PROTOCOLO DE KIOTO Reducir las emisiones de gases contaminantes responsables del calentamiento global de la Tierra es el objetivo del Protocolo

de Kioto que entr en vigor el 16 de febrero de 2005 con el compromiso de 141 pases. Pese al retraso en su entrada en operaciones y a que todava cuenta con la resistencia de algunos pases emblemticos como Australia y Estados Unidos, el Protocolo de Kioto es un paso adelante en la lucha contra el llamado efecto invernadero y el calentamiento global del planeta. El acuerdo que se puso finalmente en marcha el 16 de febrero de 2005, se inscribe en el contexto de la "Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico" (UNFCCC). Pero, en qu consiste este tratado de nombre japons y qu efectos concretos se espera lograr a travs de su entrada en operaciones? Qu puedo hacer para ayudar a disminuir el efecto invernadero? En el siguiente texto podrs encontrar algunas claves del acuerdo y algunas preguntas respecto a lo que viene. No olvides que respecto al medioambiente que habitamos todos somos responsables: reciclar, no utilizar aerosoles, no provocar quemas innecesarias ayuda mucho y evitar incendios forestales es un gran aporte. QU ES EL PROTOCOLO DE KIOTO? Es un pacto al que llegaron los gobiernos en la conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Kioto, Japn, en 1997 para reducir la cantidad de gases emitidos por los pases desarrollados -los grandes emisores- en un 5,2 por ciento respecto a los niveles registrados en 1990 durante el perodo de cinco aos comprendido entre 2008 y 2012. Un total de 141 naciones han ratificado el pacto, de acuerdo a los datos de las Naciones Unidas. El protocolo de Kioto ser legalmente vinculante para los pases que lo han ratificado a partir del 16 de febrero despus de que se hayan cumplido dos condiciones: el respaldo de al menos 55 pases y que estos pases representen al menos el 55 por ciento de las emisiones de dixido de carbono de los pases desarrollados. La segunda condicin se vio cumplida en noviembre de 2004 cuando Rusia ratific el protocolo y actualmente los pases que lo respaldan representan el 61,6 por ciento de las emisiones. Estados Unidos, el mayor contaminador mundial, no ha ratificado el tratado alegando que el protocolo de Kioto es demasiado caro y omite equivocadamente a algunas naciones en vas de desarrollo. CMO SE ASEGURAR SU CUMPLIMIENTO? A travs de un acuerdo alcanzado el ao 2001 por los ministros de medioambiente en Alemania, los pases que excedan las cuotas marcadas como objetivo en 2012 debern cumplir con los recortes y un 30 por ciento ms en un segundo perodo a partir de 2013. Los pases rechazaron la idea. QU PROVOCA EL EFECTO INVERNADERO? Los gases responsables del llamado "efecto invernadero" provocan el calentamiento de la atmsfera terrestre, con una subida de temperatura de ms de 0.6 C desde los ltimos aos del siglo XIX. Uno de los principales responsables es el dixido de carbono (CO2), la mayora del cual procede del consumo de combustibles fsiles. El protocolo tambin llama la atencin sobre el metano (CH4), procedente en su mayora de la agricultura, y sobre el xido ntrico (N2O), empleado en su mayora en fertilizantes. Tres gases industriales empleados en diversas aplicaciones, como refrigerantes, conductores del calor y aislantes, tambin estn incluidos: son el carbn hidrofluorico (HFC), el carbn perfluorico (PFC) y el sulfuro hexafluorico (SF6). COMO OBEDECERN LOS PASES? La Unin Europea estableci un nuevo mercado en enero de 2005 en el cual cerca de 12.000 industrias y centrales elctricas recibirn cuotas de dixido de carbono. Si estas industrias superan sus cuotas pueden ampliarlas en el mercado o pagar una sancin financiera; si por el contrario no llegan a cubrir la cuota, podrn vender el excedente. Actualmente los precios en la Unin Europea estn aproximadamente en los 7,2 euros por tonelada. QU SON LAS EMISIONES TRANSABLES? El protocolo proporciona otros "mecanismos flexibles" - permitiendo a los pases alcanzar los objetivos sin reducir las emisiones nacionales. Estos incluyen el "mecanismo de desarrollo limpio", con el cual los pases desarrollados pueden obtener crditos para compensar sus objetivos construyendo tecnologas respetuosas con el medio ambiente, como aquellas que emplean la energa solar, en los pases menos desarrollados. Los pases tambin pueden reclamar crditos para la plantacin de rboles en el tercer mundo que "absorban" el dixido de carbono. PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO El Protocolo de Kioto, sucesor de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, es uno de los instrumentos jurdicos internacionales ms importantes destinado a luchar contra el cambio climtico. Contiene los compromisos asumidos por los pases industrializados de reducir sus emisiones de algunos gases de efecto invernadero, responsables del calentamiento global. Las emisiones totales de los pases desarrollados deben reducirse durante el periodo 2008-2012 al menos en un 5 % respecto a los niveles de 1990. ACTO

Decisin 2002/358/CE del Consejo de 25 de abril de 2002 relativa a la aprobacin, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kioto de la Convencin marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, y al cumplimiento conjunto de los compromisos contrados con arreglo al mismo. SNTESIS El 4 de febrero de 1991, el Consejo autoriz a la Comisin para que participara, en nombre de la Comunidad Europea, en las negociaciones sobre la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992. La Comunidad Europea ratific la Convencin marco mediante la Decisin 94/69/CE, de 15 de diciembre de 1993. La Convencin, por su parte, entr en vigor el 21 de marzo de 1994. La Convencin marco contribuy de manera decisiva al establecimiento de los principios clave de la lucha internacional contra el cambio climtico. Concretamente, defini el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas. Asimismo, contribuy a reforzar la concienciacin pblica, a escala mundial, sobre los problemas relacionados con el cambio climtico. No obstante, la Convencin no contempla compromisos en trminos de cifras detalladas por pases respecto a la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Por consiguiente, las Partes de la Convencin decidieron, en la primera Conferencia de las Partes, que se celebr en Berln en marzo de 1995, negociar un protocolo que contuviera medidas de reduccin de las emisiones de los pases industrializados en el perodo posterior al ao 2000. Tras una larga preparacin, el 11 de diciembre de 1997 se aprob el Protocolo de Kioto. El 29 de abril de 1998, la Comunidad Europea firm el Protocolo, y en diciembre de 2001, el Consejo Europeo de Laeken confirm la voluntad de la Unin de que el Protocolo de Kioto entrara en vigor antes de la cumbre mundial de desarrollo sostenible de Johannesburgo (del 26 de agosto al 4 de septiembre). As, y para alcanzar este objetivo, la presente Decisin aprueba el Protocolo en nombre de la Comunidad. Los Estados miembros se comprometieron a depositar sus instrumentos de ratificacin al mismo tiempo que la Comunidad y, en la medida de lo posible, antes del 1 de junio de 2002. El anexo II de la Decisin indica los compromisos en materia de limitacin y reduccin de las emisiones acordados por la Comunidad y sus Estados miembros para el primer perodo de compromiso (2008-2012).

CONTENIDO DEL PROTOCOLO

El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto invernadero: dixido de carbono (CO2); metano (CH4); xido nitroso (N2O); hidrofluorocarbonos (HFC); perfluorocarbonos (PFC); hexafluoruro de azufre (SF6). El Protocolo representa un importante paso hacia adelante en la lucha contra el calentamiento del planeta, ya que contiene objetivos obligatorios y cuantificados de limitacin y reduccin de gases de efecto invernadero. Globalmente, los Estados Partes en el Acuerdo del anexo I de la Convencin marco (esto es, los pases industrializados) se comprometen conjuntamente a reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero para lograr que las emisiones totales de los pases desarrollados disminuyan, al menos, un 5 % con respecto al nivel de 1990 durante el perodo 2008-2012. El anexo B del Protocolo contiene los compromisos cuantificados suscritos por los Estados Partes en el Acuerdo. Los Estados que eran miembros de la UE antes de 2004 debern reducir conjuntamente sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 8 % entre los aos 2008 y 2012. Los Estados miembros que se hayan incorporado a la UE despus de esa fecha se comprometen a reducir sus emisiones en un 8 %, a excepcin de Polonia y Hungra (6 %), as como de Malta y Chipre, que no se encuentran incluidos en el Anexo I de la Convencin Marco. Para el perodo anterior a 2008, las Partes se comprometen a realizar progresos en el cumplimiento de sus compromisos, a ms tardar, en el ao 2005, y a facilitar las pruebas correspondientes. El ao 1995 puede considerarse el ao de referencia para los Estados Partes en el Acuerdo que lo deseen en lo que respecta a las emisiones de HFC, PFC y SF6. Para alcanzar estos objetivos, el Protocolo propone una serie de medios: reforzar o establecer polticas nacionales de reduccin de las emisiones (aumento de la eficacia energtica, fomento de formas de agricultura sostenibles, desarrollo de fuentes de energas renovables, etc.); cooperar con las otras Partes contratantes (intercambio de experiencias o informacin, coordinacin de las polticas nacionales por medio de permisos de emisin, aplicacin conjunta y mecanismo de desarrollo limpio). Los Estados Partes en el Acuerdo establecern un sistema nacional de estimacin de las emisiones de origen humano y de absorcin por sumideros de todos los gases de efecto invernadero (no regulados por el Protocolo de Montreal), a ms tardar, un ao antes del primer perodo de compromiso.

Para el segundo perodo de compromisos, se prev un examen de los mismos, a ms tardar, en el ao 2005. El 31 de mayo de 2002, la Unin Europea ratific el protocolo de Kioto, que entr en vigor el 16 de febrero de 2005, tras la ratificacin de Rusia. Sin embargo, varios pases industrializados se negaron a ratificar el protocolo, entre ellos, Estados Unidos y Australia. http://www.timetoast.com/timelines/21453 http://www.miliarium.com/monografias/kioto/cumbres_mundiales.htm#Berlin

UN LARGO RECORRIDO PARA SALVAR EL CLIMA Un resumen de las fechas clave en la lucha de los distintos pases en la reduccin de la emisin de los gases de efecto invernadero. La Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico que se celebra en estos das en Doha tiene entre sus objetivos el evaluar los progresos de los distintos pases en la reduccin de la emisin de los gases de efecto invernadero. Este ha sido el largo camino an por concluir. Junio de 1972. Estocolmo acoge la primera Conferencia Internacional de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano. Un ao despus, Naciones Unidas crea el Programa para el Medio Ambiente (PNUMA). Febrero de 1979. Primera Conferencia Mundial sobre el clima en Ginebra (Suiza). Agosto de 1990. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) publica en Sundsvall (Suecia) el primer Informe de Evaluacin que confirma cientficamente evidencias sobre el cambio climtico. Junio de 1992, se celebra en Ro de Janeiro (Brasil) la Cumbre de la Tierra, en la que se firma el Convenio Marco que compromete a los pases firmantes a adoptar medidas para mitigar las emanaciones de gases responsables del calentamiento atmosfrico. 21 de marzo de 1994 . Entra en vigor el Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, declaracin de principios realizada en 1992. Diciembre de 1997. Se celebra en Kioto (Japn) la tercera cumbre sobre cambio climtico en la que se adopta el Protocolo de Kioto, un acuerdo sin precedentes para frenar la degradacin medioambiental. El Tratado obliga a 38 pases industrializados, ms la Unin Europea (UE), a reducir las emisiones de seis gases responsables del efecto invernadero sobre los niveles de 1990 entre los aos 2008 y 2012. 29 de abril de 1998. Los pases de la UE, incluida Espaa, firman conjuntamente el Protocolo de Kioto. Marzo de 2001. EEUU decide no ratificar el Protocolo de Kioto. Rusia, Australia, Canad y Japn se distancian del pas estadounidense en la cumbre de julio en Bonn, Alemania y se alan con la UE para que pueda aprobarse el Protocolo de Kioto. Febrero de 2005. entra en vigor el Protocolo de Kioto con la ausencia de pases contaminantes como EEUU, China y la India, que junto con el anterior son los pases ms contaminantes, y que han ratificado el Tratado, pero no estn obligados a recortar sus emisiones por ser pases en vas de desarrollo. Se inaugura en Oslo (Noruega) la primera bolsa mundial para la compra-venta de emisiones de CO2. Noviembre de 2007. Se presenta en Valencia (Espaa) el IV informe de sntesis del IPCC que afirma que el cambio climtico es un fenmeno "inequvoco" y que algunos de sus efectos son ya irreversibles. Diciembre 2009. En la cumbre de Copenhague se alcanza bajo polmica un acuerdo de mnimos no vinculante, que no fija objetivos de reduccin de gases y slo incluye la "intencin" de limitar a 2 grados el aumento de la temperatura en la Tierra. Diciembre de 2011. Se firma la Plataforma de Durban que incluye un segundo periodo para el protocolo de Kioto, una hoja de ruta para un acuerdo global de reduccin de emisiones y el mecanismo que debe regir para el Fondo Verde para el Clima. Canad anuncia que abandona el Protocolo de Kioto. Noviembre de 2012. La concentracin de gases efecto invernadero en la atmsfera alcanza un nuevo rcord histrico en 2011, segn la OMM, a un mes de que finalice la aplicacin del Protocolo de Kioto. LAS POSICIONES DE PARTIDA Doha abre sus puertas a la XVIII Conferencia de la ONU sobre Cambio Climtico con el reto de que conseguir sobre la mesa de negociaciones los compromisos para extender el Protocolo de Kioto el acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que expira a finales de este ao por un segundo periodo y concretar la ayuda a los pases ms desfavorecidos. Tras el fracaso de la anterior cumbre en Durbn, los participantes en la cumbre debern sortear la falta de compromiso para participar en

un Kioto II. Por el momento los pases que tomaran parte en el mismo slo generan un 15% del total de emisiones contaminantes mundiales. Un informe reciente del Banco Mundial predice que las temperaturas van camino de subir 4 grados centgrados en este siglo. La cumbre, adems, evaluar los avances de los distintos pases en la reduccin de emisiones contaminantes. Estas son las posturas de los principales bloques: LA UNIN EUROPEA Aunque dispuesta a avanzar hacia la adopcin de un nuevo acuerdo internacional contra el cambio climtico en 2015, la Unin Europea acude a la cumbre de la ONU sobre cambio climtico en Doha sin una posicin comn que defender, debido a las diferencias sobre las emisiones de gases de efecto invernadero de los Estados miembros. Los Veintisiete persiguen lograr un avance palpable en las negociaciones de cara a un acuerdo global en 2015 que entrara en vigor en 2020, tal como se pact el ao pasado en la cumbre de Durban (Sudfrica) y firmar un segundo periodo del Protocolo de Kioto, junto con Australia, que comience a funcionar desde el prximo ao hasta 2020, se creara un puente hasta la entrada en vigor del perseguido acuerdo global sobre el cambio climtico de carcter vinculante.. Pero el panorama no es optimista. Fuentes comunitarias dijeron a Efe que no hay que esperar decisiones espectaculares de esta nueva conferencia. Varios pases del este de Europa, liderados por Polonia, se niegan a renunciar a los derechos de emisin sobrantes del primer periodo del protocolo de Kioto, en contra de la opinin del resto de sus socios comunitarios. Una de las principales interrogantes es cmo mantener la financiacin de la lucha contra el cambio climtico para 2013 y 2014, punto en el que la Unin Europea espera que los pases en desarrollo ms industrializados, como China, asuman un mayor protagonismo.

CHINA El gigante asitico no asume su posicin como segunda economa mundial. La mayor emisora mundial de dixido de carbono defiende que los pases desarrollados son los que deben tener obligaciones concretas de reduccin de emisiones, y ayudar a los pases en desarrollo a que lo hagan pero en menor medida. El mximo negociador chino, XieZhehua, ha asegurado que China va a Doha con mentalidad abierta, aunque casi con la misma estrategia que abander en otras cumbres (que los pases desarrollados deben hacer mayores esfuerzos que las naciones emergentes, por haber contaminado durante ms tiempo). El gigante asitico sostiene que aunque no tenga la obligacin externa para reducir las emisiones, va a hacerlo mediante sus polticas nacionales, debido al aumento de la concienciacin sobre la degradacin ambiental. Y a las protestas ciudadanas por ello. ESTADOS UNIDOS Con una mayor sensibilidad pero pocas novedades. A pesar de haber vivido este ao la peor sequa en dcadas y el embate de un cicln que devast la costa nordeste, Estados Unidos sigue sin dedicar gran atencin al problema del calentamiento global. El tema estuvo prcticamente ausente de la campaa presidencial hasta que el huracn Sandy inund Nueva York, dejando a miles de personas sin hogar. Y aunque es cierto que en su discurso de victoria Obama hizo una referencia al poder destructivo de un planeta que se calienta, habr que ver como consigue sortear la oposicin de la mayora republicana, que ya hizo fracasar su propuesta para reducir las emisiones en 2010. Uno de los problemas del pas, que no ratific el Protocolo de Kioto pese a ser uno de los mayores emisores de CO2 del planeta, es que a un 48% de sus ciudadanos no les preocupa demasiado el calentamiento global y un 61% opina que el cambio climtico no les afectar en el curso de sus vidas, segn los ltimos datos de Gallup. La inminente crisis presupuestaria a la que se enfrenta la administracin de Barack Obama hace improbable que se anuncien mayores contribuciones a los fondos de ayuda contra los efectos del calentamiento para los pases en vas de desarrollo. JAPN La tercera economa mundial reniega del Protocolo que lleva el nombre de su antigua capital imperial, Kioto, al que no considera justo ni efectivo, y llega a Catar con la determinacin de no aceptar nuevos compromisos a menos que grandes contaminantes como China, EEUU y la India estn sujetos a restricciones similares. El pas nipn rechaza suscribir una extensin del Protocolo de Kioto porque considera que no tiene sentido fijar un segundo periodo de obligaciones slo para un pequeo grupo de pases desarrollados que generan el 26% de las emisiones globales. Tokio defender un nuevo documento legal ms amplio que el de Kioto, aunque tampoco descarta algn tipo de implicacin, que no ha definido, en un acuerdo que no le obligue a aceptar un objetivo concreto de reduccin. El principal problema del pas es definirt una estrategia energtica sin depender de la enega nuclear. Aunque en 2009 el Gobierno nipn reducir las emisiones un 25 % para el ao 2020, tras el desastre

de marzo de 2011 en la central nuclear de Fukushima, que ha llevado a paralizar casi todas las plantas atmicas del pas y a las centrales trmicas, no hay modo de que el pas pueda mantener la meta establecida en las condiciones actuales. AMRICA LATINA De forma unnime, los pases de Latinoamrica, una de las zonas del mundo ms afectadas por el cambio climtico, llevan a la cumbre de Doha un mensaje de apoyo a las iniciativas para reducir las emisiones de gases y para que los pases industrializados asuman su responsabilidad de forma ms ambiciosa. Buscan la renovacin del Protocolo de Kioto por ser un paso indispensable que facilitar el proceso de negociacin encaminado a concluir en 2015 un nuevo instrumento vinculante aplicable a todos los pases y que permita estabilizar cuanto antes la temperatura terrestre. Entre las propuestas individuales destaca la de Nicaragua, que abogar porque la regin centroamericana sea tratada como una de las zonas ms amenazadas por el cambio climtico. Ecuador, a su vez, propondr un sistema de monitoreo, reporte y verificacin de los recursos financieros que los pases desarrollados asignen a las naciones en desarrollo para combatir el cambio climtico. Colombia retoma el planteamiento de un proyecto contra el cambio climtico formado por cinco ejes: agua, seguridad alimentaria, ciudades sostenibles, ocanos y patrones de consumo y produccin. LAS POTENCIAS EMERGENTES El foro de los cuatro principales pases emergentes industrializados, Brasil, Sudfrica, India y China, considera que la renovacin del Protocolo de Kioto debe ser la principal responsabilidad de la cumbre de Doha. Brasil, el pas con ms territorio en la Amazonia, considerada el pulmn del mundo, acude a esta cumbre con sus socios del foro BASIC, con quienes coincide en que las naciones ms desarrolladas se deben comprometer con metas ms ambiciosas y crebles de reduccin de emisiones. De forma individual, Brasil, defender el cumplimiento de las metas voluntarias que se fij en Copenhague en 2009, cuando garantiz para 2020 una reduccin en torno al 36 % de sus emisiones de gases contaminantes. DESPUS DE KIOTO, EL ABISMO El emirato de Catar acogi hace 11 aos el inicio de las negociaciones para liberalizar el comercio mundial. La llamada Ronda de Doha fracaso despus de ocupar aos y aos de negociaciones. El precedente planea sobre la 18 cumbre del clima, cuyo tramo ministerial comienza el lunes de nuevo en Doha. No es solo el mal augurio de que el pas anfitrin sea el mayor emisor de CO2 por habitante del planeta, sino que las posiciones siguen estancadas. Ante eso, la nica opcin que queda es prorrogar el protocolo de Kioto -cuyo primer periodo de cumplimiento acaba a final de este ao-, aunque se bajen de l Japn, Canad y Rusia. As, solo la UE y Australia quedaran con obligaciones vinculantes a la espera de que en 2015 mejore la economa, la concienciacin ciudadana o se alineen los astros para firmar un nuevo acuerdo que entre en vigor en 2020 y que, esta vez s, incluya a todo el mundo. "Este ao tendra que ser un ao clave, un Rubicn, al terminar el primer periodo del protocolo de Kioto, pero va a quedar descafeinado", asume Jos Luis Blasco, socio de Cambio Climtico de la consultora KPMG. En 2007, en la Cumbre de Bali, los ms de 190 pases que se renen bajo la Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico (UNFCCC, en sus siglas en ingls) acordaron que en 2009 tendran un nuevo acuerdo que entrara en vigor en 2013 y que sustituira a Kioto. Nada de eso ha funcionado. En Copenhague, en 2009, ni la presencia de todos los jefes de Estado desatasc la situacin. "Las acusaciones siguen siendo las mismas", aade Blasco. Los gigantes en desarrollo (China e India, principalmente, pero con el apoyo de Brasil y Sudfrica) temen que les impongan un sistema de verificacin de sus emisiones que destripe su economa, adems piden ms dinero y mayores objetivos de reduccin de emisiones para los pases desarrollados, especialmente a EEUU. Mientras, Washington insiste en que no puede moverse si no hay objetivos vinculantes para China e India. "Vemos el mismo debate desde 2009", resume Blasco. Bajo una negociacin llena de documentos muy tcnicos subyace una vieja pugna: ricos contra pobres. La dificultad radica en que este no es un tratado de medio ambiente, ni siquiera sectorial -como el exitoso Protocolo de Montreal, que hace 25 aos puso coto a la destruccin de la capa de ozono-. Las emisiones de CO2 tienen relacin con el sector energtico, la industria, el transporte, la agricultura, la deforestacin... Cada vez que una central trmica quema carbn en China o que un estadounidense arranca su coche emite CO2. Este gas, principal responsable del efecto invernadero, se acumula en la atmsfera y retiene parte del calor que emite la Tierra. Segn la Organizacin Meteorolgica Mundial, desde la Revolucin Industrial, la humanidad ha emitido unos 375.000 millones de toneladas de CO2. Eso ha hecho que la concentracin de CO2 en la atmsfera suba de 280 partes por milln a 390 actualmente. Y seguir subiendo durante dcadas. Nadie planea recortarlas drsticamente porque eso acabara con la economa mundial. El acuerdo alcanzado en Copenhage por todos los pases es limitar el calentamiento a dos grados centgrados, para lo que hay que estabilizar la concentracin en la atmsfera en 450 partes por milln. Segn la Agencia Europea de Medio Ambiente, ya se notan en el continente alteraciones debido al cambio climtico:

como aumento de lluvias torrenciales en el norte y sequas en el sur y aumento de la frecuencia de las olas de calor. Con la crisis econmica, el clima ha pasado a un tercer plano, aunque cada vez hay ms organismos que avisan del grave problema que afronta la humanidad si no se hace nada. El ltimo fue el Banco Mundial, que en un informe calcula, de seguir as, a final de siglo la temperatura media subir cuatro grados centgrados. Y que eso traer un mundo "con olas de calor sin precedentes, severas sequas y grandes inundaciones en muchas regiones, con graves impactos en ecosistemas y sus servicios asociados. La principal esperanza es que en su segundo mandato, el presidente de EEUU, Barack Obama, s que tome medidas para limitar las emisiones. La paradoja es que sin legislar, Estados Unidos ha reducido sus emisiones debido al auge del gas no convencional, que ha sustituido al carbn en la produccin elctrica. An as, EEUU an dobla a la UE en emisiones per cpita. Europa, tradicionalmente la regin que ms empuja en estas negociaciones, llega dividida. La crisis econmica hace que ninguno de sus lderes -quiz solo Franois Hollande- tenga el calentamiento entre sus prioridades y Polonia veta cualquier intento por endurecer las normas europeas. Hace unos aos se daba por seguro que Europa endurecera su objetivo de reduccin de emisiones del 20% al 30% (en 2020 respecto a 1990), pero hoy parece inviable. Adems, Bruselas ha tenido que retirar la directiva que obligaba a las aerolneas por sus emisiones incluso aunque fuesen de un tercer pas por el enfrentamiento con China e India y la amenaza de represalias comerciales. La UE acepta ir a un segundo periodo del Protocolo de Kioto que cubra el periodo 2012-2020, pero hay graves discrepancias por solventar. El secretario de Estado de Cambio Climtico, Federico Ramos, destaca el problema del llamado aire caliente. Se trata de millones de derechos de emisin asignados a los pases de Europa del Este y que nunca usaron debido al desplome de la pesada e ineficiente industria sovitica. Algunos pases han hecho caja con esos derechos (como Polonia, a la que Espaa le ha comprado CO2 para cumplir su parte), pero otros, como Rusia, an esperan para venderlos. El problema es que si esos millones de derechos de papel sirven para los prximos aos la reduccin de emisiones solo ser virtual. Espaa piensa que hay que ser restrictivo en el arrastre de derechos, pero entendemos las posturas de ciertos pases, aade Ramos. Si el mercado [de CO2] est inundado es difcil que merezca la pena reducir las emisiones, aade el secretario de Estado, que a partir del mircoles estar en Doha acompaado por el ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Caete. Ese mercado inundado de derechos ya se da en la UE, por lo que la tonelada de CO2 est en mnimos (el viernes cerr a 6,65 euros, muy lejos de los aproximadamente 20 euros para los que se dise el sistema de compraventa. Espaa est entre los pases que aceptan un segundo periodo de Kioto. La primera fase ha sido til, ha funcionado bien aunque poda haber funcionado mejor, opina Ramos. Pero incluso aunque la UE acepte, su efectividad de una segunda parte es dudosa. Japn, Canad y Rusia ya han anunciado que no se sumarn. Estados Unidos, que no lleg a ratificar el primer periodo, ni se lo plantea. El principal emisor del mundo, China, est considerado como un pas en desarrollo y por lo tanto est exento. El resultado es que los pases con objetivos vinculantes hasta 2020 solo sumarn el 15% de las emisiones mundiales (la UE, Australia, Noruega, Suiza y alguno ms). Una prrroga de Kioto permitira al menos mantener los mecanismos de desarrollo limpio, el sistema que ha llevado miles de millones en tecnologa limpia a los pases en desarrollo para compensar las emisiones de los ricos. El mecanismo ha estado plagado de agujeros y de inversiones con un dudoso efecto sobre la atmsfera, pero los pases consideran que desmontarlo empeorara la situacin. Esos mecanismos son bsicos para que los pases en desarrollo acepten cualquier nuevo acuerdo, el que se debe acordar en 2015 probablemente en Pars- para que entre en vigor en 2020. Pero para eso falta mucho. Tomado de http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/11/26/actualidad/1353950836_252312.html