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CHIARAMONTE, J.: La Etapa Ilustrada, 1750-1806, en: ASSADOURIN, C., BEATO, G. y CHIARAMONTE, C.

: Argentina: de la Conquista a la Independencia, Hyspamrica, Buenos Aires, 1986, pp. 281-305.

Introduccin
La Espaa Ilustrada y la Implantacin del Virreinato del Ro de la Plata
La Espaa del siglo XVII conoci el auge de la Ilustracin, la etapa que corona el desarrollo del pensamiento burgus europeo y prepara el camino a la Revolucin Francesa y a diversos movimientos. La Ilustracin espaola intent liberar el desarrollo de fuerzas burguesas en la antigua monarqua. Promovi la difusin de las novedades filosficas ms compatibles con el arraigado catolicismo de su pueblo; afirm el regalismo1 e intent modificar la vida de la Iglesia espaola; apoy el fortalecimiento del poder real a travs del despotismo ilustrado caracterstico del siglo, y encar una reforma econmica que fue el centro de todas sus concepciones. A ella se dirigieron todos los esfuerzos en todos los campos: enseanza, vida religiosa, empresas de colonizacin, adecuacin del aparato del estado. El despotismo ilustrado conceba como objetivo un estado poderoso con la fuerza y la eficacia necesarias para encarar las vastas reformas que permitiesen el bienestar de los sbditos y consolidar la posicin espaola en la poltica europea. Tradujo algunas necesidades histricas del desarrollo capitalista europeo a las que Espaa intent alcanzar sin xito. Ansiaba un acrecentamiento del poder de la monarqua ante las supervivencias del feudalismo, pero guiado por la razn para asegurar su carcter benefactor. Necesitaba apoyarse en prsperas finanzas, en un gran poder militar y naval y en una eficiente maquinaria administrativa, campos en los que los Borbones tratarn de innovar, y en los que las colonias tendrn mucho que ver desde las rentas reales y la defensa del Imperio. Indagar las razones que movieron a Espaa a la creacin del Virreinato del Ro de la Plata es examinar un aspecto de las luchas por la hegemona europea durante el siglo XVIII: los estriles esfuerzos para recuperar su podero y contener el avance rival. Un examen de las consecuencias muestra lo contrario de los objetivos perseguidos. Las medidas liberales del nuevo Virreinato impulsaron fuerzas internas que ya no pudo contener la metrpoli debilitada y asediada. Desde los Tratados de Utrecht (1713), Inglaterra haba logrado introducir una importante cua en el monopolio hispanocolonial. El asiento de negros y el navo de permiso abrieron el comercio ingls y acrecentaron las posibilidades de contrabando. La Colonia del Sacramento, cuya devolucin a Portugal se le impuso a Espaa, habra de servirle de base. Y en torno a la Colonia se suceden diversas alternativas derivadas de la permanente irritacin espaola y del inters de Portugal e Inglaterra por mantenerla. En 1750, se firma el Tratado de Permuta, por el cual el monarca portugus Juan VI y el espaol Fernando VI2, convenan en fijar los lmites de sus posesiones americanas de acuerdo con el principio del uti possidetis: reconocan la conveniencia de quedarse con lo que cada reino tena ocupado hasta entonces. Con excepciones: la devolucin de la Colonia del Sacramento a Espaa y la cesin de los siete pueblos de las Misiones. La aplicacin del Tratado de Permuta, ventajosa para Portugal, ocasion numerosas dificultades. Al fallecer Fernando VI, Carlos III logr convenir la anulacin del Tratado , volviendo al ordenamiento de Tordesillas y Utrecht. La Colonia del Sacramento vuelve a dominio lusitano. Carlos III abandona el temperamento pacifista y en 1761 firma con Francia el Pacto de Familia, por el cual ambas dinastas borbnicas se unen en una comunidad de ganancias y prdidas, y por el que Espaa ingresa en la Guerra de los Siete Aos. Por esta guerra, Francia pierde la mayor parte de sus posesiones americanas. La nica victoria de Espaa fue la toma de
El regalismo es un sistema jurisdiccionalista particular que tena por fundamento la hegemona estatal sobre la Iglesia, acompaada de una actividad de la autoridad civil dirigida a la defensa y a la proteccin de la Iglesia y de sus instituciones. La etimologa indica que el derecho de proteccin sobre la Iglesia y los derechos que de ste se deriven, son a ttulo de regala, inherente a la persona del rey, y por lo tanto, inalienable (lvarez de Morales, A.: El pensamiento poltico y jurdico de Campomanes . INAP, 1989). 2 Casado con Brbara de Braganza, hija del rey lusitano.
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CHIARAMONTE, J.: La Etapa Ilustrada, 1750-1806, en: ASSADOURIN, C., BEATO, G. y CHIARAMONTE, C.: Argentina: de la Conquista a la Independencia, Hyspamrica, Buenos Aires, 1986, pp. 281-305.

la Colonia en 1763 por parte de Pedro de Cevallos, debiendo enfrentar una escuadra britnica enviada en auxilio de los portugueses. Cevallos se puso luego en campaa hacia el Ro Grande, para continuar la restitucin a Espaa de territorios ocupados, pero la Paz de Pars paraliz su campaa. Por ella, Espaa rescataba La Habana y Manila de los ingleses, pero devolva la Colonia Sacramento. En la fundacin del Virreinato ha de influir la cuestin del Pacfico: la rivalidad de Espaa con Francia e Inglaterra, por el dominio de la ruta a los mercados del Pacfico, americanos y asiticos, a travs del Cabo de Hornos. El control de esa ruta dependa de la posesin de las regiones patagnicas. En 1764, la expedicin francesa al mando de Boungainville funda Port Saint Louis en la isla del Este de las Malvinas. Hasta que en 1774, sta logra el desalojo total de los ingleses. Movidos por las mismas razones defensivas los espaoles encaran la colonizacin de la costa patagnica enviando familias campesinas gallegas, en 1778, provistas de elementos para el trabajo. Sin embargo, el intento de colonizar no tiene xito por las dificultades de subsistencia, la falta de recursos en Buenos Aires y la inconsecuencia espaola en su poltica defensiva. Destruido el podero colonial francs en Amrica, debilitado el espaol en el Norte, Inglaterra, en alianza con Portugal, constitua un peligro grave para los dominios hispanos en el Ro de la Plata. La poltica de Carlos III estaba dirigida a contener el avance ingls y tratar de eliminar las ventajas de diversos tratados. Si el ingreso a la Guerra de los Siete Aos significaba la suspensin de todos esos tratados y las concesiones comerciales, la posible victoria borbnica podra lograr su anulacin definitiva. La derrota fue un duro golpe para esta poltica. Carlos III apela a otros recursos, como limitar el paso de metales preciosos a Inglaterra o disminuir la importacin de productos textiles espaoles. La defensa de la regin rioplatense era ms que urgente, dada su vulnerabilidad. Se requera una gran empresa militar y naval en el Plata y una poltica econmica que proporcionase a la regin las rentas necesarias para mantenerla. El permanente choque con los portugueses en los lmites confera al conflicto internacional un cariz de lucha local, continua y tenaz. En 1763 la corona de Portugal crea el Virreinato de Brasil. La presin portuguesa se intensifica en pos de la ocupacin de la zona del Ro Grande y el establecimiento de un enlace terrestre con la Colonia del Sacramento. En 1767, los portugueses se apoderaron de nuevo de la parte septentrional del Ro Grande. La constante penetracin de los portugueses, fortalecidos por la reorganizacin administrativa y los grandes refuerzos enviados por su Corona, llev a la guerra en 1776-77. La corona espaola decide el envo de una poderosa expedicin al mando de Pedro de Cevallos. En julio de 1776 Cevallos tom la Colonia del Sacramento que dej definitivamente de pertenecer al dominio lusitano y asegur el espaol. En octubre de 1777, el Tratado de San Ildefonso fijaba los lmites definitivos entre las colonias espaolas y las portuguesas. Para el mejor cumplimiento de su misin, se concedieron a Cevallos los poderes y atribuciones de Virrey para las provincias del Ro de la Plata, designacin que tena carcter provisional. Una vez cumplida, la creacin del Virreinato tuvo carcter definitivo.

Primera Parte
La Reorganizacin 1. La Reforma Administrativa
A partir del reinado de Felipe V 3, se fueron adoptando en Espaa algunas caractersticas administrativas de la monarqua francesa. Se trataba de lograr una mayor eficiencia basada sobre los principios de la centralizacin y especializacin de funciones. Carlos III acentu esta tendencia durante su reinado (1759-1788). Rodeado de un grupo de filsofos intent promover el resurgimiento econmico como medio de consolidar a Espaa, como gran potencia europea. La reorganizacin administrativa se impona como una condicin ineludible para sanear las finanzas del reino.
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Primero de los Borbones

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El proceso de centralizacin haba ido limitando las funciones del Consejo de Indias pasando a ser un ministerio especial. La importancia concedida a la relacin con las colonias haba promovido diversos proyectos de reformas para las Indias. Por ejemplo: la liberalizacin del comercio colonial, el fomento de la economa americana, la concesin de mejoras para sus habitantes y la reforma de su rgimen administrativo. El establecimiento del Virreinato de Nueva Granada (1740), el de la Capitana General de Venezuela (1731), y el de Cuba (1764), son otras medidas tendientes a una mejor administracin. Fruto del propsito de examinar la situacin de las colonias y mejorar sus condiciones defensivas ante el acrecentamiento de la amenaza inglesa, fue el proyecto de formar un nuevo virreinato con las provincias del norte de Nueva Espaa y la creacin de las Provincias Interiores de Nueva Espaa (1776). Similares propsitos llevaron a la corona espaola a la creacin del Virreinato del Ro de la Plata. La crtica generalizada hacia el sistema colonial haba sido confirmada por el informe secreto de Jorge Juan y Antonio de Ulloa (1749). En l se describan la corrupcin administrativa y los abusos de poder. La creacin del nuevo Virreinato tuvo lugar con carcter provisional en 1776, a raz de la expedicin contra los portugueses comandada por Cevallos. Se convirti en creacin permanente por Real Orden de 1777, transfiriendo el cargo de Virrey a Vrtiz 4 que lo desempe hasta 1784. El nuevo Virreinato comprenda las provincias de Buenos Aires, Paraguay, Tucumn, Potos, Santa Cruz de la Sierra, Charcas, Mendoza y San Juan. La poltica de la Corona tendi a proporcionar a las autoridades de Buenos Aires los medios econmicos y administrativos necesarios para apoyar sus objetivos militares en la regin. Buenos Aires haba ido adquiriendo autonoma con respecto de Lima. De all que las distintas medidas desde 1776 en adelante satisfacen las aspiraciones de los comerciantes o hacendados rioplatenses, muchas veces en desmedro de los intereses de Lima. En 1777 Cevallos prohbe la salida hacia el Per de plata y oro en lingotes. Con el metal de Potos ms el libre comercio interno y el intercambio directo con Espaa, Buenos Aires se aseguraba el predominio en los mercados del Interior, incluido el Alto Per y el Bajo Per, importancia que subraya la creacin de su Aduana, por Real Cdula en 1778. Estas disposiciones resolvan una vieja rivalidad entre Lima y Buenos Aires. El proceso de independizacin de Buenos Aires con respecto a Lima, es una manifestacin del paulatino traslado del centro de gravedad econmico de la costa del Pacfico a la del Atlntico. La lucha contra Lima era un aspecto de la lucha contra el monopolio de los comerciantes andaluces que controlaban el trfico del Per, va Portobelo. El Consulado de Lima era instrumento de Sevilla y de Cdiz y en la oposicin al libre comercio coinciden los comerciantes monopolistas de Buenos Aires, representantes de los intereses espaoles, con los de Lima. Buenos Aires clamaba contra la va comercial que desde Espaa deba dirigirse a Panam, de all al Per por el Pacfico, para luego llegar a Buenos Aires: largo trayecto que multiplicaba los precios de los fletes, gravmenes sucesivos y otros rubros y que constitua una de las bases de la preeminencia de los comerciantes de Lima. La ciudad peruana protestaba contra la salida clandestina de mercadera por Buenos Aires hacia Espaa y por el contrabando que significaba la Colonia del Sacramento. El crecimiento de Buenos Aires engrosa las fuerzas partidarias de la creacin del nuevo Virreinato, a la vez que el triunfo paulatino de esta tendencia abre las puertas al impetuoso crecimiento de la futura metrpoli, puesto que ese crecimiento era una necesidad para la poltica borbnica de crear una nueva divisin administrativa como para asegurar el xito de su objetivo estratgico y financiero. Estimularon tambin la economa del Ro de la Plata diversas medidas que disminuan aranceles e impuestos o que fomentaban producciones, como la de la salazn de carnes.
Virreyes del Ro de la Plata, adems de Cevallos y Vrtiz: Cristbal del Campo, Marqus de Loreto (1784-1789) Nicols de Arredondo (1789-1794) Pedro Melo de Portugal y Villena (1795-1797)- Antonio Olaguer y Feli (1797-1799) Gabriel de Avils y del Fierro (1799-1801) Joaqun del Pino (1801-1804) Marqus Rafael de Sobremonte (1804-1807) Santiago de Liniers (1808-1809) Baltasar Hidalgo de Cisneros (1809-1810). Antes de la asuncin de Sobremonte y Liniers se produjeron breves interinatos de la Audiencia de Buenos Aires (p. 291).
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En ningn otro lugar los problemas administrativos adquiran mayor relevancia para la poltica espaola. En el nuevo Virreinato ser donde se implante por primera vez el rgimen de intendencias, sistema francs adoptado por Espaa desde Felipe V. En enero de 1782 se dicta la Ordenanza de Intendentes que luego se extiende a todo el imperio colonial espaol. Se necesitaban rganos de gobierno con mayor capacidad ejecutiva y funciones mejor delimitadas, sobre territorios menos extensos, de manera de poder llegar a todas las regiones. La Ordenanza creaba ocho unidades administrativas dentro del nuevo Virreinato, de manera que el poder del virrey, contase con auxiliares en condiciones de atender mejor los problemas de cada regin. Eran las intendencias de: Salta, Crdoba, Paraguay, La Plata, Cochabamba, Potos, La Paz y la Intendencia General de Ejrcito y Provincia de Buenos Aires. La ex gobernacin de Crdoba quedaba dividida en dos: Crdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis integraban la Intendencia de Crdoba, con capital en la ciudad de Crdoba; y Salta, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero y Jujuy, la Intendencia de Salta, con capital en la ciudad de Salta. Montevideo, las Misiones y las provincias de Mojos y Chiquitos, quedaban fuera del sistema de intendencias, como gobernaciones militares inmediatamente subordinadas al virrey, dada su contigidad a territorios portugueses. En la Ordenanza no se aclaraban suficientemente el carcter y los lmites de su subordinacin a los virreyes, lo que motiv frecuentes fricciones. Los nuevos funcionarios estaban a cargo de los asuntos de justicia, hacienda, polica y guerra, subordinados al virrey y de la Audiencia. Fuera de la capital, los Intendentes contaban con el auxilio de sus delegados locales, con funciones de poltica, hacienda y guerra. En los asuntos de justicia, el Intendente contaba con la asistencia de un teniente letrado que le asesoraba respecto de la administracin en general y ejerca jurisdiccin sobre asuntos civiles y criminales. El alcalde ordinario ejerca atribuciones judiciales como juez de primera instancia. La Ordenanza reglament la competencia del Intendente y de la Audiencia, de manera de evitar conflictos. La Audiencia de Charcas se ha de ver lesionada por la creacin de una nueva de Audiencia en Buenos Aires en 1785. Respecto de la hacienda, la autoridad mxima era el Secretario de Indias, en su carcter de Superintendente general de Real Hacienda en las Indias, delegaba sus atribuciones para el Ro de la Plata, en el Superintendente de Buenos Aires, contando con la colaboracin de una Junta Superior de Real Hacienda. Fue presidida por el Superintendente hasta la supresin del cargo y luego por el virrey, cuidaba de la administracin del erario, de uniformar la administracin de justicia y de supervisar la faz econmica de todo lo relacionado con la guerra . Fue suprimido el cargo de Superintendente en 1788, quedando sus funciones a cargo del virrey y crendose para la Intendencia de Buenos Aires un cargo similar con atribuciones ms limitadas. La Ordenanza reglament las fuentes de recursos del fisco: el real tributo, el quinto real, la alcabala. Se centralizaba las rentas especiales, se reglamentaba la percepcin y rendicin de cuentas de otros tributos menores y de la media anata y ttulos de nobleza, y se prestaba atencin a las rentas eclesisticas. El sistema financiero de la Ordenanza parece haber producido frutos apreciables en los primeros aos. Pero no produjo los ingresos esperados. Lo mismo puede decirse de los resultados del sistema de Intendentes. La Ordenanza fue incapaz de corregir la defectuosa administracin de las colonias. La ineficacia de los funcionarios menores trababa la marcha del sistema. La falta de retribucin a los subdelegados, junto con las atribuciones financieras que les confera, la resistencia a apelar a los criollos para llenar los cargos menores, la persistencia de la venta de cargos, eran slo algunos de los factores que impidieron formar el contingente de buenos administradores que hubiese necesitado a la Ordenanza. Se agregan los anacronismos padecidos por la propia maquinaria administrativa metropolitana y la influencia muy poco contrarrestada de intereses particulares. La crisis del sistema colonial espaol no era pasible de solucin en el plano administrativo.

2. La Nueva Poltica Espaola


De acuerdo con las concepciones de la Ilustracin, el Estado deba tratar de ejercer un constante papel en la promocin y el fomento de las actividades econmicas de sus sbditos , poblando regiones capaces de sustentar tales actividades, liberando de trabas a la produccin y

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al comercio. Todo ello en la medida que no constituyesen actividades competitivas de las de Espaa y, en funcin de cimentar demogrfica y econmicamente la poltica defensiva del Imperio. El perodo del Virreinato, cuando ha sido examinado a travs de la disputa en torno de la leyenda negra o la leyenda blanca, es decir, con el espritu de los partidarios de ver en la historia colonial una simple manifestacin del oscurantismo espaol o de quienes tienden a defender a Espaa, motiva una paradoja. Los inclinados a la primera que suelen concebir el perodo independiente como un puro producto del liberalismo del siglo XVIII, aminoran su tono acusatorio hacia Espaa. La leyenda negra se diluira gracias a algunas dosis de las luces provenientes de Europa. La leyenda blanca, se oscurece en los historiadores que no pueden dejar de abordar con repugnancia los frutos de una poltica metropolitana que se empeara en desvirtuar una honda y vieja tradicin de dominio hispano en Amrica. Las tendencias a aminorar el peso del dominio colonial, a travs de iniciativas como el urbanismo, la educacin, sanidad, recreacin, son el fruto de una nueva concepcin poltica del Estado espaol y de las relaciones del Estado con sus colonias. El leve aflojamiento del dominio colonial no sirvi para desahogo de las tensiones sociales generadas en Amrica hispana sino pareci acicatear las aspiraciones de emancipacin que estallaran en breve. Las preocupaciones defensivas del Imperio y el objetivo ilustrado de promover el bienestar de sus sbditos parecan poder conjugarse. Visto desde las colonias, las intenciones solan perderse ante la estolidez de una maquinaria burocrtica incapaz de ser renovada por la nueva poltica. La lentitud y la complejidad del trmite burocrtico conspiran contra diversas iniciativas. En otros casos, la oposicin de propietarios de tierras o comerciantes monopolistas, se yergue ante tentativas colonizadoras o ante el fomento de actividades econmicas locales. En 1794 se instala el Consulado de Buenos Aires, creado por Real Cdula. Era otra de las consecuencias de la habilitacin de todos los puertos espaoles al comercio con las colonias, dispuesta por el Reglamento de 1778. Tena el doble carcter de tribunal judicial mercantil y de junta de proteccin y fomento del comercio. Se le asignaba la funcin de atender al beneficio de la agricultura, la industria y el comercio. La obra del Consulado fue pobre en resultados positivos. Chocaron en su seno los defensores del monopolio espaol y los partidarios de la libertad del comercio; primaron aquellos hasta fines de siglo. Pero hacia 1802 predominan los librecambistas, cuya accin desde este organismo prepara el terreno para la autorizacin del comercio con los ingleses, acordada por el virrey Cisneros en 1809. Polticamente fue inoperante. Algunas creaciones culturales lograron amenguar el saldo negativo. La faz judicial fue lo ms defectuoso de su obra. Otro de los campos en que se han de ejercer iniciativas de este tipo es el del poblamiento de diversos lugares del vasto territorio. Alrededor de mediados de siglo se hace ms amenazante la presencia de los indios en las regiones fronterizas, en la medida en que la extincin progresiva de la hacienda cimarrona empuja a aquellos a compensarla con los ganados de las estancias coloniales. Tanto para su propia subsistencia como para el activo comercio ilcito de cueros del Ro de la Plata y de Chile, los indgenas pampas, serranos, aucas, ranqueles, pehuenches, huiliches y moluches asediaban la lnea de fronteras que iba desde el sur de Buenos Aires al sur de Mendoza, desde el Ro de la Plata a la cordillera. De poco haba servido la instalacin de algunos fortines al sur de Buenos Aires en 1745. En 1752, se cre el cuerpo de Blandengues, una especie de milicia rural de caballera. Su eficacia dependa de los recursos para la paga de los soldados, pertrechos y armas. Por lo tanto fue escasa. La defensa de la ruta de Buenos Aires a Chile, a travs de Mendoza, agudizaba el problema. El virrey Vrtiz lleva adelante desde 1783, un plan de defensa y poblacin que obtuvo xito. Se trataba de convertir los fortines en centros poblados, sobre la base de los blandengues y sus familias. Objetivo principal de tales poblaciones deba ser las tareas agrcolas. Se desarrollaron como centros ganaderos ms que agrcolas, pese a las previsiones administrativas y en consonancia con la expansin ganadera de la poca. El mismo programa defensivo-colonizador fue adoptado por Sobremonte en la Intendencia de Crdoba. All, la frtil regin de los ros Cuarto y Tercero haba sido devastada por incursiones indgenas. La instalacin de algunos fortines no haba alcanzado a remediar la precaria situacin

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de la frontera. Sobremonte decidi la instalacin de nuevos fortines ubicados entre los anteriores. En la regin de San Luis, la proteccin de la ruta de Buenos Ares a Chile fue reforzada por nuevos fortines. La frontera de Mendoza fue una de las ms castigadas por las incursiones indgenas, que no lograron ser contenidas por el fortn de San Carlos, establecido hacia 1770. Otras regiones conocen tambin similares empresas. La fundacin de Nueva Orn, en el valle del Zenta, por el intendente de Salta, tuvo por objeto reforzar la frontera, aprovechar una regin muy propicia para el pastoreo y afincar a una poblacin sin tierras. La obra de Toms de Rocamora, comisionado del virrey Vrtiz en Entre Ros, constituye un tpico ejemplo de programa colonizador animado por el espritu de la Ilustracin, que arroj como saldo las poblaciones de Gualeguay, Concepcin del Uruguay y Gualeguaych. Merece mencionarse el intento fracasado de colonizar la costa patagnica, como la fundacin de algunas poblaciones en el Plata. La preocupacin por el bienestar de sus sbditos llev a los representantes coloniales del despotismo ilustrado espaol a introducir relativas mejoras en la vida urbana, manifestadas en el arreglo y la limpieza de calles, provisin de agua, obras de desage, alumbrado pblico, lugares de esparcimientos, paseos, construccin de nuevos edificios pblicos, ordenamiento del trnsito urbano, etc. El virrey Vrtiz fund la Casa Cuna, la Casa de Correccin para prostitutas, el Promedicato (destinado a vigilar el ejercicio de la medicina), el Hospicio de pobres mendigos, etc. Respecto de la vida urbana, control las costumbres de la poblacin en lo relativo al juego y bebidas, al bao en el ro, a la venta de mercaderas en las pulperas. Fue famosa su labor de alumbrado pblico, arreglo e higiene de calles y la concrecin de diversas medidas sanitarias y por haber habilitado el Teatro de la Ranchera. Abord la instruccin pblica en nivel medio, con la fundacin del Real Colegio de San Carlos, sin xito en el intento de establecer una Universidad. El intendente Sobremonte dej una importante obra de gobierno en Crdoba, donde sus disposiciones para la provisin de agua se concretaron en un acueducto y varias fuentes pblicas, calles, paseos pblicos y alumbrado. Tanto Vrtiz como Sobremonte crearon un cuerpo de comisarios de barrio destinado a colaborar con los alcaldes. Las comunicaciones terrestres variaron muy poco. La mayora continu ejercindose por las rutas tradicionales, que ya existan en tiempos de la conquista. La ruta principal iba de Buenos Aires a Rosario, se abra hacia el Alto Per o hacia Chile. En 1748 comenz a funcionar por primera vez en el Ro de la Plata, el correo ordinario. Utilizaba la galera, vehculo pequeo de caja alta, apropiado para el cruce de los cauces. Para correspondencias que requeran despacho inmediato se utilizaba el chasqui a caballo. Las postas eran miserables y estaban situadas a grandes distancias unas de otras, sin comida ni alojamiento.

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