PROCEDIMIENTO PARA CALIFICACIÓN DE ORIGEN Y PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Todo Colombiano ó todo ciudadano, en el marco de los derechos a la seguridad

social, esté o no afiliado, tiene derecho a acceder a que le califiquen el origen de los accidentes y/ enfermedades, así mismo tienen derecho a que le califiquen la pérdida de capacidad laboral. El Decreto 2463 de 2001, establece que en los casos que el trabajador no esté afiliado a la Seguridad Social, el empleador debe asumir el costo de los honorarios de las Juntas de Calificación. El tema viene siendo legislado y modificado desde 1950 con el Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994, Manual único de calificación de invalidez (Decreto 917 de 1999). Ley 772 de 2002, el Decreto 2463 de 2001 y demás decretos y sentencias de la corte suprema de justicia”. Para hablar de procedimiento de calificación de origen y de pérdida de capacidad laboral es importante tener claridad de algunos conceptos básicos, para obtener un encuadre adecuado del tema. Accidente Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295de 1994 Art.9.) El accidente de trabajo es con ocasión, cuando el trabajador se encuentra realizando sus labores propias, habituales u ordinarias y en ejercicio o desarrollo de su labor se accidenta, existiendo una relación directa con el trabajo. El accidente de trabajo es por causa, cuando el trabajador se encuentra realizando labores ocasionales, transitorias, accidentales, pasajeras, existiendo una relación indirecta con el trabajo. Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional. (Decreto 1295 DE 1994, Art.11). Capacidad Laboral: El conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental y social, que le permiten

Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artículo 2 .decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). de cualquier origen. de racionalización de trámites administrativos. la enfermedad o la muerte? Frente a este tema. Articulo 2 del Decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). de cualquier origen. decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). y se clasifica en origen profesional cuando la situación que padece el individuo es por causa de su trabajo y de origen común cuando ocurren por causas que no tienen nada que ver con la labor que desempeña. la cual tiene indemnización cuando es de origen profesional. le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado (Artículo 2 de la Ley 776 del 2002) Incapacidad permanente parcial: Se considera con incapacidad permanente parcial a la persona que por cualquier causa. ¿Qué quiere decir calificación de origen? Hace referencia a la determinación de la situación que conlleva al accidente. no provocada intencionalmente. ¿Cual es el procedimiento o trámite a seguir en la determinación de origen del accidente. entrenamiento y/o formación técnica o profesional. Preguntas y respuestas: 1. en lo correspondiente al capítulo VII. presente una pérdida de la capacidad laboral igual o superior al 5% e inferior al 50%.Manual Único para la Calificación de la Invalidez). labor u ocupación que desempeña el individuo con su capacidad laboral. 2 .desempeñarse en un trabajo habitual. hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral. artículo 52 . Invalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa. se han venido modificando leyes y decretos siendo válido hoy en día lo previsto en la Ley 962 de 2005. a la enfermedad o la muerte. Incapacidad temporal: Se entiende por aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. recibiendo una remuneración equivalente a un salario o renta. Artículo 2. Trabajo Habitual: Se entiende como trabajo habitual aquel oficio. (Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artíiculo 2 decreto 917 de 1999 . y por el cual cotiza al Sistema Integral de Seguridad Social.

ante su ausencia en al audiencia. el empleador. ARP. en el evento que el interesado no se haga presente. trabajador e interesados. la entidad promotora de salud. a las administradoras de riesgos profesionales.denominado “Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez” : El procedimiento es el siguiente: Corresponde al Instituto de Seguros Sociales. En este caso la Junta Regional cuenta con dos (2) días para enviar la documentación a la Junta Nacional e informará a los interesados sobre . El dictamen se entiende notificado cuando se entrega copia del mismo al interesado o cuando. entregando copia del mismo. a las compañías de seguros que asumen el riego de invalidez y muerte y a las entidades promotoras de servicios de salud EPS. El procedimiento a seguir en la calificación de origen lo determina el Decreto 2463 de 2001. Una vez notificado el trabajador. en donde establece un plazo de 30 días calendario para notificar la calificación por parte de la EPS al empleador. De conformidad con lo previsto en los artículos 33 y 34 del Decreto 2463 de 2001. durante diez (10) días hábiles. si no está conforme puede reclamar su derecho a ser calificado en segunda instancia por parte de la Junta Regional de Calificación de Invalidez (JRCI). Sin embargo una vez radicados los documentos para la calificación. pasando automáticamente el caso a la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. el dictamen de calificación se notificará personalmente a los interesados en la respectiva audiencia. Se considera parte interesada. De acuerdo con el Manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez (Ministerio de Protección Social). determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. se desfija el aviso que contiene los resultados del dictamen. le será remitida copia por correo certificado dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de celebración de la audiencia y simultáneamente se fijará en cartelera los resultados del dictamen. la correspondiente administradora de pensiones y/o riesgo profesionales. El recurso de apelación surte efecto en la eventualidad de que continué la inconformidad sobre el resultado de la reposición emitida por la Junta. indicando la fecha de fijación y retiro del aviso. el trabajador y cualquier persona o entidad que tenga interés en el resultado del dictamen. contra el dictamen emitido por la JRCI procede el recurso de reposición y/o apelación los cuales serán presentados por las partes interesadas ante la Junta que los profirió. la JRCI tiene un término de seis (6) días para realizar la calificación y notificarla al trabajador. teniendo un plazo de diez (10) días hábiles posteriores a la notificación. Respecto a los términos para que el trabajador exprese su no conformidad y reclame el origen no se ha reglamentado.

ante los dictámenes de la Junta Nacional no procede recurso alguno. del Magistrado José Gregorio Hernández Galindo. conforme al artículo 50 del Decreto 2463/2001 y a la Sentencia de la Suprema Corte de Justicia C -164 del 23 de febrero de 2000. Los costos para el caso de accidente de trabajo los asume la ARP.dicho trámite. Y para enfermedad profesional. Los costos de los honorarios de las Juntas deben ser asumidos por la entidad aseguradora. seis (6) días para registrar proyecto de dictamen y ocho (8) días para realizar la audiencia. a la que se encontraba afiliado el trabajador en la fecha de ocurrencia del accidente. Fuerzas Militares o Policía Nacional. condición sin la cual los recursos pueden ser rechazados. Aunque los recursos no tienen formalidades. el interesado puede llevar el caso a justicia laboral ordinaria y hasta la Corte Suprema de Justicia. de conformidad con el concepto emitido por las Juntas de Calificación de Invalidez. Si continua el desacuerdo. el interesado debe señalar los motivos de inconformidad y acreditar las pruebas que se pretendan hacer valer. ECOPETROL. Conforme al artículo 40° del Decreto 2463/2001. la Lo anterior aplica para los afiliados al Sistema Integral de Seguridad Social. tiene dos (2) días para hacer reparto. siendo diferente para los regímenes exceptuados de la ley 100 de 1993 como son Magisterio. la última ARP a la que se encontraba afiliado el trabajador o fondo de pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podrá repetir el costo de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestación correspondiente. . La Junta Nacional de Calificación de Invalidez una vez recibido el recurso.

TRÁMITE O PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE ORÍGEN REPORTE DE ATEP CONCEPTO DE EPS Y/O ARP 30 días plazo para emitir concepto. evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA INTERESADO NO CONFORME O NO LE RESPONDEN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) 6 Días notificar INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días. con copia empleador. (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 3. ARP o EPS PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA 6 días: estudiar. ¿Como se establece el origen de las enfermedades profesionales? . trabajador.

PROCESO TÉCNICO DE CALIFICACIÓN DE ORIGEN PACIENTE CON SOSPECHA DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL VERIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CLÍNICO SE VERIFICA EL DIAGNÓSTICO NO SE EVIDENCIA LA ENFERMEDAD SE CIERRA EL CASO NO SE CONFIRMA ASOCIACIÓN CONFIRMACIÓN QUE LA PATOLOGÍA PUEDE DERIVARSE DEL TRABAJO CONCLUIR QUE LA PATOLOGÍA ES COMÚN SE CONFIRMA ASOCIACIÓN PONDERACIÓN DEL RIESGO INTRALABORAL VS. ORIGEN COMÚN ORIGEN PROFESIONAL . EXTRALABORAL PRIMA RIESGO INTRALABORAL EVALUACIÓN DE OTROS FACTORES DE RIESGO COMUNES PONDERACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO EN LAS MATRICES DE TOMA DE DECISIONES. COMPARAR CUAL TIENE MAYOR PESO.

relacionada causalmente con este factor de riesgo. ¿A qué se refiere calificación de la pérdida de capacidad laboral? Es determinar el porcentaje de pérdida de la capacidad que tiene el individuo para desempeñar una labor. a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales. Cuáles son los criterios para determinar que el origen de una enfermedad es común? 1. La existencia simultánea de una enfermedad de origen profesional con otra de origen común. en ambos casos como consecuencia conduce a un reconocimiento económico. no negará la existencia de cada uno de los eventos. ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación”. tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido. (Articulo 9º). La presencia de una enfermedad diagnosticada médicamente.Se tiene como guía el Decreto 1832 de 1994 que establece la actual tabla de enfermedades profesionales (42 enfermedades profesionales) y la relación de causalidad. 5. con la enfermedad diagnosticada. 4. ¿Cuál es el procedimiento o trámite para la calificación de pérdida de capacidad laboral? . lo cual puede ser incapacidad permanente parcial o invalidez. 7. se haya detectado y registrado el diagnóstico de la enfermedad en cuestión. Será de origen común cuando no exista relación de causa efecto entre los factores de riesgo presentes en el sitio de trabajo. Que la exposición fue insuficiente para causar la enfermedad. El artículo 7° de la Ley 776/2002 estipula que “Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial. de acuerdo con las mediciones ambientales o evaluaciones de indicadores biológicos específicos. La presencia de un factor de riesgo causal-ocupacional en el sitio de trabajo en que estuvo expuesto el trabajador. actual o anteriores. ¿Cómo se establece la relación de causalidad de una enfermedad profesional? 1. 6. Que en el examen médico preocupacional practicado por la empresa. Eventos simultáneos Resolución 2569 de 1999. 2. 2. en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación. 3.

evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA . (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 6 días: estudiar.PROCEDIMIENTO O TRÁMITE PARA LA CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL TERMINADO EL TRATAMIENTO Y LA REHABILITACIÓN 30 días plazo para emitir concepto ARP CALIFICA 5 días Reclamar a la ARP .10 días enviar expediente JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN 6 Días notificar PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA INTERESADO HACE SOLICITUD ESCRITA JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días.

la invalidez o la muerte de un afiliado. decreto 917 de 1999 . ¿Qué es la fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral? Cuando se califica la pérdida de capacidad laboral se requiere establecer fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral. (Artículo 3. los calificadores se orientarán por los requisitos y procedimientos establecidos en el decreto 917 de 1999 o Manual Único de calificación de invalidez para emitir un dictamen. Si la pérdida de capacidad es calificada entre el 5% y el 49. ¿Cuáles son los requisitos técnicos para emitir un dictamen de calificación? Ø Revisión de los hechos: Se revisa la información sobre situación que es objeto de evaluación. El formato del dictamen fue establecido a través de la Resolución 01971 de 1999. Es importante la expedición de certificación por parte de la IPS de terminación del proceso de rehabilitación. 8. indicando las circunstancias de modo.En el caso de accidente de trabajo y enfermedad Profesional la entidades administradoras de riesgos profesionales llevarán a cabo el trámite de determinación de la incapacidad permanente parcial en primera instancia. en la cual se relacionan los hechos ocurridos que dieron lugar al accidente. siempre y cuando se haya terminado el proceso de rehabilitación integral y/ o haya culminado el tiempo de incapacidad temporal según lo establecido en las normas vigentes. El dictamen es entonces el documento que.Manual Único para la Calificación de la Invalidez. tiene derecho a una indemnización. con carácter probatorio. Es la fecha en que se genera en el individuo una pérdida en su capacidad laboral en forma permanente y definitiva. 9. pero si es calificada con más del 50% tiene derecho a ser pensionada por invalidez de origen ocupacional. Los demás procedimientos aplican de acuerdo con el procedimiento de calificación de origen ya mencionado. ¿Qué es el dictamen de calificación? Para efectos de la calificación de la invalidez. Si el trabajador no está de acuerdo con la calificación podrá presentar su inconformidad dentro de los siguientes cinco (5) días a la notificación y su caso será calificado en segunda instancia por la junta Regional de Calificación de Invalidez. y comunicarán su decisión en un término máximo de treinta (30) días. para acceder a la evaluación de la pérdida de capacidad laboral. 10. contiene el concepto experto que los calificadores emiten sobre el grado de la incapacidad permanente parcial. Para cualquier contingencia.9%. tiempo y lugar dentro de las cuales sucedieron. . la enfermedad o la muerte.

Ø Registro del dictamen: Se realiza en los formularios e instructivos que para ese efecto expide el Ministerio de la Protección Social. órgano. factores sociales. 13. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del . culturales y ocupacionales. que es normal en su caso en función de la edad. el accidente o la edad. 14. defecto o pérdida producida en un miembro. sexo. Las discapacidades que se evalúan son: de la conducta. ¿Qué se entiende por deficiencia? Se entiende por deficiencia. locomoción. la historia ocupacional y con las ayudas de diagnóstico requeridas de acuerdo con la especificidad del problema. fisiológica o anatómica. refleja alteraciones al nivel de la persona. las discapacidades y las minusvalías. 11. que pueden ser temporales o permanentes. reversibles o irreversibles. psíquico y social del ser humano. de la comunicación. Representa la exteriorización de un estado patológico y en principio refleja perturbaciones a nivel del órgano. Ø Determinar la pérdida de la capacidad laboral de manera integral: Mediante la cuantificación de deficiencia. toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica. discapacidades y minusvalías. cuidado de la persona. Representa la objetivación de la deficiencia y por tanto. 12. ¿Qué se entiende por minusvalía? Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa para un individuo determinado. entre las que se incluyen la existencia o aparición de una anomalía. ¿Qué se entiende por discapacidad? Se entiende por Discapacidad toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. disposición del cuerpo. Estos son las deficiencias. consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o impide para el desempeño de un rol. destreza y situación.Ø Establecimiento del Diagnóstico clínico de carácter técnicocientífico: Este diagnóstico se soporta en la historia clínica. tejido u otra estructura del cuerpo humano. explicadas más adelante. así como también los sistemas propios de la función mental. Cuáles son los criterios para la calificación integral del estado de la pérdida de capacidad laboral? Se deben tener en cuenta la evaluación de los componentes funcionales a nivel biológico. entendidos en términos de las consecuencias de la enfermedad. y progresivos o regresivos. los cuales pueden ser temporales o permanentes. producida por una deficiencia y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria. Actualmente el formato de dictamen utilizado por todas las instancias calificadoras fue adoptado a través de la Resolución 01971 de 1999.

Información general de la entidad calificadora.S. 14. 18 enfermedades profesionales. discapacidad 20% y minusvalía 30%. Datos personales del calificado. Código Sustantivo del Trabajo En el artículo 201 del C. económicas. Las minusvalías son: de orientación. con el objeto de garantizar una controversia objetiva de su contenido en caso de desacuerdo. Fundamento de la calificación (relación de documentos probatorios). Responsabilidad objetiva. Responsable de la calificación de origen. Descripción del dictamen: Descripción de deficiencias. autosuficiencia económica. Calificación de origen: Común o profesional. Antecedentes laborales del calificado. En el artículo 202 C. Decreto 778 de 1987. integración social. Descripción de mecanismos para que los interesados puedan ejercer los recursos legales establecidos en las normas vigentes. discapacidades y minusvalías. invalidez. Representa la socialización de la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales. que para el individuo se derivan de la presencia de las mismas y alteran su entorno. incapacidad permanente parcial. ambientales y ocupacionales. Diagnóstico que motivó la consulta . Exámenes e ínterconsultas pertinentes para calificar.T. se consagra la presunción de enfermedad profesional. BIBLIOGRAFÍA Decreto 1295 de 1994. independencia física. Estado de pérdida de capacidad laboral: menor del 5%.S. Antecedentes de exposición laboral. desplazamiento. ¿Cuál es la distribución porcentual de los criterios para la calificación total de la invalidez? Para realizar la calificación integral de la invalidez. se otorga un puntaje a cada uno de los criterios. ¿Qué contiene el formulario de dictamen para calificación de la pérdida de la capacidad laboral y determinación de invalidez? Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Información general del dictamen. cuya sumatoria equivale al 100% del total de la pérdida de la capacidad laboral.T. sociales.grupo al que pertenece. 16. tanto en lo substancial como en lo procedimental. en función de la edad. Amplía y modifica la tabla de enfermedades profesionales de 18 a 40. Porcentaje de pérdida de capacidad laboral. dentro de los siguientes rangos máximos de puntaje: Deficiencia 50%. Fecha de estructuración de la perdida de capacidad laboral. . ocupacional.

Artículos del 1 al 9. Decreto 2463 de 2001. Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez. Magistrado ponente: Dr. Articulo 9º. Por el cual se reglamenta la integración. Jairo Enrique Lasso Director (E) de Riesgos Profesionales. Revisión realizada por: Jeannette Durán Salazar Especialista en Salud Ocupacional y Magíster en educación. Eventos simultáneos: Comunicaciones del Ministerio de Protección SOCIAL: Respuesta a solicitud de información sobre suministro de información sobre los derechos a la cobertura por enfermedad profesional y sobre los términos y disposiciones en calificación de la pérdida de capacidad laboral.Presunción de legalidad Decreto 1832 de 1994. Respuesta a derecho de petición sobre suministro de información relacionada con determinación de origen de accidente de trabajo el 31 de mayo de 2006 por el Dr. Tabla de enfermedades profesionales que se amplia a 42. Resolución 2569 de 1999. a la Señora de Ana Cristina Forigua Nova el 7 de abril de 2006 por parte del Dr. Referido a expediente D-5416. donde se modifica el artículo 41 de la Ley 100 de 1993. De las regulaciones. Sentencia C-425/05. . Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1° del artículo 1 de la Ley 776 de 2002. financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. Decreto 917 de 1999. Ley 962 de 08/07/2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Jaime Araujo Rentería. Manual Único de calificación de invalidez. procedimientos y trámites del sector de Protección Social: Artículo 52. Juan Carlos Llano Rondón Director General de Riesgos Profesionales. Capítulo VII.

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