LA VIOLENCIA QUE VINO DEL SUR

RAFAEL CRODAM 29 DE ABRIL DE 2013 REPORTAJE ESPECIAL

VIOLENCIA SIN TREGUA EN CHIHUAHUA; UNO DE LOS 8 MUERTOS. FOTO: RICARDO RUZ

UN ANLISIS RECIENTE DEL COLOMBIANO CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE SEGURIDAD Y DROGAS OFRECE UNA EXPLICACIN SOBRE EL DESMEDIDO AUMENTO DE LA VIOLENCIA EN MXICO EN EL SEXENIO PASADO: NO TODO, AFIRMA EL REPORTE, ES CULPA DE LA GUERRA QUE CALDERN LE DECLAR A LOS CRTELES DEL NARCOTRFICO UNA PARTE DE ESA FIEBRE HOMICIDA VINO DE COLOMBIA GRACIAS A LO QUE EL TEXTO LLAMA EFECTO GLOBO. LAS ESTRATEGIAS DE COMBATE AL NARCO EN EL PAS SUDAMERICANO FUERON EXITOSAS, POR LO QUE LOS CAPOS MAFIOSOS DESPLAZARON SUS CENTROS OPERATIVOS A TERRITORIO MEXICANO. BOGOT (PROCESO).- LA VIOLENCIA DESBORDADA QUE ASOL A MXICO EN EL SEXENIO PASADO SE EXPLICA SOBRE TODO POR LA CUESTIONADA GUERRA QUE FELIPE CALDERN LE DECLAR A LOS CRTELES DEL NARCOTRFICO; PERO ALREDEDOR DE LA CUARTA PARTE DE ESA VIOLENCIA ES PRODUCTO DEL EFECTO GLOBO QUE CAUS EL XITO RELATIVO DE LA
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POLTICA ANTIDROGAS QUE COLOMBIA DESARROLL EN AOS RECIENTES, SEGN UNA INVESTIGACIN DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE SEGURIDAD Y DROGAS (CESED) DE LA COLOMBIANA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. DE ACUERDO CON EL TRABAJO ELABORADO POR EL DIRECTOR DEL CESES, DANIEL MEJA, LA LLEGADA DE CALDERN A LA PRESIDENCIA DE MXICO, EN DICIEMBRE DE 2006, COINCIDI CON UN REPLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA COLOMBIANA CONTRA LAS DROGAS QUE PRIVILEGI LA CONFISCACIN DE CARGAMENTOS DE COCANA Y LA DESTRUCCIN DE LABORATORIOS PARA EL PROCESAMIENTO DE ESA DROGA POR SOBRE LA FUMIGACIN DE CULTIVOS ILCITOS. LOS LABORATORIOS DE PROCESAMIENTO (DE COCANA) SE TRASLADARON DESDE COLOMBIA A VENEZUELA, ECUADOR Y PER, Y LAS BASES DE OPERACIN DE LOS CRTELES DE LA DROGA SE TRASLADARON DESDE COLOMBIA A MXICO Y CENTROAMRICA. SE PRODUJO UN EFECTO GLOBO, EN EL QUE EL XITO DE LAS AUTORIDADES EN UNA NACIN PRODUCTORA HACE MENOS RENTABLE EL TRFICO DE DROGAS EN ESE PAS Y ESTO, A SU VEZ, LLEVA A LA APARICIN DE CRTELES DE LAS DROGAS MS FUERTES EN OTRAS NACIONES, COMO MXICO, QUE PUEDEN TOMAR LAS GANANCIAS DEL COMERCIO, INDICA UNA VERSIN PRELIMINAR DEL ESTUDIO QUE EST POR PUBLICARSE Y AL CUAL TUVO ACCESO ESTE SEMANARIO. EN ENTREVISTA CON PROCESO MEJA SEAL QUE LA PRINCIPAL

CONCLUSIN DE SU INVESTIGACIN ES BSICAMENTE QUE LAS POLTICAS APLICADAS EN COLOMBIA, EL XITO QUE EMPEZ A TENER COLOMBIA EN SUS POLTICAS ANTIDROGAS, HAN TENIDO UN EFECTO ESTADSTICAMENTE SIGNIFICATIVO Y CUANTITATIVAMENTE IMPORTANTE EN EL NARCOTRFICO Y LA VIOLENCIA EN MXICO.

NOSOTROS, AGREGA EL ECONOMISTA, CUANTIFICAMOS EN ESTE ESTUDIO EL EFECTO GLOBO, QUE ES CUANDO SE APRIETA EL GLOBO EN UNA ZONA Y EL AIRE SE VA PARA OTRA, Y ESTO NOS DICE QUE LA CULPA DE LA VIOLENCIA EN MXICO NO ES CIENTO POR CIENTO DE CALDERN. LO QUE NOSOTROS ESTAMOS ESTIMANDO ES QUE MS O MENOS 25% DEL AUMENTO DE LA VIOLENCIA EN MXICO PUEDE EXPLICARSE POR LA CONTRACCIN BRUTAL DE LA OFERTA DE COCANA QUE HUBO EN COLOMBIA, PRODUCTO DEL REPLANTEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA ANTIDROGAS. EL PLAN DE SANTOS EN JULIO DE 2006 EL HOY PRESIDENTE COLOMBIANO JUAN MANUEL SANTOS ASUMI EL MINISTERIO DE DEFENSA Y PRIORIZ LAS POLTICAS DE REDUCCIN DE OFERTA DE DROGAS, PONIENDO MS NFASIS EN LOS ESLABONES DE LA CADENA DEL NARCOTRFICO CON MAYOR VALOR AGREGADO (CONFISCACIN DE ENVOS DE COCANA Y DETECCIN Y DESTRUCCIN DE LOS LABORATORIOS PARA SU PRODUCCIN) Y MENOS EN LOS ESLABONES POCO IMPORTANTES (CAMPAAS DE ASPERSIN AREA Y ERRADICACIN MANUAL DE LOS CULTIVOS DE HOJA DE COCA). UNO DE LOS OPERADORES DE ESTA REORIENTACIN DE LA LUCHA ANTIDROGAS FUE EL GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA, SCAR NARANJO, QUIEN DIRIGI ESA INSTITUCIN ENTRE MAYO DE 2007 Y JUNIO DE 2012 Y HOY ES ASESOR EXTERNO EN MATERIA DE SEGURIDAD DEL PRESIDENTE MEXICANO ENRIQUE PEA NIETO. MEJA, DOCTOR EN ECONOMA POR LA ESTADUNIDENSE UNIVERSIDAD DE BROWN, EXPLIC QUE COMO RESULTADO DEL CAMBIO DE LA ESTRATEGIA COLOMBIANA HUBO UN AUMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS INCAUTACIONES DE COCANA, QUE PASARON DE 127 TONELADAS EN 2006 A 203 EN 2009. UN
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INCREMENTO DE 60%. EL NMERO DE LABORATORIOS DE PROCESAMIENTO DE COCANA DESTRUIDOS CRECI 67% EN DOS AOS: PAS DE 2 MIL 198 A 3 MIL 675 ENTRE 2006 Y 2008. EN CAMBIO LA POLTICA DE FUMIGACIONES AREAS DE CULTIVOS DE COCA A LA CUAL SE HABA VOLCADO EL GOBIERNO COLOMBIANO DESDE PRINCIPIOS DE LA DCADA PASADA PERDI INTENSIDAD: EN 2006 FUERON ASPERJADAS 172 MIL 20 HECTREAS, MIENTRAS QUE EL AO PASADO LA CIFRA CAY A 100 MIL 678, UNA DISMINUCIN DE 41.5%. SEGN EL ESTUDIO ESTE CAMBIO EN LA ESTRATEGIA DE COLOMBIA EN LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS INDUJO UNA CADA DEL ABASTECIMIENTO EN LOS MERCADOS DE LA COCANA QUE SE HIZO NOTAR EN TODA LA REGIN E INCLUSO EN LOS PRECIOS DE LA COCANA EN LAS CALLES DE ESTADOS UNIDOS. EL PRECIO POR GRAMO PURO EN LAS CALLES DE ESTADOS UNIDOS AUMENT DE ALREDEDOR DE 135 DLARES EN 2006 A CERCA DE 185 EN 2009, PARA LA COMPRA DE DOS GRAMOS O MENOS, Y DE 40 A 68 DLARES PARA COMPRAS ENTRE 10 Y 50 GRAMOS DURANTE EL MISMO PERIODO. A NIVEL REGIONAL, ESTA REDUCCIN DE LA OFERTA EN LOS MERCADOS DE COCANA SIGNIFIC UN REACOMODO DEL NEGOCIO DEL TRFICO DE ESA DROGA A TRAVS DE LOS DIFERENTES PASES. LOS MEXICANOS EL DIRECTOR DEL CESED DICE QUE LOS CRTELES COLOMBIANOS DE LA DROGA SE DIERON CUENTA QUE TENER LA BASE DE OPERACIONES EN COLOMBIA YA NO ERA TAN RENTABLE, PORQUE LOS ESTABAN ATACANDO MUY EFICIENTEMENTE. QU HICIERON? BUSCARON NUEVOS SITIOS DONDE OPERAR. ENTONCES LOS CRISTALIZADEROS (DONDE LA PASTA BASE ES TRANSFORMADA EN CLORHIDRATO DE COCANA) LOS PASARON A LA
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FRONTERA CON ECUADOR Y A LA FRONTERA CON VENEZUELA, Y LAS BASES DE OPERACIN DEL NARCOTRFICO SE FUERON PARA MXICO Y CENTROAMRICA. EN OTRAS PALABRAS, EL CAMBIO DE NFASIS EN LAS POLTICAS ANTIDROGA EN COLOMBIA GOLPE LA RENTABILIDAD DEL NEGOCIO DEL NARCOTRFICO EN COLOMBIA Y FUE A PARTIR DE 2007 (DURANTE LOS PRIMEROS MESES DEL GOBIERNO DE CALDERN) CUANDO ESTAS ACTIVIDADES EMPEZARON A TRASLADARSE A MXICO. ESO FORTALECI A LOS CRTELES MEXICANOS Y DEBILIT A LOS COLOMBIANOS? SE LE PREGUNTA. CLARO! LES DIO A LOS CRTELES MEXICANOS UN NEGOCIO GRANDSIMO. SE APODERARON DEL NEGOCIO Y ESTO EXPLICA PARTE DE LA ESCALADA DE VIOLENCIA EN MXICO. ENTONCES, DESPLAZARON A LOS CRTELES COLOMBIANOS? S, PORQUE LA BASE OPERATIVA DEL NARCOTRFICO SE TRASLAD DE COLOMBIA A MXICO. EL TRFICO DE DROGAS, ANTES DE 2006, DE 2007, ERA UN NEGOCIO COLOMBIANO. LOS MEXICANOS ERAN INTERMEDIARIOS Y HOY LOS MEXICANOS ESTN VINIENDO A COMPRAR LA DROGA AC. Y ELLOS MISMOS SE ENCARGAN DE ORGANIZAR LOS EMBARQUES? S. ESTN HACIENDO LO MISMO QUE HACA EL CRTEL DE MEDELLN A PRINCIPIOS DE LOS NOVENTA.

VIOLENCIA MEJA CUYO ESTUDIO SE TITULA MERCADO DE DROGAS ILEGALES Y VIOLENCIA EN MXICO: LAS CAUSAS MS ALL DE CALDERN SEALA QUE LA ESTRATEGIA ANTIDROGAS DEL EXPRESIDENTE PANISTA FUE UNA INTERVENCIN NO INTELIGENTE CONTRA LOS CAPOS DEL NARCOTRFICO, QUE COMBINADA CON EL EFECTO GLOBO RECRUDECI EN FORMA DRAMTICA EL FENMENO CRIMINAL EN MXICO. LOS EFECTOS SON ESPECIALMENTE IMPORTANTES EN LA VIOLENCIA GENERADA POR LOS ENFRENTAMIENTOS ENTRE LOS CRTELES, EN COMPARACIN CON LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA GENERADA POR LAS LUCHAS ENTRE NARCOTRAFICANTES Y AUTORIDADES GUBERNAMENTALES. TAMBIN ENCONTRAMOS QUE ESE EFECTO SE PRODUCE PRINCIPALMENTE EN LOS MUNICIPIOS (MEXICANOS) CON PRESENCIA DE DOS O MS CRTELES, SEALA EL TRABAJO. SEGN STE LA TASA DE HOMICIDIOS EN MXICO EN 2010 LLEG A 23 POR CADA 100 MIL HABITANTES Y DUPLIC LA DE 2005. LOS HOMICIDIOS RELACIONADOS CON LAS DROGAS HAN TENIDO UN AUMENTO DRSTICO EN LOS LTIMOS AOS, MIENTRAS QUE OTROS TIPOS DE HOMICIDIO HAN AUMENTADO MUCHO MENOS. EN 2010, SEALA EL DOCUMENTO, HUBO 25 MIL 329 HOMICIDIOS, DE LOS CUALES 15 MIL 258 ESTUVIERON RELACIONADOS CON LAS DROGAS, LO QUE REPRESENT UN AUMENTO DE 453% RESPECTO DE 2007. EL TEXTO INDICA QUE MUCHOS ANALISTAS DE SEGURIDAD, MEXICANOS Y NO MEXICANOS, CULPAN AL GOBIERNO DE CALDERN POR EL REPENTINO CAMBIO EN LAS TENDENCIAS DE VIOLENCIA Y ANTE EL HECHO EVIDENTE DE QUE SU ESTRATEGIA NO HA TENIDO XITO. MUCHOS CRTELES FUERON
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DESCABEZADOS POR LA MUERTE O CAPTURA DE SUS LDERES Y ESO LLEV A DISPUTAS INTERNAS O CON CRTELES RIVALES POR EL CONTROL DEL NEGOCIO, LO QUE EXACERB LA VIOLENCIA. PARA EL ACADMICO ESTOS SON ARGUMENTOS CONVINCENTES, COMO LO SON LAS ALTERACIONES DEL MERCADO DEBIDO AL GRAN AUMENTO DE LAS INCAUTACIONES DE COCANA EN COLOMBIA. NOS GUSTARA HACER HINCAPI EN QUE LAS DOS CAUSAS DE LA CRECIENTE VIOLENCIA EN MXICO NO SE EXCLUYEN MUTUAMENTE: LOS ESFUERZOS REALIZADOS POR EL GOBIERNO MEXICANO Y LOS XITOS DE COLOMBIA, AMBOS PODRAN HABER EMPUJADO HACIA ARRIBA LOS NIVELES DE HOMICIDIOS EN MXICO. SIMPLEMENTE CREEMOS QUE LA SEGUNDA RAZN HA SIDO MAYORITARIAMENTE IGNORADA EN EL DEBATE MEXICANO. POR LO TANTO, ES DE GRAN INTERS COMPROBAR EMPRICAMENTE QUE LA INTERDICCIN DE DROGAS COLOMBIANA HA TENIDO UN EFECTO EN MXICO EN ACTIVIDADES DE NARCOTRFICO Y VIOLENCIA Y MEDIR CUN IMPORTANTE ESTE EFECTO HA SIDO, SEALA LA INVESTIGACIN. EL TRABAJO ACADMICO DEL DIRECTOR DEL CESED PLANTEA QUE AL MENOS EN EL TRANSCURSO DE ESTE SIGLO MXICO HA SIDO EL PRINCIPAL PUNTO DE ENTRADA DE DROGAS HACIA ESTADOS UNIDOS, EN ESPECIAL DE LA COCANA QUE SE PRODUCE EN LOS PASES ANDINOS. ESTE ENERVANTE SOLA SER ENVIADO A TRAVS DEL CARIBE, PERO CON LA INSTALACIN DE POTENTES RADARES QUE BLOQUEARON ESA RUTA DURANTE LA SEGUNDA MITAD DE LOS NOVENTA, LOS NARCOTRAFICANTES COLOMBIANOS Y MEXICANOS COMENZARON A UTILIZAR EN MAYOR MEDIDA LA RUTA MEXICANA PARA EL CONTRABANDO DE DROGAS. LAS LUCHAS ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE TRFICO DE DROGAS POR EL CONTROL DE LAS RUTAS HA SIDO SIEMPRE UNA DE LAS PRINCIPALES CAUSAS
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DE LA VIOLENCIA, ESPECIALMENTE EN LUGARES CLAVE QUE TIENEN UNA VENTAJA GEOGRFICA COMPARATIVA PARA EL TRFICO DE DROGAS. SIN EMBARGO, CON EL AUMENTO DE LA INTERDICCIN EN COLOMBIA DESDE 2006, LOS CRTELES MEXICANOS Y LAS RUTAS ADQUIRIERON UNA IMPORTANCIA AN MAYOR. ESTE LTIMO PUNTO ES EL CORAZN DE NUESTRA ESTRATEGIA EMPRICA PARA IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR EL EFECTO QUE TIENE EL TAMAO DE LOS MERCADOS DE DROGAS ILEGALES EN LA VIOLENCIA, EXPLICA LA INVESTIGACIN. AGREGA QUE SI LOS MERCADOS ILEGALES DE DROGAS AL POR MAYOR CAUSAN VIOLENCIA EN UNA SITUACIN DE NORMALIDAD, CON MAYOR RAZN LO A HACEN LOS CUANDO SE PRODUCE QUE UN EFECTO SU GLOBO DESPROPORCIONAL COMO EL QUE TRASLAD COLOMBIA A MXICO, EN ESPECIAL MUNICIPIOS MEXICANOS POR UBICACIN GEOGRFICA TIENEN UNA VENTAJA COMPARATIVA PARA EL CONTRABANDO DE DROGAS, COMO LAS CIUDADES FRONTERIZAS CON ESTADOS UNIDOS, LOS PUERTOS Y LAS POBLACIONES DEL PACFICO. LOS EFECTOS DE LAS INCAUTACIONES EN COLOMBIA SIEMPRE HAN SIDO SIGNIFICATIVOS SOBRE LA INTENSIDAD DEL NARCOTRFICO EN MXICO, PERO SLO DURANTE EL PERIODO DE CALDERN EL TAMAO DEL NEGOCIO DEL NARCOTRFICO TIENE UN EFECTO SIGNIFICATIVO SOBRE LOS NIVELES DE VIOLENCIA POR ESTA FUERZA SUBYACENTE Y EXGENA QUE NADA TIENE QUE VER CON LAS POLTICAS IMPLEMENTADAS EN MXICO: LOS XITOS RELATIVOS EN LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO EN COLOMBIA, PUNTUALIZA MEJA.