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LA RELACIN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y EL DERECHO INTERNO DE LOS ESTADOS

Determinar las relaciones entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno de los Estados es de gran inters. Es conveniente mencionar que las posibles soluciones al problema de las relaciones entre estos Derechos, se hallan condicionadas por la posicin que se adopte sobre el fundamento del Derecho de Gentes. La concepcin voluntaria, es decir la que hace referencia a que el Derecho Internacional es responsable sobre el consentimiento de los Estados, conduce al dualismo mientras que la concepcin objetivista, se inclina a buscar el origen del ordenamiento jurdico mas halla de la voluntad humana, es decir que implica adhesin al monismo. De modo que existen dos posibles soluciones para el antes mencionado problema: o bien los dos ordenes jurdicos son independientes, distintos, separados o impenetrables (dualismo) o bien derivan el uno de otro, lo cual implica una concepcin unitaria del Derecho (monismo) DUALISMO La teora dualista fue formulada por el profesor alemn Carl Heinrich Triepel y establece que: el Derecho Interno y el Derecho Internacional son dos ordenamientos jurdicos absolutamente distintos, por que proceden de fuentes diferentes y tienen distintos destinatarios, pues en el derecho interno procede de la voluntad unilateral del estado, rigiendo las relaciones entre los individuos o entre estos y el Estado, mientras que el Derecho Internacional dinama de la voluntad comn de varios Estados, regulando por lo tanto las relaciones entre los estados. Ahora bien, para que una norma de Derecho Internacional obligue a los individuos esta tiene que transformarse en Derecho Interno, y como consecuencia, por originarse sus normas y por depender su validez de la voluntad de los Estados, prcticamente el Derecho Interno deba primar sobre el Derecho Internacional. Por ejemplo un tratado es obligatorio solamente cuando los Estados signatarios lo ratifican. Sostiene la existencia de dos rdenes jurdicos distintos: el Internacional y el Interno. Diferencias entre estos dos rdenes: 1) Diferentes fuentes. En el Interno la principal fuente es la Ley, producto de la voluntad unilateral de un legislador. En el Internacional no hay un legislador internacional capaz de crear normas jurdicas de manera unilateral, para someter a esa ley a los Estados que conforman la Comunidad Internacional.

2) Diferentes Sujetos. En el Interno las normas tienen como sujetos a los gobernados y los gobernantes. En el Internacional los sujetos son principalmente los Estados. 3) Diferente Poder de Coaccin. No existen en el Internacional y s existen en el Interno los rganos ejecutivos con facultades para impeler al cumplimiento forzado de la conducta debida. 4) Diferentes mbitos Territoriales de Aplicacin. La norma interna se destina a una aplicacin limitada al territorio del Estado. La norma internacional ha sido hecha para regir en la comunidad internacional sin limitarse al territorio de un solo Estado.

- Triepel. Existe una divergencia dual en lo concerniente al Derecho Interno e Internacional. En la primera divergencia de carcter social el Derecho Interno fue creado para regular las relaciones entre los individuos de un Estado, el Internacional se dirige a regular las relaciones entre diferentes Estados; otra diferencia es la Fuente Jurdica, el Interno se define como la decisin o libre albedro que le pertenece al Estado, en el Internacional se interpreta que las decisiones estarn sujetas a la decisin de varios Estados entre s. Ambos derechos pertenecen a diferentes sistemas jurdicos, creados para distintas relaciones, su finalidad es reglamentar relaciones pero las fuentes de las que deriva cada uno y su finalidad pretendida diverge una de otra. - Anzilotti. No existe controversia entre el Derecho Internacional y el Interno, emanan de diferente orden, puede haber correlacin o reciprocidad, pero no un conflicto de relacin. MONISMO Teora monista: de acuerdo con sta, el derecho interno y el derecho internacional conforman un sistema nico: defienden la unidad esencial de los ordenamientos jurdicos. Las teoras monistas implican un principio de subordinacin, y en funcin del mismo se distinguen dos variantes: o Teoras monistas internas o constitucionalistas, para las que el Derecho internacional es una emanacin del Derecho interno y queda sujeto a ste. Lo que supone una negacin del Derecho Internacional. o Teoras monistas internacionalistas, para las que la norma internacional se sita en una posicin de jerarqua sobre la norma interna. Hans Kelsen, en una segunda etapa, defendi esta teora, y tambin lo hizo su discpulo Verdross.

La posicin monista admite que el Derecho Internacional y el Derecho Interno constituyen un conjunto nico e independiente en virtud del carcter unitario del Derecho. Es decir que ambos ordenamientos son ramas de un mismo sistema jurdico al cual todos los otros estn ligados en una relacin derivada de legitimacin. Confrontaciones entre la teora de la primaca internacionalista y de derecho interno. La teora monista est dividida en dos tendencias antagnicas. La primera formula el principio de que al Derecho Interno corresponde la primaca sobre el Derecho Internacional Pblico. Este principio ha sido generalmente abandonado por considerarlo idneo para desplegar el asunto del monismo, es decir de la unidad del ordenamiento jurdico y por ser sustancialmente negador de la comunidad internacional y por lo tanto del Derecho Internacional. La segunda afirma que el Derecho Internacional Pblico por tener ms jerarqua jurdica tiene prioridad sobre el Derecho Interno. Se ha manifestado que la primaca del Derecho Internacional Pblico se sustenta en que no slo por el hecho de que los Estados como entidades originarias o soberanas por sus respectivos ordenamientos impongan la propia legitimacin de la norma del Derecho Internacional, sino por el poder normativo de cada Estado en el mbito de la respectiva esfera de competencia. Las teoras monistas rechazan la existencia de dos rdenes jurdicos distintos. Para estas, el derecho internacional es apenas la versin del derecho interno que el Estado aplica en mbito internacional o viceversa. As, la repercusin en el orden jurdico interno de normas convencionales se hace a ttulo de vigencia plena y no a ttulo de transformacin material en derecho interno, al contrario de lo que sostiene la teora dualista. Para las teoras monistas, el conflicto entre normas de derecho internacional y de derecho interno no quiebra el sistema jurdico, que establece superioridad de una o de otra. Hay, adentro de las teoras monistas, los que consideran que las normas de derecho internacional deben prevalecer en faz de las normas de derecho interno; otros, sin embargo, sostienen lo contrario. Por eso podemos decir que existen dos teoras monistas o dos corrientes adentro de la teora monista: una, llamada de monismo nacionalista, que sostiene el primado del derecho nacional de cada Estado soberano en el derecho internacional, dando nfasis a la soberana de cada Estado y a la descentralizacin de la sociedad internacional; otra, llamada de monismo

internacionalista, defiende el primado del orden internacional, bajo el cual todos los rdenes internos estaran ajustados. De acuerdo con la teora monista, no hay necesidad de una "incorporacin" de la norma internacional en el derecho interno, exactamente porque no hay separacin absoluta entre derecho interno y derecho internacional. La recepcin es, por as decir, automtica, pues la norma internacional vale por s misma en el ordenamiento jurdico interno. Lo que existe son normas internacionales (tratados) y normas internas (leyes), que podrn estar en choque, hiptesis en la cual, de acuerdo con los adeptos de la teora monista nacionalista, hay superioridad de la norma interna; ya los adeptos de la teora monista internacionalista sostienen que la superioridad es de la norma internacional. Hans Kelsen era adepto de la teora monista. Para l, el derecho internacional tena como validez el derecho interno o viceversa. El Derecho internacional sera concebido como un orden jurdico delegado por el orden jurdico de un estado o sea, parte del derecho interno.

- Kelsen. No existe diferencia entre el Derecho Interno y el Internacional, pero s diferencia de jerarqua entre ambos, forman la unidad del sistema general, para l el Derecho Interno se subordina al Internacional, que delimita la lnea de competencia o incompetencia del Derecho Interno de un Estado miembro. Ya lo anunciaba Kelsen: No existe ninguna materia que, por su sola naturaleza, caiga en forma exclusiva dentro de la jurisdiccin domstica del Estado, materias que por su sola naturaleza no pudieran ser reguladas por una norma general o especial de derecho internacional. El derecho internacional puede regular todas las materias, incluso aquellas que normalmente son reguladas por el derecho nacional solamente y consideradas, por lo tanto, como materias domsticas; por ejemplo, cuestiones constitucionales tales como la forma de gobierno, la adquisicin y prdida de la nacionalidad, problemas laborales, todos el campo de las polticas sociales, los problemas religiosos, cuestiones de inmigracin y aranceles, problemas de derecho penal y de procedimiento penal, problemas de derecho civil y de procedimiento civil.

CONFLICTOS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO. El principal fundamento de explicar las caractersticas de cada teora que participan en el mbito de derecho internacional y de derecho interno es formular todas esa dificultades en las cuales se enfrentan ambas al momento de su aplicabilidad e implementacin, se implanta la discusin en segn Ximena Fuentes Torrija en su documento : EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO nos habla de la evolucin que ha tenido la relacin entre el derecho internacional y el derecho interno, en cuanto el derecho internacional . Es evidente que el derecho internacional ha dejado de ser el derecho que se limita a regular las relaciones diplomticas entre los Estados, la distribucin de los espacios y las competencias entre los diversos pases. Las normas internacionales pretenden hoy por hoy regular materias que antes correspondan en forma exclusiva a la jurisdiccin interna de los Estados, materias que van desde la manera en que el Estado trata a su poblacin hasta la emisin de gases de efecto invernadero, cuestin esta ltima que pone bajo el ojo del derecho internacional a casi toda actividad econmica El efecto penetrador del derecho internacional en el derecho interno forma parte de una estrategia liderada por el movimiento de los derechos humanos. Las palabras de Conforti son prueba de ello: En todas mis contribuciones sobre la integracin entre el derecho internacional pblico y los ordenamientos jurdicos domsticos he argumento siempre que las reglas internacionales las reglas creadas por la costumbre, por los tratados, deben ser tratadas igual que el derecho interno unilateral. No se trata de adoptar un enfoque monista en vez de dualista. Esa es una cuestin terica que no tiene implicaciones prcticas y que puede ser dejada a los filsofos.