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Per Ayacucho

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PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

eficiente y eficaz. padres y madres de familia. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. y por las 5 . sus problemas y expectativas de cambio. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. el desarrollo rural. sindicatos. organizaciones sociales y magisteriales. la formación y revaloración del docente. participativa. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. la gestión ética. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. entre otros) a fin de recoger sus percepciones.PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. la democracia y la calidad educativa. y el desarrollo regional. gobiernos locales. propuestas e información sobre la educación. docentes. Agricultura. ONGs. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). Iglesias. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. autónoma. Salud. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. sectores de la producción. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región.

Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. TAREA. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. como se ha visto. Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. entre agosto y octubre del mencionado año.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. y de la ejecución de estos. en febrero del año siguiente. diversos encuentros y entrevistas aplicadas. se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. además de otros insumos. Así. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). DREA. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. ante el Gobierno Regional. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . en julio del 2005. en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. Pocos meses después. entre otras. CNE. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. como las sistematizaciones de los talleres del NERA.

de los Gobiernos Locales y de la DREA. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. los objetivos estratégicos. no podemos dejar de tener en cuenta que. económica y política se agudizarán y harán mayores. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. secuela del conflicto armado interno. en marzo del 2006. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. propone que. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. tras lo cual. y el seguimiento y evaluación del PER-A. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. Antes bien. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. El soterrado racismo. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. Al mismo tiempo. pues. las 7 . los lineamientos de políticas. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. el contexto. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales.representante del Consejo Nacional de Educación. de lo contrario. se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. el 26 y 27 de ese mes. apoyada por el NERA y Foro Educativo. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. para lograr el cambio social. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. la indiferencia y la postergación sociocultural. Posteriormente. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico.

Así pues. NERA. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. que nos permita a todos y todas. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad. Instituciones Educativas y la DREA. ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. entonces. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad. diálogo intercultural y justicia. Redes Educativas. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. NECs (Núcleos Educativos Comunales). autoridades locales. Visión Mundial y profesionales. se manifestaron así de la forma más cruenta.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. vivir en equidad. El Gobierno Regional. a través de la educación. Debe. la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. TAREA.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. UNICEF. provinciales y organizaciones sociales de la región. 8 . Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. de manera autónoma y solidaria.

1 Jefrey Gamarra Carrillo. a principios del siglo XX. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . Era una educación profundamente estamental. con exclusión de mujeres e indígenas. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. al mismo tiempo. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. 9 . pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. donde predominó la parroquia como centro educativo. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. con menos presencia municipalista. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. Los avances. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. en tanto sectores subordinados. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. En la primera mitad del siglo. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. su incorporación. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. a la cultura y sociedad peruanas. En Ayacucho. político y económico.

Ya en 1959. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. durante la primera mitad del siglo XX. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. progresivamente. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. en menor medida. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio.A pesar de ello. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. Las escuelas municipales. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. la Escuela Fraternal Indígena. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. femenina. recesada la Universidad de Huamanga. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . Pero la modernización y el centralismo no bastaron.

nuevamente. Pero. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. posibilidades y recursos regionales. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. la reflexión crítica. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. De otro lado. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. una vez más. En la década de 1970. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. 2. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. embargo. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica.modernización para el “progreso”. Los maestros de y maestras.

es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. la DREA. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. En los centros de educación estatales. estudiantes. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. Como política regional. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. padres y madres de familia. medios de comunicación. los organismos descentralizados. evaluables y diversificables según las potencialidades. Por ello. las redes y la sociedad civil organizada. el CER-A. agentes de la producción. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. las instituciones. convirtiéndolos en viables.la persona y al desarrollo económico social de la región. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. para la promoción de la transformación de la educación en la región. en atención al derecho a la libertad de cultos. representantes de organismos gremiales. debe considerarse que. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. generando acuerdos con el Gobierno Regional. instituciones públicas y privadas operantes. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. para que la región se desarrolle autónomamente. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . organizaciones religiosas y políticas. integrando a docentes. capacidades y necesidades de cada lugar. los medios de comunicación.

tanto política como social. la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. En ambos casos. que permitan su plena realización. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo.creciente presencia. con la posibilidad de que la gente viva más años. oscilación y desigualdad.1. En tal sentido. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores. Así. por último. ni a través del Estado como ente redistribuidor. con acceso gratuito a educación y cultura. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. gasto público y oportunidades de progreso. capitales y capacidades. se debe a una inadecuada distribución de recursos. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse. con la existencia real de libertades. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. los que no generan oportunidades iguales. Sin embargo. el cual debe ser sostenible en el tiempo. Su desigualdad. 3. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. con mejor calidad de vida. ni a través del mercado. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. 13 . Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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es decir. que resuelva las necesidades educativas de niños. niñas. no útil solamente para el ingreso a la universidad. herramientas y aprendizajes básicos. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. crítica y comprometida de niños. que califique a la población objetivo. sino de una que sea pública y gratuita. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión. además. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. pues se requieren personas con competencias. creador e inventivo. Así. que garantice el acceso. es necesario formar una ciudadanía que 17 . que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. jóvenes. dejando de ser una fábrica de la misma. en lo rural e indígena. la permanencia y culminación de la escolaridad. Debe ser también una educación eficiente. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. adolescentes. autocríticos y críticos. Pero no se trata de una educación a secas. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. es decir. del pensamiento creativo. sino para muchas otras opciones de la vida social. Es preciso. solidarios. dando lugar al pensamiento crítico. económicos y culturales. políticos.deseo de una educación como derecho para todos y todas.

Es también necesario que sea una educación ética. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. culturales. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 . En este sentido. Sobre todo estos últimos. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. sin afectar los intereses personales. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. que sea una educación de calidad para todos y todas. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. centrada en la construcción de valores democráticos. económicas. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. preocupada por los intereses colectivos. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. y apoyada en valores humanos. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. aplicando el ya referido criterio de equidad. dado que pueden conferir jerarquía. Es ineludible. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. Debe ser también una educación democrática. los sectores público. asimismo. políticas. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás.

materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. 19 . en sus posibilidades de acceder a la educación. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. jóvenes. Al mismo tiempo. especialmente las regionales. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. EIB. una infraestructura con acceso a servicios básicos. adolescentes. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. es decir. Es imperativo.direccionalidad acertada de recursos. fomente y garantice el fortalecimiento. niñas. adultos y adultas desplazados. que sea una educación intercultural y bilingüe. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. acorde a la realidad regional. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. desarraigados. que valore. Los productos de las investigaciones. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. deben ser considerados como contenidos lectivos. igualmente. que atienda especialmente a los niños. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. a nivel profesional y técnico. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno.

propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. críticos. pertinente en términos de diversidad cultural. y de las comunitarias. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. 4. Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. derechos fundamentales. niveles. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. especialmente del niño. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. integral y de calidad. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. no tiene un fin en sí mismas. una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. Una educación articulada en las etapas. 20 . En fin. ejercen su derecho a una educación gratuita. lingüística y ambiental. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado.Finalmente.

creativos. 21 . constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo. innovadores.

en cambio.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura. PROAGUA 2000. el número de docentes era de 10. la construcción y los servicios gubernamentales. 8 PNUD. logros educativos del orden del 74. incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. 22 .8 %. con el 17 % del total de la población regional. Centralismo y Descentralización. Huancasancos). las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. INEI.6% de la PEA. provincial y distrital. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. un alfabetismo del 71. Lucanas. Vilcashuamán.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993.8 Según datos del Ministerio de Educación. Ayacucho. También están la zona centro (las provincias de Cangallo. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional. para el 2005.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO. era de 215.981 alumnos en total. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA.7 Mientras.3% y un ingreso familiar mensual de 18. 2003. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. Lima: IEP. en educación básica. con una esperanza de vida de 67 años. y la zona sur (las provincias de Sucre. La Mar y Huamanga). Páucar de Sara Sara). Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.611 en 2. 2005. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho. donde vive el 21% de la población ayacuchana. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52.5 %. Parinacochas. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). la población escolar matriculada en la región de Ayacucho. Víctor Fajardo.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. Informe del desarrollo humano a nivel departamental. una matrícula secundaria al 75.4 nuevos soles.

11 Informe Final de la CVR. el 13.gob. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. con la probabilidad de ser víctima de la violencia. Secundaria. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69. el 79% vivía en zonas rurales. De ellos. 644-645 . 1. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional.20% son ejecuciones realizadas por el Estado.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad.1. Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos. las que aún prevalecen en el país. Asimismo.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR. temas que desarrollamos a continuación.617 23 .9 En este contexto. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas.educativas de Inicial. el 12. pp. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento.pe/portal/ Acceso el 01. Primaria. existen 2. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho. Problemas 1. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social. adultas y niños y niñas.09. además de ellos.06% corresponde a menores de 18 años de edad. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural.minedu. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. 10 Informe Final de la CVR. Especial. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos. Tomo VI.11 9 http://escale.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas. p. Pero. el 42. Tomo VI. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región.2006.

Así. se estimaba que 4. los asesinatos. como están pendientes la lucha contra la impunidad. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades.12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. En múltiples casos. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF.Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo. de socialización. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. Cayara (Fajardo). Aranhuay.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. durante el conflicto armado interno.000 personas son hoy niños. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana.835 mujeres y 5. en estos casos. Tircos. 24 . torturas. Asimismo. los castigos y abusos. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. la tarea de la reconciliación está pendiente. se presentaron de manera indiscriminada.AA. Putis. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. Hualla. de los cuales 10. (Huanta).493 son ayacuchanos (4. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo).658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). en especial en las zonas de Ayacucho. tratos crueles. Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40. entre ellos la educación. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. niñas y adolescentes huérfanos. de respeto y alegría compartida. Oronccoy (La Mar). entre otros. Huánuco y Junín. sin importar la edad que tuviesen. Huancavelica. La escuela. hacia 1995. en estos espacios.

principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. Seminario Departamental sobre Desplazamiento. 13 14 MENADES.psicológicamente. Huanta.996 personas) se desplazaron en el interior del departamento. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980. 17. se desplazaron fuera del departamento. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. En dicho periodo.918 habitantes.048 familias (73. Ayacucho. 15 Reynaga 1996. INEI Censos Nacionales 1981. específicamente. Población Urbana Huamanga 1981: 69. 18.952 familias (82. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. 25 . básicamente a ciudades como Ayacucho. 1.2. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95.1997. San Francisco. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas. 1993. Tambo. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. Junio .15 Al mismo tiempo. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. a vivir en condiciones de precariedad. Sin embargo. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. entre otras. Entre los años 1980 y 2000.533 habitantes. Año 1993: 105.579 personas).

3.0% en 1993 y. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. en el área 16 Cordula Strocka. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. 1. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye. 26 . en el área urbana de Ayacucho.677 en 1981 a 30. cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. 2004. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. y entre 1988 y 1989. así. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región. Aunque.4% en 1981 baja a 32. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993. 1. de 40. Pamplona. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo).Canto Grande. y a los departamentos de Ica (Ica.16 En su mayor parte. en el mismo lapso intercensal. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. por otro lado. de 96.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI.516. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar. Es interesante notar que. en Lima. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984. Así. en el contexto del conflicto armado interno.4.371 en 1993. en el área urbana. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27. Huachipa y Vitarte. en el mismo lapso.

5% a 59.887 en 1993. de 73. no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. según las normas. la violencia ha sido cotidianizada. 27 . siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. Víctor Fajardo y Vilcashuamán. el 42. en las provincias ayacuchanas de Cangallo.rural. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres. En la población masculina. de las que fueron alfabetizadas 1. Así pues.938 (34. Si en 1981 habían 123. Sin embargo.743 personas.9%). el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte. la DREA ha planificado alfabetizar a 3. Aún así. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización.2%. correas y otros instrumentos por sus maestros.404 participantes se logró alfabetizar a 2. Asimismo.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997). el 68% se quejó de fatiga general. entre estos. De otro lado.15%. el problema va en aumento. siendo posible también. Huancasancos. de 8. Para el 2006. para el 2005 ya constituían el 22. la disminución es menor en ambas áreas. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia.4%) y. CPV-2005.687 (el 29. el 44% perdió un miembro de su familia.5.338 habitantes17. La violencia física contra niños.985 iletrados e iletradas. 1.6% refirió tener pesadillas y. la DREA atendió a 5. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32. en el 2005.31% de una población de 619. En el 2004.

1. es decir. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87.66% (49 casos) tienen hasta 5 años. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar. pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS). niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. Huanta y Huamanga. La Mar. 19 Ibid 28 . el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas.11% varones.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia.5% y 80. o inflinge cortes. respectivamente). un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes. MIMDES –Cooperación Belga. mientras el 51. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron. donde la más afectada es la mujer.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años.19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas.6. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual.4%. porcentaje de incidencia que alcanza el 83. Ayacucho. El 35. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena.18 de un total de 1. De los 387 casos de niños. Noviembre 2005. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. de los cuales el 91.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005).046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos).89% son mujeres y el 8. el 12. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos.

Y es que.7. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. memorístico. de hecho. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. en el castigo físico a los y las estudiantes. etc. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. De otro lado. rutinas. se desvaloriza la autonomía. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño. Así pues. sino también a espacios. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. adolescentes y jóvenes. joven o bien adulta o adulto analfabeto). no sólo en cuanto a contenidos y métodos. la desatención a la demanda educativa. niña. niñas. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. directivos y auxiliares educativos. sino de quienes enseñan. 1. copia. relaciones. afirma el autor. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes.docentes. Así. dogmático. horarios. memoriza”. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. La alfabetización y la educación de adultos. a través de mensajes como: “cállate. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. Se premia la sumisión. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. muy diferentes son. algo prohibido por ley. Además de la tradición autoritaria de la educación. por lo general. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. alejado de la realidad. repite.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
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MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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los equipos de especialistas son muy reducidos en número. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política. creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. proceso que. sin embargo. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. así como sus recursos inmediatos. Además. La inversión en EIB no ha sido poca.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. y en castellano como segunda lengua. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. Asimismo. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. De otro lado. problemas operativos y administrativos para su implementación. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. a veces y para peor. los padres de familia no la desean. económico y cultural.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. teniendo en cuenta su entorno social. no basta invertir sino conocer los resultados. Finalmente. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes.

información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. A pesar de ello. realizado en Quinua. Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Es decir. Finalmente. y el Programa Educación Rural Andina (ERA).21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. ejecutado entre 1977 y 1991. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. por ende. entre 1966 y 1984. el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. Ahora bien. Ayacucho. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. Lima. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. por el Plan de Fomento Lingüístico. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. junio 2004. Hasta el momento. 34 . En tanto.

los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. Aún así. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. 35 . De allí la necesidad de memorizarlos. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada. 22 Madeleine Zúñiga. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar. NERA/ Foro Educativo (2004). rural o urbana.8. sin embargo. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles.proponen estrategias para enfrentarlos. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. 1. En las instancias locales.

su cosmovisión y. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. PARWA. la cooperación internacional. 36 . al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad.recitarlos. Cuchucancha. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. su autoestima. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. del mismo modo. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. Es también importante mencionar que. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. sin cuestionarlos”. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. se convierte en una forma de aprender participando. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. En este sentido. en este quehacer. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. la preocupante nosotros…”. las comunidades se acercan poco a la escuela. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. Ayacucho 2004. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. son forzados a la castellanización. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. por ende. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. 43. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. rituales y fiestas. en los problemas y en los quehaceres educativos.

donde llega al 49. debería dar direccionalidad a estos procesos. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta. Asimismo. la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. el 56% se encuentra en extraedad. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. es decir. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. infantil y quechuahablante. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. lo que no genera cambios en la educación.24 La homogenización cultural. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. TAREA 2005. Es aquí cuando la DINEBI. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales.y programas de EIB.9. femenino. 1.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales.1%. por lo menos en materia de educación. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta. salvo excepciones en el nivel nacional. 37 . sobre todo a la de rostro andino. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. se halló que el 41. De otro lado. inversión y resultados. para promover procesos concientes e impacto profundo.

10. 1. nuestras preferencias. pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. “los contenidos curriculares fuera de la realidad. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos. desempeñan las labores de “menor” exigencia. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio).11. siendo 27. Consecuentemente. en segundo lugar. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. que además ocupan todo su tiempo. Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. En este lapso se presentaron 34. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. En primer lugar. nuestros derechos. especialmente las niñas.432 38 . La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. especialmente a partir del tercero de Primaria. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE). en las zonas rurales y urbano populares.particularidades.442 postulantes. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. La visión de la educación para las mujeres. 1. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. y las mujeres. los “pastores”-. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. que privilegia más saberes que aptitudes y. expresado en los talleres descentralizados.

los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes.736 varones y 2. situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente.86 % de particulares. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.12. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. 28. principalmente en las zonas rurales.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4.(79.135 no ingresaron. 39 .398 (22. La universidad.909 (77. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81.571 mujeres).96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual. En promedio. 1. 4. desagüe y luz.14 % de colegios estatales y en un 18. En 4 años. como agua. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión.25 Los datos muestran también que 1. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno. También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula. además. en muchos casos. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. En la zona urbana. ya que fue objeto de atentados.17%) de otros lugares. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación.538 (71.769 (28.307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3. De los 6.

Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. 1. solidario y crítico. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. 1. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias.13. tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. De otro lado.14. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 . Asimismo. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad. libre. en una perspectiva de transformación ciudadana y social. niñas y adolescentes. De otro lado.más de 60 estudiantes por aula. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. La educación. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. estudiantes y padres y madres de familia. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas.

Durante algunos periodos clave del desarrollo.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. 41 . 2000. el 0.9%.28 26 27 Unidad de Estadística DREA. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda). las capacidades y la salud de su vida posterior. A los tres años. 28 INEI Ayacucho. las competencias. sólo 24. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica). Por ejemplo. con el 40.5 veces más activo que el del adulto.desde su nacimiento hasta los ocho años. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. Estado Mundial de la Infancia UNICEF. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo. 2004.2% frente al 13. el cerebro infantil es 2. 2005. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña .27 Por ello. En Ayacucho. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento. Los estudios muestran que la salud. en el año 2000. 1.15. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno. el 25.4% del área urbana. sin embargo.

tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. la población ayacuchana es de 619. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil.16. también teñidos de estas características. Según la pertenencia y procedencia de las familias. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas. sin embargo. la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. pertenecientes a aproximadamente 194. Muchas veces se convoca a los padres. las familias urbano populares.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . pero no para un trabajo pedagógico. Según los resultados preliminares del censo 2005.522 habitantes.000 familias. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. madres o apoderados de los niños. sobre todo las migrantes. 1. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas.

el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. 1. es decir. docentes y la comunidad a través de los CONEIS.origen. vivienda. 43 . Por eso. con el tiempo. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. Así pues. entre otros. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. entre otros. estudiantes. En tal sentido. 1. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros.18. Las organizaciones provinciales y distritales. Las familias urbanas. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. madres. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad.17. protección de derechos. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. En ese sentido. niñas y jóvenes en particular. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. los Municipios Escolares. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo.

política e intelectualmente. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes. conforme al avance de la ciencia y tecnología. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. cultural. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”.sin embargo. por su falta de vocación de servicio. finalmente. básicamente por el abandono de sus quehaceres. 1. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. así como una desvalorización de la carrera magisterial. por la ausencia de innovación y actualización docente. Así. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. por el abuso 44 . en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. y. social.19. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. Adicionalmente. muchos han sido elaborados para salir del apuro. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. ejecución y vigilancia. falta hacerse más efectiva. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica.

Estos no son ni suficientes.30 Asimismo. pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. En los talleres descentralizados mencionados antes. libros. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. A menudo faltan pizarras. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. sobre todo en la zona rural. acceso a Internet y otros. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas. El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. donde sí las hay. bancas. De otro lado. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. están desactualizadas y descontextualizadas. en la primera década del siglo XXI. pero hay computadoras.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE).29 1.20. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos. baños adecuados. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. Ayacucho 2005. salas de video. Ayacucho 2005. 45 . como afirma Rosa María Torres (2005). El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla. lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos. La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas.

costear los útiles escolares. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. entre 12 y 16 años. 46 . ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4.9% y Secundaria.6%.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas. el 5.5%.21. 1. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55.3% en el área de comunicación integral.5% en segundo de primaria.2%. 1. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. siendo de 3. entre 6 y 11 años.22. Lima Nov. 2005. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. dice la autora. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%. En Ayacucho la situación es grave.6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. a raíz del conflicto armado interno. el 2. sólo el 29. principalmente en las zonas urbano populares. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático. 94.31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar.6% en el área de comunicación integral. 98. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. el 8. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación.2% en el área de comunicación y el 3.

estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad. 1. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. debido a una mirada occidental y etnocéntrica.y de la gestión 47 . Juntas Vecinales. normas administrativas. Docentes. Consejos Educativos Institucionales y otros. Directores. Sin embargo. Comités de Gestión. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. Gremios. Municipios Escolares. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos. en las UGELs ni en las instituciones educativas. 51.23. Desde esta perspectiva.24. APAFAs. 1. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica.que se ajusten a la realidad de la región.5% y la de Secundaria. Comités de Vigilancia. Este proceso no se realiza en la DREA.3%) (ver Anexo Nº 03).

que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA. UGELs y algunas ONGs. provincia de Vilcashuamán. a la fecha. en el 2004. como comunidad de aprendizaje.. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. Para todas las provincias de Ayacucho.75%).”. Esta estructura de gestión. con incentivos económicos. 48 . Inicial y Primaria fue de 778 (7.pedagógica -principalmente el diseño curricular básico. 1. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo.15%) de los 10.. PEAR. - Plan Piloto Meta 2005. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs.388 (12. muestra que existe una política centralizadora. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas.879 (100%) docentes. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. en el 2005. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán.

Por último. después de Ancash y 49 .- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. En la práctica.25. Ayacucho ocupó el segundo lugar. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional. los concursos de Directores de la DREA. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. En suma. después del departamento de Junín. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. Asimismo. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). con 256 casos denunciados. el departamento de Ayacucho. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. Por lo demás. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo. 1. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). provincia de Lucanas.

26. ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. presentado al Parlamento en julio del 2004. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. San Francisco. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. Huanta. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados. Huamanga. Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. pues abarcó casos de gestión institucional. De otro lado. por docentes. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08). Cangallo. 1. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. 50 . en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. En dicho taller. delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs. Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas.Loreto. las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil.

el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho. sin embargo. por toda fuente de financiamiento. el 79.758. a las estrategias metodológicas. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. de los cuales se destinaron a la educación S/.456.00 priorizados –en 18 proyectos. Este presupuesto de S/. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo.88%).80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes. del monto de S/. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga. 51 . a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho.772. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes.145.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues. en el eje temático “Educación de calidad con valores”.906. la desnutrición escolar. Hacia agosto del 2005. Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura. por ejemplo. fue de S/. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional.000.00.6’000.2’841. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga.para el Fondo de Compensación Municipal.29% estaba destinado a pagar planillas de personal. En el 2005. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac.334’073. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/.00 (12. Regional y Local. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región.198`968. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria.

Los Niños Te ven y que ven. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. la TV Española. 52 . folklóricas. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. 2002. científicas).34 32 Rosa María Alfaro. donde “se fomenta el miedo al otro. Los contenidos de los medios de comunicación En principio.1. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional. Así. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. History Channel. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. Lima.32 Ahora bien. reafirmar legitimidad. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. 34 Ibid. entre otros. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. básicamente en la televisión por cable. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”.27. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta. Sin embargo. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. social”. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. NBC. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. cultural. niñas y adolescentes. la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. se tiene al Discovery Channel. TV Sur. la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”.

La oferta sigue configurando la demanda. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. Por ejemplo. 36 Béjar Romero. tampoco existen espacios públicos. salvo excepciones.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. las audiencias se adaptan. se dan cuando niños. promedio que aumenta los fines de semana y feriados. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. En la mayoría de las instituciones educativas. Lima. 35 Rosa María Alfaro. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. en el área de comunicación integral. Ayacucho. 53 . niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. Los Niños Te ven y qué ven. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. es decir.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. Por otro lado. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. Tesis UNSCH. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. 2003. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. exagerados. Se exalta el comportamiento del “vivo”. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. Facultad de Ciencias Sociales. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. Angela Pilar. como el único capaz de triunfar. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. 2002.

exageran las noticias. que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-.4% señalaba que sí cumplen con esta función. “Rebelión“. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. Por su parte. “La Voz de Huamanga“. “Horas de Lucha”.Sin embargo. Carmen Alto. Secundaria y Superior. COMISEDH. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). Por su lado. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. 2005. como regulares en un 64.80% y como buenos en un escaso 17. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. “Jornada”. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . las emisoras religiosas como Radio María. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho. 38 Diarios “La Calle “. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. Revistas “Línea Roja”. 54 . COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3. con la principalmente programas contenido religioso. en términos de educación ciudadana. TAREA. Asociación SER. tienen un tiraje menor. “Correo”. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar.60%. porque “no investigan bien. los programas radiales educativos para niños. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. Ayacucho. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA.60%. desde hace más de cuatro décadas. SINAB.

así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas.700 años”. encartes. A nivel de logros. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. interacciones comerciales virtuales. universidades virtuales. por el creciente acceso a Internet.57 55 .28. 2. Estudios de caso en los Andes. 1. cartillas y otros de manera regular. la educación local y nacional a través de suplementos. Sin embargo.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región.con la difusión de la cultura. el acceso a la red sigue siendo limitado. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad. especialmente en zonas rurales. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. Lima: IEP. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. de otro lado. Consumo. 2002. 40 Ibid. p. En relación al impacto sociocultural.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. Más que una referencia tecnológica. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad.

43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna. la quinua. regado con aguas del Proyecto Cachi.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria.13 42 Región Ayacucho. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower.p. la kiwicha. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase.1. etc. 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú. ajo y pimiento piquillo. para el ganado vacuno criollo y mejorado. p. la maca. Ayacucho. cocotero. la oca.. gran variedad de leguminosas. plátano. cochinilla y tara. España y México. y del mercado local. destacando productos como el café. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas. 2001. cacao. hoja de coca. papaya. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. En tal sentido. Lima. p. la arracacha. 2002. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos.2. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. la papa nativa. el que se destina al mercado limeño. el yacón. el olluco. etc. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país. especialmente en la zona sur. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate .Banco Central de Reserva. piña.48.50. El cultivo reciente del holantao. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. También posee 400. además de plantas medicinales. Existe producción inicial de avena para consumo.51 56 . cítricos. 2005 .

En cuanto a capital industrial. Recursos financieros. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada.00. la región cuenta además con minerales como oro. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte.00 a precios constantes y sólo utiliza S/.000. arrojando así un porcentaje negativo de -104. Finalmente.6’000. así. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados. existiendo disponibilidad de 1’130. 57 . cobre.336 hectáreas. por lo cual es preciso revertir esta tendencia. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos.2.942 hectáreas.001 hectáreas. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. Centro y Sur.184 hectáreas. retraso técnico y baja productividad. De acuerdo con el mismo informe.14’659.327 KW.000.00.000.184 hectáreas.059 hectáreas sin explotar. Ayacucho cuenta con S/.000 hectáreas. Cuenta con S/. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid. desde 1994. 2.336 hectáreas.384. entre otros factores. existiendo disponibilidad de 143.700 KW disponibles.85’501. de los cuales se utilizan 135. De manera similar. virtualmente inexplotados. el 82% de recursos financieros no es utilizado. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial. se ha reducido el potencial en -65.00 hectáreas. zinc y hierro. De otro lado.Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). utiliza 5. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. existiendo un potencial de recursos forestales de 19.12’483.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9. En lo que respecta a energía eléctrica. cuenta con 14. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos. como consecuencia del mal uso de insumos. plomo.00 como capital disponible y sólo usa S/. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas. debido a la sobreutilización. plata.

000 hectáreas..). que condensan la historia precolombina. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. Ruiz de Ochoa. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. Ica. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. Olano. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos.000 años A. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán.Huanta-Tambo–San Francisco. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. Castilla y Zamora. articulado a la Red Vial Los Libertadores.45 2. San Francisco de Asís. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. iglesias como Santo Domingo. Quinta Orcasitas. La ciudad preincaica de Wari. lugares históricos emblemáticos. La Merced. raspadores) y óseos (tigres.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. Monasterio y Templo de Santa Clara. en la provincia de Lucanas. colonial y republicana. camélidos) de una antigüedad de 12. un calendario festivo religioso vigente. Velarde Alvarez. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán.C. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú.3. Compañía de Jesús. Vivanco. abarca más de 2. Páucar del Sara Sara. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50. que constituyen capital humano. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral. 58 . San 45 Ibid. descarnadores.C. donde se encontraron restos líticos (chancadoras. Nazca. perezosos gigantes.

el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras. peletería.089 camas. danzas. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. textiles artesanales. cerámica. De este modo. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). de las cuales sólo se usan 409. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. que reproducen en su exposición la sintaxis. garantizando la eficacia del mensaje. sus festividades religiosas como la Semana Santa. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos.4. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. Finalmente.Francisco de Paula. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. 59 . Convento y Templo de Santa Teresa. tallados en Piedra de Huamanga. talabartería. Magdalena. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. 2. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. el Corpus Christi. utilizando sus propias formas de comunicación. además de su variada gastronomía. De este modo. Santa Ana. Sin embargo. Así. el acento y la jerga típica. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. platería y filigrana. tallado en madera. como los retablos. imaginería. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. hojalatería.

En la radio. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. así como se habla de gestión municipal. organizaciones de niños.Asimismo. la DREA. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. comunidades campesinas. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. equipos de docentes. propiedad de la comunidad del mismo nombre.5. ubicada en el distrito de Chuschi. los medios y programas de comunicación. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). provincia de Cangallo. se habla de curanderismo. 2. Madeleine Zúñiga. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. las organizaciones e instituciones sociales. 60 . planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas.

empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. Los objetivos estratégicos son los siguientes. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. estrategias de aprendizaje. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. En tal sentido. la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. propuestas.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. programas. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. practicando los valores sociales ya mencionados. La interculturalidad en el Perú. proyectos. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. es decir. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. del estudiantado y de la comunidad. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. 61 .CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. debemos construir herramientas -planes. 1. Así pues. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región.

los significados culturales que se le asigna a la educación. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. docentes. alumnas y la comunidad en general. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. en segundo lugar. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. es decir. artísticos. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. alumnos. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo. la capacidad para buscar. es decir. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva.De este modo. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. seleccionar. las prácticas. 2. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. en 62 . con la sociedad y con la naturaleza. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. sostenibles y democráticos. y que hagan viable la unidad en la diversidad. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. y. en tercer lugar. promoviendo espacios creativos. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. la autoestima personal y social. lúdicos. Para ello es indispensable considerar la lógica.

orientación. pertinente. Redes. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. la tecnología agrícola y. que es una demanda ética. en fin. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. La diversidad. protección de derechos. con niveles limitados de comunicación. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . Una gestión educativa ética. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. dirigida a la producción. Sin embargo. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. de la región y del país. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. teniendo en cuenta el interés común. gestión pedagógica y administrativa. en suma. autónoma. que logre en la práctica cambios de actitudes. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. 3. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela.una donde se imparta una educación de calidad. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. Una educación rural. debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. vinculando a las mismas con los contextos mayores. niñas y adolescentes. sobre todo. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. como potencialidades y no como problemas o carencias. salud. Experiencias Emblemáticas. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). que mejoren las condiciones de vida de niños. político y social. En tal sentido. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística.

se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. las UGELs. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. privadas y de la sociedad civil. las Redes Educativas. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. niñas. con espíritu crítico y compromiso. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. DREA. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa. culturales. Gobierno Regional.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. adolescentes y adultos. programas y proyectos educativos de la región. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 .a las instancias de gestión y de gobierno. 4. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. orientadas a las metas regionales de logro educativo. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. En este contexto. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. las Instituciones Educativas. Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. Asimismo. que ejerzan sus derechos. Además. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. Núcleos Educativos Comunales. las organizaciones comunales. instituciones públicas.

asimismo. adolescentes. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. niñas. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. jóvenes. Es importante. adultos y adultas. de la elaboración del pensamiento propio. adultos y adultas. a partir de la experiencia escolar. es necesario también promover la participación activa.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. Finalmente. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. 5. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. validarlos y difundirlos. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. 65 . la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. También se debe asegurar. niñas. las actividades productivas y la cultura de conservación. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. el diálogo. Una educación para la revaloración y formación docente. que garantice la calidad educativa Como se sabe. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos.en el currículo. Por ello. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua.

una capacitación y servicio. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. democrático. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. Así pues. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. la solidaridad y el humanismo. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. como en los valores de la cultura de paz. que se ponga en evidencia cotidiana. político. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. regional y local. evaluación. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. diversificación curricular. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. económico-productivo. y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. ético y de calidad. inclusivo. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 .En tal sentido. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. desempeño sistematización profesional. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa.

administrativa y de gestión. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. Así. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social.derechos. demandas de mercado. 6. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. precios). contenidos sobre 67 . incluyendo su valioso capital natural y cultural. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. política. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. en sus dimensiones económica. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. Finalmente. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. democrática y participativa. De igual forma. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. Igualmente. modalidades y programas educativos. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. promoviendo su participación. social y cultural. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. el cual debe ser integral. Asimismo.

de producción y productividad. Finalmente. 68 . que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente.aspectos económicos y empresariales. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. a fin de promover el desarrollo regional. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A.

CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa.3. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua). comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. urbano populares y rurales de la región. 1.4. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. 1. Primaria. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1. en todos los niveles y modalidades educativas. 1.5. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos.1.2.como lengua oficial en la región. articulando políticas de nutrición. para que sea vehículo de cultura. socioculturales. 1. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. Secundaria y Básica Alternativa. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial. comunicación y desarrollo integral. niñas y jóvenes. y son las siguientes: 1.

mujer. sea varón.7. modalidades.la región. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región. cultural y lingüístico de las localidades. exposiciones literarias. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-.8. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región. niño o niña. articulada a la educación básica regular. rural y urbano popular. estrategias metodológicas. Básica Alternativa y comunitaria. Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. 1.9. 1. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. académica y científica que brinda. de áreas rurales. materiales. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad. 1. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A.6. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional. programas. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. 1. artísticas y afines. Secundaria. 70 . incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales. en la educación Inicial.

el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. seguros. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. 71 . Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2.1. con un enfoque intercultural. 2.4. inclusivo y en condiciones de educabilidad. la tecnología.3. la vestimenta.5. atractivos. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. la artesanía. niñas y adolescentes. 2. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. en idioma quechua. sindicatos. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. las cosmovisiones. el folklore. en el quehacer de las instituciones. amplios. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. organizaciones. 2. en las áreas rurales.2. creativamente. NECs. asociaciones. 1. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. 2. para superar las desigualdades educativas. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales. Establecer.10. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios. implementar.11. Diseñar.1. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad. 2. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. fortaleciendo la identidad histórico-cultural. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales.

Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. 2. 72 . familiares y comunales.11. teniendo como punto de partida los saberes personales.2. multigrado y polidocentes.6. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. flexible.8. 2. horas efectivas de clase. Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB.10. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes. PRONAA y FONCODES. escuelas unidocentes.7. 2. institucional y administrativa. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona. comedores escolares y comunales al servicio de los niños.9. Concejos Menores. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios. 2. en horario discontinuo (mañana y tarde). en coordinación directa con las Municipalidades. contextualizada. 2. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. liderazgo en la comunidad.

3. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. 2. participativa y eficiente 3. 3. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas.13. ética. Convertir el derecho a la educación gratuita. democrática. 2.12.14. a partir del currículo regional y nacional. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas. intercultural y bilingüe.4.15. autónoma.3. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión. fortaleciendo su autonomía y liderazgo. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales. poniendo 73 . Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica. 3. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población.2. con la participación de todos los agentes educativos. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. que aporten al desarrollo regional.1. productiva. de calidad. 2. 3. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558.2. Una gestión educativa ética. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva. Organizar y fortalecer las redes educativas. NECs y UGELs. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural.

bilingüe.5. meritocrática. 3.8. las prácticas docentes y de gestión. Diseñar. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 .6. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional.7. transaccional y creativa. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. Primario. públicos y privados. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. con un enfoque intercultural. 3. inclusivo y de formación ciudadana. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje.10. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. Superior – Universitario y no Universitario -. públicas y privadas. y de experiencias locales de la sociedad civil. articuladas al desarrollo local. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa. Secundario. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios.9. 3. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. implementar. 3. modalidades y programas de la educación formal y no formal. con la participación del estado y de la sociedad civil. en la participación familiar y comunitaria. programas y modalidades. orientados a mejorar los aprendizajes. de lectura e innovaciones.énfasis en las áreas rurales y urbano populares. 3. niveles. Garantizar procesos de monitoreo. Generalizar en el ámbito regional. 3.

así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. niñas. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa. 3. 3. garantizando la transparencia. capacidad de innovación pedagógica. Garantizar. y la descentralización de la gestión educativa.11. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. técnico y profesional en cada institución. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. equidad e inclusión en la educación. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos.14.12. agentes educativos y sociales de la región. administración de personal y de recursos. violación a los derechos humanos y violación sexual. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. 3. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial. 3. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. para que se cumplan los compromisos del 75 . el cumplimiento de las normas. incidiendo.15. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano.13.niños. adultos y personas con necesidades básicas especiales. a través de los diferentes actores. para incidir en los Gobiernos locales. 3. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. jóvenes. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional.

dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones. servicios básicos. Municipios Escolares. 3. el PER-A y los PELs. transparente y eficiente.3. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. estabilidad emocional. el Proyecto Educativo Nacional PEN. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. SUTE y el CER-A. mobiliario escolar. 76 . Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. Una educación democrática y de calidad 4. 4.1. COPARE. COPALES.16. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas. seguridad) para el aprendizaje. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. 3. 4. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. con mayor autonomía de los órganos de control.17. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno.2.Acuerdo Nacional. 4. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. nutrición. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. aasí como asegurar una infraestructura. a través de los CONEIs.

Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. 4. su formación intelectual.4. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos. 4.9. 4. su pensamiento crítico. jóvenes. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. realidad y expectativas de la población.6. niñas. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión. desde un enfoque de ciudadanía democrática. que garantice la calidad educativa 77 . 4. ética. Una educación para la revaloración y formación docente. afectiva. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. propositiva y no dogmática. las instancias de gestión y en los espacios comunales.10. niñas. UGELs y NECs. adultos y personas con necesidades básicas especiales.5. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad. 4. 5.4. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. que desarrolle su autonomía.7. jóvenes. 4. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos.8.

5. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano.6.4. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. 5. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad. 5.5. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión.7. 78 . democrático. inclusivo.2. diversificación curricular. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. 5.1. promoviendo su participación. Promover condiciones profesionales. económicas. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país.3. 5. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. 5. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica.5. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional.

Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas.3. para promocionar opciones vocacionales diversas. Diseñar propuestas con las familias. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. 6. comunidad e instituciones. 5.4.8. Una educación para el desarrollo regional 6. con una metodología de educación intercultural y bilingüe. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano.10.1.2. su valioso capital natural y cultural. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. 6. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. adecuando las metodologías a la realidad regional. 6. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia. 79 . con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región.5.9. 6. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. 5.

11. el arte. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A.9. regional y nacional. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. social y cultural de la región. 6.8. acuerdos. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización.6. en los diversos niveles. 6.7. para promover el desarrollo regional. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva.6. 6. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local.10. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica. 6. la agroindustria. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad. Incorporar educativos. 6.5. Promover espacios de diálogo. el turismo. 6. Fomentar la investigación. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. modalidades y programas educativos. textiles y confecciones. la artesanía. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. la ganadería de camélidos. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. entre otros. que respondan a las necesidades y demandas de la región. las funciones de las instancias de 80 . que vinculen educación con desarrollo humano. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional.

diálogo. 6. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares. en cumplimiento del principio de responsabilidad social. 6. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional. Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud.coordinación y vigilancia. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional. 6. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas.12. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención. vigilancia y movilización social. a través de instancias de coordinación.14.13. con una perspectiva de desarrollo humano.16. 6. prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. 6. 81 .15. con el propósito de mejorar los aprendizajes.

deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. monitoreo. que permita incidir y decidir colectivamente. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. privadas y de la sociedad civil. Además. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. los gobiernos locales. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. En cuanto a la participación. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad. Asimismo. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. el proceso debe ser democrático. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . a través de los presupuestos participativos. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. seguimiento. Debe asimismo existir concertación. En lo que respecta al financiamiento. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. Adicionalmente.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. los cuales se desarrollan a continuación.

en la Unidad de Gestión Educativa Local. 2. Por otro lado. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. entre otros. para un adecuado mecanismo de vigilancia. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. seguimiento. 83 .los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. como el Consejo Participativo Regional Universitaria. proponer. la cual tendrá como misión el seguimiento. Sus funciones son las de promover. concertación y participación de la DREA. Debe ser presidido por el Gobierno Regional. 3. Estos sistemas son: 1. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. monitoreo. se deben establecer cuatro sistemas. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación.

concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. Finalmente. encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. que promueve el respeto a los principios de equidad. ética y democrática.4. transparente. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional. 84 . El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación.

ANEXOS 85 .

la Ley General de Educación Nº 28044. en materia de educación. el Gobierno Regional de Ayacucho.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. interculturalidad. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. CONSIDERANDO: Que. concertación y Vigilancia en la elaboración. dentro de las funciones específicas. pertinencia y ética. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. Que. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. dispone en el Artículo 78º. el Proyecto Educativo Regional. Que. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. participación. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. equidad. Que. Que. En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. democracia. que. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. y. cuyos principios deben ser: inclusión. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. Ayacucho.. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. 86 . siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho.

a la formulación del Proyecto Educativo Nacional.. Alcaldes Distritales. políticas. organizaciones religiosas. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. que responda a las necesidades. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. Asociación KALLPA. padres de familia.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. desde una óptica regional. Directores de Instituciones Educativas Particulares. Iglesias Evangélicas y Reformadas. viable. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. 87 . CARE-PERÚ. representantes de los organismos gremiales. - Organizaciones de la Producción. ARTÍCULO SEGUNDO. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Iglesia Católica. Periodistas y Medios de Comunicación. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. agentes de la producción. - Contribuir.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. estudiantes. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. Institutos Superiores Tecnológicos. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho.

Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales.. REGÍSTRESE. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes. defina su organización interna. información oportuna y apoyen las gestiones. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 . así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. funcionamiento. dentro del marco de la ley.. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE. ARTÍCULO CUARTO. para el cumplimiento de sus funciones.ARTÍCULO TERCERO.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho.

Andrés Solari Andrade Mg.Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant.Prof.Prof. Aliaga Apaéstegui Fsofo.Prof. Félix Valer .Prof.Lic. José O. Diego Flores 89 . Moisés Castañeda Jiménez . Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA .Prof. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg. María V.Prof. José L. Hugo Reynaga Muñoz / Lic. Alcides Muñaylla Ccaccro . Eulogio Rivera Díaz .Prof. Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Coronel Aguirre Lic.Lic.CPC Zosímo Torres . Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr.Prof. Elmer J. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes . Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: . Mario Huayhua Yupanqui . Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho .ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic. Clelia Carbolel Novella Ec. Karín Risco . Roberto Bloch Prof. Elmer J.

Edith Villarreal Molero 90 . María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres . Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar . Hilda Lagos Lic.Mesa UNSCH Prof.Prof.Prof. Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof.

3 8.9 9.2 76. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).2 29.8 82.9 4.9 31.1 6.7 1.6 87.4 60.2 64.0 2003/2004 Perú 91 .6 12.1 55.867 52.3 9.5 94. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.0 10.9 86.2 69.0 7.0 50. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).2 11.8 2.4 97.0 51.5 8.3 2.984 71.0 9.8 91.5 5.7 72.4 96.8 5.8 24.1 7.5 4.6 3.0 4.0 64.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).0 90.6 15.8 11.9 12.2 3.0 15.6 11.3 6.0 98.4 8.1 9.8 36.

Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004. SIAF 2003. Estadística Básica 2003. según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003. Censo Escolar 2004.Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. 92 . El PBI regional corresponde al año 2001.

(Ayacucho). tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . PROPUESTA 1. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. Pichari y Quimbiri (Cuzco). salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. las redes y CONEIs (actores socioeducativos).ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 2. se tendrá presente la siguiente interrogante. ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. municipalidades y las escuelas de los distritos. 3. 93 . pobres y mujeres de áreas rurales. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 2. PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas.

Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. municipalidades y las escuelas de los distritos. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Huancasancos. 2. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Subregión centro (Cangallo. seguridad social y conjura del narcotráfico. 2. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar. 5. Vilcashuamán. 3. Construir una política de regulación de actividades comerciales. pobres y mujeres de áreas rurales. Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 3. Huanta y La Mar) 1. municipalidades y las escuelas de los distritos. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. comercio. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. Vilcashuamán. 2. turismo y minería no metálica. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). industria y servicios.3. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Subregión norte (Huamanga. 4. 94 . Fajardo. Sucre y Huamanga. 3. pobres y mujeres de áreas rurales. 4. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. 4. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. Huancasancos y Sucre) 1. Fajardo.

Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). pobres y mujeres de áreas rurales. 4. Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. Páucar del Sara Sara y Parinacochas.5. municipalidades y escuelas de los distritos. 2. 5. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 95 . Subregión sur (Lucanas. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. 3. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 4. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. el turismo y la minería.

2 60.5111 20 69 313 1.6 88.3 48.3 81.301 640 627 227 1.5608 0.6 68.8 78.4404 0.648 1.5 148.3 163 1.688 1.5 55.8 66.570 1.6 88.8 59.1 87.154 761 955 850 1.438 1.704 1.633 1.9 67.646 63.6 184.030 1.466 1.7 53.398 1.705 5. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.590 1.200 1.114 5.662 666 971 347 307 0.8 49.050 1.218 1.756 1.659 1.758 1.4 88.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.4 23 134 741 1.505 996 180.705 1.714 1.1 92.5309 0.6 59.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.4614 0.930 87.5363 0.548 562 829 813 1.4 155.485 656 826 876 1.770 1.582 11.4 68.873 1.9 61.9 96.3 71.S.7 83.1 74.234 1.4 62.6 86.4352 0.134 874 1.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.644 1.591 1.3 166.660 1.4 50.4577 0.2 86.8 68.2 158.6 48.6 144 840 1.0 61.5174 0.7 164.5 68.4 150.690 1.5 69.4 71.4968 0.297 1.9 87.4055 0.8 147.3 58.160 807 986 833 993 884 1.3 158.1 159.8 72.630 1.4910 0.777 9.165 3.2 159.272 5.4 69.5374 0.5 148.5 75.7 93.8 63.5 64.666 1.626 1.1 71.0 84.3 77.5 87.794 699 1.029 199.027 26.419 7.581 1.084 74.800 719 75.0 57.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.0 68.0 126.9 68.4 52.605 1.6081 0.397 2.896 7.7 199.3 187 1.128 762 0.4269 179 1.4 65.2 62.6 68.5597 0.8 239.3 72.8 51.3943 0.552 59.1 70.671 1.768 1.2 68.491 16 21 53 668 1.5014 0.3 68.9 59.7 187.126 1.9 178 1.080 447 907 835 1.5183 0.5 76.7 182 1.111 142 792 540 634 1.723 1.6 77.8 69.672 1.737 1.9 171.496 1.376 1.509 1.495 1.350 1.779 1.397 949 7.739 3.637 16.276 6.0 81.0 63.6 55.529 160.676 1.321 785 1.5 56.203 1.4 156.3 63.2 80.1 41.042 67.583 64.676 1.761 1.4 81.9 89.2 62.639 191 1.192 14.3 80.4 68.6 24 130 647 1.5415 0.4 68.5319 0.470 61.556 1.5095 0.6 88.3 68.4 195.2 54.670 1.649 1.197 1.816 1.2 17 69 253 1.0 81.4548 0.1 61.364 1.5 144.0 66.533 1.205 4.379 4.7 151.5 53.632 96 .3 84.8 96.7 59.

3 200.136 1.319 1.8 56.6 155.9 189 1.2 67.636 1.5316 80 544 849 880 67.283 1.4933 0.0 168.9 82.620 1.098 1.602 59.8 61.774 1.4659 0.676 12.1 157 958 1.561 1.757 71.3 64.2 68.504 1.6 63.1 155.715 174.8 76.6 46.475 1.3 63.7 72.355 3.4 75.5754 0.2 69.3 72.6 157.7 168.134 13.684 1.5 65.792 898 0.188 0.217 176.680 6.8 151.174 373 430 0.4 61.020 27.7 41.645 1.777 63.4810 0.9 65.178 1.4729 116 685 1.512 2.592 1.9 69.483 1.2 62.2 1.405 1.2 39.6 93.3 63.954 8.6 66.722 1.5470 0.6 208.636 1.1 159.4 40.616 1.1 45.427 1.631 1.057 1.613 1.146 819 1.3 64.627 1.1 89.536 1.5 160.488 1.556 64.537 1.808 1.414 1.496 0. de Lucanamarca 11.6 175 1.340 61.3869 0.270 3.167 1.6 64.804 63.190 1.4 87.1 160 1.8 66.9 74.5 132 912 991 1.2 84.292 1.566 1.6 76.417 1.189 1.9 63.569 1.640 90.0 80.253 1648 1.0 183 1.5 64.204 5.809 1.8 167.207 1.7 199.798 164.6 45.755 1.219 1.4671 0.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.2 69.479 65.4152 0.210 1.306 1.5 20.771 1.061 1.5 79.1 63.2 64.3 80.4315 0.657 21.6 176 1.4 84.1 79.426 1.7 48.018 595 962 1.0 164.657 1.9 93.3 49.4688 0.8 89.8 43.476 1.6 59.678 1.507 1.408 926 1.427 2.5 175.542 1.9 71.4288 0.366 1.360 65.5042 0.105 1.7 62.564 1.629 1.702 1.683 1.4641 0.212 1.519 100 375 1.219 1.5 68.337 1.5 162 1.865 2.4433 1.4 78.788 1.239 1.698 1.554 1.748 1.444 159.641 1.381 11.751 1.004 1.2 122 963 902 1.556 1.5160 0.675 68.518 3.639 1.1 63.5 159.334 2.0 179 1.915 4.2 138 1.3 33.9 51.527 9.6 1.332 696 1.5345 0.7 159.408 1.534 1.3 64.4 65.080 97 .574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.7 102 588 1.4 51.8 206.0 55 505 860 735 178.7 56.393 1.756 1.820 1.5 165 1.9 54.568 1.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.613 1.4083 0.425 68.3 67.027 1.694 51.4058 0.791 1.598 66.8 196.194 1.635 1.3855 156 1.756 1.715 1.7 1.4504 0.603 1.2 74.344 80.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.5124 0.3 70.3662 0.1 145.7 63.7 64.160 1.5 83 509 1.4 68.4560 0.778 1.3687 192 1.2 156.977 185 1.474 1.115 1.4 40.559 1.0 1.7 79.3781 0.6 76.800 1.4 141.5 161.4 91.614 67.6 87.6 Totos 4.052 13.533 80 186 1.8 67.3 112 493 758 1.9 65.7 1.5 185 1.734 74 229 392 599 1.5 63.7 67.573 1.8 69.4 68.102 1.7 146 940 1.5 66.250 12.510 1.4 169.5576 0.162 76.7 56.348 77.104 1.0 53.3 52.6 70.086 2.518 1.8 50.2 170 1.556 1.1 63.5 34.0 66.376 911 744 410 532 0.815 43.9 35 426 663 410 86.044 4.2 66.755 1.5 73.

2 82.5 78.6 96.9 188.2 165.1 65 490 386 73.5 91.4979 0.5 61.9 88.8 96.248 1.5822 0.456 0.656 0.600 1.519 1.3 170.9 87.9 70.6 85.114 1.068 711 1.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.850 811 1.5254 0.1 92.791 1.9 68.0 70.054 1.306 1.0 179.155 1.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.6 76.1 66.531 71.5048 0.494 1.601 1.5 161.606 96.5 158 1.4 64.8 80.5682 0.623 1.804 1.330 1.630 1.1 159 1.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.196 948 1.8 79.4 70.0 89.7 190.614 1.609 1.411 1.525 1.698 902 1.5 95.616 1.3 89.6 175.585 1.7 90.8 63.5 69.916 3.796 0.1 63.0 78.433 688 727 1.496 98 .359 12.5613 0.3 1.6 65.2 66.8 87.5391 0.7 131 618 1.6 49.122 1.5568 60 498 691 69.2 161.152 886 872 1.406 1.3 64.448 769 3.176 1.131 1.038 1.7 95.0 89.5461 0.8 81.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.9 91.7 38.110 1.6 88.3 80.3 162.012 2.6 92.9 163.5338 0.222 1.211 1.5652 0.6 91.2 68.8 64.3 159 1.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.5419 0.4 64.414 1.4 84.238 1.314 610 1.5814 0.5112 0.299 1.7 175.4 71.2 69.041 804 951 1.2 97.657 1.181 1.7 64.2 80.4 83.607 1.1 62.4 88.6 69.637 574 90.1 85.137 1.0 65.5428 0.618 1.4 87.7 91.226 496 68.4 150 1.520 1.7 91.7 74.6 65.854 3.2 96.5079 0.553 1.4 83.308 712 516 3.255 1.478 1.6 65.200 846 1.7 78.3 161.202 886 714 1.5636 0.397 2.731 1.003 575 66. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.630 1.538 1.2 69.795 967 1.452 1.7 92.715 2.1 88.713 1.8 172.4 160.1 86.4 160.8 66.5225 0.894 2.864 2.662 1.060 1.9 68.5329 0.9 81.006 1.522 1.686 1.4904 0.213 66.4 87.8 88.046 3.148 1.4 76.764 1.928 4.546 1.5 16 154 471 88.5499 0.222 1.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.8 172.629 888 915 652 1.7 79.8 83.2 82.233 1.6 198.4 178.024 1.333 3.9 186.377 419 184 1.5540 0.820 92.5413 0.359 1.3 93.210 925 1.096 1.4903 86 619 1.6 89.620 3.084 1.1 162.749 1.5 38 379 756 178.7 93.5419 0.5162 0.5 56.5 176.588 1.1 67.4 163.8 62.8 1.7 78.6 1.692 601 961 162 396 1.2 84.515 1.411 3.8 83.9 171.5 90.8 151.746 1. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.2 93.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.0 65.4 89.8 66.607 515 336 922 489 1.700 1.1 65.5 89.528 1.5305 0.9 169.5 82.0 90.668 1.5419 0.136 1.6 61.462 1.7 89.4 86.492 1.5256 0.2 87.3 88.1 162.0 64.3 84.323 1.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.692 1.6 69.2 82.582 1.330 551 1.7 99.5 83.373 1.0 47.351 1.4 166.

231 883 1.5478 0.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.3 38.4 185.0 78.9 93.322 1.425 1.9 172 1.009 1.743 63.201 1.9 88.3 70.1 94.562 1.8 79.013 917 890 1.534 1.5 59.593 1.7 166 1.382 1.819 1.5689 0.1 70.2 63.643 1.3 169.2 66.582 1.183 1.7 50.4 187.6 70.524 1.671 933 1.1 65.014 868 65.1 91.108 1.5148 0.4 71.4 70.4 65.394 1.710 1.4 72.8 176 1.399 815 651 168.533 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.619 1.191 1.7 81.819 803 1.100 1.1 40.4820 0.6 173.129 1.7 62.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.174 1.1 43.499 1.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.606 1.5 157 1.9 64.165 1.541 1.9 70.688 1.2 51.691 820 1.450 1.5 68.049 1.277 1.8 84.7 173.6 156.023 1.5217 0.4 181.468 90.278 1.757 1.4 81.367 91.4 29.655 1.5 174.1 50.5 62.678 1.453 1.666 1.296 1.5797 0.0 175.5 182.9 171.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.746 828 1.7 89.4 76.988 3.5185 0.9 1.5013 0.1 93.130 774 412 249 1.2 84.363 1.302 1.8 34.6 82.1 57.822 63.3 46.647 1.462 1.797 1.608 1.2 173.0 66.8 94.4 189 1.5299 0.1 63.5 68.8 67.763 60.636 1.5 65.2 73.466 1.7 93.2 90.412 1.1 58.707 1.5 92.586 913 0.5 994 1.2 92.302 1.489 1.467 1.5 87.6 83.5612 0.9 65.5 170.680 1.506 1.681 1.5087 0.393 1.514 1.6 63.8 71.642 1.4013 0.059 1.781 62.653 1.6 57.3 93.526 1.7 68.587 370 1.0 66.173 635 423 83.161 1.658 1.9 60.8 90.5 56.2 160.494 1.463 1.739 1.1 64.360 1.9 55.1 158 1.5 63.063 1.4 77.5382 0.789 1.3 96.608 0.0 94.4931 0.208 4.648 1.368 69.2 172.6 69.5040 0.6 167.781 1.741 1.509 1.5 85.750 1.598 1.5243 0.2 85.5 179.5 91.667 155 1.544 1.0 84.2 84.1 73.5 75.5140 0.5 98.8 74.624 99 .6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.436 1.5267 0.5 98.2 90.126 180 1.5 151.572 1.508 1.2 63.4448 0.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.796 1.075 1.598 1.730 1.110 2.496 1.389 1.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.410 854 1.0 176.755 1.716 1.034 1.4 61.393 1.3 163.5 61.0 68.9 86.1 62.8 67.5 72.3474 170 1.103 1.1 164 1.524 1.2 71.764 1.540 1.5 85.142 1.050 1.407 1.8 60.9 65.3 67.713 1.1 131 1.242 1.741 1.2 64.8 97.8 174.062 1.4625 0.5 199.0 97.670 1.5098 0.4 160.204 1.1 91.2 84.6 49.481 1.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.640 0.3740 0.789 1.7 66.705 1.4044 0.568 1.105 934 820 1.515 1.6 178.543 1.7 70.5728 0.648 973 551 3.724 1.0 69.538 1.756 1.5332 97 755 1.7 64.311 1.0 168.007 447 905 873 577 2.536 1.2 164.431 1.809 176.0 68.4694 0.3 65.5552 0.5508 0.085 3.1 73.281 1.2 170.

4352 178 1.765 1.680 1.660 3.3 65.310 1.7 52.4646 0.5 163 1.6 55.905 2.182 1.3909 0.0 65.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.637 1.427 53.9 51.722 1.8 193 1.786 1.146 3.155 1.795 1.9 1.4362 0.373 881 1.073 0.560 1.083 1.7 1.8 168.4 58.5 69.1 54.5 64.707 1.737 1.775 1.761 1.739 1.9 41.7 177.645 167 624 1.4487 0.0 171.507 1.198 1.046 1.4 70.4 66.638 1. Perú 2004.6 63.5 38.719 7.341 1.2 65.0 40.111 1.719 941 62.579 1.9 173 1.3 46.568 1.8 162.4071 0.337 1.596 67.9 65.244 1. 100 .6 32.0 47.639 1. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.776 1.5 157.605 1.240 1.4585 0.076 2.805 1.578 1.471 1.5236 1.066 1.3 184 1.411 1.293 1.615 727 200.424 1.4 62.2 61.8 116 650 1.635 1.346 1.5 67.3856 0.460 1.7 158.742 1.382 360 65.1 68.316 1.9 1.5 41.371 1.8 66.1 1.9 58.797 1.6 168.569 1.8 65. MINEDU.685 1.0 1.4804 0.4 42.1 49.915 3.194 2.407 1.6 54.6 166.4518 0.453 1.5 60.781 52.7 45.294 1.287 1.494 1.383 53.097 55.4023 0. MEF.7 82.810 1.2 166.164 0.2 84.528 1.320 835 1.530 Fuente: INEI.4 57.0 94.1 61.286 2.187 1.3 55.665 1.0 165.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.668 71.794 1.1 66.807 1.636 166.

944 619.656 25.685 14.839 44.874 10. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .735 19.902 5.075 6.114 310.845 12.321 30. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.283 12. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.348 6.568 TOTAL 233.610 13.281 44.785 42.830 308.785 11.722 17.473 62.262 6.770 MUJERES 117.515 40.598 5.297 28. CPV-2005.612 14.276 5.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.373 13.300 82.457 36.152 31.338 Fuente: INEI.120 89.977 12.630 23.

69 22.31 Porcentaje Fuente: INEI.43 29.31 60.32 3.53 2.69 77. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda. CPV-2005.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20. 102 .28 3.25 9.33 3.40 2.94 16.22 9.31 39.

Mala gestión Sindicato 20.Cobros indebidos 2.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Suplantación exámenes 23.Falsificar notas 44.Adulteración de documentos 33.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Acoso entre docentes y estudiantes 25.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Negociado de plazas docentes 5.MEF “amontona” documentos.Sobornos 15.Falsificación de firmas y 38.Coimas en reasignaciones 8.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Tráfico de influencias 9.Cobros por vacantes para estudios 10.No hay permuta interna. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Festinación trámites Administrativos 19. 103 .Nepotismo 3.Concursos amañados 6.Profesores cobran por permutas 24. 21.Chantaje por notas 11.Robo de bienes autoridades 17.Malversación de fondos 12. 2004 Tipos de corrupción 1.Pago de coimas 7.Arribismo sindical o de cargos 37.Irregularidades en las licencias 39.Mala selección de docentes 13.Planillas de trabajadores fantasmas 4.“Equivocarse” de decisión 42.Hacer “perder” documentos 41.Falsificación de documentos 32. la UGEL lo hace 26.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Informaciones falsas 34.Profesores se hacen reemplazar 22.Usurpación de funciones 43. Congresal G.Robo de dinero 40.

434.054 Física y Deportes Educación 14.100 8.233 4.859.308 612.769.524 39. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.887.834 14.000 2.657 Especial Educación 99.054 99.017 Inicial Educación 93.528.156.854 4.675 1.664.697 473.760.112.723 2.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.261 5.173).207 13. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga. IPD y la UNSCH.009 Superior Infraestructura 1.008.300 200.123 Secundaria Educación 22. INABEC.184. asimismo. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85.022.324.974 Asistencia a 676.000 16.405.290.214.156.734 570.224 234.396.533.479 937. Tarea: 2006.166 Primaria Educación 56.178 964. el Sector Educación (S/.227.357 Educativa Total 200. 104 .194.447. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.483 8.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.234 1.144 Educandos Educación 919.221.013 420. INC.215.473. 41.357 1.700 17.971.844 2.000 189.735 177.548.578) que agrupa al MED.808 1.000 99.487.147.248 57.625 750.392 570.000 2.178 18.5.

611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.795 8.461 10.944 344 1.646 3.2006.886 41 314 14 3.617 459 215.765 199 31.670 24.030 21. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.236 27.468 161 1.590 177 5.479 737 5.100 92 797 50 656 37 1.152 81 7.052 343 2.157 731 19.285 494 8. Elaboración propia.693 13.519 1.047 343 4.985 527 2.minedu.651 271 5.998 134 57.432 591 3.008 964 42. Acceso: 01.956 1.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.563 1.915 744 4.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.070 176 2.297 280 5.779 293 79.gob.212 116 1.346 3.694 361 9.835 295 124.799 3.760 1. 105 .625 60 4.017 660 11.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.385 84 Secundaria Adultos 2.576 5.09.470 386 1.pe/portal/).824 237 1.877 168 2.239 98 20.304 352 5.864 1.981 10.419 77 2.306 184 1.475 45 722 28 27.380 139 2.

108 2.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4. Acceso: 18.102 15.208 755 1.077 1.306 722 430 5.877 11.324 1.339 14. Elaboración propia.510 15.557 5.423 5.383 1.763 202 112 1.pe/portal/).203 1.510 269 57.396 4.684 123 1.495 70.069 1.669 27.214 3.850 2.097 1.870 1.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.805 2.399 1.378 22.973 3.191 1.832 1.475 523 39.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.260 2.085 939 3.073 18.220 165 Secundaria Adultos 2.gob.922 5. 106 . POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.052 2.146 8.307 11.461 220 7.2006.917 4.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.100 13.688 16.211 2.687 10.478 1.115 399 1.280 5.09.942 882 443 769 858 522 1.791 1.480 2.279 2.279 54.556 4.629 6.081 20.363 3.846 4.921 2.916 1.355 3.194 112.123 0 3.265 1.093 1.446 9.358 18.268 380 13.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.319 103.830 5.minedu.

934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale. 107 .456 3.2006.pe/portal/).gob.09. Elaboración propia.214 1.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.285 1.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO. Acceso: 18.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5.minedu. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.677 4.

gob.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.2006.09. Acceso: 18. 108 .012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale. POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1.minedu.pe/portal/). Elaboración propia.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2.

ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.318 79 0 0 67 5 1.851 614 57. 109 .089 1.194 1. POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.140 797 0 0 1.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.008 964 118.224 62 4.gob.105 2.134 5.pe/portal/).872 1.189 32 5.670 51.981 10.479 9.799 3.868 167 27.413 94 14.2006. Elaboración propia.minedu.729 111 0 0 2.412 215.779 293 199.253 444 124.576 5.724 2.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.09. Acceso: 01.385 84 Secundaria Adultos 2.050 182 4.

547 2001 226. no escolarizadas y escolarizadas.192 2.579 10.pe/portal/).2006.425 11. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .604 2005 230.592 2002 228.385 2.678 2004 228.gob.633 2003 229.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS. de educación básica.753 Fuente: ESCALE (http://escale.546 2. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas.327 10.minedu.514 2.453 10. ocupacional y superior no universitaria. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.695 11.043 2.298 2. Acceso: 20.09. Elaboración propia.851 11.

ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA. 111 .

3483 2003 1429 2720 -.S. ESFAs .S.T. I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.P. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -.4149 2004 1353 1621 -.S.S.Pedagógicos I.2878 2001 1453 1933 -.T.S.P. I.Pedagógicos I.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.S.3386 2002 1506 1977 -.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I.S.

S. ESFAs 113 .156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. I.T.T.145 2001 85 64 -. I.S.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.P.149 2002 110 90 -.P.S. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.S.S.200 2003 98 91 -.189 2004 94 62 -.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -.Pedagógicos I.Pedagógicos IS.

Error en la selección de la población meta. Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. es decir. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. Se dejó una serie de 20 textos. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. Conformación de Municipios Escolares. Ciudades de Ayacucho y Huanta. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

educativos. - 118 . Fuente: Zúñiga. Madeleine. Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. 2004. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo. bajo el criterio de “escuelas amables”. para desarrollar los aprendizajes tradicionales.

 Incremento de la población escolar.  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución. interesados por el rendimiento académico de sus hijos.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Participación directa y activa de la comunidad educativa.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos. con alternativas de solución.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica.  Mejoramiento paulatino en la ortografía.  Adquisición de mobiliario. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS .  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software.  Institución Educativa líder en el fomento de valores. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares.

120 .  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa. Apicultura y Crianza de Truchas.        Su carácter de internado por 15 días.  Adquisición de equipos audiovisuales.  Difusión de los objetivos del Proyecto. Dedicación exclusiva al estudio mañana. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo. Visita a los padres de familia por parte de los docentes. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva.  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales. mediante las emisoras de la localidad. Crianza de Cuyes. tarde y noche. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840).  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad. Participación de aliados estratégicos.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación. computadoras y otros enseres.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional.

TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona.. Fuente: Dirección Regional de Educación. 121 .  Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje. DREA. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales.  Adquisición de equipo Multimedia.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística.

del Ministerio de Educación. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). 2004. lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta.Ya reseñada en los anexos anteriores. matemáticas. . Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional. NERA/Foro Educativo. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje. Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. lo que cumplió Parwa con aparente éxito. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . Contexto rural. educación cívica y salud. geografía. Madeleine. Fuente: Zúñiga. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA).Ya reseñada en los anexos anteriores. busca la evangelización y la promoción humana. además de la alfabetización. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito. religión. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. Hubo abundancia de contenidos temáticos. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización.

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