ndice

ndice ...................................................................................................................1 Introduccin..........................................................................................................1 El Origen De La Educacin Bsica En Venezuela..................................................2 Antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela............................................4 Antecedentes Internacionales Que Propiciaron La Educacin Bsica En Venezuela...........................................................................................................12 Diseo y Desarrollo Curricular............................................................................15 Implantacin del Nuevo Diseo Curricular..........................................................17 Comparacin Entre El Currculo Bsico Nacional Y El Currculo Nacional Bolivariano..........................................................................................................18 Reorientacin Efectuada A La Educacin Bsica En Venezuela Desde 1986 Hasta La Actualidad......................................................................................................19 Cuadro Comparativo de los Aspectos Ms Resaltantes o Ms Importantes de la Reorientacin .....................................................................................................22 La globalizacin de los objetivos del rea y diferencias de ambos currculos . . .23 Conclusin ..........................................................................................................23 Bibliografa .........................................................................................................25

Introduccin

El mejoramiento de la calidad de la Educacin, se ha convertido en un reto que debemos asumir como un deber y un compromiso con Venezuela; un gran reto que indiscutiblemente deber asumir todo venezolano, pero que va a comprometer de una forma ms particular y ms directa al profesorado. Para asumir y poder llevar a la prctica el gran reto que supone la mejora de nuestra calidad de enseanza, lo primero que se necesita hacer, es conocer las propuestas formuladas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, concretamente a travs del Currculo Bsico Nacional, y reflexionar sobre ellas, confrontndola con nuestra experiencia y con nuestra prctica educativa. Punto de partida imprescindible para, desde l, protagonizar, en un futuro inmediato, una enseanza ms abierta, ms innovadora y ms significativa. En realidad somos los docentes quienes vamos a protagonizar y a hacer posible la realidad de un cambio de una renovacin pedaggica y didctica en los centros escolares. La Reforma que emprendemos, slo ser posible si los docentes la asumimos de una manera crtica y reflexiva, y si llegamos a sentirla verdaderamente como nuestra. En el marco de esta Reforma Educativa Venezolana, y en respuesta al reto que supone el fortalecimiento de la accin escolar como accin profundamente humanizadora, surge el concepto y desarrollo curricular de los que llamamos Ejes Transversales; dimensin bsica y nuclear del currculo sobre la que se profundizar en las pginas siguientes, como tambin todo lo referente a Educacin Bsica I y II.

El Origen De La Educacin Bsica En Venezuela

El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y obligatoria. Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas pblicas. Pero en 1874, cuando se crean la Direccin de Instruccin Pblica y la Direccin de Instruccin Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336 escuelas federales y 383 escuelas municipales y particulares. As mismo, se comienza con la creacin de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos ms tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educacin superior. En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el final de la dictadura gomecista. En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la paralizacin casi total de la educacin superior, son clausuradas las Universidades del Zulia, Carabobo y la Universidad de Caracas fue cerrada por 8 aos. En 1934, aparece el Decreto Orgnico de la Instruccin Nacional, el cual incorpora los altos estudios de Agronoma y la Industria, da jerarqua al profesorado y dicta medidas para reglamentar el magisterio. La Educacin Venezolana Desde 1950, en este perodo se inicia con una nueva dictadura que finaliza en 1958. Durante esos diez aos, el sistema educativo sufre un nuevo estancamiento, haba ms de dos millones de adultos analfabetas, ms de medio milln de nios en edad escolar fuera del sistema, pocas construcciones escolares, apenas seis mil estudiantes en escuelas tcnicas y artesanales y un alto dficit de maestros y profesores. Al caer la dictadura, se comienzan a producir profundos cambios educativos y se inicia la democratizacin de la enseanza, con nfasis en la ampliacin de la cobertura en la educacin primaria y secundaria; se crean nuevos establecimientos escolares, se aumenta el nmero de maestros y profesores, se da impulso a la educacin media y tcnica, as como a la creacin de nuevas carreras universitarias. El 22 de agosto de 1959 se crea el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) con el fin de formar cuadros de obreros calificados que dieran respuesta a las exigencias de los centros de produccin del pas.

Para el inicio de la dcada del 60, se crean los Ncleos Rurales, cuya finalidad era que el sector educativo contribuyera a la consolidacin de la Reforma Agraria y, comienzan a funcionar 38 ncleos en las diferentes Entidades Federales del pas. Los maestros que prestaban sus servicios en las escuelas unitarias fueron objeto de adiestramiento en planes, programas y mtodos de enseanzas aplicables al ambiente rural. En enero de 1961, es promulgada la nueva Constitucin de la Repblica de Venezuela, que contempla en los artculos 78 al 83 lo referente a la poltica educativa, establece el derecho de todos los venezolanos de recibir educacin y afianza la gratuidad de la enseanza oficial; se asegura el deber del Estado de construir los planteles necesarios para garantizar el acceso al sistema a todo ciudadano venezolano, as como la formacin y preparacin del personal docente necesario. En relacin a la educacin primaria, ya para el ao 1960, segn informe de la UNESCO, Venezuela revela un aumento del 42% en la matrcula de este nivel educativo.

Antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela Al hablar de historia de la educacin en Venezuela suele partirse de la fundacin hispana, sin embargo en puridad de verdad cabra mencionar la pedagoga aborigen o negra (Uslar Pietri, 1989) entendiendo por tal la transmisin de las prcticas sociales de manera informal y consuetudinaria del aborigen y el negro junto a su prole en la cotidianidad de sus haceres y saberes; lo que Lanz Rodrguez (2003) da en llamar el "cimarronismo" e "indigenismo"; esa enseanza se expresara en las prcticas del conuco, cestera y pesca tradicionales de comunidades campesinas y acerbo tradicional negroide, sus cantos y modos de vida, todo lo cual viene a ser un complejo socio-cultural llamado " resistencia", a lo que tambin se ha referido Brito Garca, (1986) conceptualizndolo como "resistencia contra-cultural" que pervive desde tiempos inmemoriales. As pues, existe en Venezuela una educacin informal de larga data no sistematizada. En virtud de que las sociedades humanas se tornan ms complejas, la educacin se institucionaliza, (Savater, 1997). Ya no es posible que los hijos acompaen al padre en el taller, aparecen los gremios de profesiones u oficios que se hacen de una prctica, de una tcnica y hasta una " teora" sobre cmo hacerlo, de esa suerte tiene lugar el surgimiento de la "educacin escolar" caracterizada por su intencionalidad, sistematicidad y organizacin

institucional, prevalida adems de una didctica con sus mtodos y tratadistas (Saavedra, 2.006). Delimitar en el tiempo los antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela, es una tarea que exige rastrear el hilo conductor de los procesos a travs de mltiples factores que afectan tanto externa como internamente el comportamiento institucional de este importante nivel del sistema escolar venezolano. La revisin bibliogrfica (Rodrguez, 1990; Ramrez, 2003; Bravo-Uzctegui, 2003), sobre el decurso de la Educacin Bsica en Venezuela, nos remonta a 1936, momentos en los cuales el movimiento de la escuela nueva, cristalizada en la lucha poltico educativa de la Federacin Venezolana de Maestros, en la cual Luis Beltrn Prieto Figueroa, fue su puntal, proponan la necesidad de una escuela unificada de once grados, propuesta pedaggica en la cual, la escuela se organizara en funcin del desarrollo del nio. Tales aspiraciones fueron sintetizadas un Proyecto de Ley de Educacin que Prieto Figueroa presenta en 1936 ante el Congreso Nacional, y fue el producto de una amplia consulta y discusin en el seno de la Federacin Venezolana de Maestros. Las aspiraciones de una Escuela Unificada no cobraran rango legislativo sino hasta 1948, con la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin; pues la Ley de Educacin de 1940, la innovacin ms importante fue la de consagrar primera vez el castellano como idioma oficial (...y) el mantenimiento de la obligatoriedad de la enseanza de 1 a 4 grado y su gratuidad a todos los niveles de la educacin oficial (Ramrez, 2002:136). Con la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin de 1948, inspirada en los principios del humanismo democrtico, escuela unificada, educacin para las masas, sera la triada en la cual se sustentara la tesis del Estado Docente, donde la gestacin de la Educacin Bsica tendra tierra frtil, as en la Memoria presentada por el Ministro de Educacin al Congreso de Venezuela en 1948, el, ministro Luis Beltrn Prieto Figueroa, sealaba: El alumno que pasa de la educacin primaria a la secundaria llega a sentirse en un mundo diferente y es mayor aun la sensacin de trasplante cuando se llega a la universidad, y por ello el alumno vive en un constante proceso de adaptacin. Pero si tal acontece en esta serie que pudiera considerarse normal en la vida de un estudiante, medtese sobre los abismos que separan las escuelas tcnicas, artesanales, comerciales, artsticas, etc. All ya no hay posible lazo de unin en continuidad orgnica. El colegio ignora las otras escuelas de

enseanza media y estas viven en un mundo y cuando pretenden acercarse encuentran que hablan idiomas diferentes, porque no hay entre ellos equivalencias ni conexiones que permita el paso de una a otra, con grave dao para intereses de la colectividad. (Rodrguez, 1990). Ideales que fueron truncados, ya que a escasos meses de haberse aprobado la Ley Orgnica de Educacin, se suscito el golpe de estado que pondra fin a la primera experiencia democrtica venezolana, el 24 de noviembre de 1948. La Ley Orgnica de Educacin es derogada y se promulgo un Estatuto de Educacin que estuvo vigente desde 1949 hasta 1955, fecha en la que se promulg una nueva Ley de Educacin. Algunas experiencias institucionales, se pueden asumir como antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela, as tenemos que reconocer, la creacin mediante Resolucin Ministerio n 3196 en 1936, del 7 grado en la Escuela Experimental Venezuela, y de cuyos objetivos se seala desarrollar actitudes sistemticas en las que la continuidad y la unidad del proceso permitan realizar una educacin integral (Ramrez, 2002:136). La idea de escuela unificada, vrtebra terica de la Educacin Bsica no tendra voz sino hasta 1959 con la creacin de la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin (EDUPLAN) (Ramrez, 2002); y del Instituto Experimental de Formacin Docente, donde se ensaya un ciclo bsico de educacin media, (Rodrguez, 1990). Estos hitos marcaran el inicio del proceso de transformacin de la educacin media: Con la reforma de la educacin media se comienza a dar los primeros pasos para el establecimiento de la Educacin Bsica. Se plante en esta reforma la creacin de un nivel educativo de cultura general unificando la educacin primaria con los tres primeros aos de la educacin media, la idea era estructurar una Educacin Bsica comn para todos los venezolanos. (Ramrez, 2002). Ideas que se venan gestando a nivel internacional, con el proyecto Principal de la UNESCO, y al cual Venezuela adscribi. As, vemos como el Pacto Social (Pacto de Punto Fijo) firmado el 31 de octubre de 1958, por los Partidos Accin Democrtica, Social Cristiano COPEI y Unin Republicana Democrticas, definen las lneas mnimas de gobierno. En materia educativa, el Pacto de Punto Fijo, contenan la poltica educacional a seguir por el candidato ganador, entre los lineamientos tenemos: los alumnos, que tal forma ven mermada sus posibilidades de perfeccionamiento, perjuicio de su formacin integral y los

Fomento de la educacin popular en todos sus aspectos, desde le pre - escolar y la primaria hasta la Universidad. Revisin a fondo del sistema educacional en sus distintas ramas a fin de adaptarlo a las necesidades reales del desarrollo econmico y cultural del pas. Campaa para erradicar totalmente el analfabetismo del territorio nacional. Intervencin del Estado en la educacin sin detrimento del principio de la libertad de enseanza. Proteccin y dignificacin del magisterio. Medidas para incrementar al mximo la formacin de los maestros. Defensa de los valores histricos y artsticos nacionales y del patrimonio espiritual de Venezuela. (Bravo-Uzctegui, 2003). Lineamientos que se correspondan con los de la UNESCO; en el cual, Venezuela como pais miembro, se comprometa a; Compromiso de universalizar la educacin primaria en un plazo determinado y erradicar el analfabetismo. Reforma y extensin de la educacin media y estimulo educacional vocacional. Incremento de los recursos financieros y tcnicos con miras a universalizar la

educacin primaria y al fomento de otras ramas educacionales. Preocupacin por determinar las necesidades y los recursos humanos que demanda el desarrollo econmico y social del pas. Formacin de cuadros superiores y creacin de nuevas instituciones de este nivel. Capacitacin de la mano de obra empleada en los diversos sectores de la economa. Desarrollo de la Comunidad. Integracin de los planes educacionales con los planes nacionales de desarrollo. Concepcin de la educacin como bien de consumo y bien de inversin. (Bravo-Uzcategui, 2003). Compromisos a los cuales el Ministro de Educacin, para entones, Dr. Rafael Pizani, asuma como prioridad de la poltica educativa venezolana; este sera el fundamento sobre el cual se ha sustentado la poltica educativa del Estado Venezolano, desde el

establecimiento de la democracia representativa, y aun en los tiempos de la democracia participativa. La dcada de los sesenta, setenta estuvo marcada por un proceso de modernizacin general del sistema escolar venezolano, con una marcada tendencia a la unificacinintegracin del sistema y la diversificacin de las ofertas acadmicas. La idea de unificacin se expresa por el establecimiento en de una formacin general e integral de ciudadano, y la diversificacin, porque con el conjunto de reformas experimentadas en la educacin media, se diversificaron las menciones, no solo en el bachillerato en Humanidades y Ciencias, sino que se ampli a las ramas comerciales, administrativas y, tcnico-industriales y artesanales. Como experiencia concreta, la Educacin Bsica se inicia con la implementacin del Ciclo Bsico Comn y el Ciclo Diversificado. Estos ensayos, que se dieron inicialmente, tal como sealamos, en el Instituto Experimental de Formacin Docente, posteriormente se fue extendiendo a diversos institutos de educacin media, incluyendo escuelas normales y escuelas tcnicas. El Ciclo Bsico Comn y Ciclo Diversificado, que se venan desarrollando como experiencias, cobran rango de obligatoriedad en todos los liceos a travs del Decreto N 120 del 13 de agosto de 1969, reformndose definitivamente la Educacin Media. El Decreto 120, contempla: Artculo 1.- los estudios para las ramas de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnica comprendern dos ciclos; un primer ciclo que ser comn, con duracin de tres aos y un segundo ciclo con duracin mnima de dos aos que ser diversificado. Artculo 2.- el primer ciclo se denominara Ciclo Bsico Comn, y tendr entre sus finalidades proporcionar a los educados una cultura general y ofrecer a estas oportunidades para su exploracin y orientacin vocacional. Artculo 3.- el segundo ciclo se denominara Ciclo Diversificado y tendr entre sus finalidades: a).- Para la Educacin Secundaria, continuara la orientacin especializacin de los alumnos en Ciencias o Humanidades. b).- para la Educacin tcnica, continua la cultural general, ofrecer la debida orientacin profesional e impartir una formacin profesional bsica en las diferentes sub ramas y especialidades. e iniciar la

Artculo 4.- El Ministro de Educacin determinara la dotacin mnima que deben tener los Institutos que suministra educacin a nivel medio, para obtener y conservar la inscripcin a los fines del reconocimiento oficial de los estudios que en los mismos sean cursados. (Bravo-Uzcategui, 2003) En este sentido, el Ciclo Bsico Comn, tendra como finalidad proporcionar al educando una cultura general y ofrecerle oportunidades para su explotacin y orientacin vocacional, estas finalidades se extenderan hacia abajo, ya que si el Ciclo Bsico estaba conformado por 7, 8 y 9, se extendi hacia 1, 2, 3, 4, 5, 6, que en su conjunto conformara la Educacin Bsica actual. La Educacin Bsica es la Institucin Educativa de nueve grados, gratuita y obligatoria, mediante la cual el Estado Venezolano garantiza en forma gradual y progresiva, a toda la poblacin comprendida entre los seis y quince aos, Educacin Bsica General o Instrumental, Exploracin, Orientacin Vocacional y las condiciones necesarias para el desarrollo integral y armnico de las potencialidades intelectuales, fsicas, ticas y estticas de los educandos, a fin de permitirles la prosecucin de estudios o su incorporacin a actividades socialmente tiles. (En: Ramrez, 2002). Para el ao de 1977, el Ministerio de Educacin emite una Resolucin en la cual se establece la Educacin Bsica como ensayo pedaggico. (Resolucin N 14, enero 05-1977). El punto crucial en la legitimidad institucional para el establecimiento de la Educacin Bsica fue la Declaracin acordada en la Conferencia Regional de Ministros de Educacin y Ministros encargados de la Planificacin Econmica de los Estados Miembros de Amrica Latina y el Caribe, en la declaracin, se establece que los pases firmantes deberan: ofrecer una educacin general mnima de 8 a 10 aos y establecerse como meta la incorporacin al sistema de todos los nios en edad escolar antes de 1999. (Ramrez, 2002). Este proceso histrico de institucionalizacin de la Educacin Bsica en Venezuela, culmino en 1980, con la promulgacin del Decreto N 646, de fecha 13 de junio, en el cual se crea la Educacin Bsica como un subsistema del sistema escolar, se implementacin seria de carcter experimental. Un mes despus, se promulga la Ley Orgnica de Educacin, institucionalizando efectivamente la Educacin Bsica en nuestro pas. Acciones Propulsoras de la Educacin Bsica Promulgacin de la Ley Orgnica de 1.940

La ley de educacin de 1.940 sustituye a la legislacin de 1.924, que ya resultaba anacrnica, dado el avance pedaggico logrado en el pas a partir de la muerte de Juan Vicente Gmez. El proyecto de Ley de 1.940 fue presentado al parlamento por el Ministro de Educacin, Dr. Arturo Uslar Pietri, y en l se recogen sus ideas acerca del rol que le corresponde desempear a la educacin en la modernizacin del pas. Con esta ley se inici un movimiento que tenda a favorecer la educacin del campesino y la formacin de maestros rurales. Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1.948 La Ley Orgnica de Educacin de 1.948 es un instrumento legal de gran importancia para nuestra educacin; por su concepcin filosfica, por la forma coherente como concibe el sistema educativo y por la influencia que ha tenido en dos instrumentos legales promulgados posteriormente, como son el Decreto 120 del 13 de agoste de 1969 que estable el Ciclo Bsico Comn, y la Ley Orgnica de Educacin de 1.980. Fue promulgada el 28 de septiembre de 1.948, durante la presidencia de Don Rmulo Gallegos, bajo la gestin del Ministro de Educacin, para ese momento el Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa, y de fundamenta en muchas de las conclusiones elaboradas por la Federacin Venezolana de Maestros, en su XII Convencin Nacional, especialmente en la concepcin de la "escuela unificada". Tuvo poco tiempo de duracin pues fue derogada a raz del cambio violento de gobierno producido a finales de ese ao. La promulgacin de esta Ley previ impartir a los venezolanos una educacin que los capacitara para vivir en democracia, as como la valorizacin del trabajo y el aprovechamiento de las riquezas naturales. Otras acciones en pro de la Educacin Bsica. Los ensayos En 1.959 se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin (EDUPLAN) que cumpli una funcin importante en el desarrollo de la educacin en Venezuela ya que se encarg de asesorar, coordinar, dirigir y supervisar los ensayos educativos llevados a cabo por el Ministerio de Educacin. Luego de diversos ensayos en 1.969 se reforma la Educacin Media con la publicacin del Decreto N 120 del 13 de agosto de ese ao, que establece el Ciclo Bsico Comn y el Ciclo Diversificado. En 1.974 se crearon en algunas escuelas primarias, especficamente en las Escuelas Granjas, los grados 7, 8 y 9, con el fin de asegurar la prosecucin de sus estudios a los alumnos que no pudieran ir a otra localidad. Este fue un ensayo netamente administrativo porque utiliz los mismos programas del Ciclo Bsico Comn. En 1.975 aparecen por primera vez en los planes de la nacin (V plan) los lineamientos referidos a la Educacin Bsica, enmarcados dentro de la llamada Revolucin

Educativa que desarrolla tres grandes polticas destinadas a la formacin Integral del hombre. Estas polticas fueron: Educacin para la Democratizacin, Educacin para la innovacin y Educacin para el Desarrollo Autnomo. Propuesta para la Innovacin de la Educacin Bsica Las deficiencias evidenciadas mediante el diagnstico de la realidad educativa venezolana obligaron al Estado Venezolano a tomar decisiones en relacin con el rediseo del sistema educativo. El Ministerio de Educacin durante los aos 1.975-1.978, a travs de la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto, se propuso a realizar una serie de innovaciones de forma experimental. Entre las alternativas estaba la de implantar la Educacin Bsica obligatoria a nueve grados. En 1.976 se produjo un documento denominado "Propuesta de Investigacin para la Innovacin de la Educacin Bsica" Los resultados de esta investigacin produjeron la Resolucin N 14 de fecha 05-01-77. En 1.977 se elabora el Proyecto de Diseo para la Escuela Bsica, el cual se emplea de manera experimental para el siguiente ao. Luego de la Conferencia de Ministros de Educacin del rea de Amrica Latina y el Caribe de 1.979 celebrada en Mxico, quedaron instauradas las bases para la creacin del subsistema de Educacin Bsica en 1.980 el cual tendra una etapa de experimentacin y ensayo. Actualmente, partiendo de la denominada V Repblica, la Educacin Bsica comienza a sufrir cambios. Se instaura de forma experimental las "Escuelas Bolivarianas" El proyecto Escuelas Bolivarianas constituye una poltica del Estado Venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar es asumir la educacin como un continuo humano, donde el nio, nia se atiende desde cero aos a seis aos determinando la educacin inicial y continuando la atencin al infante y al adolescente desde los seis aos hasta doce aos en los perodos de la bsica. La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso. Asimismo, supone la concentracin de recursos pblicos y del conjunto social en la educacin, con una visin de largo plazo. (Ministerio de Educacin y Deportes, 2.004) Con la finalidad de reinsertar al sistema educativo a las personas que no pudieron continuar con sus estudios, el Gobierno Bolivariano presidido por Hugo Rafael Chvez fras crea las "misiones" educativas. Entre estas surgen la Misin Robinson y la Misin Ribas. Dentro de sus portales en la Web encontramos las siguientes definiciones: La Misin Robinson es la operacin cvico militar ms importante de la historia republicana de nuestro pas, la cual tiene como finalidad formar corazones para la libertad, enseando a leer y a escribir a ms de un milln de venezolanos distribuidos por todo el

territorio nacional. Pueblo y Fuerza Armada forman el Ejrcito de la Luz, llevando un mensaje de amor y patria que no podr ser borrado jams. Todo el poder del conocimiento llega a las comunidades ms remotas gracias a la dedicacin de los hijos de Bolvar. La Misin Ribas es un programa social implementado por el Gobierno Nacional cuyo objetivo es reinsertar dentro de un sistema educativo y productivo a todas aquellas personas que no culminaron sus estudios de la tercera etapa de educacin media y diversificada, para que obtengan su ttulo de bachiller integral avalado por el Ministerio de Educacin y Deportes. La Ley Orgnica de Educacin est en proceso de reforma. La comisin de Educacin de la Asamblea Nacional present su trabajo de Proyecto de Ley Orgnica de Educacin en el ao 2.001. Este documento experimenta mltiples modificaciones, para el momento los conceptos que guardan relacin con la Educacin Bsica, y que hasta ahora son una propuesta, seran los siguientes: Gratuidad y Obligatoriedad de la Educacin La Educacin impartida en las instituciones, centros y servicios educativos del Estado, es gratuita desde el Nivel Maternal hasta el Pregrado Universitario y en todas las Modalidades del Sistema Educativo. Con el fin de garantizar la gratuidad de la educacin, el Estado dispondr de recursos e inversiones, destinadas a satisfacer necesidades e intereses sociales. A tal efecto, se prohbe el cobro del servicio educativo como condicin para el ingreso, permanencia y egreso de los Estudiantes en las instituciones educativas pblicas. Nivel de Educacin Bsica La Educacin Bsica es el tercer nivel del Sistema Educativo, comprende seis aos de estudios, desde el 1 hasta el 6 grado y se corresponde con la etapa de educacin primaria. El nivel de educacin bsica tiene como propsito la atencin educativa integral de nios, nias y adolescentes, considerando sus caractersticas bio-psico-sociales, diferencias individuales, ritmos y estilos de aprendizajes. La Educacin Bsica deber desarrollarse a travs de una prctica pedaggica constructiva, reflexiva, abierta e interactiva, que promueva aprendizajes cooperativos y cree espacios para el anlisis y desarrollo del conocimiento de los campos cientficos, humansticos, tecnolgicos, culturales, de las artes, de deporte y la recreacin, y para continuar estudios en la educacin secundaria. (Tomado del portal en lnea de la USB bajo el ttulo Anteproyecto de Ley Orgnica de Educacin)

Antecedentes Internacionales Que Propiciaron La Educacin Bsica En Venezuela

En las posesiones de ultramar del reino de Espaa, el Cabildo se encargaba de la educacin y por su intermedio hubo de establecer ctedras de gramtica y habilitaba para el ejercicio de la docencia; pero aparte de algunos maestros particulares, en la colonia no

haba mayor escolarizacin hasta la fundacin de la Universidad de Caracas, las escuelas de primeras letras, latinidad y colegios nacionales. Instituciones en verdad de escaso nmero y cobertura. A estos accedan slo los hijos de los blancos, la lite de una sociedad de clases y castas, (Brito Figueroa, ob. cit). Es segn Saavedra (2.006) el primer periodo de la historia de la educacin en Venezuela al momento de establecerse la fundacin hispana, en ese tiempo al decir de Leal (1.981) la educacin y la "Real y Pontificia Universidad de Caracas", de 1721, cumpla un rol como: "elemento integrador del disperso conglomerado humano de las provincias venezolanas sujetas al imperio espaol", Filosofa, teologa, gramtica, cosmografa, conformaban parte del plan de estudios para formar el "personal idneo en el campo poltico y religioso" .La universidad republicana, una vez lograda la independencia poltica venezolana, la establece el mismo Libertador con la colaboracin de Jos Mara Vargas, en 1827, a la que le asigna la Hacienda Pa de Chuao para su financiamiento y en 1830; Jos Antonio Pez crea los colegios nacionales para la ilustracin ciudadana; adems ya desde 1821 una disposicin legal exiga escuelas en los pueblos donde hubiera 30 escolares, cosa que la inestabilidad social e institucional por las guerras internas de Venezuela impidi hacer efectivo. De las ideas y datos anteriores se colige que la educacin escolar, constituye una institucin social que expresa los objetivos del Estado en cuanto al hombre y la sociedad, que eventualmente reproduce sus relaciones sociales y puntos de vista, o la filosofa poltica e ideolgica dominantes. En atencin a ello la educacin es monrquica o republicana, con los valores de uno u otro tipo pero en ambos casos, la educacin habilita para la vida en sociedad, con grados acadmicos o sin estos como las artes y oficios, o las profesiones llamadas liberales de mdico, abogado, entre otras, recordando que en la colonia stos los obtenan los blancos y pardos en universidades y colegios; lo otro en cambio era monopolio de los gremios en sus talleres de artes y oficios; de donde se concluye que en ese primer periodo la educacin era clasista y elitesca, semejante a la sociedad a la que serva En el que se podra llamar segundo perodo. Simn Bolvar, el Libertador, demuestra en sus escritos la comprensin que tena en torno a la educacin. La entenda como un medio eficaz para superar las desigualdades y elevar los niveles de conciencia. En el Discurso de Angostura (15 de agosto de 1819) peda al congreso que priorizara la educacin para formar ciudadanos, hombres y mujeres libres, sin la sujecin de la ignorancia y el dogma por los que Espaa haba dominado el Nuevo Mundo, argumentaba, ms que por las armas. As, si en la colonia se formaba para ser vasallos y defender al monarca, en la repblica se forma para la autonoma poltica con la colaboracin de las ciencias y tcnicas liberales; por lo que la primera se fundamenta en la fe y el dogma medieval del derecho divino de los reyes y la segunda en la razn, con todas las consecuencias que una y otra cosa suponen en cuanto a los fines o teleologa: el uno tiene como referente a Dios y el otro al hombre (Saavedra ob. cit.). Es lo que Kant llam "giro copernicano" en la antropologa filosfica, reafirmando la autonoma del hombre como supremo hacedor de "su" mundo cultural y simblico, usando la razn, su cualidad distintiva. As, de la mano del liberalismo decimonnico haba de desarrollarse la escuela en el tiempo de la Repblica, del que por dems el pensamiento del Libertador es tributario, con su fe en la ciencia y la tcnica como propiciadores de progreso y civilizacin.

En Venezuela, la segunda mitad del siglo XIX estuvo caracterizada por la bsqueda permanente de la renovacin y el crecimiento, especialmente en el campo educativo, debido a ello, nace en el pas la educacin popular gratuita y obligatoria, al igual que en otras regiones del mundo como Europa, Estados Unidos y Latinoamrica. Un grupo de ilustres venezolanos como Martn J. Sanavaria, Santiago Terrero Atienza, Jess Muos Tebar y Juan Bautista Dalla-Costa, inicio una revolucin educativa y promovi el establecimiento definitivo de la educacin como fuerza renovadora y base de todo progreso, y con la consigna de que la educacin elemental deba de hacerse llegar a todos bajo la proteccin del estado, para asegurar al pueblo un rgimen de instruccin comn que garantizara la cultura general y fuera mediatizando las desigualdades sociales. Sin embargo, no es sino en la era guzmancista (1870-1887) cuando se consolida el proceso de la educacin popular mediante la aprobacin del decreto del 27 de junio de 1870, que universaliza en Venezuela la educacin gratuita y obligatoria para el nivel de la escuela primaria, estableciendo as mismo un anticlericalismo e impulsando la ciencia positiva; a la manera de las tesis del evolucionismo de Darwin, Spencer y otros. Se atribuye la redaccin del decreto al licenciado Eduardo Castro. Antes de su promulgacin, la educacin primaria corra a cargo de las provincias y las municipalidades, sin que existiera un proyecto global sobre la materia. En adelante, gracias al acto ejecutivo de Guzmn, se establece a escala nacional la obligatoriedad de la enseanza gratuita de principios generales de aritmtica, sistema mtrico, idioma castellano, moral ciudadana y fundamentos de la Constitucin Federal. Se obliga a los padres y tutores a instruir a sus hijos en las sealadas temticas, o a contratar un maestro para el mismo cometido. Adems, se crea una Direccin Nacional de Instruccin Primaria con juntas seccionales en los estados de la Unin; y un impuesto especial para la dotacin material de las escuelas que se crearan en el futuro. Antes que un gesto de carcter formal, la decisin presidencial produjo un significativo cambio en el proceso educativo, en cuanto estableci una efectiva coordinacin desde la capital de la Repblica y multiplic las escuelas. Esta deba entenderse como una educacin ilustrada y de corte nacionalista teniendo como referentes los hroes patrios y en particular El Libertador. Los resultados sin embargo parecen indicar que continu la prctica pedaggica tradicional, dominada por los mtodos memorsticos escolsticos de recitar contenidos librescos de escasa vinculacin con las demandas de la sociedad contempornea. Solo la Escuela Nueva o Activa introducira cambios. Algunas de estas demandas de Venezuela a la educacin contempornea estn recogidas en el llamado "Programa de febrero", entregado por lo que sera hoy la sociedad civil al General Eleazar Lpez Contreras, a la sazn encargado de la presidencia de la Repblica, una vez muerto J.V. Gmez. Dos o tres exigencias sobresalan: alfabetizacin, ampliacin de la cobertura escolar y tecnificacin tanto del personal docente como de los procesos administrativos y construccin de edificaciones escolares. Cosa que se hizo an en el perodo 1952 - 1958, con Prez Jimnez. Semejante al ttulo de una obra de Luis Beltrn Prieto Figueroa, se deba pasar de una "Educacin de castas a una educacin de masas", ello bajo los postulados del humanismo democrtico y el impulso del Estado-docente, en el contexto de la transicin de

una dictadura de ms de 27 aos a una democracia y donde los actores polticos se enfrentaban con propuestas diferentes. Semejante polmica la recoge Arturo Uslar Pietri en el libro "De una a otra Venezuela", en particular en su ensayo "Responso por la educacin venezolana" contradice la postura de Prieto Figueroa sobre la educacin de las masas y el Estado- docente, sealando la necesidad de formar una lite ilustrada; la cual conducira los destinos de la nacin bajo principios liberales y democrticos, no marxista ni militarista, sino bajo los criterios de la ciencia y la tcnica moderna. La reinstalacin, por as decir, del modelo de democracia representativa en 1958, con Rmulo Betancourt como magistrado electo y la hegemona de su partido Accin Democrtica, trajo como resultado la implantacin de la tesis figueroista, la cual ya haba sido recogida en la Constitucin Nacional producto de la Asamblea Nacional Constituyente de 1947 y la Ley de Educacin de 1940, todo lo cual se ampla en la Carta Magna de 1961 y la Ley Orgnica de Educacin de 1980. Pero en ese sentido conviene aclarar que en el rgimen democrtico, que con sus rupturas se mantiene hasta hoy, ha desarrollado diversas polticas pblicas de educacin que sera prolijo enumerar. Tienen de comn la finalidad de formar integralmente a la persona para vivir en una sociedad democrtica y plural, donde la ciencia y la tcnica contribuyan al desarrollo humano. Sin embargo, se evidencia dficit en cuanto a cobertura, calidad y pertinencia de los contenidos educativos, junto a un modelo de sociedad agotado.

Diseo y Desarrollo Curricular El diseo curricular es el instrumento tcnico que recoge y concreta los planteamientos tericos del modelo curricular, a fin de permitir su operacionalizacion; prev lo que quiere conseguir en cada nivel o modalidad y como se quiere alcanzar. El diseo curricular cumple dos funciones diferentes: 1. Hacer explcita las intenciones del sistema educativo venezolano 2. Orientar la practica pedaggica El Ministerio del Poder Popular para la Educacin a partir del anlisis del hecho cultura (valores y funciones sociales) identifica la multidimensionalidad. Los factores que influyen y se manifiesta en indicaciones como: bajos ndices de insercin y permanece del nio en el sistema educativo, bajo rendimiento escolar con pocas competencias en comprensin de la lengua escrita y calculo con escasa pertinencia de la educacin. A partir del anlisis del hecho cultural, el ministerio del poder popular para la educacin determina la poltica educativa, sus valores y fines, los cuales apunta a la innovacin de las dimensiones del aprender a ser conocer hacer convivir. El desarrollo curricular se da a travs de: Promover el pleno desarrollo de la personalidad de los ciudadanos tanto en un sentido individual como social. Tal capacitacin les permitir contribuir a la

integracin y a la solidaridad enfrentando la tendencia a la fragmentacin y a la segmentacin social. Formar a las personas para que pueda responder los nuevos requerimientos del proceso productivo. Desarrollar capacidades de anticipacin del futuro y actualizacin permanente para seleccionar informacin, para orientarse frente a los cambios, para generar nuevos cambios, para asumir con creatividad el abordaje y la resolucin de los problemas. Concepcin y Lineamientos El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se enmarca en los planteamientos tericos, las lneas de desarrollo y los principios del Modelo Curricular, con especial nfasis en la descentralizacin, la autonoma de los planteles y la flexibilizacin de la prctica pedaggica. De igual manera, el diseo considera en su desarrollo y concrecin las adaptaciones necesarias, segn las caractersticas propias de este nivel educativo. En atencin a estos planteamientos se establecen diferentes instancias para la puesta en prctica del diseo. Instancias El Modelo Curricular establece tres instancias para su operacionalizacin: la instancia Nacional, la instancia Estadal y la instancia de Plantel, las cuales estn representadas por el Currculo Bsico Nacional, el Currculo Estadal y los Proyectos Educativos Integral Comunitario y de Aprendizaje, respectivamente. En lo que se refiere al Nivel de Educacin Bsica, en su Primera y Segunda Etapa, estas instancias se definen como se expresa a continuacin: Instancia Nacional El Currculo Bsico Nacional (CBN) El Currculo Bsico Nacional del Nivel de Educacin Bsica asume las polticas educativas propias de este nivel, responde a las pautas establecidas en el Modelo Curricular y tiene carcter prescriptivo para todos los planteles del pas. Su diseo y formulacin corresponden al nivel central del Ministerio de Educacin. El establecimiento de un Currculo Bsico Nacional (CBN), implica la homologacin de contenidos bsicos nacionales. El CBN representa para la primera etapa, un ochenta por ciento (80%) y para la segunda etapa un setenta y cinco por ciento (75%) de la carga horaria que rige para el Nivel de Educacin Bsica, la cual se discrimina en el correspondiente plan de estudio. De esta manera, se asegura la coherencia y continuidad entre las distintas etapas del nivel y se facilita el traslado de los alumnos a otras entidades federales, sin sufrir desajustes en su escolaridad. Instancia Estadal El Currculo Estadal (CE)

En correspondencia con el modelo, en el Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se plantea, por primera vez, la formulacin de Currculos Estadales (CE). La incorporacin de una instancia estadal promueve el respeto y valoracin del pluralismo tnico, lingstico y cultural de la nacin venezolana y permite dar respuesta educativa a las motivaciones, necesidades, intereses y exigencias especficas de cada entidad federal. Los Currculos Estadales (CE) consideran los planteamientos del CBN y representan, en la Primera Etapa, un veinte por ciento (20%) y en la segunda etapa un veinte y cinco por ciento (25%) de la carga horaria establecida. La formulacin de los Currculos Estadales es responsabilidad de las autoridades educativas de cada estado y debe ser ampliamente debatida con participacin de la sociedad civil, las universidades, los supervisores, directores, docentes, las organizaciones no gubernamentales y dems actores involucrados en el quehacer educativo de cada entidad federal, a objeto de garantizar su coherencia y pertinencia. Implantacin del Nuevo Diseo Curricular La Reforma de la Educacin Bsica que adelanta el Estado venezolano es un intento de actualizacin del sistema escolar para adaptarlo a las necesidades de un mundo cambiante, que cada da se complejiza y expande ms sus fronteras, con el fin de ubicarla en la perspectiva del mundo globalizado que caracteriza a la poca actual. El Curriculum Bsico Nacional (CBN) est orientado hacia una enseanza comprensiva, donde el alumno es el centro del hecho educativo y a cuyo alrededor gira la escogencia de contenidos y estrategias. Se persigue con el CBN un perfil de competencias centradas en cuatro elementos bsicos: el ser, el conocer, el hacer, el convivir (M.E., 1997). El Ser: Se refiere al conjunto de elementos que conforman al individuo como gente, como persona: la autoestima, los valores, la espiritualidad, las cualidades. El Conocer: Viene expresado en la adquisicin de los conocimientos generales y especficos de las diversas reas del saber. El Hacer: Tiene que ver con la aplicabilidad de lo que se aprende. El Convivir: Se relaciona con las actitudes y competencias para vivir en comunidad, con armona y con espritu de cooperacin. Se refiere a la integracin Escuela-FamiliaComunidad. Con la Reforma se pretende promover cambios significativos que conduzcan a la formacin de un ser humano capaz de practicar, dentro de la sociedad cambiante, valores tales como la libertad, la tolerancia, la solidaridad, la honestidad, el amor por la vida, la responsabilidad y la justicia. Se desea as lograr la formacin integral del hombre venezolano y la continuidad de nuestros valores culturales e histricos, razn primordial de nuestra existencia como pas. Desde el punto de vista sociolgico, el Nuevo Curriculum Bsico Nacional concibe el aprendizaje a travs de la interaccin del nio con los dems. El aprendizaje es social, es producto del intercambio de ideas; y psicolgicamente, se basa en la premisa de que cada

persona es responsable y promotora de su propio aprendizaje, el cual va estructurando de acuerdo con su capacidad cognitiva y sus intereses y necesidades.

Comparacin Entre El Currculo Bsico Nacional Y El Currculo Nacional Bolivariano

Diferencias Currculo Nacional Bolivariano Se refiere a todo el sistema educativo bolivariano que se inicia desde el Subsistema Inicial hasta la Educacin Secundaria, Educacin Especial y de Adultos. Enfatiza la incorporacin de las ideas de personajes venezolanos en las distintas fundamentaciones del Currculo. Busca la adecuacin del currculo a la educacin tal como es concebida en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Centrado en la escuela, planteando la Centrado en el ser humanista, social, ambientalista, formacin desde una perspectiva participativo, protagnico y corresponsable. organizativa del aprendizaje, que involucra Se organiza en subsistemas educativos la institucin escolar en todos sus interrelacionados entre s, considerando Educacin aspectos. Inicial Bolivariana que comprende dos niveles el nivel Se organiza en niveles y etapas del maternal y el nivel preescolar, Educacin Primaria aprendizaje. El primer nivel es preescolar, Bolivariana que comprende desde 1ero. A 6to. Grado, el segundo nivel es Educacin Bsica, Educacin Secundaria Bolivariana, con dos considerando 1ra etapa desde 1ro. a 3er. alternativas de estudio que son Liceo Bolivariano y Grado, 2da. Etapa desde 4to. a 6to. Grado Escuelas Tcnicas Robinsonianas y Zamoranas, y 3ra. Etapa desde 7mo. A 9no. Grado y el Educacin Especial, Educacin Intercultural y tercer nivel es Educacin Diversificada. Educacin de Jvenes Adultos y Adultas. Currculo Bsico Nacional Abarca solo el nivel de Educacin Bsica. No hace ningn sealamiento de personas de nacionalidad venezolana en las fundamentaciones del currculo. Se adapta a la concepcin de la Educacin Bsica presentada en la Ley Orgnica de Educacin -Se fundamenta en la Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961. Se orienta principalmente hacia las dimensiones del aprender a ser, conocer y hacer planteadas por la UNESCO en 1996. Tambin se apoya en los lineamientos del Proyecto Educativo Nacional elaborados por Crdenas en 1996. Predomina la formacin de la persona de manera ms particular. Plantea la formacin de la persona pero no resalta tanto el bienestar colectivo. -Se fundamenta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, inspirndose principalmente en su Prembulo. Se fundamenta en los ideales de libertad, justicia, originalidad y emancipacin de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Francisco de Miranda y Ezequiel Zamora, as como en los postulados filosficos de Don Simn Rodrguez. Predomina el desarrollo de aspectos relacionados con la identidad nacional y el desarrollo social Enfatiza principalmente en el bien colectivo.

Relaciona el enfoque constructivista de Vygotski con el desarrollo social. Busca adaptarse al desarrollo del sistema capitalista. Procura generar cambios para asumir la globalizacin sin descuidar las caractersticas propias. Se apoya en teoras del desarrollo humano planteadas por Vygotski, Piaget, Ausubel, Hall, C.S., Gustin y otros. Centrado en el desarrollo de la persona. Concede al educador un papel protagnico correspondindole organizar el ambiente socioeducativo para que se produzcan fructferas interacciones comunicativas constructivas, donde l forma parte del grupo o de los alumnos entre s. Se fundamenta en ideas expresadas por Cardenas, Odreman, Sacristn, Piaget, y Decroly. Concibe la educacin como una realidad en la dimensin socio histrico cultural, en los planos individual y colectivo. Asigna a la educacin el propsito de servir de instrumento a la sociedad para transmitir sus valores, lo cual garantizar el cumplimiento de su Las reas correspondientes a la primera y segunda etapa de educacin bsica son: lengua y literatura, matemtica, ciencias de la naturaleza y tecnologa, ciencias sociales, educacin esttica y educacin fsica. Cada rea de aprendizaje en los diferentes grados incluye: Presentacin del rea, descripcin de los bloques de contenidos, orientaciones generales para su aplicacin, desarrollo de los

Fundamentado en los ideales de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Francisco de Miranda y Ezequiel Zamora. Trata de implementar un sistema socialista. Se interesa por el desarrollo desde una perspectiva propia. No hace referencia a ningn autor en especfico desde el punto de vista Psicolgico. Centrada en el desarrollo de la vida en colectivo. Establece una relacin horizontal, dialctica y de reflexin crtica entre todos los actores del hecho educativo.

Construida fundamentalmente sobre la base del ideario educativo de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Jos Mart, Paulo Freire, Luis Beltrn Prieto Figueroa y Beln San Juan. Asume la educacin como un proceso social que se crea en colectivo y emerge de las races de cada pueblo. Afirma que la finalidad de la educacin es fomentar el pensamiento liberador, creador y transformador, as como la reflexin crtica, la participacin Las reas correspondientes a la Educacin Primaria (que es el equivalente a primera y segunda etapa de educacin bsica) son: Lenguaje, Comunicacin y Cultura, Matemtica, Ciencias Naturales y Sociedad, Ciencias Sociales, Ciudadana e Identidad, Educacin Fsica, Deportes y Recreacin. Cada rea de aprendizaje incluye: breve descripcin del rea, finalidad, componentes y contenidos.

Reorientacin Efectuada A La Educacin Bsica En Venezuela Desde 1986 Hasta La Actualidad. En el gobierno del Jaime Lusinchi (1985-1989) se elabor el VII Plan de la Nacin que propuso una poltica educativa consistente en la implementacin de un modelo de enseanza basado en el procesamiento de informacin, enfocado en las relaciones sociales y el desarrollo personal. En este momento, el Ministerio de Educacin, establece la Resolucin 751 (1986). Un Rgimen complementario a lo establecido en el artculo 74 de la Ley Orgnica de Educacin de 1980, sobre organizacin y funcionamiento de la Comunidad Educativa, en donde se expresa la obligatoriedad del funcionamiento de la Comunidad

Educativa de cada plantel, los integrantes de la Comunidad Educativa como institucin (educadores, padres, o representantes-alumnos) y dems personas vinculadas con el desarrollo de la comunidad en general y los objetivos de la Comunidad Educativa, a saber: Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos del proceso educativo. Promover la participacin de la familia de la comunidad y de otras instituciones del proceso educativo. Afianzar en los alumnos el sentimiento de respeto, confraternidad, cooperacin y solidaridad para con sus educadores, compaeros y dems integrantes de la comunidad. Promover, manejar y participar en actividades cientficas, humansticas, tcnicas, culturales, sociales, asistenciales, deportivas y recreativas que contribuyan al desarrollo y consolidacin del proceso educativo y a la integracin de padres y representantes al plantel, as como de este a la comunidad. Contribuir con los aportes econmicos o mediante prestacin de servicios al desarrollo de las programaciones del plantel y a su conservacin y mantenimiento, entre otros (Amaya y Gamboa, 2003). Al gobierno de Lusinchi, prosigui el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1993), quien propone el VIII Plan de la Nacin. Durante este perodo la educacin descuida la funcin formativa y enfatiza la funcin normativa, en reas como el desarrollo de la personalidad, la formacin de hbitos de estudio y la identidad cultural y nacional, desvinculndose del desarrollo de las comunidades, el incremento sustancial de la matrcula estudiantil, no se correspondi con la asignacin de recursos y dotacin para el funcionamiento y ocasionando la incorporacin de numerosos docentes que carecan de la formacin necesaria para acceder al sistema educativo (Martnez, 2001). En el segundo perodo gubernamental del Dr. Rafael Caldera (1993-1998) se evidencia la falta de planificacin en el sector educativo, la deficiente y extempornea asignacin de recursos y deficiente formacin del personal docente. En este perodo se dicta una Resolucin de fecha 15 de enero de 1996, publicada en Gaceta Oficial Nmero 35-88-1, referida a la poltica de Estado en Formacin de Docentes. Especifica fundamentos del perfil docente, en el que se destaca su papel de promotor social para lograr los objetivos educacionales e integrar la comunidad a la escuela y la escuela a la comunidad (Amaya y Gamboa, 2003). Con posterioridad, la reforma educativa de 1997, se inserta, en el ordenamiento jurdico venezolano, requiriendo normas de rango sublegal para adecuarlos a los componentes curriculares. Todo ello enmarcado dentro del proceso de Reforma del Estado Venezolano iniciado en 1989, planteando la necesidad de reformular la poltica educativa nacional sobre la base de los documentos antes mencionados y los diagnsticos de ms reciente data efectuados en el pas para la poca, entre los cuales es necesario mencionar: El Informe de la Comisin Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo Nacional (1986).

 Diagnstico del Banco Mundial (1992). Calidad de la Educacin Bsica en Venezuela. Estado del Arte (1992). La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional (1994). Plan de Accin del Ministerio de Educacin (1995). Proyecto Educativo de Educacin Bsica: Reto, Compromiso y Transformacin (1996), (Nez, 2005). Tambin en este perodo se introducen los lineamientos curriculares que caracterizan un currculo abierto y flexible, por cuanto permite considerar las caractersticas y necesidades de la comunidad y las condiciones reales en las que va a desarrollarse el proceso educativo (Gamboa y Amaya, 2003), operacionalizadas en la escuela a travs de los proyectos pedaggicos de aula y de plantel (actualmente, los Proyectos Plantel son sustituidos por los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios), los cuales guardan estrecha relacin entre s. El proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la poltica educativa como un derecho humano y como un servicio pblico, de acuerdo con lo contenido en los artculos: 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo la poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103, 104, confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la lengua indgena resulta obligatoria hasta el segundo grado de educacin bsica (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no formal (Artculo 107). La justicia social sera entonces alcanzada con la profundizacin de la base social democrtica en todos los campos que le conciernen, como educacin de calidad para todos, salud, vivienda y ambiente sano, acceso pleno a la cultura, universalizacin del deporte, atencin especial para la poblacin en pobreza extrema, recreacin e informacin veraz y oportuna. Otra variante inmersa en la justicia social es la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad donde prevalece la accin comunitaria, para formular, ejecutar y evaluar polticas pblicas y la rendicin de cuentas, en materia educativa plantendose la incorporacin de la comunidad en el proceso educativo para procurar la universalizacin y elevacin de la calidad de la formacin de los ciudadanos (Chvez, 2001). Tal como se viene planteando, para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la implementacin de la poltica pblica del Proyecto Educativo Nacional una nueva poltica educativa fundada en la inclusin social, en la atencin integral al educando, y sobre todo en la transformacin del currculo, de tal modo que las reas de estudio se vinculen con la realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su comunidad, en el pas y en el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa constructivista. En torno a esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y Ribas (Morales, 2005), con la finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la poblacin

que por razones socioeconmicas se encontraba apartado del mismo, y las Escuelas Bolivarianas como modelo de institucin que abarca no slo el aspecto pedaggico sino tambin el relativo al suministro por parte del Estado de los elementos y condiciones que permitan el desarrollo eficiente del proceso de enseanza aprendizaje (Revilla, 2005). En 1999, se han promulgado distintos decretos y resoluciones destinadas a regular todos los niveles de educacin, abarcando la puesta en prctica de polticas educativas de cobertura nacional bajo la genrica denominacin Misiones. De todo lo anterior se deduce que el marco jurdico de la educacin en Venezuela, se encuentra desarticulado por dos circunstancias: 1. Por su estructura jurdica. 2. Por la mora legislativa en la cual ha incurrido la Asamblea Nacional, en cuanto a la sancin de los anteproyectos de Reformas de la Ley Orgnica de Educacin y la Ley de Universidades. 3. El proyecto educativo nacional como expresin de una poltica educativa nacional

Cuadro Comparativo de los Aspectos Ms Resaltantes o Ms Importantes de la Reorientacin Educacin hasta 1999 Educacin despus de 1999
el marco jurdico venezolano se trata de los gobiernos democrticos otorgaron prioridad subsanar a travs del Proyecto Educativo a la educacin como accin de gobierno Nacional, desarrolla un conjunto de estrategias metodolgicas a fin de darle la debida legitimidad sociocultural a las propuestas educativas desde la perspectiva regional de pas, cont con la participacin de los alumnos, docentes, representantes y comunidad en general constituy en el primer pilar de la legitimidad Atender a las exigencias de la construccin de del sistema una nueva sociedad y de una nueva Repblica a los requerimientos de una perspectiva humanista y cooperativa La estrategia central, orientada por la idea de Consolidar una cultura de la participacin otorgar igualdad de oportunidades educativas, ciudadana y la solidaridad social se encamin a consolidar todos los niveles del sistema escolar, para as lograr la incorporacin masiva de sectores de la poblacin habitualmente excluidos del sistema educativo la educacin se puso en prctica sin que se est planteando formar continuamente al ser tomaran otras acciones necesarias, tales como, humano en un conjunto de valores, habilidades mejorar la calidad de los aprendizajes, y destrezas entre las que se puntualizan: establecer la descentralizacin de formacin en y por el trabajo, formacin en y responsabilidades educativas, lograr una por la democracia, formacin de aptitudes atencin escolar, que superara las condiciones cooperativas y de solidaridad y formacin en desiguales de acceso al servicio educativo, valores con conocimiento de nuestras races incorporar nuevos contenidos a los programas educativos (valores, cultura del trabajo,

ciudadana) y la ausencia de un currculum que vinculara la escuela su entorno inmediato, vinculndola con las necesidades sociales no satisfechas (pertinencia) La ausencia de un proyecto educativo, de largo alcance, que integre los objetivos, estrategias y procedimientos de la diversidad de instituciones involucradas, para responder adecuadamente a los desafos y necesidades de una nueva de la realidad poltica, econmica y cultural

llevar al plano educativo la democracia participativa y protagnica, expresada en la manear de asumir la elaboracin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas

La globalizacin de los objetivos del rea y diferencias de ambos currculos

Objetivos Aspiran la independencia cognitiva y la apropiacin de los conocimientos que permitan un pensamiento autocritico, crtico y reflexivo, as como el inters por la ciencia, la tecnologa, el conocimiento y la innovacin. Diferencias
Currculo Bsico Nacional Estn organizados por tipos, formulados utilizando la tercera persona del singular y ordenados de la siguiente manera: objetivos del nivel, objetivos de etapa, objetivos de rea para la etapa y objetivos de grado. Expresan lo que se aspira que logre el educando. No expresan tcitamente, la relacin entre las polticas educativas y el currculo Currculo Nacional Bolivariano Se presentan de manera general haciendo referencia a todo el Currculo y de manera especfica por cada subsistema, utilizando un verbo en infinitivo Expresan

Conclusin

En Venezuela, cambios profundos se han venido gestando desde hace mucho tiempo. Ya en el ao 1986, a nivel educativo, se implement una reforma al sistema curricular de la educacin y se implement la realizacin de proyectos cuyo fin era preparar al estudiante para afrontar los retos de lograr el desarrollo sostenido de la nacin, aunado a ello el gobierno invertira en capacitacin docente, programacin y ampliacin de las estructuras educativas, pero que en realidad no se logr.

Para el ao 1999, y a raz del proceso Constituyente Educativo, se replante la educacin en nuestra nacin, fundamentndola en los ejes transversales del conocimiento y el desarrollo psicocognitivo-evolutivo de los estudiantes, de acuerdo a cada una de las etapas formales de la educacin y su maduracin biolgica. Todos los hombres tienen el deseo natural de saber y la disposicin y el derecho de aprender. Tienen derecho al conocimiento organizado de las ciencias, las artes, las humanidades, la religin y la tecnologa. Pero ms importante an, tienen tambin derecho de desarrollar todas las capacidades que le permitan construir y apropiarse del conocimiento general y especializado, necesario para entender, adaptarse y transformar la realidad a la que pertenece, en beneficio propio de su desarrollo y disfrute personal y de los otros colectivos. La educacin en Venezuela, ha tenido repercusiones progresistas, pero se estanc en modelos inducidos y desarrollados en otros pases a los cuales no se les dio continuidad para su desarrollo, es por ello que la nueva concepcin curricular busca construir el desarrollo endgeno de la repblica, en base a una bsqueda del modelo de equilibrio desde la relacin Escuela-Sociedad-Nacin, que garantice el continuo humano y el conocimiento como poder del pueblo, enmarcado en las categoras reales determinadas por el proceso renovador que se produce a nivel educativo desde el ao 1999. Siendo la productividad, la salud y la vida, la creacin y la creatividad, la paz, el eje de las nuevas tecnologas, el eje comunidad, la comunicacin, innovacin pedaggica y tecnolgica y de inclusin, los pilares fundamentales que permitan crear un nuevo modelo de sociedad humanista y solidario. No cabe duda que la educacin es un medio y un derecho de todos los ciudadanos, segn lo garantiza la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como deber fundamental y social dentro de una concepcin democrtica, participativa, protagnica y de responsabilidad estatal. Se requiere entonces, para dar continuidad y avalar este derecho de una participacin de manera activa, solidaria y consiente en todo proceso de transformacin social, donde todos los actores son esenciales en este cambio de paradigma, consustanciados con los valores de identidad nacional, la responsabilidad y la justicia, con el fin de que mejore la calidad de vida de todos los venezolanos en un mediano y largo plazo.

Para garantizar un futuro prometedor, el Estado debe promover la orientacin vocacional de los adolescentes propiciando la incorporacin en actividades de formacin para el trabajo en la programacin educativa. Tambin debe suscitar al ejercicio de este derecho brindando la informacin adecuada y oportuna a los nios, nias, adolescentes y a sus padres.

Bibliografa

Memoria Educativa Venezolana. Caracas: Editorial Can de Futuro. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.435. (Extraordinaria). Marzo 24. 2000.

 Ley Orgnica de Educacin (1980). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. N 2.635. (Extraordinaria). Julio 28. 1980. Ministerio de Educacin Direccin de Educacin Bsica. (1997). Currculo Bsico Nacional. Programa de estudios de Educacin Bsica. Primera Etapa. Tercer Grado. Caracas: Ministerio de Educacin Direccin de Educacin Bsica. www.monografias.com Educacin memoriaeducativa.pbworks.com/f/ArticuloEducacinBasica.doc www.educacin.../educacion_en_venezuela.html