REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZA

ARMADA BOLIVARIANA NUCLEO FALCN SEDE CORO

Ctedra bolivariana II:

Congreso anfictinico de Panam

Alumnos: Daniel Nava Ronel Infante Oscar Mustiola Marlon Mustiola Curso: IS7D - B

Santa Ana de Coro, abril de 2013

Congreso de Panam El Congreso de Panam, designado a menudo como Congreso Anfictinico de Panam en recuerdo de la Liga Anfictinica de Grecia antigua, fue una asamblea que tuvo lugar en la ciudad de Panam, convocada por el libertador venezolano Simn Bolvar, con el objeto de buscar la unin o confederacin de los estados de Amrica, sobre la base de los anteriores virreinatos hispanoamericanos. El congreso se llev a cabo en 1826 en el antiguo convento de San Francisco -hoy Palacio Bolvar- de la ciudad de Panam. El saln donde fue celebrada dicha convencin recibe el nombre de Saln Bolvar y reposan all una espada del Libertador, juntos con los originales Protocolos del Istmo, primeros acuerdos firmados por los ministros plenipotenciarios que asistieron a esta reunin en 1826. Los pases que asistieron al congreso fueron: - Bolivia El gobierno boliviano estaba presidido por el mariscal Antonio Jos de Sucre, compaero de armas de Bolvar y uno de los principales partidarios de ste, por lo cual se daba por asegurada la asistencia de una delegacin del pas. No obstante, pugnas polticas causaron demoras en la designacin de los delegados bolivianos, y cuando stos quedaron listos para embarcarse hacia Panam, se supo que el Congreso haba concluido en dicha ciudad. Adems, el clima poltico boliviano se haba tornado desfavorable a Sucre -y por ende, contrario a los planes de Bolvar- lo que impidi que se pudiera contar con la participacin boliviana. - Argentina El gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata recibi la invitacin de Bolvar pero los intereses argentinos del momento estaban centrados, en el mbito interno, en la organizacin poltica del pas, amenazada por los caudillos federales. En el mbito externo las preocupaciones argentinas estaban en la Guerra del Brasil, para mantener a la Banda Oriental como una provincia de Argentina, y fortalecer los vnculos comerciales con Gran Bretaa antes que con el resto de Sudamrica, por lo cual hubo escaso inters en el Congreso. El presidente Bernardino Rivadavia se hallaba en pugna con el Imperio del Brasil y prefera contar con el apoyo blico de todas las provincias argentinas para superar la crisis en vez de esperar apoyo de Bolvar; asimismo, la mayora de los polticos argentinos -incluyendo al propio Rivadavia-, desconfiaban del proyecto bolivariano y teman que esto significara el inicio de una "hegemona" de la Gran Colombia en Amrica del Sur.

- Chile Chile fue invitado pero declin asistir. El gobierno chileno dirigido por Ramn Freire no mostraba simpatas por Simn Bolvar ni por su enorme influencia poltica sobre los pases sudamericanos con costas en el Ocano Pacfico. Adems, la fuerte pugna poltica chilena entre liberales y conservadores reduca la preocupacin de los polticos chilenos por el proyecto bolivariano, del cual adems desconfiaban, prefiriendo basar su poltica externa en mantener buenas relaciones con sus principales socios comerciales: Gran Bretaa y los Estados Unidos. - Paraguay Paraguay, aunque ya era un estado independiente desde 1811, estaba gobernado por el doctor Gaspar Rodrguez de Francia, partidario de una poltica de completo aislacionismo. Tras la Batalla de Ayacucho y la declaracin de la Independencia de Bolivia en 1826, el propio Simn Bolvar trat de lograr contactos polticos con Paraguay, enviando a Asuncin representantes para solicitar el inicio de relaciones diplomticas. Pese a esto los enviados de Bolvar no tuvieron comunicacin alguna con los funcionarios paraguayos y slo recibieron una carta del doctor Francia para Bolvar, donde el dictador paraguayo rechazaba todo vnculo diplomtico de su pas y defenda el aislacionismo. Ante este rechazo, Paraguay no fue invitado al Congreso de Panam. - Brasil El Imperio de Brasil s fue convocado, pese a ser un estado monrquico y abiertamente esclavista, regido adems por los descendientes de Casa de Braganza, una dinasta europea, del cual recelaban abiertamente las cancilleras del resto de Sudamrica. En el caso brasileo, Simn Bolvar remiti la invitacin a la corte imperial de Ro de Janeiro slo para halagar a Gran Bretaa -que era la principal aliada de Brasil y preocupada por el aislamiento de ste- pero resultaba evidente que la desconfianza de las repblicas hispanoamericanas y del propio Bolvar hacia Brasil influira en las decisiones del Congreso. Brasil precisaba mantener la neutralidad entre las monarquas europeas y sus vecinos republicanos hispanoamericanos, y en octubre de 1825 acept la invitacin de Bolvar, pero la Guerra del Brasil contra las Provincias Unidas del Ro de la Plata hizo temer al emperador Pedro I una recepcin demasiado hostil en Panam, lo cual era contrario a sus intereses. Por ello decidi no enviar a los delegados brasileros a pesar que ya los haba designado.

- Estados Unidos Inicialmente el proyecto de Bolvar no consider invitar a Estados Unidos pero el presidente de la Gran Colombia, el general Francisco de Paula Santander, remiti una invitacin formal al presidente estadounidense John Quincy Adams a inicios de 1825. Asimismo los gobiernos de las Provincias Unidas de Centroamrica y de Mxico apoyaron la participacin de Estados Unidos en el Congreso y enviaron a Washington DC las invitaciones respectivas. Bolvar, entonces presidente de Per y residente en Lima, acept el hecho consumado. En los Estados Unidos la participacin en el Congreso de Panam no fue recibida con aceptacin unnime, de hecho los estados del sur -eminentemente esclavistas- aconsejaron no enviar representantes en tanto la postura de Bolvar contra la esclavitud era ya bien conocida, y bloquearon el financiamiento del viaje de diplomticos estadounidenses; mientras tanto, los estados del norte abolicionistas- s estaban interesados en el Congreso de Panam pero slo como medio de entablar contactos comerciales. El gobierno estadounidense envi dos representantes: Richard C. Anderson y John Sergeant, tambin con instrucciones muy concretas: estimular solamente los acuerdos de comercio, evitar comprometer a Estados Unidos -tanto en el aspecto poltico como en el econmico- en la confederacin propuesta por Bolvar y rechazar todo pedido de ayuda en un conflicto contra Espaa. Los delegados estadounidenses no pudieron cumplir con sus cometidos: Anderson muri de fiebre amarilla en el viaje desde Cartagena, mientras que Sergeant lleg a la Ciudad de Panam en el mes de agosto, cuando el Congreso estaba terminado y los embajadores ya haban partido. - Gran Bretaa Simn Bolvar acord tambin invitar a dos pases europeos como observadores, a causa de los intereses comerciales que tenan en Hispanoamrica: Gran Bretaa y los Pases Bajos. La invitacin al gobierno de Londres buscaba estimular la asistencia de Argentina y Chile que tenan en aqul pas a su principal socio comercial. Gran Bretaa acept la propuesta y envi un observador, Edward James Dawkins, pero con rdenes precisas del ministro George Canning: limitarse a buscar acuerdos comerciales y disuadir a la Gran Colombia y Mxico de apoyar expediciones a las islas de Cuba o Puerto Rico para independizarlas de Espaa. Entre los acuerdos alcanzados durante la reunin del Congreso Anfictinico destacan: 1. Renovacin de los tratados de unin, liga y confederacin;

2. La publicacin de un manifiesto en que se denuncia la actitud de Espaa y el dao que ha causado al Nuevo Mundo; 3. Decidir sobre el apoyo a la independencia de Cuba y Puerto Rico, as como de las islas Canarias y Filipinas; 4. Celebrar tratados de comercio y de navegacin entre los Estados confederados; 5. Involucrar a Estados Unidos para hacer efectiva la Doctrina Monroe en contra de las tentativas espaolas de reconquista; 6. Organizar un cuerpo de normas de derecho internacional; 7. Abolir la esclavitud en el conjunto del territorio confederado; 8. Establecer la contribucin de cada pas para mantener los contingentes comunes; 9. Adoptar medidas de presin para obligar a Espaa al reconocimiento de las nuevas repblicas; y 10. Establecer las fronteras nacionales con base en el principio de uti possidetis, tomando como base el ao 1810. El sueo de convertir al Hemisferio en una Patria Grande "tanto por su extensin y riquezas como por su gloria", fue alentado por otros lderes latinoamericanos, en diferentes momentos de la historia: Francisco de Miranda, antes que Bolvar y Jos Mart, en un pasado reciente.