TRABAJOGRUPON11

MaestraenEducacinaDistanciaElearning ArticulacinFATLA Curso EvaluacionesenAmbientesVirtualesdeAprendizaje Tema Desempeoporcompetencias:Evaluacinde360

DEBILIDADESORGANIZACIONALESDELASINSTITUCIONESEDUCATIVASDE EDUCACINADISTANCIAELEARNINGCONRESPECTOALAEVALUACIN INTEGRALDEDESEMPEO

FernandoTerceroVitoladelaRosa,LibisdelCarmenValdezCervantes,Eduardo AlbertoNavasAlarcn,PatricioGustavoLaralvarez.

Introduccin

Enel presenteartculo,ungrupodeestudiantesdelprogramadeMaestraenEducacina DistanciadeCIU (Caribbean International University) reflexionansobrelasdebilidadesen los procesos de evaluacinintegral de desempeoque se presentan en lasinstituciones educativasqueofrecenprogramasacadmicosenlamodalidadelearning. Se toma como punto de partida las creencias colectivas queexistensobrela calidadde este tipo deprogramas en laactualidad, paraposteriormente,conbaseenlosconceptos de evaluacin de desempeo, plantear soluciones que permitan mejorar los procesos evaluativos y porendeelposicionamientodelaformacinbajolamodalidadelearningen lasociedad.

Creenciassobreeducacinadistanciaenlamodalidadelearning

En la actualidad, la educacin a distancia con apoyo de las nuevas tecnologas de la informacinylacomunicacinhavenidoenascenso,ycadavezsetieneunamayoroferta de cursos en esta modalidad por parte de las instituciones educativas. Sin embargo, existenmuchasopinionesnegativasrelacionadasconestetipodeformacin. En primer lugar, muchas personas manifiestan que la educacin a distancia es una educacin de menor calidad que la educacin presencial. Muchos consideran el elearning como una educacindesegunda clase y que esunaopcinqueslodebeser tomada por aquellas personasquepormotivosdetiempooporsuubicacin geogrfica nopuedenaccederalosprogramaspresenciales.

La modalidad elearning es vista por muchas personas como una estrategia de las instituciones educativas que se orienta ms a maximizar las utilidades de la institucin queabrindar una educacin decalidad.Sepiensaen laeducacinadistanciacomouna manera de reducir costos de personal e infraestructuraal mismo tiempo queseaumenta lacoberturadelosprogramasacadmicos. Otra creenciarelacionada con lamodalidad elearningesquenotodoslostemaspueden estudiarse a travs de esta modalidad. Las personas que defienden esta postura a menudoargumentan queparacursosprcticosdondesenecesitadesarrollarhabilidades y destrezas especficas es imposible hacerlo a travs de los ambientes virtuales de aprendizaje. Dado que unbuenporcentajedelapoblacinque tomacursosenlamodalidadelearning son personas con limitaciones de tiempo, se ha creado el imaginario de que esta modalidad es mucho ms flexible y que requiere una menor dedicacin y un menor esfuerzoporpartedelaspersonasqueoptanporestetipodeprogramas. Con respecto al posicionamiento delos egresadostambinhay creencias colectivas de quelos egresadosdelos programastradicionales tienen unmejorposicionamiento enel mercadolaboralquelosegresadosdelosprogramasadistancia. Paralas personas quedeuna uotramanerahacemospartedeprocesosdeeducacina distancia con metodologa elearning, es claro que estas creencias estnbastante lejos de la realidad. Sabemos que existen programas de muy buena calidad en todos los nivelesdeformacintrabajando en esta modalidad,institucionesmuyprestigiosasanivel internacional estn ofreciendo programas en modalidad elearning, las exigencias en materia de acreditacin para los programas en la modalidad elearning son iguales o incluso mayores que las de los programas presenciales, se estn invirtiendo grandes cantidades de dinero en la implementacin de tecnologas que permitan aplicar la modalidad de elearning a cualquier reade formacin, losestudiantes en lamodalidad de elearning son protagonistas de su propio aprendizaje y requieren invertir mucho tiempo y esfuerzo para alcanzar las competencias esperadas y los egresados de los programasvirtualespocoapocoestnganandoreconocimientoenelmercadolaboral. Desafortunadamente, algunas experiencias negativas de instituciones que han ofrecido programas que no cumplen con los niveles de calidad requeridos han ocasionado que estas creencias se hayan hecho ms fuertes en algunos sectores de nuestra sociedad. Pero debemos tener en cuenta que tanto en la educacin presencial como en la

educacin a distancia y en la educacin virtual existen instituciones y programas acadmicos de excelente calidad, pero tambin existen instituciones y programas acadmicos de mala calidad. Los niveles de calidad no dependen de la modalidad de formacin, sino de la seriedad con que se asuman los procesos acadmicos y administrativosenlasinstitucioneseducativas. El elearning ha ganado terreno gracias a los avances tecnolgicos, aunque siempre existen diversos problemas tcnicosyfuncionales, ya quedependemos de herramientas de buena calidad por tal motivo, se intentan desarrollar estndares tcnicos para la creacin, almacenamiento, utilizacin e intercambio de unidades de informacin dentro de diferentes plataformas para la administracin de contenidos (Learning Management Systems). Actualmente se est trabajando en herramientas estndares para compartir informacin y los beneficios de la estandarizacin son condicionantes para el xito del elearning,convirtiendoalInternetenunodelosmsimportantesmedioseducativos. Latecnologaesunmediodevitalimportanciaparalograrqueelprocesode enseanza aprendizajeadistanciaseadaptea las necesidadesformativasdepersonasconperfiles diferentes.Las tecnologas estn en constantedesarrollo,peroparaqueestasseantiles deben de ir vinculadas a un contexto social, econmicoycultural,con el objetivo deque lasTICpuedanseraprovechadasyestnalserviciodelacomunidad.

Evaluacindedesempeo

Laevaluacindedesempeo,tambinconocidacomoperformancemanagementesuna herramienta que debe ser utilizadaportodaorganizacinparaasegurarel cumplimiento desusobjetivosinstitucionalesyorientarsusaccioneshaciaelmejoramientocontinuo. Otro aspecto importante dela evaluacin de desempeoeslograrel desarrollo de cada uno de los integrantes de la organizacin, ya que si cada trabajador crece personal y profesionalmente,estorepercutireneldesempeogeneraldelaorganizacin. El logro de los objetivos institucionales depende en gran medida de la forma en que la organizacin articule su estrategia de calidad con el desempeo. Para esto se sugiere partir del plan de desarrollo institucional, en el cual se plantean los objetivos de la organizacinyapartir deestos,se puedendeterminar losobjetivosindividualesdecada dependenciayde cada trabajador.Esascomoparacadapersonaenlaorganizacinse

pueden definir los resultados esperados y las competencias que se necesitan para alcanzar dichos resultados. A partir de este anlisis se implementa la evaluacin de desempeo. Existen varios tipos deevaluacin de desempeo, algunos son detipovertical,donde la evaluacin de desempeo la realiza el jefe y algunas veces se complementa con la autoevaluacin del trabajador. Otros tipos de evaluacincomola evaluacin360 y 180 son muchoms participativos e incluyen la evaluacin por partede losdiferentes niveles de la organizacin, es decir, jefes, compaeros de trabajo, subordinados e incluso personal externo a la organizacin como pueden ser los proveedores, clientes u organismoscertificadoresquerealicenprocesosdeauditora. LaEvaluacin de360grados, esunmtodo quemide eldesarrollo decompetenciasde una persona a partir de diferentes puntos de vista, lo que deber incluir la propia autoevaluacin y acoger las diferentes formas de evaluacin posibles en la educacin a distancia:formativa,sumativavirtual, automtica,manual,diagnstica, individual, grupaly porsupuestolaevaluacinformaldesdediferentesfuentes. Cuando se tienen diferentes perspectivas, el o los evaluadores pueden dar informacin ms concreta sobre el desempeo de un determinado participante, comparando estos resultadosconlosdelasautoevaluacionesoconotrotipodemodelodeevaluacin. La razn para buscar una evaluacin lo ms objetiva posible es que el conocer el nivel real de competencias del participante de un curso elearning, indica qu necesidades tieneste, y hace ms fcilrealizarunaretroalimentacinapropiadaque permitalograrel verdadero objetivo de la evaluacin,incrementandosushabilidadesycapacidadesconel incrementodesuproductividad. Adicionalmente, la evaluacin de desempeo puede realizarse por diferentes mtodos, los cualesseclasificanenlascategorasdeevaluacinporcaractersticas,evaluacinpor comportamientosyevaluacinporresultados. En el caso de evaluacin por caractersticas se definen las caractersticas que se consideran importantes en el trabajador para conseguirlos objetivos de la organizacin. La evaluacin se realiza teniendoen cuentael cumplimiento de estas caractersticas por parte de cada trabajador. Este mtodo es bastante simple y econmicoperonoaporta muchoparaelmejoramientodelostrabajadores. La evaluacin por comportamientos o evaluacin por competencias se basa en los

comportamientosque debe asumir el trabajador enelcontextolaboral,porlocualpermite unarealimentacindirectaal trabajador con mirasasucrecimientoydesarrollodentrode laempresa. La evaluacin por resultados se enfoca en el cumplimiento de las metas fijadastanto a nivelorganizacional como para cada trabajador. Es unmtodo bastanteaceptadoporsu objetividad pero que puede ser inadecuadosi no se tienenen cuenta otros factoresque puedaninfluireneldesempeoindividualygrupal.

Evaluacindeldesempeoeninstitucioneseducativasqueofrecen programasenlamodalidadelearning
Para las instituciones educativas uno de los tipos de evaluacin de desempeo que podra brindar mejores resultados es la evaluacindedesempeo por competencias de 360, ya que permite obtener una visin total de la institucin y tener en cuenta las opiniones de directivos, profesores, estudiantes, egresados, entidades certificadoras, gobiernoetc. Con este tipo de evaluacin de desempeo se puede hablar deuna evaluacin integral, que no sea sesgada hacia la visin particular de unas pocas personas, sino queporel contrario permitaun anlisisholstico detodalainstitucin,quepuedeaprovecharseenel mejoramientodelosnivelesdecalidad. Esta evaluacin debe apuntar a la construccin de planes de mejora que permitan que cada uno de los integrantes de la organizacin alcance los ms altos niveles de competencia definidos institucionalmente y que cada uno de los procesos y procedimientosacadmicosyadministrativosalcancenlosnivelesdecalidadesperados. Los resultados de la evaluacin de desempeo pueden ser utilizados para tomar decisiones en la institucin educativa tales como inversiones en infraestructura fsica y tecnolgica, capacitacin del personal docente y administrativo, mejoramiento de la calidad del servicio educativo y del clima organizacional, planeacin de estrategiasque disminuyan la desercinestudiantil, implementacin de planes estratgicos paramejorar ladocencia,lainvestigacinylaproyeccinsocialdelainstitucin,entreotras. A pesar de que este tipo de evaluacines muyutilizada en lasinstitucioneseducativas, an existen creencias negativas sobre la calidad de la educacin ofrecida en la

modalidadenelearning, loque noshacepensarqueseestnpresentandoalgunasfallas en los procesos evaluativos que se llevan a cabo en estas instituciones.En lasiguiente seccin reflexionaremos sobre estas debilidades y laformaen que sepuedeaprovechar la evaluacin de desempeo para mejorar la percepcin de las personas sobre esta modalidaddeformacin.

Debilidades en la evaluacin de desempeo de las instituciones educativasqueofrecenprogramasenlamodalidaddeelearning

Despus de analizar los conceptos tericos relacionados con la evaluacin de desempeo y sus implicaciones en la calidad de las instituciones educativas, encontramos que algunas de las debilidades que se estn presentando en estas institucionessonlassiguientes: Una primeradebilidadconsiste en quemuchasinstitucioneshanentradoenlaondade la evaluacin por competencias simplemente porqueesuntema de actualidad, pero no se han dedicado a definir con claridad las normas de competencia para cada cargo en la organizacinniaconstruirunmodelodeevaluacinporcompetenciasserioyriguroso. En otros casos el modelo de evaluacin por competencias existe peronoescoherente con la evaluacin de desempeo, es decir, que en la evaluacin de desempeo se evalan competenciasdiferentes a las propuestasporla organizacin, locual nopermite aprovechar las bondades de la evaluacin de desempeo en el crecimiento de cada trabajadorydelainstitucinengeneral. Porotra parte, se observa queenmuchasinstitucionesseaplica laevaluacinde360o mtodos similares para evaluar alos docentes,peronose aplica esta mismaestrategia para la evaluacin del personaladministrativo y acadmicodemsaltonivel comoesel casoderectores y vicerrectores. Esta evaluacin limitada obviamenteimpactaenmenor proporcin sobre la calidad de los programas acadmicos y de las instituciones educativas. Otra debilidad es que en algunas instituciones se realizan evaluaciones de desempeo sesgadas, ya que son orientadas por un grupo que da prioridad a los aspectos administrativos o a los aspectos tecnolgicos o a los aspectos acadmicos, cuandose necesita una visin integralque tenga en cuenta todos estosaspectosparagarantizarla

calidadyelmejoramientocontinuo. Otro aspecto relevante conrespecto a los procesos evaluativos y autoevaluativosesque las instituciones se preocupan por cumplirlas condicionesoestndaresde calidad para conseguir acreditaciones o certificaciones que las posicionen en el medio educativo, aunque muchas veces esto se enfoca ms al manejo de formatos y recoleccin de evidencias de acuerdo con los sistemas de gestin de la calidad y noauna verdadera cultura dela evaluacin. Cuando se acerca laauditoratodo el mundocorreyseesfuerza por mostrar lasevidencias de calidadencadaproceso,perocuandolaauditorafinalizay se obtiene la acreditacin o certificacin se pierde el inters por la evaluacin y el mejoramientocontinuo. En los procesos de planeacin estratgica,muchasveceslas instituciones fijanmetas y objetivos que noson alcanzables, locual desmotiva a los trabajadores almomentode la evaluacin. Frecuentemente en estos casos se responsabiliza al trabajador por la no consecucindelosresultadosesperados. Tambin se presentan casos enquela evaluacinse realizacon carcter sancionatorio, para sancionar a aquel que no cumple con los objetivos trazados, perdindose as el verdadero sentido de la evaluacin de desempeo, que es potencializar las fortalezas, aprovechar las oportunidades, minimizar las debilidades y tomar acciones para ser menosvulnerablesantelasamenazas. Otro errorfrecuenteen lasevaluaciones de desempeo, es queserealizananualmenteo semestralmente, pero no se les hace seguimiento continuo durante el ao o durante el semestre,porlocualesposiblequenosealcancenlosobjetivospropuestos.

Cmo aprovechar la evaluacin de desempeo para cambiar la percepcin de la sociedad hacia la modalidad de formacin a distanciaelearning?
A manera de conclusin del anlisis realizado en las pginas anteriores, se proponen algunasideasquepermitancambiarelimaginariodelaformacinadistanciaelearning.

Las instituciones educativasdeben realizarprocesosde evaluacindedesempeo serios y rigurosos a partir de la definicin de las normas de competencias

institucionales para todos los cargos. Se debe definir adems un modelo de evaluacin de desempeo que oriente al trabajador para quesesuperecada da con miras al alcance de losobjetivosinstitucionales.Estosprocesosdeben tener seguimiento continuo para que se alcanceuna verdadera cultura de laevaluacin en la institucin que conlleve a obtener altos niveles de calidad acadmica y administrativa. Los resultados de la evaluacin de desempeo deben convertirse en el insumo principalparala tomade decisiones enla organizacin. Estos constituyenlabase para realizar nuevas inversiones, capacitacin del personal, promocin de trabajadores, procesodeseleccindepersonal,entreotrasaccionesquepermitan ofrecerunmejorservicioalacomunidad.

As comose evalael desempeode los trabajadores,esnecesarioextenderesta filosofa para evaluar el desempeo de los estudiantes en las actividades acadmicas y tomar acciones para mejorarel nivel acadmicodelosestudiantes. El mejor referente de lacalidad de unainstitucineducativa es elimpactodesus egresados en el medio y en la medida en quelos egresados delas instituciones que ofrecen programas de formacin a distancia elearning se posicionen en el mercado laboral, la percepcin de las personas sobre esta modalidad de formacinmejorarconsiderablemente. As comoseexigeelcumplimientodemetasalosdocentesytrabajadoresdelrea administrativa de las instituciones es necesario que los propietarios de las instituciones y el personal directivo asuman el compromiso de garantizar los recursos paraquesepuedanimplementarlasaccionesdemejoranecesariaspara elevar el nivel de calidad de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de desempeo. Esto requerir siempre deunesfuerzo econmicoquepermitaarmar unequipointerdisciplinarioque trabaje en el diseoydesarrollodelosprogramas virtuales, brindarcapacitacinal personalen aspectos pedaggicos,tecnolgicos y disciplinares, mejorarla infraestructura fsicaytecnolgicaparaofrecerun mejor servicio a los usuarios, implementar programas y proyectos de investigacin y proyeccin social, etc. Todos estos esfuerzos sern recompensados con el posicionamientodelainstitucinenlasociedad. Laeducacinadistanciadependedemuchodelacalidaddeladocenciaqueseimparte, de ah la relevancia de evaluarconstantementeal docente, ya que el docente debe tener habilidades tecnolgicas para poder impartir y poder transmitir susconocimientos a los participantesde un curso.No es suficienteconque eldocentedomine su tema, sinoque

tambin debe manejar de forma adecuada lasherramientas tecnolgicas disponibles en uncursovirtual. La comunicacin es un herramienta primordial en esta modalidad y al iniciar el cursoel docente debeestablecer claramente de qu formaseevaluarnlos aprendizajes,estoes algofundamentalparaelxitodecualquiercursoenmodalidadelearning. Otro aspecto muy importante serausarlos parmetros delaevaluacindedesempeoy ajustarlos para que seanaplicadosalaevaluacinporcompetenciasquedebeusarse en las instituciones que ofrecen educacin a distancia con el fin de mejorar su calidad, disminuir la mala fama de mediocre y llenadedebilidades, que, es ms un paradigma alimentado por laeducacinpresencialqueunarealidad.Enambasformasdeeducacin hayamenazasydebilidades. Paramuchos, elprincipalproblemadelaevaluacinenlaeducacinadistanciasueleser el de lafiabilidad, puesto que puedeinduciral plagio, pero en lapresencialidadtambin existeeste fenmeno.Lo que ses ciertoes que loscentrosdeeducacindelamanode los docentes,deben serresponsablesala hora dedecidir por esta forma de educacin, siestonosucede,sueleocurrirquesejuzgaaunoportodos. Esta calidaddepende engranpartedelprocesoevaluativo:Loscontenidosdelcurso se ajustan a las metas que quieren lograrse? Los contenidos estn diseados por reas temticas? Existen en el curso autoevaluaciones para que el participante pueda comprobar sus avances? Disponen los participantes de un sistema de tutora y/o de resolucin de dudas? Tal y como se analiz en nuestros estudios como expertos en elearning, la evaluacin debe servir de ayuda para elevar la calidad del aprendizaje y aumentar el rendimiento de los participantes y esto se lograr siempre y cuando (entre otrascosas)setengaclaro que existengrandesdiferenciasala hora deevaluaratravs dela educacin a distancia,yaque unodeloserroresmspopularesconsisteenevaluar virtualmente de manera tradicional cuando no se ha enseado de la misma manera. Significa muypoco usartodoelpotencialTICsilaevaluacinconlaquesevaaencontrar elparticipanteesbsicamenteunapruebatradicional. Finalmente,unaverdaderaevaluacinporcompetenciasdebetenerclarosloscriteriosde evaluacin y de calificacin, esta tendr que estar en lnea con los objetivos del curso, debesersistmica y continua.Estaprcticadeberincluirlaretroalimentacinsustentada que le indique al participante por qu se equivoc, de esta manera se alcanzarn los verdaderosobjetivosdelaeducacin.

BIBLIOGRAFA

Alles, Martha Alicia. Desempeo por competencias: evaluacin de 360. Editorial: EdicionesGranica.Argentina.2010.

CIBERGRAFA

http://www.learningreview.com/formacioncontinua20/263110mitossobrelaedu cacionadistancia http://www.agorasocial.com/infos/que_es_evaluacion.pdf http://www.dgplades.salud.gob.mx/descargas/dhg/EVALUACION_360.pdf http://www.itson.mx/publicaciones/pacioli/Documents/no65/2.pdf