constituyen capital humano. que condensan la historia precolombina. Velarde Alvarez.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. Compañía de Jesús. raspadores) y óseos (tigres. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. La ciudad preincaica de Wari. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán.. Nazca. camélidos) de una antigüedad de 12. un calendario festivo religioso vigente. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos. Vivanco. donde se encontraron restos líticos (chancadoras. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú. colonial y republicana. Monasterio y Templo de Santa Clara. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. San Francisco de Asís. lugares históricos emblemáticos. Ruiz de Ochoa.3. iglesias como Santo Domingo. Castilla y Zamora. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán. Olano. abarca más de 2. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50.000 años A.C.45 2. San 45 Ibid. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca. perezosos gigantes.Huanta-Tambo–San Francisco. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral.C. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. Quinta Orcasitas. articulado a la Red Vial Los Libertadores. descarnadores.

sus festividades religiosas como la Semana Santa. imaginería. además de su variada gastronomía. De este modo. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. De este modo. como los retablos. Santa Ana. de las cuales sólo se usan 409. 2. Convento y Templo de Santa Teresa. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. tallados en Piedra de Huamanga. tallado en madera. 59 . Sin embargo. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. danzas. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. Magdalena.Francisco de Paula. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras. el acento y la jerga típica. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. que reproducen en su exposición la sintaxis. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. talabartería. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. platería y filigrana. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. textiles artesanales. utilizando sus propias formas de comunicación. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2.4. cerámica. hojalatería. Finalmente.089 camas. Así. garantizando la eficacia del mensaje. el Corpus Christi. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. peletería.

En la radio. provincia de Cangallo. comunidades campesinas. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). Experiencias innovadoras en educación Finalmente. ubicada en el distrito de Chuschi. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad.Asimismo. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. las organizaciones e instituciones sociales. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas. propiedad de la comunidad del mismo nombre.5. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. equipos de docentes. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. 2. existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. los medios y programas de comunicación. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”. así como se habla de gestión municipal. se habla de curanderismo. Madeleine Zúñiga. organizaciones de niños. 60 . la DREA.

por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. 61 . Así pues. del estudiantado y de la comunidad. propuestas. empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. 1. Los objetivos estratégicos son los siguientes. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. practicando los valores sociales ya mencionados. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. estrategias de aprendizaje.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. En tal sentido. La interculturalidad en el Perú. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. proyectos. debemos construir herramientas -planes.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. programas. es decir. la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías.

en segundo lugar. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. y que hagan viable la unidad en la diversidad. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. es decir. docentes. la autoestima personal y social. Para ello es indispensable considerar la lógica. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. artísticos. seleccionar. con la sociedad y con la naturaleza. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. en 62 . Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. alumnos. la capacidad para buscar. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales.De este modo. y. alumnas y la comunidad en general. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. las prácticas. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. es decir. organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. 2. los significados culturales que se le asigna a la educación. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. sostenibles y democráticos. promoviendo espacios creativos. en tercer lugar. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. lúdicos.

dirigida a la producción. que mejoren las condiciones de vida de niños. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. Redes. teniendo en cuenta el interés común. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. político y social. de la región y del país. sobre todo. La diversidad. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. gestión pedagógica y administrativa. la tecnología agrícola y. como potencialidades y no como problemas o carencias. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. Experiencias Emblemáticas. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. Una educación rural. en suma. salud.una donde se imparta una educación de calidad. orientación. niñas y adolescentes. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. Una gestión educativa ética. vinculando a las mismas con los contextos mayores. autónoma. 3. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. que logre en la práctica cambios de actitudes. con niveles limitados de comunicación. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). que es una demanda ética. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. pertinente. protección de derechos. En tal sentido. en fin. Sin embargo. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística.

privadas y de la sociedad civil. 4. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. las UGELs. las Instituciones Educativas. que ejerzan sus derechos. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. culturales. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. instituciones públicas. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población.a las instancias de gestión y de gobierno. las organizaciones comunales. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. con espíritu crítico y compromiso. Gobierno Regional. Además. orientadas a las metas regionales de logro educativo.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. Núcleos Educativos Comunales. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. adolescentes y adultos. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. programas y proyectos educativos de la región. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación. En este contexto. DREA. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa. las Redes Educativas. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . Asimismo. niñas.

a partir de la experiencia escolar. adultos y adultas. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. que garantice la calidad educativa Como se sabe. asimismo. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. Por ello. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. de la elaboración del pensamiento propio. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. niñas. el diálogo. También se debe asegurar.en el currículo. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. niñas. validarlos y difundirlos. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. adolescentes. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. Es importante. 65 . uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua. Una educación para la revaloración y formación docente. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. adultos y adultas. las actividades productivas y la cultura de conservación. 5. es necesario también promover la participación activa. Finalmente. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. jóvenes.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato.

inclusivo. político. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. diversificación curricular. regional y local. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 . se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. como en los valores de la cultura de paz. ético y de calidad. una capacitación y servicio. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. económico-productivo. que se ponga en evidencia cotidiana. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. democrático. Así pues. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. evaluación.En tal sentido. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. desempeño sistematización profesional. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. la solidaridad y el humanismo.

Igualmente. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. Asimismo. De igual forma. social y cultural. Así. Finalmente. incluyendo su valioso capital natural y cultural. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. 6. Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. modalidades y programas educativos. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. demandas de mercado. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. política. promoviendo su participación. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. democrática y participativa.derechos. en sus dimensiones económica. contenidos sobre 67 . se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. el cual debe ser integral. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. administrativa y de gestión. precios).

de producción y productividad.aspectos económicos y empresariales. Finalmente. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. a fin de promover el desarrollo regional. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad. 68 . que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización.

como lengua oficial en la región. la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua). 1.5. 1. articulando políticas de nutrición. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa. Primaria. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 .3.2.1.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. niñas y jóvenes. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. comunicación y desarrollo integral. en todos los niveles y modalidades educativas. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . socioculturales. 1. 1. urbano populares y rurales de la región. y son las siguientes: 1.4. Secundaria y Básica Alternativa. para que sea vehículo de cultura. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1. comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos.

el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. académica y científica que brinda. materiales. niño o niña. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional. sea varón. cultural y lingüístico de las localidades. en la educación Inicial. rural y urbano popular. 1. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. exposiciones literarias. Básica Alternativa y comunitaria. modalidades. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka.8. programas.7. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad.la región. estrategias metodológicas. articulada a la educación básica regular. Secundaria.6. mujer. 1. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región.9. artísticas y afines. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. de áreas rurales. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. 70 . Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. 1. 1.

con un enfoque intercultural.1. Diseñar.3. 1. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía.2. asociaciones. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. la artesanía.1. Establecer. el folklore. atractivos. fortaleciendo la identidad histórico-cultural. 2. amplios. en las áreas rurales. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. 71 . sindicatos. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. en idioma quechua. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. niñas y adolescentes. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad. inclusivo y en condiciones de educabilidad. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. 2. implementar.4. creativamente. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2. NECs. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos. 2. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios. organizaciones. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. la vestimenta. 2.5. las cosmovisiones. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. en el quehacer de las instituciones. seguros. la tecnología.10.11. 2. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. para superar las desigualdades educativas. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales.

8. liderazgo en la comunidad.11.7. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. contextualizada. Concejos Menores.9.2. multigrado y polidocentes. en horario discontinuo (mañana y tarde). institucional y administrativa. 72 . flexible. PRONAA y FONCODES. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. 2. teniendo como punto de partida los saberes personales.10. 2. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios. 2. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético.6. en coordinación directa con las Municipalidades. escuelas unidocentes. horas efectivas de clase. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. familiares y comunales. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona. 2. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes. comedores escolares y comunales al servicio de los niños. 2.

1. autónoma. Una gestión educativa ética. 3. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión. de calidad. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. NECs y UGELs. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población. 2. ética. Convertir el derecho a la educación gratuita.2. 3.13. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva.3. que aporten al desarrollo regional. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica.14. poniendo 73 . democrática. productiva. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño.12. intercultural y bilingüe. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. 3. con la participación de todos los agentes educativos. participativa y eficiente 3. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural. 2.15. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas. 3. a partir del currículo regional y nacional. 2. fortaleciendo su autonomía y liderazgo.2. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558. Organizar y fortalecer las redes educativas. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas.4.

y de experiencias locales de la sociedad civil. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. Generalizar en el ámbito regional. implementar.8. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios. Diseñar. niveles.10.6. 3.7. las prácticas docentes y de gestión. de lectura e innovaciones. Primario. meritocrática.énfasis en las áreas rurales y urbano populares.9. públicos y privados. 3. bilingüe.5. 3. modalidades y programas de la educación formal y no formal. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. orientados a mejorar los aprendizajes. en la participación familiar y comunitaria. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. con la participación del estado y de la sociedad civil. programas y modalidades. Secundario. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. 3. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa. públicas y privadas. transaccional y creativa. 3. inclusivo y de formación ciudadana. Garantizar procesos de monitoreo. Superior – Universitario y no Universitario -. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. con un enfoque intercultural. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . articuladas al desarrollo local. 3.

Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos.15. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. administración de personal y de recursos. equidad e inclusión en la educación. violación a los derechos humanos y violación sexual. jóvenes. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional. 3. Garantizar. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa. garantizando la transparencia. 3. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.14. agentes educativos y sociales de la región. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. y la descentralización de la gestión educativa. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. técnico y profesional en cada institución. para que se cumplan los compromisos del 75 . 3.12. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano.13.11. incidiendo. a través de los diferentes actores. 3. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. adultos y personas con necesidades básicas especiales. capacidad de innovación pedagógica. para incidir en los Gobiernos locales. 3.niños. el cumplimiento de las normas. niñas.

4.2. con mayor autonomía de los órganos de control. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. 3. Una educación democrática y de calidad 4. Municipios Escolares. 4. SUTE y el CER-A. transparente y eficiente.17. 4. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. a través de los CONEIs. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. COPARE. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana.3. estabilidad emocional. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa.1. mobiliario escolar. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas.16. el PER-A y los PELs. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. el Proyecto Educativo Nacional PEN. nutrición. 76 . aasí como asegurar una infraestructura. 3. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno.Acuerdo Nacional. seguridad) para el aprendizaje. servicios básicos. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones. COPALES.

4. ética. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. 5. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión. UGELs y NECs. 4. su formación intelectual. niñas. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. realidad y expectativas de la población. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad.6. su pensamiento crítico. propositiva y no dogmática. 4. 4. jóvenes. las instancias de gestión y en los espacios comunales. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. niñas. 4. jóvenes.7.4. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. que desarrolle su autonomía. que garantice la calidad educativa 77 . adultos y personas con necesidades básicas especiales. afectiva.9. 4.10.5.4. Una educación para la revaloración y formación docente. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. desde un enfoque de ciudadanía democrática. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos.8. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños.

la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. diversificación curricular.2. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad. 78 . involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa.5. 5. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. 5. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica.4. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región.1.7.3. 5. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano. económicas. 5. Promover condiciones profesionales. democrático. promoviendo su participación. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país.6. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional. 5. 5. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica.5. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. inclusivo.

6.1. para promocionar opciones vocacionales diversas.4.5. 79 .10. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias. Una educación para el desarrollo regional 6. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. 6. su valioso capital natural y cultural. 5.2. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia.9. 6. 5. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia.8.3. 6. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano. con una metodología de educación intercultural y bilingüe. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. adecuando las metodologías a la realidad regional. comunidad e instituciones. Diseñar propuestas con las familias. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas.

8. 6. 6. las funciones de las instancias de 80 . en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. 6. social y cultural de la región. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A.6. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. la ganadería de camélidos. entre otros. acuerdos. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. la artesanía.11. la agroindustria. el arte. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica.5. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. 6. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. regional y nacional.10. en los diversos niveles. Fomentar la investigación. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada.6. que respondan a las necesidades y demandas de la región. Promover espacios de diálogo. que vinculen educación con desarrollo humano. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local. Incorporar educativos.7. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva. 6. textiles y confecciones. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles. 6. el turismo.9. modalidades y programas educativos. para promover el desarrollo regional.

prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. 6.16. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional. 6. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región. 6. 6. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención.15. 81 . vigilancia y movilización social. con el propósito de mejorar los aprendizajes. a través de instancias de coordinación. diálogo. Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares.coordinación y vigilancia. con una perspectiva de desarrollo humano.14. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional. en cumplimiento del principio de responsabilidad social.13.12. 6.

a través de los presupuestos participativos. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. privadas y de la sociedad civil. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. el proceso debe ser democrático. Debe asimismo existir concertación. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. En cuanto a la participación. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. Asimismo. monitoreo. seguimiento. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . los cuales se desarrollan a continuación. Adicionalmente. Además. En lo que respecta al financiamiento.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. que permita incidir y decidir colectivamente. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad. los gobiernos locales. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región.

Debe ser presidido por el Gobierno Regional. entre otros. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. 2. la cual tendrá como misión el seguimiento. 3. para un adecuado mecanismo de vigilancia. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. proponer. Por otro lado. Sus funciones son las de promover. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. en la Unidad de Gestión Educativa Local. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. se deben establecer cuatro sistemas. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. monitoreo. 83 . como el Consejo Participativo Regional Universitaria. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. Estos sistemas son: 1.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. concertación y participación de la DREA. seguimiento.

Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. ética y democrática.4. transparente. Finalmente. que promueve el respeto a los principios de equidad. encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. 84 . el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional.

ANEXOS 85 .

Que. dentro de las funciones específicas. dispone en el Artículo 78º. en materia de educación. interculturalidad. Ayacucho. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. que. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. equidad. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. participación. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. cuyos principios deben ser: inclusión. Que. 86 . Que. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. Que. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”.. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. la Ley General de Educación Nº 28044. el Proyecto Educativo Regional. CONSIDERANDO: Que. concertación y Vigilancia en la elaboración. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. pertinencia y ética.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. democracia. el Gobierno Regional de Ayacucho. y.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. - Contribuir. desde una óptica regional. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. agentes de la producción. Iglesias Evangélicas y Reformadas. Institutos Superiores Tecnológicos. políticas. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. CARE-PERÚ. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. - Organizaciones de la Producción. Directores de Instituciones Educativas Particulares. organizaciones religiosas. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. 87 . viable. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. Iglesia Católica. Asociación KALLPA. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. representantes de los organismos gremiales. que responda a las necesidades. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. Alcaldes Distritales.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. padres de familia. Periodistas y Medios de Comunicación. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. estudiantes. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas..

Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales.. ARTÍCULO CUARTO.ARTÍCULO TERCERO. defina su organización interna. así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. información oportuna y apoyen las gestiones. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 . REGÍSTRESE. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes.. dentro del marco de la ley. para el cumplimiento de sus funciones. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. funcionamiento.

Félix Valer .Prof. Elmer J. José L. Diego Flores 89 .Prof. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: .Prof. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg.Prof. Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA .Prof.Lic. José O. Coronel Aguirre Lic. Hugo Reynaga Muñoz / Lic.Prof. Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho . Clelia Carbolel Novella Ec.Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant. Andrés Solari Andrade Mg.Lic. Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr.Prof. Roberto Bloch Prof. Aliaga Apaéstegui Fsofo. Moisés Castañeda Jiménez . María V. Eulogio Rivera Díaz . Mario Huayhua Yupanqui .ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic. Karín Risco . Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes .CPC Zosímo Torres . Elmer J. Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Alcides Muñaylla Ccaccro .Prof.

Prof. Edith Villarreal Molero 90 . Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof. Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar . Hilda Lagos Lic.Prof.Mesa UNSCH Prof. María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres .

2 64.0 10.5 94.6 12. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).0 2003/2004 Perú 91 .4 8.5 4.8 5.0 64.6 15.1 7.8 36.5 5.0 90.984 71.4 60.9 31.867 52.0 7.3 9.3 8.0 4.4 96.3 6.2 3.6 3.9 12.7 1.6 87.8 2.9 9.7 72.9 86.0 15.0 51.3 2.1 55.2 29.4 97.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).0 50.8 24.0 9.1 6.0 98. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).8 11.1 9.2 11.2 76.8 82.6 11.8 91.2 69. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.5 8.9 4.

según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003.Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. El PBI regional corresponde al año 2001. 92 . Estadística Básica 2003. Censo Escolar 2004. SIAF 2003. Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004.

3. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. (Ayacucho). Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. las redes y CONEIs (actores socioeducativos). PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. PROPUESTA 1. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. Pichari y Quimbiri (Cuzco). 2. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. municipalidades y las escuelas de los distritos. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas.ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. pobres y mujeres de áreas rurales. se tendrá presente la siguiente interrogante. 93 . Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. 2.

Subregión centro (Cangallo. industria y servicios. 4. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. Huancasancos. Subregión norte (Huamanga. Huanta y La Mar) 1. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. turismo y minería no metálica. Fajardo. Sucre y Huamanga. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. municipalidades y las escuelas de los distritos. pobres y mujeres de áreas rurales. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. 4. 5. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. pobres y mujeres de áreas rurales. Construir una política de regulación de actividades comerciales. comercio. Fajardo. 2. 3. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 2. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 4. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). 94 . la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas.3. Huancasancos y Sucre) 1. Vilcashuamán. 3. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. 2. Vilcashuamán. seguridad social y conjura del narcotráfico. 3. municipalidades y las escuelas de los distritos. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar.

Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. municipalidades y escuelas de los distritos. Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. 95 . pobres y mujeres de áreas rurales. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 3. 4. 5. el turismo y la minería. 4. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Páucar del Sara Sara y Parinacochas. Subregión sur (Lucanas. 2.5.

672 1.800 719 75.4 155. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.4548 0.4 52.3 163 1.3 68.649 1.3 71.1 74.637 16.6 86.4055 0.1 70.581 1.276 6.779 1.1 61.397 949 7.4910 0.2 68.648 1.5374 0.9 171.7 199.9 96.3 68.4577 0.4 65.8 72.5111 20 69 313 1.8 51.6 48.9 89.5 87.0 63.9 67.3 187 1.1 92.8 69.0 81.4 150.3 63.2 86.9 178 1.8 66.5183 0.4 68.197 1.6 77.5 75.5095 0.509 1.794 699 1.4 81.3 158.4 69.666 1.029 199.4 23 134 741 1.485 656 826 876 1.873 1.5597 0.234 1.1 87.165 3.6 88.3 81.398 1.470 61.4 156.6 68.660 1.9 59.2 80.3943 0.114 5.379 4.8 59.3 72.590 1.630 1.605 1.084 74.4404 0.0 61.080 447 907 835 1.030 1.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.4352 0.321 785 1.714 1.723 1.495 1.9 61.761 1.297 1.364 1.4 62.756 1.4 71.5 64.192 14.6 88.2 158.128 762 0.7 53.050 1.739 3.7 93.6 88.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.1 41.4968 0.688 1.8 239.8 63.816 1.548 562 829 813 1.218 1.690 1.896 7.930 87.758 1.397 2.4269 179 1.5319 0.2 60.777 9.2 17 69 253 1.203 1.8 49.8 96.644 1.7 187.4 50.662 666 971 347 307 0.2 159.466 1.6 55.583 64.529 160.5 148.5014 0.5 53.8 147.160 807 986 833 993 884 1.042 67.671 1.2 62.376 1.0 84.3 48.705 1.0 68.768 1.6 144 840 1.272 5.027 26.737 1.8 68.7 151.5174 0.350 1.5 76.4614 0.126 1.570 1.0 66.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.6 68.0 81.S.7 164.3 80.705 5.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.7 83.533 1.5 69.5363 0.4 88.2 62.134 874 1.9 87.496 1.591 1.1 71.704 1.154 761 955 850 1.639 191 1.491 16 21 53 668 1.7 59.5309 0.7 182 1.438 1.2 54.5 55.5 68.6081 0.505 996 180.3 77.3 58.5 148.632 96 .582 11.626 1.6 184.111 142 792 540 634 1.770 1.556 1.200 1.3 166.301 640 627 227 1.8 78.633 1.676 1.676 1.646 63.6 59.670 1.205 4.5415 0.6 24 130 647 1.4 68.3 84.5 144.4 68.5 56.4 195.419 7.0 126.552 59.5608 0.659 1.1 159.9 68.0 57.

332 696 1.613 1.6 76.1 63.136 1.8 206.5345 0.569 1.9 189 1.2 39.496 0.8 50.5124 0.1 157 958 1.0 164.253 1648 1.657 21.542 1.104 1.3 80.6 70.614 67.556 1.355 3.7 146 940 1.190 1.0 66.8 56.4288 0.134 13.7 1.7 64.4 78.146 819 1.808 1.1 159.5 79.6 45.020 27.629 1.6 66.0 168.556 64.5160 0.5 175.5 165 1.0 53.631 1.564 1.5316 80 544 849 880 67.3 67.519 100 375 1.217 176.2 74.408 1.219 1.715 1.3 64.0 1.381 11.2 1.4433 1.684 1.7 102 588 1.5 68.722 1.2 84.7 63.167 1.4 91.105 1.6 64.044 4.702 1.283 1.774 1.1 160 1.4671 0.340 61.8 76.636 1.204 5.1 79.3 33.052 13.4933 0.788 1.9 63.7 62.2 138 1.4560 0.9 71.566 1.815 43.804 63.698 1.9 74.865 2.0 80.3 70.488 1.8 67.7 168.162 76.3 112 493 758 1.683 1.6 59.6 46.820 1.534 1.427 1.4 68.360 65.756 1.425 68.115 1. de Lucanamarca 11.3 64.756 1.4152 0.4 75.405 1.556 1.7 48.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.408 926 1.7 79.657 1.4 68.536 1.212 1.3687 192 1.1 155.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.178 1.7 56.7 56.5 65.675 68.4504 0.798 164.9 69.479 65.915 4.504 1.755 1.8 69.4 87.1 45.641 1.4083 0.5 160.306 1.620 1.174 373 430 0.8 196.645 1.7 41.8 61.0 183 1.954 8.4 40.2 64.5470 0.5 161.5 34.680 6.444 159.9 82.5754 0.6 1.189 1.573 1.561 1.2 62.004 1.337 1.210 1.6 176 1.3662 0.1 63.160 1.239 1.4058 0.3869 0.250 12.2 69.4641 0.676 12.018 595 962 1.2 69.5576 0.977 185 1.0 55 505 860 735 178.8 43.393 1.778 1.3 52.319 1.9 65.5042 0.6 155.476 1.3855 156 1.748 1.4 84.4 61.334 2.9 54.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.426 1.771 1.3 64.5 132 912 991 1.3 49.102 1.080 97 .4659 0.8 89.483 1.777 63.7 199.7 67.533 80 186 1.292 1.188 0.7 72.4 40.057 1.507 1.4 169.636 1.0 179 1.8 151.6 175 1.4 65.640 90.2 66.616 1.537 1.2 170 1.086 2.414 1.2 156.6 76.715 174.475 1.417 1.270 3.5 20.6 87.5 185 1.6 208.5 63.5 159.5 162 1.366 1.3 63.554 1.751 1.1 89.9 35 426 663 410 86.791 1.4 51.7 159.639 1.6 93.678 1.518 1.3781 0.9 65.5 83 509 1.627 1.427 2.5 64.6 Totos 4.207 1.4810 0.2 67.6 157.635 1.518 3.527 9.8 66.027 1.3 72.219 1.568 1.592 1.3 63.792 898 0.344 80.613 1.061 1.2 68.8 167.800 1.4729 116 685 1.4688 0.1 63.194 1.809 1.7 1.9 93.4 141.598 66.474 1.510 1.348 77.2 122 963 902 1.755 1.757 71.512 2.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.6 63.694 51.4315 0.1 145.734 74 229 392 599 1.559 1.376 911 744 410 532 0.5 73.603 1.9 51.602 59.098 1.3 200.5 66.

9 171.796 0.713 1.068 711 1.6 76.8 1.4 163.5 91.7 95.8 83.3 84.5079 0.2 165.4 71.196 948 1.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.5613 0.308 712 516 3.630 1.3 64.6 65.522 1.359 12.5413 0.5419 0.546 1.6 65.114 1.131 1.5540 0.3 161.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.7 131 618 1.8 66.3 80.226 496 68.1 92.582 1.9 88.5652 0.359 1.2 96.5048 0.8 66.7 99.306 1.2 93.9 70.5 95.4 87.5814 0.731 1.7 92.5499 0.0 89.148 1.299 1.213 66.7 90.5 89.176 1.122 1.4979 0.152 886 872 1.5 78.5 82.351 1.616 1.916 3.494 1.2 82.314 610 1.5 158 1.606 96.4 87.9 87.4 86.3 170.7 190.2 80.5305 0.804 1.668 1.607 515 336 922 489 1.2 97.5 56.8 79.629 888 915 652 1.5112 0.155 1.8 80.330 551 1.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.7 91.698 902 1.222 1.715 2.528 1.9 68.3 1.8 88.054 1.5419 0.1 65.4 150 1.5 83.1 67.041 804 951 1.630 1.538 1.0 65.4 70.333 3.2 66.411 1.4 84.330 1.110 1.414 1.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.096 1.006 1.5329 0.4 160.012 2.9 91.8 96.588 1.6 89.4 76.4 88.1 85.5338 0.462 1.746 1.601 1.038 1.181 1. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.8 172.4 64.9 163.0 65.084 1.0 90.7 175.0 64.456 0.6 65.2 87.4 178.764 1.864 2.433 688 727 1.397 2.8 151.4 64.600 1.8 172.5 61.210 925 1.060 1.7 64.6 88.0 70.9 188.7 79.0 47.046 3.656 0.5 176.5 90.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.7 74.525 1.248 1.5822 0.2 68.607 1.8 64.5461 0.686 1.2 82.7 89.4903 86 619 1.614 1.5225 0.6 198.0 78.4 160.8 81.411 3.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.5 16 154 471 88.5162 0.2 84.692 601 961 162 396 1.657 1.749 1.1 62.618 1.0 179.6 96.700 1.4 166.1 162.5428 0.452 1.6 85.692 1.5 69.7 93.531 71.553 1.850 811 1.6 61.492 1.609 1.3 159 1.6 92.6 1.202 886 714 1.1 159 1.003 575 66.515 1.3 162.623 1.3 93.8 83.928 4.4904 0.406 1.323 1.637 574 90.4 83.136 1.2 82.7 38.200 846 1.255 1.137 1.233 1.5636 0.238 1.496 98 .5 161.795 967 1.2 69.9 186.5256 0.6 175.6 49.7 78.3 89.2 69.791 1.1 86.222 1.1 65 490 386 73.519 1.5682 0.5391 0.377 419 184 1.1 162.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.8 62.4 89.9 169.5419 0.854 3.585 1.9 81.448 769 3.9 68.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.211 1.6 69.5254 0.0 89.6 91.8 87.894 2.5 38 379 756 178.3 88.7 78.662 1.1 66.1 88.024 1.520 1.4 83.820 92.2 161.478 1.6 69.5568 60 498 691 69.7 91.373 1.620 3.1 63.8 63. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.

536 1.648 973 551 3.572 1.5098 0.6 57.0 69.741 1.302 1.9 171.161 1.0 94.7 81.1 91.743 63.2 160.302 1.5013 0.0 78.671 933 1.499 1.2 164.277 1.538 1.7 50.781 1.9 86.586 913 0.6 82.425 1.201 1.436 1.640 0.3474 170 1.3 65.636 1.466 1.5552 0.2 71.7 93.412 1.462 1.1 58.8 97.5 157 1.6 173.3 93.5 87.5 65.710 1.544 1.750 1.129 1.2 63.4694 0.2 66.2 84.8 60.5 68.063 1.296 1.9 55.059 1.496 1.3 169.2 90.648 1.619 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.489 1.5140 0.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.9 93.707 1.6 178.0 176.5 68.174 1.1 62.5 72.540 1.2 63.183 1.085 3.2 84.023 1.2 172.0 97.1 40.7 166 1.481 1.034 1.0 68.8 84.5728 0.1 65.5797 0.5 62.1 63.407 1.450 1.653 1.781 62.110 2.367 91.5 98.9 60.5612 0.9 70.5 61.508 1.5267 0.8 176 1.819 1.1 43.757 1.5 170.809 176.598 1.1 91.4 189 1.713 1.6 167.8 94.789 1.5 91.789 1.5 994 1.643 1.647 1.1 57.681 1.7 173.382 1.5 98.1 64.5243 0.988 3.281 1.5 63.3 67.4 72.4 185.5382 0.322 1.4 181.3 38.5148 0.075 1.705 1.2 90.598 1.7 64.5 92.4 187.608 1.8 67.4 76.541 1.568 1.5 85.1 164 1.606 1.9 65.4 65.363 1.4 29.242 1.108 1.716 1.0 175.506 1.204 1.0 84.3 96.389 1.2 92.534 1.126 180 1.2 170.394 1.105 934 820 1.5 179.0 168.6 156.5 56.509 1.678 1.049 1.3740 0.1 158 1.4044 0.8 79.0 68.593 1.819 803 1.8 174.165 1.5185 0.822 63.100 1.8 74.642 1.746 828 1.9 172 1.680 1.393 1.6 63.730 1.5299 0.691 820 1.431 1.670 1.4 81.1 93.2 173.526 1.191 1.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.582 1.468 90.5 151.1 70.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.5217 0.3 163.9 88.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.7 62.524 1.4625 0.311 1.562 1.796 1.410 854 1.5508 0.3 46.543 1.4 71.4 61.062 1.5 75.666 1.5332 97 755 1.494 1.0 66.173 635 423 83.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.7 66.013 917 890 1.739 1.1 73.658 1.142 1.6 83.2 73.2 85.524 1.278 1.688 1.1 94.797 1.741 1.667 155 1.4 160.5478 0.7 70.587 370 1.5 199.5087 0.514 1.009 1.9 64.467 1.2 51.3 70.5040 0.4013 0.515 1.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.624 99 .2 64.763 60.9 65.4820 0.453 1.050 1.5 182.014 868 65.6 69.368 69.1 73.103 1.724 1.8 67.2 84.4 70.755 1.764 1.208 4.8 90.399 815 651 168.0 66.007 447 905 873 577 2.8 34.1 50.756 1.655 1.7 89.1 131 1.6 49.5 174.9 1.4931 0.130 774 412 249 1.6 70.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.4 77.393 1.360 1.231 883 1.5689 0.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.5 59.608 0.533 1.7 68.463 1.5 85.8 71.4448 0.

187 1.5 67.781 52.244 1.4362 0.4646 0.371 1.805 1.635 1.530 Fuente: INEI.111 1.3856 0.8 116 650 1.076 2.719 7.9 1.8 65.287 1.775 1.568 1.7 45.1 68.742 1.164 0.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.8 66.097 55.6 63.494 1.7 1.2 84.286 2.5 64.411 1.382 360 65. Perú 2004.424 1.761 1.341 1.9 51.1 1.528 1.0 94. 100 .739 1.797 1.320 835 1.146 3.786 1.9 1.4352 178 1.293 1.810 1.3909 0.4 66.1 66.3 184 1.5236 1.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.4518 0.685 1.453 1. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.460 1.294 1.8 193 1.4 58.660 3.7 52.1 49.7 158.6 168.4 42. MINEDU.407 1.2 65.9 58.737 1.5 38.707 1.182 1.915 3.3 55.1 61.795 1.615 727 200.638 1.5 157.596 67.0 171.668 71.194 2.776 1.310 1.8 168.2 166.8 162.0 40.7 177.794 1.569 1.066 1.807 1.636 166.680 1.4071 0.046 1.5 60.9 173 1.6 166.9 65.719 941 62.0 1. MEF.4 57.4023 0.6 54.507 1.0 165.346 1.0 47.240 1.4 62.765 1.639 1.2 61.605 1.637 1.905 2.373 881 1.155 1.073 0.198 1.9 41.4 70.083 1.645 167 624 1.5 41.3 46.6 32.0 65.7 82.578 1.560 1.5 69.579 1.4487 0.1 54.5 163 1.316 1.4585 0.722 1.383 53.3 65.471 1.337 1.6 55.4804 0.427 53.665 1.

114 310.839 44.321 30.630 23.610 13.373 13.785 11.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.457 36.568 TOTAL 233.152 31. CPV-2005.770 MUJERES 117. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.874 10.262 6.598 5.830 308.977 12.944 619.902 5.338 Fuente: INEI.656 25.515 40.276 5.297 28.845 12.348 6. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.722 17.785 42.735 19. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .612 14.300 82.473 62.075 6.283 12.120 89.281 44.685 14.

31 60.31 39.32 3.22 9.69 22.28 3.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20. CPV-2005.69 77.40 2. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.94 16.25 9.43 29.53 2.31 Porcentaje Fuente: INEI.33 3. 102 .

Festinación trámites Administrativos 19.Profesores se hacen reemplazar 22.No hay permuta interna.Cobros por vacantes para estudios 10.Nepotismo 3.Usurpación de funciones 43.Robo de dinero 40.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Robo de bienes autoridades 17.Mala gestión Sindicato 20.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Malversación de fondos 12.Falsificar notas 44. 2004 Tipos de corrupción 1.Arribismo sindical o de cargos 37.Pago de coimas 7.Adulteración de documentos 33. 21.Hacer “perder” documentos 41. 103 .Acoso entre docentes y estudiantes 25.Irregularidades en las licencias 39.Falsificación de documentos 32.“Equivocarse” de decisión 42.Planillas de trabajadores fantasmas 4.Cobros indebidos 2.Chantaje por notas 11.Coimas en reasignaciones 8.MEF “amontona” documentos. la UGEL lo hace 26. Congresal G.Tráfico de influencias 9.Falsificación de firmas y 38.Sobornos 15.Negociado de plazas docentes 5. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Suplantación exámenes 23.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Informaciones falsas 34.Mala selección de docentes 13.Profesores cobran por permutas 24.Concursos amañados 6.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.

215.487.009 Superior Infraestructura 1.675 1.357 1.734 570.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.178 964.000 2. asimismo.290.859.221.324.261 5. INABEC.178 18.184.578) que agrupa al MED. IPD y la UNSCH.760. 104 .144 Educandos Educación 919.657 Especial Educación 99.000 189.233 4.147.974 Asistencia a 676.808 1.664.700 17.834 14.000 2.156.214.173).000 99.194.844 2.723 2. Tarea: 2006.769.524 39.227.5.166 Primaria Educación 56.483 8.017 Inicial Educación 93.357 Educativa Total 200. 41. el Sector Educación (S/. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.434.156.473.392 570.308 612.854 4.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.224 234.100 8.234 1. INC.528.207 13.054 99.300 200.887.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.735 177.971.533.479 937.112.447. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga.054 Física y Deportes Educación 14. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.123 Secundaria Educación 22.396.405.697 473.022.625 750.013 420.008.000 16.248 57.548.

017 660 11.152 81 7.765 199 31.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.239 98 20.306 184 1.625 60 4.419 77 2.779 293 79.651 271 5.pe/portal/).047 343 4.346 3.835 295 124.475 45 722 28 27.030 21.236 27.461 10.617 459 215.157 731 19.304 352 5.minedu.479 737 5. Acceso: 01.646 3.2006.799 3.100 92 797 50 656 37 1.432 591 3.795 8.693 13.824 237 1.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.915 744 4.981 10.694 361 9.gob. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.944 344 1.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.285 494 8.985 527 2. Elaboración propia.864 1.297 280 5.519 1.590 177 5.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.008 964 42.563 1.576 5. 105 .670 24.886 41 314 14 3.09.052 343 2.070 176 2.956 1.212 116 1.380 139 2.877 168 2.760 1.468 161 1.385 84 Secundaria Adultos 2.998 134 57.470 386 1.

146 8.115 399 1.073 18.916 1.097 1.832 1.399 1.085 939 3. 106 .108 2.917 4.211 2.100 13.629 6.423 5.846 4.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4.358 18.942 882 443 769 858 522 1.478 1.077 1.09.pe/portal/).495 70.922 5.684 123 1.763 202 112 1.260 2.355 3.307 11.gob. Acceso: 18.339 14.324 1.052 2.475 523 39.123 0 3.279 2.378 22.830 5.220 165 Secundaria Adultos 2. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.556 4.461 220 7.396 4.280 5.383 1.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.minedu.319 103.306 722 430 5.973 3.510 269 57.191 1.921 2.791 1.093 1.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.2006.877 11.268 380 13. Elaboración propia.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.557 5.446 9.194 112.480 2.688 16.363 3.069 1.208 755 1.870 1.510 15.081 20.279 54.214 3.669 27.203 1.850 2.102 15.687 10.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.265 1.805 2.

09.285 1.677 4.934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.gob.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.pe/portal/). Acceso: 18. Elaboración propia.214 1.minedu.2006.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.456 3. 107 . POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.

012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.pe/portal/). POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1.09. Acceso: 18.gob.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2.minedu. 108 . Elaboración propia.2006.

ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.724 2.318 79 0 0 67 5 1.385 84 Secundaria Adultos 2.799 3.670 51.253 444 124.105 2.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.194 1.779 293 199.2006.050 182 4.09.851 614 57.008 964 118. 109 . POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.224 62 4.140 797 0 0 1.189 32 5. Elaboración propia.413 94 14.089 1.pe/portal/).576 5. Acceso: 01.729 111 0 0 2.981 10.gob.134 5.minedu.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.412 215.479 9.868 167 27.872 1.

547 2001 226.pe/portal/).ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS.592 2002 228.633 2003 229. de educación básica.453 10.09.gob.385 2.043 2.695 11.579 10. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.546 2.327 10.2006.753 Fuente: ESCALE (http://escale.192 2.851 11.425 11. Elaboración propia.604 2005 230. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas. Acceso: 20.minedu. ocupacional y superior no universitaria.298 2.678 2004 228.514 2. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 . no escolarizadas y escolarizadas.

111 .ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.

S. I.Pedagógicos I.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I.S.4149 2004 1353 1621 -.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. ESFAs .3483 2003 1429 2720 -. I.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.P.P.T.S.S.S.2878 2001 1453 1933 -.S.S.3386 2002 1506 1977 -.S. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.Pedagógicos I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -.T.

145 2001 85 64 -.P.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -.S.149 2002 110 90 -.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. I.S.200 2003 98 91 -.Pedagógicos IS. ESFAs 113 .189 2004 94 62 -. I. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.T.S.S.Pedagógicos I.T.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.S.P.

Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. Ciudades de Ayacucho y Huanta. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. Error en la selección de la población meta. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. es decir.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Conformación de Municipios Escolares. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. Se dejó una serie de 20 textos. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

- 118 .educativos. NERA/Foro Educativo. 2004. Fuente: Zúñiga. Madeleine. Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. bajo el criterio de “escuelas amables”. para desarrollar los aprendizajes tradicionales. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003.

como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria.  Institución Educativa líder en el fomento de valores. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software.  Participación directa y activa de la comunidad educativa.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS .  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas.  Incremento de la población escolar. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación. con alternativas de solución.  Mejoramiento paulatino en la ortografía.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral. interesados por el rendimiento académico de sus hijos.  Adquisición de mobiliario.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.

El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840). mediante las emisoras de la localidad.        Su carácter de internado por 15 días.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional.  Difusión de los objetivos del Proyecto. Visita a los padres de familia por parte de los docentes. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo.  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. tarde y noche.  Adquisición de equipos audiovisuales.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje. Apicultura y Crianza de Truchas.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa. Crianza de Cuyes. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva.  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación. computadoras y otros enseres. Participación de aliados estratégicos. Dedicación exclusiva al estudio mañana. 120 .  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales.

.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres.  Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales. 121 . Fuente: Dirección Regional de Educación. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística. DREA.  Adquisición de equipo Multimedia.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona.

busca la evangelización y la promoción humana. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . del Ministerio de Educación. Fuente: Zúñiga. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). Hubo abundancia de contenidos temáticos. Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional.Ya reseñada en los anexos anteriores. lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). Contexto rural. Madeleine. INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . geografía. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. . matemáticas. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema. NERA/Foro Educativo. Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. además de la alfabetización. 2004. educación cívica y salud. religión. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. lo que cumplió Parwa con aparente éxito.Ya reseñada en los anexos anteriores. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje.

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