PROCEDIMIENTO PARA CALIFICACIÓN DE ORIGEN Y PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Todo Colombiano ó todo ciudadano, en el marco de los derechos a la seguridad

social, esté o no afiliado, tiene derecho a acceder a que le califiquen el origen de los accidentes y/ enfermedades, así mismo tienen derecho a que le califiquen la pérdida de capacidad laboral. El Decreto 2463 de 2001, establece que en los casos que el trabajador no esté afiliado a la Seguridad Social, el empleador debe asumir el costo de los honorarios de las Juntas de Calificación. El tema viene siendo legislado y modificado desde 1950 con el Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994, Manual único de calificación de invalidez (Decreto 917 de 1999). Ley 772 de 2002, el Decreto 2463 de 2001 y demás decretos y sentencias de la corte suprema de justicia”. Para hablar de procedimiento de calificación de origen y de pérdida de capacidad laboral es importante tener claridad de algunos conceptos básicos, para obtener un encuadre adecuado del tema. Accidente Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295de 1994 Art.9.) El accidente de trabajo es con ocasión, cuando el trabajador se encuentra realizando sus labores propias, habituales u ordinarias y en ejercicio o desarrollo de su labor se accidenta, existiendo una relación directa con el trabajo. El accidente de trabajo es por causa, cuando el trabajador se encuentra realizando labores ocasionales, transitorias, accidentales, pasajeras, existiendo una relación indirecta con el trabajo. Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional. (Decreto 1295 DE 1994, Art.11). Capacidad Laboral: El conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental y social, que le permiten

decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). Artículo 2. ¿Cual es el procedimiento o trámite a seguir en la determinación de origen del accidente. se han venido modificando leyes y decretos siendo válido hoy en día lo previsto en la Ley 962 de 2005. Incapacidad temporal: Se entiende por aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artículo 2 . decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). y se clasifica en origen profesional cuando la situación que padece el individuo es por causa de su trabajo y de origen común cuando ocurren por causas que no tienen nada que ver con la labor que desempeña. de cualquier origen. hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral. Preguntas y respuestas: 1. artículo 52 .desempeñarse en un trabajo habitual. Invalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa. ¿Qué quiere decir calificación de origen? Hace referencia a la determinación de la situación que conlleva al accidente. Articulo 2 del Decreto 917 de 1999 (Manual Único para la Calificación de la Invalidez). presente una pérdida de la capacidad laboral igual o superior al 5% e inferior al 50%. (Artículo 5º de la Ley 776 de 2002 y Artíiculo 2 decreto 917 de 1999 . recibiendo una remuneración equivalente a un salario o renta. labor u ocupación que desempeña el individuo con su capacidad laboral. le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado (Artículo 2 de la Ley 776 del 2002) Incapacidad permanente parcial: Se considera con incapacidad permanente parcial a la persona que por cualquier causa. la enfermedad o la muerte? Frente a este tema. Trabajo Habitual: Se entiende como trabajo habitual aquel oficio.Manual Único para la Calificación de la Invalidez). a la enfermedad o la muerte. la cual tiene indemnización cuando es de origen profesional. y por el cual cotiza al Sistema Integral de Seguridad Social. no provocada intencionalmente. 2 . de racionalización de trámites administrativos. en lo correspondiente al capítulo VII. de cualquier origen. entrenamiento y/o formación técnica o profesional.

durante diez (10) días hábiles. Sin embargo una vez radicados los documentos para la calificación. En este caso la Junta Regional cuenta con dos (2) días para enviar la documentación a la Junta Nacional e informará a los interesados sobre . le será remitida copia por correo certificado dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de celebración de la audiencia y simultáneamente se fijará en cartelera los resultados del dictamen. a las compañías de seguros que asumen el riego de invalidez y muerte y a las entidades promotoras de servicios de salud EPS. pasando automáticamente el caso a la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. Respecto a los términos para que el trabajador exprese su no conformidad y reclame el origen no se ha reglamentado. la entidad promotora de salud. ante su ausencia en al audiencia. El procedimiento a seguir en la calificación de origen lo determina el Decreto 2463 de 2001. en el evento que el interesado no se haga presente. Se considera parte interesada. la correspondiente administradora de pensiones y/o riesgo profesionales. determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. Una vez notificado el trabajador. trabajador e interesados. indicando la fecha de fijación y retiro del aviso. El recurso de apelación surte efecto en la eventualidad de que continué la inconformidad sobre el resultado de la reposición emitida por la Junta. si no está conforme puede reclamar su derecho a ser calificado en segunda instancia por parte de la Junta Regional de Calificación de Invalidez (JRCI). El dictamen se entiende notificado cuando se entrega copia del mismo al interesado o cuando. De conformidad con lo previsto en los artículos 33 y 34 del Decreto 2463 de 2001. ARP. a las administradoras de riesgos profesionales. la JRCI tiene un término de seis (6) días para realizar la calificación y notificarla al trabajador. teniendo un plazo de diez (10) días hábiles posteriores a la notificación. entregando copia del mismo. se desfija el aviso que contiene los resultados del dictamen. contra el dictamen emitido por la JRCI procede el recurso de reposición y/o apelación los cuales serán presentados por las partes interesadas ante la Junta que los profirió.denominado “Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez” : El procedimiento es el siguiente: Corresponde al Instituto de Seguros Sociales. el empleador. el dictamen de calificación se notificará personalmente a los interesados en la respectiva audiencia. De acuerdo con el Manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez (Ministerio de Protección Social). el trabajador y cualquier persona o entidad que tenga interés en el resultado del dictamen. en donde establece un plazo de 30 días calendario para notificar la calificación por parte de la EPS al empleador.

Los costos para el caso de accidente de trabajo los asume la ARP. de conformidad con el concepto emitido por las Juntas de Calificación de Invalidez. la última ARP a la que se encontraba afiliado el trabajador o fondo de pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podrá repetir el costo de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestación correspondiente. . Si continua el desacuerdo. Conforme al artículo 40° del Decreto 2463/2001. a la que se encontraba afiliado el trabajador en la fecha de ocurrencia del accidente. condición sin la cual los recursos pueden ser rechazados. La Junta Nacional de Calificación de Invalidez una vez recibido el recurso. tiene dos (2) días para hacer reparto. conforme al artículo 50 del Decreto 2463/2001 y a la Sentencia de la Suprema Corte de Justicia C -164 del 23 de febrero de 2000. ante los dictámenes de la Junta Nacional no procede recurso alguno. ECOPETROL. siendo diferente para los regímenes exceptuados de la ley 100 de 1993 como son Magisterio. Y para enfermedad profesional. seis (6) días para registrar proyecto de dictamen y ocho (8) días para realizar la audiencia. del Magistrado José Gregorio Hernández Galindo. Los costos de los honorarios de las Juntas deben ser asumidos por la entidad aseguradora.dicho trámite. la Lo anterior aplica para los afiliados al Sistema Integral de Seguridad Social. el interesado debe señalar los motivos de inconformidad y acreditar las pruebas que se pretendan hacer valer. Aunque los recursos no tienen formalidades. el interesado puede llevar el caso a justicia laboral ordinaria y hasta la Corte Suprema de Justicia. Fuerzas Militares o Policía Nacional.

ARP o EPS PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA 6 días: estudiar. trabajador.TRÁMITE O PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE ORÍGEN REPORTE DE ATEP CONCEPTO DE EPS Y/O ARP 30 días plazo para emitir concepto. (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 3. con copia empleador. ¿Como se establece el origen de las enfermedades profesionales? . evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA INTERESADO NO CONFORME O NO LE RESPONDEN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) 6 Días notificar INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días.

PROCESO TÉCNICO DE CALIFICACIÓN DE ORIGEN PACIENTE CON SOSPECHA DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL VERIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CLÍNICO SE VERIFICA EL DIAGNÓSTICO NO SE EVIDENCIA LA ENFERMEDAD SE CIERRA EL CASO NO SE CONFIRMA ASOCIACIÓN CONFIRMACIÓN QUE LA PATOLOGÍA PUEDE DERIVARSE DEL TRABAJO CONCLUIR QUE LA PATOLOGÍA ES COMÚN SE CONFIRMA ASOCIACIÓN PONDERACIÓN DEL RIESGO INTRALABORAL VS. COMPARAR CUAL TIENE MAYOR PESO. ORIGEN COMÚN ORIGEN PROFESIONAL . EXTRALABORAL PRIMA RIESGO INTRALABORAL EVALUACIÓN DE OTROS FACTORES DE RIESGO COMUNES PONDERACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO EN LAS MATRICES DE TOMA DE DECISIONES.

Eventos simultáneos Resolución 2569 de 1999. 3. de acuerdo con las mediciones ambientales o evaluaciones de indicadores biológicos específicos. La presencia de una enfermedad diagnosticada médicamente. ¿A qué se refiere calificación de la pérdida de capacidad laboral? Es determinar el porcentaje de pérdida de la capacidad que tiene el individuo para desempeñar una labor. 2. Será de origen común cuando no exista relación de causa efecto entre los factores de riesgo presentes en el sitio de trabajo. a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales. actual o anteriores. ¿Cómo se establece la relación de causalidad de una enfermedad profesional? 1. Que la exposición fue insuficiente para causar la enfermedad. lo cual puede ser incapacidad permanente parcial o invalidez. 4. ¿Cuál es el procedimiento o trámite para la calificación de pérdida de capacidad laboral? . 7. Que en el examen médico preocupacional practicado por la empresa. Cuáles son los criterios para determinar que el origen de una enfermedad es común? 1. La existencia simultánea de una enfermedad de origen profesional con otra de origen común. en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación. (Articulo 9º). 2.Se tiene como guía el Decreto 1832 de 1994 que establece la actual tabla de enfermedades profesionales (42 enfermedades profesionales) y la relación de causalidad. se haya detectado y registrado el diagnóstico de la enfermedad en cuestión. El artículo 7° de la Ley 776/2002 estipula que “Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial. ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación”. en ambos casos como consecuencia conduce a un reconocimiento económico. 5. tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido. relacionada causalmente con este factor de riesgo. 6. La presencia de un factor de riesgo causal-ocupacional en el sitio de trabajo en que estuvo expuesto el trabajador. no negará la existencia de cada uno de los eventos. con la enfermedad diagnosticada.

10 días enviar expediente JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE REPOSICIÓN 6 Días notificar PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA INTERESADO HACE SOLICITUD ESCRITA JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ (JRCI) INTERESADO NO CONFORME SOLICITA RECURSO DE APELACIÓN JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ 10 días.PROCEDIMIENTO O TRÁMITE PARA LA CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL TERMINADO EL TRATAMIENTO Y LA REHABILITACIÓN 30 días plazo para emitir concepto ARP CALIFICA 5 días Reclamar a la ARP . (motivos-pruebas) a la JRCI quienes envían automáticamente a la Junta 6 días: estudiar. evaluar y citar INTERESADO NO CONFORME NO PROCEDE RECURSO DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA .

tiene derecho a una indemnización. decreto 917 de 1999 . Es importante la expedición de certificación por parte de la IPS de terminación del proceso de rehabilitación. y comunicarán su decisión en un término máximo de treinta (30) días. siempre y cuando se haya terminado el proceso de rehabilitación integral y/ o haya culminado el tiempo de incapacidad temporal según lo establecido en las normas vigentes. pero si es calificada con más del 50% tiene derecho a ser pensionada por invalidez de origen ocupacional. El formato del dictamen fue establecido a través de la Resolución 01971 de 1999. para acceder a la evaluación de la pérdida de capacidad laboral. Los demás procedimientos aplican de acuerdo con el procedimiento de calificación de origen ya mencionado. 10. en la cual se relacionan los hechos ocurridos que dieron lugar al accidente. Si el trabajador no está de acuerdo con la calificación podrá presentar su inconformidad dentro de los siguientes cinco (5) días a la notificación y su caso será calificado en segunda instancia por la junta Regional de Calificación de Invalidez. indicando las circunstancias de modo. 8. . ¿Qué es el dictamen de calificación? Para efectos de la calificación de la invalidez. El dictamen es entonces el documento que. ¿Cuáles son los requisitos técnicos para emitir un dictamen de calificación? Ø Revisión de los hechos: Se revisa la información sobre situación que es objeto de evaluación.9%. Si la pérdida de capacidad es calificada entre el 5% y el 49. la invalidez o la muerte de un afiliado. ¿Qué es la fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral? Cuando se califica la pérdida de capacidad laboral se requiere establecer fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral. Para cualquier contingencia. tiempo y lugar dentro de las cuales sucedieron.Manual Único para la Calificación de la Invalidez. contiene el concepto experto que los calificadores emiten sobre el grado de la incapacidad permanente parcial. (Artículo 3. Es la fecha en que se genera en el individuo una pérdida en su capacidad laboral en forma permanente y definitiva.En el caso de accidente de trabajo y enfermedad Profesional la entidades administradoras de riesgos profesionales llevarán a cabo el trámite de determinación de la incapacidad permanente parcial en primera instancia. la enfermedad o la muerte. con carácter probatorio. los calificadores se orientarán por los requisitos y procedimientos establecidos en el decreto 917 de 1999 o Manual Único de calificación de invalidez para emitir un dictamen. 9.

¿Qué se entiende por minusvalía? Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa para un individuo determinado. 12. ¿Qué se entiende por discapacidad? Se entiende por Discapacidad toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Ø Determinar la pérdida de la capacidad laboral de manera integral: Mediante la cuantificación de deficiencia. Estos son las deficiencias. tejido u otra estructura del cuerpo humano. destreza y situación. ¿Qué se entiende por deficiencia? Se entiende por deficiencia. Representa la exteriorización de un estado patológico y en principio refleja perturbaciones a nivel del órgano. la historia ocupacional y con las ayudas de diagnóstico requeridas de acuerdo con la especificidad del problema. y progresivos o regresivos. el accidente o la edad. disposición del cuerpo. discapacidades y minusvalías. Las discapacidades que se evalúan son: de la conducta. 14. explicadas más adelante. órgano. entendidos en términos de las consecuencias de la enfermedad. de la comunicación. las discapacidades y las minusvalías. 13. refleja alteraciones al nivel de la persona.Ø Establecimiento del Diagnóstico clínico de carácter técnicocientífico: Este diagnóstico se soporta en la historia clínica. Ø Registro del dictamen: Se realiza en los formularios e instructivos que para ese efecto expide el Ministerio de la Protección Social. 11. locomoción. que es normal en su caso en función de la edad. psíquico y social del ser humano. Representa la objetivación de la deficiencia y por tanto. fisiológica o anatómica. toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica. Cuáles son los criterios para la calificación integral del estado de la pérdida de capacidad laboral? Se deben tener en cuenta la evaluación de los componentes funcionales a nivel biológico. cuidado de la persona. factores sociales. consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o impide para el desempeño de un rol. defecto o pérdida producida en un miembro. Actualmente el formato de dictamen utilizado por todas las instancias calificadoras fue adoptado a través de la Resolución 01971 de 1999. culturales y ocupacionales. así como también los sistemas propios de la función mental. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del . que pueden ser temporales o permanentes. reversibles o irreversibles. sexo. los cuales pueden ser temporales o permanentes. producida por una deficiencia y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria. entre las que se incluyen la existencia o aparición de una anomalía.

T.S. ambientales y ocupacionales. integración social. En el artículo 202 C. 18 enfermedades profesionales. económicas. autosuficiencia económica. .grupo al que pertenece. Código Sustantivo del Trabajo En el artículo 201 del C. Fundamento de la calificación (relación de documentos probatorios). discapacidades y minusvalías. Datos personales del calificado. Decreto 778 de 1987. Calificación de origen: Común o profesional. Exámenes e ínterconsultas pertinentes para calificar. Descripción del dictamen: Descripción de deficiencias. Antecedentes de exposición laboral. que para el individuo se derivan de la presencia de las mismas y alteran su entorno. 14. se consagra la presunción de enfermedad profesional. Las minusvalías son: de orientación. discapacidad 20% y minusvalía 30%. dentro de los siguientes rangos máximos de puntaje: Deficiencia 50%. ¿Cuál es la distribución porcentual de los criterios para la calificación total de la invalidez? Para realizar la calificación integral de la invalidez. cuya sumatoria equivale al 100% del total de la pérdida de la capacidad laboral. tanto en lo substancial como en lo procedimental. Estado de pérdida de capacidad laboral: menor del 5%. Responsabilidad objetiva. sociales. Antecedentes laborales del calificado. con el objeto de garantizar una controversia objetiva de su contenido en caso de desacuerdo. independencia física. Responsable de la calificación de origen.S. Porcentaje de pérdida de capacidad laboral. BIBLIOGRAFÍA Decreto 1295 de 1994. Amplía y modifica la tabla de enfermedades profesionales de 18 a 40. 16. Fecha de estructuración de la perdida de capacidad laboral. invalidez. se otorga un puntaje a cada uno de los criterios. ¿Qué contiene el formulario de dictamen para calificación de la pérdida de la capacidad laboral y determinación de invalidez? Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Información general del dictamen. Descripción de mecanismos para que los interesados puedan ejercer los recursos legales establecidos en las normas vigentes. en función de la edad.T. Diagnóstico que motivó la consulta . Representa la socialización de la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales. Información general de la entidad calificadora. desplazamiento. ocupacional. incapacidad permanente parcial.

Respuesta a derecho de petición sobre suministro de información relacionada con determinación de origen de accidente de trabajo el 31 de mayo de 2006 por el Dr. Artículos del 1 al 9. De las regulaciones. Decreto 917 de 1999. Referido a expediente D-5416. Sentencia C-425/05. donde se modifica el artículo 41 de la Ley 100 de 1993. financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. Eventos simultáneos: Comunicaciones del Ministerio de Protección SOCIAL: Respuesta a solicitud de información sobre suministro de información sobre los derechos a la cobertura por enfermedad profesional y sobre los términos y disposiciones en calificación de la pérdida de capacidad laboral. Articulo 9º. Manual Único de calificación de invalidez. Ley 962 de 08/07/2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Jaime Araujo Rentería. Jairo Enrique Lasso Director (E) de Riesgos Profesionales. Decreto 2463 de 2001. Magistrado ponente: Dr. Revisión realizada por: Jeannette Durán Salazar Especialista en Salud Ocupacional y Magíster en educación. Capítulo VII. Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1° del artículo 1 de la Ley 776 de 2002. Determinación de la pérdida de capacidad laboral y grado de invalidez. procedimientos y trámites del sector de Protección Social: Artículo 52. a la Señora de Ana Cristina Forigua Nova el 7 de abril de 2006 por parte del Dr. Tabla de enfermedades profesionales que se amplia a 42. Juan Carlos Llano Rondón Director General de Riesgos Profesionales. Por el cual se reglamenta la integración. Resolución 2569 de 1999. .Presunción de legalidad Decreto 1832 de 1994.