SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

Definicin de SCI: El SCI es una herramienta para lograr el comando, control y coordinacin de las operaciones de respuesta, de las instituciones intervinientes para alcanzar metas comunes, estabilizar el incidente, proteger la vida, los bienes y el ambiente .

POR QUE QUE ES ES NECESARIO NECESARIO UN UN SCI? SCI? POR 9 Porque suple la falta de medios 9 Se logra mayor Eficiencia 9 Es posible una mayor Especializacin 9 Permite la respuesta local-provincialnacional-internacional. 9 Se logra un mejor trabajo con diferentes instituciones, jefes ,ambiente, mtodos. 9 Brinda una respuesta a Incidentes cada vez ms complejos: Incendio Interfase, Mat. Pel., Terrorismo, etc.

BASICAMENTE, PARA EVITAR QUE ESTO ... OCURRA

Falta de Eficacia

Falta de Seguridad

Falta de Eficiencia

Es necesario trabajar dentro de un Sistema. SISTEMA SISTEMA Es una unidad formada por la interrelacin de partes o funciones para alcanzar un objetivo comn. ej sistema circulatorio, sistema digestivo, fabrica, etc

CUNDO SE SE APLICA APLICA EL EL SCI? SCI? CUNDO En pequeos o grandes incidentes, con un organismo o varios interviniendo y siempre que se requiera un esfuerzo de coordinacin que asegure una respuesta:

9 9 9

Eficaz Segura Eficiente en el uso de recursos

Principios del SCI

. . . . . . Terminologa comn. Organizacin modular. Comunicaciones integradas. Unidad en el comando. Comando Unificado. Consolidacin de un Plan de Accin del Incidente (PAI)

TERMINOLOGA COMN
Una Terminologa comn es escencial en el manejo de Emergencias. Asignar un nombre a cada incidente Uso comn de nombres para personal, equipos e instalaciones

ORGANIZACIN MODULAR
La estructura del SCI se desarrolla desde la primer unidad en cada Incidente.

ORGANIZACIN MODULAR
COMANDO OPERACIONES LOGISTICA PLANES ADM / FINANZAS

COMUNICACIONES INTEGRADAS
Plan de comunicaciones comn Terminologa comn Comunicaciones en ambos sentidos

UNIDAD DE COMANDO

COMANDO UNIFICADO
Incidente en una jurisdiccin, mltiples instituciones Incidente multijuridiccional Incidente involucra multiples juridicciones y agencias y estas comparten la responsabilidad de comando.

PLAN DE ACCION CONSOLIDADO

Se requiere cuando estn involucrados numerosos Organismos, abarcando: Identificacin del Problema Estrategia Objetivos Tcticos Apoyo de Tareas

Alcance de Control
Nmero de supervisados que un supervisor puede manejar efectivamente

Entre 3 y 7

Optimo 5

Instalaciones del Incidente determinadas

PC PCV A H
M

Manejo Integral de Recursos

Optimizar el uso de recursos Control Centralizado y Consolidado Reduce la carga de comunicaciones Provee una Contabilidad de los Recursos Reduce la Autoasignacin de Recursos

COMPONENTES DEL S C I

Comando Staff de Comando

Oficial de seguridad Oficial de Enlace Oficial de Informacin

Seccin Operaciones

Seccin Planes

Seccin Logstica

Seccin AdminFinanzas

Staff general

FUNCIONES

COMANDO

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Asumir el Comando. Evaluar el incidente y establecer las Prioridades. Determinar la Estrategia. Determinar los Objetivos Tcticos. Velar por la seguridad del personal y pblico. Desarrollar e implementar el Plan de Accin del Incidente (PAI). 7. Desarrollar una estructura organizativa apropiada. 8. Manejo de los Recursos del Incidente. 9. Coordinacin general las actividades. 10. Coordinar las acciones de las instituciones que se incorporan al Incidente. 11. Autorizar la informacin a divulgar a prensa y otros. 12. Mantener el seguimiento de los costos.

FUNCIONES

OFICIAL DE SEGURIDAD

9 Desarrollar las medidas que procuren la seguridad del personal. 9 Monitorear y evaluar la seguridad de las operaciones.

9 Debe rondar la escena en funcin de que se cumplan efectivamente las medidas de seguridad. 9 Mantener informado al CI de todas las amenazas, y sugerir las medidas para minimizar los riesgos. 9 Es el nico que tiene la autoridad para saltar la cadena de mandos, a fin de corregir acciones inseguras.

Seguridad en todas las etapas

FUNCIONES

OFICIAL DE INFORMACION

9 9

Intermediar con la prensa y otras instituciones Proveer un punto central de informacin.

9 Coordinar con el CI para determinar que informacin dar (particularmente en puntos sensibles o crticos) 9 Coordinar con el Oficial de Prensa del COE.

FUNCIONES

OFICIAL DE ENLACE
9 Reducir la carga al CI de los requerimientos de mltiples agencias. 9 Coordinar para eliminar la duplicacin de esfuerzos. 9 Favorecer que cada institucin haga lo que mejor sabe hacer. 9 Proveer lneas de autoridad, responsabilidad y comunicacin.

STAFF GENERAL FUNCIONES

SECCIN OPERACIONES
Dirigir y coordinar todas las operaciones, cuidando la seguridad del personal Manejo tctico de las actividades del incidente. Implementar el Plan de Accin del Incidente (PAI). Asignar recursos a reas de niveles tcticos basado en las prioridades y los objetivos tcticos. Construir una efectiva organizacin operativa basado en ramas-divisiones-grupos,etc. Control del area de espera y de las operaciones areas. Proveer los objetivos tcticos a las divisiones/grupos/etc.

SECCIN OPERACIONES

Determinar los recursos necesarios y solicitarlos travs del CI. Asistir al Comandante del Incidente en el desarrollo de los objetivos de la respuesta al incidente. Mantener informado al CI acerca de la situacin y estado de los recursos en las operaciones. Elaborar el Plan de comunicaciones (A cargo de la Unidad de comunicaciones).

STAFF GENERAL FUNCIONES

SECCIN PLANIFICACIN
Evaluar la estrategia actual y planificar con el CI. Sugerir los cambios necesarios al plan actual. Evaluar la organizacin del SCI y el alcance de control. Pronosticar posibles resultados. Utilizar asistencia tcnica segn se necesite. Evaluar prioridades,tcticas,factores crticos especficos y de seguridad. Coordinar con las instituciones de apoyo para incluir sus necesidades en la planificacin. Coordinar la desmobilizacin (incluido debrifing).

STAFF GENERAL FUNCIONES

SECCIN PLANIFICACIN
Seccin Planes Unidad Recursos Unidad Situacin Unidad Documentacin Unidad Desmovilizacin Especialistas y tcnicos

STAFF GENERAL FUNCIONES

SECCIN LOGSTICA
Preveer y obtener futuros necesidades de recursos( en coordinacin con planes) Obtener equipo especializado y el personal para operarlo, y expertos. Proveer cualquier otra necesidad requerida por el Comando. Supervisar el personal asignado. Coordinar la desmovilizacin con Planes.

STAFF GENERAL FUNCIONES

SECCIN LOGSTICA
Logstica Rama Servicios Unidad Comunicaciones Unidad Alimentos Unidad Mdica Rehabilitacion Respondientes Rama Apoyo Unidad Insumos Unidad Instalaciones Unidad Mantenimiento

SCI VS. COE COE

El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el conjunto de representantes de las diferentes instituciones que tienen la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada por un incidente, reunidos en una instalacin fija previamente establecida con el objeto de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la situacin a la normalidad.

COE

COE RESPONSABILIDADES Direccin y Control.

Evaluacin de la Situacin. Coordinacin. Establecer Prioridades. Administ. de Recursos.

Cinco funciones de Administracin en el COE

Gerenciamiento Operaciones Planificacin Logistica Administracin/Finanz.

SCI VS. COE

El SCI es responsable por las acciones de respuesta en escena, mientras que : El COE es responsable por la respuesta sobre toda la comunidad ante un evento adverso.

El SCI funciona como los ojos, los odos y las manos del COE en la escena

Comandante Incidente - Local Gobierno COE Interaccin Primaria:

Ejemplo #1
COE Gobierno Local

DIRECCION Planes Administracin y Finanzas

Operacion

Logistica

Comando Del incidente

Incidente

Interaccin Funcional SCI-COE Local:

DIRECTOR DE COE

Gobierno Local COE

Operaciones Planes Logistica Administracion Finanzas

COMANDANTE DE INCIDENTE

Incidente
Operaciones Planes Logistica Administracion Finanzas

Flujo Primario Escena-COE de Coordinacin e Informacin Lineas secundarias de communicacin y coordinacin Lineas de Autoridad de Gestin

PLANEAMIENTO:

Es la fase del proceso de gestin que consiste en formular objetivos y determinar las actividades, recursos y estrategias para lograrlos

Plan : es el documento escrito

Problema Situacin Actual Situacin ideal (Objetivo)

Solucin (Plan)

CAUSAS VS . SINTOMAS

Ej: Problema: en un cuartel de BBVV se producen numerosas intoxicaciones con gas. El problema se identific como la falta de equipos de respiracin autnoma. Se invirti dinero y se adquiri la cantidad de elementos necesarios y no obstante el problema persiste. El problema fue mal identificado y no se deba a un numero insuficiente de equipos, sino a una falta de capacitacin en cuanto a la utilizacin de los mismos.

COMPONENTES DE UN PLAN

Objetivos Actividades Recursos Estrategias

CARACTERSTICAS DE LOS OBJETIVOS

Claros y concisos. Entendibles por todos Alcanzables. Plantear objetivos posibles de lograr. Evaluables.

En resumen

Identificacin del problema

Objetivo

Actividades Recursos estrategia

PLAN DE ACCION
El Plan de Accin de un Incidente (PAI) dispone los objetivos, las estrategias, recursos y acciones tcticas especficas para resolver el incidente.

Componentes del Plan de Accin

zObjetivos zOrganizacin zTcticas

y Asignaciones zMaterial de Apoyo

EVACUADO
z Persona

que debe ser asistida transitoriamente ante un riesgo u ocurrencia de un evento adverso.

CENTRO DE EVACUADOS
ACTIVIDADES: ALOJAMIENTO REGISTRO, CENSO COMUNICACIONES LOGSTICA ADMINSTRACIN / FINANZAS ATENCIN SANITARIA SEGURIDAD SERVICIO COMUNITARIO Y EDUCACION

ALOJAMIENTO

EVALUACION DEL TERRENO EVALUACION DE ESTRUCTURA EDILICIA ELECCIN DEL LUGAR (ubicacin, acceso, entorno) DETERMINAR NECESIDADES (agua, espacio, capacidad)

LOGISTICA
RACIONAMIENTO ALMACENAMIENTO ABASTECIMIENTO MANTENIMIENTO y REPARACION TRANSPORTE

ANALISIS DE VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES

VULNERABILIDADES / CAPACIDADES

Area Fsica y Material

Recursos Materiales Productivos, destrezas, y peligros.

Area Social y Organizativa

Relaciones, organizaciones de la comunidad.

Area Motivacional Actitudinal

Como se percibe la comunidad a si misma.

Preguntas? Muchas Gracias