Universidade da Integração Latinoamericana

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INTRODUCIÓN

Desde los años 60’ y en adelante, América Latina ha hecho esfuerzo s por una integración entre sus países. La UNASUR nace como una última tentativa de los países de la región en pos de poder alcanzar dicha integración para tener un mayor peso y actuación dentro del Sistema Internacional. En este trabajo se presentara el proceso evolutivo de la UNASUR hasta llegar a ser lo que es hoy, así como la influencia del Brasil dentro de la misma, desde una mirada crítica. También serán abordados su tratado constitutivo, los países que la integran y sus objetivos; así como las amenazas que puedan inquietar a la entidad y las proyecciones que tiene para llegar a la integración latinoamericana a la que se dirige. Consideramos de extrema relevancia desenvolver este tema, ya que nos permite una primera visión y acercamiento en lo referente a la creación del último organismo que va al encuentro de una integración más eficaz en la región, que hasta ahora no ha sido posible por parte de otras entidades de la misma índole, así como de la interpretación del accionar del mismo, para que sea posible a través de este trabajo la observación sobre la viabilidad de la aplicación de sus programas en la realidad sudamericana; sirviéndonos de base para futuros estudios que nos permitan el análisis de la verdadera eficacia de este nuevo organismo en la región. Nos planteamos como objetivos de este trabajo conocer la forma en la que fue desarrollando su accionar la UNASUR en la región; pretendiendo así demostrar cómo se están aplicando sus programas u objetivos, intentando mostrar sus conquistas desde la creación hasta la actualidad; de cómo el organismo atraviesa por las diferentes amenazas y de cómo logra su propósito en lo que a integración respecta.

al MERCOSUR propiamente dicho. Paraguay. se lleva a cabo el Consenso de Guayaquil sobre Integración. social y la perspectiva geoeconómica. Una de esas asociaciones es la CAN (Comunidad Andina de Naciones) que surge como tal en 1997. aunque sus antecedentes se remontan a 1969 con el Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino) que tenía como objetivo en aquel entonces proponerse una unión aduanera en diez años. Seguridad e Infraestructura para el Desarrollo. a través de la formación y consolidación de asociaciones y bloques regionales con el objetivo de lograr la integración regional de Sudamérica. Ecuador. integrado por: Uruguay. Los integrantes de este bloque en la actualidad son: Perú. Brasil y Argentina. la eficiencia económica. en la ciudad de Cusco. en la misma surge la Cumbre Sudamericana de Presidentes. 2008) En el 2000 se lleva a cabo en Brasilia la primera reunión de los presidentes de América del Sur. En la segunda reunión de presidentes de América del Sur la cual tiene lugar en Ecuador (2002). Antecedentes A lo largo del tiempo se han sucedido una serie de intentos. este sería el pilar máximo que debían consolidar los gobiernos latinoamericanos. En referencia a lo mencionado anteriormente la abertura regional tenía como principios base: la sustentabilidad del medio ambiente.Universidade da Integração Latinoamericana 5 DESENVOLVIMENTO DEL TEMA 1. La posterior reunión de presidentes fue en Perú (2004). el desarrollo institucional. Es en esta el equilibrio a llamase . Colombia y Bolivia. que tiene sus orígenes en el año 1985 con la “Declaración de Iguazú” llevada a cabo por Argentina y Brasil. Ambas asociaciones gracias a sus logros. dando lugar en 1991 a través del Tratado de Asunción. son la base de lo que luego fue la CSN (Comunidad Sudamericana de Naciones. 2004) la cual posteriormente pasara UNASUR (Unión de Naciones Sudamericana. a la que luego sucederán una serie de acuerdos entre ambos países en pro de la integración y cooperación económica. En esa primera instancia se buscaba el establecimiento de la democracia como tal. Otro bloque de gran importancia en la región es el MERCOSUR (Mercado Común del Sur).

En la misma se aprueba la Declaración de Cochabamba y el Documento final de la Comisión Estratégica de Reflexión. medidas a llevar a cabo para lograr un mayor desarrollo social y económico de los pueblos. celebrada en Brasilia. ya que el precio del petróleo se vio fuertemente incrementado a nivel internacional. realizándose ese mismo año la primera Cumbre Energética Sudamericana. (con la conformación del Tratado Constitutivo). UNASUR. . Luego en diciembre de 2005 se lleva a cabo la Sesión Extraordinaria de la Reunión de Jefes de Estado de la CSN. Perú. la Comunidad Sudamericana de Naciones pasa a llamarse oficialmente. Por lo que. económico. Chile. lo cual es muy importante para el desarrollo de la región ya que será con este bloque que por primera vez participen en asociaciones de tal magnitud países como Surinam y Guyana. Paraguay. También fueron tratados temas referentes a la soluciones para reducir la deuda externa. Al año siguiente (2007) la Comunidad Sudamericana de Naciones se vio afectada por el tema energético. Uruguay y Venezuela. donde además de tratar temas energéticos. La UNASUR es una comunidad formada por los doce países de América del Sur: Argentina. Brasil. Colombia. logrando así una verdadera integración latinoamericana. Y en el 2006 se celebra la segunda Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones. durante la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado en mayo de 2008. e inclusive se trató la posibilidad de la formación de un espacio parlamentario sudamericano. Guyana. pudiendo está tener una representación mayor a nivel internacional. Surinam. En este mismo año se firma el documento preliminar que da origen a la CSN. con la cual se busca lograr un espacio sudamericano integrado en los más diversos niveles (político. Ecuador. social). con ambos lo que se busca es la creación de un nuevo modelo de integración basado en: la defensa de los derechos humanos y la democracia (consolidación de los derechos de los pueblos indígenas). ambiental. Bolivia. lo que llevara al fortalecimiento de América Latina. se llegó al acuerdo de cambiar el nombre de dicha comunidad por Unión de Naciones Sudamericana. equidad regional y desarrollo sustentable.Universidade da Integração Latinoamericana 6 reunión que quedan demostrados los ideales e intereses compartidos en la región. mejoras en la salud.

Se contrata la metodología para adhesión de nuevos miembros y Estados asociados. el inglés y el neerlandés. definiéndose innovador. Se determinan entre las fuentes jurídicas al propio tratado constitutivo. armonía. sociedad. Tratado Constitutivo de UNASUR El tratado constitutivo de UNASUR es signado bajo las iniciativas de honrar la independencia y el respeto de la diversidad cultural. facilitando la adecuación de ellos a la realidad de cada Estado. El documento estipula la integración como nueva forma de multilateralismo y multipolaridad en Sudamérica a través de un proceso con base en MERCOSUR y CAN. los acuerdos entre los Estados miembros y los acuerdos de sus órganos. cultura. todo ello para alcanzar un espacio integrado que avance en el bienestar de los pueblos y el desarrollo sustentable en materias de política. UNASUR cuenta en cada país miembro con inmunidades y privilegios. A cada normativa le corresponde aceptación por consenso. y deberá ser así tanto en la adopción de políticas como en la creación de instituciones. el portugués. La solución de diferencias se efectuará por negociaciones directas y en caso de ser necesario el sometimiento al Consejo de Delegados para recibir las recomendaciones correspondientes. energía e infraestructura y finalmente solución de conflictos. A su vez el tratado incentiva la participación plena de los ciudadanos en el proceso de unión e integración. no definidos en el tratado de creación sino en el acuerdo que establece su sede en . Los idiomas oficiales para la organización son el castellano. la transparencia y pluralidad en la interacción a producirse en los espacios generados por el bloque para la discusión de diversos temas. El diálogo político y una relación de cooperación con terceros son postulados como principios fundamentales para el fomento de valores democráticos. economía.Universidade da Integração Latinoamericana 7 2. La duración del tratado es indefinida y la denuncia se realiza mediante notificación con efectos a los seis meses de su realización y no admite eximir las cuotas que el Estado adeude. respeto mutuo y promoción de los derechos humanos. flexible y gradual en la implementación de sus objetivos. tomando en cuenta el consenso. ambiente. El financiamiento se determina por las cuotas diferenciadas que le corresponden a cada Estado miembro según la equidad y su capacidad. programas u órganos.

Educación. En cuanto al Consejo de Jefes de Estado. 3. Energía. Consejo de Delegados. Salud. y Secretaria General. Durante la III Cúpula Ordinaria de UNASUR (Georgetown. realizar el seguimiento y evaluación del proceso de integración en su conjunto. Finalmente el tratado indica la entrada en vigor luego de treinta días de la novena ratificación de los doce miembros contratantes. Entre sus responsabilidades está . dicha presidencia fue asumida por Guyana. Este órgano será el que creara los grupos de trabajo (Infraestructura. El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores debe reunirse cada semestre y tendrá como función preparar las reuniones del Consejo de Jefes de Estado. En el periodo (2008-09) asumió Chile la presidencia pro tempore y Ecuador en el periodo (2009-10). Órganos Teniendo en cuenta el tratado constitutivo de UNASUR (2008). Las enmiendas serán propuestas por Estados miembros y consideradas y aprobadas por los órganos del bloque. Política. y deberá ser transferida a Paraguay para final de este año (2011). También tendrá que aprobar el programa anual de actividades y de presupuesto anual del funcionamiento de UNASUR. convocar y presidir las reuniones de los órganos de la UNASUR y representarlo en eventos internacionales. este se encarga de delimitar los lineamientos políticos (ya sea para su funcionamiento internamente o para su relacionamiento con terceros). las reuniones tendrán periodicidad anual. tales grupos están formados por integrantes de cada país que conforma dicho organismo. del mismo se desprende la Presidencia Pro Temporal. la cual es rotativa y de carácter anual. La misma tendrá como responsabilidad preparar. noviembre de 2010). El Consejo de Delegados se reúne cada dos meses y debe estar compuesto por un integrante de cada Estado miembro. dicho organismo está constituido por los siguientes órganos: Consejo de Jefes de Estado y Gobierno. entre otros) de acuerdo a las prioridades establecidas por el Consejo de Jefes de Estado. programas y proyectos del proceso de integración sudamericana. de establecer planes de acción.Universidade da Integração Latinoamericana 8 Ecuador. Integración Financiera. Consejo de ministros de Relaciones Exteriores.

La integración financiera. no pudiendo ser reelecto más de dos veces. Sumado a esto.Universidade da Integração Latinoamericana 9 implementar las decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las resoluciones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. 4. promoviendo espacios de dialogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración sudamericana. Por último. El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud. Dichas funciones no son políticas sino técnicas. La protección de la biodiversidad. Objetivos de la UNASUR El Tratado Constitutivo de UNASUR tiene como objetivos específicos:            El fortalecimiento del diálogo político entre los Estados Miembros. La erradicación del analfabetismo. será también quien coordine y lleve adelante los grupos de trabajo mencionados anteriormente. La cooperación económica y comercial para la promoción del bienestar de todos los sectores de la población y la reducción de la pobreza. como también llevar a cabo actos jurídicos que garanticen una buena administración y gestión. El desarrollo social y humano con equidad e inclusión. . la Secretaria General (con sede en Quito) está presidida por un Secretario General. La integración industrial y productiva. El desarrollo de una infraestructura con criterios de desarrollo social y económico sustentables. La consolidación de una identidad sudamericana. Tendrá que coordinar las iniciativas de la UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional. Entre otras funciones la Secretaria General debe colaborar con los demás órganos en el desempeño de sus objetivos. la nacionalidad del Secretario entrante no puede ser igual que la del antecesor. La integración energética. como coordinar el desarrollo de actividades con otras que promuevan la integración de América Latina y el Caribe. elegido por el presidente sudamericano por un periodo de dos años.

Esto. Influencia de Brasil en la UNASUR. Ante la necesidad de la UNASUR de un financiador de sus proyectos. Los tres vieron esta alianza como una estrategia para mantener fortalecida la . y en demostrar su dominio regional ante las demás potencias mundiales. 5.Universidade da Integração Latinoamericana 10  La participación ciudadana a través de mecanismos de interacción y diálogo entre UNASUR y los diversos actores sociales en la formulación de políticas de integración sudamericana. Brasil siempre buscó participar en bloques y establecer relaciones con sus países vecinos.  La promoción de la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados Miembros de UNASUR. estableció que Sudamérica sería prioridad en la política externa brasileña. Esto hizo que Brasil proponga entre sus directivas diplomáticas ser el promotor principal de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Desde que Lula Da Silva asumió la presidencia. Pero algunos países latinoamericanos ven esa tentativa de Brasil como un intento de obtener el apoyo de todos para mejorar su protagonismo en el escenario internacional. Un ejemplo más claro de esto es la campaña que realiza este país para ser un miembro permanente en Consejo de Seguridad de la ONU (Organización de las Naciones Unidas). Con esta perspectiva. UNASUR. El tamaño y el peso económico del Brasil lo han ubicado siempre en la posición de líder en Sudamérica cuando se trata de asumir protagonismo en las situaciones problemáticas de carácter mundial. Venezuela y Argentina. para eso debía privilegiar sus relaciones con sus vecinos. revela la hegemonía de Brasil en la región y la dependencia de América del Sur de su respaldo económico. En su intento de lograr esto. busco alianza con dos países también con mucha influencia dentro de la región. justificando que su participación sería la de representar los intereses de toda América Latina en materia de seguridad. aparece Brasil con la oportunidad de presentarse nuevamente como el gran sustentador económico del proceso de integración de Latinoamérica. y muy pocas veces ha demostrado interés por intervenir en causas propiamente latinoamericanas. posteriormente. siempre y cuando favorecieran a su política económica y exterior.

Asimismo será partícipe de las políticas de la UNASUR siempre y cuando éstas beneficien sus objetivos. redefine un sector del mundo dejando de incluir Centro América y el caribe. al igual que su constitución. Amenazas para la UNASUR Las visiones más escépticas afirman que: “En gran medida. dejando en cuestión si es que la UNASUR podría alcanzar el nivel de integración que pretende o si se estancaría como otras iniciativas regionales en el nivel de coordinación y cooperación interestatal. así como también realizar negociaciones con otros bloques regionales del mundo. consideraron la Comunidad Sudamericana como una herramienta fundamental para cumplir ese objetivo. Brasil no precisa de la UNASUR para logar sus objetivos en materia comercial. En definitiva. Los presidentes Hugo Chávez y Lula Da Silva propusieron ampliar las relaciones exteriores en pos de la formación de un ambiente democrático común. lo que es positivo . más bien se ve como la necesidad del Brasil por expandirse y demostrar ser un actor relevante en el escenario internacional. Fijando como uno de sus principales objetivos combatir la pobreza. a través del fomento de la integración. pero a su vez. Por eso es probable la configuración del bloque bajo orientaciones de políticas brasileñas. pero esto puede asociarse a la pretensión de este país para posicionarse una vez más como líder hegemónico de la región y sus propósitos dentro de ella van más allá de tener un objetivo integracionista. UNASUR es el resultado de la visión brasileña para crear “Sudamérica” como una comunidad políticamente activa y cohesionada. Una gran paradoja para el bloque es el hecho de que su nombre. el estatus de UNASUR y su verdadera naturaleza sigue estando por definir” (Gian Luca Gardini). Aun así Brasil prefiere actuar solo en materia comercial. En todo caso. y que las idiosincrasias de los miembros afectarían cualquier intento de la organización de desarrollo político e institucional. 6.Universidade da Integração Latinoamericana 11 integración regional. La fuerza del grupo se ve condicionada por las decisiones y políticas brasileras. favorecido por las mismas. la participación del Brasil en la constitución y desarrollo de la UNASUR es bastante importante por los beneficios que le ofrece a este bloque en materia de inversión al desarrollo de sus proyectos energéticos y de infraestructura. y su peso económico lo permite.

(Romeo Pérez. permitiendo numerosas tensiones dentro del bloque. A pesar de ello Brasil no se da lugar a competir con Washington debido a la amplitud de intereses compartidos en foros multilaterales. en principio por las pretensiones de liderazgo regional brasileras. Director de CLAEH.Universidade da Integração Latinoamericana 12 por la presentación geográfica y geoestratégica: más fácil de asimilar y paralelamente perjudicial al dejar afuera del bloque a México. Brasil no termina de definirse perjudicando a sus seguidores y dando un amplio lugar a la postura ideológica de Venezuela y a las posibilidades de complementar las políticas brasileñas en cuestiones sociales y de reducción arancelaria. se pueden definir tensiones moderadas entre UNASUR y EEUU. acompañado de una regionalización de asuntos importantes teniendo en cuenta la inclusión de países aliados por excelencia al norte como Chile o Colombia y opositores declarados como Venezuela ”. Desde sus inicios. Montevideo 13/07/2010) El proyecto del Área de Libre Comercio Sudamericana vinculada a UNASUR. UNASUR es un órgano exclusivamente intergubernamental con decisiones tomadas por consenso y con objetivos amplios como para tomar en cuenta numerosos intereses. por ejemplo Bolivia. Ambos países están en favor de la solución y sustento de conflictos regionales internos nacionales o bien interestatales. que a largo plazo podrían convertirse en globales. En temas de liderazgo. que impiden el trato de temas como el desarrollo y el comercio. puede ser visto desde esta óptica o. como un mecanismo de Brasil para negociar su propio acuerdo de libre comercio con Washington en unos términos más ventajosos. Por último la conjunción de los doce países en UNASUR agrega peso y legitimidad al tiempo que genera incompatibilidades y dificultades de integración. Todos sus miembros han encontrado beneficios y oportunidades en la asociación. Finalmente el esquema diseñado para defensa no parece concluir ante la presión . alternativamente. con un acceso facilitado a los puertos y nuevos mercados para su gas o Venezuela con la posibilidad de llevar adelante sus concepciones bolivarianas en la región. Sin embargo por ahora UNASUR carece de una codificación y compromisos bien definidos. protegiendo su estatus regional y a su vez desplazando a la OEA como instrumento de mediación y solución de crisis políticas y sociales. Con la ya mencionada exclusión de México y demás países centro americanos. pero Brasil lo pretende alejado de EEUU. “se produce la eliminación del único posible competidor ante Brasil y el significativo distanciamiento de EEUU.

7. principalmente debido a las asimetrías que existen entre los países de la UNASUR. debido a su corta existencia. partiendo de una dimensión comercial existente pero indefinida y elimina de la agenda los temas en los que sin herramientas o políticas comunes no se podría alcanzar el consenso necesario para las decisiones. en un contexto globalizado como en el que vivimos. Es por eso que el fortalecimiento de los lazos con el mundo árabe y con África son bastante importantes. todavía hoy presenta variados problemas en su proceso de institucionalización. especialmente en lo que se refiere al Brasil. Entre ellos. lo que genera discordias cuando se trata de coordinar modelos como el chileno con amplia apertura a los Estados hegemónicos con el venezolano. El modelo de desarrollo de UNASUR tiene aspectos muy peculiares. América Latina y sus potencialidades: UNASUR en el mundo globalizado América Latina ha sido siempre una región del mundo acostumbrada a ceder sus intereses para beneficio de las grandes potencias del planeta. América Latina se está forjando de un espacio en el cual se pueda desarrollar regionalmente para poder participar como un actor relevante en el Sistema Internacional.Sur.Universidade da Integração Latinoamericana 13 que puede generar para algunas naciones sudamericanas en dejar su seguridad en manos de Brasil y no en las de EEUU. Tales objetivos ya se han . diferente al típico asistencialismo Norte. Un objetivo importante que la UNASUR propone es el fortalecimiento y la cooperación de los lazos entre regiones del mundo desarrolladas. Argentina y Venezuela por sus economías más avanzadas con relación a los demás. La idea planteada para el desarrollo y crecimiento es de carácter neoliberal debido a las reducciones arancelarias y las tendencias de apertura en conjunto hacia el globo. pues se debe definir el nivel de alcance del organismo: si será supranacional o no. Hoy. La UNASUR. La infraestructura alcanzada por UNASUR nos demuestra un gran paso en la interconexión regional y un enorme avance para alcanzar a futuro una integración física. 2009). impulsando a lo opuesto. “el clásico paradigma de la cesación de poder de los Estados” (Álvarez. y que visa superar esa idea de la cooperación como una práctica puramente asistencialista. teniendo en cuenta que siguen adelante las dificultades para que el bloque logre tornarse unidad política y económica cohesionada.

Las diferencias ideológicas dentro del bloque: ¿factor segregante o diversidad? La idea es analizar si la diversidad ideológica que presenta el bloque puede llegar a ser una traba al proceso de integración que tiene la UNASUR. siendo así la quinta potencia del mundo 361000 millones de habitantes. Superficie de 17 millones km2. y que marco un comienzo entre las relaciones entre estos dos continentes Otro lazo importante a ser implementado es el de África. así como lenguas provenientes del latín ( portugués y español). pues aparte de eso poseen también procesos políticos bastante parecidos. y entre los países latinoamericanos aún más.sur se deben también a la similitud en cuanto a la infraestructura y grado de desarrollo de los países que la integran. la consolidación de la UNASUR en pos del mejoramiento de diversos aspectos de nuestro continente. y hoy la UNASUR quiere sumarse a ese emprendimiento con el fortalecimiento de las relaciones entre el organismo y el SADC (Southern African Development Community).Universidade da Integração Latinoamericana 14 visto con la cumbre de América del Sur con los países árabes en 2005. . con la comunidad africana incluso antes.Latinoamérica. El 27 x ciento del agua dulce del mundo y disponibilidad de hidrocarburos por cien años. así como para la defensa de nuestros recursos que están en la mira de las grandes potencias y bloques extranjeros se hace necesaria para poder llegar así a un desarrollo y avance sustentable de la región. la cuarta a nivel mundial. Para América Latina. debido a la época de la esclavitud. Este acercamiento a las comunidades tanto árabe como africana es también debido a que en la América Latina ha habido un importante flujo de inmigrantes procedentes de estas regiones desde el siglo XIX y en adelante. La implementación de políticas de fortalecimiento de las relaciones sur. Somos una región llena de potenciales que la mayoría de las personas ignoran:     PIB de 973613 millones de dólares. 8. esto se vio en la cumbre realizada en febrero de 2006. Este acercamiento fue primeramente guiado por la mano de Lula da Silva.

de Brasil) que tiene como objetivo internacional la lucha por la permanencia de regímenes de izquierda dentro de la región. También habla de la importancia estratégica que tiene para la región su inserción en el mundo más allá de las diferencias ideológicas que puedan existir: “al mundo le hace bien que se desarrolle e integre de esta manera una región como ésta. 2011) Por otro lado tenemos la posición del PT (Partido de los trabajadores. suramericana”. dependiendo del país. que es una de las más grandes del mundo. por lo mismo a comienzos del año pasado hablaba de una “contraofensiva” conservadora en la misma.Universidade da Integração Latinoamericana 15 Si bien se puede afirmar que el bloque fue creado durante un periodo histórico en el cual en el continente sudamericano había una predominancia casi absoluta de regímenes considerados de izquierda. ya sea con un carácter más renovador (como por ejemplo Uruguay) o con un carácter un poco más reformador (como por ejemplo Venezuela). El 27 de mayo de 2011. Destacó el “consenso” y la “unidad de acción” existente entre los jefes de Estado de los doce países que conforman el bloque. Rafael Folonier. ex asesor del ex presidente Néstor Kirchner. una de las mayores reservas de agua dulce del planeta. Pero la pregunta que se nos plantea es: ¿Qué ocurriría si en la región cambiara alguna de las formas de gobierno que en el momento de la creación del organismo existían? ¿Esto implicaría un retroceso en el proceso de integración? Intentaremos responder a estas preguntas a través de los mismos protagonistas de este proceso integracionista. y un territorio de democracia y paz”. energía. una de las mayores productoras de alimentos. refiriéndose al triunfo de Sebastián Piñera como presidente de Chile junto con la instalación de bases militares en Colombia y el golpe de Estado en Honduras. Folonier también destacó lo importante que fue la figura del ex presidente Néstor Kirchner durante el poco tiempo que estuvo como secretario general del organismo. era el hecho de que todos sus países tenían una tendencia a la búsqueda de la integración regional con fines de una mayor y mejor inserción en el mundo globalizado como forma de bloque y ya no separadamente como naciones aisladas. más allá de las diferencias ideológicas que pudieran existir. También el PT . Lo que común era al bloque a pesar de sus divergencias dentro de la región. democrática. (Folonier. que es la soberanía popular. habla de la superación de las cuestiones ideológicas y de que a través de la UNASUR la región ganó un lugar en el mundo porque el entendimiento entre estas naciones de Sudamérica se funda en “una nueva ideología.

Interviniendo de manera eficaz en los hechos más recientes como: la crisis en Santa Cruz de Bolivia (2008). que se . la UNASUR se ha vuelto un instrumento político muy eficaz para defender la democracia y fomentar más la integración entre los países sudamericanos. la UNASUR sería el modelo de “integración de amplio espectro”. La crisis de Bolivia del 2008 fue una crisis política que se dio debido a enfrentamientos internos y actos de desobediencia civil y política. es decir. Conquistas de la UNASUR La UNASUR tuvo algunas intervenciones en los conflictos o problemáticas que se dieron entre algunos de sus países miembros. lo que llevo a que el gobierno venezolano solicitase al ecuatoriano que tomase la presidencia protempore de la UNASUR para que realizara cumbre “de emergencia” que reuniera a los cancilleres de la región. la crisis del golpe de Estado de Honduras (2009) y el intento del golpe de Estado en Ecuador (2010). se deben evitar los enfrentamientos entre las izquierdas. La ruptura anteriormente mencionada se debió a la acusación del gobierno colombiano de la existencia de al menos 1.500 guerrilleros colombianos en Venezuela. Una de las intervenciones de la UNASUR en su corta existencia. Por otro lado los demás integrantes de la UNASUR se reunieron con los representantes de los dos países para lograr la conciliación entre los mismos. Dicha acusación fue hecha ante la OEA (Organización de Estados Americanos) por parte de Colombia que solicitó a los EEUU que se instalaran en la frontera que compartía con Venezuela por la “comprobación” de la presencia de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) en el territorio venezolano. quien negó la acusación alegando no proteger a los guerrilleros. 9. fue la del conflicto entre Venezuela y Colombia (ruptura diplomática). Ocurrido esto el presidente venezolano se vio obligado a romper relaciones diplomáticas con Colombia. para esto también debe de ser eficiente la UNASUR a la hora de intervenir en las relaciones internacionales de los países de la región.Universidade da Integração Latinoamericana 16 reconoce que entre todas las alternativas de organización existentes hasta el momento. también plantea la idea de que pensar que “el crecimiento de una izquierda depende del debilitamiento de otra izquierda” no es más que darle paso a la entrada de regímenes de derecha. es decir.

organismo que comprobó fehacientemente su legitimidad tanto por la celeridad de su convocatoria y reunión en Buenos Aires. Este conflicto interno llevo a desestabilizar a Bolivia a nivel gobierno y a nivel territorial. de la solidaridad internacional. además de impedir el ingreso al Parlamento en Quito. a través de organismos como UNASUR y OEA. de las Fuerzas Armadas patriotas y.” (RAFAEL CORREA. Los integrantes de la UNASUR ante este suceso convocaron a una reunión extraordinaria para debatir este hecho. como por las respuestas categóricas a cualquier intento desestabilizador de la democracia en la región. dando apoyo total al gobierno de Evo Morales. En este conflicto la UNASUR intervino diplomáticamente a través del repudio al intento del golpe de Estado ecuatoriano. en concreto la UNASUR rechazó el golpe de Estado de dicho país. esta protesta fue realizada en contra de la Ley del Servicio Público aprobada el día anterior. Agradezco a estos organismos. que es una reforma laboral del Sector Público que afectaba a la Policía. 8 de Octubre de 2010). cuando la Policía Nacional del país. . esta intentona fracasó. con el posterior bloqueo de carreteras. de manera ostensible. afectando así toda la región sudamericana. al igual que la solidaridad demostrada por la UNASUR.Universidade da Integração Latinoamericana 17 enfrentan dos sectores de la población boliviana identificados por características étnicas y territoriales. En el denominado intento de golpe de Estado de Ecuador. Esto se ve expresado a través de una declaración del presidente Rafael Correa: "Gracias a la intervención del pueblo. La titular de la UNASUR en un comunicado declaró que no aceptará a ninguna persona o partido que haya tomado el poder mediante el golpe de estado y reinstaló al presidente Zelaya al poder de Honduras. advirtiendo a los países sudamericanos que no aceptaran ninguna ruptura del orden institucional de Bolivia y llamando al pueblo boliviano a promover más la integración territorial en el país. que terminó con la sustitución del presidente Manuel Zelaya reemplazándolo Roberto Micheletti como mandatario interino en ese país. El golpe de Estado de Honduras en 2009. También se sumaron a esta lucha partes del cuerpo de la Fuerza Aérea Ecuatoriana que con sus propios cuerpos crearon una barrera y bloquearon aeropuertos. el día 30 de septiembre del 2010 inició una protesta comenzando por la suspensión de sus labores en sus propios cuarteles.

si bien estaba de acuerdo con la creación de la UNASUR en lo que tiene que ver con la cooperación para el desarrollo y la fortaleza democrática de sus integrantes. el mismo da entender de que dentro del organismo hay una tendencia a considerar la figura de ciertos mandatarios como “referentes incuestionables” (como en este caso lo sería Hugo Chávez). se oponían a que este organismo fuera un instrumento para que algunos líderes latinoamericanos intenten imponer sus modelos ideológicos y “revoluciones bolivarianas” (claramente haciendo alusión a la figura del presid ente Hugo Chávez) porque decían que su política exterior terminaría rigiéndose por estos principios. Mismo así por parte de medios de prensa colombianos se reconoce que hubo reuniones por parte del presidente Álvaro Uribe con parlamentarios brasileros con el . También plantea que el organismo era demasiado burocratizado y que la demora en la toma de decisiones radica en que las mismas se adoptan por consenso. terminaba por sustraer toda parte de la esencia del organismo (ya que el mismo cuenta con un Consejo de Defensa que pretende llevar adelante la paz. dejando en este entonces planteada un tema de carácter ideológico. Jaime Bermúdez. y la tranquilidad de la región. el mandatario plantea que fue “un error estratégico” y “va al ritmo de los más lentos”. lanzó una crítica hacia el Consejo de Defensa de la UNASUR por haber guardado silencio frente a las amenazas de guerra que el presidente Hugo Chávez realizó a Colombia. Críticas hacia el organismo El 18 de setiembre de 2008 desde los medios chilenos se mostraba como la oposición de este país. la no intervención del organismo frente a las declaraciones de guerra por parte de este.Universidade da Integração Latinoamericana 18 10. El 31 de octubre de 2008 el presidente de Ecuador Rafael Correa critica la creación de UNASUR. El actual presidente de Chile Sebastián Piñera criticó en su momento desde la oposición en ese entonces la dirección que llevaba adelante la UNASUR respecto a cuestiones como la situación que vivía Bolivia en ese entonces y el accionar de la UNASUR. El 18 de noviembre de 2009 el canciller de Colombia. El canciller mostraba la decepción porque siendo que Venezuela es uno de los países miembros de la UNASUR.) Bermúdez dejará expreso su descontento también con la falta de objetividad del organismo.

los intereses de los sectores económicos más fuertes. la misma se presenta de una forma atípica puesto que plantea en teoría una integración que no parte de un principio económico sino más bien político.Universidade da Integração Latinoamericana 19 objetivo de bajar las tensiones diplomáticas entre Colombia y Venezuela (Radio Caracol. A partir de un desenvolvimiento. La creación constante de nuevos mecanismos indica que existe cierta debilidad en los organismos ya existentes. dando a su vez espacios de participación social en el proceso regional para un desarrollo sustentable. A lo largo de su existencia la UNASUR ha realizado algunas intervenciones en calidad diplomática y mediaciones en conflictos entre sus miembros. lo que abre las puertas a vínculos bilaterales realizados casi a espaldas del proceso de integración regional. además de un fuerte interés por lograr el crecimiento de cada país. . que permita una reducción de las asimetrías y un fortalecimiento de la región. la UNASUR se dirige a una nueva forma de inserción en el sistema internacional que viabilice una participación mayor de América del Sur. 2009) CONSIDERACIONES FINALES La UNASUR es el último intento de creación de un organismo orientado a la integración regional de América del Sur. como el hecho de que en los mismos procesos de integración se sufren la disparidad de los representantes de cada país. demorando así las decisiones conjuntas o la aplicación de las medidas consensuadas. urgen en la región. hay algunos errores. sin embargo aún hoy no se han llevado a la práctica los ideales que necesitan ser reglamentados para erradicar aquellas situaciones que como la pobreza por ejemplo.

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