PROCEDIMIENTO PARA CALIFICACIÓN DE ORIGEN Y PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Todo Colombiano ó todo ciudadano, en el marco de los derechos a la seguridad

social, esté o no afiliado, tiene derecho a acceder a que le califiquen el origen de los accidentes y/ enfermedades, así mismo tienen derecho a que le califiquen la pérdida de capacidad laboral. El Decreto 2463 de 2001, establece que en los casos que el trabajador no esté afiliado a la Seguridad Social, el empleador debe asumir el costo de los honorarios de las Juntas de Calificación. El tema viene siendo legislado y modificado desde 1950 con el Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994, Manual único de calificación de invalidez (Decreto 917 de 1999). Ley 772 de 2002, el Decreto 2463 de 2001 y demás decretos y sentencias de la corte suprema de justicia”. Para hablar de procedimiento de calificación de origen y de pérdida de capacidad laboral es importante tener claridad de algunos conceptos básicos, para obtener un encuadre adecuado del tema. Accidente Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295de 1994 Art.9.) El accidente de trabajo es con ocasión, cuando el trabajador se encuentra realizando sus labores propias, habituales u ordinarias y en ejercicio o desarrollo de su labor se accidenta, existiendo una relación directa con el trabajo. El accidente de trabajo es por causa, cuando el trabajador se encuentra realizando labores ocasionales, transitorias, accidentales, pasajeras, existiendo una relación indirecta con el trabajo. Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional. (Decreto 1295 DE 1994, Art.11). Capacidad Laboral: El conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental y social, que le permiten

y se clasifica en origen profesional cuando la situación que padece el individuo es por causa de su trabajo y de origen común cuando ocurren por causas que no tienen nada que ver con la labor que desempeña. de cualquier origen. ¿Cual es el procedimiento o trámite a seguir en la determinación de origen del accidente. Incapacidad temporal: Se entiende por aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. no provocada intencionalmente. (Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artíiculo 2 decreto 917 de 1999 .Manual Único para la Calificación de la Invalidez). artículo 52 . le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado (Artículo 2 de la Ley 776 del 2002) Incapacidad permanente parcial: Se considera con incapacidad permanente parcial a la persona que por cualquier causa. de cualquier origen. hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral. Articulo 2 del Decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). presente una pérdida de la capacidad laboral igual o superior al 5% e inferior al 50%. se han venido modificando leyes y decretos siendo válido hoy en día lo previsto en la Ley 962 de 2005. Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artículo 2 . entrenamiento y/o formación técnica o profesional. la enfermedad o la muerte? Frente a este tema. Trabajo Habitual: Se entiende como trabajo habitual aquel oficio.desempeñarse en un trabajo habitual. labor u ocupación que desempeña el individuo con su capacidad laboral. ¿Qué quiere decir calificación de origen? Hace referencia a la determinación de la situación que conlleva al accidente.decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). Invalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa. la cual tiene indemnización cuando es de origen profesional. de racionalización de trámites administrativos. decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). y por el cual cotiza al Sistema Integral de Seguridad Social. Artículo 2. a la enfermedad o la muerte. 2 . en lo correspondiente al capítulo VII. recibiendo una remuneración equivalente a un salario o renta. Preguntas y respuestas: 1.

el empleador. a las administradoras de riesgos profesionales. entregando copia del mismo. De acuerdo con el Manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez (Ministerio de Protección Social). ante su ausencia en al audiencia. teniendo un plazo de diez (10) días hábiles posteriores a la notificación. el trabajador y cualquier persona o entidad que tenga interés en el resultado del dictamen. en el evento que el interesado no se haga presente. se desfija el aviso que contiene los resultados del dictamen. la entidad promotora de salud. determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. contra el dictamen emitido por la JRCI procede el recurso de reposición y/o apelación los cuales serán presentados por las partes interesadas ante la Junta que los profirió. Se considera parte interesada. si no está conforme puede reclamar su derecho a ser calificado en segunda instancia por parte de la Junta Regional de Calificación de Invalidez (JRCI). El recurso de apelación surte efecto en la eventualidad de que continué la inconformidad sobre el resultado de la reposición emitida por la Junta. Respecto a los términos para que el trabajador exprese su no conformidad y reclame el origen no se ha reglamentado. el dictamen de calificación se notificará personalmente a los interesados en la respectiva audiencia. a las compañías de seguros que asumen el riego de invalidez y muerte y a las entidades promotoras de servicios de salud EPS. En este caso la Junta Regional cuenta con dos (2) días para enviar la documentación a la Junta Nacional e informará a los interesados sobre . El procedimiento a seguir en la calificación de origen lo determina el Decreto 2463 de 2001. El dictamen se entiende notificado cuando se entrega copia del mismo al interesado o cuando. la JRCI tiene un término de seis (6) días para realizar la calificación y notificarla al trabajador. Sin embargo una vez radicados los documentos para la calificación. pasando automáticamente el caso a la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. en donde establece un plazo de 30 días calendario para notificar la calificación por parte de la EPS al empleador. trabajador e interesados. De conformidad con lo previsto en los artículos 33 y 34 del Decreto 2463 de 2001. Una vez notificado el trabajador. ARP. durante diez (10) días hábiles. le será remitida copia por correo certificado dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de celebración de la audiencia y simultáneamente se fijará en cartelera los resultados del dictamen.denominado “Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez” : El procedimiento es el siguiente: Corresponde al Instituto de Seguros Sociales. indicando la fecha de fijación y retiro del aviso. la correspondiente administradora de pensiones y/o riesgo profesionales.

Fuerzas Militares o Policía Nacional. Si continua el desacuerdo. la Lo anterior aplica para los afiliados al Sistema Integral de Seguridad Social. siendo diferente para los regímenes exceptuados de la ley 100 de 1993 como son Magisterio.dicho trámite. Los costos para el caso de accidente de trabajo los asume la ARP. Y para enfermedad profesional. tiene dos (2) días para hacer reparto. de conformidad con el concepto emitido por las Juntas de Calificación de Invalidez. condición sin la cual los recursos pueden ser rechazados. . a la que se encontraba afiliado el trabajador en la fecha de ocurrencia del accidente. Aunque los recursos no tienen formalidades. Los costos de los honorarios de las Juntas deben ser asumidos por la entidad aseguradora. el interesado puede llevar el caso a justicia laboral ordinaria y hasta la Corte Suprema de Justicia. la última ARP a la que se encontraba afiliado el trabajador o fondo de pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podrá repetir el costo de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestación correspondiente. Conforme al artículo 40° del Decreto 2463/2001. seis (6) días para registrar proyecto de dictamen y ocho (8) días para realizar la audiencia. del Magistrado José Gregorio Hernández Galindo. ECOPETROL. ante los dictámenes de la Junta Nacional no procede recurso alguno. el interesado debe señalar los motivos de inconformidad y acreditar las pruebas que se pretendan hacer valer. conforme al artículo 50 del Decreto 2463/2001 y a la Sentencia de la Suprema Corte de Justicia C -164 del 23 de febrero de 2000. La Junta Nacional de Calificación de Invalidez una vez recibido el recurso.

¿Como se establece el origen de las enfermedades profesionales? . (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 3. ARP o EPS PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA 6 días: estudiar. trabajador. evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA INTERESADO NO CONFORME O NO LE RESPONDEN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) 6 Días notificar INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días.TRÁMITE O PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE ORÍGEN REPORTE DE ATEP CONCEPTO DE EPS Y/O ARP 30 días plazo para emitir concepto. con copia empleador.

PROCESO TÉCNICO DE CALIFICACIÓN DE ORIGEN PACIENTE CON SOSPECHA DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL VERIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CLÍNICO SE VERIFICA EL DIAGNÓSTICO NO SE EVIDENCIA LA ENFERMEDAD SE CIERRA EL CASO NO SE CONFIRMA ASOCIACIÓN CONFIRMACIÓN QUE LA PATOLOGÍA PUEDE DERIVARSE DEL TRABAJO CONCLUIR QUE LA PATOLOGÍA ES COMÚN SE CONFIRMA ASOCIACIÓN PONDERACIÓN DEL RIESGO INTRALABORAL VS. ORIGEN COMÚN ORIGEN PROFESIONAL . COMPARAR CUAL TIENE MAYOR PESO. EXTRALABORAL PRIMA RIESGO INTRALABORAL EVALUACIÓN DE OTROS FACTORES DE RIESGO COMUNES PONDERACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO EN LAS MATRICES DE TOMA DE DECISIONES.

en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación. Será de origen común cuando no exista relación de causa efecto entre los factores de riesgo presentes en el sitio de trabajo. en ambos casos como consecuencia conduce a un reconocimiento económico. 7. tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido. ¿A qué se refiere calificación de la pérdida de capacidad laboral? Es determinar el porcentaje de pérdida de la capacidad que tiene el individuo para desempeñar una labor. 6. relacionada causalmente con este factor de riesgo. 3. se haya detectado y registrado el diagnóstico de la enfermedad en cuestión. ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación”. de acuerdo con las mediciones ambientales o evaluaciones de indicadores biológicos específicos. lo cual puede ser incapacidad permanente parcial o invalidez. El artículo 7° de la Ley 776/2002 estipula que “Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial. a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales. 2. La existencia simultánea de una enfermedad de origen profesional con otra de origen común. 2. La presencia de una enfermedad diagnosticada médicamente. actual o anteriores. Cuáles son los criterios para determinar que el origen de una enfermedad es común? 1. ¿Cómo se establece la relación de causalidad de una enfermedad profesional? 1. Eventos simultáneos Resolución 2569 de 1999. 4. (Articulo 9º). La presencia de un factor de riesgo causal-ocupacional en el sitio de trabajo en que estuvo expuesto el trabajador.Se tiene como guía el Decreto 1832 de 1994 que establece la actual tabla de enfermedades profesionales (42 enfermedades profesionales) y la relación de causalidad. no negará la existencia de cada uno de los eventos. 5. ¿Cuál es el procedimiento o trámite para la calificación de pérdida de capacidad laboral? . Que en el examen médico preocupacional practicado por la empresa. Que la exposición fue insuficiente para causar la enfermedad. con la enfermedad diagnosticada.

evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA .10 días enviar expediente JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN 6 Días notificar PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA INTERESADO HACE SOLICITUD ESCRITA JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días. (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 6 días: estudiar.PROCEDIMIENTO O TRÁMITE PARA LA CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL TERMINADO EL TRATAMIENTO Y LA REHABILITACIÓN 30 días plazo para emitir concepto ARP CALIFICA 5 días Reclamar a la ARP .

Es importante la expedición de certificación por parte de la IPS de terminación del proceso de rehabilitación. . contiene el concepto experto que los calificadores emiten sobre el grado de la incapacidad permanente parcial. tiene derecho a una indemnización. 9. Si la pérdida de capacidad es calificada entre el 5% y el 49. la enfermedad o la muerte. en la cual se relacionan los hechos ocurridos que dieron lugar al accidente. 10. tiempo y lugar dentro de las cuales sucedieron. El dictamen es entonces el documento que. y comunicarán su decisión en un término máximo de treinta (30) días. ¿Qué es la fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral? Cuando se califica la pérdida de capacidad laboral se requiere establecer fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral. Si el trabajador no está de acuerdo con la calificación podrá presentar su inconformidad dentro de los siguientes cinco (5) días a la notificación y su caso será calificado en segunda instancia por la junta Regional de Calificación de Invalidez. El formato del dictamen fue establecido a través de la Resolución 01971 de 1999. para acceder a la evaluación de la pérdida de capacidad laboral.En el caso de accidente de trabajo y enfermedad Profesional la entidades administradoras de riesgos profesionales llevarán a cabo el trámite de determinación de la incapacidad permanente parcial en primera instancia. Los demás procedimientos aplican de acuerdo con el procedimiento de calificación de origen ya mencionado. Es la fecha en que se genera en el individuo una pérdida en su capacidad laboral en forma permanente y definitiva.Manual Único para la Calificación de la Invalidez.9%. los calificadores se orientarán por los requisitos y procedimientos establecidos en el decreto 917 de 1999 o Manual Único de calificación de invalidez para emitir un dictamen. indicando las circunstancias de modo. ¿Qué es el dictamen de calificación? Para efectos de la calificación de la invalidez. la invalidez o la muerte de un afiliado. pero si es calificada con más del 50% tiene derecho a ser pensionada por invalidez de origen ocupacional. decreto 917 de 1999 . ¿Cuáles son los requisitos técnicos para emitir un dictamen de calificación? Ø Revisión de los hechos: Se revisa la información sobre situación que es objeto de evaluación. con carácter probatorio. 8. Para cualquier contingencia. siempre y cuando se haya terminado el proceso de rehabilitación integral y/ o haya culminado el tiempo de incapacidad temporal según lo establecido en las normas vigentes. (Artículo 3.

Estos son las deficiencias. discapacidades y minusvalías. reversibles o irreversibles. 12. psíquico y social del ser humano. culturales y ocupacionales. consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o impide para el desempeño de un rol. Representa la exteriorización de un estado patológico y en principio refleja perturbaciones a nivel del órgano. así como también los sistemas propios de la función mental.Ø Establecimiento del Diagnóstico clínico de carácter técnicocientífico: Este diagnóstico se soporta en la historia clínica. entendidos en términos de las consecuencias de la enfermedad. explicadas más adelante. 13. 14. producida por una deficiencia y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria. defecto o pérdida producida en un miembro. tejido u otra estructura del cuerpo humano. fisiológica o anatómica. locomoción. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del . factores sociales. de la comunicación. los cuales pueden ser temporales o permanentes. Cuáles son los criterios para la calificación integral del estado de la pérdida de capacidad laboral? Se deben tener en cuenta la evaluación de los componentes funcionales a nivel biológico. entre las que se incluyen la existencia o aparición de una anomalía. Ø Registro del dictamen: Se realiza en los formularios e instructivos que para ese efecto expide el Ministerio de la Protección Social. destreza y situación. ¿Qué se entiende por discapacidad? Se entiende por Discapacidad toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Representa la objetivación de la deficiencia y por tanto. que es normal en su caso en función de la edad. las discapacidades y las minusvalías. la historia ocupacional y con las ayudas de diagnóstico requeridas de acuerdo con la especificidad del problema. refleja alteraciones al nivel de la persona. cuidado de la persona. toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica. Actualmente el formato de dictamen utilizado por todas las instancias calificadoras fue adoptado a través de la Resolución 01971 de 1999. ¿Qué se entiende por deficiencia? Se entiende por deficiencia. y progresivos o regresivos. Las discapacidades que se evalúan son: de la conducta. ¿Qué se entiende por minusvalía? Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa para un individuo determinado. disposición del cuerpo. 11. el accidente o la edad. órgano. Ø Determinar la pérdida de la capacidad laboral de manera integral: Mediante la cuantificación de deficiencia. sexo. que pueden ser temporales o permanentes.

con el objeto de garantizar una controversia objetiva de su contenido en caso de desacuerdo. Antecedentes de exposición laboral. ambientales y ocupacionales. Descripción de mecanismos para que los interesados puedan ejercer los recursos legales establecidos en las normas vigentes. Descripción del dictamen: Descripción de deficiencias. cuya sumatoria equivale al 100% del total de la pérdida de la capacidad laboral. ¿Cuál es la distribución porcentual de los criterios para la calificación total de la invalidez? Para realizar la calificación integral de la invalidez. invalidez. 18 enfermedades profesionales. en función de la edad. .grupo al que pertenece. Exámenes e ínterconsultas pertinentes para calificar. discapacidad 20% y minusvalía 30%. Datos personales del calificado. Estado de pérdida de capacidad laboral: menor del 5%. integración social. ¿Qué contiene el formulario de dictamen para calificación de la pérdida de la capacidad laboral y determinación de invalidez? Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Información general del dictamen. Fecha de estructuración de la perdida de capacidad laboral.S. discapacidades y minusvalías. autosuficiencia económica. Fundamento de la calificación (relación de documentos probatorios). ocupacional. Amplía y modifica la tabla de enfermedades profesionales de 18 a 40.T. 14. incapacidad permanente parcial. desplazamiento. BIBLIOGRAFÍA Decreto 1295 de 1994. Las minusvalías son: de orientación. Porcentaje de pérdida de capacidad laboral. Decreto 778 de 1987. En el artículo 202 C. Antecedentes laborales del calificado. tanto en lo substancial como en lo procedimental. Representa la socialización de la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales.S. Diagnóstico que motivó la consulta . que para el individuo se derivan de la presencia de las mismas y alteran su entorno. Responsable de la calificación de origen. 16. Información general de la entidad calificadora. Responsabilidad objetiva. sociales. económicas.T. se consagra la presunción de enfermedad profesional. dentro de los siguientes rangos máximos de puntaje: Deficiencia 50%. independencia física. Código Sustantivo del Trabajo En el artículo 201 del C. se otorga un puntaje a cada uno de los criterios. Calificación de origen: Común o profesional.

Capítulo VII. . Decreto 2463 de 2001. Sentencia C-425/05. Juan Carlos Llano Rondón Director General de Riesgos Profesionales. financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. donde se modifica el artículo 41 de la Ley 100 de 1993. Jaime Araujo Rentería. Manual Único de calificación de invalidez. Tabla de enfermedades profesionales que se amplia a 42.Presunción de legalidad Decreto 1832 de 1994. Revisión realizada por: Jeannette Durán Salazar Especialista en Salud Ocupacional y Magíster en educación. Resolución 2569 de 1999. Ley 962 de 08/07/2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Articulo 9º. a la Señora de Ana Cristina Forigua Nova el 7 de abril de 2006 por parte del Dr. procedimientos y trámites del sector de Protección Social: Artículo 52. Eventos simultáneos: Comunicaciones del Ministerio de Protección SOCIAL: Respuesta a solicitud de información sobre suministro de información sobre los derechos a la cobertura por enfermedad profesional y sobre los términos y disposiciones en calificación de la pérdida de capacidad laboral. De las regulaciones. Magistrado ponente: Dr. Artículos del 1 al 9. Referido a expediente D-5416. Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1° del artículo 1 de la Ley 776 de 2002. Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez. Decreto 917 de 1999. Por el cual se reglamenta la integración. Respuesta a derecho de petición sobre suministro de información relacionada con determinación de origen de accidente de trabajo el 31 de mayo de 2006 por el Dr. Jairo Enrique Lasso Director (E) de Riesgos Profesionales.

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