PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

Iglesias. organizaciones sociales y magisteriales. ONGs. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. sectores de la producción. padres y madres de familia. gobiernos locales. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. sus problemas y expectativas de cambio. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). la democracia y la calidad educativa. y el desarrollo regional. docentes. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). participativa. Salud. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. autónoma. Agricultura. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. sindicatos. instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región. el desarrollo rural. la formación y revaloración del docente. y por las 5 .PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. eficiente y eficaz. propuestas e información sobre la educación. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. la gestión ética.

en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. como se ha visto. además de otros insumos. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos. Así. TAREA. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances. Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. CNE. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. entre agosto y octubre del mencionado año. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. diversos encuentros y entrevistas aplicadas. como las sistematizaciones de los talleres del NERA. entre otras.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. en julio del 2005. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). en febrero del año siguiente. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. DREA. y de la ejecución de estos. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). ante el Gobierno Regional. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. Pocos meses después.

secuela del conflicto armado interno. para lograr el cambio social. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. las 7 . se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. y el seguimiento y evaluación del PER-A. económica y política se agudizarán y harán mayores. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. en marzo del 2006. de los Gobiernos Locales y de la DREA. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. Posteriormente. de lo contrario. apoyada por el NERA y Foro Educativo.representante del Consejo Nacional de Educación. Antes bien. el contexto. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. tras lo cual. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. los lineamientos de políticas. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. el 26 y 27 de ese mes. no podemos dejar de tener en cuenta que. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. los objetivos estratégicos. Al mismo tiempo. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. pues. propone que. la indiferencia y la postergación sociocultural. El soterrado racismo. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico.

provinciales y organizaciones sociales de la región. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. de manera autónoma y solidaria. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. Visión Mundial y profesionales. NERA. Así pues. tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. entonces. Debe. a través de la educación. diálogo intercultural y justicia. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad. Instituciones Educativas y la DREA. Redes Educativas.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. 8 . Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. UNICEF. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. se manifestaron así de la forma más cruenta. El Gobierno Regional. autoridades locales. que nos permita a todos y todas. vivir en equidad. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. TAREA. la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. NECs (Núcleos Educativos Comunales). ejecutar y monitorear las políticas del PER-A.

Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. con exclusión de mujeres e indígenas. su incorporación. político y económico. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. a principios del siglo XX. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. donde predominó la parroquia como centro educativo. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. en tanto sectores subordinados. a la cultura y sociedad peruanas. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. 9 . El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. con menos presencia municipalista. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. Era una educación profundamente estamental. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. Los avances. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. En la primera mitad del siglo. al mismo tiempo. En Ayacucho. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga .

el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas.A pesar de ello. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. progresivamente. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. en menor medida. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. durante la primera mitad del siglo XX. Las escuelas municipales. femenina. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región. Ya en 1959. recesada la Universidad de Huamanga. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. la Escuela Fraternal Indígena. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales.

el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. Pero. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. 2. embargo. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . una vez más. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. En la década de 1970. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. De otro lado. la reflexión crítica. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. posibilidades y recursos regionales. Los maestros de y maestras. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales.modernización para el “progreso”. nuevamente. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar.

Por ello. evaluables y diversificables según las potencialidades. los medios de comunicación. integrando a docentes. en atención al derecho a la libertad de cultos. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. las redes y la sociedad civil organizada. estudiantes. organizaciones religiosas y políticas.la persona y al desarrollo económico social de la región. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. las instituciones. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. agentes de la producción. convirtiéndolos en viables. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. En los centros de educación estatales. instituciones públicas y privadas operantes. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. para la promoción de la transformación de la educación en la región. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. padres y madres de familia. capacidades y necesidades de cada lugar. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. los organismos descentralizados. generando acuerdos con el Gobierno Regional. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. medios de comunicación. Como política regional. la DREA. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. el CER-A. para que la región se desarrolle autónomamente. debe considerarse que. representantes de organismos gremiales. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos.

la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud. con la existencia real de libertades. que permitan su plena realización. Su desigualdad. con la posibilidad de que la gente viva más años. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. con acceso gratuito a educación y cultura. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. capitales y capacidades. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. 3. En ambos casos. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores. se debe a una inadecuada distribución de recursos. ni a través del mercado. oscilación y desigualdad. gasto público y oportunidades de progreso.creciente presencia. Así. En tal sentido. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas.1. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. ni a través del Estado como ente redistribuidor. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. tanto política como social. el cual debe ser sostenible en el tiempo. los que no generan oportunidades iguales. por último. Sin embargo. 13 . Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. con mejor calidad de vida. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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sino para muchas otras opciones de la vida social. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. herramientas y aprendizajes básicos. del pensamiento creativo. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. adolescentes. que califique a la población objetivo. autocríticos y críticos. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. económicos y culturales. niñas. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. la permanencia y culminación de la escolaridad.deseo de una educación como derecho para todos y todas. que garantice el acceso. solidarios. jóvenes. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión. en lo rural e indígena. Pero no se trata de una educación a secas. es decir. crítica y comprometida de niños. además. que resuelva las necesidades educativas de niños. dejando de ser una fábrica de la misma. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. Es preciso. no útil solamente para el ingreso a la universidad. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. creador e inventivo. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. Así. Debe ser también una educación eficiente. dando lugar al pensamiento crítico. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. pues se requieren personas con competencias. sino de una que sea pública y gratuita. es decir. políticos. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. es necesario formar una ciudadanía que 17 .

asimismo. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 . que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. políticas. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. que sea una educación de calidad para todos y todas. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. dado que pueden conferir jerarquía. preocupada por los intereses colectivos. Debe ser también una educación democrática. Es ineludible. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. los sectores público. Es también necesario que sea una educación ética. reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. aplicando el ya referido criterio de equidad. sin afectar los intereses personales. y apoyada en valores humanos. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. centrada en la construcción de valores democráticos. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. económicas. culturales. Sobre todo estos últimos. En este sentido. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad.

es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. acorde a la realidad regional. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. es decir.direccionalidad acertada de recursos. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. a nivel profesional y técnico. Al mismo tiempo. igualmente. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. en sus posibilidades de acceder a la educación. niñas. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. adolescentes. Es imperativo. deben ser considerados como contenidos lectivos. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. una infraestructura con acceso a servicios básicos. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral. Los productos de las investigaciones. que sea una educación intercultural y bilingüe. que valore. EIB. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. fomente y garantice el fortalecimiento. desarraigados. adultos y adultas desplazados. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. que atienda especialmente a los niños. 19 . jóvenes. especialmente las regionales.

críticos. niveles. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. 4. pertinente en términos de diversidad cultural. no tiene un fin en sí mismas. ejercen su derecho a una educación gratuita.Finalmente. 20 . La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. Una educación articulada en las etapas. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. integral y de calidad. propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. lingüística y ambiental. derechos fundamentales. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. y de las comunitarias. En fin. especialmente del niño. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas.

creativos. 21 . innovadores. constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo.

para el 2005. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). Lima: IEP.6% de la PEA. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52. Centralismo y Descentralización. La Mar y Huamanga).8 %. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. un alfabetismo del 71. PROAGUA 2000. y la zona sur (las provincias de Sucre. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho. Parinacochas. Vilcashuamán.611 en 2. logros educativos del orden del 74. Lucanas.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. el número de docentes era de 10. Huancasancos). donde vive el 21% de la población ayacuchana.981 alumnos en total. También están la zona centro (las provincias de Cangallo. en cambio. INEI. Ayacucho. con una esperanza de vida de 67 años. la construcción y los servicios gubernamentales. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0. era de 215.8 Según datos del Ministerio de Educación.4 nuevos soles. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA. 2005.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura.3% y un ingreso familiar mensual de 18. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. Víctor Fajardo. 22 . una matrícula secundaria al 75.5 %.7 Mientras. Páucar de Sara Sara). en educación básica. Informe del desarrollo humano a nivel departamental. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho. con el 17 % del total de la población regional. 2003.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. 8 PNUD. provincial y distrital.

Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. De ellos.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. Asimismo. 10 Informe Final de la CVR. Tomo VI.gob. el 13. p. pp.9 En este contexto. las que aún prevalecen en el país. Primaria. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos. existen 2. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social. adultas y niños y niñas. 1. Problemas 1. temas que desarrollamos a continuación. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho. el 42. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional.1. Pero. Secundaria. Especial. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno.minedu. el 79% vivía en zonas rurales. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69.11 9 http://escale. Tomo VI.617 23 . Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos. 644-645 .20% son ejecuciones realizadas por el Estado.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas.09.06% corresponde a menores de 18 años de edad.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento. además de ellos.pe/portal/ Acceso el 01. 11 Informe Final de la CVR. el 12.2006. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas.educativas de Inicial. con la probabilidad de ser víctima de la violencia.

Oronccoy (La Mar).658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004).Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo. se estimaba que 4. en estos espacios. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). Cayara (Fajardo). como están pendientes la lucha contra la impunidad. sin importar la edad que tuviesen. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades. La escuela. la tarea de la reconciliación está pendiente. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. Huánuco y Junín. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF. niñas y adolescentes huérfanos. de respeto y alegría compartida. en estos casos.493 son ayacuchanos (4. hacia 1995.AA. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. (Huanta). Hualla. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. Tircos. se presentaron de manera indiscriminada. los castigos y abusos. 24 . entre ellos la educación. Asimismo.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. Huancavelica.000 personas son hoy niños. de los cuales 10. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles. torturas. En múltiples casos. Así. Aranhuay.835 mujeres y 5. Putis. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. los asesinatos. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. en especial en las zonas de Ayacucho. durante el conflicto armado interno. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. entre otros.12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. tratos crueles. de socialización.

15 Reynaga 1996.048 familias (73. Ayacucho.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. entre otras. 13 14 MENADES. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno. En dicho periodo. Tambo. Junio .579 personas).996 personas) se desplazaron en el interior del departamento.952 familias (82.2. 17. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980. INEI Censos Nacionales 1981. Población Urbana Huamanga 1981: 69. específicamente.psicológicamente. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. Sin embargo. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. a vivir en condiciones de precariedad.918 habitantes. 1993. básicamente a ciudades como Ayacucho. Año 1993: 105. Huanta. se desplazaron fuera del departamento. 1. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. 18. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras.533 habitantes.15 Al mismo tiempo. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas. Entre los años 1980 y 2000. Seminario Departamental sobre Desplazamiento. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano.1997. 25 . San Francisco.

así. en el mismo lapso intercensal. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. 1. Huachipa y Vitarte. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo). en el área urbana. Es interesante notar que.516. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región.3. en el contexto del conflicto armado interno. no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. en el área urbana de Ayacucho. en el mismo lapso.0% en 1993 y. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. en Lima. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. de 96. de 40. en el área 16 Cordula Strocka.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62. 2004. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI.4. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo. 1. por otro lado.Canto Grande. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993. cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas).371 en 1993. El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984.677 en 1981 a 30. Así. Pamplona. Aunque. y entre 1988 y 1989.16 En su mayor parte. y a los departamentos de Ica (Ica. 26 . debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar.4% en 1981 baja a 32.

Sin embargo. 1. Asimismo. un 65% de niños y niñas que ella encuestó.404 participantes se logró alfabetizar a 2.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92. la disminución es menor en ambas áreas. la violencia ha sido cotidianizada.887 en 1993. Aún así. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32. En el 2004. entre estos. en el 2005.2%.938 (34. la DREA ha planificado alfabetizar a 3. para el 2005 ya constituían el 22. En la población masculina. Así pues. el problema va en aumento.31% de una población de 619. el 42.6% refirió tener pesadillas y. Víctor Fajardo y Vilcashuamán. de 8.rural. en las provincias ayacuchanas de Cangallo. Huancasancos.985 iletrados e iletradas. De otro lado. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres. Si en 1981 habían 123.687 (el 29.743 personas. el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte. siendo posible también. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997). La violencia física contra niños.4%) y.9%). correas y otros instrumentos por sus maestros. la DREA atendió a 5.338 habitantes17. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. de 73. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda. 27 . no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo.5% a 59.5. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia. de las que fueron alfabetizadas 1. según las normas. el 68% se quejó de fatiga general. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. CPV-2005. Para el 2006. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos.15%. el 44% perdió un miembro de su familia.

18 de un total de 1.89% son mujeres y el 8. Huanta y Huamanga. de los cuales el 91. MIMDES –Cooperación Belga. pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS). También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87.046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán. De los 387 casos de niños.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años.4%.6.19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas. La Mar. Noviembre 2005. un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes. Ayacucho.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005). niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. mientras el 51. o inflinge cortes.11% varones. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron. 1. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. El 35.66% (49 casos) tienen hasta 5 años. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. es decir. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos. porcentaje de incidencia que alcanza el 83. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos). 19 Ibid 28 . La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena. respectivamente). el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas.5% y 80.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia. donde la más afectada es la mujer. el 12.

niña. horarios. algo prohibido por ley. La alfabetización y la educación de adultos. Y es que. Así. 1. dogmático. memoriza”. Se premia la sumisión. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. niñas. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. De otro lado. directivos y auxiliares educativos. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . repite. relaciones. rutinas. alejado de la realidad. Así pues. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. sino también a espacios. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. a través de mensajes como: “cállate. de hecho. etc. sino de quienes enseñan. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño.7.docentes. Además de la tradición autoritaria de la educación. memorístico. muy diferentes son. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. afirma el autor. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. la desatención a la demanda educativa. por lo general. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. copia. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. joven o bien adulta o adulto analfabeto). Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. en el castigo físico a los y las estudiantes. se desvaloriza la autonomía. adolescentes y jóvenes.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
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MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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Asimismo. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. a veces y para peor. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. así como sus recursos inmediatos. los padres de familia no la desean.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). sin embargo. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. problemas operativos y administrativos para su implementación. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. económico y cultural. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. no basta invertir sino conocer los resultados. proceso que. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. Además. De otro lado. teniendo en cuenta su entorno social. y en castellano como segunda lengua. Finalmente. La inversión en EIB no ha sido poca. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política.

y el Programa Educación Rural Andina (ERA). por el Plan de Fomento Lingüístico. A pesar de ello. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. entre 1966 y 1984.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. Es decir. En tanto. que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. Ahora bien. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. Hasta el momento. realizado en Quinua. junio 2004. el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. 34 . Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. ejecutado entre 1977 y 1991. Finalmente. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. por ende. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. Ayacucho. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. Lima.

En las instancias locales. 22 Madeleine Zúñiga. pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. sin embargo. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. 1. rural o urbana. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. NERA/ Foro Educativo (2004). Aún así. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. De allí la necesidad de memorizarlos. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar.8. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. 35 . el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido.proponen estrategias para enfrentarlos.

del mismo modo. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. en este quehacer. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. en los problemas y en los quehaceres educativos. En este sentido. son forzados a la castellanización.recitarlos. Cuchucancha. Es también importante mencionar que. sin cuestionarlos”. su cosmovisión y. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad. 43. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. la cooperación internacional. la preocupante nosotros…”. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. las comunidades se acercan poco a la escuela. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. 36 . por ende. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. se convierte en una forma de aprender participando. Ayacucho 2004. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. PARWA. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. su autoestima. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. rituales y fiestas.

lo que no genera cambios en la educación. es decir. por lo menos en materia de educación. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. salvo excepciones en el nivel nacional. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. 37 . Asimismo. 1. femenino. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. el 56% se encuentra en extraedad.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales. para promover procesos concientes e impacto profundo.24 La homogenización cultural. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta. debería dar direccionalidad a estos procesos. sobre todo a la de rostro andino. De otro lado. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales. infantil y quechuahablante. se halló que el 41. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. donde llega al 49. Es aquí cuando la DINEBI.y programas de EIB. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. TAREA 2005.1%. inversión y resultados.9. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela.

Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos.10. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. 1. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). desempeñan las labores de “menor” exigencia. “los contenidos curriculares fuera de la realidad. En primer lugar. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio). Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. La visión de la educación para las mujeres. pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. que privilegia más saberes que aptitudes y. que además ocupan todo su tiempo. especialmente las niñas. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE).442 postulantes. siendo 27.particularidades. En este lapso se presentaron 34.11. en las zonas rurales y urbano populares. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. especialmente a partir del tercero de Primaria. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. en segundo lugar. expresado en los talleres descentralizados. y las mujeres. Consecuentemente. nuestros derechos. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. nuestras preferencias. 1. los “pastores”-. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos.432 38 .

En la zona urbana. 39 .538 (71. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81.571 mujeres). situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente.736 varones y 2. ya que fue objeto de atentados. La universidad.25 Los datos muestran también que 1. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1. principalmente en las zonas rurales.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho.307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación.14 % de colegios estatales y en un 18.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4.398 (22. además. 1. De los 6. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual. en muchos casos. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso. desagüe y luz.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. En 4 años. También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula.86 % de particulares. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento.135 no ingresaron. En promedio.17%) de otros lugares. 28. 4. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno.12. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión. como agua. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.909 (77.(79.769 (28. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes.

La educación. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. 1. solidario y crítico. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas. en una perspectiva de transformación ciudadana y social.13. De otro lado. Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas.más de 60 estudiantes por aula. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad.14. libre. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 . la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. Asimismo. tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. niñas y adolescentes. estudiantes y padres y madres de familia. 1. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. De otro lado. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje.

26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña .desde su nacimiento hasta los ocho años. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. Durante algunos periodos clave del desarrollo. las capacidades y la salud de su vida posterior. 1. Por ejemplo. 2000. el 25. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda).28 26 27 Unidad de Estadística DREA. En Ayacucho. 2004. 2005. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. sólo 24. sin embargo. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica).15. 41 .2% frente al 13. el cerebro infantil es 2. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años. con el 40. A los tres años. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo.4% del área urbana. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición. las competencias. Los estudios muestran que la salud. 28 INEI Ayacucho. Estado Mundial de la Infancia UNICEF. el 0.9%.27 Por ello.5 veces más activo que el del adulto.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. en el año 2000. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento.

esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. pero no para un trabajo pedagógico. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. Según los resultados preliminares del censo 2005.000 familias. las familias urbano populares. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. sobre todo las migrantes. madres o apoderados de los niños. Según la pertenencia y procedencia de las familias. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela. pertenecientes a aproximadamente 194. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . 1. Muchas veces se convoca a los padres. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. sin embargo. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas.16. también teñidos de estas características. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas.522 habitantes. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. la población ayacuchana es de 619.

madres.origen. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. Así pues. En ese sentido. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial. Por eso.17. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. 43 . los Municipios Escolares. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. estudiantes. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros. En tal sentido. entre otros. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. Las organizaciones provinciales y distritales. protección de derechos. entre otros. 1. con el tiempo. es decir. docentes y la comunidad a través de los CONEIS. Las familias urbanas. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo.18. 1. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. vivienda. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. niñas y jóvenes en particular.

cultural. conforme al avance de la ciencia y tecnología. por la ausencia de innovación y actualización docente. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. falta hacerse más efectiva. en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. Así. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. finalmente. ejecución y vigilancia. lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. por su falta de vocación de servicio.19. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). política e intelectualmente. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes.sin embargo. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). del trámite burocrático o son calco y copia de otros. 1. Adicionalmente. así como una desvalorización de la carrera magisterial. muchos han sido elaborados para salir del apuro. por el abuso 44 . básicamente por el abandono de sus quehaceres. y. social.

El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. libros. De otro lado. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno.20.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. Estos no son ni suficientes. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. en la primera década del siglo XXI. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. acceso a Internet y otros. baños adecuados. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos. donde sí las hay. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A.29 1. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla. pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos. Ayacucho 2005. bancas. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. salas de video. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas. sobre todo en la zona rural.30 Asimismo. 45 . lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. En los talleres descentralizados mencionados antes. están desactualizadas y descontextualizadas. Ayacucho 2005. pero hay computadoras. A menudo faltan pizarras. como afirma Rosa María Torres (2005).

ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4. el 2.22. 98. dice la autora. entre 6 y 11 años.costear los útiles escolares. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. Lima Nov.2% en el área de comunicación y el 3.6%. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático. En Ayacucho la situación es grave.6% en el área de comunicación integral. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. 94.6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria. 46 . siendo de 3.5% en segundo de primaria. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. sólo el 29.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria. principalmente en las zonas urbano populares. 2005.2%. a raíz del conflicto armado interno. 1. el 5. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. el 8. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas.9% y Secundaria.21. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%. entre 12 y 16 años.3% en el área de comunicación integral.31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación. 1.5%.

Sin embargo.24.que se ajusten a la realidad de la región. 1. debido a una mirada occidental y etnocéntrica. Municipios Escolares. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir.y de la gestión 47 . la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica. APAFAs. Comités de Gestión. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad. en las UGELs ni en las instituciones educativas. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes. Desde esta perspectiva. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. Docentes. Gremios. normas administrativas. Este proceso no se realiza en la DREA. 1.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. Juntas Vecinales. 51. Consejos Educativos Institucionales y otros. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira.3%) (ver Anexo Nº 03). Comités de Vigilancia. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos. Directores.5% y la de Secundaria.23. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada. estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista.

1. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas. 48 . Esta estructura de gestión. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs. - Plan Piloto Meta 2005.388 (12. UGELs y algunas ONGs. Para todas las provincias de Ayacucho. en el 2004.. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”. Inicial y Primaria fue de 778 (7. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. en el 2005. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural.15%) de los 10.. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA.pedagógica -principalmente el diseño curricular básico. muestra que existe una política centralizadora. PEAR.75%). con incentivos económicos.”. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. provincia de Vilcashuamán.879 (100%) docentes. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares. como comunidad de aprendizaje. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales. a la fecha. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa.

25. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). 1. después del departamento de Junín. Ayacucho ocupó el segundo lugar. con 256 casos denunciados. los concursos de Directores de la DREA. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional. En suma. Por último. el departamento de Ayacucho. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. Por lo demás. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. En la práctica. después de Ancash y 49 . el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero. provincia de Lucanas. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. Asimismo. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo.

San Francisco. Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. pues abarcó casos de gestión institucional. Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs. En dicho taller. En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. Huamanga. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08).26. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas.Loreto. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. 50 . 1. por docentes. De otro lado. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. Huanta. presentado al Parlamento en julio del 2004. Cangallo. los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados.

el 79. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo.88%). en el eje temático “Educación de calidad con valores”. del monto de S/. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga.334’073.145.80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes.6’000. Hacia agosto del 2005. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos.758. por ejemplo. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga. Regional y Local. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional. a las estrategias metodológicas. En el 2005. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes. por toda fuente de financiamiento. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria. sin embargo.00 priorizados –en 18 proyectos. de los cuales se destinaron a la educación S/. Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura.000.198`968.00 (12.456. Este presupuesto de S/. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho.2’841.para el Fondo de Compensación Municipal.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues. fue de S/.29% estaba destinado a pagar planillas de personal. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región. 51 .00. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/. el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho. la desnutrición escolar.772.906. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes.

32 Ahora bien. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. History Channel. reafirmar legitimidad. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. la TV Española. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta. NBC. Los Niños Te ven y que ven. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. 34 Ibid. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. donde “se fomenta el miedo al otro. Así. científicas). es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. 2002.27. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. folklóricas. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. TV Sur.1. Sin embargo. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. básicamente en la televisión por cable. entre otros. Lima. cultural. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. niñas y adolescentes. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. 52 . la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas. se tiene al Discovery Channel. social”. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. Los contenidos de los medios de comunicación En principio.34 32 Rosa María Alfaro. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta.

2003. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. Se exalta el comportamiento del “vivo”. Angela Pilar. tampoco existen espacios públicos. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. salvo excepciones. 36 Béjar Romero. Por ejemplo.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. Los Niños Te ven y qué ven. 35 Rosa María Alfaro. se dan cuando niños. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. Tesis UNSCH. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. 53 . promedio que aumenta los fines de semana y feriados. Por otro lado. es decir. como el único capaz de triunfar. La oferta sigue configurando la demanda. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. Lima.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. las audiencias se adaptan. exagerados. en el área de comunicación integral. Ayacucho. En la mayoría de las instituciones educativas. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. Facultad de Ciencias Sociales. 2002. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001.

Revistas “Línea Roja”. Secundaria y Superior. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. 2005.Sin embargo. desde hace más de cuatro décadas. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. con la principalmente programas contenido religioso. en términos de educación ciudadana. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. Por su parte. que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). Carmen Alto. como regulares en un 64. “Rebelión“. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua.60%. TAREA. 54 . Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. 38 Diarios “La Calle “.60%. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada.80% y como buenos en un escaso 17. Por su lado. “Horas de Lucha”. COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . “La Voz de Huamanga“. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. exageran las noticias. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. tienen un tiraje menor. Asociación SER. SINAB. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. porque “no investigan bien. “Jornada”. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho. “Correo”. COMISEDH.4% señalaba que sí cumplen con esta función. las emisoras religiosas como Radio María. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. los programas radiales educativos para niños. Ayacucho.

Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad. 40 Ibid.57 55 . es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. por el creciente acceso a Internet. Lima: IEP. Estudios de caso en los Andes.con la difusión de la cultura. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. la educación local y nacional a través de suplementos.28. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. encartes. especialmente en zonas rurales.700 años”. A nivel de logros. Sin embargo. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. interacciones comerciales virtuales. Consumo. el acceso a la red sigue siendo limitado. cartillas y otros de manera regular. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. 2002. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. En relación al impacto sociocultural. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad. p. universidades virtuales. Más que una referencia tecnológica. de otro lado. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. 2.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región. 1.

se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase. la kiwicha. cacao. gran variedad de leguminosas.. Ayacucho. cítricos. el que se destina al mercado limeño.51 56 . El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. especialmente en la zona sur.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011. regado con aguas del Proyecto Cachi. además de plantas medicinales. cochinilla y tara. la papa nativa. el olluco.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas. p. piña. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. 2005 . destacando productos como el café.13 42 Región Ayacucho. y del mercado local. También posee 400.48. etc. la quinua.Banco Central de Reserva. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower. España y México.2. la oca. 2001. El cultivo reciente del holantao. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas. Lima. la arracacha. p. En tal sentido. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. ajo y pimiento piquillo.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. plátano.p. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate . 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú. hoja de coca. etc. cocotero. para el ganado vacuno criollo y mejorado.50. papaya. Existe producción inicial de avena para consumo.1. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos. la maca. 2002. el yacón.

059 hectáreas sin explotar. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. existiendo disponibilidad de 1’130.942 hectáreas. Recursos financieros.6’000.327 KW. existiendo disponibilidad de 143.000 hectáreas. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte. De otro lado. entre otros factores. utiliza 5. desde 1994. En cuanto a capital industrial.00 hectáreas. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos. plata. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos.184 hectáreas. se ha reducido el potencial en -65.000.00 como capital disponible y sólo usa S/. De manera similar. Cuenta con S/. arrojando así un porcentaje negativo de -104. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada.384.00.Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). Centro y Sur. retraso técnico y baja productividad. 57 . cuenta con 14. Finalmente. de los cuales se utilizan 135.001 hectáreas. el 82% de recursos financieros no es utilizado. virtualmente inexplotados.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9.00 a precios constantes y sólo utiliza S/. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. cobre. así. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas. plomo. existiendo un potencial de recursos forestales de 19.2.336 hectáreas.00. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid. debido a la sobreutilización. De acuerdo con el mismo informe.184 hectáreas. 2. por lo cual es preciso revertir esta tendencia. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados. la región cuenta además con minerales como oro.14’659.700 KW disponibles.12’483. zinc y hierro. como consecuencia del mal uso de insumos.000.000.85’501.336 hectáreas. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. En lo que respecta a energía eléctrica. Ayacucho cuenta con S/.

abarca más de 2. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca. San 45 Ibid. iglesias como Santo Domingo. Castilla y Zamora. 58 . colonial y republicana. La Merced. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. Vivanco. que condensan la historia precolombina. perezosos gigantes. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. Velarde Alvarez. Ruiz de Ochoa. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. raspadores) y óseos (tigres. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. Compañía de Jesús. La ciudad preincaica de Wari..C.C. que constituyen capital humano. Páucar del Sara Sara. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos.45 2. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. en la provincia de Lucanas. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50. Quinta Orcasitas. Ica. un calendario festivo religioso vigente.3. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán. Nazca. lugares históricos emblemáticos.000 hectáreas.Huanta-Tambo–San Francisco. Monasterio y Templo de Santa Clara.000 años A. San Francisco de Asís. camélidos) de una antigüedad de 12. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. Olano. donde se encontraron restos líticos (chancadoras.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. descarnadores.). A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú. articulado a la Red Vial Los Libertadores.

hojalatería.4. 2. Sin embargo. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. Finalmente. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. De este modo. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. el acento y la jerga típica. textiles artesanales. imaginería. Así.089 camas. además de su variada gastronomía. danzas. que reproducen en su exposición la sintaxis. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. sus festividades religiosas como la Semana Santa. tallado en madera. utilizando sus propias formas de comunicación. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. como los retablos. 59 . De este modo. garantizando la eficacia del mensaje. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. Magdalena.Francisco de Paula. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. tallados en Piedra de Huamanga. Santa Ana. cerámica. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras. talabartería. el Corpus Christi. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. peletería. Convento y Templo de Santa Teresa. de las cuales sólo se usan 409. platería y filigrana.

existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. los medios y programas de comunicación. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. En la radio. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. provincia de Cangallo. 60 . ubicada en el distrito de Chuschi. comunidades campesinas. equipos de docentes. así como se habla de gestión municipal.Asimismo. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. organizaciones de niños. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. 2. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. las organizaciones e instituciones sociales. Madeleine Zúñiga. planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas. propiedad de la comunidad del mismo nombre. la DREA.5. se habla de curanderismo.

proyectos. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región. propuestas. Así pues. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. es decir. 61 . practicando los valores sociales ya mencionados. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. estrategias de aprendizaje. Los objetivos estratégicos son los siguientes. empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. programas. del estudiantado y de la comunidad. En tal sentido. la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. La interculturalidad en el Perú. debemos construir herramientas -planes. 1.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad.

que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. alumnos. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. y. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. y que hagan viable la unidad en la diversidad. lúdicos. Para ello es indispensable considerar la lógica.De este modo. es decir. artísticos. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. docentes. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. alumnas y la comunidad en general. es decir. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. los significados culturales que se le asigna a la educación. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. la autoestima personal y social. en 62 . en segundo lugar. organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. seleccionar. 2. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. las prácticas. sostenibles y democráticos. la capacidad para buscar. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. promoviendo espacios creativos. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. en tercer lugar. con la sociedad y con la naturaleza. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo.

En tal sentido. teniendo en cuenta el interés común. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. Una gestión educativa ética. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. dirigida a la producción. con niveles limitados de comunicación. en suma. en fin. Una educación rural. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. orientación. Redes. niñas y adolescentes.una donde se imparta una educación de calidad. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. pertinente. que es una demanda ética. de la región y del país. vinculando a las mismas con los contextos mayores. debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. Experiencias Emblemáticas. 3. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. sobre todo. Sin embargo. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . que mejoren las condiciones de vida de niños. La diversidad. autónoma. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). político y social. la tecnología agrícola y. salud. gestión pedagógica y administrativa. protección de derechos. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). que logre en la práctica cambios de actitudes. como potencialidades y no como problemas o carencias.

Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación. las organizaciones comunales. 4. instituciones públicas.a las instancias de gestión y de gobierno. que ejerzan sus derechos. programas y proyectos educativos de la región.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. Núcleos Educativos Comunales. con espíritu crítico y compromiso. las UGELs. adolescentes y adultos. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. niñas. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. culturales. las Instituciones Educativas. Además. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . Gobierno Regional. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa. orientadas a las metas regionales de logro educativo. En este contexto. privadas y de la sociedad civil. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. las Redes Educativas. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. Asimismo. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. DREA. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres.

validarlos y difundirlos. es necesario también promover la participación activa. jóvenes. a partir de la experiencia escolar. Finalmente. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. También se debe asegurar. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. niñas. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. las actividades productivas y la cultura de conservación. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. Es importante. asimismo. niñas. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. de la elaboración del pensamiento propio. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. adultos y adultas. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. Una educación para la revaloración y formación docente. 5.en el currículo. 65 . a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. adultos y adultas. Por ello. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. que garantice la calidad educativa Como se sabe. el diálogo. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. adolescentes. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua.

como en los valores de la cultura de paz. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. evaluación. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 .En tal sentido. y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. Así pues. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. democrático. desempeño sistematización profesional. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. político. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. que se ponga en evidencia cotidiana. la solidaridad y el humanismo. inclusivo. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. diversificación curricular. económico-productivo. ético y de calidad. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. una capacitación y servicio. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. regional y local.

el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. incluyendo su valioso capital natural y cultural. precios). en sus dimensiones económica. promoviendo su participación. administrativa y de gestión. De igual forma. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. Finalmente. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región.derechos. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. 6. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. Asimismo. contenidos sobre 67 . social y cultural. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. política. demandas de mercado. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. Igualmente. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. modalidades y programas educativos. Así. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. democrática y participativa. Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. el cual debe ser integral.

aspectos económicos y empresariales. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad. 68 . Finalmente. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. a fin de promover el desarrollo regional. que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. de producción y productividad.

la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . 1. 1. comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos. Secundaria y Básica Alternativa. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa.1. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . comunicación y desarrollo integral. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos.3. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua).2. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1.4. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. 1. socioculturales. 1. niñas y jóvenes. urbano populares y rurales de la región. para que sea vehículo de cultura.como lengua oficial en la región.5. y son las siguientes: 1. Primaria. en todos los niveles y modalidades educativas. articulando políticas de nutrición. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños.

1.7. académica y científica que brinda.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región.la región. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. artísticas y afines. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas.6. 1. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. 1. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región. materiales. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad. sea varón. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza.8. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles. modalidades. Secundaria. mujer. de áreas rurales. rural y urbano popular. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. Básica Alternativa y comunitaria. Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional. estrategias metodológicas. 70 . el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales.9. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-. en la educación Inicial. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. programas. articulada a la educación básica regular. niño o niña. cultural y lingüístico de las localidades. exposiciones literarias. 1.

amplios. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales. 2. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. en idioma quechua. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. inclusivo y en condiciones de educabilidad. Establecer. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad. NECs. el folklore. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. asociaciones. 2. la tecnología. la artesanía. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia.1. organizaciones. 2.11.4. atractivos. Diseñar. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales. para superar las desigualdades educativas. la vestimenta. creativamente. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. en el quehacer de las instituciones. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. fortaleciendo la identidad histórico-cultural.10. 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua.1. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. seguros. niñas y adolescentes. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. implementar. 71 .3. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos. 2. las cosmovisiones. con un enfoque intercultural. sindicatos. 1. en las áreas rurales.5.2. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios.

PRONAA y FONCODES. horas efectivas de clase. teniendo como punto de partida los saberes personales. 2. 2. 72 . flexible. institucional y administrativa.9. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. familiares y comunales. en coordinación directa con las Municipalidades. 2. 2. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. 2.7. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. multigrado y polidocentes. comedores escolares y comunales al servicio de los niños.11. liderazgo en la comunidad. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes.6.10. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. contextualizada. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona. en horario discontinuo (mañana y tarde).8. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. Concejos Menores.2. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB. escuelas unidocentes.

2. ética.1. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva. intercultural y bilingüe. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales. 3.14. fortaleciendo su autonomía y liderazgo. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558. a partir del currículo regional y nacional. participativa y eficiente 3. 3. 2. 2. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población. autónoma. 3. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. Organizar y fortalecer las redes educativas. 3. que aporten al desarrollo regional. de calidad. con la participación de todos los agentes educativos. democrática. 2. productiva.4.15. NECs y UGELs.2. Convertir el derecho a la educación gratuita.3. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión.13. poniendo 73 . Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño.12. Una gestión educativa ética. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas.

y de experiencias locales de la sociedad civil. Superior – Universitario y no Universitario -. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios. Garantizar procesos de monitoreo. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. públicas y privadas. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . 3. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. transaccional y creativa. programas y modalidades. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. articuladas al desarrollo local. inclusivo y de formación ciudadana. implementar. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. bilingüe. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. 3.5. las prácticas docentes y de gestión.énfasis en las áreas rurales y urbano populares. con un enfoque intercultural.8.6. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa. públicos y privados. de lectura e innovaciones.9.7. Generalizar en el ámbito regional. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. niveles. orientados a mejorar los aprendizajes. meritocrática. Primario. en la participación familiar y comunitaria. 3.10. 3. con la participación del estado y de la sociedad civil. modalidades y programas de la educación formal y no formal. 3. 3. Secundario. Diseñar.

a través de los diferentes actores. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa. para incidir en los Gobiernos locales.14. 3.15. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial. técnico y profesional en cada institución. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional.11. 3. administración de personal y de recursos. para que se cumplan los compromisos del 75 . a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional.13. equidad e inclusión en la educación. 3. 3. violación a los derechos humanos y violación sexual. el cumplimiento de las normas. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. agentes educativos y sociales de la región. garantizando la transparencia. adultos y personas con necesidades básicas especiales. Garantizar. incidiendo. niñas. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.12. capacidad de innovación pedagógica. jóvenes. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano. y la descentralización de la gestión educativa.niños. 3.

Municipios Escolares. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. el PER-A y los PELs. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. mobiliario escolar. 4. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. 3. SUTE y el CER-A. servicios básicos. Una educación democrática y de calidad 4.17. 76 . COPARE. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno.16. aasí como asegurar una infraestructura. transparente y eficiente. 4.Acuerdo Nacional.3. seguridad) para el aprendizaje. 3.2.1. a través de los CONEIs. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. con mayor autonomía de los órganos de control. nutrición. 4. estabilidad emocional. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas. el Proyecto Educativo Nacional PEN. COPALES. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones.

las instancias de gestión y en los espacios comunales. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. su formación intelectual. niñas. adultos y personas con necesidades básicas especiales. 4. propositiva y no dogmática.5. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades.7.6.10. 4. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas.8. 4. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos. desde un enfoque de ciudadanía democrática. UGELs y NECs. que desarrolle su autonomía. su pensamiento crítico. jóvenes. que garantice la calidad educativa 77 . adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad. 4. afectiva. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión.4. realidad y expectativas de la población. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. jóvenes. 5. Una educación para la revaloración y formación docente. niñas.4. 4. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. ética.9. 4.

7. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. 5. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país.1. económicas.6. promoviendo su participación. 5. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. inclusivo. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa.2.4. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica. diversificación curricular. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. 5. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. 5. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica. Promover condiciones profesionales. 5. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. 78 . 5. democrático.5. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región.3. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua.5.

adecuando las metodologías a la realidad regional. 79 . asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. 6. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. 5. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. 6. comunidad e instituciones. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas. Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. Una educación para el desarrollo regional 6.2. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. su valioso capital natural y cultural.8. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano.9. 6. Diseñar propuestas con las familias. con una metodología de educación intercultural y bilingüe. 6. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias.10.5. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente.1. para promocionar opciones vocacionales diversas.4.3. 5.

entre otros. para promover el desarrollo regional. la artesanía. 6. 6. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. que vinculen educación con desarrollo humano.6. en los diversos niveles. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. 6.10.11. la ganadería de camélidos. textiles y confecciones. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles.7. la agroindustria.6. 6.8. las funciones de las instancias de 80 . Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva. acuerdos.9. que respondan a las necesidades y demandas de la región. Promover espacios de diálogo. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. Fomentar la investigación.5. modalidades y programas educativos. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad. Incorporar educativos. 6. regional y nacional. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local. 6. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada. el turismo. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A. social y cultural de la región. el arte.

prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. 6. Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud.13. con el propósito de mejorar los aprendizajes. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región. 81 . 6. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A.coordinación y vigilancia. 6.14. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional. diálogo. a través de instancias de coordinación. en cumplimiento del principio de responsabilidad social.12.15. 6. con una perspectiva de desarrollo humano.16. 6. vigilancia y movilización social. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares.

Además. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad. a través de los presupuestos participativos. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. los cuales se desarrollan a continuación. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. monitoreo. el proceso debe ser democrático. privadas y de la sociedad civil. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. Adicionalmente. deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. En lo que respecta al financiamiento. seguimiento.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. que permita incidir y decidir colectivamente. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. Asimismo. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . los gobiernos locales. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. En cuanto a la participación. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. Debe asimismo existir concertación.

proponer. Estos sistemas son: 1. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. para un adecuado mecanismo de vigilancia. seguimiento. entre otros. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. se deben establecer cuatro sistemas. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. Debe ser presidido por el Gobierno Regional. 2. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. monitoreo. Por otro lado. como el Consejo Participativo Regional Universitaria. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. la cual tendrá como misión el seguimiento. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. 3. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. Sus funciones son las de promover. en la Unidad de Gestión Educativa Local. concertación y participación de la DREA. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. 83 . En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil.

El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. 84 . ética y democrática. transparente. Finalmente. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. que promueve el respeto a los principios de equidad.4.

ANEXOS 85 .

Que. CONSIDERANDO: Que. la Ley General de Educación Nº 28044. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. pertinencia y ética. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. Que. equidad. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social. dispone en el Artículo 78º. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. Que. participación. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. en materia de educación. el Gobierno Regional de Ayacucho. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. interculturalidad. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. Ayacucho. Que. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. concertación y Vigilancia en la elaboración. democracia. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. que.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. y.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. 86 . En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. cuyos principios deben ser: inclusión. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. el Proyecto Educativo Regional.. dentro de las funciones específicas. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”.

organizaciones religiosas. Periodistas y Medios de Comunicación. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. Iglesias Evangélicas y Reformadas. Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. Asociación KALLPA. que responda a las necesidades. viable. desde una óptica regional. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA.. agentes de la producción. políticas. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. - Organizaciones de la Producción. Institutos Superiores Tecnológicos. CARE-PERÚ. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. representantes de los organismos gremiales.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. Alcaldes Distritales. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. Directores de Instituciones Educativas Particulares. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. padres de familia. estudiantes. Iglesia Católica. - Contribuir. 87 . ARTÍCULO SEGUNDO.

funcionamiento. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes. así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. información oportuna y apoyen las gestiones. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 . defina su organización interna... para el cumplimiento de sus funciones.Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales. dentro del marco de la ley. ARTÍCULO CUARTO.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. REGÍSTRESE. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.ARTÍCULO TERCERO.

María V. Moisés Castañeda Jiménez . Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Andrés Solari Andrade Mg.Prof. Eulogio Rivera Díaz . Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho .Prof.Prof.CPC Zosímo Torres . Karín Risco . Elmer J. Mario Huayhua Yupanqui .Prof.Prof. Roberto Bloch Prof.Lic. Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr. Elmer J. Coronel Aguirre Lic. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes .Prof. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: .Prof. José L.ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg. Aliaga Apaéstegui Fsofo.Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant. José O.Lic. Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA . Diego Flores 89 . Clelia Carbolel Novella Ec.Prof. Félix Valer . Alcides Muñaylla Ccaccro . Hugo Reynaga Muñoz / Lic.

Hilda Lagos Lic. María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres .Prof. Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar .Mesa UNSCH Prof.Prof. Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof. Edith Villarreal Molero 90 .

6 15.0 15.5 94.2 11.0 64.6 87.2 64.0 50.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).1 6.984 71.6 3.0 4.867 52.9 31.3 9.7 1.8 91.0 9.9 12.9 86.1 55.0 90.3 6.7 72. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).1 9.3 8.5 5.6 12.0 10.9 9.5 8. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).8 82.4 97.8 5.1 7.8 36.8 2.2 76.2 29.0 7.0 2003/2004 Perú 91 .8 24.6 11.3 2.4 8.4 60.0 51.2 3.0 98.4 96.2 69.5 4. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.8 11.9 4.

92 . Estadística Básica 2003. SIAF 2003. Censo Escolar 2004. según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003. Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004.Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. El PBI regional corresponde al año 2001.

PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia.ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. 93 . ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. pobres y mujeres de áreas rurales. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. las redes y CONEIs (actores socioeducativos). Pichari y Quimbiri (Cuzco). 3. municipalidades y las escuelas de los distritos. Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). se tendrá presente la siguiente interrogante. PROPUESTA 1. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. (Ayacucho). 2. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas. 2.

Sucre y Huamanga. comercio. industria y servicios. Vilcashuamán. Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. pobres y mujeres de áreas rurales. seguridad social y conjura del narcotráfico. Fajardo. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). 4. 2. Huancasancos. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo.3. 94 . salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Construir una política de regulación de actividades comerciales. 3. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Vilcashuamán. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 5. 4. municipalidades y las escuelas de los distritos. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 3. municipalidades y las escuelas de los distritos. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. Fajardo. Huancasancos y Sucre) 1. 2. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Subregión centro (Cangallo. Subregión norte (Huamanga. 2. pobres y mujeres de áreas rurales. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. 3. Huanta y La Mar) 1. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. 4. turismo y minería no metálica. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar.

95 . 4. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura.5. 5. Páucar del Sara Sara y Parinacochas. el turismo y la minería. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. 2. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 4. Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. pobres y mujeres de áreas rurales. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 3. Subregión sur (Lucanas. municipalidades y escuelas de los distritos.

3 68.9 96.637 16.5 68.8 72.5095 0.111 142 792 540 634 1.591 1.649 1.4968 0.3 63.154 761 955 850 1.3 187 1.495 1.505 996 180.2 54.6 48.6 68.030 1.5 69.9 61.1 61.398 1.080 447 907 835 1.8 63.2 158.5 55.9 178 1.3 84.639 191 1.556 1.9 59.7 53.6 88.4910 0.3 72.5309 0.197 1.582 11.029 199.6 88.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.816 1.3 166.4 155.2 86.761 1.5597 0.5 75.2 62.234 1.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.5319 0.3 48.0 61.6 68.192 14.4 68.6 144 840 1.705 1.671 1.084 74.4 68.896 7.6081 0.042 67.5183 0.704 1.9 67.7 187.S.6 59.5 53.5374 0.5 148.6 86.583 64.128 762 0.297 1.4 62.3 163 1.0 126.9 87.529 160.0 66.6 55.7 93.466 1.3 71.218 1.7 151.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.7 182 1.134 874 1.570 1.8 96.0 81.646 63.419 7.379 4.1 70.630 1.590 1.3 77.4 69.7 199.672 1.4 150.5174 0.6 77.930 87.5 64.9 89.581 1.9 68.5 76.1 92.0 84.4548 0.4 23 134 741 1.165 3.4404 0.350 1.3943 0.272 5.5415 0.676 1.533 1.397 2.5363 0.6 24 130 647 1.160 807 986 833 993 884 1.205 4.5 148.491 16 21 53 668 1.2 17 69 253 1.203 1.5 56.126 1.1 159.4 88.4 68.114 5.4352 0.4 52.321 785 1.8 239.5014 0.301 640 627 227 1.2 159.0 68.779 1.4269 179 1.605 1.1 74.4577 0.659 1.2 62.397 949 7.050 1.644 1.470 61.4614 0.1 41.5 144.4 156.688 1.8 49.6 184.676 1.4 65.027 26.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.723 1.8 78.8 68.800 719 75.509 1.548 562 829 813 1.9 171.714 1.3 158.8 51.376 1.5 87.364 1. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.690 1.873 1.666 1.4 81.3 58.7 164.200 1.705 5.770 1.768 1.552 59.1 71.7 83.662 666 971 347 307 0.758 1.2 80.8 69.5608 0.4 71.660 1.438 1.496 1.6 88.7 59.777 9.794 699 1.3 68.2 68.0 81.648 1.0 63.1 87.3 80.737 1.8 66.3 81.2 60.633 1.276 6.5111 20 69 313 1.739 3.485 656 826 876 1.632 96 .0 57.626 1.670 1.756 1.8 147.8 59.4 50.4055 0.4 195.

9 74.573 1.4 87.5 83 509 1.4688 0.631 1.3 80.9 63.319 1.9 54.2 69.715 1.680 6.798 164.476 1.6 208.160 1.2 138 1.3869 0.174 373 430 0.4 40.4560 0.207 1.3 52.250 12.2 67.534 1.865 2.0 55 505 860 735 178.751 1.4933 0.536 1.344 80.0 66.6 45.7 72.678 1.556 1.616 1.7 67.4 91.8 69.675 68.657 21.3 70.5 185 1.2 156.777 63.1 145.496 0.018 595 962 1.253 1648 1.4 84.7 56.3 64.9 51.8 89.778 1.5160 0.4810 0.640 90.4729 116 685 1.7 41.815 43.5 20.5754 0.3 63.292 1.641 1.2 39.5 162 1.0 1.2 1.7 62.475 1.5 175.771 1.6 76.683 1.052 13.6 63.3 200.9 65.4 78.4288 0.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.7 1.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.348 77.4 40.0 179 1.098 1.629 1.6 64.0 183 1.425 68.636 1.0 164.788 1.954 8.366 1.219 1.1 157 958 1.020 27.5 68.270 3.5 165 1.204 5.635 1.1 89.556 64.4 169.3 112 493 758 1.1 63.6 76.136 1.9 82.4659 0.542 1.427 1.5 79.306 1.102 1.627 1.355 3.027 1.061 1.6 66.105 1.5 34.1 159.755 1.9 93.8 43.167 1.518 3.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.337 1.212 1.518 1.427 2.5 66.561 1.6 93.393 1.1 79.722 1.6 87.4 68.7 63.2 62.602 59.5 160.2 170 1.5 161.2 69.792 898 0.613 1.598 66.217 176.757 71.3 33.569 1.4058 0.566 1.800 1.8 196.6 46.8 167.1 63.4504 0.698 1.426 1.755 1.0 53.5 132 912 991 1.334 2.2 68.5124 0.115 1.0 168.3781 0.2 66.4 61.190 1.5042 0.1 45.4 68.977 185 1.162 76.004 1.7 79.4152 0.756 1.483 1.510 1.5345 0.7 199.9 71.512 2.7 48.804 63.5 64.684 1.417 1.057 1.6 175 1.559 1.7 64.9 69.6 Totos 4.592 1.5 159.715 174.6 176 1.3 72.0 80.676 12.820 1.556 1.3855 156 1.636 1.178 1.809 1.408 1.2 64.645 1.340 61.7 1.7 146 940 1.6 1.4 51.4641 0.748 1.7 159.6 155.6 157.8 61.9 35 426 663 410 86.188 0.2 122 963 902 1.488 1.5470 0.414 1.756 1.2 74.4433 1.4 75.791 1.283 1.8 67.134 13.1 63.564 1.808 1.8 76.5 65.1 160 1.5576 0.6 59.444 159.4671 0.2 84.8 50.8 206.537 1.1 155.044 4.080 97 .239 1.3 64.4 141.533 80 186 1.4315 0.194 1.519 100 375 1.568 1.6 70.9 65.104 1.8 151.332 696 1.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.3662 0.210 1.507 1.614 67.086 2.774 1.504 1.7 102 588 1. de Lucanamarca 11.479 65.603 1.639 1.4083 0.3 64.8 56.3 63.3687 192 1.702 1.5 63.7 56.5 73.8 66.7 168.613 1.9 189 1.405 1.5316 80 544 849 880 67.3 49.381 11.4 65.408 926 1.554 1.3 67.734 74 229 392 599 1.620 1.219 1.694 51.527 9.146 819 1.360 65.915 4.189 1.376 911 744 410 532 0.474 1.657 1.

4 89.330 1.6 69.1 65.6 1.8 81.6 91.4 71.5 83.5461 0. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.2 96.8 172.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.3 159 1.5568 60 498 691 69.1 67.3 161.496 98 .746 1.3 84.698 902 1.4979 0.796 0.9 163.012 2.330 551 1.894 2.614 1.222 1.306 1.630 1.114 1.137 1.9 188.522 1.9 88.5636 0.5413 0.9 171.520 1.5254 0.692 1.084 1.222 1.046 3.2 84.7 95.657 1.5499 0.373 1.8 63.3 170.7 64.731 1.607 1.9 186.054 1.323 1.4 87.5391 0.5428 0.8 66.4 64.5 158 1.155 1.1 88.928 4.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.3 1.4 83.8 79.333 3.176 1.5 38 379 756 178.7 79.5652 0.1 86.6 88.6 96.213 66.5 61.4904 0.448 769 3.764 1.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.1 162.4 150 1.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.8 96.582 1.656 0.131 1.9 87.2 97.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.492 1.588 1.8 66.585 1.3 89.0 47.2 165.637 574 90.5256 0.607 515 336 922 489 1.795 967 1.528 1.9 81.525 1.4 160.255 1.433 688 727 1.5 82.0 78. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.5 90.1 62.606 96.2 80.630 1.791 1.0 70.609 1.4 87.601 1.4 64.4 84.5419 0.600 1.5338 0.4 160.200 846 1.1 159 1.024 1.377 419 184 1.110 1.4 178.397 2.6 76.248 1.202 886 714 1.7 190.2 68.6 61.5 176.308 712 516 3.5329 0.122 1.3 80.2 82.668 1.3 93.850 811 1.196 948 1.7 78.5162 0.686 1.8 62.5 16 154 471 88.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.5419 0.4 163.6 89.8 151.003 575 66.9 169.7 38.7 131 618 1.5814 0.181 1.478 1.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.6 198.8 83.4 166.7 91.629 888 915 652 1.5 91.8 64.6 69.6 65.5682 0.299 1.238 1.713 1.916 3.2 82.8 80.616 1.0 65.0 89.553 1.662 1.411 3.2 93.7 74.6 92.5225 0.804 1.096 1.820 92.1 85.700 1.692 601 961 162 396 1.038 1.226 496 68.2 82.4 70.452 1.6 65.060 1.5613 0.2 161.0 89.6 85.411 1.5305 0.5822 0.068 711 1.538 1.211 1.359 12.864 2.5419 0.9 91.0 179.515 1.7 91.7 92.1 63.4 86.351 1.749 1.3 162.7 78.2 66.2 69.618 1.0 64.148 1.041 804 951 1.5 89.3 88.4 88.233 1.5 161.9 68.5 69.5 56.4 83.5079 0.519 1.0 65.3 64.4903 86 619 1.8 1.531 71.7 90.006 1.9 70.210 925 1.8 172.494 1.456 0.1 66.152 886 872 1.1 92.406 1.7 175.7 99.7 93.620 3.2 87.546 1.9 68.854 3.136 1.1 65 490 386 73.1 162.314 610 1.5 95.462 1.6 65.623 1.7 89.8 87.5540 0.4 76.6 175.8 83.5048 0.715 2.0 90.359 1.414 1.2 69.5112 0.5 78.8 88.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.6 49.

105 934 820 1.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.681 1.7 81.988 3.3 38.431 1.4 181.0 84.1 58.2 170.658 1.302 1.5 61.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.822 63.2 160.412 1.9 172 1.4 76.410 854 1.5552 0.586 913 0.2 173.655 1.034 1.809 176.3 163.8 174.624 99 .049 1.819 1.508 1.165 1.534 1.5098 0.667 155 1.1 91.5 87.436 1.648 973 551 3.538 1.5508 0.5 174.1 94.6 82.587 370 1.5 182.5 63.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.2 84.063 1.1 62.642 1.2 64.2 51.7 93.789 1.781 1.7 89.716 1.9 86.0 175.1 73.126 180 1.2 63.5 75.5217 0.1 158 1.562 1.750 1.5140 0.1 64.3 93.572 1.4 71.2 164.277 1.764 1.797 1.541 1.100 1.468 90.368 69.0 168.129 1.647 1.463 1.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.3474 170 1.1 93.389 1.5612 0.680 1.425 1.1 57.360 1.524 1.5040 0.183 1.678 1.322 1.1 50.0 78.5267 0.756 1.161 1.5 85.514 1.5 62.4 189 1.4044 0.5243 0.013 917 890 1.6 69.5 56.023 1.382 1.5148 0.8 176 1.9 64.5797 0.302 1.1 65.3 169.2 71.2 172.670 1.394 1.142 1.6 57.568 1.4448 0.8 67.608 1.407 1.746 828 1.7 62.543 1.5728 0.7 50.007 447 905 873 577 2.705 1.0 68.4 160.7 166 1.5478 0.9 88.5 157 1.640 0.399 815 651 168.281 1.6 83.5013 0.8 97.688 1.598 1.2 73.3 67.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.1 91.466 1.5 92.5 68.6 70.4 185.5 170.4 77.710 1.2 85.6 173.741 1.713 1.7 70.174 1.130 774 412 249 1.593 1.9 171.191 1.5 65.110 2.108 1.450 1.598 1.4 81.393 1.1 43.5 179.7 68.6 49.9 60.453 1.242 1.496 1.5 72.6 178.544 1.462 1.0 97.4694 0.653 1.494 1.648 1.059 1.781 62.0 176.1 63.5689 0.9 65.0 69.743 63.8 60.0 68.1 73.009 1.467 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.7 173.509 1.5185 0.9 70.533 1.367 91.4 65.739 1.9 1.2 84.5 994 1.789 1.5299 0.5 91.8 34.763 60.8 84.9 93.7 66.8 71.8 79.796 1.499 1.1 70.755 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.231 883 1.724 1.9 65.3 65.0 66.2 66.5 98.363 1.5 199.8 74.757 1.6 156.643 1.5 85.208 4.582 1.4 61.2 63.619 1.5 151.5 68.4931 0.393 1.075 1.5 98.4 29.085 3.4 187.666 1.4 72.4625 0.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.3740 0.8 67.014 868 65.5 59.536 1.608 0.606 1.1 164 1.050 1.6 63.5382 0.1 131 1.204 1.691 820 1.2 92.819 803 1.671 933 1.2 84.3 46.4820 0.103 1.8 94.730 1.540 1.0 94.506 1.201 1.3 70.524 1.526 1.173 635 423 83.2 90.7 64.481 1.1 40.278 1.4 70.0 66.489 1.515 1.3 96.707 1.296 1.062 1.5332 97 755 1.636 1.6 167.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.311 1.5087 0.2 90.8 90.9 55.4013 0.741 1.

0 40.530 Fuente: INEI.383 53.407 1.240 1.737 1.097 55.066 1.8 116 650 1.0 47.1 61.680 1.310 1.807 1.719 941 62.411 1.795 1.4 70.316 1.1 49.494 1.182 1.5 157.905 2.739 1.915 3.198 1.569 1.9 51.9 1.194 2.1 66.810 1.8 193 1. 100 .8 65.9 1.639 1.371 1.382 360 65.776 1.637 1.6 55.0 65.346 1.635 1.424 1.0 94.1 1.1 54.7 158.5 69.287 1.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.3 55.5236 1.4804 0.578 1.5 60.8 66.4023 0.337 1.164 0.187 1.6 63.7 82.7 45.1 68.4 58.781 52.4352 178 1.719 7.560 1.294 1.761 1.9 173 1.293 1.4518 0.2 65.2 61.6 166.568 1.427 53.3909 0.7 177.460 1.4 66.046 1.7 1.722 1.5 163 1.9 41.5 41.3856 0.797 1.6 54.707 1.146 3.320 835 1.083 1.9 58.453 1.8 168.645 167 624 1.805 1.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.507 1.765 1.742 1. MEF.5 67.4487 0.668 71.8 162.786 1.615 727 200.665 1.636 166.6 168.076 2.638 1. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.7 52.155 1.286 2.5 38. MINEDU.3 184 1.373 881 1.0 1.4 57.605 1.4 42.528 1.6 32.9 65.2 166.4646 0.341 1.3 65.4362 0.596 67.4071 0.4 62.0 171.794 1.5 64.775 1.471 1.3 46.111 1.685 1.2 84.244 1.660 3.4585 0.073 0.579 1. Perú 2004.0 165.

785 11.610 13. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.276 5.598 5.348 6.457 36.568 TOTAL 233.338 Fuente: INEI.685 14.785 42.321 30. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .473 62.902 5. CPV-2005.283 12.300 82.075 6.944 619.830 308.656 25.262 6.152 31.120 89.630 23.845 12.114 310.297 28.612 14. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.839 44.874 10.735 19.770 MUJERES 117.977 12.515 40.373 13.722 17.281 44.

32 3.31 Porcentaje Fuente: INEI.31 60.28 3.25 9.33 3.40 2. 102 .94 16.69 77. CPV-2005.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20.53 2.43 29.31 39.69 22. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.22 9.

Festinación trámites Administrativos 19.Concursos amañados 6.“Equivocarse” de decisión 42.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Nepotismo 3.Arribismo sindical o de cargos 37.Suplantación exámenes 23.Cobros indebidos 2. la UGEL lo hace 26.Profesores cobran por permutas 24.Cobros por vacantes para estudios 10.Mala gestión Sindicato 20.Tráfico de influencias 9.Planillas de trabajadores fantasmas 4.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Negociado de plazas docentes 5.Informaciones falsas 34.Falsificar notas 44. 21. 103 .Irregularidades en las licencias 39. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Falsificación de firmas y 38.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Hacer “perder” documentos 41.Adulteración de documentos 33.No hay permuta interna.Robo de dinero 40.Falsificación de documentos 32.Acoso entre docentes y estudiantes 25.MEF “amontona” documentos. Congresal G. 2004 Tipos de corrupción 1.Chantaje por notas 11.Usurpación de funciones 43.Mala selección de docentes 13.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Profesores se hacen reemplazar 22.Coimas en reasignaciones 8.Sobornos 15.Malversación de fondos 12.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Pago de coimas 7.Robo de bienes autoridades 17.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.

000 99. 41.233 4.100 8. IPD y la UNSCH.971.000 2.008.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.524 39.054 99.697 473.434.859.221.657 Especial Educación 99.664.392 570. el Sector Educación (S/.308 612.734 570.357 1.178 18.178 964.013 420. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85.207 13. INABEC.769.112.156.156.054 Física y Deportes Educación 14.123 Secundaria Educación 22.234 1. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga.300 200.173).501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.324. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.224 234.290.022.000 2.887.017 Inicial Educación 93.261 5.009 Superior Infraestructura 1.184.760.194.723 2.487.227.578) que agrupa al MED.483 8.808 1. asimismo.700 17.447.854 4.215.479 937.834 14.5.000 16.405.528.735 177. INC.000 189.214. 104 .248 57.357 Educativa Total 200.473.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.396.147.675 1.548. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.974 Asistencia a 676. Tarea: 2006.166 Primaria Educación 56.625 750.844 2.144 Educandos Educación 919.533.

877 168 2.694 361 9.070 176 2.576 5.479 737 5.461 10.915 744 4.795 8.864 1.519 1.617 459 215.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.419 77 2.017 660 11.047 343 4.432 591 3.285 494 8.306 184 1.minedu.985 527 2.008 964 42.824 237 1.760 1.468 161 1.651 271 5. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.380 139 2.297 280 5.052 343 2.346 3.100 92 797 50 656 37 1.563 1.765 199 31.470 386 1.835 295 124.212 116 1.2006.236 27.799 3.pe/portal/).998 134 57.152 81 7.944 344 1.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.646 3.981 10.09. 105 .304 352 5.030 21. Acceso: 01.886 41 314 14 3.670 24.779 293 79.693 13.385 84 Secundaria Adultos 2.625 60 4.475 45 722 28 27. Elaboración propia.gob.239 98 20.590 177 5.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.157 731 19.956 1.

pe/portal/).446 9. Acceso: 18.279 2.921 2.461 220 7.358 18.09.108 2.870 1.973 3.629 6.191 1.383 1.830 5.077 1.684 123 1.146 8.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.556 4.093 1.832 1.gob.480 2.214 3.475 523 39.052 2.319 103.123 0 3.265 1.324 1.846 4.minedu.557 5.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.763 202 112 1.208 755 1.399 1.669 27.085 939 3.280 5.339 14.220 165 Secundaria Adultos 2.069 1.279 54. Elaboración propia.850 2.942 882 443 769 858 522 1.194 112.495 70.268 380 13.916 1. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.073 18.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.260 2.378 22.081 20.102 15.423 5.203 1.478 1.211 2.510 269 57.877 11.100 13.922 5.355 3.805 2.363 3.306 722 430 5.396 4.307 11.688 16.917 4.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.510 15.687 10.2006.097 1.791 1.115 399 1. 106 .783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4.

214 1. Acceso: 18.677 4.minedu.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.285 1.pe/portal/). Elaboración propia.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.2006.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.09.gob. 107 .456 3.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.

POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2.012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale. Acceso: 18.2006.minedu.09. 108 .pe/portal/).ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO. Elaboración propia.gob.

Acceso: 01.134 5.729 111 0 0 2.385 84 Secundaria Adultos 2.2006.ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.981 10.194 1.412 215.minedu.09.140 797 0 0 1.224 62 4.868 167 27.799 3.851 614 57. POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.724 2. Elaboración propia.105 2.670 51.318 79 0 0 67 5 1.779 293 199.189 32 5.008 964 118. 109 .pe/portal/).413 94 14.050 182 4.089 1.872 1.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.253 444 124.gob.479 9.576 5.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.

753 Fuente: ESCALE (http://escale.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS.327 10. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas. Elaboración propia.minedu.385 2.043 2.604 2005 230.678 2004 228.2006. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .851 11.547 2001 226. Acceso: 20.09. no escolarizadas y escolarizadas. ocupacional y superior no universitaria.546 2.425 11.514 2.192 2.695 11.gob.579 10. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.pe/portal/).298 2.453 10.592 2002 228.633 2003 229. de educación básica.

111 .ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.

S. I.T.P.S.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.3386 2002 1506 1977 -.S.3483 2003 1429 2720 -.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -.S.4149 2004 1353 1621 -.Pedagógicos I.Pedagógicos I.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.2878 2001 1453 1933 -.S.S.S.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.T.P. I. ESFAs .

S.200 2003 98 91 -.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.P. ESFAs 113 .145 2001 85 64 -. I.Pedagógicos I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.S. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.Pedagógicos IS.T.149 2002 110 90 -.189 2004 94 62 -.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -.P.S.T.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.S.S. I.

Ciudades de Ayacucho y Huanta. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. Conformación de Municipios Escolares. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. es decir. Se dejó una serie de 20 textos. Error en la selección de la población meta. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

bajo el criterio de “escuelas amables”. - 118 . Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003.educativos. NERA/Foro Educativo. Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. para desarrollar los aprendizajes tradicionales. Fuente: Zúñiga. 2004. Madeleine.

 Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica.  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución.  Institución Educativa líder en el fomento de valores.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software.  Mejoramiento paulatino en la ortografía. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos.  Participación directa y activa de la comunidad educativa. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación. con alternativas de solución.  Adquisición de mobiliario.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral. interesados por el rendimiento académico de sus hijos. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación.  Incremento de la población escolar.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS .

120 . Apicultura y Crianza de Truchas.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje.        Su carácter de internado por 15 días.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales. tarde y noche. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840). Crianza de Cuyes.  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa.  Difusión de los objetivos del Proyecto. Visita a los padres de familia por parte de los docentes. Participación de aliados estratégicos. computadoras y otros enseres. mediante las emisoras de la localidad.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa. Dedicación exclusiva al estudio mañana.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular.  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo.  Adquisición de equipos audiovisuales.  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad.

DREA.  Adquisición de equipo Multimedia. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística.  Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales. 121 . Fuente: Dirección Regional de Educación..

ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . del Ministerio de Educación. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano.Ya reseñada en los anexos anteriores. INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . geografía. Hubo abundancia de contenidos temáticos. NERA/Foro Educativo. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). matemáticas. . además de la alfabetización. lo que cumplió Parwa con aparente éxito. Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización. Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. 2004. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. Contexto rural. educación cívica y salud. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito.Ya reseñada en los anexos anteriores. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. religión. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. Fuente: Zúñiga. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje. busca la evangelización y la promoción humana. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. Madeleine.

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