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DEERECHO ADMINISTRATIVO

I. ANALISIS DE LA SENTENCIA DESDE EL PUNTO DE VISTA NORMATIVO, DOCTRINARIO Y JURISPRUDENCIAL

NORMATIVO Desde el punto de vista normativo la sentencia se da por los siguientes motivos: 1. Por la desnaturalizacin del contrato de locacin de servicios y su aplicacin del principio de la primaca de la realidad 2. Por contravenir a los incisos 1.1 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. y 1.2 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido procedimientos administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo. del articulo IV del titulo preliminar de la ley 27444 y el artculo 10 Causales de nulidad inciso 1 Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.

DOCTRINARIO En materia de contratacin de personal se presentan, a menudo, confusiones entre el contrato de locacin de servicios y el contrato de trabajo. As, debe tenerse en cuenta que son dos contratos totalmente distintos.

El primero responde a una prestacin independiente, sin sujecin a la jornada ordinaria de la empresa y en la cual no existe subordinacin, por tanto el trabajador independiente (el locador) no tiene derecho a los beneficios laborales que corresponden a un trabajador que ha celebrado un contrato de trabajo.

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El contrato de trabajo (a plazo indeterminado o plazo fijo) por su parte, responde a una prestacin de servicios dependiente, sujeta a control y a una jornada de trabajo. Actualmente, se ha generalizado por parte de las empresas e instituciones pblicas, con la finalidad de ahorrar costos el de presentar una simulacin de lo que significa un Contrato de Trabajo por el de uno de Locacin de Servicios, ya que muchos trabajadores contratados bajo esta ltima modalidad laboran con relacin de dependencia, con funciones preestablecidas, as como un horario de trabajo; distorsionando con esto las reglas del mercado laboral. Los trabajadores se someten a stas prcticas con la finalidad de contar con un ingreso que les permita su propia supervivencia y la de su familia.

JURISPRUDENCIAL. (...)Que, en virtud del principio de la primaca de la realidad, resulta evidente que las labores, al margen del texto de los contratos respectivos, han tenido las caractersticas de subordinacin, dependencia y permanencia, de modo que no es correcto considerar que la relacin laboral mencionada tuvo carcter eventual. El principio de primaca de la realidad es un elemento implcito en nuestro ordenamiento y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin del Trabajo, que ha visto este como un deber y un derecho., base del bienestar social, y medio de la realizacin de la persona (artculo 22) y, adems, como un objetivo de atencin prioritaria del Estado (artculo 23). Dicho de otro modo, el tratamiento constitucional de una relacin laboral impone que sea enfocado precisamente en estos trminos (...) Exp. 0991-2000-AA/TC (21.12.2000)

II.

LOS PRINCIPIOS INVOCADOS POR EL JUZGADOR SON PERTINENTES? EXPLIQUE. Si son pertinentes los principios invocados por qu:

primero, el principio iura novit curia constituye un deber del juez. se sustenta en

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un presupuesto de hecho. La presuncin es que el juez conoce el derecho. El presupuesto de hecho es que las partes no estn obligadas a una calificacin jurdica correcta de sus pretensiones. Por tanto, si se presume que el juez conoce el derecho, atendiendo al objetivo final del proceso, se concluye que tiene el deber de aplicar al proceso el derecho que corresponda. Segundo, Primaca de la Realidad, en caso de discordancia, entre los hechos constatados y los hechos reflejados en los documentos formales debe siempre privilegiarse los hechos constatados. Por lo mismo que en el presente caso existi una completa desnaturalizacin de contratos y los 3 elementos esenciales de una relacin laboral, que son: remuneracin, prestacin personal de servicios y subordinacin.

III.

CONCEPTO Y TIPOS DE SENTENCIAS, EL PRESENTE CASO A QUE TIPO CORRESPONDE?

Definicin: La Sentencia es un acto jurisdiccional que emana de un juez que pone fin al proceso o a una etapa del mismo, la cual tiene como objetivo reconocer, modificar o extinguir una situacin jurdica as como formular rdenes y prohibiciones. Esta es regida por normas de derecho pblico, ya que es un acto emanado por una autoridad pblica en nombre del Estado y que se impone no solo a las partes litigantes sino a todos los dems rganos del poder pblico; y por normas de derecho privado en cuanto constituye una decisin respecto de una controversia de carcter privado, cuyas consecuencias se producen con relacin a las partes litigantes. CLASIFICACION DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS CONTRA LAS MISMAS

Sentencias Definitivas: Son aquellas que ponen termino ya sea a una contestacin ya sea a un incidente del procedimiento, quedando el juez desapoderado tanto de la cuestin incidental sometida en el curso de la instancia, como de la instancia misma.

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Recursos: estas son susceptibles de ser impugnadas ya sea por Apelacin, Oposicin, Revisin Civil o Casacin.

Sentencia Previa: Es la pronunciada en el transcurso del proceso, antes de decidir sobre el fondo, y por medio de la cual ordena sea una medida de instruccin, sea una medida provisional. Ejemplo: la que ordena una informacin testimonial, la que pone en secuestro una cosa objeto de litigio. El objeto de esta sentencia es encaminar el proceso hacia la sentencia definitiva, es por esto que la misma es llamada de hacer o de establecer derecho.

Estas se clasifican en: Sentencia de Instruccin y Sentencia Provisional. Sentencia de Instruccin: Esta Sentencia comprende dos grupos: Las Sentencias Preparatorias y las Interlocutorias. Las Preparatorias son aquellas que son dictadas para la substanciacin de la causa, y para ponerla en estado de recibir fallo definitivo, mientras que las Interlocutorias son aquellas dictadas en el discurso de un pleito, antes de establecer derecho, ordenando la prueba, verificacin o tramite de sustanciacin que prejuzgue el fondo. Ambas se distinguen en que las Sentencias Preparatorias nunca prejuzgan el fondo, lo que quiere decir que el tribunal con la misma no deja entrever por cuales de las partes se decidir, mientras que en las Preparatorias en tribunal ha aceptado un pedimento de fondo de una de las partes dejando entrever la decisin a tomar. En cuanto a los recursos a ser ejercidos contra dichas Sentencias vemos que las vas de Apelacin, Revisin Civil, Casacin, es posible contra las sentencias Interlocutorias aun antes de que intervenga Sentencia Definitiva, pero las Sentencias Preparatorias no pueden serlo separadamente sino junto con el fondo del proceso. Sentencias Provisionales: Son aquellas que deciden sobre demandas provisionales, o sea, que tienden a obtener que el tribunal prescriba de

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modo inmediato una medida de carcter urgente. Ej. La pensin alimenticia que puede ser otorgada a la esposa demandante o demandada. Recursos: Estas al igual que las Interlocutorias, son inmediatamente Apelables.

Sentencias Contradictoria: Son contradictorias las Sentencias intervenidas en un procedimiento en que el demandado ha comparecido, y tanto el como el demandante han presentado conclusiones.

Recursos: Apelacin, Revisin Civil, Oposicin, Casacin.

Sentencias en Defecto: Son aquellas que comprueban la incomparecencia o la falta de conclusiones tanto del demandante como del demandado.

Recursos: Apelacin y Oposicin.

Sentencias Ordinarias: Es la Sentencia propiamente dicha, o sea, es la decisin del juez respecto a una diferencia de intereses.

Sentencias de Expediente: Es aquella que es pronunciada respecto a un proceso entre partes que han estado de acuerdo con respecto acerca del asunto sometido al tribunal. Esta ms que una Sentencia es un acto de administracin judicial, ya que este es un contrato judicial.

Sentencias Declarativa: Es la que comprueba la existencia de un derecho o de una situacin jurdica. Ej. Reconocimiento de Escritura, Reconocimiento de Servidumbre, Declaracin de Hipoteca. Etc.

Sentencia Constitutiva: Es la que crea una situacin jurdica ya sea modificando un estado de cosas ya sea sustituyndolo por otro. Ej. Sentencias que admiten el divorcio.

Sentencia Condenatoria: Es la que impone a la parte vencida en juicio el cumplimiento de una prestacin ya sea positiva de hacer o de dar, ya sea

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negativa de no hacer, al ser esta una Sentencia Contradictoria esta es pasible de los recursos ya descritos en estos tipos de Sentencia.

Sentencia Absolutoria: Es la que acoge la defensa del demandado, rechazando la demanda del demandante. Esta es un tipo de Sentencia Contradictoria.

Sentencia en Primera Instancia: Es la que el tribunal de primer grado dicta a cargo de Apelacin.

Sentencia en nica Instancia: Es la que se dicta cuando la ley ha suprimido el segundo grado de jurisdiccin o cuando las partes han renunciado a la Apelacin. Estas son susceptibles de los recursos extraordinarios de Revisin Civil y Casacin.

Sentencia en ltima Instancia: Es cuando la sentencia es apelable y el recurso de apelacin ha sido interpuesto, la decisin del juez es en ltima Instancia.

Extra petita es una expresin latina, que significa "por fuera de lo pedido", que se utiliza en el derecho para sealar la situacin en la que una resolucin judicial concede derechos que no fueron pedidos por una de las partes.

Ultra petita es un expresin latina, que significa "ms all de lo pedido", que se utiliza en el derecho para sealar la situacin en la que una resolucin judicial concede ms de lo pedido por una de las partes.

EL PRESENTE CASO A QUE TIPO CORRESPONDE? Sentencias Declarativa: porque se comprob la existencia y el reconocimiento de un derecho fundamental que es el derecho al trabajo.

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IV. CUL ES LA FUNCION DEL FISCAL EN UN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? La funcin del fiscal es de emitir su opinin mediante un dictamen a todo lo actuado, para luego poder ser dictada la sentencia en los plazos establecidos

V.

ESTAS DE ACUERDO CON EL FALLO? POR QU? Si, porque la recurrente realiz labores en forma subordinada, permanente y contina. En este caso es de aplicacin el principio de primaca de la realidad. Por ello, se puede invocar la existencia de un despido arbitrario al haberse podido acreditar una relacin laboral entre las partes.

VI.

EXISTE RELACION ENTRE LA PARTE CONSIDERATIVA Y LA RESOLUTIVA? Si existe relacin por lo mismo que, en la parte considerativa el juez valora todo lo actuado por las partes y en razn a ello es que fundamenta su fallo declarando fundada la demanda y ordenando la restitucin de la demandante a su centro de labores.

VII.

CUL DEBE SER LA CONDUCTA DE LA PARTE PERDEDORA? La conducta de la parte perdedora debe ser la de acatar lo ordenado en el fallo correspondiente. Por otro lado apelar dicho fallo si considera que no se ajusta a la realidad. Pero a criterio propio, considero que debera acatar el fallo y realizarle un contrato de trabajo segn el considerando cuarto.

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