PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN Ayacucho, 2006

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INDICE

Presentación

Capítulo I: La educación que queremos para Ayacucho 1. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX 2. Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho 3. El enfoque del Desarrollo Humano y nuestra concepción de una educación con equidad 4. Visión de la educación regional al 2021

Capítulo II: La educación en Ayacucho: problemas y potencialidades 1. Problemas 2. Potencialidades

Capítulo III: Objetivos estratégicos 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo IV: Políticas educativas 1. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 2. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 3. Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente 4. Una educación democrática y de calidad 5. Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad educativa 6. Una educación para el desarrollo regional

Capítulo V: Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las políticas del PER-A

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Anexos 4 .

padres y madres de familia. ONGs. sectores de la producción. y el desarrollo regional. autónoma. participativa. eficiente y eficaz. entre otros) a fin de recoger sus percepciones. realizados el año 2003 por el Núcleo Educativo Regional de Ayacucho (NERA). Iglesias. organizaciones sociales y magisteriales. representado este último por el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA). instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales de las once provincias de la región.PRESENTACION El presente documento recoge la voz de los ciudadanos y ciudadanas. docentes. El PER-A es una política de Estado para la región Ayacucho. gobiernos locales. propuestas e información sobre la educación. Es de esa manera que se hizo posible promover la mayor y activa participación de la sociedad civil ayacuchana (estudiantes. Este proceso implica pues una contribución al fortalecimiento de la democracia y de la descentralización educativa de nuestra región. Un primer antecedente del proceso está constituido por los talleres de definición de metodologías de construcción del PER-A. que han participado en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021. Salud. sindicatos. de forma tal que sea un instrumento de planificación y gestión para la construcción de políticas educativas pertinentes y la búsqueda de espacios de diálogo para su evaluación con participación social. y por las 5 . el desarrollo rural. que desarrolla seis transformaciones fundamentales en la educación de la región de Ayacucho: el diálogo intercultural y bilingüe. la gestión ética. cuyo Equipo Impulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones y voluntades personales de la sociedad civil y del Estado. Es un documento sujeto a las opiniones y aportes que permitan evaluarlo y mejorarlo constantemente. la democracia y la calidad educativa. Agricultura. la formación y revaloración del docente. a fin de mantener renovados los compromisos recíprocos para su cumplimiento. sus problemas y expectativas de cambio.

La sistematización y análisis de la información recogida en los talleres descentralizados de provincias. y de la ejecución de estos. permitió la elaboración del documento preliminar PER-A. en julio del 2005. ante el Gobierno Regional. Se realizaron coordinaciones con dirigentes sindicales del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación (SUTE) Huamanga y del SITASE. además de una Audiencia con candidatos al Congreso y un 6 . Dicho documento fue materia de presentación y consulta ante la sociedad civil e instituciones estatales en un Foro llevado a cabo en Huamanga el 20 y 21 de febrero del 2006. las que dieron como resultado la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional del Gobierno Regional de Ayacucho Nº 775-2004 -GRA/PRES (ver Anexo 01). que creaba el Equipo Impulsor para la construcción participativa y democrática del PERA. entre noviembre del 2005 y febrero del 2006. los aportes del IV Encuentro Regional de Alcaldes Escolares. además de otros insumos. como se ha visto. en noviembre del 2004 se dio inicio al largo y fructífero camino de construcción del PER-A. Así. DREA. CNE. en el intercambio de experiencias nacionales que propició el Consejo Nacional de Educación. diversos encuentros y entrevistas aplicadas. entre otras. además de aportes de estudiantes y docentes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH). Entre estos avances se contaba con los resultados de la discusión de la propuesta de talleres descentralizados. cuya característica principal fue la amplia convocatoria a distintos actores socioeducativos.tareas de incidencia realizadas por parte de instituciones como UNICEF. TAREA. entre agosto y octubre del mencionado año. Se recibieron diversos aportes en asambleas de APAFAs y en una reunión con docentes en capacitación en Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE). Pocos meses después. se realizó un Taller de Fortalecimiento del Equipo Impulsor y de aprobación de la metodología. como las sistematizaciones de los talleres del NERA. pudiéndose presentar en marzo y octubre los primeros avances. en febrero del año siguiente. cuyas metodologías fueron consolidadas en un taller realizado en diciembre de ese año.

de la pobreza y de la inequidad que afecta a grandes sectores de la población. entre el 18 y 19 de mayo del 2006. el conflicto armado interno puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades y la discriminación en el aspecto étnico-cultural y lingüístico. tras lo cual. pues. el contexto. de lo contrario. siendo una de sus aristas el conflicto armado interno. las 7 . se hace necesario crear las posibilidades para salir de la cadena de la exclusión. los lineamientos de políticas. se presentó en consulta el documento ante especialistas de las once UGELs de la región. pero no desarrolla programas y proyectos educativos. con miras a un Acuerdo Regional de Compromisos para su implementación y ejecución. se efectuó un taller de priorización de la mayoría de las políticas del PER-A. el 26 y 27 de ese mes. no podemos dejar de tener en cuenta que. situación que no fue percibida ni asumida por el resto del país. el que ha generado en el presente una suerte de “victimización” de pobladores y pobladoras. El soterrado racismo. de los Gobiernos Locales y de la DREA. El Informe Final de la CVR ha mostrado que la mayoría de las personas muertas y desaparecidas. los que están en el marco de las competencias del Gobierno Regional. además de las brechas socioeconómicas y culturales existentes.representante del Consejo Nacional de Educación. apoyada por el NERA y Foro Educativo. el abandono por parte del Estado y la sociedad formal peruana. Al mismo tiempo. los objetivos estratégicos. Este documento final contempla el sentido de la educación que queremos para Ayacucho. para lograr el cambio social. ostentaba grados de educación formal muy inferiores al promedio nacional. propone que. económica y política se agudizarán y harán mayores. Antes bien. y el seguimiento y evaluación del PER-A. bajo la que subyace una serie de disfunciones sociales. la indiferencia y la postergación sociocultural. Ayacucho atraviesa un proceso histórico que ha generado una gran frustración de proyectos de vida de su población. en marzo del 2006. secuela del conflicto armado interno. Posteriormente.

provinciales y organizaciones sociales de la región. Redes Educativas. que nos permita a todos y todas. la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y el Equipo Impulsor del PER-A agradecen a las instituciones como Foro Educativo. Las situaciones hasta aquí descritas están consideradas en el contexto condicionante del PER-A. vivir en equidad. por su apoyo en el proceso de construcción del PER-A.actitudes de menosprecio y discriminación subsistentes a casi dos siglos de nacida la República. TAREA. autoridades locales. se manifestaron así de la forma más cruenta. en coordinación permanente con el CER-A (Consejo Educativo Regional de Ayacucho) y la sociedad civil. Visión Mundial y profesionales. entonces. a través de la educación. con la esperanza de alcanzar cambios educativos significativos con miras a una educación de calidad para todos y todas. sin dejar de preservar y desarrollar su identidad. ejecutar y monitorear las políticas del PER-A. documento este que constituye una propuesta de cambio educativo en el proceso de construcción de una sociedad democrática.y la demanda educativa de las poblaciones urbanas populares. será el de garantizar espacios de diálogo e incidencia para implementar. el reto mayor que deberán asumir el Gobierno Regional y las UGELs. de manera autónoma y solidaria. Instituciones Educativas y la DREA. El Gobierno Regional. Debe. UNICEF. Así pues. diálogo intercultural y justicia. NECs (Núcleos Educativos Comunales). 8 . NERA. cuya especificidad propia está orientada a la necesidad de aprender códigos y formas de comportamiento que les permita incorporarse críticamente en el contexto mayor de la cultura urbana. tomarse en cuenta la existencia real de grupos étnicos diferenciados -que necesitan una educación diferenciada para fortalecer su identidad.

con menos presencia municipalista. sosteniendo así una clase dominante local en lo social. Puede decirse que la política educativa descansaba en un consenso o pacto del Estado con los poderes locales y regionales. Estos últimos intermediaban la educación y los espacios culturales públicos. a la cultura y sociedad peruanas. su incorporación. El proceso educativo en Ayacucho durante el siglo XX1 No puede desligarse la historia regional educativa en Ayacucho durante el siglo XX del proceso del Estado nacional en la región. en tanto sectores subordinados. al mismo tiempo. Desde los inicios del siglo XX asistimos a una época de sucesivas modernizaciones educativas pensadas. 1 Jefrey Gamarra Carrillo. a principios del siglo XX. Investigador de IPAZ y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . avatares y retrocesos del aparato estatal han marcado las pautas en la historia de la educación regional ayacuchana. este proceso contó con la participación de los sectores medios y terratenientes de la sociedad regional. Los avances. En la primera mitad del siglo. 9 . donde predominó la parroquia como centro educativo. asegurando así los mecanismos de reproducción de la desigual sociedad regional. En Ayacucho. Era una educación profundamente estamental.CAPITULO I LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA AYACUCHO 1. político y económico. pues diferenciaba el acceso y los contenidos educativos por el sector social al que pertenecían los estudiantes. El impacto buscado a través de la educación en sociedades serranas como Ayacucho radicaba sobre todo en las políticas de incorporación de la población mestiza e indígena (principalmente masculina) al incipiente mercado de consumo nacional y. las que tuvieron su correlato más visible en las llamadas reformas educativas. implementadas y dirigidas desde la capital del Perú. con exclusión de mujeres e indígenas. la educación fue una continuación de la del siglo anterior. la que desde la década de 1920 empezó a ser desplazada por nuevos grupos dominantes conformados por migrantes.

Se consideraba que la manera de transformar el espacio socioeconómico y cultural ayacuchano era la creación de un centro de formación de los cuadros profesionales locales encargados de la gran 10 . El período que va entre las décadas de 1930 y 1950 fue fecundo en la producción cultural de nuestra región pues. reabrió sus puertas la Universidad Nacional de Huamanga. publicándose asimismo diversos periódicos y revistas. a través de publicaciones que proponían políticas focalizadas de educación para la población rural masculina y. recesada la Universidad de Huamanga. que en Ayacucho venían funcionando desde la guerra con Chile. progresivamente. Estos buscaron elaborar propuestas regionales alternativas a las políticas centralistas. para dejar de lado la intermediación de los poderes locales en la educación regional. en menor medida. durante la primera mitad del siglo XX.A pesar de ello. y por la mayor centralización de la gestión y control de los contenidos educativos desde las Inspecciones Departamentales y desde el propio Ministerio. Las escuelas municipales. Pero la modernización y el centralismo no bastaron. el Estado empezó a ejercer predominio en todas las actividades e instituciones educativas. Ya en 1959. Puede decirse que la modernización del Estado pasaba por la especialización y la ideología de la modernidad. los maestros participaban de las actividades de dichas instituciones culturales. el que fue sustituido por el Ministerio de Educación. Las mujeres tenían acceso a las veladas literario-musicales. femenina. fueron cediendo sus espacios a las de tipo fiscal. el Centro de Estudios Histórico-Regionales del Departamento de Ayacucho. a partir de la presión social urbana y como parte de la modernización centralista del Estado. la Escuela Fraternal Indígena. los maestros y maestras empezaron a formarse en instituciones de rango superior (Escuelas Normales) controladas por el Estado a través del Ministerio de Justicia y Culto. tuvieron vigencia instituciones civiles como el Centro Cultural Ayacucho. El indigenismo regional de “integración” a la sociedad se expresaba en la educación. socializando sus aprendizajes en sus prácticas pedagógicas en los colegios y escuelas de la región.

Por qué un Proyecto Educativo Regional para Ayacucho Es en este devenir histórico que se inscribe el PER-A. a fin de superar las desigualdades promoviendo la inclusión. Pero. el movimiento estudiantil en Huanta y Ayacucho en 1969 por la derogatoria del Decreto 006 y en busca de una educación gratuita. el cual busca fortalecer la educación pública gratuita en concordancia con la realidad. De otro lado. Los maestros de y maestras. la reflexión crítica. el surgimiento del Marxismo en sus variantes locales. posibilidades y recursos regionales. limeñas e incluso estatales (vía el “nacionalismo de izquierda” del Gobierno Militar) impuso relativamente un etnocentrismo duro que selló el destino de la educación en las siguientes décadas: dogmatismo y oscurantismo cultural. el cual se halla bastante ligado a lo que fue en su reapertura y actividades de formación profesional iniciales. la visión centralista impidió percibir y generar espacios para los elementos culturales locales en esta tarea. Y es que Ayacucho necesita de un modelo educativo que responda a su realidad y contribuya al desarrollo integral de 11 . En la década de 1970. percepciones populares del rol social de la Universidad siguen teniendo prestigio. reorientándola a grandes cambios que evidencien el protagonismo local y regional a la nueva sociedad regional. La idea de que la Universidad de Huamanga constituía la única luz del “progreso” en medio de las “tinieblas del atraso” local terminó por colocar en el olvido las experiencias culturales y educativas locales de las décadas de 1930 a 1950. 2.modernización para el “progreso”. Sin dejar de considerar los aportes de las instituciones y organizaciones sociales ayacuchanas. hecho que impactó en la política de Reforma de la Educación del Gobierno Militar. en la actualidad hay elementos suficientes para rescatar la memoria histórica de la educación ayacuchana. embargo. Sin fueron agentes las importantes socialización cultural-ideológica. fue una expresión de las demandas populares por una mejor educación. nuevamente. el diálogo y las relaciones interculturales y bilingües. una vez más.

Esta transformación no sería completa si no se contemplara el tema confesional. medios de comunicación. estudiantes. las que durante las últimas décadas han mostrado una importante y 12 . los medios de comunicación. Si bien la Iglesia Católica tiene una reconocida presencia no sólo en el espacio educativo.la persona y al desarrollo económico social de la región. Este documento se convierte también en un instrumento de análisis y diálogo permanentes. organizaciones religiosas y políticas. los organismos descentralizados. frentes regionales y partidos políticos de la comunidad ayacuchana. Las políticas propuestas en el PER-A orientarán los cambios educativos de los próximos quince años. la DREA. representantes de organismos gremiales. Como política regional. evaluables y diversificables según las potencialidades. el PER-A se hace necesario como el instrumento rector de la gestión y la planificación de los procesos educativos. a partir de la promoción y la participación activa y comprometida del Estado y la sociedad civil. para la promoción de la transformación de la educación en la región. capacidades y necesidades de cada lugar. padres y madres de familia. generando acuerdos con el Gobierno Regional. en conformidad con un convenio entre el Estado Peruano y el Vaticano. sino en el quehacer nacional durante más de cuatrocientos años. agentes de la producción. En los centros de educación estatales. debe considerarse que. las redes y la sociedad civil organizada. que nos permita definir un perfil de mujer y de hombre que compondrán la comunidad ayacuchana que deseamos. Por ello. el CER-A. en atención al derecho a la libertad de cultos. las instituciones. la ODEC participa en la autorización de docentes de la asignatura de Religión. para que la región se desarrolle autónomamente. convirtiéndolos en viables. instituciones públicas y privadas operantes. busca orientar y comprometer acciones para el cambio educativo. es pertinente brindar similares espacios en la región a las Iglesias Evangélicas. integrando a docentes. para alcanzar los objetivos propuestos en las políticas educativas regionales.

entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de todas las personas. Así. El enfoque del desarrollo humano y nuestra concepción de una educación con equidad 3. el cual debe ser sostenible en el tiempo. oscilación y desigualdad. ni a través del mercado. 3. 13 . con acceso gratuito a educación y cultura. Sin embargo. con la posibilidad de que la gente viva más años. capitales y capacidades. gasto público y oportunidades de progreso. Su desigualdad. los cursos deberían estar orientados a la perspectiva de una educación en valores. se debe a una inadecuada distribución de recursos. En ambos casos. con mejor calidad de vida. y a la intermitencia de periodos democráticos que no han llegado a consolidarse. mejora los ingresos y da más recursos al Estado para cumplir sus funciones redistributivas positivas. Sus oscilaciones han obedecido a las crisis económicas y a la debilidad institucional. Su lentitud obedece al crecimiento inestable que afecta a los niveles de empleo. tanto en el sentido de preservar los recursos naturales para las siguientes generaciones. En tal sentido. ni a través del Estado como ente redistribuidor. la evolución de los indicadores de desarrollo humano en el Perú ha tenido constantes de lentitud.1.creciente presencia. el crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo humano sólo si crea empleo. por último. como en el de asegurar que los logros del desarrollo se consoliden para evitar retrocesos. con la existencia real de libertades. el fin del desarrollo implica la existencia de oportunidades para todos y todas. los que no generan oportunidades iguales. El enfoque del desarrollo humano El enfoque utilizado en la construcción del PER-A es el del desarrollo humano. que permitan su plena realización. tanto política como social.

Debe tomarse en cuenta que el enfoque del desarrollo humano, al tiempo que moderniza la concepción del desarrollo, ha innovado también la forma y la metodología de medirlo. El índice de desarrollo humano contempla el acceso a recursos, que el PBI per cápita puede representar, junto a otros indicadores como son la calidad y la duración de la vida –representado por la esperanza de vida al nacer-y el logro educativo de la población de un país, medido en base a la matrícula en la educación básica y al alfabetismo de las personas mayores de 15 años de edad.

De otro lado, la cultura como dimensión fundamental para el desarrollo nos permite identificar la diversidad como recurso y potencial de riqueza, superando la visión tradicional que plantea que la diversidad es una limitante. Entonces, a partir de sus propios saberes y conocimientos, los pueblos deberían definir sus modelos de desarrollo, que se caractericen por ser autónomos y sostenibles en tanto se basen en recursos propios, no imitando modelos foráneos y ajenos a su realidad.

Por tanto, pretender una transformación con equidad significa valorar e incluir en nuestras propuestas de cambio y mejoramiento de la calidad de vida de un pueblo, los rasgos culturales de nuestras sociedades: la condición de tejido intercultural como resorte de nuestra forma propia de apertura al mundo; la superación de la negación del otro como condición fundamental para nuestra integración social y para la consolidación de una cultura democrática. De este modo, la educación –de calidad- se convierte en la puerta de entrada para dar solución a las necesidades de aprendizaje para el desarrollo de capacidades.

Ahora bien, y siempre en la lógica del desarrollo humano, diversas organizaciones sostienen que existen dos grandes momentos en este proceso, a nivel individual; primero, durante los tres primeros años de vida y, segundo, de los 3 años en adelante. La primera etapa es clave, como lo afirman organismos de las Naciones Unidas y UNICEF, que consideran este periodo de vida crítico en la formación de la inteligencia, de la personalidad y el comportamiento social y emocional de la persona. Así pues, las

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enfermedades evitables antes del primer año,2 la situación nutricional de los niños y niñas hasta los 3 primeros años,3 el afecto, la estimulación temprana y la ausencia de enfermedades recurrentes son determinantes tanto para la esperanza de vida de las personas, como para su desarrollo psicosocial.

Ello es determinante también en cuanto al logro educacional, pues se ha evidenciado que la enseñanza pre-escolar es fundamental, tanto como lo son los programas de desarrollo de la primera infancia, ya que constituyen una primera etapa en el largo recorrido del aprendizaje y un primer contacto con el sistema educativo. De este modo, el cuidado y desarrollo de la primera infancia y el acceso a la educación inicial favorecen la socialización de los niños y niñas y son fundamentales para un mejor rendimiento en la educación básica. La educación preescolar brinda también la oportunidad de implementar proyectos adyacentes de bienestar, salud y nutrición infantiles.

La inversión en educación y otros aspectos de las oportunidades existentes durante la niñez, pueden mejorar las capacidades futuras en formas muy distintas. Primero, pueden hacer directamente que las vidas de los adultos sean más ricas y menos problemáticas, ya que una niñez segura en la etapa preparatoria puede aumentar la habilidad para vivir una buena vida. Segundo, la preparación y la confianza durante la niñez también

contribuyen a la habilidad de los seres humanos para ganarse la vida y ser económicamente productivos.4

Un segundo momento clave para invertir en la infancia se da a partir de los tres años de vida, en el contexto de las instituciones educativas. Así, la
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Según el Plan Nacional por la Infancia – PNAI, la tasa de mortalidad infantil es de 33 por mil nacidos vivos, la que tiende a concentrarse en la mortalidad neonatal, por causas asociadas al parto y puerperio. 60 por cada mil nacidos vivos mueren anualmente en las zonas rurales, 28 por mil nacidos vivos en la zona urbana. Se estima anualmente en más de 19,000 los fallecimientos infantiles, de los cuales 8,000 ocurren dentro de la primera semana de vida y más de la mitad (55% durante el primer mes). El informe añade que un 33% de distritos alejados en el país registran coberturas de vacunación inferiores al 80% en menores de un año. 3 La tasa promedio de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años es del 25%. 4 Amartya K. Sen. “Invertir en la infancia: Su papel en el desarrollo”, conferencia presentada en la Asamblea Anual del BID “Romper el ciclo de la pobreza: Invertir en la infancia”. París, 14 de marzo de 1999. 14 p.

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educación pre-escolar, la educación Primaria y la educación Secundaria son fundamentales para el desarrollo del potencial humano. El desarrollo de experiencias para hacer escuchar la voz de la niñez, el abrir espacios para su formación en la participación ciudadana y la formación en valores5 son esenciales para la construcción y el fortalecimiento futuro de la democracia. De igual manera, la promoción de sus derechos y la protección de los mismos son fundamentales para promover y asegurar que los futuros ciudadanos y ciudadanas cumplan a cabalidad sus roles.

Finalmente, el enfoque del desarrollo humano requiere de otras esferas de opciones como la participación, la seguridad, la sostenibilidad y la garantía de los derechos humanos, todas ellas necesarias para la creatividad, la productividad y el auto respeto, además de la sensación de pertenecer a una comunidad política.

3.2. Nuestra concepción de una educación con equidad

Ahora bien, existe una estrecha relación entre desigualdad social y desigualdad educativa. Y es que la exclusión social es una constatación cotidiana vigente en nuestra sociedad, la que no sólo significa pobreza, sino también barreras para el ejercicio de derechos fundamentales como el acceso a la educación, a la salud, a los avances de la tecnología, a la participación en la toma de decisiones, al reconocimiento de la diversidad sociocultural. Entonces, el ideal social de la equidad es irrenunciable en el marco de la concepción del Desarrollo Humano, pues debe buscarse que progrese cada uno y cada una al tiempo que progresan todos y todas, como condición de una sociedad justa.

Basándonos en los fundamentos aquí planteados, sobre todo en la historia de violencia y postergación vivida en Ayacucho desde antes del conflicto armado, y en el proceso de descentralización y de construcción de una autonomía política y económica regional, debemos manifestar nuestro
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Levisley señala la importancia de alentar la introducción de los valores en el proceso educativo para enfrentar los crecientes problemas de violencia juvenil dentro y fuera de las instituciones escolares, la dependencia de las drogas, el embarazo o la paternidad precoz, así como los bajos niveles de participación ciudadana de la gente joven.

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crítica y comprometida de niños. que ponga énfasis en la pobreza mas no en la reproducción de la misma. es necesario formar una ciudadanía que 17 . solidarios. Pero no se trata de una educación a secas. que califique a la población objetivo. en lo rural e indígena. económicos y culturales. creando mayores oportunidades de desarrollo a partir de la formación de capacidades en ciudadanas y ciudadanos libres. niñas. Debe ser también una educación eficiente. adultos y adultas en los asuntos que conciernen al bien común. con capacidad para superar individual y socialmente las barreras de su entorno. políticos. que resuelva las necesidades educativas de niños. además. del pensamiento creativo. Es preciso. que sea pertinente y logre las capacidades básicas para la vida como son el desarrollo del pensamiento crítico. jóvenes.deseo de una educación como derecho para todos y todas. con criterio de equidad y responsables de sus actos personales y de sus deberes y derechos sociales. es decir. de la capacidad de solución de problemas y de toma de decisiones. adolescentes. que garantice el acceso. creador e inventivo. autocríticos y críticos. Debe ser una educación que contribuya eficazmente a romper la cadena de la exclusión. pues se requieren personas con competencias. dando lugar al pensamiento crítico. sino para muchas otras opciones de la vida social. y cuestione toda forma de pensamiento y cultura autoritaria y dogmática. no útil solamente para el ingreso a la universidad. es decir. que la educación incida en la construcción de una ciudadanía compleja que garantice la participación activa. niñas y adultos mayores con necesidades de atención educativa especial. dejando de ser una fábrica de la misma. en las expectativas y derechos fundamentales de niñas y mujeres. con un Estado que asuma la responsabilidad del financiamiento necesario y garantice el derecho y el soporte técnico pedagógico para una buena educación. la permanencia y culminación de la escolaridad. herramientas y aprendizajes básicos. Así. Una educación que sea validable al generar competencias en el aspecto social. sino de una que sea pública y gratuita. Es necesario que sea también una educación basada en la inclusión.

reafirmar legitimidad y construir consensos sobre determinados temas de interés social. impulsando niveles de concertación y reconociendo los derechos de los demás. sin afectar los intereses personales. a fin de cumplir con las necesidades de capacitación para el desarrollo sustentable de la región. Es ineludible. económicas. Calidad que debe ser pertinente y estar basada en el logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias a partir de su práctica en todos los niveles y modalidades educativas. que garantice la relación igualitaria y equitativa con los “otros” y que posibilite el cumplimiento de nuestras responsabilidades sociales. Es también necesario que sea una educación ética. políticas. los sectores público. que sea una educación de calidad para todos y todas. asimismo. privado y en especial los medios de comunicación masiva deben ser los promotores. dado que pueden conferir jerarquía. Pero no debe dejar de notarse que ello implica una mayor inversión social en educación y un manejo y 18 .haga posible la exigibilidad y el cumplimiento irrestricto de sus derechos. teniendo en cuenta las costumbres de la población en todo aquello que no se contraponga a los derechos fundamentales. y apoyada en valores humanos. En este sentido. culturales. o contribuir al cuestionamiento de determinadas decisiones y políticas. preocupada por los intereses colectivos. de protección y preservación del medio ambiente en el proceso de cambio de nuestra sociedad. pues se constituyen en una fuente importante de información y en instituciones constructoras de la realidad simbólica. una ciudadanía comunitaria sin individualismos mezquinos. Sobre todo estos últimos. que apuntale la autonomía de un sistema político regional justo. que fortalezca el proceso de descentralización sobre la base de la participación social y de una cultura de paz. aplicando el ya referido criterio de equidad. centrada en la construcción de valores democráticos. que fomente el respeto a las diferencias culturales y a la construcción de mecanismos institucionales que permitan la solución de conflictos sin acudir a la violencia. Debe ser también una educación democrática.

respete las prácticas y técnicas ancestrales y promueva la tecnología de producción moderna local y nacional. que valore. fomente y garantice el fortalecimiento. Se hace también necesario que sea una educación para el desarrollo. implica también considerar a la investigación como instrumento fundamental del proceso de enseñanza y aprendizaje. asegurando la protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. que instituya una cultura emprendedora y dirigida a la producción en todo el sistema educativo regional. Debe ser también una educación para la paz con justicia social. que atienda especialmente a los niños. materiales educativos pertinentes y equipamiento moderno que permita a los ayacuchanos y ayacuchanas competir en igualdad de condiciones en cualquier mercado laboral.direccionalidad acertada de recursos. huérfanos y afectados por el conflicto armado interno. Al mismo tiempo. es decir. que incluya las particularidades del calendario agrícola comunal rural. que sea una educación intercultural y bilingüe. a nivel profesional y técnico. es necesario promover la innovación en el diseño y aplicación de un currículo diversificado y pertinente. desarraigados. en sus posibilidades de acceder a la educación. adultos y adultas desplazados. niñas. uso y mantenimiento de las lenguas nativas institucionalizando la lengua quechua como regional. sin dejar de reconocer el castellano como lengua nacional. especialmente las regionales. equidad e igualdad de derechos en todo el sector público y la comunidad en general. 19 . una infraestructura con acceso a servicios básicos. deben ser considerados como contenidos lectivos. igualmente. adolescentes. Es imperativo. acorde a la realidad regional. y a otros idiomas como complementos necesarios al conocimiento local. jóvenes. Los productos de las investigaciones. Debe promoverse el diálogo intercultural y bilingüe en términos de diálogo. EIB. tomando en consideración las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

lingüística y ambiental. especialmente del niño. es imperativo que sea una educación que garantice que los espacios educativos se conviertan en espacios de recuperación de la confianza y seguridad perdidas. programas y otras formas alternativas de educación que responde a las demandas y potencialidades para formar hombres y mujeres fortalecidos en valores éticos. que sirva además para identificar y combatir las causas inmediatas de la “victimización” e identifique y atienda a las personas afectadas. no tiene un fin en sí mismas.Finalmente. que responde a las demandas y necesidades de los contextos de cambio social y desarrollo humano. En fin. de refugio en casos de violencia familiar o de abuso sexual. Una educación articulada en las etapas. empoderados en sus valores históricos y culturales andinos. y de las comunitarias. propiciando el diálogo o utilizando los mecanismos legales en casos extraordinarios. niveles. críticos. 20 . Visión de la educación regional al 2021 Todos los ciudadanos y ciudadanas de la región de Ayacucho. 4. la niña y adolescente y el compromiso profesional y social que les compete en el cumplimiento de los mismos. una educación que trabaje arduamente por la erradicación de cualquier tipo de maltrato físico o psicológico que afecte el desarrollo integral de los educandos y educandas. ejercen su derecho a una educación gratuita. pertinente en términos de diversidad cultural. una educación que garantice la integridad moral de tutores educativos y/o docentes formados y comprometidos en apoyar en la resolución de dichos del problemas a partir de los del reconocimiento de la intangibilidad cuerpo humano. Tal es la educación que juzgamos necesaria para nuestra región y se resume en nuestra visión al 2021. integral y de calidad. pues lo que importa son los procesos educativos de calidad con equidad. La gestión de la educación formal desde las instancias intermedias y de instituciones educativas de la DREA o de otras organizaciones o dependencias del Estado. derechos fundamentales.

creativos. innovadores. 21 . constructores de una sociedad democrática para la paz y el desarrollo.

incluyendo el nivel escolarizado y no escolarizado. en: Ludwig Huber (Editor) Ayacucho.5 %. una matrícula secundaria al 75.8 %.7 Mientras. provincial y distrital.669 instituciones 6 7 Censo Nacional 1993. La agricultura y la ganadería son las actividades económicas más importantes. Vilcashuamán. era de 215. el número de docentes era de 10.CAPITULO II LA EDUCACIÓN EN AYACUCHO. Huancasancos). Páucar de Sara Sara). Lucanas. logros educativos del orden del 74. Víctor Fajardo. en cambio. la población escolar matriculada en la región de Ayacucho.611 en 2. Ayacucho tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.50 y ocupa el 20º lugar en el ranking del total de departamentos del país.4 nuevos soles. y la zona sur (las provincias de Sucre. 2003.3% y un ingreso familiar mensual de 18. en educación básica.6% de la PEA. PROAGUA 2000. un alfabetismo del 71. para el 2005. donde vive el 21% de la población ayacuchana. También están la zona centro (las provincias de Cangallo. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES La región Ayacucho comprende cuatro espacios diferenciados: la zona norte (el área serrana de las provincias de Huanta. Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD/Perú 2005. la zona del VRAE o valle del Río Apurímac y Ene (zona selvática de las provincias de La Mar y Huanta). Centralismo y Descentralización. La Mar y Huamanga). la construcción y los servicios gubernamentales. 22 .981 alumnos en total. las actividades industriales y mineras apenas alcanzan el 11% de aquel. con el 17 % del total de la población regional. Informe del desarrollo humano a nivel departamental. 2005. Lima: IEP. INEI. Ambas zonas albergan a aproximadamente el 62% de la población regional. 8 PNUD. en tanto brindan empleo a un 60% de la PEA. con una esperanza de vida de 67 años.6 El PBI de Ayacucho tiene como base la agricultura. Ayacucho.8 Según datos del Ministerio de Educación. Parinacochas. en la provincia de Huamanga el sector de servicios absorbe un 52.

9 En este contexto. Especial. Problemas 1. De ellos. 11 Informe Final de la CVR. el 79% vivía en zonas rurales.280 personas las víctimas durante el conflicto armado interno producido durante el período 19802000. 10 Informe Final de la CVR.11 9 http://escale. el 40% de las cuales se concentró en el departamento de Ayacucho. Pero. cifras que muestran la gravedad de las desigualdades socioeconómicas y de las brechas de índole étnico-cultural. además de ellos. 1. la CVR constató que existió una notoria relación entre la situación de pobreza y la exclusión social.617 23 .gob. existen problemas que influyen considerablemente en la educación regional. el 12. 644-645 . pp. El 75% de las víctimas tenían el quechua y otras lenguas nativas como idioma materno.1. Secundaria.952 casos de crímenes y violaciones que vulneraron los derechos de los niños y niñas. las que aún prevalecen en el país.pe/portal/ Acceso el 01. Primaria. La violencia contra las personas se produjo de manera indiscriminada sin diferenciar entre adultos.1 % de las desapariciones forzadas fue perpetrado contra personas menores de 18 años de edad. Y del total de personas muertas durante el período del conflicto armado interno. Asimismo.educativas de Inicial.09.06% corresponde a menores de 18 años de edad. el 42.10 De acuerdo con los testimonios recogidos por la CVR. Véase también el Anexo Nº 10 del presente documento. es importante también tomar en cuenta las potencialidades de la región.2006. existen 2. Tomo VI. p. cometidos por agentes del Estado y los grupos alzados en armas. con la probabilidad de ser víctima de la violencia. adultas y niños y niñas.20% son ejecuciones realizadas por el Estado.minedu. Tomo VI. el 13. En el Informe Final de la CVR (2003) se estima en 69. Primaria de Adultos y Secundaria de Adultos. Secuelas del conflicto armado interno en la educación Ayacucho fue escenario central del conflicto armado interno en el país. temas que desarrollamos a continuación.

Otra secuela del conflicto armado interno es que algo de 40. pasó a ser lugar de torturas y de ejecuciones extrajudiciales. de los cuales 10.000 niños y niñas formaban parte de los Comités de Autodefensa. Huancavelica. de respeto y alegría compartida. como en los pueblos y comunidades campesinas de Totos (Cangallo). durante el conflicto armado interno. tratos crueles.658 varones) según el registro de la Gerencia Zonal del PAR Ayacucho (Ayacucho 2004). en especial en las zonas de Ayacucho. se estimaba que 4. Oronccoy (La Mar).Si bien el PCP-SL no tuvo una estrategia sistemática dirigida a atacar a los niños y niñas por el hecho de serlo. Huánuco y Junín. como la presencia más significativa del Estado en sus comunidades. en estos espacios. Tircos. sin importar la edad que tuviesen.000 personas son hoy niños. la tarea de la reconciliación está pendiente. hacia 1995.AA. niñas y adolescentes huérfanos. 24 .12 La tradición autoritaria en las instituciones educativas. En múltiples casos. los asesinatos. Cayara (Fajardo). (Huanta). se presentaron de manera indiscriminada. como están pendientes la lucha contra la impunidad. los castigos y abusos. entre otros. los locales escolares fueron utilizados como cuarteles de los destacamentos de las FF. La escuela. de socialización. generadores de múltiples resentimientos contra el Estado y de deseos de revancha latentes. Tales crímenes se perpetraban contra todas y todos aquellos que no estaban de acuerdo con las ideas del PCP-SL.835 mujeres y 5. expresada en acciones militarizadas como son los desfiles. brutalmente convertido en todo lo contrario: espacios de negación de la condición humana. Putis. Aranhuay. inhumanos o degradantes y la violencia sexual. entre ellos la educación. en estos casos. Ello significó un trastocamiento en el imaginario del estudiantado y de la población en relación a la función de estos espacios de aprendizaje. Asimismo. Hualla. no hacen más que reproducir condiciones previas al conflicto armado interno.493 son ayacuchanos (4. Así. Esta pérdida los dañó 12 Francis Deng 1995: ONU. torturas. el cumplimiento de las reparaciones integrales y el acceso a servicios de calidad.

996 personas) se desplazaron en el interior del departamento.952 familias (82. 17.2.1997. 1. específicamente. Huanta.13 nos muestran la importancia social de la migración del campo a la ciudad. Sin embargo. como veremos a continuación al abordar el desplazamiento y el fenómeno de las pandillas.533 habitantes. Algunas cifras registradas por la Mesa Nacional sobre Desplazamiento. se desplazaron fuera del departamento. Ayacucho. 13 14 MENADES. a vivir en condiciones de precariedad. 1993. Desplazamientos humanos Ayacucho ha sido a lo largo de su historia una región expulsora de población. pues el conflicto armado interno obligó a miles de familias rurales al desplazamiento forzado hacia la ciudad. 15 Reynaga 1996. Población Urbana Huamanga 1981: 69. la mayoría de los Asentamientos Humanos de la periferia de la ciudad de Ayacucho duplicó su población. En dicho periodo. 25 . Junio . Entre los años 1980 y 2000. INEI Censos Nacionales 1981. Año 1993: 105.579 personas). Dicha población estuvo conformada por poblaciones desplazadas del área rural de las provincias del interior de la región las que llegaron a constituir más de 60 nuevos asentamientos entre los años 1980-95. básicamente a ciudades como Ayacucho. fundamentalmente en la recomposición de un porcentaje significativo del alumnado ayacuchano. Seminario Departamental sobre Desplazamiento. 18. Tambo. San Francisco. entre otras. la ciudad capital sufrió un proceso político de impacto poblacional relevante durante la década de 1980. principalmente a los distritos de San Juan de Lurigancho.psicológicamente.048 familias (73. al privarlos de sus vínculos afectivos más profundos. Pero no son estas las únicas secuelas que dejó el conflicto armado interno.15 Al mismo tiempo. debido a las escasas posibilidades que brinda para realizar los proyectos de vida de sus pobladores y pobladoras. lo que incrementó sustantivamente la población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1981 y 199314 con consecuencias socioculturales.918 habitantes.

el porcentaje de mujeres analfabetas disminuye.3. El fenómeno de las pandillas Los periodos de mayor desplazamiento poblacional fueron entre 1983 y 1984. por otro lado. Así. de 96.4% en 1981 baja a 32.371 en 1993. se expresa en parte en el fenómeno social de las pandillas. pero sí por sus adversas consecuencias económicas y sociales. El consumo de alcohol y drogas es el principal estimulante directo de sus actos de violencia y delincuencia. debe notarse que el analfabetismo rural disminuyó entre 1981 y 1993. La pérdida de referentes familiares y comunales que produjo el desplazamiento a una ciudad que tampoco ofreció nuevos referentes institucionales (excepto las iglesias evangélicas). en el mismo lapso intercensal. 26 .677 en 1981 a 30.516.Canto Grande. no han sido afectados directamente por el conflicto armado interno. Nazca y Palpa) y Huancayo (distrito de El Tambo). en el área 16 Cordula Strocka. 1. en Lima.033 analfabetos y analfabetas rurales llegaron a ser 62.4. Ambas épocas corresponden a los de mayor intensidad del conflicto armado interno en la región. el número de analfabetos y analfabetas se incrementó de 27.16 En su mayor parte. El analfabetismo Otro de los problemas en nuestra región es el analfabetismo. y a los departamentos de Ica (Ica. de 40. estos jóvenes pandilleros y pandilleras. Aunque. en el área urbana. en el mismo lapso. Es interesante notar que. cuyos más de mil integrantes en la ciudad de Ayacucho tienen edades que fluctúan entre los 8 y los 30 años. en el contexto del conflicto armado interno. Huachipa y Vitarte. 2004. y entre 1988 y 1989. así. debido principalmente al desplazamiento de miles de familias del campo a la ciudad. en el área urbana de Ayacucho. 1.0% en 1993 y. Pamplona. constituyendo la mayoría de ellos adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años. que ven en sus agrupamientos transitorios refugios o espacios donde expresan su malestar. de acuerdo con las cifras oficiales del INEI.

Si en 1981 habían 123. CPV-2005.938 (34. niñas y adolescentes De acuerdo con Kimberly Theidon (1997).rural.687 (el 29. 1. 17 INEI 2005: Resultados definitivos del X Censo de Población y V de Vivienda. En el 2004. Sin embargo. la DREA atendió a 5.2%. no existen sistematizaciones e indicadores claros de la eficacia de las estrategias metodológicas en las experiencias de alfabetización. de 8.5.5% a 59. Así pues. en los dos últimos años se observa la participación de docentes en experiencias de alfabetización. un 65% de niños y niñas que ella encuestó. correas y otros instrumentos por sus maestros. de las que fueron alfabetizadas 1. siendo el promedio de logro de las metas DREA en los años 2004 y 2005 el 32.887 en 1993. una articulación de los alfabetizados y alfabetizadas al primer grado de Primaria. la disminución es menor en ambas áreas.338 habitantes17. el problema va en aumento. En la población masculina. afirmó que fue castigado físicamente por sus padres.710 analfabetos y analfabetas en el departamento y 92. en las provincias ayacuchanas de Cangallo.9%).15%. siendo frecuente la relación entre alcohol y violencia doméstica. la violencia ha sido cotidianizada. el 92% reportó que fue castigado corporalmente con palos. Aún así.404 participantes se logró alfabetizar a 2.31% de una población de 619. según las normas. el 67% manifestó que sus padres se embriagaban con frecuencia. Víctor Fajardo y Vilcashuamán. 27 . el 44% perdió un miembro de su familia. en el 2005. no se puede negar que existen esfuerzos para reducir la tasa de analfabetismo.743 personas. para el 2005 ya constituían el 22. Para el 2006. de 73. el 42. Huancasancos. La violencia física contra niños.6% refirió tener pesadillas y. el 68% se quejó de fatiga general. la DREA ha planificado alfabetizar a 3. entre estos.4%) y. Asimismo. el 12% dijo soñar con temas de violencia y muerte.985 iletrados e iletradas. siendo posible también. De otro lado.

19 En el mencionado informe del MIMDES se refiere que entre 70 y 80% de padres y madres de familia maltratan a sus hijos e hijas. El 35.11% varones.18 de un total de 1. el 12. MIMDES –Cooperación Belga. mientras el 51. Pero tal vez la variable independiente más importante es la del antecedente familiar. También se informa que la tendencia a la violencia familiar es inversamente proporcional al grado de instrucción y que las mujeres que tienen un segundo compromiso maltratan más a sus hijos e hijas que las que están en su primero (87. pero en la práctica se sujeta a la arbitrariedad y el abuso de 18 Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho (PILVFyS).9% si la madre vivió en zonas afectadas por la violencia. respectivamente). el 82% ejerce algún tipo de violencia física contra sus hijos e hijas. La Mar. Huanta y Huamanga. niñas y adolescentes atendidos por algún tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual. De los 387 casos de niños. el 76% usa el chicote como “la mejor” manera de corregir a sus hijos e hijas. Noviembre 2005. donde la más afectada es la mujer.66% (49 casos) tienen hasta 5 años.Según una investigación reciente del MIMDES sobre la violencia familiar (2005). 1.66% (138 casos) tienen entre 6 y 11 años. es decir. 19 Ibid 28 . o inflinge cortes.89% son mujeres y el 8.046 mujeres encuestadas en las provincias ayacuchanas de Vilcashuamán. un 5% usa formas muy severas como golpes de puño o con objetos contundentes. las mujeres que sufrieron maltratos en su niñez son más propensas a maltratar a sus hijos e hijas que las que no lo sufrieron. La violencia familiar en Ayacucho se reproduce como una cadena. de los cuales el 91.6. el Centro de Emergencia Mujer de Huamanga atendió de enero 2002 a octubre 2005 un total de 2429 casos de violencia familiar y sexual. Ayacucho. porcentaje de incidencia que alcanza el 83.5% y 80.4%. Prácticas pedagógicas monoculturales y autoritarias Eduardo Zamora (2001) afirma que el castigo se basa en reglamentos internos.68% tiene entre 12 y 17 años (200 casos).

sino también a espacios. sino de quienes enseñan. de hecho. en esta desatención a la demanda operan varios sesgos discriminatorios: no tener (ser pobre). Por eso se evidencia el peso tradicional de la administración sobre la pedagogía. siguen siendo tratadas por el molde de la educación escolar. Se premia la sumisión. afirma el autor. niña. se desvaloriza la autonomía. para Rosa María Torres (2005) la escuela aún mantiene un carácter rutinario. que no está pensada desde la perspectiva de quienes aprenden. Falta de compromiso con la educación bilingüe e intercultural 29 . directivos y auxiliares educativos. La alfabetización y la educación de adultos. no saber (ser alumno o alumna) y no merecer respeto (ser niño. Muy diferente sería el sistema escolar si prestara atención a las necesidades y aspiraciones de niños. adolescentes y jóvenes. la desatención a la demanda educativa.docentes. muy diferentes son. etc. Así. 1. joven o bien adulta o adulto analfabeto). De otro lado. relaciones. Además de la tradición autoritaria de la educación. la cultura del maltrato ha marcado las relaciones educativas. no sólo en cuanto a contenidos y métodos. algo prohibido por ley. a través de mensajes como: “cállate. repite. alejado de la realidad. niñas. Y es que. horarios. copia. memorístico. memoriza”. existen docentes que aplican castigos que atentan contra la dignidad de los alumnos y las alumnas. en el castigo físico a los y las estudiantes. Así pues.7. los programas e instituciones educativas que ponen genuinamente a los alumnos y alumnas en el centro de la atención. por lo general. a la consulta ciudadana y al auscultamiento de necesidades de aprendizaje de la población como insumos fundamentales para el diseño y desarrollo curricular permanentes. rutinas. la fuerte jerarquización y centralización de los sistemas escolares y la tendencia a replicar este esquema centralizador aún en procesos de descentralización. Las prácticas autoritarias en las instituciones educativas se expresan en la enseñanza memorística y acrítica. dogmático. administran y deciden en los distintos niveles y modalidades educativas.

Lucy Trapnell y Eloy Neyra (2004), citando a Chirinos 2001, refieren que el quechua está presente en las 24 regiones del país, siendo las de Apurímac (76,6%), Ayacucho (70,6%), Huancavelica (66,5%), Cusco (63,2%) y Puno (43,2%) las de mayor presencia relativa. Sin embargo, se hace evidente un exiguo compromiso de los actores educativos y sociales en el uso y ejercicio de la lengua quechua y ashaninka y, por ende, la poca o nula motivación e identificación de las y los jóvenes adolescentes con el tema cultural y el uso de la lengua materna en el entorno escolar y en la comunicación cotidiana.

En Ayacucho se asumen las lenguas locales como parte de la “cultura propia”, pero las y los actores educativos no conocen ni reconocen la función del lenguaje como fundamental en el proceso de desarrollo intelectivo del niño –sobre todo en los primeros años de vida- ni en el proceso de construcción del conocimiento. En los talleres descentralizados del PER-A, entre los problemas más saltantes respecto al uso de lenguas se identificaron la falta de un diagnóstico etnográfico y educativo del uso de lenguas y la cultura en los colegios, de estrategias metodológicas de la enseñanza y el aprendizaje, del acceso a la lecto-escritura en lengua materna y castellano, el desinterés o rechazo por parte de los padres y madres de familia respecto a la enseñanza en la lengua materna y la existencia de docentes castellanohablantes asignados a zonas

quechuahablantes o de lenguas amazónicas.

Ahora bien, el bilingüismo en la región es el resultado de las relaciones generales de poder y de fuerzas simbólicas entre las lenguas. Este es un bilingüismo no generalizado en la sociedad rural, donde las vías de acceso al castellano son la inserción en contextos costeños o urbanos andinos y en la escuela. Si bien no hay pérdida de la lengua materna y se observa que la segunda lengua (castellano) es más una adquisición, se acelera el desplazamiento de la primera a favor de la segunda. La situación es más alarmante cuando sabemos que existe un “estatus diferenciado”, pues se considera a la segunda lengua como de mayor “prestigio”.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que los idiomas se tornan funcionales y, aunque en la región se habla quechua en las zonas urbanas, las lenguas

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vernáculas

tienen

territorialidad

determinada

(serrana,

alto

andina,

amazónica). Fuera de este ámbito, las lenguas experimentan contextos sociolingüísticos adversos. El castellano andino suele ser regional, coloquial y consecutivo, porque se adquiere con rasgos de interdependencia

estructural, es decir, las estructuras de construcción de la lengua funcional desestructuran las lenguas originales, en tanto una toma préstamos de la otra para “comunicarse mejor”: la variante es norma funcional y sólo en las comunidades andinas, no así en las zonas urbanas.

Las madres rurales, por lo general, hablan sólo la lengua local, los padres y hermanos mayores tienen mayor acceso a trabajar o estudiar fuera de la población o realizar transacciones comerciales que facilitan su adquisición del castellano a través del uso del mismo. El hecho de que sean las madres las que usan la lengua vernácula como depositarias de la cultura evidencia un nivel de discriminación respecto al género, que bien puede convertirse en un reto para el cambio educativo. Esta situación repercute en la situación de discriminación entre docentes hombres y mujeres, quienes suelen reproducir los patrones establecidos y, como resultante, el patrón que se sigue en la relación entre docentes y niños y niñas es el mismo; no se capitaliza el liderazgo de las madres de familia y de sus organizaciones para promover y participar en los procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.

Asimismo, en las zonas rurales se identifica a la escuela como el ámbito del castellano, aún cuando su funcionamiento se apoya en gran medida en el uso cotidiano de las lenguas maternas. Si bien, en algunos casos, se acepta la posibilidad de aprender la lengua materna, esto sólo se da en tanto se pruebe que los niños y las niñas lean, escriban y ejecuten operaciones matemáticas no en su propia lengua, sino en castellano. De allí que la lengua materna como instrumento de aprendizaje resulte ser excluyente en el sistema educativo peruano, porque la usan para transmitir contenidos de otros contextos que una vez “comprendidos”, no necesitarán de la apelación a la lengua materna sino al castellano. Estos factores y otros han hecho que en las zonas rurales se conciba a la escuela como el espacio donde se habla y se aprende castellano para uso formal, oficial y escrito; el quechua, en

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cambio, se concibe como la lengua del hogar y de uso informal, a la cual tienen lealtad dentro de su contexto familiar y comunal y no así en otros contextos formales donde la cultura occidental se impone.

Por otro lado, la propia escuela juega un rol fundamental como reproductora de un sistema que, para afirmarse, tiene que negar lo andino y favorecer lo ajeno. En la escuela hay un uso oral de las lenguas maternas y del castellano, pero esto se observa más en las actividades informales que en el ambiente de trabajo pedagógico y, aunque los niños y niñas suelen dirigirse indistintamente en quechua o castellano al o a la docente, se observa que son los niños y niñas los que usan más su lengua materna.

Asimismo, es sabido que temas como analfabetismo, años de escolaridad, déficit de atención, repitencia, retiro, deserción, desaprobación, entre otros aspectos, reflejan la inequidad en el sistema educativo con respecto a los menores en las áreas rurales y, en particular, a los de lengua materna nativa, donde además se nota el sesgo de género.20 Las mediciones de rendimientos escolares en las áreas de Comunicación Integral y Matemática muestran la inequidad existente con relación a los y las menores que hablan lenguas nativas, en particular con los y las monolingües. Asimismo, la estrategia de intervención de los programas y proyectos de educación intercultural y bilingüe se implementa desde una posición culturalmente hegemónica, lo que contradice los principios democráticos a los que alude el concepto de interculturalidad.

Así, se mantiene una visión instrumental de la participación comunal, centrada en su aporte en mano de obra y no en su participación en el proceso educativo, como en parte ocurre en algunas comunidades rurales de la provincia de Lucanas; no se compatibiliza el tiempo de intervención (financiamiento) con el tiempo de desarrollo de los programas o proyectos (ritmo de desarrollo de la comunidad); la EIB se plantea como alternativa educativa sólo para indígenas, por ende, es excluyente y focalizada; el enfoque intercultural suele ser discursivo y no se traduce en estrategias
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MED-Secretaria de Planificación Estratégica 2003, Ramírez 2003, Espinosa y Torreblanca 2003: 5, cuadros 5.1, 5.2)

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no basta invertir sino conocer los resultados. es importante recalcar que muy aparte de los argumentos consabidos respecto a la aplicación de una educación bilingüe en las escuelas –tres o cinco vocales. aunque tal dependencia no cuenta con 33 . problemas operativos y administrativos para su implementación. Una de las preocupaciones que debemos hacer nuestras es la falta de voluntad política. problema de carácter técnico – pedagógico y de la falta de especialistas que asesoren y evalúen la práctica docente. afectando la eficiencia de los procesos de monitoreo y evaluación. Además. y en castellano como segunda lengua.concretas aplicadas al desarrollo de los procesos curriculares. así como sus recursos inmediatos. dando lugar a la exclusión de la comunidad en este proceso. la llamada “promoción comunal” termina convirtiéndose en ferias folclóricas que no logran el objetivo de la propuesta. o aquellos no entrenados resultan siendo trasladados a zonas bilingües. no se cuenta con información sistematizada y socializada de sus resultados por parte de la DINEBI (Dirección Nacional de Educación Bilingüe). proceso que. La inversión en EIB no ha sido poca. sin embargo. pues con frecuencia la administración educativa traslada docentes entrenados a zonas no bilingües. Asimismo. a veces y para peor. es de 337 en lengua quechua Ayacucho-Chanka.un gran problema radica en las dificultades del propio docente respecto al dominio de estrategias adecuadas de enseñanza en y de las lenguas vernáculas. teniendo en cuenta su entorno social. Finalmente. las capacitaciones debieran prever productos finales para ser aplicados en el aula. los equipos de especialistas son muy reducidos en número. el tiempo de capacitación a docentes y especialistas es limitado y aunque somos conscientes de que ello no resuelve los problemas de formación docente. creer que la EIB es una opción que va más allá de lo folclórico. se da durante el año escolar vía “concursos” de plazas docentes. económico y cultural. los padres de familia no la desean. A todo ello debe agregarse el factor constituido por la constante movilidad y traslados. De otro lado. el número de instituciones educativas que la DINEBI considera que son de Educación Intercultural Bilingüe en Ayacucho.

el trabajo realizado en EIB hasta la fecha ha dependido de la orientación de los “términos de referencia” y de las experiencias financiadas por ONGs. por ende. En tanto.21 Y es que la EIB se ha limitado a la educación Primaria e Inicial y ha sido circunscrita a las áreas rurales. junio 2004.información sobre el número de estudiantes y docentes en EIB. realizado en Quinua. entre 1966 y 1984. realizado por convenio entre la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y el Ministerio de Educación. el Estado no ha establecido la intervención a partir de la demanda ni de la identificación de la atención. Finalmente. sino desde la selección de los ámbitos de dichos entes ejecutores. no se 21 Lucy Trapnell y Eloi Neyra “Situación de la Educación Intercultural Bilingüe en el Perú”. los problemas identificados por los entes ejecutores no han sido profundizados respecto a la identificación de sus causas y. Su aplicación y focalización ha dependido básicamente de aliados de la DINEBI interesados en la educación rural. la DINEBI en Lima no tiene un cálculo de la demanda potencial de la EIB ni cuenta con un plan de crecimiento. el del Centro de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. que trabajó en los departamentos de Cusco y Puno entre 1988 y 1995. Lima. ejecutado entre 1977 y 1991. Hasta el momento. A pesar de ello. por lo que no se hace posible conocer las proyecciones del financiamiento requerido. “EIB no logra insertarse como una opción real de respeto y afirmación de la diversidad cultural y lingüística”. la base de datos de la Oficina de Estadística de la DINEBI difiere de la base de datos de estadística básica del Ministerio de Educación. Entre los proyectos pioneros en la zona andina están el Programa Experimental de Educación Bilingüe para Niños Quechua hablantes. las capacitaciones no logran solucionar los problemas centrales de la EIB. Es decir. Ayacucho. por el Plan de Fomento Lingüístico. mucho menos con un estimado de la población que debiera ser atendida. 34 . el Proyecto Experimental de Educación Bilingüe de Puno (PEEB-P). Ahora bien. y el Programa Educación Rural Andina (ERA).

El Plan de Capacitación Docente EIB pone énfasis en los procesos de acompañamiento en el aula. lo que origina diferentes interpretaciones entre los propios funcionarios del Ministerio de Educación. En las instancias locales. aún cuando la inversión en recursos es significativa y aún no evaluada. los padres y madres de familia siguen concibiendo a la institución educativa como un vínculo útil de “progreso” entre el campo y la ciudad. 1. el lugar donde se recibe información y se exigen conocimientos poco integrados o que no llegan a comprenderse por su desvinculación con la cultura local.8. Las capacitaciones debieran desarrollarse antes del inicio de clases a fin de evaluar el proceso de manera sostenida y medir los logros con eficacia y seriedad. Madeleine Zúñiga22 señala que “la percepción de los actores es que la escuelas y el espacio para aprendizajes están desligados de la cotidianidad. Divorcio entre la escuela rural y la cotidianidad En las zonas rurales de Ayacucho. rural o urbana. Aún así. en ninguna de ellas se explica con precisión cómo este concepto es entendido ni cómo se puede operativizar. se inician generalmente durante el segundo semestre y sin considerar la existencia o potenciación de las Redes Educativas en este sentido. los y las especialistas bilingües son los únicos que intentan promover el desarrollo de la EIB en sus ámbitos y. De allí la necesidad de memorizarlos.proponen estrategias para enfrentarlos. NERA/ Foro Educativo (2004). aún cuando el concepto de interculturalidad ha sido adoptado como eje transversal del sistema educativo y aparece en las estructuras curriculares básicas de los diferentes niveles. “Estado del Arte en Educación en la Región de Ayacucho 1993-2003”. 35 . el que podría proporcionar una posibilidad de crear “mejores” condiciones de vida para sus hijos e hijas en tanto representa un espacio que los acerca a la sociedad formal y al Estado. sin embargo. la brecha entre la dinámica educativa y la dinámica socioeconómica sigue siendo profunda. pero la manera en que se estaría realizando no sería de calidad. 22 Madeleine Zúñiga. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda.

por ende. Cuchucancha. la preocupante nosotros…”. los niños y las niñas son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socialización en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento. El factor común pareciera ser que la comunidad no se ve representada por una institución como la escuela. la cooperación internacional. Si bien sabemos que los ámbitos de aprendizaje no son lugares fijos y exclusivos. en este quehacer. sino que también lo son otros espacios como los familiares o los comunales. 36 . su autoestima. porque esta no responde a sus necesidades y expectativas. en los problemas y en los quehaceres educativos. Es también importante mencionar que. los contenidos curriculares fuera de la realidad y el desconocimiento de los recursos naturales de la zona y del valor nutritivo de los mismos para el mejoramiento de la nutrición en los niños y las niñas. existen independientemente de los problemas que los afectan en su conjunto. lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustración generan en ellos sentimientos de subvaloración personal y cultural. 43. Chanin y Suso de Ayacucho” pg. las comunidades se acercan poco a la escuela. son forzados a la castellanización. En este sentido. su cosmovisión y. al mismo tiempo sucede que cuando se pregunta si los saberes de la escuela son los de la comunidad. PARWA. rituales y fiestas. sin cuestionarlos”. A ello hay que añadir el incumplimiento de las horas lectivas. la ausencia de las autoridades locales y regionales en los temas. se convierte en una forma de aprender participando. la falta de articulación entre la educación y los planes de desarrollo local.recitarlos. que ha jugado un rol importante en la inversión de proyectos 23 Elmer Aliaga Apaéstegui “Contenidos Culturales y Construcción de Saberes en las Comunidades de Colca. por lo cual el hecho mismo de participar desde niños y niñas en las actividades productivas agropecuarias. 23 respuesta es que “eso sirve para que no sea como Y es que muchas instituciones educativas viven aisladas de la comunidad. Ayacucho 2004. del mismo modo.

hace que sea urgente el establecimiento en la escuela de relaciones interpersonales donde se aprenda a reconocer al otro como sujeto. no necesariamente conjuga su apoyo con los ritmos y demandas reales en los ámbitos de intervención. las instituciones no forman redes de trabajo que podrían ayudar a mejorar las intervenciones en términos de tiempo. De otro lado. Hay un falso supuesto de que todos estos llegan en igualdad.24 La homogenización cultural. la escuela no toma en cuenta las condiciones sociales. Es así que en una exploración que realizó TAREA en escuelas urbanas y urbano populares en Huamanga y Huanta.5% de la población de estudiantes de Secundaria en Huamanga ha nacido en distritos rurales.1%. por lo menos en materia de educación.y programas de EIB. salvo excepciones en el nivel nacional. debería dar direccionalidad a estos procesos. reconocer nuestras 24 Informe “Exploraciones Participativas en Escuelas Públicas de Huamanga y Huanta”. 1. para promover procesos concientes e impacto profundo. por lo que se enseña homogénea y monoculturalmente en una realidad que es diversa y compleja. Asimismo. favoreciendo la descentralización educativa y la autonomía institucional. reproduzcan o se mantengan barreras en el aprendizaje y en la participación de los y las estudiantes en la vida de la escuela. femenino. se halló que el 41. El desconocimiento de estas condiciones facilita que se creen. es decir. TAREA 2005. Es aquí cuando la DINEBI. sobre todo a la de rostro andino. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales. dado que los resultados son de mediano y largo plazo. donde llega al 49. culturales y económicas adversas que afectan a los y las estudiantes.9. infantil y quechuahablante. La ignorada condición sociocultural de los niños y las niñas Por otra parte. inversión y resultados. el 52% acepta que trabaja y el 83% declara que habla quechua. la discriminación que ha afectado históricamente a nuestra población. el 56% se encuentra en extraedad. 37 . La mayoría de proyectos de apoyo no excede de los tres años. porcentaje que se incrementa en el caso de Huanta. lo que no genera cambios en la educación.

1. La desigualdad de género Las desigualdades generadas por la relación asimétrica entre géneros se expresan en el sistema educativo en la exclusión y auto exclusión de gran número de mujeres. que privilegia más saberes que aptitudes y. expresado en los talleres descentralizados. En este lapso se presentaron 34. donde los papeles dominantes están asignados a los hombres -los “aradores”. que además ocupan todo su tiempo. falta de un diagnóstico del uso de lenguas y la cultura en las instituciones educativas” (Taller VRAE). En primer lugar. donde se ha criticado el “monolingüismo de algunas docentes” (Taller Vilcashuamán). especialmente las niñas. “los contenidos curriculares fuera de la realidad.10. y el “inadecuado tratamiento dentro del sistema educativo de la lengua y cultura andina” (Taller Puquio). como expresión de los roles sociales que este tipo de sociedad asigna a cada sexo.particularidades. tiene como principal componente a las prácticas culturales tradicionales que privilegian el acceso del varón a la educación. Una de las causas de esta subordinación está en los usos tecnológicos agrícolas y ganaderos. los “pastores”-. siendo 27.442 postulantes. en segundo lugar.11. Consecuentemente. la naturaleza de la prueba de admisión a la Universidad. nuestras preferencias. desempeñan las labores de “menor” exigencia. Entre los años 2001 y 2004 se aplicaron ocho exámenes de admisión a la UNSCH. 1. especialmente a partir del tercero de Primaria. nuestros derechos. las ofertas de profesiones universitarias que no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. La visión de la educación para las mujeres. una demanda importante se expresa en el anhelo por la equidad. y las mujeres. Desencuentro entre la educación Secundaria y la Universidad de Huamanga Este es un problema marcado por dos aspectos básicos. pero al mismo tiempo reconociendo nuestras diferencias. en las zonas rurales y urbano populares.432 38 .

También existen diferencias significativas en el número de alumnos y alumnas que se atiende por aula.86 % de particulares.17%) de otros lugares. hecho que evidencia la desarticulación en contenidos curriculares entre la Secundaria y el tipo de examen de admisión. los que probablemente buscaron ingresar en otras instituciones de educación superior o incrementaron el sector del subempleo y la desocupación. sufrió mucho daño y pérdidas en su infraestructura durante el conflicto armado interno. En la zona urbana.25 Los datos muestran también que 1. 28. Tampoco ha superado su déficit en calidad educativa y en cuanto a la implementación de carreras profesionales que respondan a la demanda del contexto actual.83%) fueron de colegios del departamento de Ayacucho y 1. ha colapsado o está a punto de hacerlo y que no se cuenta con servicios básicos para su funcionamiento. 39 . como agua. 4.04%) ingresaron con las competencias con las que egresaron de secundaria y 4.96%) ingresaron con preparación en academias y en el Centro Preuniversitario de la UNSCH.736 varones y 2. en algunos casos 25 Oficina de Estadística e Informática de la UNSCH y elaboración propia 2004. La universidad. situación de la cual hasta hoy no se ha recuperado totalmente. desagüe y luz.135 no ingresaron.538 (71.909 (77. saqueos e incendios de parte de los grupos paramilitares y de Sendero Luminoso. en muchos casos. 1. en dicho periodo ingresaron postulantes provenientes en un 81. además.(79.12.64%) de ellos de procedencia de instituciones educativas del departamento de Ayacucho. principalmente en las zonas rurales.571 mujeres). En 4 años.14 % de colegios estatales y en un 18. De los 6.398 (22. existen muchas instituciones educativas superpobladas de estudiantes.307 estudiantes admitidos a la UNSCH (3. ya que fue objeto de atentados. En promedio.769 (28. La pérdida de liderazgo regional de la UNSCH es en parte consecuencia de esta desarticulación. Deficiente infraestructura educativa y administración En todos los talleres descentralizados del PER-A se ha manifestado que la infraestructura educativa.

Los y las estudiantes se enfrentan a una institución sobrecargada de normas y reglas. la que va en contra de la construcción de un pensamiento autónomo. momentos para acoger amigablemente a los y las estudiantes nuevos y nuevas. niñas y adolescentes. 1. ha ido perdiendo su valor cultural y curricular. De otro lado. solidario y crítico.14. Asimismo. Los niños y niñas se tienen que desplazar a pie 2 ó 3 horas todos los días para llegar a sus escuelas. no se han institucionalizado momentos como para que al inicio del año se de la bienvenida a todo el estudiantado. a lo largo del año no hay espacios de integración entre docentes. los desfiles escolares y formas de disciplina escolar donde se privilegia el orden y la obediencia pasiva. en una perspectiva de transformación ciudadana y social.más de 60 estudiantes por aula. a quienes pasan del nivel inicial al primario o de éste al secundario.13. estudiantes y padres y madres de familia. Escuelas que no acogen a los niños y las niñas Las escuelas aún no se han transformado en espacios de acogida y de protección a la integridad de los niños. los y las docentes viven una situación de aislamiento profesional y los incentivos económicos no compensan el drama que viven día a día. viéndose arrinconada por concepciones verticales y autoritarias. Esto perjudica la salud de docentes y estudiantes y el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. la rutina de tareas administrativas y burocráticas hace que la relación con los otros se despersonalice y se distancie. 1. libre. que muchas veces terminan violentando sus derechos fundamentales y cuya orientación es buscar la sumisión y el acatamiento fiel de tal normatividad. Desatención a los niños y las niñas de cero a tres años 40 . tergiversando su sentido hacia una concepción formalista y rígida que se expresa en las formaciones. La educación. De otro lado. las escuelas rurales unidocentes multigrado son las más abandonadas y apartadas.

con el 40.28 26 27 Unidad de Estadística DREA. y particularmente del cuidado y la interacción que recibe el niño o la niña. 1.15. la desatención a los niños y las niñas menores de tres años viene a ser un gravísimo problema. Durante algunos periodos clave del desarrollo. la cantidad de materia gris en determinadas zonas del cerebro infantil casi se duplica.26 Los primeros años de la vida de un niño o de una niña . las capacidades y la salud de su vida posterior. en el área rural se encuentra el nivel más alto de desnutrición.desde su nacimiento hasta los ocho años.27 Por ello.2% frente al 13. El desarrollo del cerebro infantil depende de los estímulos que le aporta su entorno. de una población aproximada de 50 mil niños y niñas entre 3 y 5 años.Las cunas y los wawa wasi atienden a un porcentaje que no supera el 10% de la población infantil entre 0 y 3 años de edad. déficit de peso para su talla (desnutrición aguda). el 0. y en particular los tres primeros años tienen una importancia fundamental para su desarrollo.9%. Estado Mundial de la Infancia UNICEF. En Ayacucho.5 veces más activo que el del adulto. 2000.4% de los niños y las niñas menores de 5 años presentaban déficit de talla para su edad (desnutrición crónica). 41 . 2004. Niños y niñas que asisten en desventaja a las instituciones educativas La pobreza y el limitado acceso a servicios básicos que tienen las familias trae consigo un alto porcentaje de niños y niñas en condiciones de deficiencia alimentaria y graves problemas de salud. sin embargo. sólo 24. la nutrición y el entorno emocional del niño y la niña en esos años tienen un efecto decisivo en el desarrollo cerebral y en el comportamiento. A los tres años. el cerebro infantil es 2. Por ejemplo. 28 INEI Ayacucho. 2005.4% del área urbana. en el año 2000. Los estudios muestran que la salud. el 25.549 asisten a Instituciones Educativas o Programas Infantiles Comunitarios. las competencias.

Muchas veces se convoca a los padres. sin embargo.16. la población ayacuchana es de 619. las familias urbano populares. pertenecientes a aproximadamente 194. esto se agrava cuando desde el Estado y la escuela no se toma en cuenta dicha realidad. tienen mejores ingresos económicos y cuando en familia se promueve una expectativa de futuro de los hijos e hijas. Está demostrado que hay mejores logros educativos cuando los y las estudiantes viven en familia y con algún grado de escolaridad de los padres y madres. también teñidos de estas características. Las familias ayacuchanas hacen grandes esfuerzos para educar a sus hijos e hijas. La diversidad sociocultural y económica de la sociedad ayacuchana lo es también de las familias. niñas y adolescentes para informar sobre actividades ceremoniosas. Según la pertenencia y procedencia de las familias. mantienen vínculos socioculturales con sus lugares de 42 . la rural es extensa y está ligada a actividades productivas agropecuarias.Muchas niñas y niños se ven afectados en el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje debido a las condiciones físicas disminuidas con las que asisten a la escuela.522 habitantes. madres o apoderados de los niños. las que en su dinámica de vida asumen características estructurales y culturales teñidas de elementos tradicionales andinos. su nivel de compromiso en las instituciones educativas todavía es débil.000 familias. 1. sobre todo las migrantes. pero no para un trabajo pedagógico. Débil compromiso de la familia en el proceso educativo Una gran necesidad que se expresó ampliamente en los talleres descentralizados del PER-A es la búsqueda de un mayor compromiso de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos e hijas. Según los resultados preliminares del censo 2005. Los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas tienen su expresión en los logros educativos de los y las estudiantes. Esta realidad está presente en procesos de interacción de las familias como ámbito de educación formal y no formal.

madres. que son problemas que no han sido enfrentados desde una perspectiva intersectorial. con el tiempo. el barrio o asentamiento urbano adquiere nuevos rasgos culturales híbridos que influyen en la educación de los hijos e hijas. se van tiñendo de elementos culturales de unos y otros. protección de derechos. el ordenamiento institucional en Ayacucho tiene abiertas las formas para una mayor participación de los padres. vivienda. la violencia escolar que tiene su punto más crítico en las pandillas juveniles.origen. Desencuentro entre escuela y comunidad La escuela no es ajena a los problemas que afectan a la sociedad en general y a los niños. 1. Falta de participación en la gestión educativa La escuela tiene un largo camino para llegar a ser una institución autónoma que sea capaz de construir su desarrollo pedagógico y de gestión. tanto las instituciones educativas como las autoridades y la comunidad. es decir. la educación de las familias tiene un lugar importante no sólo para mejorar los ámbitos de educación intercultural al interior de estas sino en los procesos de educación. enfermedades de transmisión sexual o drogadicción. que elabore sus metas e indicadores de desarrollo educativo. Las organizaciones provinciales y distritales. los Municipios Escolares. entre otros.17. no han asumido una actitud de abordaje integral de dichos problemas. Las familias urbanas. la voz colectiva de las provincias se hace evidente en la manifestación de problemas como el alcoholismo. que reproducen las tradiciones de sus lugares de procedencia en las principales capitales de provincias y en la ciudad de Ayacucho. Por eso. debido a la presencia de elementos culturales andinos de las personas con quienes interactúan incluso en forma desigual. 43 . docentes y la comunidad a través de los CONEIS. podrían ser importantes en una nueva relación de articulación sociocultural para los cambios en el sistema educativo. trabajados con instituciones que estén involucradas directamente con salud. Así pues. En ese sentido. 1. estudiantes. En tal sentido.18. niñas y jóvenes en particular. entre otros.

y. Así. conforme al avance de la ciencia y tecnología. por el incumplimiento de horas efectivas de trabajo pedagógico (taller Huamanga). social. 1. Una demanda de la comunidad ayacuchana es que la carrera docente todavía no ha sido revalorada económica. ni las prácticas transformadoras y creadoras del saber pedagógico.sin embargo. cultural. del trámite burocrático o son calco y copia de otros. ejecución y vigilancia. falta hacerse más efectiva. por la ausencia de innovación y actualización docente. muchos han sido elaborados para salir del apuro. Revaloración del docente y de su responsabilidad social Un problema recurrente es el trabajo aislado e individual que realizan muchos y muchas docentes. así como una desvalorización de la carrera magisterial. no se reconoce a los y las docentes como parte de la comunidad de aprendizaje y no se desarrolla sustanciadamente su formación ética y cultural. eficiente y eficaz dicha participación La mayoría de las instituciones educativas no cuenta con proyectos educativos institucionales. la formación profesional y principios de los docentes de las instituciones educativas rurales”. en los talleres se ponía el dedo en la llaga al referirse algunos participantes a la falta de responsabilidad de numerosos y numerosas docentes. pues se desaprovecha la oportunidad de trabajar en equipo para reflexionar sobre su quehacer pedagógico. lo que no ha significado una participación activa de todos los actores en su elaboración. básicamente por el abandono de sus quehaceres. finalmente.19. por sus inasistencias y por el incumplimiento de sus horarios de trabajo en la preparación de los temas curriculares (taller VRAE). Adicionalmente. por su falta de vocación de servicio. en el taller de Cangallo se decía que habría que “motivar y fortalecer la identidad. en tanto que en Puquio se afirmaba que hay una deficiencia en la formación de los y las docentes. política e intelectualmente. por el abuso 44 .

Muchos planteles o comunidades reciben computadoras sin tener acceso a energía eléctrica o presupuesto para financiarla.30 Asimismo. Las familias que no pueden 29 30 Informes de los talleres descentralizados del PER-A. bancas. están desactualizadas y descontextualizadas. en la mayoría de países las computadoras empezaron a ser parte del paisaje escolar. De otro lado. las y los docentes no han recibido oportuna asesoría en el manejo de dichos textos. ni adecuados ni pertinentes frente a la realidad sociocultural de las y los estudiantes. salas de video. donde sí las hay. y de la insuficiencia en medios y materiales educativos acordes con el entorno. como afirma Rosa María Torres (2005). en la primera década del siglo XXI. A menudo faltan pizarras. pero hay computadoras. Informes de los talleres descentralizados del PER-A. pero sin una política informática vinculada a la educación e incluso sin una distribución racional. Ayacucho 2005. lo que limita el acceso a la información y a su procesamiento por parte de los estudiantes. acceso a Internet y otros.29 1. pues muchas instituciones educativas no cuentan con bibliotecas y. libros. Insuficientes materiales educativos Un problema creciente en las instituciones educativas públicas son las carencias en la dotación de materiales educativos.de licencias y permisos por parte de docentes nombrados y nombradas (talleres Vilcashuamán y VRAE). En los talleres descentralizados mencionados antes. ellos no son culturalmente pertinentes y su distribución ha sido tardía y limitada. Estos no son ni suficientes. también se habló de la falta de materiales educativos concordantes con el avance científico y tecnológico. El equipamiento de algunas instituciones educativas se ha limitado a la infraestructura y al mobiliario escolar. aunque en muchos casos no se ha accedido ni siquiera a ello. El mayor déficit se encuentra en la implementación de laboratorios. 45 .20. La otra gran carencia es la limitación en el acceso a fuentes bibliográficas. A pesar que durante los últimos años el Estado ha dotado de textos escolares a las instituciones educativas. sobre todo en la zona rural. baños adecuados. Ayacucho 2005.

1. ya que son tasas que se hallan muy por debajo 31 Unidad de Medición del Ministerio de Educación. ahora tienen que afrontar gastos en electricidad. 46 .6% en el área de pensamiento lógico matemático en 6to de Primaria. algo que se ajusta a la realidad de las instituciones educativas ayacuchanas. Sin embargo lo que preocupa es que sólo concluyen el nivel de educación Primaria sólo el 55. ya que los aprendizajes esperados sólo alcanzan el 4.6%. En Ayacucho la situación es grave.22.0% en el área de pensamiento lógico matemático en quinto de Secundaria.9% y Secundaria. 98. siendo de 3.21. niñas y adolescentes en las áreas de comunicación integral y pensamiento lógico matemático. Lima Nov. 94. dice la autora.2%. Deficientes niveles de aprendizajes fundamentales Las pruebas nacionales que fueron presentadas por la Unidad de Medición del Ministerio de Educación (2005) muestran un grave problema que requiere de atención urgente y es el nivel de los aprendizajes que están logrando los niños. el 8.5% en segundo de primaria. Dificultades en el acceso y en la conclusión de las etapas escolares De acuerdo con el Perfil Educativo de Ayacucho 2004.costear los útiles escolares.5%.6% en el área de comunicación integral. la que se debe al crecimiento vegetativo de la población educativa y a la migración poblacional del campo a la ciudad. 2005. principalmente en las zonas urbano populares. lo que genera una demanda presupuestal urgente para su cobertura. sólo el 29. entre 6 y 11 años.3% en el área de comunicación integral. entre 12 y 16 años. a raíz del conflicto armado interno. 1. el 5. el 2.31 Un importante factor que dificulta la mejora en los logros de aprendizaje es la superpoblación escolar. el acceso a la educación formal en la etapa de 3 a 5 años de edad es del 50%.2% en el área de comunicación y el 3.

Municipios Escolares. La ausencia de una formación docente para desarrollar planes. la posibilidad de la diversificación curricular está dada desde la década de 1990 y aún nos seguimos preguntando cómo trabajar la diversificación de los contenidos educativos en la escuela y en el aula para que contribuya a la formación de ciudadanos y ciudadanas con capacidad crítica.que se ajusten a la realidad de la región. Este proceso no se realiza en la DREA. 1. Directores. donde la aplicación de la diversificación curricular es bastante limitada.24.5% y la de Secundaria. Desde esta perspectiva. debido a una mirada occidental y etnocéntrica. Consejos Educativos Institucionales y otros. Docentes. APAFAs. Gremios. 1.3%) (ver Anexo Nº 03). estrategias metodológicas y materiales educativos –que incluyen la idea de gestión centralista. normas administrativas. obliga a una revisión y evaluación de los currículos de formación. La educación en Ayacucho se expresa también en el diseño y ejecución de la gestión institucional –es decir. Juntas Vecinales. 51.23. Centralismo en la educación regional Existe confusión en los mecanismos de atención y solución de problemas administrativos y pedagógicos provenientes de los Consejos de Coordinación Local. Comités de Gestión. en las UGELs ni en las instituciones educativas. Sin embargo. también se deberá incluir en dicha formación el tipo de sociedad y de ciudadanos y ciudadanas a los que se aspira. proyectos y actividades para la diversificación y para que los contenidos trabajados en las diferentes áreas de desarrollo sean pertinentes frente a la realidad.del promedio nacional (la tasa de conclusión de Primaria es 72. Una gran debilidad de los currículos nacionales es la ausencia de contenidos. Comités de Vigilancia.y de la gestión 47 . Deficiente tratamiento de la diversificación curricular Un problema amplio tratado en los talleres descentralizados del PER-A es el tratamiento curricular por parte de las y los docentes.

Esta estructura de gestión.15%) de los 10. PEAR. iniciado en el 2004 en los distritos de Vilcashuamán y de Vischongo. y que tiene como actividad central “mejorar la educación con más tiempo en el aula”. - Programa de Educación Bilingüe Intercultural EIB. es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. provincia de Vilcashuamán. UGELs y algunas ONGs..388 (12. y de esta hacia las UGELs e instituciones educativas.centralizada desde el Ministerio de Educación hacia la DREA. - Plan Piloto Meta 2005.pedagógica -principalmente el diseño curricular básico. en el 2004.. no ha sido modificada dentro de los procesos de descentralización conforme a la nueva Ley General de Educación Nº 28044. muestra que existe una política centralizadora. con incentivos económicos. que desde el año 2003 desarrolla actividades a distancia en educación Secundaria rural.75%).”. 48 . Inicial y Primaria fue de 778 (7. Entre estos programas especiales figuran: - Programa Huascarán. como comunidad de aprendizaje. La gestión institucional de algunos programas educativos especiales en Ayacucho desde el Ministerio de Educación con participación indirecta de la DREA. la meta de capacitación docente EIB de PRONOEIs. en el 2005. 1. a la fecha. Para todas las provincias de Ayacucho. También se manifiesta en un núcleo legal y decisiones centralistas de los funcionarios frente a los problemas y demandas. capacitación insuficiente para la demanda real de profesoras y profesores escolarizados públicos y particulares. - Proyecto Educativo en Áreas Rurales.879 (100%) docentes. que comprende el desarrollo de actividades de gestión educativa en 4 distritos de la provincia de Huancasancos y el redimensionamiento de 12 redes educativas en 8 distritos de la provincia de Vilcashuamán. que dispone en su artículo 66 que “la Institución Educativa.

por el que se iniciarán transferencias de funciones a los Gobiernos Regionales en el 2006. los concursos de Directores de la DREA. que destaca el marco del desarrollo rural y el currículo a partir de centros de interés que responden a los diagnósticos locales y a los calendarios comunales productivos. También ha generado un débil sistema de supervisión y monitoreo. En la práctica. en número de quejas por corrupción en el sistema educativo. Asimismo. puesto que los procesos de selección de personal son inadecuados y sujetos a presiones políticas y amicales. a falta de una cultura de evaluación y de recursos presupuestales. los Gobiernos Regionales como el de Ayacucho están asumiendo la ejecución presupuestal. provincia de Lucanas. las encargaturas de dirección de las UGELs (donde hay tensiones de competencias legales y conflictos con la DREA) y el impulso a los procesos de construcción de los Proyectos Educativos Regionales (compartido también con la DREA en nuestro caso). Por último. el Consejo Nacional de Descentralización ha aprobado el Plan de Trasferencias Nacionales para el quinquenio 2005–2009. Gestión institucional y corrupción Según el Informe de la Defensoría del Pueblo 2002 – 2003 a escala nacional.25. con 256 casos denunciados. que es un programa focalizado en Chipao y Pampa Galeras. después de Ancash y 49 . después del departamento de Junín. Por lo demás. tenemos un proceso de descentralización estancado y con procesos débiles en el desarrollo de capacidades de gestión educativa local y limitado recurso financiero. ha ocasionado también que no exista coordinación para el Planeamiento Estratégico a nivel intersectorial y sectorial. 1. En suma. en la Procuraduría del Ministerio de Educación (2003). lo que ha generado que no se hayan cubierto adecuadamente plazas administrativas por parte de especialistas en educación en las sedes administrativas de la DREA y de las UGELs. el departamento de Ayacucho.- Educación Secundaria en Alternancia en Áreas Rurales. Ayacucho ocupó el segundo lugar.

las referencias a las formas de corrupción en escenarios educativos estuvieron asociadas más a aspectos de gestión de instituciones educativas o de los Órganos Intermedios (DREA y UGELs). De otro lado. Cangallo. Huanta. faltas en obligaciones pedagógicas y administrativas. Estos tipos fueron señalados por la sociedad civil. 1. Es interesante señalar que en los diferentes talleres descentralizados PER-A de Sivia. presentado al Parlamento en julio del 2004. Se reflejó también una individualización de los actos de corrupción frente a los cuales se asumía una tolerancia social (similar a las actitudes de nivel de tolerancia media de peruanos y peruanas. Las limitaciones presupuestales El presupuesto del Sector Educación para el departamento de Ayacucho en el 2004 fue administrado por cuatro unidades ejecutoras de presupuesto. los resultados tematizados identificaron 44 tipos de “corrupción educativa”. por estudiantes y por los Directores o funcionarios de DREA o UGELs (ver Anexo Nº 08).26. la percepción acerca de la corrupción en el sistema educativo ayacuchano fue variada. Vilcashuamán y Puquio (20 y 21 de setiembre del 2005). En el proyecto de Ley Nº 10864-2003-CR. según la encuesta de PROÉTICA 2004) y un concepto de corrupción entendido como diferentes formas de uso y abuso de poder para obtener algún beneficio para sí o para otros. por docentes. pues abarcó casos de gestión institucional. desatendiendo la posibilidad de hacerlo desde los ámbitos educativos descentralizados.Loreto. ocupó el tercer lugar con 48 casos de procesos anticorrupción. San Francisco. que a la corrupción en las actividades pedagógicas. Huamanga. en el taller realizado en conjunto por la Oficina Congresal de la parlamentaria Gloria Helfer y el NERA (del 26 al 29 de marzo del 2004). 50 . se propuso que las políticas contra la corrupción en educación sean propuestas por el Ministerio de Educación. En dicho taller. delitos contra la fe pública y otros que ocurren en instituciones educativas o en los Órganos intermedios de educación como la DREA y UGELs.

el presupuesto inicial del Gobierno Regional de Ayacucho. por toda fuente de financiamiento. el 79. no se han establecido unidades para el norte y para el Valle del Río Apurímac.2’841.145. de los cuales se destinaron a la educación S/. los participantes de la sociedad civil de Huamanga plantearon el financiamiento para solucionar en parte los problemas prioritarios en educación como el analfabetismo. Hacia agosto del 2005.00.334’073. En el 2005. fue de S/.000. Regional y Local. El presupuesto participativo del Gobierno Regional para el 2005 fue de S/.772.758. Ello muestra el poco interés hacia las inversiones orientadas a los contenidos educativos. por ejemplo. el inadecuado servicio educativo y el bajo rendimiento de los y las estudiantes. Este presupuesto de S/. a la construcción de un instituto tecnológico y al mobiliario escolar en cuatro provincias de Ayacucho.29% estaba destinado a pagar planillas de personal.88%).80 (por toda fuente de financiamiento) estuvo orientado más a gastos corrientes. Este monto no cubre ningún aspecto de contenido educativo y sólo está destinado a la rehabilitación y ampliación de infraestructura. a las estrategias metodológicas.906. En el proceso de definición del presupuesto participativo para el 2005 de la Municipalidad de Huamanga. a la capacitación docente y a la atención de demandas educativas de matrícula y nuevas plazas docentes. en el eje temático “Educación de calidad con valores”. del monto de S/.00 (12. la desnutrición escolar. ni un centavo fue aprobado para la educación en Huamanga. sin embargo. El gasto público en educación por alumno (2004) fue menor para el nivel Inicial y el más alto en la educación Superior no universitaria. Los presupuestos son la expresión ética y política de las decisiones y prioridades asumidas por el Gobierno Nacional.198`968. de capital y previsionales y muy poco para el desarrollo de las propuestas pedagógicas de las instituciones educativas y para atender las demandas de plazas docentes de la región.456.00 priorizados –en 18 proyectos.para el Fondo de Compensación Municipal.6’000. 51 .las cuales no responden a un diseño geo-referencial más funcional pues.

reafirmar legitimidad. Los contenidos de los medios de comunicación En principio. los medios de comunicación masiva son ahora fuente importante de conocimiento. niñas y adolescentes. científicas).34 32 Rosa María Alfaro. cultural. donde “se fomenta el miedo al otro. 34 Ibid. La influencia de los medios de comunicación en la población de las áreas rurales y urbanas es masiva en los niños. su colocación como enemigo al que habría que vencer o eliminarlo”. folklóricas. Lima. modalidad que tiene una cobertura bastante limitada y básicamente reducida a sectores minoritarios en las ciudades de Ayacucho y Huanta. construir consensos sobre determinados temas de interés social o contribuir al cuestionamiento y desaprobación de determinadas decisiones y políticas. “se trata de una violencia que provoca sensaciones de miedo o de pasión por la confrontación”. 33 Los tres canales de TV local existentes en la ciudad de Ayacucho. NBC. 52 . History Channel. TV Sur. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. se tiene al Discovery Channel. Los medios de comunicación pueden conferir jerarquía. sólo el canal estatal desarrolla y transmite programas sobre la historia nacional.32 Ahora bien. es cierto que existen medios de comunicación que ofrecen algunos programas de carácter educativo. social”. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social. Así.27.1. la TV Española. la mayoría de los canales nacionales de la televisión abierta tiene programas infantiles de dibujos animados33 como “Pokemon” y “Dragon Ball”. habiéndose constituido en las últimas décadas en actores constructores de la realidad simbólica. “es el resultado de la relación entre medios y audiencia infantil y adolescentes y su contexto familiar. Los Niños Te ven y que ven. que presentan e incentivan comportamientos violentos en los receptores. muestran deficiencias técnicas en sus trasmisiones. la preservación del medio ambiente y la difusión de diversas expresiones culturales del país (artísticas. En cuanto a los canales de la llamada televisión abierta. Sin embargo. básicamente en la televisión por cable. 2002. entre otros. empero tienen niveles de sintonía significativas en tanto tratan temas de política local principalmente.

exagerados. La oferta sigue configurando la demanda. como el único capaz de triunfar. Ayacucho. además de tres emisoras locales que funcionaban sin autorización. en el área de comunicación integral. niñas y adolescentes que ocupan un promedio de cuatro horas diarias en las ciudades principales como Ayacucho. es decir.La primera constatación de los estudios realizados tiene que ver con el alto consumo de televisión de niños. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social.36 También existen emisoras en las capitales de la mayoría de las provincias de la región. 36 Béjar Romero. en la ciudad de Ayacucho existían al 2003 registradas 28 emisoras de radio. 35 Rosa María Alfaro. Por otro lado. dicha capacidad se obtendría a través de una educación que los prepare para decodificar e interactuar ante la fascinación que ejerce la imagen sobre ellos y ellas. ridiculizantes e irrespetuosos respecto a la intimidad. niñas y jóvenes no cuentan con capacidad de interacción o de responder de manera crítica a los mensajes emitidos. Se exalta el comportamiento del “vivo”. tampoco existen espacios públicos. el peruano debe ejercer su inteligencia ubicándose mejor en todos los escenarios posibles recurriendo a cualquier tipo de método. Los Niños Te ven y qué ven. Por ejemplo. salvo excepciones. no se desarrollan mecanismos para apreciar críticamente los contenidos que emiten los medios televisivos. incluyendo la mentira o el avasallamiento de los derechos del otro. Radio e Identidad en Huamanga 2000-2001. Angela Pilar. se dan cuando niños. La programación misma no constituye un tema de agenda nacional ni regional. Facultad de Ciencias Sociales. los programas cómicos se caracterizan por ser groseros35 en sus expresiones y gestos. lo que indicaría que el consumo de la TV supera ampliamente el tiempo dedicado al aprendizaje en las instituciones educativas. 53 . Las emisoras locales surgen por la necesidad de interconectar a la población de las diferentes localidades de la región y como parte del proceso de modernización de Ayacucho. 2002. En la mayoría de las instituciones educativas. Una Televisión Violenta que divierte y desencanta. de las cuales 16 eran de alcance nacional y 12 local. las audiencias se adaptan. Lima. Los efectos negativos de los programas de TV referidos. promedio que aumenta los fines de semana y feriados. Tesis UNSCH. 2003.

que en un 12% tenían educación Primaria y en un 88%. 2005. SINAB. entre otras publicaciones que aparecen sin continuidad . Ayacucho. Por su lado. 54 . no son objetivos-no ofrecen credibilidad”. la mayoría de los diarios locales no excede el millar en su tiraje38 y las revistas locales (de periodicidad irregular). TAREA. 38 Diarios “La Calle “.60%. Expectativa de la Población Frente a los Noticieros Radiales en Ayacucho. Secundaria y Superior. como regulares en un 64. en términos de educación ciudadana. Estas cifras expresan una insatisfacción mayoritaria de los receptores con la calidad de los programas noticiosos radiales. “Correo”. los encuestados y encuestadas calificaban como malos los noticieros radiales en un 14. desde hace más de cuatro décadas. los medios escritos tienen una cobertura social muy limitada. Esta constatación muestra el descrédito de muchos programas noticiosos respecto a la función de educar. “Rebelión“.4% señalaba que sí cumplen con esta función. “La Voz de Huamanga“. Jesús Nazareno y San Juan Bautista). COMISEDH. Carmen Alto. particularidad de que Radio “Amauta” emite sus programas principalmente en idioma quechua. las emisoras religiosas como Radio María. Revistas “Línea Roja”. Asociación SER. Sería de una enorme importancia que los diarios de circulación local contribuyeran 37 Giuliana Pantoja Chihuán. Radio Arzobispado trasmiten y Radio “Amauta” (Huanta) de -de confesión evangélica-. niñas y adolescentes son muy limitados y son realizados por la DREA. “Horas de Lucha”. los programas radiales educativos para niños. tienen un tiraje menor. lo que constata la percepción de una deficiente calidad de información. exageran las noticias. COMISEDH e instituciones como el Centro de Competitividad de Ayacucho y las Cooperativas de Ahorro y Crédito “San Cristóbal” y “María Magdalena”. Según una encuesta realizada en diciembre del 2004 a una muestra de 460 personas en los distritos de la ciudad (Ayacucho.60%. 37 Frente a la pregunta de si los contenidos de los programas noticiosos de las emisoras locales cumplen con la función de educar. porque “no investigan bien. la respuesta masiva es negativa y sólo un 3. Por su parte.80% y como buenos en un escaso 17. “Jornada”.Sin embargo. con la principalmente programas contenido religioso.

A nivel de logros. Las potencialidades 39 Ludwig Huber. En relación al impacto sociocultural. cartillas y otros de manera regular. Estudios de caso en los Andes. Sin embargo. por el creciente acceso a Internet. la educación local y nacional a través de suplementos. interacciones comerciales virtuales.28. es una oportunidad de acceso a la información sin límites para nuestra comunidad. Cultura e Identidad en el Mundo Globalizado. Más que una referencia tecnológica. el acceso a la red sigue siendo limitado.700 años”. los retos de Internet y de las tecnologías modernas implican el fortalecimiento de la identidad local y nacional. p. 2002.40 Internet permite acceder a información muy específica y encontrar lo que interesa al usuario. de otro lado. además de ofrecer una comunicación interactiva y colectiva. De esta manera se ha iniciado una transformación que marca la época de la “cultura virtual”: comunidades virtuales.57 55 . 40 Ibid. dicho acceso no significa necesariamente acceso a información educativa. 1. así como revertir la tendencia a la homogenización y la dependencia de nuevas elites cosmopolitas. universidades virtuales.39 La implementación creciente de cabinas públicas de Internet durante los últimos cinco años en la ciudad de Ayacucho y capitales de provincia de la región. Internet y educación La aparición de Internet ha generado una red de comunicación e intercambio de información y colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad. Consumo. la “realidad virtual” se refiere a una transformación cultural que autores como Castells comparan con la invención del alfabeto hace 2. especialmente en zonas rurales. es probable que en los próximos años se mejore sustantivamente el nivel de comprensión de lectura en los grupos en edad escolar. 2. encartes.con la difusión de la cultura. Lima: IEP.

cacao.41 a lo cual se agrega una importante producción de tuna.42 La región dispone de extensas zonas de producción pecuaria.1. 2001. regado con aguas del Proyecto Cachi. p. Encuentro Económico: Cifras y Reflexiones para el Debate .48. y del mercado local. variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la palta. También hay grandes posibilidades en la crianza de cuyes y en la producción de lácteos.43 41 Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho: 2001-2011. la kiwicha.50.2. etc.51 56 .p. p. el yacón. la maca. 2005 . permite su exportación por medio de la empresa Intipa Flower. el olluco. hoja de coca. la arracacha. España y México. También posee 400.000 hectáreas de tierras con aptitud productiva agropecuaria en la Selva Alta. se están implementando dos plantas lecheras de pasteurización y envase.13 42 Región Ayacucho. Existe producción inicial de avena para consumo. la oca. gran variedad de leguminosas. destacando productos como el café. 2002. cocotero. además de plantas medicinales. especialmente en la zona sur. la papa nativa. etc. plátano. cochinilla y tara. piña. El potencial productivo y la diversidad ecológica Ayacucho es una de las regiones de mayor diversidad biológica de la sierra central del país. En tal sentido. papaya. La praderas tienen gran potencial de expansión de pasturas para desarrollar ganadería de trópico y de altura como las alpacas y las vicuñas. El cultivo reciente del holantao. Ayacucho. El cultivo de paltas de las variedades Hass y Fuerte ha tenido buenos resultados en la provincia de Huanta. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. Las primeras se exportan desde el 2004 a Francia. para el ganado vacuno criollo y mejorado. Lima. la quinua. cítricos. el que se destina al mercado limeño. Existe demanda de leche fresca por parte de los organismos gubernamentales como el PRONAA y el Programa Vaso de Leche. ajo y pimiento piquillo. 43 Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano – Perú.. En sus 27 pisos ecológicos se han identificado diversas especies de gramíneas.Banco Central de Reserva.

Según el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). Centro y Sur. utiliza 5.12’483. 2.14’659.184 hectáreas. En lo que respecta a energía eléctrica.00 a precios constantes y sólo utiliza S/. De acuerdo con el mismo informe. que articulan las principales actividades y que a su vez corresponden a las sub regiones Norte. el recurso suelo para agricultura utilizado es de 208.001 hectáreas.336 hectáreas. por lo cual es preciso revertir esta tendencia.000 hectáreas.384. la región cuenta además con minerales como oro.942 hectáreas. entre otros factores. plata. cobre.000. capital industrial y capital humano44 La región Ayacucho cuenta con recursos financieros que son escasamente utilizados.373 KW y deja de utilizar un potencial de 9. como consecuencia del mal uso de insumos. virtualmente inexplotados.6’000.327 KW.336 hectáreas. retraso técnico y baja productividad. existiendo disponibilidad de 143. arrojando así un porcentaje negativo de -104.000.700 KW disponibles. los suelos para pastos utilizados alcanzan 1’234. en la región Ayacucho se observan tres corredores económicos.2. el recurso suelo para forestales implica la disponibilidad de 155. debido a la sobreutilización. Ayacucho cuenta con S/.00. cuenta con 14.00 hectáreas. plomo. Recursos financieros. existiendo un potencial de recursos forestales de 19. Cuenta con S/. Finalmente. 57 .059 hectáreas sin explotar. Uno es el corredor económico Ayacucho44 Ibid.000.00. existiendo disponibilidad de 1’130. se ha reducido el potencial en -65. dejando de utilizar el 51% de su capital industrial.00 como capital disponible y sólo usa S/. zinc y hierro. Debido a la ineficiencia en la explotación de los cultivos. desde 1994.184 hectáreas. precisamente con agresivas políticas de educación y tecnología agropecuaria adecuada. con la concurrencia de instituciones estatales y privadas. De otro lado. el 82% de recursos financieros no es utilizado. así. De manera similar. En cuanto a capital industrial. el mal manejo y la escasa o inexistente práctica de siembra de pastos.85’501. de los cuales se utilizan 135.

Olano. Nazca. 58 . San 45 Ibid. Velarde Alvarez. Entre los principales complejos arqueológicos se halla la Cueva de Pikimachay. colonial y republicana. capital del primer Imperio Andino y una gran urbe en su tiempo (500 años a 1000 d. San Francisco de Asís.). También integran el patrimonio arquitectónico monumentos históricos como las casonas coloniales de Chacón. en la provincia de Lucanas. Ruiz de Ochoa.C. Vivanco. articulado a la Red Vial Los Libertadores. Otro es el corredor económico Ayacucho-Cangallo-Huancapi–Vilcashuamán. iglesias como Santo Domingo. Monasterio y Templo de Santa Clara.000 años A.. La ciudad preincaica de Wari.3. perezosos gigantes. el cual se halla articulado a la Red Vial Puquio. Quinta Orcasitas.45 2. La Merced. Páucar del Sara Sara.000 hectáreas. que condensan la historia precolombina. la que sería una de las evidencias de la presencia temprana de grupos de cazadores y recolectores indiferenciados en el Perú. Compañía de Jesús. Ica. que constituyen capital humano.C. además del complejo arquitectónico monumental de Intihuatana en el distrito de Vischongo y la andenería de Andamarca. descarnadores. abarca más de 2. Castilla y Zamora.Huanta-Tambo–San Francisco. Patrimonio cultural y turístico La región cuenta con yacimientos arqueológicos. A ellas se agregan monumentos religiosos como la Basílica Catedral.520 trabajadores y trabajadoras que se hallan en condición de desempleo o subempleo en la región. centro administrativo Inca construido al estilo cusqueño. y un tercero es el corredor económico Puquio–Cora Cora. un calendario festivo religioso vigente. donde se encontraron restos líticos (chancadoras. raspadores) y óseos (tigres. Estos corredores constituyen una posibilidad de empleo a los 50. Ivazeta o el Palacio Diego Ladrón de Guevara. lugares históricos emblemáticos. camélidos) de una antigüedad de 12. además de variada producción de artesanías y expresiones folklóricas vitales. También se cuenta con el conjunto arquitectónico monumental de Vilcashuamán.

De este modo. tallados en Piedra de Huamanga. la capacidad hotelera de la ciudad es de 2. hojalatería. siendo muy conocida la guitarra ayacuchana. el Corpus Christi. un factor de construcción de la identidad popular de las radios locales está dado por la creación de espacios de reproducción de la cultura popular y rural. Ayacucho es renombrado por su rico folklore expresado en sus huaynos. además de su variada gastronomía. talabartería. Sin embargo. sus festividades religiosas como la Semana Santa. cerámica. Santa Ana. las que contribuyen a la reproducción de la cultura quechua. Así. de acuerdo con el Informe del PNUD sobre el Desarrollo Humano–Perú (2002). Todos los Santos y las fiestas paganas como los carnavales. 59 . imaginería. de las cuales sólo se usan 409. Convento y Templo de Santa Teresa. danzas.4. textiles artesanales. La región produce también artesanía reconocida a nivel nacional e internacional. inclusive muchos de los programas son trasmitidos íntegramente en quechua. a los cuales se agrega la elaboración de instrumentos musicales. los locutores y las locutoras logran comunicarse con la audiencia en términos culturales y de expresión. peletería. el acento y la jerga típica.089 camas.Francisco de Paula. tallado en madera. De este modo. el medio de comunicación de mayor acceso y audiencia para los sectores populares de la región son las radioemisoras. platería y filigrana. Finalmente. a través de diversos programas con tratamiento de temas locales. como los retablos. utilizando sus propias formas de comunicación. Magdalena. que reproducen en su exposición la sintaxis. 2. Las posibilidades de los medios radiales Una ventaja comparativa de las emisoras locales respecto a las capitalinas es que en la mayoría de aquellas se tiene en cuenta la diversidad cultural y lingüística de la población. garantizando la eficacia del mensaje.

equipos de docentes. los medios y programas de comunicación.5. 2. recoge algunas (ver Anexos Nºs 18 y 19). existen algunas experiencias educativas en la región que se vienen impulsando desde el Gobierno Regional. organizaciones de niños.Asimismo. ubicada en el distrito de Chuschi. en su estudio “El Estado del Arte en educación en la Región Ayacucho 19932003”. niñas y adolescentes y ONGs que proponen mejorar la educación. planteándose explícitamente como objetivo el de contribuir a fortalecer las organizaciones campesinas y las potencialidades de las mismas. el poblador y la pobladora inmigrantes hacen escuchar sus mensajes. se habla de curanderismo. Madeleine Zúñiga. Experiencias innovadoras en educación Finalmente. propiedad de la comunidad del mismo nombre. así como se habla de gestión municipal. El caso emblemático de esta presencia campesina en las emisoras locales es la Radio “Quispillaccta”. la DREA. y que desarrolla sus programas principalmente en idioma quechua. las organizaciones e instituciones sociales. la radio contribuye a la orientación del inmigrante en la asunción de nuevos valores en la ciudad. desarrollando cambios en las prácticas educativas de la región. En la radio. 60 . comunidades campesinas. provincia de Cangallo.

hecho supone socioeconómicos y culturales diferenciados en la dinámica de la región. estrategias de aprendizaje. equidad y horizontalidad en el diálogo y en la toma de decisiones. Si esperamos generar cambios educativos en Ayacucho. Los objetivos estratégicos son los siguientes. 1. y optando por estrategias de intervención que permitan que dicho intercambio se de en condiciones de inclusión. Así pues. propuestas. del estudiantado y de la comunidad. la educación intercultural y bilingüe significa identificar metodologías. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho La interculturalidad es la superación de las prácticas asimétricas en las relaciones sociales entre grupos de pobladores y pobladoras que se diferencian cultural y lingüísticamente.que permitan transformaciones educativas entre las realidades que heterogéneas considerar y las los acciones espacios futuras.CAPITULO III OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El PER-A se propone seis cambios. La interculturalidad en el Perú. practicando los valores sociales ya mencionados. empleo del tiempo y paradigmas de las vertientes culturales que integran el entorno social de las y los docentes. la interculturalidad conlleva una opción política que apuesta por la unidad en la diversidad y la democratización de la sociedad. por un modelo educativo y de desarrollo a escala humana que promueva y ejerza estos valores desde lo cotidiano. En tal sentido. implica el establecimiento de relaciones de intercambio equitativo entre las diversas culturas para superar la dominación que la cultura occidental -polo hegemónico de la sociedad– ejerce sobre las culturas subordinadas. proyectos. programas. expresados en objetivos estratégicos que permitan generar transformaciones en la educación de la región. es decir. convirtiendo a los sujetos en actores importantes en la vida de la comunidad al identificar y fortalecer sus mutuas competencias. debemos construir herramientas -planes. y particularmente en nuestra región -tanto en zonas urbanas como urbano populares y rurales-. 61 .

es decir. con la sociedad y con la naturaleza. en 62 . en segundo lugar. y. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social La educación rural debe ser objeto de políticas orientadas a la superación de la exclusión. la capacidad de reconocerse como personas valiosas y como miembros de un colectivo con cultura e identidad propias. la educación intercultural debe formar personas capaces de reconocer y valorar el carácter pluricultural. la capacidad para enfrentar problemas con asertividad. a fin de propiciar el desarrollo de interacciones críticas y creativas. y en la aplicación de estrategias que respondan a una perspectiva intercultural de construcción conjunta. promoviendo espacios creativos. sostenibles y democráticos. en tercer lugar. de desenvolverse en contextos socioculturales lingüísticos y económicos diversos sin perder su identidad cultural colectiva. Para ello es indispensable considerar la lógica. docentes.De este modo. artísticos. Debe tomarse en cuenta que todo ello exige un nuevo tipo de práctica educativa. alumnas y la comunidad en general. la capacidad para buscar. es decir. los valores propios del contexto en el que se interviene y otras expresiones culturales. los significados culturales que se le asigna a la educación. pluriétnico y multilingüe de la sociedad peruana como riqueza y recurso para el desarrollo. que contribuyan a que las personas sean capaces de construir modelos de desarrollo autónomos. alumnos. Es obvio que esto implica la transformación de la escuela rural. las prácticas. y que hagan viable la unidad en la diversidad. y desenvolviéndose en diversos contextos socioculturales. organizar y comunicar información que sirva para la toma de decisiones en forma asertiva. la autoestima personal y social. También debe formar personas que asuman el rol de promotores de desarrollo y de agentes de cambio a partir de cuatro logros de aprendizaje básicos: en primer lugar. seleccionar. 2. a fin de lograr la emancipación y el reconocimiento del sujeto. lúdicos. que se base en relaciones democráticas entre autoridades. finalmente la capacidad para vivir en armonía consigo mismo.

debe ser un vehículo para el desarrollo de las personas. que es el de promover la diversidad cultural y lingüística. Una educación rural. político y social. Todo ello hace que sea necesario establecer los Núcleos Educativos Comunales (NECs). En tal sentido. 3. Sin embargo. Una gestión educativa ética. orientación. en fin. no podemos obviar el hecho que la gestión educativa rural es un sistema jerarquizado y burocrático. protección de derechos. la tecnología agrícola y. Redes. que logre en la práctica cambios de actitudes. como potencialidades y no como problemas o carencias. que mejoren las condiciones de vida de niños. No existe articulación con las Redes Educativas y con los Grupos de Interaprendizaje (GIAs). Programas de Capacitación Docente en Educación Intercultural Bilingüe y Gestión de Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado. Y es que en Ayacucho existe un imperativo ético. que deben ser la instancia articuladora de GIAs. que es una demanda ética. vinculando a las mismas con los contextos mayores. los valores andinos como la solidaridad y la reciprocidad. en suma. de la región y del país. salud. sobre todo. gestión pedagógica y administrativa. dirigida a la producción. teniendo en cuenta el interés común. participativa y eficiente Es necesario que el sistema educativo se integre a los procesos de descentralización y desconcentración de la gestión pública.una donde se imparta una educación de calidad. tampoco con las experiencias impulsadas por iniciativa comunal. La diversidad. donde confluyan diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado encargados de atender necesidades básicas en nutrición. autónoma. con niveles limitados de comunicación. pertinente. niñas y adolescentes. no podemos dejar de notar que los cambios en la educación rural sólo serán posibles con la intervención multisectorial. una que cambie la percepción de las comunidades sobre la educación y comprometa al poblador rural en los cambios de la escuela. procesos que demandarán instancias de gestión administrativa y pedagógica que 63 . Experiencias Emblemáticas.

a las instancias de gestión y de gobierno. que deberán estar lo más cerca posible a donde se generen las demandas educativas y se desarrollen los procesos de aprendizaje. políticos y económicos en los que se discuta todo aquello que concierna a las necesidades y oportunidades de la comunidad ayacuchana. las UGELs. orientadas a las metas regionales de logro educativo. asumiendo actitudes éticas y solidarias que promuevan una cultura de paz. donde se articulen la participación de los gobiernos locales. En este contexto. Asimismo. la Ley de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades asignan -y asignarán. 4. Ello implica que se deban considerar las funciones y competencias que la Ley General de Educación.sustituyan o complementen a las actuales e interpreten el hecho educativo. las Redes Educativas. las organizaciones comunales. la apuesta debe ser por una nueva organización de política educativa. se debe reconocer que una gestión educativa acertada y transparente responde a las necesidades de desarrollo de su población. y reconociendo que la democracia garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales que hacen al hombre y la mujer libres. culturales. Además. Núcleos Educativos Comunales. adolescentes y adultos. Una educación democrática y de calidad Considerando que la educación regional debe ser inclusiva y equitativa para construir una sociedad democrática. con espíritu crítico y compromiso. DREA. También deben integrarse las resiliencias exitosas de empresas y organizaciones gremiales 64 . asuman sus responsabilidades y tengan capacidad de propuesta a través de su participación activa en los diferentes espacios sociales. las Instituciones Educativas. niñas. se hace necesario garantizar la formación de ciudadanas y ciudadanos libres. programas y proyectos educativos de la región. de pertinencia frente al sistema y que se conviertan en un verdadero eje de desarrollo. instituciones públicas. Gobierno Regional. que ejerzan sus derechos. es de imperativa necesidad identificar las resiliencias individuales desarrolladas por los niños. privadas y de la sociedad civil. ya que provee de herramientas e instrumentos adecuados para la ejecución de las políticas.

de la elaboración del pensamiento propio. a partir de mecanismos institucionalizados y legitimados por la propia población. el rol del y de la docente no es sólo el transmitir conocimientos. que garantice la calidad educativa Como se sabe. adultos y adultas. adultos y adultas. 5. uso y manejo de los recursos naturales -particularmente del agua. A ello se agrega la necesidad de difundir en las instituciones educativas los saberes y conocimientos locales que recuperen las principales tecnologías. 65 . Es importante. adolescentes. sino también identificar y generar nuevos conocimientos y saberes. validarlos y difundirlos. por lo cual deben actuar permanentemente como mediadores. destacar la necesidad de generar espacios institucionales y comunitarios que promuevan el diálogo entre niños. el diálogo. jóvenes. las actividades productivas y la cultura de conservación. la deliberación y el consenso de la comunidad educativa a través del ejercicio de la vigilancia ciudadana sobre la calidad educativa y los logros de aprendizaje. niñas.a partir de experiencias propias y de su entorno inmediato. niñas.en el currículo. incorporándose las prácticas democráticas del derecho consuetudinario. siendo un importante agente de cambio permanente en la comunidad en la que le ha tocado desempeñar sus funciones. asimismo. Por ello. el y la docente tienen una enorme responsabilidad social en los resultados de los aprendizajes de niños. es necesario también promover la participación activa. También se debe asegurar. a fin de asegurar el establecimiento de relaciones armoniosas. a partir de la experiencia escolar. facilitadores y problematizadores de los aprendizajes. Finalmente. Una educación para la revaloración y formación docente. el ejercicio de la libertad a través del reconocimiento y valoración de la diversidad cultural. de la promoción de la creatividad y de la valoración de actitudes críticas y de autocrítica desde la perspectiva de una educación en valores. respetuosas y formadoras que aporten al bien común.

económico-productivo. político. Así pues. como en los valores de la cultura de paz. asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano en su vocación. diseño y ejecución de estrategias metodológicas para escuelas unidocentes y multigrado. inclusivo. acreditación certificación que promuevan espacios para generar propuestas de cambio y de intercambio multidisciplinario de experiencias innovadoras y sostenibles. diversificación curricular. ético y de calidad. cultural y ambiental de la región con un enfoque de desarrollo humano. evaluación. en los espacios de diálogo y en el ejercicio de deberes y 66 . se hace de suma necesidad garantizar que el perfil de los y las profesionales.En tal sentido. También es de enorme necesidad garantizar que las relaciones entre docentes y alumnos y alumnas sean horizontales. una capacitación y servicio. regional y local. que se expresen en cambios de actitud en una perspectiva intercultural. imperativo aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. Es también necesario e importante asegurar la calidad de las instituciones educativas permanente a través en de una un formación sistema de continua. Deviene también en necesario el fortalecimiento en los y las docentes de las capacidades de planificación estratégica. con un comportamiento ético promovido desde la institución educativa. que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior. desempeño sistematización profesional. reafirmándonos en que la educación superior y la formación en el ejercicio profesional debe asegurar y consolidar la formación integral de ciudadanas y ciudadanos profesionales y técnicos que contribuirán a mejorar los aspectos social. las técnicas y los técnicos egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. y evaluación es para el mejoramiento también exigir del la Asimismo. que se ponga en evidencia cotidiana. la solidaridad y el humanismo. a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región. democrático. la formación de las y los profesionales de la educación debe estar orientada en el espíritu de la identidad nacional.

promoviendo su participación. incluyendo su valioso capital natural y cultural. se hace necesario también fortalecer la Educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. a fin de aprovechar las posibilidades de las actividades productivas y extractivas de la región para articularlas a la región. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. es imperativo promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (nichos empresariales. democrática y participativa. se torna también de urgente necesidad incorporar en los diversos niveles. dirigido en la perspectiva de construir una sociedad justa. 6. de la vigilancia en los logros de aprendizaje y de la resolución de problemas educativos de índole pedagógica. el que se constituye en una forma de mirar el desarrollo para alcanzar el bienestar social. en sus dimensiones económica. debemos reconocer la necesidad de incidir en la responsabilidad social del y de la docente. social y cultural. Finalmente. precios). administrativa y de gestión. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas.derechos. Así. teniendo en cuenta que la educación promueve el desarrollo regional y revalora las potencialidades económicas y productivas de la región en el contexto de la descentralización estatal y en el proceso de globalización. así como la revaloración y el uso de tecnologías propias. el cual debe ser integral. modalidades y programas educativos. Asimismo. De igual forma. promoviendo mejores opciones y oportunidades laborales. contenidos sobre 67 . involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en las propuestas de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y del país. estimamos que es necesario asegurar que se valore la capacidad productiva de la región. Igualmente. demandas de mercado. focalizando la atención en el desarrollo del ser humano. política. Una educación para el desarrollo regional Entendemos el desarrollo regional desde el enfoque del desarrollo humano.

También es de suma necesidad garantizar que el perfil básico del egresado y la egresada en los diversos niveles educativos alcance las condiciones básicas de competitividad.aspectos económicos y empresariales. a fin de promover el desarrollo regional. 68 . de producción y productividad. que contribuyan a la reconstrucción del sentido común que vincule la educación con el desarrollo humano y con las tecnologías para la protección y preservación del medio ambiente. debe promover que los medios de comunicación desarrollen contenidos y formatos educativos en el marco de los enfoques y objetivos del PER-A. su para mejorar tanto sus niveles se de empleabilidad como capacidad empresarial. Finalmente. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización.

1. comunicación y desarrollo integral.CAPITULO IV LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Las políticas educativas están estructuradas en torno a la concreción de los seis objetivos estratégicos indicados en el capítulo anterior. para que sea vehículo de cultura. 1.1. socioculturales. Garantizar la universalización de la matrícula oportuna. en todos los niveles y modalidades educativas. niñas y jóvenes. la permanencia y la culminación de la vida escolar a todas las personas de la región en educación Inicial. Instituir la variedad del quechua Ayacucho-chanka – y la asháninka en el VRAE . económicas y ambientales como condiciones básicas de educabilidad para el desarrollo de las capacidades de todo ciudadano y toda ciudadana de 69 . comprometiendo la participación de las familias y otros actores socioeducativos.2. Asegurar una formación docente intercultural y bilingüe que responda a las necesidades de desarrollo de capacidades y logro de aprendizajes de niños. Secundaria y Básica Alternativa.5. Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho 1. Desarrollar una movilización regional permanente (los sectores del estado y la sociedad civil) por la calidad y la equidad educativa. urbano populares y rurales de la región. y el castellano como segunda lengua (en poblaciones con lengua materna quechua). 1.3. Promover una educación intercultural y bilingüe en las instituciones educativas urbanas. articulando políticas de nutrición.4. y son las siguientes: 1.como lengua oficial en la región. 1. Primaria. Su enseñanza debe tener carácter de obligatoriedad en las facultades de Educación e Institutos Superiores Pedagógicos.

en la educación Inicial.la región. sea varón. materiales. de áreas rurales. programas. nativo hablantes -particularmente de los que viven en pobreza y extrema pobreza. académica y científica que brinda. que en con el enfoque la y los objetivos de la convoque todos sus participación ayacuchana niveles. como en sus programas de proyección social y extensión universitaria. 1.6. Básica Alternativa y comunitaria. Elaborar un diseño curricular regional que permita desarrollar procesos de propuestas pedagógicas de calidad.8. estrategias metodológicas. 1. artísticas y afines. 1. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Secundaria. cultural y lingüístico de las localidades. redes educativas y Núcleos Educativos Comunales.poniendo énfasis en las oportunidades de desarrollo de las niñas y mujeres de la región. niño o niña.7. incorporará el enfoque intercultural como un lineamiento de política institucional tanto en la formación profesional. 70 . Diseñar e implementar en todos los espacios educativos. mujer. Crear programas en los medios de comunicación masiva y promover bibliotecas. exposiciones literarias. un sistema de evaluación integral y permanente que garantice el logro de aprendizajes y promueva: el mantenimiento de la lengua quechua y asháninka. rural y urbano popular. la revaloración de la cosmovisión andina y amazónica de la región.9. 1. poniendo énfasis en la primera infancia – particularmente de 0 a 3 años-. modalidades. el uso de los recursos didácticos de cada entorno a fin de responder a las necesidades de la educación escolarizada y no escolarizada de menores y adultos. articulada a la educación básica regular. estratégicos comunidad en del concordancia PER-A. pertinentes frente a las demandas y al contexto social. para promover los valores e identidad culturales y poner en valor sus potencialidades para el desarrollo regional.

con un enfoque intercultural. Diseñar.5. 2. 2. NECs.1. en idioma quechua.11. inclusivo y en condiciones de educabilidad. adecuados a la realidad geográfica y cultural de la comunidad. seguros. medios de comunicación y espacios públicos de atención a la ciudadanía. asociaciones. en las áreas rurales. el folklore. Promover una comunidad letrada en quechua y estimular a los escritores regionales para que publiquen sus obras literarias y textos de diversa índole. creativamente. el uso dialectal de idiomas en los diferentes espacios comunitarios. 2. como signo de respeto a la diversidad y a los derechos ciudadanos.2. en el quehacer de las instituciones.3. implementar. Una educación rural para el desarrollo y la transformación social 2. mecanismos y estrategias de comunicación en lengua quechua. niñas y adolescentes. 1. fundamentalmente de los aprendizajes culturalmente pertinentes para niños. 2. sindicatos. Institucionalizar los Núcleos Educativos Comunales. la artesanía. ejecutar y evaluar un programa de educación rural de calidad con equidad. tomando en cuenta la experiencia de las escuelas hogares y de escuelas en alternancia. atractivos.10. organizaciones. 71 . amplios. la vestimenta.4. fortaleciendo la identidad histórico-cultural. las cosmovisiones. que recuperen la diversidad cultural y las identidades colectivas étnicas expresadas en la construcción de saberes. con aulas multigrado y espacios de integración para la comunidad. Tener instituciones educativas de las áreas rurales con ambientes propios. Construir módulos de vivienda para los docentes de escuelas rurales.1. Diseñar las competencias de aprendizaje comunitarias. para superar las desigualdades educativas. la tecnología. Establecer. 2.

6. Concejos Menores. PRONAA y FONCODES. horas efectivas de clase. en coordinación directa con las Municipalidades. 2. Diseñar programas de formación para docentes y directores de escuelas rurales que pongan énfasis en conocimiento en EIB.10. liderazgo en la comunidad. 2. teniendo como punto de partida los saberes personales.8. Cumplimiento de las horas efectivas de clase.9. 2. en el marco del proceso de descentralización y el funcionamiento de los NECs.7. sistemática y participativa en el cumplimiento de los logros de aprendizaje. en horario discontinuo (mañana y tarde). Aplicación de estrategias metodológicas convincentes que incentiven el proceso de enseñanza y aprendizaje para una formación emancipadora del educando y de la educanda. Fortalecer la autonomía de las instituciones educativas de las áreas rurales en la gestión pedagógica. multigrado y polidocentes. cumpliéndose con un proceso de evaluación permanente. comedores escolares y comunales al servicio de los niños.2. niñas y adolescentes en todas las instituciones educativas de las zonas rurales. innovaciones pedagógicas y cumplimiento de su rol ético. 2. institucional y administrativa. respetando el calendario comunal y productivo y teniendo como centro de atención la realidad y necesidades de los y las estudiantes. flexible.11. contextualizada. propiciando el consumo de los productos alimentarios de la zona. escuelas unidocentes. Promover el uso adecuado de los recursos de la región con fines educativos para fomentar el desarrollo sostenible de las instituciones educativas y de la comunidad. familiares y comunales. 2. 72 . Ampliar y garantizar el ejercicio del derecho a la salud a través de los programas alimentarios.

14. 2.2. los grupos de interaprendizaje y los Núcleos Educativos Comunales. democrática. Para ello se debe reestructurar el sistema de gestión educativa y reconocer a las instituciones educativas como la primera y principal instancia de gestión. Una gestión educativa ética. Garantizar la descentralización y desconcentración educativas. poniendo 73 . participativa y eficiente 3. 3.13. intercultural y bilingüe.1. de calidad. 3. que aporten al desarrollo regional.12. empresarial y del Estado para la atención de la educación rural.4. productiva. 2. a fin de que puedan construir competencias culturales y lingüísticas en relación con los currículos diversificados de las instituciones educativas. Promover la articulación de los programas de apoyo social de organizaciones de la sociedad civil. Promover la construcción del currículo rural diversificado como propuesta de gestión pedagógica.15. autónoma.3. con la participación de todos los agentes educativos. Convertir el derecho a la educación gratuita. 3. pública y de calidad en una relación vinculante entre el Estado y la población. fortaleciendo su autonomía y liderazgo. a partir del currículo regional y nacional. ética.2. Coordinar desde los órganos intermedios del Ministerio de Educación la implementación de las normas emitidas por el Consejo Regional de Derechos del Niño. Niña y Adolescente (CREDNA) en atención a la Ley de Fomento de la Educación de la Niña y Adolescente Rural Nº 27558. 2. Organizar y fortalecer las redes educativas. NECs y UGELs. Diseñar programas de formación en gestión educativa con una perspectiva inclusiva. 3. Los programas de Educación Comunitaria recibirán el apoyo de las redes educativas.

5. públicas y privadas. bilingüe. 3. evaluación y acreditación permanente en todas las instancias descentralizadas: instituciones educativas de educación básica regular y superior. 3. de los círculos de mejoramiento de la calidad educativa y de interaprendizaje. articuladas al desarrollo local. Superior – Universitario y no Universitario -. orientados a mejorar los aprendizajes. modalidades y programas de la educación formal y no formal.8. Primario. Generalizar en el ámbito regional.6. Diseñar.9.énfasis en las áreas rurales y urbano populares. 3. aplicar y evaluar un programa de articulación entre los niveles Inicial. 3. niveles. Orientar y fortalecer la gestión educativa hacia el logro continuo de aprendizajes significativos en los diferentes espacios.7. Desarrollar estrategias que fomenten la creatividad artística y la práctica de los deportes para contribuir al desarrollo integral de 74 . programas y modalidades. 3. las prácticas docentes y de gestión. instalando un soporte técnico de capacidades pedagógicas y de gestión. de lectura e innovaciones. Reconocer y promover propuestas innovadoras y de investigación educativa. públicos y privados.10. y de experiencias locales de la sociedad civil. inclusivo y de formación ciudadana. meritocrática. tomando en cuenta la planificación estratégica como herramienta para el cambio educativo en sus dimensiones: transformacional. local y comunal las experiencias educativas exitosas recogiendo el trabajo de redes educativas. con un enfoque intercultural. en la participación familiar y comunitaria. 3. Secundario. con la participación del estado y de la sociedad civil. Garantizar procesos de monitoreo. orientadas a mejorar la calidad de la educación poniendo énfasis en los procesos de descentralización en los logros de aprendizaje. implementar. transaccional y creativa.

14. 3.niños. niñas. y la descentralización de la gestión educativa. administración de personal y de recursos. la transparencia y vigilancia en la gestión educativa. para incidir en los Gobiernos locales. Garantizar. técnico y profesional en cada institución. a través de los diferentes actores. Garantizar y crear estímulos que revaloren al personal del sector educación (docente y administrativo) a partir de la evaluación del logro en el aprendizaje de sus alumnos. garantizando la transparencia.12. los Gobiernos locales y las instancias educativas intermedias a través de concursos y de la acreditación del potencial humano. el cumplimiento de las normas.11. jóvenes. adultos y personas con necesidades básicas especiales. Garantizar el incremento presupuestal anual a favor del mejoramiento de la calidad. 3. en el marco del rediseño de la estructura de gestión educativa regional. equidad e inclusión en la educación. agentes educativos y sociales de la región.13. 3.15. violación a los derechos humanos y violación sexual. a fin de que consigne un mínimo social para la educación rural. capacidad de innovación pedagógica. así como asegurar el cumplimiento de las sanciones previstas por la normatividad vigente. incidiendo. para que se cumplan los compromisos del 75 . desarrollo de investigaciones educativas y la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. poniendo énfasis en la lucha contra los actos de corrupción y peculado. 3. en el marco del presupuesto participativo distrital y provincial. Garantizar los recursos económicos necesarios y las capacidades de gestión en el Gobierno Regional. a través de la participación ciudadana y la vigilancia social. Desarrollar capacidades para el ejercicio de funciones y competencias de los actores educativos en el manejo presupuestal. 3.

1. 76 . servicios básicos.2. COPALES. el PER-A y los PELs.Acuerdo Nacional. 4. el Proyecto Educativo Nacional PEN. Las Direcciones de Gestión Pedagógica de la DREA y de las UGELs diseñarán. 4. 4. seguridad) para el aprendizaje. a través de los CONEIs. SUTE y el CER-A. barrios urbanos populares y experiencias micro empresariales. Municipios Escolares. dando cuenta de los resultados de estas evaluaciones. mobiliario escolar. aasí como asegurar una infraestructura. con mayor autonomía de los órganos de control. estableciendo mecanismos democráticos y de vigilancia ciudadana. COPARE. Diseñar un sistema regional anticorrupción en el sector educación a partir de la identificación de los tipos de corrupción y el tratamiento oportuno. nutrición.17. Una educación democrática y de calidad 4. 3. implementarán y ejecutarán mecanismos de evaluación y medición de los aprendizajes de los y las estudiantes y del desempeño docente en todos los niveles y modalidades educativas.3. recuperando: las experiencias de reconstrucción del tejido social de las comunidades campesinas. Desarrollar en el trabajo pedagógico de las instituciones educativas y en el diseño curricular regional las resiliencias individuales y sociales. 3.16. Garantizar las condiciones básicas de educabilidad (salud. Incluir plenamente a la niña rural y urbano popular en el sistema educativo en todos sus niveles y modalidades educativas. estabilidad emocional. medios y materiales educativos pertinentes que aporten al mejoramiento de la calidad educativa. transparente y eficiente.

afectiva. desde un enfoque de ciudadanía democrática.7. a fin de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. Establecer políticas de buen trato y acogida en las instituciones educativas. propositiva y no dogmática. realidad y expectativas de la población. Incorporar en los contenidos curriculares diversificados la memoria histórica individual y colectiva de los pueblos y de los afectados por el conflicto armado interno. 4. 4. ética.8.4. UGELs y NECs. 5.9. su formación intelectual. 4. que desarrolle su autonomía. 4. que garantice la calidad educativa 77 . Una educación para la revaloración y formación docente.10. Promover y fortalecer la participación estudiantil de niños. Reconocer y estimular el rol del educador como responsable de los aprendizajes.5. las instancias de gestión y en los espacios comunales. Formar ciudadanos y ciudadanas que reconozcan y valoren la riqueza y significado de la diversidad y la diferencia en el marco de los derechos humanos. jóvenes. niñas. valores y formación de personas en una educación con enfoque intercultural que responda al desarrollo regional y la garantice libertad de expresión. Garantizar el logro de competencias individuales y colectivas en niños. Involucrar a las familias en los procesos de aprendizaje y de gestión pedagógica de las instituciones y redes educativas. 4. adultos y personas con necesidades básicas especiales en la escuela y la comunidad. jóvenes.4. asumiendo actitudes críticas constructivas y de responsabilidad social en sus propuestas a través de instrumentos de gestión pedagógica e institucional que respondan a las necesidades. 4.6. niñas. su pensamiento crítico. adultos y personas con necesidades básicas especiales.

4. 5.6. Diseñar programas integrales e interculturales de formación docente inicial y continua. Exigir la aplicación de un currículo flexible con enfoque intercultural y bilingüe. 78 . asumiendo un enfoque integral de desarrollo humano.1.5. democrático. la vigilancia en los logros de aprendizaje y la resolución de problemas educativos de índole pedagógica y de gestión. sistematización y evaluación para el mejoramiento del desempeño profesional. 5. concertando con otros actores y agentes educativos de la región y/o del país. inclusivo.7. económicas. Asegurar la calidad de las instituciones educativas a través de una formación continua del docente. diversificación curricular. ético y de calidad que incluya el calendario productivo comunal en todas las propuestas de las instituciones de educación superior a fin de responder a las necesidades y demandas de desarrollo de la región.3. Fortalecer las capacidades de planificación estratégica. estableciendo mecanismos de reconocimiento a la investigación educativa e innovación pedagógica. 5.2.5. Garantizar que el perfil de los profesionales de la educación egresados de las instituciones superiores sea eminentemente investigador y responda a las necesidades de la región. involucrando y comprometiendo a las asociaciones y organizaciones de docentes en la propuesta de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa. 5. 5. Promover condiciones profesionales. Incidir en la responsabilidad social del y de la docente. promoviendo su participación. 5. sociales y culturales para la revaloración del rol del y de la docente en la comunidad.

Fortalecer la educación Básica Alternativa y Técnico Productiva en el manejo económico y tecnológico de los recursos. Asegurar que se valore la capacidad productiva de la región.4.1. para promocionar opciones vocacionales diversas.8.9.5. poniendo énfasis en ocupaciones técnicas y artísticas especializadas. con una metodología de educación intercultural y bilingüe. adecuando las metodologías a la realidad regional. Incentivar a los docentes no titulados en servicio.10. Una educación para el desarrollo regional 6. proponiendo programas educativos de profesionalización y a distancia. su valioso capital natural y cultural. 5. en su relación con las y los estudiantes y en su participación en actividades comunitarias. focalizando la incidencia en las áreas de menor índice de desarrollo humano. asegurando el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas. 6.3.2. 6. comunidad e instituciones. 6. 79 . Diseñar propuestas con las familias. a fin de aprovechar sus posibilidades para articularlas a la educación. Promover prácticas éticas estableciendo un sistema de auto e interevaluación del comportamiento social y desempeño profesional del y de la docente en todas las instituciones educativas. a partir de la evaluación de su desempeño por la comunidad educativa y las instancias de concertación y vigilancia. con un enfoque de protección y preservación de la biodiversidad. Alcanzar una tasa de analfabetismo absoluto de 0% al 2021 en la región. 6. Diseñar e implementar mecanismos para la valoración de aptitudes y pruebas psicológicas en el ingreso a la formación profesional docente. 5.

Promover el desarrollo de tecnologías de información y comunicación. propuestas y consensos interinstitucionales e intersectoriales. aprovechando las oportunidades del proceso de descentralización y del contexto de la globalización. 6. en concordancia con los objetivos del perfil educativo regional. a fin de mejorar sus niveles de empleabilidad y capacidad empresarial en atención al bien común.7.6. la agroindustria.11. Garantizar que las demandas de formación profesional estén adecuadas a la realidad económica. Extender la educación técnico-productiva en todos los niveles. la ganadería de camélidos. 6. modalidades y programas educativos. el arte. 6. en el marco de los enfoques y objetivos estratégicos del PER-A. la innovación y la tecnología educativa a través de actividades competitivas como la agricultura diversificada. Garantizar que el perfil básico del egresado de la educación Secundaria y Superior alcance las condiciones básicas de competitividad.8. 6. tomando en cuenta los planes estratégicos de desarrollo local. regional y nacional. para promover el desarrollo regional. entre otros. en los diversos niveles. social y cultural de la región. Incorporar educativos. Promover espacios de diálogo.5.10. que respondan a las necesidades y demandas de la región. sobre modalidades y y programas contenidos productividad emprendimiento empresarial local.6. 6. que vinculen educación con desarrollo humano. acuerdos. la artesanía. y el uso de tecnologías propias en los contenidos educativos. Fomentar la investigación. mejorando el nivel de empleabilidad e insertándose en proyectos productivos de la región de manera competitiva. las funciones de las instancias de 80 . 6. el turismo.9. textiles y confecciones.

81 . Reconocer a través de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGELs) la atención. en cumplimiento del principio de responsabilidad social. vigilancia y movilización social. Garantizar el acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las instituciones educativas. diálogo. 6. prioritariamente en las zonas rurales y urbano populares. a través de instancias de coordinación. 6.coordinación y vigilancia. Incorporar en los currículos diversificados la cultura de la competitividad y promover propuestas productivas pertinentes a partir de las variadas potencialidades regionales involucrando a los actores sociales e instituciones públicas y privadas de la región.12. con una perspectiva de desarrollo humano. También promover convenios con las empresas privadas para establecer mecanismos de control supervisión de los contenidos que no se ajusten al perfil educativo regional. 6. Exigir y promover que las empresas privadas de la región inviertan en programas sociales para beneficiar la atención en la educación y salud.15. con el propósito de mejorar los aprendizajes.16. Promover el involucramiento y compromiso de las empresas y periodistas de los medios de comunicación para la difusión de contenidos educativos en el marco de los objetivos del PER-A. y los planes estratégicos de desarrollo local y regional.13. 6.14. acreditación y certificación de las capacidades de los egresados de los CETPROS o similares. 6.

se gestionarán convenios con agentes cooperantes para la asignación de recursos presupuestales. En lo que respecta al financiamiento. los cuales se desarrollan a continuación. evaluación y cumplimiento de los seis objetivos estratégicos y de las políticas que contiene el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A. monitoreo. asignarán una partida presupuestal para la atención de las necesidades educativas de la región. privadas y de la sociedad civil. Asimismo. que permita incidir y decidir colectivamente. Otro criterio a tomar en cuenta es la transparencia. es necesario que los distintos niveles de gestión (Gobierno Regional. a través de los presupuestos participativos. Los órganos de participación están obligados a dar respuesta a la información requerida por la ciudadanía e instancias de vigilancia. DREA y UGELs) asignen los presupuestos necesarios para su cumplimiento. Adicionalmente. el proceso debe ser democrático. para garantizar la implementación de las políticas del PER-A. en el sentido de brindar información suficiente acerca de los asuntos públicos educativos que afectan a la comunidad.CAPITULO V SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DEL PER-A Los mecanismos e instancias de vigilancia. se debe convocar y garantizar una representación legítima y propositiva de las diversas instituciones públicas. donde la toma de decisiones sea horizontal y se asuman 82 . deben responder a determinados criterios en su dinámica de funcionamiento. acuerdos básicos de las instituciones y actores sociales sobre la implementación y ejecución de las políticas. con reconocimiento de lo diverso y de la pluralidad. los gobiernos locales. entendida como la interacción de actores y enfoques diversos. En cuanto a la participación. Debe asimismo existir concertación. Además. seguimiento.

83 . Debe ser presidido por el Gobierno Regional. proponer. concertación y participación de la DREA. Debe ser presidido por la Unidad de Gestión Educativa Local y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil. 3. concertación y vigilancia educativa durante la elaboración. cumplimiento y evaluación de las políticas del PER-A. Estos sistemas son: 1. seguimiento.los asuntos públicos como interés de todos y todas y no sólo de particulares. como el Consejo Participativo Regional Universitaria. Por otro lado. Sus funciones son las de promover. de coordinación y concertación de políticas educativas del PER-A. El Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Es un órgano de participación. monitoreo. 2. seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local. además de los mecanismos de vigilancia ciudadana que se instituyan en la región. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) Este es un órgano de vigilancia. la cual tendrá como misión el seguimiento. que está adscrita a la estructura orgánica del Gobierno Regional. vigilar y concertar políticas educativas del PER-A. En estas instancias se debe garantizar la participación amplia de instituciones del Estado y de la sociedad civil. entre otros. estando la Secretaría Técnica a cargo de integrantes de la sociedad civil. evaluación y cumplimiento de las políticas del PER-A. para un adecuado mecanismo de vigilancia. en la Unidad de Gestión Educativa Local. se deben establecer cuatro sistemas. El Consejo Educativo Regional de Ayacucho (CER-A) Este es un órgano consultivo. Debe ser presidido por la Dirección Regional de Educación y estar la vicepresidencia en manos de un o una integrante de la sociedad civil.

encargándose de la vicepresidencia un o una integrante de la comunidad local.4. ética y democrática. Es el que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz. Finalmente. transparente. 84 . concertación y vigilancia ciudadana de la Institución Educativa Pública. Debe ser presidido por el Director o la Directora de la Institución Educativa. inclusión e interculturalidad en las instituciones educativas. El Consejo Educativo Institucional (CONEI) Este es un órgano de participación. que promueve el respeto a los principios de equidad. el Consejo Regional de Educación de Ayacucho dirigirá el taller que anualmente se llevará a cabo para la evaluación y los ajustes correspondientes al proceso de aplicación del PER a nivel provincial y regional.

ANEXOS 85 .

seguimiento y evaluación del proyecto Educativo Regional. equipo que estará conformado por representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Ayacucho – Gerencia Regional de Desarrollo Social.. el Proyecto Educativo Regional. dispone en el Artículo 78º. encargado de conducir este proceso a partir de la fecha y hasta por el lapso de diez meses. siendo el tema educativo de interés y responsabilidad general de las instituciones públicas y privadas. donde el Comité Directivo del Núcleo Educativo Regional comunica los resultados del SEMINARIO TALLER PRIORIDADES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LA REGIÓN “Hacia una Sociedad Educadora en Ayacucho”. y. establece que el Gobierno Regional debe diseñar. pertinencia y ética. cuyos principios deben ser: inclusión. equidad. que norma la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 en su Artículo 47º Inciso “b”. Ayacucho. en materia de educación. ha considerado conveniente que la formulación o diseño del Proyecto Educativo Regional sea resultado de un trabajo concertado entre los actores de desarrollo de la Región Ayacucho. el Gobierno Regional de Ayacucho.Constituir el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL. que. interculturalidad. ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional. dentro de las funciones específicas. participación. En uso de las atribuciones conferidas en el literal d) del Artículo 21º de la Ley Nº 27867. 16 de noviembre del 2004 VISTO: El Oficio Nº 01-2004/CD-NER-/AYACUCHO. la Ley General de Educación Nº 28044. para desarrollar la construcción del Proyecto Educativo Regional. 86 . es de vital importancia constituir el Equipo Impulsor conformado por los representantes de las diferentes instituciones. Que. Que.ANEXO Nº 01 NORMA QUE INSTITUYE EL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 775-2004-GRA/PRES. concertación y Vigilancia en la elaboración. Que. democracia. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. CONSIDERANDO: Que. debe constituirse en un instrumento de gestión y orientación para el mejoramiento de la calidad y equidad del servicio educativo en la Región Ayacucho en función al desarrollo integral de la Región. el Consejo Participativo Regional de Educación es una instancia de participación. Que. SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.

Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Departamento de Ayacucho – SUTE Ayacucho. Alcaldes Distritales. instituciones públicas y privadas operantes en la Región. demandas y potencialidades educativas y sociales que contribuyan al desarrollo de la Región. desde una óptica regional. Periodistas y Medios de Comunicación. que responda a las necesidades. - Organizaciones de la Producción. políticas. Asociación de Directores de Instituciones Educativas Estatales. Directores de Instituciones Educativas Particulares.Establecer los siguientes objetivos: - Construir el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. Organizaciones de estudiantes de Educación Secundaria. CARE-PERÚ. viable. que incorpore los aportes nacionales e internacionales en desarrollo educativo. - Generar un proceso participativo en el que se integren tanto docentes. Iglesia Católica. estudiantes. representantes de los organismos gremiales. 87 . agentes de la producción. ARTÍCULO SEGUNDO. - Contribuir. para que construyan el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho.. Institutos Superiores Tecnológicos. a la formulación del Proyecto Educativo Nacional. - Organizaciones de estudiantes de Institutos Superiores. Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Asociación KALLPA. - Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NERA.- Dirección Regional de Educación de Ayacucho – Consejo Participativo Regional de Ayacucho – COPREA. Asociación de Publicaciones Educativas – TAREA. - Red de la Niña Rural de Ayacucho – RENIRA Institutos Superiores Pedagógicos. organizaciones religiosas. Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Mesa Regional de Levantamiento de Políticas Educativas – Convenio UNSCH – PUCP. Asociación de Colegios Profesionales de Ayacucho. Asociaciones de Padres de Familia de Instituciones Educativas. padres de familia. Iglesias Evangélicas y Reformadas.

defina su organización interna. para el cumplimiento de sus funciones.. COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE. actividades y otros requerimientos relacionados con el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho. monitoreo y evaluación de los procesos e integrantes.Disponer que el EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO. funcionamiento. REGÍSTRESE. Omar Quesada Martínez Presidente Regional 88 . dentro del marco de la ley.Disponer que los Órganos Intermedios de la Dirección Regional de Educación de Ayacucho y de las Gerencias Regionales. ARTÍCULO CUARTO. información oportuna y apoyen las gestiones. así como otras Dependencias del Gobierno Regional proporcionen recursos e instalaciones..ARTÍCULO TERCERO.

Prof.Prof. Aliaga Apaéstegui Fsofo. Karín Risco .Prof.ANEXO Nº 02 INTEGRANTES DEL EQUIPO IMPULSOR DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AYACUCHO Consejo Directivo: Presidente: Lic. Eulogio Rivera Díaz . Alcides Muñaylla Ccaccro . Mario Huayhua Yupanqui . Moisés Castañeda Jiménez . Clelia Carbolel Novella Ec. Madrid Mendoza Directora Regional de Educación de Ayacucho . Andrés Solari Andrade Mg. Jorge Rimarachín Cabrera Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho Vicepresidentes: .Lic. Escobar Morán Asociación de Publicaciones Educativas TAREA . Félix Valer .Prof. Coronel Aguirre Lic.Maria Montes de Oca Núcleo Educativo Regional de Ayacucho – NER-A UNICEF Ant. José O. Elmer J. Roberto Bloch Prof. Hugo Reynaga Muñoz Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Lourdes . Andrés Solari Andrade Núcleo Educativo Regional de Ayacucho NER-A Director Ejecutivo: Mg.Prof.Prof. Gideón Bellido Miranda CORE – APAFA Sr. Diego Flores 89 .Prof.Lic. Hugo Reynaga Muñoz / Lic. José L. Elmer J. María V.CPC Zosímo Torres .Prof. Aliaga Apaéstegui Equipo Técnico: Dirección Regional de Educación de Ayacucho .

Segundo Pomasoncco Illanes Visión Mundial COPARE Prof. Hilda Lagos Lic. María Flores Gutiérrez Institución Educativa Mariscal Cáceres . Hugo León Valdivieso Institución Educativa Abraham Valdelomar . Edith Villarreal Molero 90 .Prof.Prof.Mesa UNSCH Prof.

(15 + años de edad) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 años de edad 6 a 11 años de edad 12 a 16 años de edad Tasa neta de cobertura (%) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil – nivel primario Tasa de conclusión de primaria (%).9 4.0 9.6 12.2 69.8 2.2 11.8 5.2 64.0 64.6 3. (17-19 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Años promedio de escolaridad de la población adulta Rendimiento estudiantil – nivel primario 2º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 2º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 6º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 6º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Rendimiento estudiantil – nivel secundario 3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 3º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 5º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5º grado: % con desempeño suficiente en Matemática Gasto público en educación Gasto público anual en educación por alumno (nuevos soles) Decisiones de asignación Tamaño de clase 805 891 9.2 76.1 55.1 6.1 9.0 98.3 2.4 60.1 7.4 96.867 52.0 51.8 36.5 94.0 90.4 8.0 50.3 9.6 87.0 4.0 2003/2004 Perú 91 .8 11.2 29.9 12.2 3.9 86.9 31.9 9.4 97.5 8.7 1.0 15.8 24.0 7.8 91.6 15.6 11.7 72.ANEXO Nº 03 PERFIL EDUCATIVO RESUMEN: AYACUCHO Indicadores Contexto socio económico PBI per cápita (Nuevos Soles) Porcentaje de población pobre Tasa de analfabetismo (%).0 10.5 5.984 71.8 82.5 4. (12-14 años de edad) Porcentaje de desaprobados Porcentaje de retirados Progreso estudiantil – nivel secundario Tasa de transición a secundaria (%) Tasa de conclusión de secundaria(%).3 6.3 8.

Estadística Básica 2003. El PBI regional corresponde al año 2001. Censo Escolar 2004. 92 . Evaluación nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004. SIAF 2003. según el Compendio Estadístico 2004 del INEI Fuentes: ENAHO 2003.Educación Primaria Educación Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 24 31 41 25 30 29 La información regional sobre rendimiento estudiantil es sólo referencial.

(Ayacucho). Construcción participativa de los Proyectos Educativos Locales (PELs) en el que se contextualizará todos los objetivos del PER-A. Contextualización de los objetivos del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho PER-A (objetivos que han tomado en cuenta los objetivos del PEN). 3. las redes y CONEIs (actores socioeducativos). Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Santa Rosa y Sivia articulando a otros espacios de Ayna. Subregión VRAE (valle del Río Apurímac) 1. se tendrá presente la siguiente interrogante. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. municipalidades y las escuelas de los distritos. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 2. PROPUESTA 1. PER-A Orientación metodológica Identificados y comprendidos por la comunidad. pobres y mujeres de áreas rurales. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Pichari y Quimbiri (Cuzco). 2. Contextualización de los objetivos de los PELs cuando se construya los proyectos de redes e instituciones educativas. los Equipos Impulsores de los PELs o similares. tomando como referencia la Propuesta de los “Objetivos Subregionales para la Diversificación de los Contenidos Educativos del PERA” . 93 . ¿En qué fase del proceso de diversificación del currículo educativo se tomará en cuenta la PROPUESTA de objetivos estratégicos subregionales para la diversificación de los contenidos educativos en el marco del PER-A? La respuesta a la anterior interrogante va subrayada y en negrita en la siguiente secuencia de actividades: 1.ANEXO Nº 04 OBJETIVOS DEL PER–A Y SUS PARTICULARIDADES ZONALES: PROPUESTA DEL NERA OBJETIVOS SUBREGIONALES PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AYACUCHO.

articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. 3. 2. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). seguridad social y conjura del narcotráfico. Vilcashuamán. Desarrollar prácticas de relaciones sociales orientadas a una educación inclusiva con equidad que construya sus identidades colectivas particularmente en las cuencas de los ríos Pampas y Qracha. 4. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. Fortalecer y extender los espacios dinámicos de Huamanga y Huanta articulando a otros espacios de los distritos particularmente de La Mar. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. Huancasancos y Sucre) 1. Construir una política de regulación de actividades comerciales. Subregión centro (Cangallo. ashaninka y castellana) vinculadas a la vida social y la naturaleza (con racionalidad y cuidado del medio ambiente). 94 . Desarrollar prácticas de interculturalidad (quechua. industria y servicios. Fajardo. Vilcashuamán. Subregión norte (Huamanga. turismo y minería no metálica. 3. Relevar proyectos proyectos sociales concurrentes para reducir la pobreza. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. pobres y mujeres de áreas rurales. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. pobres y mujeres de áreas rurales. Desarrollar actividades económicas basadas en el turismo. municipalidades y las escuelas de los distritos. simbólicas e individuales debido a las secuelas del conflicto armado interno. Huanta y La Mar) 1. Desarrollar actividades económicas basadas en la agricultura. Sucre y Huamanga. 4. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. 2. 5. comercio.3. 2. municipalidades y las escuelas de los distritos. la exclusión social e implementación de las reparaciones colectivas. Fajardo. 4. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Pampa Cangallo articulando a otros espacios de los distritos de Cangallo. 3. Huancasancos.

Páucar del Sara Sara y Parinacochas. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 3. Fortalecer redes de capacidades humanas en educación. Parinacochas y Páucar del Sara Sara) 1. 4. Desarrollar prácticas de reconocimiento intercultural de las comunidades y escuelas (encuentro dialógico e interacciones sociales entre las culturas a partir de la satisfacción de necesidades básicas de para una vida digna). 4. articuladas desde la comunidad y sus organizaciones. salud y nutrición con equidad y énfasis en infancia. 2. 95 . Desarrollar proyectos concurrentes de actividades sociales y productivas en atención de necesidades básicas de poblaciones dispersas y articulación vial longitudinal que una distritos y esté vinculada con el centro y norte del departamento de Ayacucho. el turismo y la minería. Subregión sur (Lucanas. Fortalecer y extender el espacio dinámico de Puquio articulando a otros espacios de los distritos de Lucanas. municipalidades y escuelas de los distritos. Desarrollar las actividades económicas basadas en la agricultura. pobres y mujeres de áreas rurales. 5.5.

376 1.5 148.4352 0.6 184.S.794 699 1.5319 0.633 1.397 2.533 1.5095 0.704 1.496 1.3 71.6 88.3 68.705 5.6 77.485 656 826 876 1.042 67.5 87.4 69.0 63.4968 0.419 7.672 1.570 1.777 9.4614 0.8 68.590 1.873 1.165 3.7 83.4577 0.6 48.364 1.8 69.192 14.321 785 1.4 68.605 1.297 1.4 50.5 69.3943 0.5 75.779 1.5 144.5374 0.552 59.3 72.770 1.649 1.637 16.4 155.5 68.027 26.9 61.1 61.379 4.690 1.630 1.2 17 69 253 1.5309 0.080 447 907 835 1.671 1.4 23 134 741 1.084 74.3 80.714 1.0 66.7 182 1.5 56.7 199.6 88.7 59.4 65.768 1.761 1.688 1.4 156.9 171.0 68.2 158.2 159.509 1.6 68.6 24 130 647 1.6 68.3 84.3 77.8 49.6 59.4 195.583 64.930 87.739 3.111 142 792 540 634 1.9 96.676 1.3 163 1.205 4.397 949 7.548 562 829 813 1.648 1.050 1.758 1.2 80.816 1.200 1.6 86.8 147.7 187.8 72.6081 0.581 1.4269 179 1.505 996 180.5363 0.2 60.556 1.0 81.2 54.705 1.470 61.1 159.5183 0.4 81.029 199.4 88.582 11.ANEXO Nº 05 PNUD: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL AYACUCHO 2003 Departamento Provincia Distrito Población Indice de Desarrollo Humano Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.896 7.626 1.9 59.5608 0.676 1.114 5.491 16 21 53 668 1.670 1.234 1.0 126.632 96 .272 5.639 191 1.737 1.529 160.8 66.5014 0.5 76.5 55.4 150.2 86.7 151.4910 0.466 1.160 807 986 833 993 884 1.154 761 955 850 1.5111 20 69 313 1.8 59.646 63.659 1.4 71.4 62.1 74.1 71.7 93. mes Ranking Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matrícula Secundaria Logro educativo Ingreso familiar per cápita AYACUCHO Huamanga 1 Ayacucho 2 Acocro 3 Acos Vinchos 4 Carmen Alto 5 Chiara 6 Ocros 7 Pacaycasa 8 Quinua 9 San José de Tiíllas 10 San Juan Bautista 11 Santiago de Pischa 12 Socos 13 Tambillo 14 Vinchos 15 Jesús Nazareno 561.350 1.197 1.276 6.126 1.8 78.7 164.4548 0.2 62.9 178 1.301 640 627 227 1.128 762 0.5415 0.9 67.3 63.9 89.4 68.4404 0.9 87.666 1.134 874 1.0 57.9 68.030 1.3 166.4055 0.5 64.660 1.6 21 58 199 801 909 799 844 649 372 781 853 845 824 858 761 832 800 71.3 81.203 1.1 70.800 719 75.723 1.1 92.0 84.438 1.2 68.6 88.0 81.218 1.8 63.3 158.8 239.2 62.8 51.4 52.3 187 1.6 55.0 16 47 243 982 684 764 617 598 950 482 1.4 68.779 Cangallo 1 Cangallo 2 Chuschi 3 Los Morochucos 4 María Parado de Bellido 5 Paras 37.5174 0.6 144 840 1.8 96.1 87.5 148.0 61.3 68.495 1.3 48.3 58.398 1.5 53.5597 0.756 1.662 666 971 347 307 0.7 53.591 1.644 1.1 41.

755 1.5576 0.283 1.4058 0.5 20.5 64.559 1.4 87.3 67.678 1.239 1.4 40.3 80.4288 0.4810 0.219 1.8 89.527 9.6 93.5 73.684 1.189 1.5160 0.9 82.105 1.4641 0.6 Totos 4.7 199.061 1.676 12.2 66.1 45.512 2.3 63.574 Lucanas 1 Puquio 2 Aucará 3 Cabana 61.4659 0.4933 0.344 80.9 93.3 64.5345 0.1 79.2 39.698 1.6 157.566 1.6 175 1.4 169.627 1.086 2.7 67.306 1.6 70.474 1.2 170 1.798 164.0 164.3 72.628 La Mar 1 San Miguel 2 Anco 3 Ayna 4 Chilcas 5 Chungui 6 Luis Carranza 7 Santa Rosa 8 Tambo 77.8 61.355 3.815 43.3 63.977 185 1.629 1.5 185 1.4 40.393 1.537 1.250 12.792 898 0.3 64.405 1.556 64.004 1.639 1.8 56.598 66.800 1.771 1.360 65.561 1.2 1.6 87.444 159.6 1.791 1.425 68.5 175.808 1.510 1.408 926 1.2 64.3 49.337 1.9 63.270 3.533 80 186 1.5470 0.809 1.5 165 1.146 819 1.640 90.3 33.4560 0.4688 0.488 1.569 1.115 1.7 48.207 1.8 76.496 0.636 1.5 34.564 1.4315 0.4 65.0 179 1.6 59.1 155.2 74.188 0.0 53.136 1.3 112 493 758 1.641 1.6 76.8 196.0 168.8 206.7 159.751 1.722 1.4 78.475 1.613 1.9 71.0 66.5 63.6 208.1 63.479 65.2 68.5754 0.408 1.5124 0.4671 0.319 1.160 1.4152 0.5 68.8 67.534 1.536 1.5 83 509 1.4 68.5 132 912 991 1.0 55 505 860 735 178.6 176 1.9 74.4 75.542 1.3687 192 1.748 1.204 5.098 1.602 59.104 1.657 21.715 174.518 3.683 1.217 176.519 100 375 1.3 200.5 66.4 68.9 51.788 1.518 1.7 102 588 1.7 1.253 1648 1.777 63.680 6.8 69.0 183 1.7 79.5 162 1.4 61.9 35 426 663 410 86.5316 80 544 849 880 67.1 89.348 77.616 1.8 43.2 62.3662 0.5 159.9 54.134 13.1 63.2 156.080 97 .756 1.381 11.340 61.915 4.9 69.613 1.8 151.592 1.8 66.954 8.568 1.052 13.554 1.573 1.757 71.020 27.636 1.755 1.4 141.778 1.7 72.4 91.5 65.756 1.4 51.4 84.4433 1.2 69.2 67.219 1.167 1.1 157 958 1.292 1.6 63.865 2.414 1.5 160.7 168.1 145.7 63.0 1.635 1.657 1.376 911 744 410 532 0.027 1.5 161.8 167.702 1.6 66.334 2.631 1.4729 116 685 1.1 159.102 1.2 138 1.366 1.174 373 430 0.774 1.7 62.6 76.2 84.556 1.6 45.603 1.8 50.6 64.178 1.5042 0.6 155.3 52.7 56.483 1.556 1.804 63.210 1.7 64.1 160 1.9 189 1.7 1.190 1.645 1.7 146 940 1.417 1.3 70.620 1.715 1.7 41.675 68.162 76.332 696 1.044 4.9 65.212 1.0 80.2 69.7 56.057 1.1 63.614 67.631 Huanca Sancos 1 Sancos 2 Carapo 3 Sacsamarca 4 Stgo.734 74 229 392 599 1. de Lucanamarca 11.5 79.3781 0.476 1.3855 156 1.2 122 963 902 1.426 1.504 1.4083 0.427 2.507 1.3869 0.018 595 962 1.694 51.6 46.9 65.820 1.3 64.4504 0.194 1.617 Huanta 1 Huanta 2 Ayahuanco 3 Huamanguilla 4 Iguaín 5 Luricocha 6 Santillana 7 Sivia 8 Llochegua 71.427 1.

1 65.6 85.0 89.7 78.5 89.9 186.6 175.5256 0.114 1.1 552 284 564 798 770 437 644 601 498 508 307 613 696 619 518 699 724 574 83.5 16 154 471 88.4 160.864 2.397 2.6 88.553 1.820 92.698 902 1.5461 0.5419 0.6 65.359 12.9 68.314 610 1.2 80.5 161.448 769 3.668 1.462 1.618 1.5112 0.854 3.2 93.452 1.749 1.155 1.5652 0.122 1.1 162.5338 0.4903 86 619 1.522 1.588 1. Ana de Huaycahuacho 21 Santa Lucía 2.538 1.5329 0.795 967 1.060 1.299 1.7 74.5636 0.2 84.038 1.1 67.496 98 .686 1.1 88.096 1.7 78.137 1.306 1.176 1.9 87.5 95.731 1.4 89.5499 0.5 56.1 66.764 1.6 91.0 90.4 87.323 1.6 69.6 96.226 496 68.5 82.525 1.9 70.9 171.492 1.2 82.894 2.7 90.4 70.006 1.657 1.5 83.7 131 618 1.7 175.5814 0.478 1.2 161.414 1.5 61.606 96.5419 0.5 78.8 63.1 63.8 62.5540 0.196 948 1.222 1.5048 0.1 85.3 162.804 1.494 1.5428 0.3 89.5305 0.0 70.1 65 490 386 73.1 62.7 93.024 1.152 886 872 1.5 158 1.8 151.3 84.6 92.373 1.6 1.791 1.3 88.5 91.4 86.3 159 1.928 4.630 1.3 80.7 89.6 65.715 2.609 1.4 150 1.1 86.616 1.3 64.531 71.7 38.5613 0.012 2.202 886 714 1.662 1.3 161.8 83.700 1.1 92.2 97.046 3.8 80.0 89.136 1.746 1.5713 856 770 803 738 802 652 630 927 797 809 493 1.5 38 379 756 178.4 88.9 91.5822 0.4 Carmen Salcedo 5 Chaviña 6 Chipao 7 Huac-Huas 8 Laramate 9 Leoncio Prado 10 Llauta 11 Lucanas 12 Ocaña 13 Otoca 14 Saisa 15 San Cristóbal 16 San Juan 17 San Pedro 18 San Pedro de palco 19 Sancos 20 Sta.2 87.8 88.110 1.623 1.084 1.4 166.5391 0.8 66.041 804 951 1.519 1.615 Páucar del Sara Sara 1 Pausa 2 Colta 11.620 3.148 1.4 83.2 82.181 1.637 574 90.0 179.200 846 1.0 78.614 1.528 1.308 712 516 3.6 89.8 1.9 188.2 66.515 1.068 711 1.330 551 1.7 79.3 170.8 96.5254 0.5162 0.5413 0.850 811 1.2 68.333 3.629 888 915 652 1.233 1.5 176.9 163.713 1.606 Parinacochas 1 Coracora 2 Chumpi 3 Coronel Castañeda 4 Pacapausa 5 Pullo 6 Puyusca 7 San Fco.4 160.8 87.359 1.6 198.6 757 391 809 671 621 460 512 833 503 514 292 918 723 847 609 790 910 475 207.411 3.4 71.222 1.406 1.3 93.330 1.7 95.5568 60 498 691 69.131 1.248 1.8 66.1 159 1.9 169.4 76.238 1.7 91.411 1.5419 0.0 64.4 178.601 1.003 575 66.7 99.4904 0.5 69.255 1.692 601 961 162 396 1.213 66.9 81.2 69.4 64.916 3.8 64.377 419 184 1.6 61.7 190.585 1.433 688 727 1.211 1.600 1.2 69.6 76.4 163.630 1.607 1.3 1.8 79.0 65.5682 0.2 165.546 1.8 172.607 515 336 922 489 1.6 69.8 83.8 172.210 925 1.9 88.796 0.4 83.582 1.054 1.7 64.5225 0.5 30 442 772 236 241 556 51 460 324 85.5 90.0 47.6 65.6 49.7 91.4 84.351 1.520 1.2 96.4 87.4 63 578 904 864 849 569 547 797 986 178.692 1.1 162.7 92.8 81.4 64.5079 0.456 0.4979 0.656 0. De Ravacayco 8 Upahuacho 25.2 82.9 68.0 65.

608 0.1 50.367 91.4 72.034 1.5 59.7 89.5612 0.281 1.509 1.2 66.5478 0.6 83.5552 0.6 70.453 1.0 78.642 1.5217 0.3 65.598 1.277 1.496 1.0 68.050 1.7 50.5 170.8 97.819 1.705 1.014 868 65.481 1.5 61.126 180 1.619 1.541 1.5 994 1.8 84.1 58.7 70.2 73.5332 97 755 1.5728 0.5 85.678 1.129 1.242 1.587 370 1.515 1.809 176.9 551 394 705 754 597 992 417 458 192.2 160.1 70.789 1.0 68.5 65.007 447 905 873 577 2.1 94.9 65.5689 0.278 1.2 84.2 92.4448 0.422 Víctor Fajardo 1 Huancapi 2 Alcamenca 3 Apongo 4 Asquipata 5 Canaria 6 Cayara 7 Colca 8 Huamanquiquia 9 Huancaraylla 28.8 60.059 1.103 1.572 1.208 4.462 1.5 92.191 1.4 65.5185 0.5 56.0 66.5087 0.6 57.023 1.8 176 1.1 63.781 1.4 189 1.2 173.526 1.538 1.174 1.5 85.4 77.746 828 1.667 155 1.2 71.368 69.5 63.1 65.8 90.4 70.410 854 1.544 1.796 1.713 1.0 94.3 96.7 93.173 635 423 83.5 75.533 1.756 1.3 163.9 65.741 1.524 1.0 84.075 1.009 1.5267 0.707 1.382 1.3740 0.4 76.7 62.1 62.2 170.302 1.425 1.743 63.648 1.4 29.9 172 1.6 173.7 68.142 1.183 1.624 99 .201 1.757 1.3 93.755 1.463 1.100 1.499 1.049 1.2 51.8 94.540 1.636 1.8 34.666 1.608 1.9 64.4 61.322 1.1 57.1 43.5730 560 594 699 731 653 984 512 558 70.5 199.5 157 1.7 64.5 68.716 1.8 174.789 1.8 67.4 185.0 97.9 86.9 70.4 187.412 1.3474 170 1.5098 0.9 55.130 774 412 249 1.763 60.110 2.2 63.407 1.730 1.688 1.670 1.988 3.165 1.4931 0.489 1.5 174.393 1.0 69.1 40.6 167.7 81.4 160.568 1.450 1.2 84.680 1.2 63.0 175.797 1.7 66.4013 0.8 79.6 82.4694 0.4 71.0 176.302 1.9 60.5 87.394 1.710 1.3 38.562 1.7 166 1.085 3.586 913 0.1 91.5 62.5148 0.536 1.2 164.7 173.655 1.4 81.739 1.363 1.013 917 890 1.548 Sucre 1 Querobamba 2 Belén 3 Chalcos 4 Chilcayoc 5 Huacaña 6 Morcolla 7 Paico 8 San Pedro de Larcay 9 San Salvador de Quije 10 Santiago de Paucaray 11 Soras 14.399 815 651 168.5 91.506 1.5013 0.393 1.5508 0.643 1.671 933 1.750 1.2 84.593 1.781 62.1 64.062 1.6 49.1 91.9 93.5797 0.508 1.3 46.3 67.9 1.296 1.4044 0.6 39 162 728 132 353 563 512 480 483 1.6 69.3 70.8 74.5 182.231 883 1.3 Corculla 4 Lampa 5 Marcabamba 6 Oyolo 7 Pararca 8 San Javier de Alpabamba 9 San José de Usúa 10 Sara Sara 763 2.5 179.5299 0.467 1.6 156.6 63.3 169.2 90.819 803 1.648 973 551 3.658 1.1 73.5 151.2 64.5140 0.466 1.5 72.360 1.8 71.681 1.741 1.5382 0.647 1.5 98.534 1.598 1.5040 0.494 1.1 521 208 439 416 185 394 429 130 88.431 1.606 1.436 1.514 1.389 1.5243 0.2 172.1 158 1.063 1.4820 0.3 449 794 526 559 644 841 413 506 81.161 1.2 90.543 1.691 820 1.764 1.2 85.9 88.0 168.105 934 820 1.4 181.724 1.640 0.822 63.582 1.5 98.1 164 1.204 1.8 67.1 73.311 1.0 73 449 930 396 684 724 720 695 717 1.9 171.0 66.1 131 1.468 90.6 178.5 68.108 1.1 93.4625 0.653 1.524 1.

805 1.707 1.685 1.244 1.2 61.4071 0.5 67.382 360 65.1 1.528 1.4646 0.636 166.164 0.6 63.5 41.7 1.795 1.660 3.0 1.605 1.1 66.471 1.530 Fuente: INEI.719 941 62.1 54. Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano.453 1.155 1.383 53.337 1.615 727 200.240 1.411 1.494 1.8 193 1.737 1.905 2.320 835 1.4 62.8 162.066 1.4023 0.680 1.0 165.5 157.638 1.665 1.9 65.424 1.569 1. MEF.310 1.781 52. Perú 2004.9 1.0 40.3 65.7 158.111 1.198 1.097 55.0 65.083 1.6 55.341 1.719 7.4585 0.635 1.8 168.586 Vilcas Huamán 1 Vilcas Huamán 2 Accomarca 3 Carhuanca 4 Concepción 5 Huambalpa 6 Independencia 7 Saurama 8 Vischongo 23.794 1.4 66.786 1.8 66.9 58.6 54.7 82.5 38.761 1.194 2.0 94.5 69.810 1.4487 0.9 51.6 166.2 65.639 1.9 41.5 163 1.722 1.578 1.4804 0.3 46.4352 178 1.1 68.6 168.775 1.9 1.568 1.776 1.1 61.797 1.5 60.596 67.4 42.742 1.4 57.645 167 624 1.8 65.294 1.2 84.7 52.4 58.5236 1.560 1.915 3.187 1.7 45.146 3.3 184 1.073 0.1 49.668 71. MINEDU.286 2.739 1.3 55.4362 0.3909 0. 100 .0 171.407 1.6 32.346 1.10 Huaya 11 Sarhua 12 Vilcanchos 2.371 1.0 47.9 173 1.046 1.637 1.427 53.579 1.2 166.293 1.076 2.765 1.8 116 650 1.507 1.182 1.4518 0.460 1.4 70.373 881 1.3856 0.807 1.7 177.316 1.287 1.5 64.

612 14.630 23.735 19. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda.839 44.515 40.283 12.845 12.830 308.656 25.785 11. SEGÚN PROVINCIAS VARONES HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE FAJARDO VILCASHUAMÁN TOTAL REGIÓN AYACUCHO 115.120 89.977 12.944 619.297 28.473 62.568 TOTAL 233.262 6.075 6.348 6.152 31.373 13.281 44.685 14.902 5.785 42.321 30. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Hu am Hu La Lu Ca Pa Vi Fa Su lca ca jar cr rin an ng M e sh na ar do ac ta all an ua s oc o ga m ha án s Hu Pá uc an ar ca sa de nc lS os ar a Varones Mujeres Sa ra 101 .114 310.770 MUJERES 117.610 13.598 5.300 82.ANEXO Nº 06 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO.338 Fuente: INEI.276 5.874 10.722 17. CPV-2005.457 36.

31 60.31 Porcentaje Fuente: INEI.43 29.31 39.32 3.94 16. 102 .33 3.22 9.40 2.28 3.53 2.69 22.25 9.ANEXO Nº 07 RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2005 AYACUCHO: CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN Características Educativas Sabe Leer Sí No Asistencia Escolar Sí No Nivel Educativo Sin Nivel Educación Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Universitaria Incompleta Superior No Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa 20. Resultados definitivos X Censo de Población y V de Vivienda. CPV-2005.69 77.

Falsificación de documentos 32.Falsificar notas 44.Irregularidades en las licencias 39.Arribismo sindical o de cargos 37.Pago de coimas 7.Profesores cobran por permutas 24.Negociado de plazas docentes 5.Robo de bienes autoridades 17.Robo de dinero 40.Abuso de poder 35Generación de mala imagen de la institución educativa 14.“Equivocarse” de decisión 42. Helfer y elaboración NERA (2004-2005).Falsificación de firmas y 38.Planillas de trabajadores fantasmas 4.Informaciones falsas 34.Mala selección de docentes 13. la UGEL lo hace 26. 21. 103 .No hay permuta interna. 2004 Tipos de corrupción 1.ANEXO Nº 08 TIPOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICADOS EN LA EDUCACIÓN DE AYACUCHO.Suplantación exámenes 23.Tráfico de influencias 9.Aprobación ilícita de donaciones / academias 18.Concursos amañados 6.Chantaje por notas 11.Festinación trámites Administrativos 19.Reprobar injustificadamente Fuente: Of.Compra y aprobación de tesis 16Elección fraudulenta de docentes 36.Adulteración de documentos 33.Acoso entre docentes y estudiantes 25.MEF “amontona” documentos.Profesores se hacen reemplazar 22. Congresal G.Sobornos 15.Usurpación de funciones 43.Malversación de fondos 12.Hacer “perder” documentos 41.Acoso entre docentes y administrativos 27-Engaño por enfermedad 28-“Amarrar” el trabajo 29-Incumplimiento de horas de trabajo 30-Trámite de expedientes incompletos 31.Nepotismo 3.Cobros por vacantes para estudios 10.Coimas en reasignaciones 8.Cobros indebidos 2.Mala gestión Sindicato 20.

184.017 Inicial Educación 93.501 Fuente: Informe sobre gasto público en infancia y adolescencia.405.735 177.233 4. INC.221.000 189.528.396. INABEC.234 1.844 2.483 8.214.578) que agrupa al MED.000 99.178 964.207 13.392 570.215.700 17.147.760.723 2.173).657 Especial Educación 99. financieras Otros gastos de capital TOTAL Administración 11.357 Educativa Total 200.248 57.112.100 8.054 Física y Deportes Educación 14.808 1. IPD y la UNSCH.434.156.000 16.054 99.013 420.524 39.834 14.479 937.008.261 5.533.734 570.224 234.ANEXO Nº 09 PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN Y CULTURA POR GRUPO GENÉRICO DE GASTO EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2006 (EN NUEVOS SOLES CORRIENTES) Programas Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Inv.000 2.675 1.697 473. Tarea: 2006.308 612.123 Secundaria Educación 22.144 Educandos Educación 919. 104 .290.6%) los asigna el Gobierno Regional vía transferencia del MEF.000 2.324.859. 41.487.887. Nota: Hay que considerar que el grueso de los recursos (85. el Sector Educación (S/.300 200.178 18.194.854 4.022.357 1.473.447.974 Asistencia a 676.009 Superior Infraestructura 1.548. Gobierno Regional de Ayacucho y Municipalidad Provincial de Huamanga.769.156.625 750.5. Por último el Sector vivienda y Construcción que incluye al INFES en lo que se refiere a obras de infraestructura (S/.166 Primaria Educación 56. asimismo.971.664.227.

479 737 5.877 168 2.617 459 215.625 60 4.783 140 163 20 60 6 898 60 241 29 197 8 304 12 89 5 30 6 14 7 0 0 4.576 5.385 84 Secundaria Adultos 2.minedu.693 13.297 280 5. Acceso: 01.470 386 1.799 3.864 1.795 8.419 77 2.985 527 2.944 344 1.548 186 27 8 1 0 0 107 9 0 0 39 8 45 4 11 1 38 2 0 0 0 0 434 52 651 41 17 2 0 0 71 7 226 10 94 5 172 13 61 3 0 0 31 1 62 2 1.765 199 31.779 293 79.519 1.ANEXO Nº 10 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.468 161 1.981 10.030 21.824 237 1.646 3.gob.017 660 11.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.285 494 8.100 92 797 50 656 37 1.760 1.670 24.008 964 42.956 1.461 10.052 343 2.998 134 57.346 3. 105 .590 177 5.070 176 2.2006.432 591 3.651 271 5.306 184 1.157 731 19.475 45 722 28 27.239 98 20.380 139 2.pe/portal/).694 361 9.915 744 4.152 81 7. Elaboración propia.09.304 352 5. POR UGEL 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes 8.047 343 4.835 295 124.212 116 1.236 27.563 1.886 41 314 14 3.

265 1.556 4.306 722 430 5.973 3.ANEXO Nº 11 NÚMERO DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.832 1.461 220 7.279 2.260 2.478 1.220 165 Secundaria Adultos 2.830 5.355 3.921 2.081 20. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 6.203 1.pe/portal/).916 1.093 1.922 5.2006.108 2.gob.495 70.211 2. Elaboración propia.396 4.073 18.09.510 269 57.687 10.423 5.358 18.052 2.319 103.268 380 13.003 48 749 363 293 639 836 362 360 12.441 186 0 8 0 0 0 70 37 0 0 39 0 45 0 11 0 38 0 0 0 0 0 397 37 651 0 17 0 0 0 71 0 226 0 94 0 87 85 13 48 0 0 31 0 30 32 1.763 202 112 1.191 1.280 5.399 1.339 14.214 3.307 11.069 1.510 15.115 399 1.480 2.077 1.877 11.557 5.850 2.208 755 1.917 4.669 27.194 112.846 4.662 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.629 6.100 13.475 523 39.363 3.870 1.688 16.446 9.942 882 443 769 858 522 1.383 1.684 123 1.805 2.085 939 3. Acceso: 18.791 1.123 0 3.279 54.146 8.102 15.324 1.378 22.097 1.minedu.783 0 12 151 60 0 898 0 187 54 197 0 304 0 25 64 30 0 14 0 0 0 4. 106 .

934 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.2006.125 221 0 184 48 33 264 88 127 144 284 243 145 92 36 80 79 60 89 72 88 46 2.146 649 14 329 50 48 340 391 170 490 279 458 149 237 35 133 72 105 116 164 85 210 2.263 27 0 1 0 0 0 7 2 0 0 8 0 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 50 2 41 0 2 0 0 0 7 0 10 0 5 0 8 5 1 2 0 0 1 0 1 1 76 8 Secundaria Adultos 140 0 9 11 6 0 60 0 22 7 8 0 12 0 3 2 6 0 7 0 0 0 273 20 2.677 4. POR AREA Y POR UGEL 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 291 53 5 36 9 5 38 39 20 40 68 108 44 48 3 47 22 15 24 21 13 15 537 427 1. Elaboración propia. Acceso: 18. 107 .214 1.09.456 3.minedu.gob.285 1.pe/portal/).770 923 31 560 113 86 716 520 349 681 652 809 362 382 79 264 181 58 237 257 187 272 5.ANEXO Nº 12 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.

Elaboración propia.minedu.012 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.gob.09.pe/portal/). POR UGEL Y AREAS 2005 AREA Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos UGEL HUAMANGA UGEL CANGALLO UGEL HUANCASANCOS UGEL HUANTA UGEL LA MAR UGEL LUCANAS UGEL PARINACOCHAS UGEL PAUCAR DEL SARA SARA UGEL SUCRE UGEL FAJARDO UGEL VILCASHUAMAN TOTAL REGIONAL Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 108 98 1 56 4 4 18 69 9 56 26 169 27 63 2 51 11 9 11 33 8 14 225 622 90 199 1 91 6 17 28 169 13 199 27 201 15 95 5 45 11 41 13 48 9 83 218 1. Acceso: 18.ANEXO Nº 13 NÚMERO DE CENTROS O PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO. 108 .188 52 35 0 19 4 5 12 17 11 23 20 36 12 17 3 9 9 8 9 14 9 7 141 190 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 10 1 15 0 1 0 0 0 2 0 5 0 2 0 3 5 1 1 0 0 1 0 1 1 31 7 Secundaria Adultos 15 0 1 2 1 0 7 0 2 1 1 0 2 0 1 1 1 0 1 0 0 0 32 4 282 332 5 168 15 26 68 256 40 279 77 406 61 180 13 107 34 58 35 95 27 105 657 2.2006.

868 167 27.724 2.548 434 52 0 0 0 0 434 52 1.minedu.2006.050 182 4.194 1.576 5.799 3.105 2.872 1.479 9.670 51. Acceso: 01.253 444 124.779 293 199.412 215.189 32 5.008 964 118.134 5.ANEXO Nº 14 NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO.611 TOTALES Fuente: ESCALE (http://escale.224 62 4.gob.851 614 57.pe/portal/).140 797 0 0 1. Elaboración propia.09.385 84 Secundaria Adultos 2.089 1. POR TIPO DE GESTIÓN 2005 Inicial Primaria Secundaria Especial Primaria Adultos PÚBLICA DE GESTIÓN DIRECTA PÚBLICA DE GESTIÓN PRIVADA PRIVADA Alumnos Docentes Alumnos Docentes Alumnos Docentes TOTAL REGIONAL Alumnos Docentes 25.729 111 0 0 2. 109 .413 94 14.981 10.318 79 0 0 67 5 1.

09. no escolarizadas y escolarizadas.327 10.753 Fuente: ESCALE (http://escale.678 2004 228.ANEXO Nº 15 VARIACION EN EL NUMERO DE CENTROS O PROGRAMAS. ALUMNOS Y DOCENTES EN LA REGIÓN AYACUCHO 2000-2005 2000 ALUMNOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS 224.385 2.425 11.633 2003 229.546 2.043 2.pe/portal/).604 2005 230.453 10. Elaboración propia.547 2001 226. ocupacional y superior no universitaria. Acceso: 20.579 10.592 2002 228.695 11.851 11.minedu.298 2. de educación básica. Nota: Estos datos incluyen a instituciones públicas y privadas.gob.2006.514 2. 232000 230000 228000 226000 224000 222000 220000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alumnos 12000 11500 11000 10500 10000 9500 9000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Docentes 2800 2750 2700 2650 2600 2550 2500 2450 2400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Centros o programas 110 .192 2.

111 .ANEXO Nº 16 NUMERO DE PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION AYACUCHO (Estadística al 2004) Nº UGEL Nº PRONOEI Nº NIÑOS Y NIÑAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Huamanga Huanta La Mar Cangallo Vilcashuamán Fajardo Huancasancos Sucre Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara TOTAL 120 35 35 20 20 20 20 35 90 30 25 450 2725 985 420 425 805 422 400 625 2200 400 550 9957 Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.

S.S.3386 2002 1506 1977 -.P.S.S.4149 2004 1353 1621 -.S. I.3483 2003 1429 2720 -.T.ANEXO Nº 17 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN AYACUCHO (2000 – 2004) Alumnos Instituciones Educativas Públicas: Años I. ESFAs .2974 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 I. ESFAs Alumnos Instituciones Educativas Privadas Años I.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 1272 1606 -.S.2878 2001 1453 1933 -.S.S.Pedagógicos I.P. I.T.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 4013 4053 672 8738 2001 4178 4885 559 9622 2002 3792 4683 582 9057 2003 4562 6047 731 11340 2004 2774 3026 347 6147 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.Pedagógicos I.

ESFAs Docentes Instituciones Educativas Privadas: Años IS.S.T.Docentes Instituciones Educativas Públicas Años I.S.189 2004 94 62 -.156 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.T.S.Tecnológicos ESFAS TOTAL 2000 64 81 -. I.145 2001 85 64 -.P.200 2003 98 91 -.Pedagógicos I.149 2002 110 90 -. ESFAs 113 . I.Pedagógicos IS.P.S.S.S.Tecnológicos ESFAs TOTAL 2000 241 295 75 611 2001 254 298 61 613 2002 277 276 64 617 2003 274 331 68 673 2004 238 249 71 558 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 I.

Se dejó una serie de 20 textos.Anexo Nº 18 ALGUNAS INNOVACIONES EN EDUCACIÓN BÁSICA EN LA REGIÓN AYACUCHO INSTITUCIÓN COORDINADORA DE DESARROLLO Y APOYO COMUNAL (CODEAC) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO JARDÍN DE INFANCIA “MIS HUELLITAS” DESCRIPCIÓN Aplicación de metodología educativa basada en la resiliencia de niños y niñas rurales que vivieron los años más difíciles del conflicto armado interno en la región. Se impulsó la creación de la Asociación de Alcaldes y Líderes Escolares (AARLE) Contexto urbano. Objetivos: educación ciudadana y cultivo de valores democráticos. Uso del tercio curricular para promover la práctica de valores. - PRONOEIS “NUESTROS NIÑOS Y LA COMUNIDAD” DREA (ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN INICIAL) PROGRAMAS EDUCATIVOS ITINERANTES PARTICIPACION ESTUDIANTIL TAREA ESCUELA DEMOCRATICA - DREA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ . Ciudades de Ayacucho y Huanta. es decir. Error en la selección de la población meta. Propuesta pertinente para las áreas rurales en la que una promotora visitaba de forma rotativa 4 comunidades para atender a niños y niñas de 0 a 5 años. que no vivieron en el ambiente de violencia que ocasionó el conflicto armado interno. La propuesta ha sido replicada en Huaraz (Ancash) Contexto urbano. una buena base bibliográfica para que la experiencia fuera continuada por otras instituciones. Importante registrar esta propuesta para recurrir a ella si se contaran con lineamientos de política educativa orientados a velar por la salud mental de la población. Sólo recibió el apoyo de la DREA durante un año. Experiencia ejecutada en PRONOEIS e innovó el trabajo con niños y niñas de 3 a 5 años. Conformación de Municipios Escolares. los objetivos y la producción de materiales educativos se concentró en el área de desarrollo personal y social. 5 años de trabajo consecutivo permitió validar la propuesta y luego expandirla con más de 100 animadoras en 72 PRONOEIs. Sus componentes claves de capacitación de animadoras y gestión deben ser considerados al elaborarse una propuesta regional. según un calendario acordado con los padres y madres de familia y las comunidades. por ser niños y niñas de clase media y tener edades entre 3 y 5 años. Experiencia escolarizada que involucró a padres de familia y se llevó a cabo en locales fuera de la escuela. Aunque se declaraba que se abarcaba todas las áreas del currículo.

FE Y ALEGRÍA IMPULSO Y PRÁCTICA DE VALORES AGENDA SUR FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PROMOCIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA RURAL EN AYACUCHO -

KALLPA HACIA UNA COMUNIDAD SALUDABLE -

-

-

CEDAP

GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE EN AYACUCHO -

Fuente: Zúñiga, Madeleine. Estado del Arte en educación en la región

En horas de clase se realizaron actividades donde se promovían valores, además de la expresión de habilidades artísticas, deportivas y gustos culturales. Participación activa de docentes y alumnos, incrementándose la confianza entre ellos y mejorándose las relaciones interpersonales. Contexto rural. Afirmación de la identidad cultural y autoestima en niños, niñas y adolescentes quechua hablantes en educación Primaria y Secundaria, a través del ejercicio de sus derechos Se apoyó a las escuelas en la elaboración de sus PEI, introduciendo como temas transversales Ciudadanía y Medio Ambiente. Se trabajó con Municipios Escolares y DEMUNAs. Contexto rural. Kallpa se unió a la red de Escuelas Promotoras de Salud, para desarrollar un proyecto en áreas rurales ayacuchanas que vinculara educación y salud. El objetivo era cuidar la nutrición y condiciones de higiene en las instituciones educativas, a fin de preservar la salud de los escolares de Primaria y Secundaria. Pese a las dificultades para involucrar a los agentes estatales con organizaciones de base y de sociedad civil, el proyecto destacó por la participación de los sectores educación, salud, padres de familia y comunidad. Contexto rural. Incidencia en el nivel Primaria, pero también ejecutó acciones de alfabetización y de educación de adultos, por lo que debe ser considerada entre las experiencias escolarizadas y entre las no escolarizadas. CEDAP ejecuta proyectos de desarrollo agropecuario, lo que le ha ayudado a vincular su propuesta de educación primaria con actividades propias de la comunidad. El proyecto demostró la necesidad y posibilidad de que en todo centro educativo rural se enseñase a los niños y niñas a conservar el medio ambiente, cuidar de la salud, administrar una pequeña empresa agro industrial, potenciar su capacidad organizativa, planificar previamente las acciones para que éstas tengan un buen resultado. Estos objetivos demandaban vincular la educación escolar para niños y niñas con la de los adolescentes y los adultos, fuera de la escuela. De esta manera se trataba de no violentar los patrones culturales de la comunidad, a la vez que se introducían nuevos conocimientos, especialmente de tecnología agropecuaria y se fortalecía la organización social. Conformación de Comités de Desarrollo Comunal y la Escuela de Oficios Campesinos. Ayacucho 1993-2003. NERA/Foro Educativo, 2004.

115

Anexo Nº 19 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO ESCOLARIZADAS EN LA REGIÓN AYACUCHO
INSTITUCIÓN DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN INFANTIL RURAL DESCRIPCIÓN Se buscó apoyar el desarrollo bio-pisco-social de niñas y niños campesinos menores de 3 años. Sensibilización de los padres de familia, autoridades y organizaciones comunales sobre la importancia de la atención de la salud y de la estimulación temprana, así como el mejoramiento del uso y consumo de alimentos producidos localmente. Su breve duración demandará que las autoridades comunales ofrezcan condiciones para su continuidad, así como se observe si las nuevas prácticas de nutrición de los niños y niñas continúan. Proyecto que sólo duró un año, el 2001. Rescate de la tradición oral quechua. Se buscó reforzar los vínculos intergeneracionales, quebrados por las obligadas migraciones a raíz de la violencia en la zona, es decir, la provincia de Huanta. Se acercó a abuelos y nietos a través del rescate de la tradición oral, plasmadas por escrito y luego dramatizadas. 5 comunidades movilizadas. Se trabajó con niños y niñas de 5º y 6º grados de primaria, involucrando a 54 docentes, aunque estos últimos no mostraron mayor interés como para insertar sus objetivos y actividades en el currículo diversificado. Contexto rural. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir las niñas y los niños trabajadores del campo, campesinos. Crea espacios de participación de la niñez en la gestión comunal , donde se fortalece lo aprendido en la escuela, se imparte capacitación productiva (cestería, alfarería y agronomía), y se atiende a los niños, niñas y sus familias en sus necesidades psicológicas y de relación. Talleres formativos de identidad, de promoción de derechos, etc. Se busca empoderar al niño, a la niña y a la familia rural y mejorar sus condiciones de vida. Contexto urbano. Trabaja en aspectos que escapan a los programas de educación formal a los que asisten o quisieran asistir los niños y niñas que trabajan en la ciudad de Huamanga.

TADEPA RECUPERANDO NUESTROS CUENTOS -

-

PROGRAMA DE INFLUENCIA EN LAS POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INFANCIA

-

WAWAKUNAMANTA

CASA DE NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES DE AYACUCHO

116

CEPRODEP / CODINFA

PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO INFANTIL

-

IPAZ

ESTABILIZACIÓN POST CONFLICTO Y REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL PERU EDUCACIÓN, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PRÁCTICAS DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA MICRO-CUENCA DE MARQARAQAY Y ARANHUAY (HUANTA)

-

Reforzamiento escolar y enseñanza de oficios como la artesanía. Niños y niñas de 6 a 12 años, con la certeza de que puedan ser agentes de cambio. Promoción de la participación juvenil buscando convencer a los diferentes agentes adultos para que las opiniones de los niños y niñas sean plasmadas en los planes de desarrollo estratégico comunales. Educación de jóvenes y adultos. IPAZ recibe más apoyo de las comunidades que de las autoridades. El logro de los objetivos institucionales a nivel de Ayacucho tomará más tiempo que el de los proyectos, pues se trata de una población fuertemente afectada por la pobreza y el ambiente de exclusión, inequidad e injusticia.

-

UNSCH CENTRO DE CAPACITACIÓN CAMPESINA -

AIDREH CAPACITACIÓN DE LOS INMIGRANTES DEL CAMPO

-

ARIPAYLLA

WAQCHA WAWAKUNA

Funcionó entre 1976 y 1983. En 1993 se retomó el trabajo de proyección social y capacitación en técnicas agropecuarias en las comunidades de su ámbito de influencia. Sus objetivos son mejorar la producción, atender servicios de salud y alimentación y propiciar la defensa de los derechos y el cultivo de valores. Inicialmente el proyecto centró su atención en la población retornante y posteriormente lo hizo en el desarrollo de la comunidad con aporte técnico de la universidad. Capacitación en producción harinera y en repostería a los inmigrantes recientes que llegan de las zonas rurales a los barrios urbano populares de la ciudad de Huamanga. Primera experiencia de educación no escolarizada de adultos inmigrantes o desplazados emprendida en Ayacucho por una institución no estatal. Se fortalece una pequeña empresa molinera para los desplazados. Desarrollado en la comunidad de Quispillaqta, en la provincia de Cangallo. Cobertura pequeña pero los resultados de sus 5 años de trabajo podrían ser considerados como propuestas educativas regionales o sub regionales. “Talleres de mediación cultural”, buscando involucrar a los centros

117

2004. bajo el criterio de “escuelas amables”. Madeleine. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003.educativos. Fuente: Zúñiga. NERA/Foro Educativo. - 118 . Recuperación de saberes locales con la participación de familias y ancianos. para desarrollar los aprendizajes tradicionales.

 Comunidad Educativa integrada para la ejecución de diversas tareas  Institución que coordina en forma democrática con las organizaciones gubernamentales locales y nacional CRISTO REY Coracora CAPACITACIÓN DOCENTE Y PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARA MEJORAR LA CALIDAD Y GESTIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN) PARINACOCHAS .  Interés por la composición poética y narrativa con uso correcto del idioma.  Relaciones humanas sin distinción de ninguna índole. como producto de una promoción de obras literarias de los docentes del Área de Comunicación.ANEXO Nº 20 PROYECTOS DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA Y DE GESTIÓN GANADORES EN EL CONCURSO NACIONAL ORGANIZADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UGEL INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR DENOMINACIÓN DEL PROYECTO FORMANDO GRUPOS LITERARIOS EN EL COLEGIO (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) LOGROS BUSCADOS  Capacitación docente en pro del mejor conocimiento del Proyecto y una clara orientación para el trabajo pedagógico desde las Unidades Didácticas. interesados por el rendimiento académico de sus hijos.  Interés por la lectura de parte de los estudiantes.  Implementación del Centro de Cómputo con computadoras y Software.  Institución Educativa líder en el fomento de valores.  Participación directa y activa de la comunidad educativa. para brindar a los estudiantes mayor facilidad en su trabajo y su información para la investigación.  Estudiantes identificados con la Institución Educativa y responsables en sus deberes escolares.  Incremento de la población escolar.  Padres de familia interesados en la problemática de la Institución. con alternativas de solución.  Adquisición de mobiliario.  Infraestructura adecuada para la atención de los alumnos. fotocopiadora y cámara filmadora para el Centro de Cómputo. los alumnos corrigen sus errores ortográficos cuando producen sus propios textos desde una perspectiva literaria.  Docentes con capacidad comprobada en su desempeño y preocupados por la actualización pedagógica.  Docentes Capacitados de las diferentes Áreas y adquisición conocimientos. realizando un seguimiento en cada acción ejecutada. coherencia de palabras y claridad en la expresión escrita y oral.  Mejoramiento paulatino en la ortografía.

 Ambientación e implementación de la Oficina de Control y Medición de la Calidad Educativa. computadoras y otros enseres.  Elaboración y utilización de autoevaluación y de metacognición para mejorar el aprendizaje de los alumnos (Fichas de trabajo individual y grupal)  Incorporación sobre autoevaluación en el Proyecto Educativo Institucional.  Participación de la comunidad educativa en la gestión  Mejoramiento del servicio educativo elevando el nivel de aprendizaje de los estudiantes. Dedicación exclusiva al estudio mañana. mediante las emisoras de la localidad. Visita a los padres de familia por parte de los docentes.        Su carácter de internado por 15 días.  Formulación de Cuadro de Distribución de Horas de Clase y Plan de Estudios con una hora adicional. Participación de aliados estratégicos. 120 . Apicultura y Crianza de Truchas. DESARROLLANDO PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO CON CÍRCULOS VIRTUALES EN NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA  Mejoramiento del aprendizaje significativo de la matemática en forma progresiva. Trabajo pedagógico con temarios (instructivo) por Área Curricular. tarde y noche.  Formación de círculos virtuales y experimentación de nuevos métodos activos y técnicas de enseñanza – aprendizaje.  Difusión de los objetivos del Proyecto. El 2005 se trabajo 3840 horas (16h x 15d x 8u x 2g = 3840). Crianza de Cuyes.  Adquisición de equipos audiovisuales.MEJORANDO EL SERVICIO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN NUESTRA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (INNOVACIÓN GESTIÓN)  Implementación y funcionamiento de Comité de Medición y control de Calidad Educativa.   Ejecución del Taller de Capacitación sobre autoevaluación.  Implementación de Talleres de Capacitación con participación de trabajadores de las Instituciones de la localidad. Participación comprometida de los Padres de Familia y autoridades de la localidad y comunales. VIRGEN DE LAS NIEVES Coracora CREANDO ESPACIOS PARA UNA EDUCACIÓN FUNCIONAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA (INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) AUTOEVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA LA FORMACIÓN DE LA PERSONA (innovación pedagógica) AGROPECUARIO CHISQUES Ccochapata LUCANAS SAN ANTONIO Chipao DESARROLLANDO UN MODELO DE AUTOGESTIÓN (INNOVACIÓN / GESTIÓN) CENTRO RURAL FORMACIÓN ALTERNANCIA DE EN  La sostenibilidad se plasma en diversos Proyectos de Producción: Crianza de conejo.

Fuente: Dirección Regional de Educación.TALLERES EDUCATIVOS HUAMANGA Ayacucho  Construcción y aplicación de materiales educativos con los recursos de la zona. LOS LICENCIADOS Ayacucho HAGAMOS USO ADECUADO DE NUESTRO TIEMPO LIBRE PRACTICANDO ARTE  Adquisición de Instrumentos Musicales  Capacitación Docente en el uso de Instrumentos Musicales  Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje haciendo uso de instrumentos musicales.. bajo la guía y orientación de un profesional en Educación Artística. 121 .  Práctica de instrumentos musicales en horas libres.  Adquisición de equipo Multimedia. DREA.  Uso de materiales audiovisuales (multimedia) durante la sesión de aprendizaje.

UN AYACUCHO MEJOR Dirigido a mujeres. Madeleine. del Ministerio de Educación. religión. INSTITUCIÓN AGENDA SUR CEDAP DENOMINACIÓN DEL PROYECTO . estrategia ALFABETIZACIÓN (ENTE EJECUTOR) utilizada para la implementación del Plan Nacional de Alfabetización. pero los escasos 6 meses de alfabetización y 2 de post alfabetización ponen en evidencia el poco tiempo dedicado a cada tema.Ya reseñada en los anexos anteriores. Hubo abundancia de contenidos temáticos. lo que puede no asegurar los logros de aprendizaje efectivos de parte de la población meta. MISIONERAS DOMINICAS ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN POR Contexto urbano. puyes ejecutó acciones de alfabetización por contrato con la Dirección nacional de Educación de Adultos (DINEA). NERA/Foro Educativo.Ya reseñada en los anexos anteriores. PARWA PLAN NACIONAL DE Fue una de las Instituciones Promotoras de Alfabetización (IPA). 2004. lo que cumplió Parwa con aparente éxito. Para evitar el riesgo de reversión a analfabetismo funcional. este proyecto se concentra en contendidos tradicionales como lenguaje. No califica como experiencia innovadora o de iniciativa propia.ANEXO Nº 21 EXPERIENCIAS DE ALFABETIZACIÓN DESCRIPCIÓN . matemáticas. busca la evangelización y la promoción humana. Estado del Arte en educación en la región Ayacucho 1993-2003. En contraste con el Plan Nacional de Alfabetización. . geografía. el énfasis está puesto en la adquisición de la lectura y la escritura. Desde hace varias décadas se imparten cursos de 3 años que. además de la alfabetización. La DINEA demandó la conformación de Comités Distritales y el involucramiento de las municipalidades de cada distrito. educación cívica y salud. Fuente: Zúñiga. Contexto rural.