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EXPEDIENTE TECNICO

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Tema Nº 01

qurilasu

1
DEFINICIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

El Numeral 24 del anexo de Definiciones del D.S. No 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece:

EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.

Así también la norma G. 040. Definiciones aprobadas por el D.S. 011-2006-Vivienda (RNE) indica:

EXPEDIENTE TÉCNICO: Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Está constituido por: planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso, fórmulas de reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológicos, etc.), y la relación de ensayos y/o pruebas que se requieren.

. valor referencial. estudio geológico. presupuesto. de impacto ambiental u otros complementarios. fórmulas polinómicas y. especificaciones técnicas. análisis de precios. metrados.M. planos de ejecución de obra. si el caso lo requiere. estudio de suelos. calendario de avance. Igualmente el "Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial" del MTC aprobado por la R. No 660-2008MTC/02 define: EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA: Conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva.

 La norma para Obras por Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa) vigente. e! mismo que comprenderá básicamente lo siguiente: memoria descriptiva. metrados. presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de ejecución de obra. Resolución de Contraloría No 195-88-CG de! 18." . aprobado por el nivel competente. especificaciones técnicas. planos. contar con el "EXPEDIENTE TÉCNICO".07.88 establece en su artículo 1o numeral 3 lo siguiente:  "Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras.

2 NORMATIVIDAD .

OBRAS POR CONTRATA Y ADMINISTRACIÓN DIRECTA  Es Obligatorio que todas las Obras Públicas. por su Sistema de Licitación. por su Modalidad. etc. . Sea POR CONTRATA O POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA. sin excepción. Requieren contar con un Expediente Técnico Aprobado. por su Monto. Plazo de ejecución.

 . Respecto a la obra por Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa). Leg. está vigente la Resolución de Contraloría N9 195-88-CG del 18 del Julio 1988. N9 1017 que establecen la obligación de contar con el Expediente Técnico de Obra. Respecto a las obras por contrata tenemos los siguientes artículos del Dec.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (28. . Decreto Supremo N° 102-2007-EF del 19. etc. ASTM. AASTHO.07.2005) y N° 28802 (21. modificada por las Leyes N° 28522 (25.y sus Directivas y Resoluciones. Lineamiento previo al pago de adicionales. etc.07.06. de Licencias de Construcción. Carreteras.        La Constitución de la República Resolución N° 195-88-CG (Obras por Administración Directa) Resolución N° 369-2007-CG. Sismos. Reglamentos Peruanos: Nacional de Edificaciones.2000). Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública Normas Técnicas Peruanas: Concreto/ Suelos. Ley N° 27293.2006). etc.2007.05. Normas de calidad INDECOPI (Ex-ITINTEC) Normas técnicas Internacionales: ACI. de Metrados.

3 .

.Es fundamental que los profesionales que participan en la elaboración de un Expediente Técnico estén en pleno conocimiento de la responsabilidad que asumen por dicha participación.

el Titular de la Entidad podrá decidir autorizarlas. sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista. Leg. 41O (tercer párrafo) señala: "En el supuesto de que resultara indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Técnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato." .a) Dec. NQ 1017 Art. mayores a las establecidas en el segundo párrafo del presente artículo y hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado.

Los errores.07 en el numeral 23. deficiencias del Expediente Técnico de Obra. 2.1 responsabilidad funcional por omisiones.11. civil y/o penal. que aprueba la Directiva N9 001-2007-CG/OEA del 01. omisiones o deficiencias en el expediente técnico de la obra. según el caso. En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad administrativa. para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el expediente técnico contractual en tales condiciones.b) Resolución de Contraloría NQ 369-2007-CG. indica: 1. civil y/o penal. la Entidad iniciará las acciones administrativas o judiciales correspondientes contra los causantes del perjuicio económico y/o delito generado como consecuencia del presupuesto adicional aprobado por la Entidad. que originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad administrativa. errores. .

El Promotor Inmobiliario. 030: Derechos y Responsabilidades aprobada por el D. Construcción y Saneamiento..S N. los Profesionales Responsables del Proyecto.Los actores del Proceso de la Edificación que intervienen como personas naturales o jurídicas. instituciones y entidades públicas o privadas. el Código Penal. las Personas Responsables de la Revisión de Proyectos.c) La Norma G. las Municipalidades. y las demás disposiciones que le sean aplicables. las Personas Responsables de la Construcción. y el Ministerio de Vivienda. . Sus derechos y responsabilidades están determinados por lo dispuesto en la presente norma. son los siguientes: El Propietario. e! Código Civil. así como por lo pactado en el Contrato que acuerda su intervención. la Ley del Procedimiento Administrativo General.011-2006-Vivienda establece: Artículo 1.

para el Proyecto de Estructuras. por el Colegio Profesional al que pertenecen. Según su especialidad serán: El Arquitecto. Y otros especialistas. d) Prestar personalmente sus servicios profesionales por los trabajos contratados. Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con: a) Tener Título Profesional en la especialidad correspondiente. e) Las obligaciones pactadas en el Contrato. . c) Las normas y reglamentos vigentes. b) Acreditar. El Ingeniero Electricista o electromecánico para el Proyecto de Instalaciones Eléctricas y Electromecánicas.Articulo 11. El Ingeniero Civil. para el Proyecto de Arquitectura. Artículo 12. para el Proyecto de Instalaciones Sanitarias. El Ingeniero Sanitario. en la ejecución de sus servicios profesionales. que se encuentran habilitados para ejercer la Profesión.

4 TIPOS DE EXPEDIENTES TÉCNICOS .

En términos generales. se desprende que sus Expedientes Técnicos son también diferentes. los Expedientes Técnicos se diferencian en los siguientes puntos: .  Teniendo en consideración que las modalidades de ejecución de obras públicas por contrata y por administración directa son por normas y estructura de costos diferentes. que serán reiterados más adelante.

Costo H-H (contrata): s/.60 .. debidamente sustentado y que considere los "costos de la zona" y "rendimientos de la zona". Cosío H-H (Administración Directa): S/.por lo general el costo de hora-hombre considera el régimen laboral que corresponda a los Gobiernos Nacional.el costo de hora . considerando ubicación geográfica.12 (operario / CAPECO) .. Por Ejemplo. Regionales y Locales. 2.MANO DE OBRA  En Obra por Contrata.  En Obras por Administración Directa. 13.hombre considera el régimen laboral de construcción civil.

.  En Obras por Contrata.El precio de los materiales es sin IGV. ..El precio de los materiales es con IGV. En Obras por Administración Directa.

(costo de combustible. Estos costos de operación incluyen el IGV. costo de neumáticos.  En Obras por Contrata.). costo de lubricantes.El costo de hora máquina considera solo el costo de operación. costo de lubricantes. etc. .) En Obras por Administración Directa. costo de neumáticos..El costo de hora máquina considera el costo de posesión y costo de operación. etc.. Así también los costos de operación no incluyen el IGV (costo de combustible.

gastos notariales..GASTOS GENERALES FIJOS En Obras por Contrata..No se consideran costos financieros dado que en estas obras no hay garantías. de fiel cumplimiento. etc. por los adelantos). etc. En Obras por Administración Directa. gastos notariales. GASTOS GENERALES VARIABLES En Obra por Contrata..Por ejemplo se considera costos de compras de bases.. En Obras por Administración Directa. .Por ejemplo se considera costos financieros de las garantías (de seriedad de oferta.Por ejemplo no se consideran los costos de compra de bases.

.Si se considera En Obras por Administración Directa.No se considera  .. En Obras por Contrata.

 En Obras por Contrata..  ..Se considera en Presupuesto Técnico y un Presupuesto Analítico (por específica de gasto y componente presupuestal).Sólo se considera un Presupuesto Técnico. En Obras por Administración Directa.

No es aplicable  . En Obras por Contrata. En Obras por Administración Directa..Se aplica sobre el total de los costos directos más indirectos..

Se recomienda también un cronograma de utilización de Equipos y Maquinarias Por lo antes señalado queda claro que un Expediente Técnico formulado por una Obra por Contrata o Administración Directa debe ser aplicado única y específicamente en esa obra. En Obras por Administración Directa.Se deben considerar los siguientes cronogramas en el Expediente Técnico: Cronograma de Ejecución de Obra y Cronograma de Adquisición de Materiales. En Obras por Contrata.  .La norma establece un Cronograma de Ejecución de obra concordante con el plazo de obra establecido en el Expediente Técnico...

5 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTESTÉCNICOS .

Dichos TDR son una herramienta de consulta y orientación conceptual y metodológica para mejorar la gestión. en sus fases técnicas y asegurar un producto integral que conlleve a la buena ejecución de la obra pública lo cual repercuta en el fortalecimiento económico y social de nuestro país. elementos.  Los TDR para la elaboración de Expedientes Técnicos tienen como objetivo definir en el ámbito general los requerimientos. manejo y desempeño de la ejecución de las obras públicas. sean por Contrata o Administración Directa. condiciones y resultados de los estudios (definitivos) y además componentes del Expediente. .

los TDR contienen la siguiente estructura: 1) Antecedentes 2) Objetivos 3) Alcances 4) Actividades principales 5) Producto esperado 6) Requisitos del Consultor 7) Requisitos y/o calificación del personal del consultor 8) Requisitos y/o características de los equipos necesarios para el estudio . solo enunciativos.En términos generales. más no limitativos.

   Así por ejemplo en los TDR se puede considerar lo siguiente: Levantamientos topográficos Estudio de suelos Estudio de impacto ambiental .

01 Ingeniero Civil (Metrados y Presupuestos). Experiencia en la elaboración y/o Revisión de Proyectos y Expedientes Técnicos de Centros Educativos. Power Point. . Arquitecto o Ingeniero Civil con 05 años de experiencia en estudios similares Experiencia en fa profesión en general. Número de Colegiatura. Experiencia mínima de 5 años en e! ejercicio de la profesión. 01 Arquitecto. Word. 01 Ingeniero Estructural.PERFIL DEL CONSULTOR 1) EXPERIENCIA PROFESIONAL Jefe de Proyecto. 01 Ingeniero Electricista. Manejo y conocimiento de Autocad. Experiencia en el diseño arquitectónico y/o estructural de Instituciones Educativas. Elaboración y revisión de Proyectos y Expedientes Técnicos de Centros Educativos. 3} EQUIPO DE TRABAJO Debe presentar su equipo de trabajo compuesto por. Currículo documentado. 2) ESTUDIOS SUPERIORES PROFESIÓN COLEGIATURA DOCUMENTOS EXPERIENCIA ESPECIALIDAD Título Profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil. Excel. 01 Ingeniero Sanitario.

6 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO .

ya sea para su ejecución por Contrata o por Administración Directa.Los Expedientes Técnicos para las obras públicas se pueden elaborar de las siguientes maneras: LA PROPIA ENTIDAD Muchas entidades públicas contienen dentro de su estructura un área de estudios. o de proyectos. . a través de las cuales desarrollan o elaboran sus propios expedientes.

En este caso la entidad debe llevar a cabo el respectivo proceso de selección de consultoría de :oras. N° 184-2008-EF. numeral 11 define: “Consultor de Obras”:  La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboración del expediente técnico de obras. así como en la supervisión de obras. ni cualquier otra razón. . No hay excepción alguna para esta exigencia. no importa si el costo del Expediente Técnico es pequeño.S. de acuerdo a las normas establecidas por el OSCE. o el estudio sea para una obra pequeña.CONSULTORES EXTERNOS  El D.    Para estos efectos es imprescindible que dichos profesionales (o persona jurídica de ser el .aso) este inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el Capítulo de Consultores de Obra. en su anexo de Definiciones.

.

2.1. . siendo de cumplimiento obligatorio (si o si) por los postores. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos Requerimientos técnicos mínimos (RTM): Estos RTM no tienen puntaje.     Experiencia: De 20 a 25 puntos. Personal propuesto para la prestación del servicio: De 30 a 35 puntos. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos. siendo causal de descalificación de no cumplirse o acreditarse los mismos Evaluación técnica Evaluación Técnica tiene un puntaje máximo de 100 puntos y en puntaje mínimo de 80 puntos.

3.  El puntaje máximo de la propuesta económica es 100 puntos. Evaluación Económica  El único factor de evaluación de la propuesta económica será el monto total de la oferta y en su caso.20 (PE) ó  PTT = 0. Obtenidos el puntaje técnico (PT) y el puntaje económico (PE) de cada postor. la norma establece la ponderación para obtener el puntaje total (PTT) a criterio del comité especial:  PTT = 0. el monto total de cada ítem.80 (PT) + 0.90 (PT) + 0.10 (PE) .

“ PF = PTT + Bonificación . 021-2009EF):. 71 ítem 6 del D. a solicitud del postor se asignará una bonificación equivalente a! diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las PT y PE de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutará la obra o se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP. Sobre este puntaje total (PTT) se debe aplicar la bonificación de puntaje (Art. sean o no pertenecientes al mismo departamento o región.S. cuyos montos correspondan a ADS o AMC. "Tratándose de la contratación de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima y Callao.

que el contratista Ejecutor debe elaborar el Expediente Técnico y luego ejecutar la obra. Establece esta norma. sólo cuando se trate de licitaciones públicas (valor referencial > 340 UIT) y bajo el sistema de Suma Alzada. La norma precisa que esta modalidad de Concurso Oferta sólo es aplicable en obras.   El artículo 41e del D. sobre todo en la segunda modalidad. . 184-2008-EF establece las modalidades de ejecución de obra: Llave en mano. Concurso Oferta. Concurso Oferta.S.

7 LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS Y LAS FORMAS DE EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS .

análisis de precios. valor referencial. fórmulas polinómicas y. presupuesto. si el caso lo requiere. calendario de avance. estudio de suelos. Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva. . de impacto ambiental u otros complementarios. metrados. planos de ejecución de obra. estudio geológico. especificaciones técnicas.

presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de ejecución de obra. planos. especificaciones técnicas. el mismo que comprenderá básicamente lo siguiente: memoria descriptiva. aprobado por el nivel competente. se recabará el pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda . contar con el "Expediente Técnico".  Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras. En los casos que existan normas específicas referidas a la obra. metrados.

8 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO .

Distinguiendo en el caso necesario entre el de Contrata y el de Administración Directa.). de topografía. arquitectos.) y técnicos (de suelos. El Expediente Técnico es el resultado del trabajo multidisciplinario de varios profesionales (ingenieros. precisando en forma previa que las principales recomendaciones que hacemos son: 1. etc.  . etc. En razón de lo anterior es fundamental buscar la COMPATIBILIDAD total de los documentos del Expediente Técnico. Tal vez uno de los principales problemas que tienen los Expedientes Técnicos es su falta de compatibilidad integral. 2.

Descripción del proyecto f. fotos. Básicamente consta de lo siguiente: a.Es la descripción detallada del proyecto. Evaluación general e. cantidad de información recopilada. . Puede ser de poco contenido o muy abundante. Anexos: croquis. cantidad de estudios a realizar. dependiendo por supuesto de la envergadura de la obra. Debemos recordar que en las obras de Suma Alzada la Memoria Descriptiva tiene la tercera prelación o jerarquía de definición de la obra. situación actual y el resultado esperado. Conclusiones y recomendaciones g. Antecedentes b. etc. etc Se recomienda presentar una buena Memoria Descriptiva ya que esta da una visión integral del proyecto. Ubicación del proyecto d. profundidad de reconocimiento inicial. Objetivo del proyecto c.

Estudios Topográficos y/o levantamientos. Norma G. de topografías. de canteras y fuentes de agua. .En condiciones generales. de suelos. comprenden como mínimo lo siguiente: estudios de tráfico. Artículo 20o. ◦ ◦ b.030. Derecho y responsabilidades. Estudios de Mecánica de Suelos (EMS). De acuerdo con el "GLOSARIO DE TÉRMINOS DE USO FRECUENTE EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL".050 de suelos y cimentaciones para obras de Edificación. los estudios básicos a ejecutar en casi todos los Proyectos de Ingeniería son los siguientes: a. Norma E. hidrología y drenaje. geología y geotecnia.

Mapas. 12. Trabajos Efectuados. Referencias Bibliográficas . Plano de Ubicación de Calicatas. 15. 5. 6. Análisis de Los Resultados de Laboratorio. Geología y Sismidad. Verificación de Asentamientos. Perfil Estratégico. Gráficos. 4. 2. Análisis de la Distribución de Esfuerzos dentro de la Masa del Suelo. 13.INFORME FINAL 1. Tablas . 10. 3. 8. 11. Resultados de Laboratorio. Etapas del Estudio. Verificación de la Capacidad de la Carga a la Profundidad de Cimentación. Generalidades. 16. 7. Fotos. 14. Características Estructurales de Cimentación de la Obra. 9. Conclusiones y Recomendaciones. 17.

debe tener: 1. etc. Programa usado. Equipo usado. Ubicación. . Personal. Plotter usado. 2. Membretes. Planos. etc. Edificaciones existentes. etc. Colores y Espesores de líneas topográficas. 3. Linderos. 4. etc. Informe de los trabajos de gabinete.INFORME FINAL  Como resultado de los trabajos de campo y de gabinete los encargados de los ET deben presentar un Informe que en términos básicos. Memoria Descriptiva: Objetivo. Informe de ¡os trabajos de campo. Escalas.

3. etc. 2. Hidrología. Grado de compacidad de la arena. d. Canteras. b.Para carreteras a. Densidad de Tráfico. Hidrología. d. b. Impacto ambiental. f. Canteras. Para canales de concreto a. Estabilidad de taludes. Potencial de licuefacción. etc. Arcillas expansivas. c. Estabilidad de taludes. e. Partículas en suspensión en el agua. b. Impacto ambiental. 1. Para edificaciones en zona arenosa a. c. e. . etc.

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