PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

ONGs. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. autónoma. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. propuestas e información sobre la educación. Salud. y el desarrollo regional. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. organizaciones sociales y magisteriales. sectores de la producción.PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. Agricultura. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). la gestión ética. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. docentes. la formación y revaloración del docente. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. padres y madres de familia. instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. la democracia y la calidad educativa. sus problemas y expectativas de cambio. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. gobiernos locales. eficiente y eficaz. participativa. y por las 5 . el desarrollo rural. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. sindicatos. Iglesias.

además de otros insumos. CNE.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. y de la ejecución de estos. Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. en julio del 2005. entre agosto y octubre del mencionado año. como las sistematizaciones de los talleres del NERA. diversos encuentros y entrevistas aplicadas. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. Así. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). entre otras. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). TAREA. DREA. Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). como se ha visto. que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances. se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . ante el Gobierno Regional. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. Pocos meses después. en febrero del año siguiente. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos.

el contexto. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. y el seguimiento y evaluación del PER-A. pues. no podemos dejar de tener en cuenta que. El soterrado racismo. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. Al mismo tiempo. económica y política se agudizarán y harán mayores. secuela del conflicto armado interno. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. los objetivos estratégicos. la indiferencia y la postergación sociocultural. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. el 26 y 27 de ese mes. de los Gobiernos Locales y de la DREA. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. para lograr el cambio social. tras lo cual. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico. Antes bien. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes. los lineamientos de políticas. propone que. las 7 . se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. en marzo del 2006. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho.representante del Consejo Nacional de Educación. Posteriormente. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. de lo contrario. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. apoyada por el NERA y Foro Educativo. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana.

la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. Debe. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. vivir en equidad. a través de la educación. Visión Mundial y profesionales. diálogo intercultural y justicia.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. TAREA. Instituciones Educativas y la DREA. provinciales y organizaciones sociales de la región. autoridades locales. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. UNICEF. NECs (Núcleos Educativos Comunales). tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. que nos permita a todos y todas. de manera autónoma y solidaria. Así pues. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. 8 . por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A. El Gobierno Regional. NERA. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática. Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. se manifestaron así de la forma más cruenta. Redes Educativas. entonces. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad.

su incorporación. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. 9 .CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. político y económico. avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. Los avances. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. En la primera mitad del siglo. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. En Ayacucho. a la cultura y sociedad peruanas. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. en tanto sectores subordinados. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. con menos presencia municipalista. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . al mismo tiempo. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. donde predominó la parroquia como centro educativo. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. con exclusión de mujeres e indígenas. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. a principios del siglo XX. Era una educación profundamente estamental.

Las escuelas municipales. femenina. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región. progresivamente. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. durante la primera mitad del siglo XX. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. recesada la Universidad de Huamanga. la Escuela Fraternal Indígena. Ya en 1959. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. en menor medida. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto.A pesar de ello. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas.

a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. nuevamente. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . Pero. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. En la década de 1970. embargo. De otro lado. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. posibilidades y recursos regionales. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. Los maestros de y maestras. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita.modernización para el “progreso”. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. una vez más. la reflexión crítica. 2. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional.

debe considerarse que. representantes de organismos gremiales. organizaciones religiosas y políticas. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. estudiantes. convirtiéndolos en viables. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . para que la región se desarrolle autónomamente. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo.la persona y al desarrollo económico social de la región. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo. los organismos descentralizados. evaluables y diversificables según las potencialidades. generando acuerdos con el Gobierno Regional. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. agentes de la producción. la DREA. capacidades y necesidades de cada lugar. instituciones públicas y privadas operantes. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. En los centros de educación estatales. en atención al derecho a la libertad de cultos. para la promoción de la transformación de la educación en la región. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. las redes y la sociedad civil organizada. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. integrando a docentes. las instituciones. el CER-A. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. medios de comunicación. los medios de comunicación. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. padres y madres de familia. Como política regional. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. Por ello.

la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud. entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. el cual debe ser sostenible en el tiempo. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. que permitan su plena realización. se debe a una inadecuada distribución de recursos. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas.creciente presencia. Su desigualdad. con acceso gratuito a educación y cultura. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse. oscilación y desigualdad. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. con la posibilidad de que la gente viva más años. En ambos casos. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. ni a través del Estado como ente redistribuidor. con la existencia real de libertades. los que no generan oportunidades iguales. por último. tanto política como social. Así. Sin embargo. 13 . 3. capitales y capacidades. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones.1. gasto público y oportunidades de progreso. En tal sentido. con mejor calidad de vida. ni a través del mercado. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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dando lugar al pensamiento crítico. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión.deseo de una educación como derecho para todos y todas. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. además. que resuelva las necesidades educativas de niños. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. económicos y culturales. del pensamiento creativo. es necesario formar una ciudadanía que 17 . Debe ser también una educación eficiente. Así. autocríticos y críticos. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. políticos. creador e inventivo. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. herramientas y aprendizajes básicos. en lo rural e indígena. adolescentes. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. sino de una que sea pública y gratuita. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. sino para muchas otras opciones de la vida social. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. que califique a la población objetivo. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. no útil solamente para el ingreso a la universidad. Pero no se trata de una educación a secas. es decir. solidarios. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. dejando de ser una fábrica de la misma. pues se requieren personas con competencias. niñas. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. jóvenes. la permanencia y culminación de la escolaridad. que garantice el acceso. crítica y comprometida de niños. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. Es preciso. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. es decir.

y apoyada en valores humanos. Debe ser también una educación democrática. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. aplicando el ya referido criterio de equidad. económicas. Es también necesario que sea una educación ética. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 . que sea una educación de calidad para todos y todas.haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. Es ineludible. preocupada por los intereses colectivos. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. centrada en la construcción de valores democráticos. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. sin afectar los intereses personales. En este sentido. Sobre todo estos últimos. dado que pueden conferir jerarquía. culturales. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. políticas. reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. asimismo. los sectores público.

equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. 19 . Debe ser también una educación para la paz con justicia social. Los productos de las investigaciones. deben ser considerados como contenidos lectivos. EIB. que atienda especialmente a los niños. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. especialmente las regionales. es decir. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno. fomente y garantice el fortalecimiento. Es imperativo. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. niñas. adultos y adultas desplazados. materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. desarraigados. que sea una educación intercultural y bilingüe.direccionalidad acertada de recursos. respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. igualmente. jóvenes. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. una infraestructura con acceso a servicios básicos. adolescentes. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. Al mismo tiempo. en sus posibilidades de acceder a la educación. que valore. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. a nivel profesional y técnico. acorde a la realidad regional.

propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. integral y de calidad. ejercen su derecho a una educación gratuita. 20 . una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas.Finalmente. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. niveles. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. no tiene un fin en sí mismas. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. Una educación articulada en las etapas. y de las comunitarias. especialmente del niño. 4. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. lingüística y ambiental. En fin. Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. derechos fundamentales. pertinente en términos de diversidad cultural. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. críticos.

innovadores.creativos. constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo. 21 .

22 . Víctor Fajardo. incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país. una matrícula secundaria al 75. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. el número de docentes era de 10. para el 2005.7 Mientras. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. Ayacucho.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura. logros educativos del orden del 74. 2003. era de 215. con una esperanza de vida de 67 años. 8 PNUD. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0. la construcción y los servicios gubernamentales. Lima: IEP. provincial y distrital. Lucanas. un alfabetismo del 71. donde vive el 21% de la población ayacuchana. La Mar y Huamanga).669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. con el 17 % del total de la población regional. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho. Centralismo y Descentralización.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO. Parinacochas. y la zona sur (las provincias de Sucre. PROAGUA 2000. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel.611 en 2.4 nuevos soles. en educación básica.5 %. También están la zona centro (las provincias de Cangallo. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). Páucar de Sara Sara).8 Según datos del Ministerio de Educación.3% y un ingreso familiar mensual de 18. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho.8 %. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional. Informe del desarrollo humano a nivel departamental. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52.981 alumnos en total. Huancasancos). en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA. en cambio.6% de la PEA. 2005. INEI. Vilcashuamán.

En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69. De ellos. Tomo VI. p. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social. 1. además de ellos.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas.20% son ejecuciones realizadas por el Estado.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho.9 En este contexto. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. temas que desarrollamos a continuación. el 12. Primaria. Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas. Especial.gob. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región.minedu.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR. adultas y niños y niñas. las que aún prevalecen en el país. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país.11 9 http://escale. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. el 42. 644-645 .06% corresponde a menores de 18 años de edad. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento. 11 Informe Final de la CVR.educativas de Inicial.2006. existen 2. Pero.pe/portal/ Acceso el 01.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional.1. Tomo VI. Problemas 1. el 13. con la probabilidad de ser víctima de la violencia. Secundaria. Asimismo. pp. el 79% vivía en zonas rurales. 10 Informe Final de la CVR.617 23 .09.

Tircos. los asesinatos. Hualla. en estos espacios. Putis.835 mujeres y 5.658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. Cayara (Fajardo). (Huanta). los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF.493 son ayacuchanos (4. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. en estos casos. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. entre otros. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno. sin importar la edad que tuviesen.12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas.000 personas son hoy niños. entre ellos la educación. Huancavelica. Así. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). de respeto y alegría compartida. niñas y adolescentes huérfanos.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. Oronccoy (La Mar). inhumanos o degradantes y la violencia sexual.Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades. tratos crueles. la tarea de la reconciliación está pendiente. de socialización. Asimismo. como están pendientes la lucha contra la impunidad. La escuela. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. durante el conflicto armado interno. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. 24 . se presentaron de manera indiscriminada. En múltiples casos. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL. Aranhuay. torturas. Huánuco y Junín. de los cuales 10. Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40. en especial en las zonas de Ayacucho.AA. se estimaba que 4. los castigos y abusos. hacia 1995.

952 familias (82. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. básicamente a ciudades como Ayacucho. 25 . como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno. 13 14 MENADES. 1993. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales. entre otras.533 habitantes. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. Ayacucho. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad.048 familias (73. INEI Censos Nacionales 1981. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. Entre los años 1980 y 2000.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad.996 personas) se desplazaron en el interior del departamento. 15 Reynaga 1996. Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. a vivir en condiciones de precariedad.579 personas). Seminario Departamental sobre Desplazamiento. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población.15 Al mismo tiempo. Población Urbana Huamanga 1981: 69.918 habitantes.1997.psicológicamente. San Francisco. En dicho periodo. se desplazaron fuera del departamento. Año 1993: 105. 1. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho. 17. Junio .2. Tambo. 18. Sin embargo. específicamente. Huanta.

El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984.0% en 1993 y. y a los departamentos de Ica (Ica.516.677 en 1981 a 30. en el área urbana de Ayacucho.4. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI. el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993.16 En su mayor parte. en el área urbana. Pamplona. 26 . Aunque. en el área 16 Cordula Strocka. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. en el mismo lapso. en el contexto del conflicto armado interno. Así. 2004. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. Es interesante notar que. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo. en Lima.371 en 1993. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27.3. Huachipa y Vitarte. así.Canto Grande. de 96. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62.4% en 1981 baja a 32. 1. de 40. 1. y entre 1988 y 1989. por otro lado. no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo). cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. en el mismo lapso intercensal.

la DREA ha planificado alfabetizar a 3. De otro lado. Víctor Fajardo y Vilcashuamán. en las provincias ayacuchanas de Cangallo. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia.985 iletrados e iletradas. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997).5.743 personas. en el 2005. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. Huancasancos. el problema va en aumento. En la población masculina. Aún así.15%. de 73. el 68% se quejó de fatiga general. el 42. la disminución es menor en ambas áreas. 1.938 (34. siendo posible también.rural. según las normas. correas y otros instrumentos por sus maestros. el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte. Así pues. 27 . para el 2005 ya constituían el 22. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. de las que fueron alfabetizadas 1.2%.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92.6% refirió tener pesadillas y. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32.9%).887 en 1993. la violencia ha sido cotidianizada. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo. Asimismo. Si en 1981 habían 123.404 participantes se logró alfabetizar a 2.31% de una población de 619. En el 2004. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos. el 44% perdió un miembro de su familia. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda. La violencia física contra niños. Sin embargo. de 8. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. entre estos. la DREA atendió a 5. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica.4%) y.5% a 59. CPV-2005. Para el 2006. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres.687 (el 29.338 habitantes17.

6. pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS). De los 387 casos de niños. el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas. Huanta y Huamanga. de los cuales el 91. Noviembre 2005. el 12. porcentaje de incidencia que alcanza el 83.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005).11% varones.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años.18 de un total de 1. 19 Ibid 28 . La Mar.89% son mujeres y el 8. un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes. 1. respectivamente). Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. o inflinge cortes. es decir. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron.66% (49 casos) tienen hasta 5 años. El 35. Ayacucho. niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual.5% y 80.19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos).046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos. mientras el 51. donde la más afectada es la mujer. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas.9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia.4%. MIMDES –Cooperación Belga.

Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. directivos y auxiliares educativos. para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. etc. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. Además de la tradición autoritaria de la educación. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención.7. afirma el autor. 1. Así pues. Se premia la sumisión. repite.docentes. copia. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . memoriza”. alejado de la realidad. Y es que. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. algo prohibido por ley. memorístico. la desatención a la demanda educativa. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. en el castigo físico a los y las estudiantes. a través de mensajes como: “cállate. niñas. por lo general. La alfabetización y la educación de adultos. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. muy diferentes son. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. joven o bien adulta o adulto analfabeto). la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. sino también a espacios. adolescentes y jóvenes. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). De otro lado. horarios. rutinas. relaciones. sino de quienes enseñan. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño. se desvaloriza la autonomía. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. dogmático. de hecho. Así. niña.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
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MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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los padres de familia no la desean. teniendo en cuenta su entorno social. De otro lado. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política. creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. Además. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. problemas operativos y administrativos para su implementación. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. económico y cultural.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka. La inversión en EIB no ha sido poca. proceso que. sin embargo. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. y en castellano como segunda lengua. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. Asimismo. así como sus recursos inmediatos. Finalmente. a veces y para peor. no basta invertir sino conocer los resultados. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe).concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares.

el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. Es decir. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. entre 1966 y 1984. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). A pesar de ello. junio 2004. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. 34 . sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. y el Programa Educación Rural Andina (ERA). el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. Finalmente.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. Ahora bien. Ayacucho. Hasta el momento. por ende. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. Lima. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. realizado en Quinua. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En tanto. por el Plan de Fomento Lingüístico. ejecutado entre 1977 y 1991.

Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. En las instancias locales. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. Aún así. Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local. 1.8. rural o urbana. sin embargo. 22 Madeleine Zúñiga. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. 35 . en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar. aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. De allí la necesidad de memorizarlos. NERA/ Foro Educativo (2004). pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido.proponen estrategias para enfrentarlos.

los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. Cuchucancha. rituales y fiestas. Es también importante mencionar que. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. 36 . sin cuestionarlos”. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. 43. se convierte en una forma de aprender participando. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. del mismo modo. en este quehacer. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad. en los problemas y en los quehaceres educativos. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. En este sentido. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. Ayacucho 2004. su autoestima.recitarlos. su cosmovisión y. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. PARWA. las comunidades se acercan poco a la escuela. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. son forzados a la castellanización. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. la cooperación internacional. la preocupante nosotros…”. por ende. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas.

Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. De otro lado. donde llega al 49. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta.24 La homogenización cultural. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. TAREA 2005. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales.1%. hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. 37 . la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. sobre todo a la de rostro andino. femenino.9. lo que no genera cambios en la educación. Es aquí cuando la DINEBI. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes. el 56% se encuentra en extraedad. se halló que el 41. infantil y quechuahablante.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales. La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. para promover procesos concientes e impacto profundo. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela. 1. por lo menos en materia de educación. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta. debería dar direccionalidad a estos procesos. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. inversión y resultados.y programas de EIB. Asimismo. salvo excepciones en el nivel nacional. es decir.

desempeñan las labores de “menor” exigencia. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). siendo 27. expresado en los talleres descentralizados. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio).particularidades. pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo. En este lapso se presentaron 34. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. que privilegia más saberes que aptitudes y. 1. los “pastores”-. que además ocupan todo su tiempo. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. y las mujeres. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE). especialmente a partir del tercero de Primaria. 1. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. en las zonas rurales y urbano populares. “los contenidos curriculares fuera de la realidad.442 postulantes.10.432 38 . Consecuentemente.11. La visión de la educación para las mujeres. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. nuestros derechos. En primer lugar. especialmente las niñas. en segundo lugar. Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. nuestras preferencias.

Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.769 (28.135 no ingresaron. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. En la zona urbana.571 mujeres). También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión.25 Los datos muestran también que 1. La universidad. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1. además.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4. principalmente en las zonas rurales. como agua.398 (22. situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. 1.538 (71.307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3.909 (77.14 % de colegios estatales y en un 18. desagüe y luz. En promedio. ya que fue objeto de atentados. en muchos casos. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes. De los 6. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso.736 varones y 2.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH.12. 39 . Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual.(79.86 % de particulares. 28.17%) de otros lugares. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación. 4. En 4 años.

tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. La educación. Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. niñas y adolescentes. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. 1.13. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. Asimismo.14.más de 60 estudiantes por aula. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas. libre. De otro lado. solidario y crítico. De otro lado. 1. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 . en una perspectiva de transformación ciudadana y social. estudiantes y padres y madres de familia. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas.

la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica. sólo 24. con el 40. el 0.2% frente al 13. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años. las competencias. las capacidades y la salud de su vida posterior. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición. en el año 2000. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda). Estado Mundial de la Infancia UNICEF. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento. A los tres años. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. el cerebro infantil es 2. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. el 25. 1. Por ejemplo. 28 INEI Ayacucho. sin embargo. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo.9%.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica).desde su nacimiento hasta los ocho años.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. Durante algunos periodos clave del desarrollo. 2004. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña.15.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña . 2005. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. Los estudios muestran que la salud.28 26 27 Unidad de Estadística DREA. 41 .5 veces más activo que el del adulto. En Ayacucho.27 Por ello. 2000.4% del área urbana.

niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas. las familias urbano populares. madres o apoderados de los niños. sobre todo las migrantes. pero no para un trabajo pedagógico. la población ayacuchana es de 619. también teñidos de estas características.16.000 familias. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . Según la pertenencia y procedencia de las familias. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas. 1. sin embargo. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela. Muchas veces se convoca a los padres. Según los resultados preliminares del censo 2005.522 habitantes. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. pertenecientes a aproximadamente 194. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias.

que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo.18. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. entre otros. 1. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros. estudiantes. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial.origen. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. Así pues.17. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. docentes y la comunidad a través de los CONEIS. es decir. madres. En ese sentido. entre otros. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. vivienda. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. con el tiempo. Por eso. Las familias urbanas. Las organizaciones provinciales y distritales. 1. niñas y jóvenes en particular. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles. protección de derechos. los Municipios Escolares. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. En tal sentido. 43 .

cultural. básicamente por el abandono de sus quehaceres. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico. finalmente. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. por la ausencia de innovación y actualización docente. muchos han sido elaborados para salir del apuro. política e intelectualmente. por el abuso 44 . pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. social. por su falta de vocación de servicio. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. y. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes. conforme al avance de la ciencia y tecnología. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”.19. lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. 1. Adicionalmente. así como una desvalorización de la carrera magisterial. Así.sin embargo. falta hacerse más efectiva. ejecución y vigilancia. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE).

La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. En los talleres descentralizados mencionados antes. acceso a Internet y otros. Ayacucho 2005. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas. Ayacucho 2005.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). A menudo faltan pizarras. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A.20. pero hay computadoras.30 Asimismo. Estos no son ni suficientes. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. salas de video.29 1. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. están desactualizadas y descontextualizadas. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. De otro lado. bancas. donde sí las hay. 45 . pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos. libros. baños adecuados. sobre todo en la zona rural. en la primera década del siglo XXI. El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. como afirma Rosa María Torres (2005). Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos. lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada.

algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas. el 5. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático. el 8.2% en el área de comunicación y el 3.2%. 98. el 2.5%. entre 6 y 11 años. 2005. En Ayacucho la situación es grave. 1. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. 94. 46 .31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar.6% en el área de comunicación integral. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%.5% en segundo de primaria.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. Lima Nov. principalmente en las zonas urbano populares. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. a raíz del conflicto armado interno. dice la autora.costear los útiles escolares.3% en el área de comunicación integral. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. siendo de 3.21.22. 1.6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria.9% y Secundaria. ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4. entre 12 y 16 años.6%. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. sólo el 29.

en las UGELs ni en las instituciones educativas. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. Este proceso no se realiza en la DREA. Comités de Gestión.3%) (ver Anexo Nº 03). Sin embargo.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. Gremios. Consejos Educativos Institucionales y otros.5% y la de Secundaria. 1. debido a una mirada occidental y etnocéntrica. Docentes. Directores. normas administrativas. 1. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada. APAFAs. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. Desde esta perspectiva.24. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad.23. 51. Municipios Escolares. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica.que se ajusten a la realidad de la región. Juntas Vecinales. Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes.y de la gestión 47 . Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira. Comités de Vigilancia.

- Plan Piloto Meta 2005. provincia de Vilcashuamán. a la fecha. muestra que existe una política centralizadora. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán.15%) de los 10. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo. 1.879 (100%) docentes. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado.”. en el 2005.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales. PEAR. en el 2004. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA.75%). Inicial y Primaria fue de 778 (7. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa. Para todas las provincias de Ayacucho..388 (12. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB.pedagógica -principalmente el diseño curricular básico. 48 . como comunidad de aprendizaje. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”.. Esta estructura de gestión. UGELs y algunas ONGs. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. con incentivos económicos.

que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. los concursos de Directores de la DREA. 1. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. En suma. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. el departamento de Ayacucho. por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. Ayacucho ocupó el segundo lugar. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). después de Ancash y 49 . ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003).25. provincia de Lucanas. Por último. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. En la práctica. Asimismo. Por lo demás. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional. con 256 casos denunciados.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. después del departamento de Junín. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo.

Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. Huanta. las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). Huamanga. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08). Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. Cangallo. 1. 50 . pues abarcó casos de gestión institucional. En dicho taller. Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas.26. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. De otro lado. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados. delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs. San Francisco.Loreto. por docentes. En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. presentado al Parlamento en julio del 2004.

00 (12.198`968. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria.88%). Regional y Local. Este presupuesto de S/. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes.334’073. fue de S/. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo. de los cuales se destinaron a la educación S/.00.145. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región. sin embargo.772.para el Fondo de Compensación Municipal. por ejemplo.29% estaba destinado a pagar planillas de personal. la desnutrición escolar. Hacia agosto del 2005. a las estrategias metodológicas.6’000. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho. 51 . el 79.000. del monto de S/. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac.2’841.456.758. en el eje temático “Educación de calidad con valores”.906. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga.80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes. el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho. Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura. por toda fuente de financiamiento. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes.00 priorizados –en 18 proyectos.las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues. En el 2005.

que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. la TV Española. History Channel. Los contenidos de los medios de comunicación En principio. cultural. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta.32 Ahora bien. Sin embargo. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. Lima. donde “se fomenta el miedo al otro. niñas y adolescentes. se tiene al Discovery Channel. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. folklóricas. reafirmar legitimidad. la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas.27. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. social”. científicas). su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. TV Sur. entre otros. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. básicamente en la televisión por cable. 52 . 2002. Los Niños Te ven y que ven. Así.34 32 Rosa María Alfaro. la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. 34 Ibid. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta.1. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. NBC.

En la mayoría de las instituciones educativas. Ayacucho. es decir. Por otro lado. tampoco existen espacios públicos. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. Lima. La oferta sigue configurando la demanda. 2002. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. Tesis UNSCH. Angela Pilar. se dan cuando niños. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. salvo excepciones. las audiencias se adaptan. 36 Béjar Romero. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. 53 .La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. Por ejemplo. como el único capaz de triunfar.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. 35 Rosa María Alfaro. promedio que aumenta los fines de semana y feriados. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. Se exalta el comportamiento del “vivo”. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. exagerados. en el área de comunicación integral. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. Los Niños Te ven y qué ven. Facultad de Ciencias Sociales. Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. 2003. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos.

4% señalaba que sí cumplen con esta función. Secundaria y Superior. Ayacucho. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. 2005. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. Por su parte. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. con la principalmente programas contenido religioso. “Correo”. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho. Asociación SER. “Rebelión“. en términos de educación ciudadana.Sin embargo. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). las emisoras religiosas como Radio María. TAREA. los programas radiales educativos para niños.60%. como regulares en un 64. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. exageran las noticias. Carmen Alto. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. SINAB. COMISEDH. Por su lado. 38 Diarios “La Calle “. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3.80% y como buenos en un escaso 17. desde hace más de cuatro décadas. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. Revistas “Línea Roja”. “Jornada”. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada.60%. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales. no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. “La Voz de Huamanga“. 54 . porque “no investigan bien. “Horas de Lucha”. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . tienen un tiraje menor. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-. que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%.

interacciones comerciales virtuales. En relación al impacto sociocultural. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad. Sin embargo. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales. el acceso a la red sigue siendo limitado. cartillas y otros de manera regular. la educación local y nacional a través de suplementos. p.28. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. Lima: IEP. 40 Ibid. de otro lado. Consumo. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. A nivel de logros. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad. Estudios de caso en los Andes. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. Más que una referencia tecnológica. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. universidades virtuales. por el creciente acceso a Internet. 1.57 55 . encartes. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas. especialmente en zonas rurales. 2002.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región.700 años”.con la difusión de la cultura. 2.

Existe producción inicial de avena para consumo. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate .51 56 . tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. hoja de coca. p.Banco Central de Reserva. gran variedad de leguminosas. el yacón. También posee 400. además de plantas medicinales.1. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta.p. etc. la maca. etc. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas.50. cítricos.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria. Ayacucho. y del mercado local. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas. piña. para el ganado vacuno criollo y mejorado. cacao. la oca. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta. 2002. la arracacha. plátano. la papa nativa. p. el que se destina al mercado limeño. permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower. papaya. la kiwicha. destacando productos como el café. Lima.13 42 Región Ayacucho. ajo y pimiento piquillo. el olluco. España y México. especialmente en la zona sur. 2001. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase. El cultivo reciente del holantao. cochinilla y tara. En tal sentido.. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna. cocotero. la quinua.2. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país.48. regado con aguas del Proyecto Cachi. 2005 .

se ha reducido el potencial en -65. debido a la sobreutilización. por lo cual es preciso revertir esta tendencia. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos.000. el 82% de recursos financieros no es utilizado.00 como capital disponible y sólo usa S/. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234.001 hectáreas.184 hectáreas. de los cuales se utilizan 135.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9.00.327 KW. utiliza 5.14’659.000.00 hectáreas. plomo. cobre. existiendo disponibilidad de 143.6’000. la región cuenta además con minerales como oro.12’483. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos.000 hectáreas.2. Ayacucho cuenta con S/.00 a precios constantes y sólo utiliza S/. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada.336 hectáreas. 57 . Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid. Recursos financieros. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155.336 hectáreas. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. existiendo disponibilidad de 1’130. Centro y Sur. De acuerdo con el mismo informe. existiendo un potencial de recursos forestales de 19.Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). cuenta con 14. arrojando así un porcentaje negativo de -104. 2. Cuenta con S/. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados. desde 1994. como consecuencia del mal uso de insumos. virtualmente inexplotados. De manera similar. entre otros factores. retraso técnico y baja productividad.00. Finalmente. zinc y hierro. De otro lado. así. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208.700 KW disponibles. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial. En lo que respecta a energía eléctrica. En cuanto a capital industrial. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas.384.85’501. plata.942 hectáreas.059 hectáreas sin explotar.000.184 hectáreas.

que condensan la historia precolombina. Nazca. articulado a la Red Vial Los Libertadores.). Castilla y Zamora. Velarde Alvarez. Quinta Orcasitas.Huanta-Tambo–San Francisco. donde se encontraron restos líticos (chancadoras.. abarca más de 2.000 hectáreas. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. colonial y republicana. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. Ruiz de Ochoa. lugares históricos emblemáticos. Olano. Monasterio y Templo de Santa Clara. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral. camélidos) de una antigüedad de 12. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. en la provincia de Lucanas. San Francisco de Asís. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio.C. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos. La Merced. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán. Vivanco. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. 58 . Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. San 45 Ibid. iglesias como Santo Domingo. Compañía de Jesús.45 2.C.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región.000 años A. que constituyen capital humano. descarnadores. raspadores) y óseos (tigres. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú.3. Páucar del Sara Sara. perezosos gigantes. un calendario festivo religioso vigente. También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. La ciudad preincaica de Wari. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. Ica.

el acento y la jerga típica. tallado en madera. Convento y Templo de Santa Teresa. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. 2. tallados en Piedra de Huamanga. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. además de su variada gastronomía. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua.089 camas. peletería. Así. Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. Magdalena. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. de las cuales sólo se usan 409. talabartería. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. cerámica. el Corpus Christi. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. 59 .Francisco de Paula. danzas. De este modo. utilizando sus propias formas de comunicación. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). textiles artesanales. imaginería. que reproducen en su exposición la sintaxis. hojalatería. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. Sin embargo. Santa Ana.4. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. como los retablos. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. garantizando la eficacia del mensaje. De este modo. Finalmente. sus festividades religiosas como la Semana Santa. platería y filigrana.

se habla de curanderismo. la DREA. ubicada en el distrito de Chuschi. así como se habla de gestión municipal. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). 2.5. los medios y programas de comunicación. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. En la radio. equipos de docentes. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”.Asimismo. comunidades campesinas. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. las organizaciones e instituciones sociales. provincia de Cangallo. organizaciones de niños. existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. Madeleine Zúñiga. planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas. propiedad de la comunidad del mismo nombre. 60 .

la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías. hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. Así pues. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. es decir. propuestas. La interculturalidad en el Perú. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras. 61 . empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. practicando los valores sociales ya mencionados. 1. programas. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente. Los objetivos estratégicos son los siguientes. En tal sentido. estrategias de aprendizaje.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. proyectos. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. debemos construir herramientas -planes. del estudiantado y de la comunidad. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias.

la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. es decir. y que hagan viable la unidad en la diversidad. es decir. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. sostenibles y democráticos. en tercer lugar. alumnos. artísticos. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. con la sociedad y con la naturaleza. organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. en segundo lugar. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. promoviendo espacios creativos. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. alumnas y la comunidad en general. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. seleccionar.De este modo. 2. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo. en 62 . a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. lúdicos. y. los significados culturales que se le asigna a la educación. Para ello es indispensable considerar la lógica. la capacidad para buscar. las prácticas. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. la autoestima personal y social. docentes. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales.

que deben ser la instancia articuladora de GIAs. con niveles limitados de comunicación. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. niñas y adolescentes. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. Una gestión educativa ética. protección de derechos. teniendo en cuenta el interés común. sobre todo. 3. que es una demanda ética. político y social. Redes. Sin embargo. que mejoren las condiciones de vida de niños. salud. como potencialidades y no como problemas o carencias. en fin. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública. La diversidad. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. en suma. Experiencias Emblemáticas. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. En tal sentido. dirigida a la producción. Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. pertinente. la tecnología agrícola y.una donde se imparta una educación de calidad. que logre en la práctica cambios de actitudes. de la región y del país. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística. orientación. vinculando a las mismas con los contextos mayores. autónoma. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. Una educación rural. gestión pedagógica y administrativa. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial.

adolescentes y adultos. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas. orientadas a las metas regionales de logro educativo. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. niñas. culturales. las organizaciones comunales. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. las Redes Educativas.a las instancias de gestión y de gobierno. que ejerzan sus derechos. privadas y de la sociedad civil. con espíritu crítico y compromiso. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. instituciones públicas. programas y proyectos educativos de la región. Núcleos Educativos Comunales. asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación. Gobierno Regional. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. 4. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. DREA. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. Asimismo. Además. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. En este contexto. las UGELs. las Instituciones Educativas.

a partir de la experiencia escolar. También se debe asegurar. jóvenes.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. niñas. las actividades productivas y la cultura de conservación.en el currículo. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. 65 . niñas. Una educación para la revaloración y formación docente. que garantice la calidad educativa Como se sabe. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. adultos y adultas. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. respetuosas y formadoras que aporten al bien común. 5. Por ello. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. asimismo. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. de la elaboración del pensamiento propio. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. adultos y adultas. el diálogo. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. validarlos y difundirlos. es necesario también promover la participación activa. adolescentes. Es importante. Finalmente. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua.

y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. Así pues. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. democrático. se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales. ético y de calidad. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social.En tal sentido. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional. como en los valores de la cultura de paz. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. la solidaridad y el humanismo. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. que se ponga en evidencia cotidiana. inclusivo. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 . una capacitación y servicio. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. regional y local. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. diversificación curricular. económico-productivo. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. desempeño sistematización profesional. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. político. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. evaluación.

Asimismo. 6. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. Finalmente. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. contenidos sobre 67 . Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano. Así. democrática y participativa. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. Igualmente. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. administrativa y de gestión. social y cultural. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. precios).derechos. promoviendo su participación. en sus dimensiones económica. De igual forma. incluyendo su valioso capital natural y cultural. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. demandas de mercado. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. política. el cual debe ser integral. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. modalidades y programas educativos. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región.

a fin de promover el desarrollo regional.aspectos económicos y empresariales. Finalmente. que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. 68 . de producción y productividad. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad.

Primaria. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. urbano populares y rurales de la región. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna.1.como lengua oficial en la región. Secundaria y Básica Alternativa. 1. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. 1. niñas y jóvenes. para que sea vehículo de cultura.5. económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua).2. comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos. 1. comunicación y desarrollo integral. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos.4.3. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1. articulando políticas de nutrición. 1. socioculturales. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . y son las siguientes: 1. en todos los niveles y modalidades educativas.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial.

nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. modalidades. rural y urbano popular. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. programas. mujer.8. cultural y lingüístico de las localidades. de áreas rurales.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región. sea varón. 1. 1. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. Básica Alternativa y comunitaria. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región.la región. académica y científica que brinda.6. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales. articulada a la educación básica regular. el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-.7. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. artísticas y afines.9. 1. 1. niño o niña. Secundaria. estrategias metodológicas. en la educación Inicial. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad. exposiciones literarias. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. 70 . para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional. materiales. Diseñar e implementar en todos los espacios educativos.

2. fortaleciendo la identidad histórico-cultural.3. 2. implementar.1. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. el folklore. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes.2. Establecer. atractivos. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. 71 . mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2. niñas y adolescentes. NECs. en idioma quechua. las cosmovisiones. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. inclusivo y en condiciones de educabilidad. asociaciones. con un enfoque intercultural. organizaciones. sindicatos. la artesanía. para superar las desigualdades educativas. la vestimenta. seguros. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios.1. 1. en las áreas rurales. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. la tecnología. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales. 2. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. 2.11.4. 2. Diseñar. creativamente. amplios. en el quehacer de las instituciones.5.10. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad.

8. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. 2.2. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. 2. teniendo como punto de partida los saberes personales. 72 .6. institucional y administrativa. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes. en coordinación directa con las Municipalidades. en horario discontinuo (mañana y tarde). Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB.9. comedores escolares y comunales al servicio de los niños. liderazgo en la comunidad. 2. contextualizada. Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje.10. PRONAA y FONCODES. familiares y comunales. 2. multigrado y polidocentes. 2. escuelas unidocentes. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona.11. flexible. Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. Concejos Menores. Cumplimiento de las horas efectivas de clase. horas efectivas de clase. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente.7.

2. participativa y eficiente 3. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas. fortaleciendo su autonomía y liderazgo. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas.3. productiva. a partir del currículo regional y nacional. NECs y UGELs. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558.4. que aporten al desarrollo regional. 3.13. de calidad. Una gestión educativa ética.2. 3. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. Organizar y fortalecer las redes educativas. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica. 2. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión.2. ética. poniendo 73 . Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva.15. intercultural y bilingüe. democrática. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. con la participación de todos los agentes educativos. Convertir el derecho a la educación gratuita. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población.1. 3. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural. 2. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño.12.14. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales. autónoma. 3.

públicas y privadas. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial.7. orientados a mejorar los aprendizajes. públicos y privados. implementar. y de experiencias locales de la sociedad civil. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional. las prácticas docentes y de gestión. inclusivo y de formación ciudadana.énfasis en las áreas rurales y urbano populares. modalidades y programas de la educación formal y no formal. 3. bilingüe. meritocrática. 3. en la participación familiar y comunitaria.10.8.5. 3. programas y modalidades. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. niveles. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios. Diseñar. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. Secundario. con un enfoque intercultural. transaccional y creativa. Garantizar procesos de monitoreo.6. de lectura e innovaciones. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. articuladas al desarrollo local. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . 3. Primario. Generalizar en el ámbito regional. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa. 3. Superior – Universitario y no Universitario -.9. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. con la participación del estado y de la sociedad civil. 3.

Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. violación a los derechos humanos y violación sexual. 3. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. el cumplimiento de las normas.12. jóvenes. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano. técnico y profesional en cada institución. para incidir en los Gobiernos locales. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. 3. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. garantizando la transparencia. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional. Garantizar. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. 3. desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. equidad e inclusión en la educación. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial.13. a través de los diferentes actores. para que se cumplan los compromisos del 75 . administración de personal y de recursos. incidiendo. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa.14.11. capacidad de innovación pedagógica. 3.niños. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional. 3. agentes educativos y sociales de la región. adultos y personas con necesidades básicas especiales.15. niñas. y la descentralización de la gestión educativa.

implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas.16. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones. a través de los CONEIs. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. servicios básicos. el PER-A y los PELs.Acuerdo Nacional. 4. Una educación democrática y de calidad 4. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. SUTE y el CER-A. 4.17.1.3. transparente y eficiente. 3. seguridad) para el aprendizaje. con mayor autonomía de los órganos de control. COPARE. aasí como asegurar una infraestructura. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. nutrición. 76 . barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. el Proyecto Educativo Nacional PEN. 4. mobiliario escolar. Municipios Escolares. COPALES. 3. estabilidad emocional.2. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno.

realidad y expectativas de la población. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. que garantice la calidad educativa 77 .4. 4. 4. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad. jóvenes.6. Una educación para la revaloración y formación docente. desde un enfoque de ciudadanía democrática. niñas. niñas. 4.7. 4. propositiva y no dogmática.10. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes. que desarrolle su autonomía.8. adultos y personas con necesidades básicas especiales. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. 4. 4. las instancias de gestión y en los espacios comunales. UGELs y NECs. ética. jóvenes. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas.4. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. 5.9. afectiva.5. su pensamiento crítico. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos. su formación intelectual.

3. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica. Promover condiciones profesionales. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. 5. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. democrático. 5. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. 5.5. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. 78 . Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región.1.5. promoviendo su participación.7. 5. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente.2. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. 5. económicas. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad.4. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional. 5. inclusivo. diversificación curricular.6. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica.

con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad.1. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. 79 . 6. comunidad e instituciones. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. 6. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. 5. su valioso capital natural y cultural. adecuando las metodologías a la realidad regional. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región.3.2. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. para promocionar opciones vocacionales diversas. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas.8. Diseñar propuestas con las familias. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. Una educación para el desarrollo regional 6. 6. 5. Incentivar a los docentes no titulados en servicio. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia.5. Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. 6. con una metodología de educación intercultural y bilingüe.9.10.4.

a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva. Incorporar educativos. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad. acuerdos. para promover el desarrollo regional. Fomentar la investigación. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización.9. regional y nacional. las funciones de las instancias de 80 . tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. social y cultural de la región. que respondan a las necesidades y demandas de la región. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local. modalidades y programas educativos.5.6.6. el arte. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. textiles y confecciones. 6. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles. 6. en los diversos niveles. Promover espacios de diálogo. 6. entre otros.11. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. la agroindustria. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. el turismo. 6. la artesanía. 6. que vinculen educación con desarrollo humano. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A. 6. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica. Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada.7.10. la ganadería de camélidos.8.

coordinación y vigilancia. 6.12. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional.16. a través de instancias de coordinación. con una perspectiva de desarrollo humano. diálogo. 6.13. 6. 6. con el propósito de mejorar los aprendizajes.15. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. 6. Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares.14. en cumplimiento del principio de responsabilidad social. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional. 81 . vigilancia y movilización social. Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención. prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región.

con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. que permita incidir y decidir colectivamente. Debe asimismo existir concertación. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. los cuales se desarrollan a continuación. seguimiento. a través de los presupuestos participativos. se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. los gobiernos locales. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. En cuanto a la participación. el proceso debe ser democrático.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. Además. privadas y de la sociedad civil. En lo que respecta al financiamiento. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. Asimismo. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. monitoreo. Adicionalmente. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad.

como el Consejo Participativo Regional Universitaria. la cual tendrá como misión el seguimiento. 3. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. seguimiento. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. Debe ser presidido por el Gobierno Regional. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. proponer. Sus funciones son las de promover. monitoreo. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. en la Unidad de Gestión Educativa Local. 2. se deben establecer cuatro sistemas.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. entre otros. Estos sistemas son: 1. 83 . Por otro lado. concertación y participación de la DREA. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. para un adecuado mecanismo de vigilancia.

encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. transparente. concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. que promueve el respeto a los principios de equidad. ética y democrática.4. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional. 84 . Finalmente.

ANEXOS 85 .

que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”.. Que. cuyos principios deben ser: inclusión. dentro de las funciones específicas.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Que. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. Que. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. el Gobierno Regional de Ayacucho. en materia de educación. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. concertación y Vigilancia en la elaboración. CONSIDERANDO: Que. democracia. que.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. la Ley General de Educación Nº 28044. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. participación. es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. interculturalidad. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social. equidad. pertinencia y ética. Que. el Proyecto Educativo Regional. seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. 86 . ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”. y. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. Ayacucho. dispone en el Artículo 78º.

Directores de Instituciones Educativas Particulares. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. - Contribuir. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. estudiantes. Periodistas y Medios de Comunicación. Asociación KALLPA.. CARE-PERÚ. Institutos Superiores Tecnológicos. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. representantes de los organismos gremiales. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. organizaciones religiosas. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA. padres de familia. políticas. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. ARTÍCULO SEGUNDO. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Iglesias Evangélicas y Reformadas. 87 . Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. - Organizaciones de la Producción. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. Iglesia Católica. agentes de la producción. Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. desde una óptica regional. Alcaldes Distritales. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. viable. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. que responda a las necesidades.

REGÍSTRESE.Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes.. defina su organización interna. información oportuna y apoyen las gestiones. funcionamiento. dentro del marco de la ley. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 . así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO.ARTÍCULO TERCERO. ARTÍCULO CUARTO. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho.. para el cumplimiento de sus funciones.

Aliaga Apaéstegui Fsofo. Elmer J.Lic.Prof. José L. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: .Prof.ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic. Andrés Solari Andrade Mg. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes .Prof. Coronel Aguirre Lic. Moisés Castañeda Jiménez . Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA .Lic.Prof. Eulogio Rivera Díaz . José O. Roberto Bloch Prof. Hugo Reynaga Muñoz / Lic. Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho .Prof.Prof. Diego Flores 89 .Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant.Prof.CPC Zosímo Torres .Prof. Elmer J. Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho . Mario Huayhua Yupanqui . Alcides Muñaylla Ccaccro . María V. Clelia Carbolel Novella Ec. Karín Risco . Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr. Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg. Félix Valer .

María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres . Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof.Prof.Mesa UNSCH Prof. Hilda Lagos Lic. Edith Villarreal Molero 90 .Prof. Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar .

867 52.6 12.2 29.2 69.6 15.3 6.5 4.7 72.8 2. (15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).2 11.1 7.4 97.8 11.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).9 86.0 51.2 3.1 55.9 9.2 76.1 6.6 11.8 5.8 36.0 4.9 31.0 9.2 64.3 9.8 82.5 8.6 87.5 94.4 60.3 8.5 5.0 50.7 1.0 7. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.1 9.9 4.0 98.9 12.0 10.8 24.0 90.4 8.0 15.3 2.4 96.984 71.0 64.8 91. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).6 3.0 2003/2004 Perú 91 .

El PBI regional corresponde al año 2001. 92 .Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial. SIAF 2003. Censo Escolar 2004. Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004. Estadística Básica 2003. según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003.

93 . 2. pobres y mujeres de áreas rurales. 3. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. PROPUESTA 1. (Ayacucho). Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas. 2. Pichari y Quimbiri (Cuzco).ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. municipalidades y las escuelas de los distritos. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . las redes y CONEIs (actores socioeducativos). se tendrá presente la siguiente interrogante. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones.

salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. pobres y mujeres de áreas rurales. Vilcashuamán. 4. Subregión norte (Huamanga. Subregión centro (Cangallo. 3. municipalidades y las escuelas de los distritos. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. 94 . turismo y minería no metálica. Construir una política de regulación de actividades comerciales. Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar. Fajardo. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia.3. pobres y mujeres de áreas rurales. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. seguridad social y conjura del narcotráfico. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. industria y servicios. Sucre y Huamanga. 2. comercio. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. Huanta y La Mar) 1. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Fajardo. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). 2. 3. Huancasancos y Sucre) 1. 4. 4. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 3. Vilcashuamán. Huancasancos. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 5. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. municipalidades y las escuelas de los distritos. 2. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo.

Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Subregión sur (Lucanas. Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 4.5. 2. municipalidades y escuelas de los distritos. Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). pobres y mujeres de áreas rurales. Páucar del Sara Sara y Parinacochas. 3. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. el turismo y la minería. 4. 5. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 95 .

632 96 .6081 0.6 77.637 16.779 1.4055 0.6 55.9 171.633 1.398 1.128 762 0.8 68.556 1.9 68.5183 0.4 68.197 1.6 88.5363 0.4 88.666 1.4 81.301 640 627 227 1.9 178 1.7 164.5 144.9 89.3943 0.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.581 1.0 57.5608 0.4577 0.8 51.4 68.0 66.2 17 69 253 1.114 5.768 1.5 76.2 159.165 3.205 4.873 1.570 1.705 1.S.4 71.0 81.630 1.8 72.8 96.4404 0.705 5.9 67.2 68.379 4.5 64.0 68.5415 0.6 68.1 74.2 80.794 699 1.470 61.234 1.029 199.505 996 180.816 1.134 874 1.4 50.6 184.548 562 829 813 1.758 1.7 199.3 72.5597 0.7 182 1.3 68.2 54.626 1.218 1.5319 0.5014 0.5 87.1 159.030 1.6 88.896 7.591 1.438 1.376 1.3 84.3 166.533 1.5 148.737 1.529 160.1 92.4968 0.495 1.4548 0.364 1.3 58.1 71.583 64.582 11.0 126.397 949 7.050 1.0 61.126 1.5309 0.644 1.660 1.7 187.8 69.491 16 21 53 668 1.9 96.704 1.5 53.203 1.676 1.670 1.739 3.084 74.7 93.714 1.4269 179 1.7 53.397 2.8 66.080 447 907 835 1.9 61.1 41.0 81.6 48.5174 0.3 68.662 666 971 347 307 0.4 62.676 1.7 83.276 6.466 1.160 807 986 833 993 884 1.8 59.2 62.1 70.8 49.5 56.4614 0.3 63.321 785 1.350 1.2 86.800 719 75.4352 0.027 26.496 1.4910 0.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.3 77.1 87.9 59.6 88.272 5.3 163 1.111 142 792 540 634 1.756 1.1 61.9 87.723 1.0 63.3 80.2 62.646 63.6 144 840 1.671 1.6 59.3 81.192 14.5 69.930 87.042 67.8 239.605 1.770 1.7 59.688 1.590 1.552 59.5095 0.761 1.777 9.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.2 158.154 761 955 850 1.2 60.5 68.3 187 1.297 1.8 63.648 1.0 84.3 71.690 1.4 155.5374 0.639 191 1.509 1.5 75.6 86.4 68.4 156. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.6 68.5 55.3 48.3 158.672 1.4 65.8 78.4 195.659 1.485 656 826 876 1.419 7.5111 20 69 313 1.649 1.4 150.200 1.4 23 134 741 1.7 151.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.8 147.5 148.6 24 130 647 1.4 52.4 69.

334 2.292 1.4688 0.210 1.3 70.3 67.004 1.253 1648 1.376 911 744 410 532 0.3 80.757 71.8 43.4 91.9 93.207 1.554 1.804 63.496 0.4083 0.105 1.426 1.476 1.8 151.641 1.1 155.639 1.702 1.6 46.3855 156 1.136 1.0 55 505 860 735 178.640 90.0 164.1 145.3 52.556 64.5 159.3869 0.2 62.614 67.5 185 1.507 1.4 75.6 175 1.8 61.564 1.1 45.620 1.6 76.7 67.0 66.102 1.8 67.1 89.4433 1.0 168.542 1.6 63.519 100 375 1.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.2 69.715 174.1 63.8 196.5 68.533 80 186 1.4288 0.4 51.635 1.204 5.2 138 1.0 80.104 1.3 64.4933 0.474 1.636 1.569 1.5 20.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.483 1.1 159.393 1.0 1.3687 192 1.756 1.616 1.7 56.698 1.3 200.536 1.444 159.800 1.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.2 170 1.052 13.080 97 .5 79.5 83 509 1.018 595 962 1.5042 0.219 1.0 53.7 146 940 1.504 1.5 65.613 1.3 33.8 66.044 4.337 1.512 2.381 11.820 1.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.6 176 1.212 1.1 79.405 1.146 819 1.2 74.8 167.8 56.631 1.219 1.4152 0.189 1.427 1.537 1.8 69.6 59.518 3.027 1.5 165 1.4 61.683 1.425 68.6 Totos 4.057 1.2 68.627 1.160 1.778 1.7 1.4 141.4 68.2 66.283 1.4 68.592 1.8 76.7 72.788 1.568 1.8 206.715 1.5160 0.7 1.2 69.167 1.4729 116 685 1.573 1.9 35 426 663 410 86.4 78.2 84.977 185 1.1 157 958 1.3 63.603 1.4659 0.7 199.178 1.250 12.5124 0.675 68.1 63.4504 0.561 1.5 160.355 3.3781 0.332 696 1.7 41.954 8.645 1.6 1.636 1.556 1.344 80.061 1.534 1.4 40.4 169.6 155.5 73.6 208.4810 0.3662 0.194 1.6 157.9 65.5 64.5 132 912 991 1.4 40.9 74.9 54.348 77.3 49.2 39.5754 0.755 1.188 0.9 69.5 63.676 12.488 1.5470 0.777 63.6 66.9 82.5 66.657 1.5316 80 544 849 880 67.756 1.613 1.5 161.6 64.915 4.2 64.748 1.566 1.9 51.2 67.9 63.217 176.086 2.2 1.598 66.408 926 1.340 61.9 65.162 76.3 112 493 758 1.755 1.270 3.020 27.684 1.3 64.815 43.7 62.791 1.4 87.510 1.657 21.6 87.408 1.808 1.417 1.751 1.3 63.3 72.7 102 588 1.0 179 1.4 65.479 65.1 160 1.8 50.809 1.134 13.518 1.360 65. de Lucanamarca 11.722 1.306 1.771 1.734 74 229 392 599 1.7 64.7 79.5576 0.4671 0.5345 0.602 59.2 156.556 1.4641 0.4 84.7 168.190 1.8 89.1 63.792 898 0.3 64.115 1.865 2.7 159.9 189 1.5 162 1.4058 0.559 1.6 45.7 63.680 6.475 1.174 373 430 0.098 1.6 70.4315 0.5 34.319 1.774 1.6 93.6 76.798 164.629 1.5 175.9 71.0 183 1.4560 0.366 1.2 122 963 902 1.527 9.427 2.414 1.7 56.678 1.7 48.694 51.239 1.

5338 0.6 175.618 1.5079 0.3 161.060 1.515 1.916 3.323 1. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.698 902 1.9 68.1 86.1 88.6 65.131 1.213 66.5 83.854 3.3 93.525 1.588 1.3 89.7 64.9 70.8 80.656 0.462 1.662 1.5 61.181 1.1 92.8 66.630 1.414 1.0 47.796 0.4 71.8 83.5 82.222 1.528 1.4 89.1 85.8 96.7 78.5682 0.713 1.5254 0.864 2.3 162.520 1.5822 0.795 967 1.299 1.5 95.114 1.0 89.456 0.7 74.5 78.1 162.4 160.668 1.7 78.9 87.746 1.496 98 .0 90.5 176.715 2.2 82.692 601 961 162 396 1.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.5499 0.601 1.4 83.620 3.1 63.5636 0.9 81.4904 0.6 198.8 64.5540 0.7 93.5413 0.606 96.1 62.5391 0.330 551 1.248 1.519 1.330 1.494 1.8 83.764 1.4 166.122 1.2 69.522 1.068 711 1.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.7 131 618 1.692 1.8 81.582 1.084 1.6 69.6 49.4 76.5305 0.4 88.2 68.600 1.3 88.5568 60 498 691 69.1 65.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.152 886 872 1.609 1.629 888 915 652 1.4 84.8 63.4 150 1.8 151.200 846 1.5329 0.4 87.5048 0.7 190.0 65.8 62.657 1.306 1.6 61.538 1.0 64.6 1.5225 0.3 170.820 92.749 1.7 175.110 1.8 172.222 1.5652 0.700 1.5 91.6 85.226 496 68.7 91.351 1.314 610 1.0 65.8 172.6 92.238 1.5 56.6 76.686 1.5 38 379 756 178.4903 86 619 1.5419 0.2 96.9 88.1 162.411 1.5 90.2 80.4979 0.1 159 1.148 1.531 71.2 87.046 3.6 65.054 1.7 95.038 1.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.6 96.5428 0.136 1.0 70.012 2.5 161.5256 0.5419 0.9 169.2 165.8 87.623 1.4 86.4 83.202 886 714 1.607 515 336 922 489 1.731 1.4 87.7 91.9 163.1 66.9 91.155 1.333 3.492 1.2 161.585 1.5814 0.411 3.791 1.4 70.850 811 1.0 179.2 82.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.406 1.1 65 490 386 73.607 1.4 64.5613 0.8 1.0 78.928 4.6 91.397 2.4 163.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.8 79.359 12.233 1.8 88.255 1.024 1.448 769 3.894 2.7 99.308 712 516 3.3 159 1.7 38.6 89.211 1.452 1.2 84.5419 0.9 171.5 16 154 471 88.5112 0.0 89.137 1.614 1.373 1.4 178.5461 0.176 1.3 1.3 84.3 80.2 97.003 575 66.5 158 1.096 1.553 1.7 92.4 160.9 188.5 89.6 69.377 419 184 1.433 688 727 1.4 64.637 574 90.2 69.616 1.196 948 1.9 186.6 65.9 68.478 1.630 1.804 1.359 1.5 69.210 925 1.8 66.041 804 951 1.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.5162 0.006 1.6 88.2 93. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.3 64.7 90.2 82.7 79.1 67.2 66.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.546 1.7 89.

4 160.743 63.606 1.9 171.587 370 1.533 1.1 73.7 81.4 187.756 1.007 447 905 873 577 2.075 1.730 1.8 79.678 1.463 1.4 65.2 73.1 65.667 155 1.671 933 1.5 59.5 157 1.8 74.382 1.598 1.0 66.393 1.7 66.7 93.5612 0.5552 0.5 98.1 62.642 1.6 173.3 163.2 84.640 0.688 1.2 92.0 68.6 70.242 1.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.208 4.105 934 820 1.508 1.822 63.0 176.4 29.763 60.110 2.161 1.543 1.7 64.509 1.666 1.013 917 890 1.5 61.572 1.412 1.1 70.6 63.6 49.9 64.7 62.781 1.467 1.100 1.2 64.6 57.2 170.5478 0.658 1.710 1.5 994 1.619 1.3 96.4013 0.5 170.191 1.2 90.819 803 1.582 1.789 1.544 1.126 180 1.5689 0.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.4 185.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.586 913 0.8 90.2 71.5 65.4448 0.063 1.624 99 .5243 0.5 199.2 85.4 61.568 1.466 1.085 3.431 1.593 1.8 94.0 175.705 1.0 94.796 1.3474 170 1.536 1.8 60.7 89.4625 0.023 1.764 1.103 1.5 92.4 81.410 854 1.648 1.746 828 1.2 172.8 71.2 63.5140 0.653 1.598 1.797 1.049 1.1 50.302 1.4044 0.8 67.277 1.608 0.5 179.1 40.009 1.3 93.3 169.5 62.322 1.302 1.5185 0.4694 0.7 166 1.1 158 1.681 1.453 1.231 883 1.6 167.489 1.9 55.407 1.173 635 423 83.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.5 75.5382 0.9 1.4 189 1.311 1.059 1.0 168.9 93.130 774 412 249 1.1 131 1.757 1.5 151.9 65.5217 0.0 69.2 84.3 38.3 67.481 1.7 68.1 73.5040 0.496 1.5508 0.540 1.201 1.142 1.2 173.2 84.6 82.494 1.062 1.425 1.8 174.1 57.691 820 1.5148 0.1 164 1.393 1.296 1.8 97.9 172 1.129 1.5728 0.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.8 84.781 62.5 91.5098 0.3 46.6 178.5 63.5 182.1 93.5087 0.7 173.541 1.2 164.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.755 1.2 90.108 1.2 63.5267 0.360 1.204 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.5332 97 755 1.0 97.5 87.506 1.2 66.707 1.9 86.462 1.165 1.5 68.399 815 651 168.514 1.5 72.0 78.4 77.3 70.819 1.8 34.9 70.050 1.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.716 1.278 1.741 1.014 868 65.0 66.643 1.724 1.6 69.1 91.367 91.515 1.3740 0.4 71.562 1.1 94.0 68.524 1.647 1.4 70.5 56.1 64.5 85.741 1.183 1.680 1.394 1.6 156.3 65.2 51.5 98.7 50.608 1.655 1.9 88.281 1.0 84.363 1.8 67.4 181.1 63.4820 0.1 91.436 1.4931 0.1 43.9 60.4 72.5 174.636 1.739 1.368 69.174 1.534 1.713 1.034 1.538 1.809 176.789 1.5 85.5299 0.8 176 1.9 65.524 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.648 973 551 3.4 76.450 1.2 160.5 68.1 58.5013 0.389 1.5797 0.670 1.750 1.526 1.468 90.7 70.499 1.988 3.6 83.

4 66.6 32.719 7.7 177.1 1.795 1.4071 0.579 1.915 3. Perú 2004.460 1.0 171.453 1.8 65. MINEDU.4 42.083 1.382 360 65.6 54.2 166.5 64.1 68.794 1.1 61.637 1.066 1.1 66.427 53.3909 0.810 1.4023 0.164 0.286 2. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.797 1.5 38.8 193 1.182 1.528 1.8 116 650 1.719 941 62.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.424 1.0 65.9 173 1.0 165.685 1.3 184 1.615 727 200.568 1.530 Fuente: INEI.076 2.0 47.0 40.316 1.0 1.6 166.776 1.737 1.097 55.7 82.639 1.373 881 1.596 67.8 168.807 1.6 63.5 41.636 166.6 55.4 57.287 1.1 54.293 1.645 167 624 1.507 1.680 1.4487 0.781 52.471 1.4585 0.407 1.244 1.4804 0.7 52.337 1.8 66.605 1.4 70.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.2 65.635 1.9 1.371 1. 100 .046 1.240 1.786 1.9 65.560 1.310 1.569 1.073 0.5 157.5 67.3 65.9 58.5 69.7 45.2 84.1 49.198 1.660 3.742 1.187 1.707 1.8 162.320 835 1.4 62.765 1.775 1.5236 1.0 94.9 51.739 1.7 1.3 55.341 1.4352 178 1.761 1.4646 0.3856 0.294 1.7 158.905 2.2 61.5 163 1.4 58.578 1.155 1.9 1.494 1.346 1.722 1.805 1.5 60.638 1.4362 0.6 168.194 2.383 53.146 3.3 46.4518 0.668 71. MEF.9 41.665 1.411 1.111 1.

845 12.944 619.281 44.457 36.874 10.770 MUJERES 117. CPV-2005.114 310.610 13.685 14.656 25.598 5.515 40.977 12.321 30.283 12.473 62. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .262 6.735 19.120 89.830 308. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.568 TOTAL 233.612 14.297 28.075 6.785 11.902 5.373 13.338 Fuente: INEI.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.722 17.630 23.276 5.152 31.300 82.785 42.839 44.348 6.

31 60.28 3.33 3.40 2.31 Porcentaje Fuente: INEI.69 77.32 3.53 2. CPV-2005.25 9. 102 .ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20.94 16.69 22. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.43 29.22 9.31 39.

Cobros por vacantes para estudios 10.Chantaje por notas 11. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Robo de dinero 40.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Malversación de fondos 12.Mala selección de docentes 13.Usurpación de funciones 43. 103 .“Equivocarse” de decisión 42.Informaciones falsas 34.Planillas de trabajadores fantasmas 4.Falsificación de firmas y 38. 21. la UGEL lo hace 26.Negociado de plazas docentes 5.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Falsificación de documentos 32.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.Tráfico de influencias 9.Cobros indebidos 2.Coimas en reasignaciones 8.Profesores se hacen reemplazar 22.Falsificar notas 44. 2004 Tipos de corrupción 1.Profesores cobran por permutas 24.Suplantación exámenes 23.Pago de coimas 7.Adulteración de documentos 33.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Nepotismo 3.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Irregularidades en las licencias 39.Mala gestión Sindicato 20.Robo de bienes autoridades 17.Arribismo sindical o de cargos 37.Hacer “perder” documentos 41. Congresal G.No hay permuta interna.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Concursos amañados 6.MEF “amontona” documentos.Festinación trámites Administrativos 19.Sobornos 15.Acoso entre docentes y estudiantes 25.

971.483 8.308 612. 104 .000 2. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga.009 Superior Infraestructura 1.578) que agrupa al MED.017 Inicial Educación 93. el Sector Educación (S/.357 1. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.184.054 Física y Deportes Educación 14.447. INABEC.625 750.324.5.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.000 16.194.974 Asistencia a 676.357 Educativa Total 200.000 99. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/. IPD y la UNSCH. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85.013 420.473.392 570.156.000 2.697 473.261 5.147.215.178 18.769.723 2. asimismo.700 17.054 99.227. 41.735 177.234 1.854 4.166 Primaria Educación 56.734 570.760.290.834 14.173).528.144 Educandos Educación 919.405.859.100 8.844 2.548. INC.008.487.000 189.233 4.112.022.524 39.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.479 937.657 Especial Educación 99.434.207 13.248 57.178 964.214.224 234.123 Secundaria Educación 22.887.664.533. Tarea: 2006.396.808 1.221.300 200.156.675 1.

617 459 215. Elaboración propia.590 177 5.651 271 5.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.047 343 4.670 24.380 139 2.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.915 744 4.998 134 57.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.285 494 8.306 184 1. 105 .799 3.519 1.479 737 5. Acceso: 01.297 280 5.385 84 Secundaria Adultos 2.886 41 314 14 3.779 293 79.304 352 5.minedu.pe/portal/).985 527 2.824 237 1.236 27.475 45 722 28 27.gob.694 361 9.100 92 797 50 656 37 1.030 21.981 10.052 343 2.157 731 19.835 295 124.239 98 20.09.795 8.461 10. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.956 1.468 161 1.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.944 344 1.152 81 7.212 116 1.432 591 3.419 77 2.625 60 4.576 5.646 3.693 13.470 386 1.017 660 11.877 168 2.008 964 42.346 3.760 1.2006.864 1.070 176 2.563 1.765 199 31.

093 1.260 2.203 1.846 4.265 1. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.446 9.922 5.052 2.123 0 3.363 3.688 16.pe/portal/).gob.100 13.877 11.220 165 Secundaria Adultos 2.280 5.510 269 57.191 1.319 103.478 1.461 220 7.383 1.942 882 443 769 858 522 1.09.324 1.102 15.146 8.307 11. Elaboración propia.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.921 2.423 5.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.115 399 1.355 3.minedu.480 2.832 1.339 14.805 2.208 755 1.763 202 112 1.791 1.081 20.510 15.557 5.194 112.396 4.306 722 430 5.097 1.830 5.687 10. Acceso: 18.108 2.669 27.211 2.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.870 1.085 939 3.214 3.358 18.684 123 1. 106 .069 1.629 6.916 1.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4.077 1.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.279 2.850 2.378 22.279 54.556 4.475 523 39.2006.973 3.495 70.399 1.917 4.268 380 13.073 18.

677 4.minedu.gob. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1.pe/portal/).285 1.214 1. 107 .456 3.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5. Elaboración propia.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.2006.09. Acceso: 18.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.

09.pe/portal/).2006. POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.gob. Elaboración propia. Acceso: 18.012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.minedu.188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2. 108 .

548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.872 1.729 111 0 0 2. Elaboración propia.224 62 4.779 293 199.050 182 4.140 797 0 0 1.253 444 124. POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.09.868 167 27.479 9.851 614 57.008 964 118. 109 .2006.724 2.413 94 14.089 1.194 1.134 5.pe/portal/).412 215.minedu.981 10.ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.670 51.576 5.105 2.385 84 Secundaria Adultos 2.318 79 0 0 67 5 1.799 3. Acceso: 01.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.189 32 5.gob.

547 2001 226. ocupacional y superior no universitaria.pe/portal/).192 2.546 2.298 2.633 2003 229.678 2004 228.753 Fuente: ESCALE (http://escale.695 11.851 11. de educación básica.592 2002 228.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .385 2.453 10.minedu.09. Acceso: 20.327 10. Elaboración propia.gob. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224. no escolarizadas y escolarizadas.043 2.604 2005 230.2006.425 11.514 2.579 10.

ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA. 111 .

3483 2003 1429 2720 -.S.T.S.S.4149 2004 1353 1621 -.P.Pedagógicos I.S.T.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.Pedagógicos I.P.S.3386 2002 1506 1977 -. I.2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.2878 2001 1453 1933 -.S.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -. I.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. ESFAs .

ESFAs 113 .S.149 2002 110 90 -.189 2004 94 62 -.P.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. I.S.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.T.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.P. ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.Pedagógicos I.145 2001 85 64 -.S.S. I.S.S.Pedagógicos IS.200 2003 98 91 -.T.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -.

es decir. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. Error en la selección de la población meta. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . Ciudades de Ayacucho y Huanta. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. Se dejó una serie de 20 textos. Conformación de Municipios Escolares. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

Madeleine. Fuente: Zúñiga. bajo el criterio de “escuelas amables”. NERA/Foro Educativo.educativos. para desarrollar los aprendizajes tradicionales. Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. 2004. - 118 . Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003.

 Interés por la lectura de parte de los estudiantes. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria.  Incremento de la población escolar.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas.  Participación directa y activa de la comunidad educativa. con alternativas de solución. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación.  Mejoramiento paulatino en la ortografía. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos. interesados por el rendimiento académico de sus hijos.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares.  Institución Educativa líder en el fomento de valores.  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral.  Adquisición de mobiliario.  Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS .  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada.

 Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. Apicultura y Crianza de Truchas. tarde y noche.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje. computadoras y otros enseres.  Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa.        Su carácter de internado por 15 días. mediante las emisoras de la localidad.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional. Crianza de Cuyes. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840). VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo.  Difusión de los objetivos del Proyecto. 120 . DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva.  Adquisición de equipos audiovisuales. Visita a los padres de familia por parte de los docentes.  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad. Dedicación exclusiva al estudio mañana. Participación de aliados estratégicos.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación.

 Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje.. 121 .  Adquisición de equipo Multimedia. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística.  Práctica de instrumentos musicales en horas libres. DREA.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales. Fuente: Dirección Regional de Educación.

2004. lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. matemáticas. Contexto rural. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. lo que cumplió Parwa con aparente éxito.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . busca la evangelización y la promoción humana. religión. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). del Ministerio de Educación. NERA/Foro Educativo. Hubo abundancia de contenidos temáticos. estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización.Ya reseñada en los anexos anteriores. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. geografía. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003.Ya reseñada en los anexos anteriores. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). Madeleine. . Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional. educación cívica y salud. UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito. además de la alfabetización. Fuente: Zúñiga.