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La Mineria Peruana

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Primer Trabajo

Introducción a la Minería

LA MINERÍA PERUANA: Lo Que Sabemos Y Lo Que Aún Nos Falta Por Saber

Alumno: Sammy Davis Lucano Polo Escuela: Minas

INTRODUCCION El presente trabajo desarrolla un resumen del ensayo “LA

MINERÍA PERUANA: Lo Que Sabemos Y Lo Que Aún Nos Falta Por Saber” elaborado por Manuel Glave y Juana Kuramoto, que trata los últimos 25 años en la minería peruana. El ensayo trata los antecedentes históricos de nuestra minería, la relación de amor odio que existe en nuestro país con la misma, la producción y su aumento progresivo en estas décadas, el impacto de la minería a nivel macro. meso, y micro económico, impacto ambiental y conflictos entorno a la misma. Lamentablemente no puedo abarcar la totalidad de los temas del ensayo por las limitaciones de extensión por ello realice una selección de los temas más resaltante que no se pudieron profundizar en clase, espero brindar información útil y clara respecto al tema y recomiendo

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en esta década se consolidaron varios grupos empresariales peruanos debido al ambiente propicio para la inversión y los altos costos de los minerales. Southern Perú fue prácticamente la única empresa privada de gran envergadura que permaneció activa iniciando el desarrollo del yacimiento de Cuajone (Moquegua). para ese entonces considerada entre una de las más grandes del mundo. existía un rechazo a la inversión privada en el común popular. los altos montos repatriados y no reinvertidos en el país. 2 . con los incentivos económicos que otorgo atrajeron el capital extranjero y se desarrollo la mina de Toquepala en el departamento de Tacna. Lo anterior llevo a las nacionalizaciones de operaciones mineras y petrolíferas ejecutadas unos años después del golpe militar de Velasco Alvarado en 1968. ANTECEDEMTES HISTÓRICOS DE LA MINERIA PERUANA La promulgación del Código de Minería de 1950. mientras tanto el gobierno se hiso cargo de proyectos mineros de gran minería como Tintaya (Cuzco).Primer Trabajo Introducción a la Minería leer el mencionado ensayo ya que contiene información de mucho provecho para conocer un poco más acerca de nuestro entorno minero. el Congreso de la República emitió un informe en el que critica duramente a la empresa Southern Perú debido a sus excesivas ganancias. así como la construcción de las refinerías de Ilo (Ica) y Cajamarquilla (Lima). Sin embargo en 1967. Cerro Verde (Arequipa). hacia 1973 las empresas que no pudieron preparar nuevos proyectos de inversión fueron expropiadas. además los beneficios del Código de Minería no habían atraído mayor inversión en gran minería más allá de Toquepala (Tacna) y Marcona (Ica).

la estabilidad macroeconómica se deterioro. llegado el gobierno de 3 . esto afecto en mayor medida a la mediana y pequeña minería. incluso a perdida. Al mismo tiempo golpeo el terrorismo creando un estado de inseguridad. además El Banco Minero creó una línea de crédito de 144 millones de dólares. lo que genero el cierra de minas y la búsqueda de la disminución de los costos de producción. Las empresas mineras nacionalizadas continuaron operando. Entre 1981 y 1985 el precio de los minerales cayó drásticamente. la inflación disparo.Primer Trabajo Introducción a la Minería Durante la década de 1970 el precio de los minerales fue bastante volátil. que generaron la paralización de algunas operaciones mineras. que genero una fuerte acción sindical. que en su mayoría estaban endeudadas por las fuertes inversiones de años previos. Para salvar esta situación se creó el Fondo De Consolidación Minera (FOCOMI). estos precios fomentaron inversiones en las empresas de mediana y pequeña minería. En 1984 se unieron las bases sindicales. al mismo tiempo los sindicatos exigían aumentos salariales y beneficios. incluso las que eran rentables. con 120 millones de dólares. A medida que la década avanzaba. Hacia el final de la década de 1990 la crisis se acentuó generando una disminución en la rentabilidad del sector. el cobre cayó a cerca de 60 centavos de dólar por libra. los ajustes en los costos de producción sumado al aumento del costo de vida afectaron los salarios de los trabajadores. ya que no poseían independencia financiera y sus ingresos eran dispuestos directamente por el gobierno central. sin embargo a fines de esta el precio del oro y la plata alcanzaron valores pico (800 y 200 dólares por onza). ya que el gobierno debía asegurar el ingreso de divisas necesarias para cubrir el presupuesto nacional. La mayoría de empresas se descapitalizaron.

también las refinerías de Ilo y Cajarmarquilla. pronto nuestro país recibió grandes inversiones mineras. Algunas empresas de la pequeña y media minería se vieron beneficiadas con este caos. dar libre disponibilidad de las conseguidas. utilidades los principales cambios las consistieron tasas en eliminar e la discriminación a los capitales extranjeros. generando entre 1989 y 1993 despidos de alrededor de 23 000 trabajadores estables y 10 000 trabajadores eventuales. Finalmente con el debilitamiento del movimiento sindical se hiso bastante más atractiva las inversión privada en el sector minero DESARROLLO ECONOMICO EN LA MINERIA Marco político internacional Durante la década de 1990 la apertura económica de varios países genero la modificación de los códigos de minería para atraer la inversión. poniéndose a la venta empresas como Centromin Perú. 4 . La modernización en la década de 1990 se dio con un fuerte apoyo del Estado. entre otras medidas. sin embargo este resurgimiento de la minería no genero los beneficios esperados. el fortalecimiento de los grupos indígenas entre otros. el desorden del FOCOMI permitió que muchas deudas quedaran sin pagar y al final el Banco Minero fue declarado en quiebra y posteriormente liquidado. Hierro Perú y Tintaya. Una nueva cultura social y ambiental en torno a las industrias extractivas.Primer Trabajo Introducción a la Minería Alberto Fujimori se inicio un proceso de privatización de los activos estatales. reducir impositivas. incluir facilidades e incentivos para la importación de equipos. dispensación del pago de impuestos hasta la recuperación de la inversión. que además de sanear las operaciones mineras que luego vendió. asumió los problemas del Banco Minero.

África. 5 . El segundo proceso se centro en la Revisión de las Industrias Extractivas (EIR). respeten y promuevan los derechos humanos”. Asia. realizada por el Banco Mundial. Minerales y Desarrollo Sostenible (MMSD) dirigido por el Comité Económico Mundial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD). Como resultado de este malestar. comunidades y pueblos indígenas afectados. La GMI estaba constituida por nueve de las más importantes mineras a nivel global. se generaron iniciativas que intentaron responder la pregunta de cómo la minería puede contribuir al desarrollo sustentable y cuál es el papel que una institución de desarrollo como el Banco Mundial debe tener en la promoción de las industrias extractivas. Primero promover el desarrollo “pro pobre”.Primer Trabajo Introducción a la Minería dieron un ambiente de rechazo a la minería. asegurando que sus proyectos no se emprendan sin el reconocimiento y pleno respeto a los derechos humanos de las personas. el mismo que se extendió a organismos actividad. Finalmente. que las industrias extractivas “reconozcan. Segundo promover la equidad y asegurar una “administración pública solvente”. concluyéndose de que existen hasta cuatro maneras de abordar la pobreza en el contexto de las industrias extractivas. como parte de un conjunto de proyectos respaldados para la Iniciativa Global para la Minería (GMI). desarrollo Tercero que las industrias la extractivas existencia contribuyan de al comunitario asegurando programas internacionales que apoyaban el desarrollo de esta apropiados para soportar el desarrollo que ayudara a incrementar las capacidades de la comunidad y a instaurar medios de vida sostenibles. Oceanía y parte de Europa. Las actividades de la MMSD se desarrollaron durante 2 años en América del Norte y Sur. El primer proceso de consulta internacional se inicio en el año 2000 con el lanzamiento del Proyecto Minería.

Por ejemplo. debe existir un consentimiento previo de las comunidades involucradas. Recién el año de 1991 con el Decreto Legislativo 708. a pesar de que los convenios de estabilidad impiden que el Estado cobre regalías a un buen número de empresas de la gran minería. Uno de los cambios más importantes fue el establecimiento de la regalías mineras. Recientes normas. en el recientemente concesionado proyecto de Las Bambas se ha iniciado un diálogo temprano con las comunidades y los gobiernos locales y regionales para informarles los alcances del mismo. se introdujeron por primera vez obligaciones ambientales y sociales. como las referidas al manejo y el cierre de pasivos ambientales. el rechazo de las comunidades hacia la minería y los conflictos que se están generando han llevado a incorporar algunos cambios en los procedimientos vinculados al inicio de nuevos proyectos mineros. el Ministerio de Energía y Minas ha decretado que. antes de que una empresa empiece su fase de exploración. en ciertas regiones se sintieron a corto plazo el efecto de estos ingresos fiscales. en la que se estableció que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) adopte funciones de autoridad central y asignándole un papel fiscalizador que antes nunca tuvo. el marco político nacional no se inicia con la adopción de estas recomendaciones.Primer Trabajo Introducción a la Minería Marco Político Nacional No basta las iniciativas antes mencionadas emanadas de los procesos globales. Asimismo. en octubre del 2005 se aprobó la nueva Ley General del Ambiente. consideraciones sobre responsabilidad social como 6 . Más allá de estas iniciativas llegadas desde fuera. Por otro lado. a iniciativa del propio sector minero y con resultado de su oposición a las regulaciones a la minería incorporados en el Código del Medio Ambiente de 1990.

se encuentra en plena expansión debido al alza del oro. Con base en una revisión de fuentes bibliográficas. y medios de comunicación y electrónicos. 7 . MINERIA ARTESANAL Este tipo de minería explota exclusivamente oro y es reconocible en nuestro país desde mediados de la década de 1980. cuando se analiza el porqué de los conflictos se observa que el 60 % de los conflictos tienen como tema central el agua. el 18 % a escases de la misma y un 18 % a una utilización de excedentes de agua. 28 % en el centro. organismos del Estado y empresas mineras. son acciones que buscan cerrar el círculo de la regulación de los impactos de la actividad minera. en tercer lugar tenemos a los conflictos relacionados con la calidad del aire 11 %. CONFLICTOS MINEROS Pese a que en los últimos años en el Perú se han desarrollado varios conflictos entre comunidades locales. poco se ha avanzado en sistematizar estas experiencias. y 38 % en el sur del país. se han informado 47 conflictos relacionados con la actividad minera. se debe principalmente a la pobreza y a la falta de oportunidades.Primer Trabajo Introducción a la Minería la declaración jurada antes de iniciar las actividades de exploración y la discusión sobre el pago de impuestos a las sobre ganancias ante un ciclo de precios extraordinarios (habiendo optado el Ejecutivo por el acuerdo del aporte voluntario de la industria). luego un 15 % correspondiente a problemas de tierras y el territorio (agricultura). 34 % en el norte. De los conflictos relacionados en el agua se tiene que el 64 % se deben a la contaminación de este recurso.

con escasa exigencia de salud. Respecto a su importancia económica esta representa un 12 % de la producción nacional de oro. sur medio (Ica.respetamimadre. de gases tóxicos producidos en la quema del mismo. con tecnología rudimentaria e intensiva mano de obra.Primer Trabajo Introducción a la Minería Se tratan de operaciones de pequeña escala. la deficiente contención de las posas de cianuracion. 8 . están dando las pautas y los medios para controlar este tipo de actividad minera. seguridad y cuidado ambiental. Arequipa y Ayacucho). medidas de fuerza como la destrucción de las dragas en los ríos de Madre De Dios en el presente año impulsada por el ministerio del ambiente. además hechos más recientes. aunque no se tiene un estimado oficial del numero de mineros que se dedican a esta actividad. la liberación de mercurio.com (interesante propuesta). los estimados van desde las 20 000 personas hasta las 150 000. Madre de Dios que en estos días promueve una campaña de sensibilidad y responsabilidad con este tema en el link www. de la Ley de Formalización y promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal. esta gran diferencia tendría que ver con la inclusión de personal a tiempo parcial e incluso mano de obra infantil. El efecto más negativo de esta actividad es su gran impacto en el medio ambiente debido a las condiciones en que se realiza. Pataz (La Libertad) y Puno. son los principales temas. Tradicionalmente se concentra en cuatro zonas. También se puede encontrar actividad con menor densidad en otras zonas del país. Un hito de la formalización de este sector es la promulgación. en enero del 2002.

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