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Michel Foucault Seguridad, Territorio, Poblacin. Clase 1: 11 de enero de 1978.

El autor comienza su clase refirindose al Biopoder, el cual sostiene que este es el conjunto de mecanismos, por medio de los cuales aquello que, en la especie humana, constituye sus rasgos biolgicos fundamentales podr ser parte de una poltica, una estrategia poltica, una estrategia general de poder (pp. 15) 5 proposiciones sobre el anlisis de los mecanismos de poder.

En primer lugar, el anlisis de esos mecanismos de poder no es en modo alguno una teora general del poder. No es una parte y ni un esbozo de una teora semejante. Es un conjunto de procedimientos, y en ese sentido, podramos entender que el anlisis de los mecanismos de poder pone en marcha algo susceptible de definirse como una teora del poder. Segundo indicador: el poder no se funda en si mismo y no se da a partir de si mismo. En tercer lugar, el anlisis de esas relaciones de poder puede, claro est, iniciar o poner en marcha algo as como el anlisis global de una sociedad. Lo que hago es algo que tiene que ver con la filosofa, es decir, la poltica de la verdad. El anlisis de poder tiene, a mi juicio, el papel de mostrar cuales son los efectos de saber que se producen en nuestra sociedad por obra de las luchas, los enfrentamientos, los combates que se libran en ella, as como por las tcticas de poder que son los elementos de esa lucha. Cuarto, creo que no hay discurso terico o anlisis que no est de un modo u otro atravesado o subtendido por algo as como un discurso en imperativo de todos modos, la dimensin de lo que es preciso hacer solo puede manifestarse, creo, dentro de un campo de fuerzas que un sujeto hablante jams puede crear por si solo y a partir de su palabra por consiguiente, en cuanto al imperativo que sirve de base al anlisis teorico que intentamos hacer, me gustara que se limitara a ser un imperativo condicional de este tipo: si quieres luchar, aqu tienes algunos puntos clave, algunas lneas de fuerza, algunos cerrojos y algunos obstculos. Quinto y ltimo punto: la relacin, creo, seria y fundamental, entre la lucha y la verdad creo que esta relacin no hace sino teatralizarse, descarnarse, perder sentido y eficacia en las polmicas internas al discurso terico. Por lo tanto, solo propondr en todo esto un ltimo imperativo no hacer nunca poltica. Luego de esa introduccin, el autor da comienzo al curso que l llama de seguridad, territorio, poblacin. en trminos generales, el interrogante ser en el fondo, como mantener un tipo de criminalidad, digamos el robo, dentro de lmites que sean social y econmicamente aceptables y alrededor de una media que se considere, por decirlo de algn modo, optima para un funcionamiento social dado. Pues bien, estas tres modalidades me parecen caractersticas de diferentes cosas que han podido estudiarse, as como de aquellas que querra estudiar ahora (pp. 20)

La primera forma se trata del mecanismo legal o jurdico, (consistente en sancionar una ley y fijar un castigo a quien la infrinja) El segundo mecanismo, la ley encuadrada por mecanismos de vigilancia y correccin, es desde luego el mecanismo disciplinario. la tercera forma es la que no caracteriza ya el cdigo y tampoco el mecanismo disciplinario, sino el dispositivo de seguridad, es decir, el conjunto de los fenmenos que querra estudiar ahora () dispositivo de seguridad que va a insertar el fenmeno en cuestin, a saber, el robo dentro de una serie de acontecimientos probables. Segundo, las reacciones del poder frente a este fenmeno se incorporan a un clculo de costos. Tercero, se fijaran por una parte una media considerada como optimo y por otra, lmites de lo aceptable, ms all de los cuales ya no habr que pasar. El sistema legal es el funcionamiento penal arcaico, que rigi desde la edad media hasta los siglos XVII XVIII. El segundo es el que podramos llamar moderno, introducido a partir del siglo XVIII, mientras que el tercero es el sistema, digamos, contemporneo, que hoy se organiza en torno de las nuevas formas de penalidad y el clculo de costos. En el fondo, la cuestin fundamental es la economa y la relacin econmica entre el costo de la represin y el costo de la delincuencia. Ahora bien, lo que se ve es que esa problemtica ha provocado una inflacin tan grande en las tcnicas disciplinarias, establecidas, empero, desde mucho tiempo atrs, que el punto donde surgi, sino el escndalo, si al menos la friccin, fue una multiplicacin disciplinaria. En otras palabras, en la poca misma de establecimiento de los mecanismos de seguridad, lo disciplinario provoco, no la explosin, pues no la hubo, sino los conflictos mas manifiestos y visibles. Tomemos otro ejemplo, como la exclusin de los leprosos en la edad media. Es una exclusin que se haca mediante un conjunto jurdico de leyes y reglamentos, un conjunto religioso, asimtrico, que introduca una particin de tipo binario entre quienes eran leprosos y quienes no lo eran. Segundo ejemplo: el de la peste. Los reglamentos de la peste tal como los vimos formularse a fines de la edad media, tienen un fin muy diferente. El objetivo de esos reglamentos de la peste es cuadricular literalmente las regiones, las ciudades dentro de las cuales hay apestados, con normas que indican a la gente cuando puedan salir, como, a que horas, que deben hacer podemos decir que hay ah un sistema del tipo disciplinario. Tercer ejemplo, la Viruela o las prcticas de inoculacin. No consiste tanto en imponer una disciplina. El problema principal va a ser saber cules son los efectos estadsticos sobre la poblacin en general. En el orden del derecho, en el de la medicina, y podramos multiplicar los ejemplos, podrn ver que encontramos una evolucin un poco similar Se trata del surgimiento de tecnologas de seguridad ya sea dentro de mecanismos que son efectivamente de control social, como en el caso de la penalidad, ya sea de mecanismos cuya funcin es provocar alguna modificacin en el destino biolgico de la especie. Entonces, podemos decir que en nuestras sociedades la economa general de poder est pasando a ser del orden de la seguridad? Querra hacer aqu una historia de las tecnologas de seguridad. Sea como fuere, al hablar de sociedad de seguridad querra simplemente saber si hay, en efecto, una economa general de poder que tiene la forma de la tecnologa de seguridad o, en todo caso, esta dominada por ella. En primer lugar, a grandes rasgos podra decirse lo siguiente, a primera vista y de manera un tanto esquemtica: la soberana se ejerce en los lmites de un territorio, la disciplina se ejerce sobre el cuerpo de los individuos y la seguridad, para terminar, se ejerce sobre el conjunto de una poblacin pero no es eso y no creo que funcione. No funciona, ante todo, porque el problema de las multiplicidades es un problema con el que ya tropezamos en relacin con la soberana y la disciplina.

Tambin la disciplina, claro est, se ejerce sobre el cuerpo de los individuos, pero he tratado de mostrarles que el individuo no es en ella el dato primordial sobre el cual se ejerce. Solo hay disciplina en la medida en que hay multiplicidad y un fin la disciplina es un modo de individualizacin de las multiplicidades y no algo que, a partir de los individuos trabajados en primer lugar a titulo individual, construye a continuacin una especie de edificios con numerosos elementos. La soberana y la disciplina, as como la seguridad, desde luego, solo pueden verse frente a multiplicidades. Por otra parte, los problemas de espacio son igualmente comunes a los tres (Seguridad, disciplina y soberana) ahora me gustara hablarles de los tratamientos diferentes que la soberana, la disciplina y la seguridad aplican al espacio. Vamos a recurrir a otra serie de ejemplos. Voy a tomar, por supuesto, el caso de las ciudades. Aun en el siglo XVII y a principios del siglo XVIII, la ciudad se caracterizaba en esencia por una especificidad jurdica y administrativa que la aislaba o la marcaba de una manera muy singular con respecto a las dems extensiones y espacios del territorio. En segundo lugar, la ciudad se destacaba por el encierro dentro de un espacio amurallado y estrecho, en el cual la funcin militar distaba de ser la nica, y por trminos, se caracterizaba por una heterogeneidad econmica y social muy pronunciada en comparacin con el campo. Ahora bien, todos esos elementos suscitaron en los siglos XVII y XVIII toda una masa de problemas ligados al desarrollo de los Estados administrativos, para las cuales la especificidad jurdica de la ciudad representaba una situacin difcil de resolver. En segundo lugar, el crecimiento del comercio y luego, durante el siglo XVIII, el aumento demogrfico urbano planteaban el problema de su confinamiento y encierro detrs de sus muros. El mismo problema se presentaba tambin en el desarrollo de las tcnicas militares. Y por ultimo, la necesidad de intercambios econmicos permanentes entre la ciudad y su entorno inmediato para la subsistencia y su entorno lejano para sus relaciones comerciales haca que el encierro de la ciudad representaba en si mismo un problema. Y en trminos generales la cuestin pasa por ese desenclave espacial, jurdico, administrativo y econmico de la ciudad; de eso se trata en el siglo XVIII: resituar la ciudad es un espacio de circulacin Jean Claude Perrot muestra que el problema de la ciudad era fundamentalmente un problema de circulacin. Tomemos un texto del siglo XVII -> Alexandre Le Maitre, con el ttulo de La Mtropolite. El problema de La Mtropolite es el siguiente: es preciso que un pas tenga una capital? Para Le Maitre, el esta compuesto por tres estamentos. Y con respecto a esos tres estamentos, el estado debe ser como un edificio los cimientos son los campesinos, las partes de servicio son los artesanos y las partes nobles son los funcionarios de los soberanos y del soberano mismo. Lo mismo se puede decir del territorio. Los cimientos sern los campos, donde solo deben vivir los campesinos. En las pequeas ciudades vivirn los artesanos y solo ellos y en la capital, deben vivir el soberano, sus funcionarios y los artesanos y comerciantes indispensables para el monarca. Le Maitre percibe de diferentes maneras la relacin entre esta capital y el resto del territorio. Debe ser una relacin geomtrica, en el sentido de que un buen pas tiene, en suma, la forma de circulo y la capital se ubica en el centro. Y la segunda relacin, en la cual es preciso que la capital mantenga con el territorio una relacin esttica y simbolica. La relacin tambin debe ser poltica, en cuanto a que las

leyes y ordenanzas del soberano deben tener una implantacin tal en el territorio, que ningn rincn escape de esa red general. Tambin debe tener un papal moral. Debe ser ejemplo de buenas costumbres. Y debe tener un papel econmico. La capital debe ser el mbito del lujo a fin de constituir un foco de atraccin para las mercancas que llegan del extranjero, y tambin es preciso que sea el punto de distribucin comercial. Dejemos de lado el aspecto propiamente utpico de este proyecto es interesante, porque en el vemos una definicin de la ciudad, una reflexin sobre la ciudad planteada esencialmente en trminos de soberana. Por lo dems, es significativo ver que, a travs de esa grilla de la soberana como problema, comprobamos la aparicin de una serie de funciones propiamente urbanas, funciones econmicas, funciones morales y administrativas, etc. Y por ltimo, es que el sueo de Le Maitre es conectar la eficacia poltica de la soberana a una distribucin espacial. Un buen soberano, es alguien que est situado dentro de su territorio todo eso, esa idea de la eficacia poltica de la soberana, est ligado aqu a la idea de una intensidad de las circulaciones: circulacin de las ideas, de las voluntades y las ordenes y tambin circulacin comercial. Para Le Maitre, la cuestin pasa por la superposicin del Estado soberano, el Estado territorial y el Estado comercial; entrelazarlos y fortalecerlos en forma reciproca. En suma, el problema de Le Maitre es el siguiente: como consolidar un Estado bien capitalizado, vale decir bien organizado en torno de una capital, sede de la soberana y punto central de circulacin poltica y comercial. Podramos ver la filiacin existente entre esta idea de un Estado, una provincia bien capitalizada, y el famoso Estado comercial cerrado. Entonces, en ese texto se sostiene que la ciudad capital se piensa en funcin de las relaciones de soberana que se ejercen sobre un territorio. Otro ejemplo, va a ser de Francia, cuando se construyeron toda una serie de ciudades artificiales en la poca de Luis XIII y Luis XIV. Sea una ciudad muy pequea que se llama Richelieu y construida, justamente, a partir de la nada. Donde no haba nada, se construa una ciudad. Y como la construan? Se apelaba a la famosa forma del campamento romano. En efecto, en el caso precedente, La Mtropolite de Le Maitre, el ordenamiento de la ciudad se pensaba esencialmente en la categora ms general, mas global del territorio. En el caso de esas ciudades construidas segn la figura del campamento, puede decirse que, no se las conceba a partir de algo mas grande que ellas, el territorio, sino a partir de algo mas pequeo, una figura geomtrica, a saber, el cuadrado o el rectngulo subdivididos a su vez, por medio de cruces; en otros cuadros o rectngulos. Al menos en el caso de Richelieu, como en los campamentos bien diseados y las buenas arquitecturas, la figura, el modulo que se utiliza, no pone simplemente en prctica el principio de la simetra. Hay un eje de simetra, por supuesto, pero est enmarcado y es funcional gracias a disimetras bien calculadas. Me parece que en ese esquema simple reencontramos con exactitud el tratamiento disciplinario de la multiplicidades en el espacio, es decir, la constitucin de un espacio vaco y cerrado en cuyo interior se construirn multiplicidades artificiales que se organizan segn el triple principio de la jerarquizacin, la comunicacin exacta de las relaciones de poder y los efectos funcionales especficos de esa distribucin. En el caso de Le Maitre, se trataba en suma de capitalizar un territorio. Ahora se tratara de arquitecturar un espacio. La disciplina es del orden de la construccin.

El tercer ejemplo. Tiene que ver con el ordenamiento de las ciudades que existan efectivamente en el siglo XVIII. Voy a tomar el ejemplo de Nantes, que fue estudiado en 1932. Se ve con claridad que el problema era la circulacin. La arquitectura de fines del siglo XVIII seguir funcionando con mucha frecuencia sobre la base de principios como se; la buena forma debe ser el soporte del ejercicio exacto de la funcin. De hecho, los proyectos que se llevaron a cabo en Nantes fueron varios, y en particular uno presentado por un tal Vign de Vigny, el cual se trataba de una serie de cosas precisas y concretas. En primer lugar, abrir ejes que atravesaran la ciudad y calles lo bastante amplias para cumplir cuatro funciones: la higiene. Segundo, garantizar el comercio interior de la ciudad. Tercero, articular esa red de calles con las rutas externas, a fin de que las mercancas del exterior pudiesen llegar a ser extendidas, pero sin abandonar las necesidades del control aduanero. Y por ltimo, permitir la vigilancia, desde que la eliminacin de las murallas, haca imposible cerrar las ciudades a la noche o fiscalizar con exactitud las idas y venidas durante el da, debido a la afluencia de todas las poblaciones flotantes que podan proceder del campo En otras palabras, se trataba de organizar la circulacin, suprimir sus aspectos peligrosos En consecuencia, se trataba asimismo de acondicionar los accesos al exterior, esencialmente en lo concerniente al consumo de la ciudad y su comercio con el mundo externo. Y para terminar, en ese plan de reordenamiento de Vigny la cuestin pasaba por responder a una pregunta fundamental: Cmo integrar a un plan actual las posibilidades de desarrollo de la ciudad? La ciudad se perciba a si mismo en un proceso de desarrollo Se podra administrar bien una ciudad cuya extensin era tan grande? se mantendra la buena circulacin, visto que la ciudad iba a extenderse longitudinalmente de manera indefinida? El proyecto de Vigny consista en construir muelles a lo largo de una de las orillas del Loira, permitir el desarrollo de un barrio y luego tender puentes sobre el rio apoyados en las islas, y a partir de ellos dejar que se creara otro barrio frente al primero, con el objeto de que ese equilibrio entre las dos riberas evitara la prolongacin indefinida de una de ellas. Poco importan en definitiva, los pormenores mismos del ordenamiento previsto. Creo que este es bastante importante por una serie de razones. Primero, ya no se trata en absoluto de construir con un espacio vacio, como en las ciudades disciplinarias (Richelieu). la seguridad, por otra parte, se apoyara en una serie de datos materiales. Trabaja, por lo tanto sobre un dato. Segundo, no se trata de que la seguridad reconstruya ese dato de tal manera que sea dable esperar un punto de perfeccion como en una ciudad disciplinaria. Se trata simplemente de maximizar los elementos positivos, que se circule lo mejor posible, y minimizar los espacios riesgosos. Tambin en esos ordenamientos de las ciudades se intentara organizar elementos que se justifican por su polifuncionalidad. Por consiguiente, el ordenamiento consistir en poner en juego todas esas diferentes funciones de la ciudad, unas positivas y otras negativas. Otro punto importante es que se va a trabajar con vistas al futuro; el buen ordenamiento de la ciudad ser precisamente eso: tener en cuenta lo que puede pasar. En sntesis, creo que se puede hablar de una tcnica que en lo fundamental se ajusta al problema de la seguridad, es decir, en el fondo, al problema de la serie. Serie indefinida de los elementos que se desplazan; serie indefinida de acontecimientos que se producen; y serie indefinida, asimismo, de las unidades que se acumulan. Lo que caracteriza en esencia el mecanismo de seguridad es, la gestin de esas series abiertas y que solo pueden controlarse mediante un calculo de probabilidades. Para resumir todo esto, digamos que, asi como la soberana capitaliza un territorio y plantea el gran problema de la sede del gobierno, y asi como la disciplina arquitectura un espacio y se plantea como problema esencial una distribucin jerarquica y funcional de los elementos, la seguridad tratara de acondicionar un medio en funcin de acontecimientos o de series de acontecimientos o elementos

posibles, series que ser preciso regularizar en un marco polivalente y transformable. El espacio propio de la seguridad remite entonces a una serie de acontecimientos posibles, remite a lo temporal y lo aleatorio, una temporalidad y una aleatoriedad que habr que inscribir en un espacio dado. El espacio en el cual se despliegan es lo que llamamos medio. Qu es el medio? Es lo necesario para explicar la accin a distancia de un cuerpo sobre otro. Se trata del soporte y el elemento de circulacin de una accin. El medio ser entonces el mbito en le cual se da la circulacin. Es un conjunto de datos naturales (ros, colinas, etc) y un conjunto de datos artificiales. Es un elemento en cuyo interior se produce un cierre circular de los efectos y las causas, porque lo que es efecto de un lado se convertir en causa en el otro lado. Por ejemplo, cuanto mas muertos, mas cadveres y por consiguiente mas miasmas, etc. A travs de un medio se apunta, por lo tanto, a ese fenmeno de circulacin de las causas y los efectos. Y por ltimo, el medio aparece como un campo de intervencin donde se tratara de afectar, precisamente, a una poblacin. Me refiero a una Multiplicidad de individuos que estn y solo existen profunda, esencial y biolgicamente ligados a la materialidad dentro de la cual existen. Me parece que con el problema tcnico planteado por la ciudad presenciamos la irrupcin del problema de la naturalidad de la especie humana dentro de un medio artificial. Y esa irrupcin de la naturalidad de la especie humana dentro de un medio artificial. Y esa irrupcin de la naturalidad de la especie dentro de la artificialidad poltica de una relacin de poder es algo fundamental. En lo concerniente a esa idea de un medio artificial y natural, en el cual el artificio acta como una naturaleza con respecto a una poblacin que, tejida de relaciones sociales y polticas, tambin funciona a la vez como una especie, encontramos en las Recherches sur la population de Moheau (primer gran terico de la biopolitica) un texto como el siguiente: Depende del gobierno cambiar la temperatura del aire y mejorar el clima Tal es el efecto del tiempo, de la habitacin de la tierra y de las vicisitudes en el orden fsico, que aun los cantones ms saludables se han tornado morbficos. Si hubo tantos cambios no es porque el clima haya cambiado, sino porque las intervenciones polticas y econmicas del gobierno modificaron el curso de las cosas a tal punto que la naturaleza misma ha constituido para el hombre iba a decir otro medio, pero la palabra no figura en Moheau. El soberano ya no es quien ejerce su poder sobre el territorio a partir de una localizacin geogrfica de su soberana poltica: es algo que tiene que ver con una naturaleza o, mejor, con la interferencia, el enredo perpetuo de un medio geogrfico, climtico y fsico con la especie humana, y el soberano ser quien tenga que ejercer su poder en ese punto de articulacin donde la naturaleza, en el sentido de los elementos fsicos, interfiere con la naturaleza en el sentido de naturaleza de la especie humana; en ese punto de articulacin donde el medio se convierte en determinante de la naturaleza. All intervendr el soberano, y si quiere modificar la especie humana tendr que actuar, dice Moheau, sobre el medio Creo que ese es uno de los ejes fundamentales de la introduccin de los mecanismos de seguridad, es decir, la aparicin, aun no de una nocin de medio, sino de un proyecto, una tcnica poltica que dirige el medio.

Clase 2: 18 de Enero de 1978 La relacin con el acontecimiento: el arte de gobernar y el tratamiento de lo aleatorio; el problema de la escasez en los siglos XVII y XVIII, de los mercantilistas a los fisicratas; diferencias entre dispositivos de seguridad y mecanismos disciplinarios en la manera de tratar el acontecimiento. Los anlisis de los dispositivos de seguridad delimitan la relacin del gobierno con el acontecimiento, en donde, el problema del acontecimiento es la escasez. La escasez, que no es exactamente el hambre, es la insuficiencia actual de la cantidad de granos necesaria para permitir la subsistencia de una nacin. Es, en efecto, un estado de penuria que provoca el alza de los precios. Cuanto ms suben estos, es obvio que los poseedores de los objetos escasos pretenden almacenarlos para elevar su precio, y el proceso sigue hasta que las necesidades ms elementales de la poblacin dejen de satisfacerse. La escasez es un fenmeno cuyas consecuencias inmediatas y ms sensibles se manifiestan en primer lugar, por supuesto, en los medios urbanos, y entraa de inmediato y con muchas probabilidades, la revuelta. La revuelta urbana es desde luego la gran cosa que el gobierno debe evitar, es decir, flagelo por el lado de la poblacin; catstrofe o crisis, si lo prefieren, por el lado del gobierno. En trminos generales, aparece la escasez por dos categoras. En primer lugar, el viejo concepto de la antigedad grecolatina de la fortuna, la mala fortuna. Despus de todo, la escasez es la mala suerte en estado puro, porque su factor ms inmediato, ms evidente, es precisamente la intemperie, la sequa, las heladas, el exceso de humedad: de una u otra manera, los factores sobre los cuales no se tiene control. La escasez se manifiesta entonces como una de las formas fundamentales de la mala fortuna para un pueblo y un soberano. En segundo lugar, la otra matriz filosfica y moral que permite pensar la escasez es la mala ndole del hombre, que se manifiesta en la necesidad de ganar, su egosmo, provocando todos los fenmenos de almacenamiento, acaparamiento, retencin de la mercadera que acentan la magnitud de ese flagelo. El concepto jurdico moral de la mala ndole humana, de la naturaleza cada, y el concepto cosmolgico poltico de la mala fortuna son los dos marcos generales dentro de los cuales se piensa la escasez. De una manera ms precisa e institucional, en las tcnicas de gobierno y gestin poltica y econmica de una sociedad como la francesa en los siglos XVII y XVIII, Qu se har contra la escasez? Un sistema que el autor califica a la vez como jurdico y disciplinario, un sistema de legalidad y un sistema de reglamentos cuya funcin esencial es impedir la escasez, sistema jurdico y disciplinario que, en concreto, adopta las formas clsicas ya conocidas: limitacin de precios y sobre todo el derecho de acopio; prohibicin de almacenar y por lo tanto necesidad de vender de inmediato, limitacin de la exportacin, con la mera restriccin consistente en limitar la extensin de los cultivos. Por lo tanto, toda una serie de restricciones a los precios, el acopio, la exportacin y el cultivo. Esta regulacin a la baja del precio de venta de los granos, de la renta campesina, del costo de compra para la gente y del salario es sin lugar a dudas, el gran principio poltico del mercantilismo como tcnica de gobierno y gestin de la economa durante comienzos del siglo XVII hasta comienzos del siglo XVIII en Europa. No hace falta insistir en los conocidos fracasos, mil veces comprobados, de ese sistema, en primer lugar, el mantenimiento del precio de los granos en los niveles ms bajo hace que, en principio, aun cuando haya abundancia de granos los campesinos se arruinen, pues quien dice abundancia de granos dice tendencia a los precios a la baja, ganancia que tiende a cero y llegado el caso cae por debajo del costo mismo de produccin para los campesinos. En segundo lugar, la segunda consecuencia ser que los campesinos, al no conseguir, ni siquiera en los aos de abundancia de trigo, suficiente ganancia con su cosecha, estn necesariamente condenados y forzados a sembrar poco. Como consecuencia inmediata de esa escasa siembra, el menor desarreglo climtico, har que la cantidad de trigo que es apenas suficiente para

alimentar a la poblacin caiga por debajo de las normas requeridas, y el ao siguiente aparecer la escasez. A partir de esto se comenz a plantear como principio fundamental de gobierno econmico la libertad de comercio y circulacin de granos, practica de un principio terico fundamental que era de los fisicratas. En primer lugar, la libertad de exportacin y en segundo lugar, aranceles a la importacin, de tal manera que la abundancia excesiva debida a los productos trados del exterior no provocara una nueva baja de los precios. Por lo cual, el buen precio se alcanza a travs de estas dos medidas. Para caracterizar de algn modo, hubo tres fases: por una parte, antes de 1754, el viejo sistema jurdico disciplinario todava tiene plena vigencia con sus consecuencias negativas, hay toda una etapa de polmicas, luego, de 1754 a 1764, llegada de los fisicratas, y para terminar, los edictos de mayo de 1763 y agosto de 1764 que establecen la libertad casi total de granos, con unas pocas restricciones. Victoria de los fisicratas. La disciplina es esencialmente centrpeta. Me refiero a que funciona aislando un espacio, determinando un segmento. La disciplina concreta, centra, encierra. Su primer gesto, en efecto, radica en circunscribir un espacio dentro del cual su poder y los mecanismos de este actuaran a pleno y sin lmites. Podrn advertir al contrario que los dispositivos de seguridad, tal como intente presentarlos, tiene una tendencia constante a ampliarse: son centrfugos. Se integran sin cesar nuevos elementos, la produccin, la psicologa, los comportamientos, las maneras de actuar de los productores, los compradores, los consumidores, los importadores, los exportadores, y se integra el mercado mundial. A continuacin, la segunda gran diferencia: por definicin, la disciplina reglamenta todo. No deja escapar nada. El dispositivo de seguridad, por el contrario, lo han visto, lo deja hacer, pero no todo, claro, pero hay un nivel en el cual la permisividad es indispensable. Deja subir los precios, deja instalar la penuria, deja que la gente tenga hambre para no dejar que suceda una cosa, a saber, el surgimiento de la calamidad general de la escasez. Tercera diferencia, en el fondo, Cmo procede la disciplina? Y cmo lo hacen adems los sistemas de legalidad? Pues bien, distribuyen todas las cosas segn un cdigo que es el de lo permitido y lo prohibido. Y dentro de esos dos campos especifican, determinar con exactitud qu es lo prohibido y que es lo permitido o, mejor, lo obligatorio. En el dispositivo de seguridad tal como acabo de exponerlo me parece que se trata justamente de no adoptar ni el punto de vista de lo que se impide ni el punto de vista de lo que es obligatorio, y tomar en cambio la distancia suficiente para poder captar el punto donde las cosas van a producirse, sean deseables o indeseables. Podrn ver al mismo tiempo que ese postulado, y me refiero al principio fundamental de que la tcnica poltica nunca debe despegarse del juego de la realidad consigo misma, est profundamente ligado al principio general de lo que llamamos liberalismo.

Clase 3: 25 de Enero de 1978 El autor presenta un estudio acerca de lo que denomina el los dispositivos de seguridad en donde seala dos conceptos importantes que son Disciplina y Seguridad, estos conceptos abordan de formas diferentes el concepto de Normalizacin, primero se seala que todo sistema de normas remite a un sistema de leyes, es decir estn estrechamente interrelacionados tal como lo afirmaba Kelsen. La Normalizacin son tcnicas que codifican la ley a partir, por debajo y a contrapelo de un sistema de leyes. La Disciplina normaliza, descompone lugares, gestos, tiempos, individuos y operaciones analizando distintas percepciones que despus modifica, posteriormente clasifica segn objetivos. Por consiguiente surge una creacin de secuencia de coordinacin entre actores a fin de buscar un resultado ptimo, para esta labor genera un proceso de adiestramiento y de progresivo control en donde clasifica a quienes capaces e incapaces.

Como se Normaliza (El Caso de la Viruela SXVIII); primero sealar que esta es una enfermedad de gran contagio en la poca, los nios al nacer tena 2/3 posibilidades de adquirirla, 1/7 casi un 1/8 mora. Desde 1720-1800 se realizaron procesos primero de, variolizacion (se inoculaba) y posteriormente de vacunacin. (Existe un procedimiento). Estas medidas buscaban generar prevencin de la enfermedad, tener una certeza que en ese tiempo se lograba con el desarrollo de material estadstico, se generalizaba para que la mayora alcanzara. En este caso se actu ante el hecho ya que exista nula teora mdica de lo que sucedera al aplicar los procedimientos, el autor habla de un empirismo despojado. El procedimiento fue un xito gracias a la estadstica y a los mecanismos de seguridad aplicados con la normalizacin que fueron variolizacion y vacunacin). Esto permiti que la enfermedad ya no fuera reinante y esto se respaldaba con datos, permitiendo as categorizacin e identificacin de posibles ataques a grupos o individuos por parte de la enfermedad. En este sentido cobra relevancia el concepto que surge de RIESGO, el cual serva para distinguir en la estadstica que poblaciones estaban ms expuestas a la enfermedad. Con la determinacin del riesgo se poda establecer y surge otro concepto- El PELIGRO. Frente al peligro surge un nuevo concepto que es el de la CRISIS que Foucault lo explica como una intensificacin circular que solo puede ser detenida por un mecanismo natural que lo frena o por intervencin artificial. Retomando el ejemplo de la viruela Foucault seala que la disciplina, entendida como procedimientos, tcnicas y reglas tenan como objetivo curar y evitar el contagio, en este sentido el anlisis diferencia, a enfermos y no enfermos. La medida sin embargo toma al conjunto para no desbalancear (Que se aumente el nmero de enfermos en este caso). La Estadstica como herramienta para la seguridad discrimina normalidades en distintas variables como lo son la edad, la regin, ciudad, etc., esto permite establecer una curva normal, la tcnica disciplinaria consiste en reducir normalidades ms desfavorables respecto a la curva normal, lo desfavorable asimilarlo a lo ms favorable. El autor presenta la evolucin que ha tenido un estado de relacin soberano-sbdito y como finalmente el ser humano se consolida como un ser de deseo individual que en su naturalidad desemboca en acuerdo colectivo. Se Plantea y se retoma el ejemplo de la viruela como un caso donde todo circulaba (hay desplazamiento, intercambio, contacto), el autor en este sentido aborda desde una perspectiva de la teora poltica del deber ser para explicar cmo deben circular las cosas. Primeramente acude al antecedente que sealaba Maquiavelo que un territorio debe ser conquistado o heredado, en esa poca el prncipe buscaba su seguridad y la del territorio, en este sentido el autor seala que defina, marcaba su territorio. Los mecanismos de circulacin se marcan seleccionando y controlando y ya no es la seguridad del prncipe en los das de hoy sino que de la poblacin y sus gobernantes, estos elementos deben estar en una constante interaccin. Para ilustrar la tcnica de la interaccin, desde un plano econmico y poltico recurre al elemento fisicrata, estos seores sealaban que los procedimientos del gobierno se daban en una naturalidad fsica, no una delimitacin que por el contrario estableca la antigua relacin soberano sbdito en donde te decan no hars esto a modo de definir lmites. Los fisicratas sealaban la existencia de una anulacin progresiva en los procedimientos de gobierno en donde la tcnica corresponda a una pertinencia y el equilibrio de la accin gobernante, ya no es panptico en donde toda la atencin se concentraba en el soberano, el cual ostentaba una gran cuota y concentracin del poder.

Otro de los temas que se abordan en este captulo es el del concepto de poblacin; en primer lugar Foucault lo representa como el contrario a despoblacin, entendiendo a esta como sobrevivientes a un gran desastre, enfermedad o algo dramtico. Antiguamente la poblacin era obediente al sbdito y se caracterizaba por ejercer una actividad, se trabajaba. Posteriormente emergen a comienzos del Siglo XVII posiciones tericas desde la perspectiva de las doctrinas econmicas, algunas de ellas era el Cameralismo y el Mercantilismo. El Mercantilismo abandona la antigua concepcin de la relacin sbdito soberano. La concepcin mercantil aboga por una poblacin que garantiza abundancias y que emerge como fuera productiva en donde existe la competencia de una mano de obra barata que est reglamentada. En contraste al mercantilismo surge la crtica fisicrata que omite el anlisis remitido a la poblacin y se centra en procesos naturales. Esta naturalidad viene dada por ciertas variables que inciden en la poblacin y en su forma de comportamientos como lo son el clima, el entorno material, el comercio, leyes, costumbres, valores morales y religiosos, etc. En este sentido los fisicratas apuntan que a partir de estas variables se es fcil acceder a travs de agentes y tcnicas de transformacin a la poblacin. Los tericos del SXVIII sealan que existe una evolucin en esta poblacin que va ms all de los lmites y se ve motivada por el DESEO este es el motor que impulsa la accin, esto genera que el inters particular, la bsqueda de este desemboque finalmente en el inters general bajo ciertas circunstancias, en contraposicin Foucault seala que el soberano limitaba el actuar y no dejaba actuar el deseo propio. La evolucin de la poblacin hizo que se pasara del humano comprendido como genero a especie, surgen nuevas acepciones como el pblico, un ser humano en una poblacin revestida de opinin, comportamiento, temores, prejuicios, etc. Finalmente seala ejemplos de cmo se ha dado esta evolucin, por ejemplo en la economa poltica el gobierno es el que se ocupa de la poblacin (Quesnay), de la bioeconomia de Malthus se pasa a la lucha de Clases de Marx, as con la historia Natural (Curvier) del SXVIII que solo clasificaba al anlisis que hace en el SXIX la Biologa (Darwin), tambin la gramtica desde el anlisis de signos desemboca en algo ms macro como es la Filologa o estudio de las lenguas.

Clase 4: 1 de Febrero de 1978

El autor ahora se enfoca en los problemas de gobierno. Desde mediado del siglo XVI y a fines del siglo XVIII, se comienza a ver una serie de tratado que ya no se ven como simple consejos de prncipes, si no que ahora son artes de gobernar. El problema del gobierno estalla en el siglo XVI, acerca de muchas cosas, por ejemplo el problema del gobierno en s mismo, el problema de las almas y las conductas (pastoral catlica) cmo gobernar como ser gobernado como gobernar a los otros? Todos problemas, son muy caracterstico del siglo XVI. Y en ello el punto de cruce de dos movimientos, uno de las grandes estructuras feudales, introduciendo los grandes Estados territoriales, administrativos. Y otro movimiento muy distinto y disperso, se pone en cuestin la religin disidencia religiosa. En el cruce de ambos se platea el Cmo se gobernado, por quien, hasta que punto, con qu fines y mtodo. El autor trata de identificar algunos puntos de la definicin de gobierno. Para poder dilucidar aquellos puntos acerca del gobierno, el autor se enfoca en el prncipe de Maquiavelo.

Existe una literatura antimaquevialistas, que no es negativa que tiene sus conceptos y estrategias. En esta literatura anti Maquiavelo se le caracteriza al prncipe. Donde el prncipe de Maquiavelo recibe su principado, sea por herencia, sea por adquisicin, sea por conquista , pero de todos modos no forma parte de l, es exterior a l. El lazo que lo une a su principado es un lazo de violencia, incluso un lazo establecido por arreglo de tratados. Sea como sea es un lazo sinttico. No hay perteneca jurdica ni natural entre el prncipe y su principado. Al ser una autoridad del exterior la relacin es frgil y no va a dejar de estar amenazada. Y por ltimo se trata de proteger al prncipe y su posicin y no al territorio y sus habitantes. A grandes rasgos, digamos que el prncipe de Maquiavelo, tal como aparece en filigrana en esos diferentes tratados, explcitos o implcitos, dedicados al antimaquiavelo, es en esencia un tratado de la habilidad del prncipe para conservar su principado. Y la literatura antimaquiavestica quiere sustituir ese tratado, que el asunto de gobernar va ms all de conservar el principado. Hay pluralidad de formas de gobierno e inmanencia de esta actividad (el maestro sobre el nio, el padre etc.), que la oponen de manera radical a la singularidad transcendente del prncipe de Maquiavelo. Entre todas las formas de gobierno que se dejan cruzar, se entrelazan dentro de la sociedad y el Estado, hay una forma muy particular que ser preciso sealar, es una forma de gobierno que va a aplicarse a la totalidad del estado. La Mothe Le Vayer, en una series de escritos que son textos pedaggicos , para el existen tres tipos de gobierno, cada uno de los cuales depende de una forma de ciencia o reflexin: el gobierno que depende de la economa ; y por ltimo, la ciencia de gobernar bien el Estado que depende de la poltica. Lo importante aqu a pesar de estas tipologas, es que estas artes de gobernar postulan siempre una continuidad esencial de una a otra entre la segunda y la tercera. Mientras que en la teora del prncipe marca la discontinuidad entre el poder del prncipe y cualquier otra forma de poder Es preciso sealar la continuidad ascendente y descendente . la continuidad en el sentido de que quien pretende ser capaz de gobernarse a s mismo; luego, en otro nivel, gobernar su familia, sus bienes, su propiedad y , por ultimo llegara a gobernar el Estado( caracteriza al prncipe). A la inversa tenemos la continuidad ascendente, en el sentido de que cuando un Estado est bien gobernado, los padres de familias saben gobernar bien a su familia, sus riquezas, sus bienes, su propiedad y los individuos tambin se dirigen como correspoden. Esta lnea asecendente es lo que empieza a llamarse polica. En las dos formas de continuidad lo centra es la economa toda arte de gobierno, debe responderse como introducir a la encomia? La forma de manejar bienes y riquezas etc. Una expresin importante en el siglo XVIII caracteriza a un mejor todo esto, Quesnay habla de un buen gobierno como de un gobierno econmico Para La Perriere "Gobierno es la recta disposicin de las cosas, de las cuales es menester hacerse cargo para conducirlas hasta el fin oportuno". El gobierno, por lo tanto, tiene una finalidad, dispone las cosas, en el y las dispone [para un fin]. El soberano, para ser un buen soberano, siempre debe proponerse un fin, es decir, sealan regularmente los textos, el bien comn y la salvacin de todos.(definicin que no se refiere a territorio)

Maquiavelo toma en su anlisis un principio jurdico utilizado para utilizar la soberana , es aquello que no se ejerce sobre las cosas si no que sobre el territorio y por consiguiente en los sbditos, en este sentido el territorio es el elemento fundamental del principado de Maquiavelo. Gobernar es tener en cuenta los acontecimientos que se pueden avenir. Lo esencial entonces, es el complejo de hombres y cosas; ese el territorio principado, y el territorio slo son, en cierto modo una de sus variables. Lo importante es gobernar las cosas. En consecuencia, toda una serie de finalidades especificas que se convertirn en el objeto mismo del gobierno. Y para alcanzarlo se va a disponer de las cosas .la palabra disponer es importante, pues en la soberana lo que permite alcanzar su fin, es decir, la obediencia a las leyes era la ley misma. Mientras el fin de la soberana esta en s misma y ella extrae, sus instrumentos de si con la forma de la ley, el fin del gobierno est en las cosas que dirige; debe buscarlo en la perfeccin o maximizacin o la intensificacin de los procesos que dirige, y sus instrumentos en vez de ser leyes sern, tcticas diversas. El arte de gobernar no pudo asumir su plenitud antes del siglo XVII por razones histricas como, la Guerra de los Treinta aos, grandes movimientos campesinos y urbanos, crisis financiera y crisis de subsistencia. El problema de ejercer la soberana a la vez como cuestin terica y como organizacin poltica y como principio de organizacin poltica. Mientras las instituciones de soberana fuesen instituciones fundamentales, mientras el poder se conciba como ejercicio de soberana. El arte de gobernar no tendra espacio. El mercantilismo fue en verdad el primer esfuerzo del arte de gobernar en el mbito de lo econmico y poltico. Es la primera vez que el estado utiliza tcticas. La teora de lo contrario del contrato fundador, del compromiso reciproco de soberanos y sbditos sera esa especie de matriz a partir de la cual se procurara alcanzar los principios generales de gobernar. Haba un marco demasiado amplio y abstracto, demasiado rgido de la soberana, y por otra, un modelo demasiado estrecho, que era el de la familia. El arte de gobernar intentaba alcanzar la forma general de la soberana, no poda asimilarse al gobierno de la familia. Haba un bloqueo generado por la idea de la economa, que en esa poca an no se refera jams a otra cosa que la gestin de un pequeo conjunto constituido por la familia y la casa y por otro lado el Estado y la soberana, por ello el arte de gobernar no poda encontrar su dimensin . Cmo se produce el desbloqueo del arte de gobernar? El desbloqueo del arte de gobernar estuvo ligado, en mi opinin, al surgimiento del problema de la poblacin. Ligado a un marco general de la expansin demogrfica del siglo XVIII, ligada de la abundancia monetaria, el aumento de la produccin agrcola. Cmo permitira el problema de la poblacin, en sustancia, el desbloqueo del arte de gobernar? En efecto la estadstica, que haba funcionado hasta entonces dentro de los marcos administrativos y, por lo tanto, del funcionamiento de la soberana, descubre y muestra de a poco que la poblacin tiene sus

propias regularidades: su nmero de enfermo, sus muertos, la regularidad de sus accidente. La estadstica muestra a si mismo que la poblacin tiene efectos de su agregacin y que esos fenmenos son irreductibles a los de la familia: se trata de las grandes epidemias, las expansiones endmicas, la espiral del trabajo. La estadstica muestra adems que, por sus desplazamientos, sus manera de obrar su actividad, la poblacin tiene efectos econmicos especficos. La familia desaparece como forma de gobierno lo que aparece es la familia en el seno de la poblacin. Tras dejar de ser modelo se transformara en un instrumento, instrumento privilegiado para el gobierno de las poblaciones. A partir del siglo XVIII, aparece con ese carcter instrumental con respecto a la poblacin: surgen entonces las campaas sobre la mortalidad, campaas de vacunaciones etc. La poblacin aparecer como meta ultima de la poblacin, y la meta del gobierno es mejorar la suerte de las poblaciones, sus riquezas, gobernar ya no es la meta La poblacin ser el punto en torno del cual va a organizarse lo que los textos del siglo XVI llamaban paciencia del soberano. Ser en consecuencia. El objeto que el gobierno deber tener en cuenta sus observaciones y su saber para lograr de manera racional y meditada, La red entre la poblacin y la economa, constituir lo que se llama la economa poltica. En sntesis, el paso de un arte de gobernar a una ciencia poltica, el paso de un rgimen dominado por la estructura de soberana a un rgimen dominado por las tcnicas del gobierno, se dan en el siglo XVII en torno de la poblacin y, por consiguiente del nacimiento de la economa poltica. Pero a pesar de esto la soberana no deja de ser importante para el arte de gobernar, e. Desde luego, su organizacin, su introduccin, todas las instituciones en cuyo seno haba florecido en el siglo XVII y comienzos del siglo XVIII: las escuelas, los talleres, los ejrcitos, todo eso se confunda [con] y solo se comprende a travs del desarrollo de las grandes monarquas administrativas, pero, de igual manera, la disciplina jams fue tan importante y valorada como a partir del momento en que se intento manejar la poblacin; y manejarla no quera decir simplemente manejar la masa colectiva de fenmenos o hacerlo en el mero nivel de sus resultados globales; manejar la poblacin quiere decir manejarla asimismo en profundidad, con minucia y en sus detalles. Es algo que llamara una historia de la "gubernamentalidad". Con esta palabra, "gubernamentalidad", aludo a tres cosas. Entiendo el conjunto constituido por las instituciones, los procedimientos, anlisis y reflexiones, los clculos y las tcticas que permiten ejercer esa forma bien especifica, aunque muy compleja, de poder que tiene por blanco principal la poblacin, por forma mayor de saber la economa poltica y por instrumento tcnico esencial los dispositivos de seguridad. Segundo, por "gubernamentalidad" entiendo la tendencia, la lnea de fuerza que, en todo Occidente, no dejo de conducir, y desde hace mucho, hacia la preeminencia del tipo de poder que podemos llamar "gobierno" sobre todos los dems: soberana, disciplina, y que indujo, por un lado, el desarrollo de toda una serie de aparatos especficos de gobierno, [y por otro]* el desarrollo de toda una serie de saberes. Por ltimo, creo que habra que entender la "gubernamentalidad" como el proceso o, mejor, el resultado del proceso en virtud del cual el Estado de justicia de la Edad Media, convertido en Estado administrativo durante los siglos XV y XVI, se "gubernamentalizo" poco a poco. El Estado en su supervivencia y el Estado en sus lmites solo deben comprenderse sobre la base de las tcticas generales de la gubernamentalizad. Y ese Estado de gobierno, que recae esencialmente sobre la poblacin y se refiere a la instrumentacin del saber econmico y la utiliza, corresponder a una sociedad controlada por distintos dispositivos de seguridad.

Clase 5: 8 de Febrero de 1978 Lo que intenta describir el autor en un primer momento, es cul es el tipo de poder que engloba la nocin de gobernar. La Gubernamentalidad. Y aclara al principio de esta clase, que la importancia de estudiar este concepto, radica en que resulta necesario para abordar el problema del Estado y la poblacin. Luego cita algunos ejemplos, para mostrar que es posible respecto al anlisis- pasar al exterior de la institucin, de la funcin, y del objeto, en organizaciones como los psiquitricos, o las prisiones. En estos casos podemos buscar en trminos ms globales, lo que llama Foucault, una tecnologa del poder que se encuentra detrs de la institucin misma. De estos ejemplos, llega a preguntarse si puede hacerse el mismo ejercicio con el Estado. Y concluye, que es posible que la generalidad extra institucional, no funcional, no objetiva, a la cual llegan los anlisis recin comentados, nos pusieran en presencia de la institucin totalizadora: el Estado. Las preguntas que guan el curso, son las siguientes: Es posible efectuar la misma inversin en lo concerniente al Estado? Es posible pasar a algn exterior, globalizante? Es posible resituar el Estado moderno en una tecnologa general de poder que haya asegurado sus mutaciones, su desarrollo, su funcionamiento?Se puede hablar de una gubernamentalidad, que sera para el estado lo que las tcnicas de segregacin eran para la psiquiatra, lo que las tcnicas de disciplina eran para el sistema penal, lo que la biopoltica era para las instituciones mdicas? Sobre el gobierno, una primera cuestin es la siguiente: aquellos a quien se gobierna, son los hombres. En esta parte, el autor seala, que esta idea de gobierno sobre los hombres, no encuentra sus orgenes, ni en Grecia ni en Roma. All se habla del gobierno sobre las cosas. El timn del barco, gobierna el barco. En consecuencia tambin se someten a su juicio los hombres que van en el barco. Pero el capitn gobierna sobre el barco. As mismo, los gobernantes occidentales, gobernaban principalmente sobre la ciudad, sobre un territorio determinado. La idea del gobierno de los hombres, debe buscarse en oriente, principalmente, en el precristiano y luego en el cristiano. Esto, debe hacerse en dos formas: primero, la organizacin de un poder de tipo pastoral, y segundo, la direccin de la conciencia; la direccin de las almas. En su forma plena y positiva, la relacin pastoral, es la relacin de Dios con los hombres. Es un poder de tipo religioso que tiene su principio, su poder y su fundamento en el poder que Dios ejerce sobre su pueblo. En Grecia y Roma, jams encontraremos Dioses que conducen a su pueblo. Construyen ciudades, responden preguntas, pero no son conductores en movimiento. Las caractersticas del poder del pastor, son bsicamente estas: En primer lugar, este poder no se ejerce sobre un territorio. Se ejerce sobre un rebao en desplazamiento. En segundo lugar, es fundamentalmente un poder benvolo, no como en occidente en donde la benevolencia es un rasgo ms del poder. El poder pastoral, es benvolo en su totalidad, y su principal objetivo, es la salvacin del rebao. No es un poder que realice manifestaciones clamorosas de su podero y superioridad. Es ms bien uno que est al servicio de una misin. El pastor velar por sus ovejas. Y es un poder individualizador, puesto que solo cumple su objetivo en la medida en que ni una sola de sus ovejas se le escape. Hace todo por el conjunto del rebao pero tambin lo hace por cada uno de sus habitantes.

En resumen, podemos decir lo siguiente: la idea de poder pastoral es la idea de un poder ejercido sobre una multiplicidad y no sobre un territorio. Es un poder que gua hacia una meta y sirve de intermediario en el camino hacia ella. Por lo tanto es un poder finalista, un poder finalista para aquellos sobres quienes se ejerce, y no sobre una unidad, en cierto modo, de tipo superior, trtese de la ciudad, el territorio, el Estado, el soberano. Es un poder por ltimo, que apunta a la vez a todos y a cada uno en su paradjica equivalencia y no a la unidad superior formada por el todo. Pues bien, creo que las estructuras de la ciudad griega, y del imperio romano eran completamente ajenas a un poder de este tipo. Y esta idea de poder pastoral, se introdujo en occidente por conducto de la Iglesia Cristiana. La iglesia coagul todos esos temas del poder pastoral en mecanismos precisos e instituciones definidas, y fue ella la que realmente organizo un poder pastoral a la vez especfico y autnomo, implant sus dispositivos dentro del Imperio Romano y organizo en el corazn de este, un tipo de poder que, a mi entender ninguna otra civilizacin haba conocido. Y la paradoja es la siguiente: entre todas las civilizaciones, las cristianas occidentales, fueron las ms violentas, las ms conquistadoras, las ms arrogantes, las ms sangrientas. Pero a la vez el hombre occidental aprendi a considerarse como una oveja entre las ovejas. La forma ms extraa y caracterstica de occidente, y tambin la que estaba llamada a tener el destino ms grande y ms duradero, no naci, me parece ni en las estepas ni en las ciudades. Esa forma de poder, naci o al menos tom su modelo en las majadas, en la poltica considerada como asunto de rebaos. Clase 6: 15 de Febrero 1978 El problema de la relacin pastor-rebao en la literatura y el pensamiento griegos: Homero, la tradicin pitagrica. Escasa presencia de la metfora del pastor en la literatura poltica clsica. Una gran excepcin: el poltico de Platn. La relacin pastor-rebao designa la relacin de Dios con los hombres, la divinidad con los hombres, sea del soberano con sus sbditos, haba sido un tema presente y frecuente en la literatura egipcia faranica y tambin en la literatura asiria, y en los hebreos, en cambio no aparece esa misma relacin pastor-rebao en los griegos. La relacin pastor-rebao, para designar la relacin del soberano o el dirigente poltico con sus sbditos o sus conciudadanos, est presente en los griegos, y se apoya esta afirmacin en tres grupos principales de referencia: primero, en el vocabulario homrico, la Ilada esencialmente a propsito de Agamenn, pero tambin en la Odisea tenemos toda una serie de preferencias que designan al rey como pastor de los pueblos, el poimen laon (pastor de los pueblos). Segundo, se hace una referencia explcita en la tradicin pitagrica, en la cual, desde sus comienzos hasta el neopitagorismo, se encuentra mencionado el modelo del pastor esencialmente alrededor de algunos temas, en primer lugar, la etimologa tradicional admitida por los pitagricos, segn el cual el nomos, la ley, viene de nomeus, es decir, el pastor, por otro lado, el apelativo de Zeus como nomios, es decir, el Dios pastor, que otorga a las ovejas el alimento que necesitan, y por ltimo, para los pitagricos el magistrado es ante todo el philanthropos, quien decide en la ciudad, es decir, el pastor. Para Platn, el poltico es el pastor de los hombres, el pastor de ese tropel de seres vivos que constituyen la poblacin de la ciudad, el poltico como pastor del rebao, se desarrolla en cuatro etapas: en primer lugar, es preciso hacer divisiones que sean realmente exhaustivas, habr que distinguir entonces los diferentes tipos de animales y a cual pertenecen los hombres; en segundo lugar, consiste en distinguir que es ser pastor, en primer lugar ser el nico encargado del rebao, y por otra, la tipologa de todas las actividades posibles que, en la ciudad, pueden compararse con la tarea del pastor, aqu el poltico desaparece; en tercer lugar, y para volver a la esencia misma del poltico, debe desaparecer la divinidad, ya que la divinidad es su pastor por lo cual no necesitan constitucin poltica y esta solo aparece en los tiempos difciles, cuando ya no est la divinidad y se ven obligados a dirigirse unos a

otros, es decir que necesiten de la poltica y de los polticos, pero estos hombres ya no estn por encima del rebao; y en cuarto lugar, como la poltica y los polticos solo aparecen cuando desaparece la divinidad, aqu en reemplazo del modelo del pastor surge el modelo celebrrimo de la literatura poltica, el del tejido, en donde el tejedor poltico, forma con su arte especifico, la poblacin del Estado, en donde existen esclavos y hombres libres. Por lo cual, es demasiado poco, a causa de la humanidad misma su tarea, y los pitagricos, por consiguiente, se equivoquen al querer destacar la forma pastoral, que puede funcionar efectivamente en pequeas comunidades religiosas y pedaggicas, y hacerla jugar a la escala de toda la ciudad, ya que el rey no es un pastor. La frmula, creo, va a quedar como una suerte de principio, de ley fundamental a travs de toda la historia del cristianismo. En este punto el autor hace dos observaciones, primero que entre el poder pastoral de la iglesia y el poder poltico habr, desde luego una serie de interferencias, apoyos, relevos y toda una serie de conflictos, pero que pese a todos los conflictos el poder pastoral seguir siendo absolutamente especifico y diferente del poder poltico al menos hasta el siglo XVIII, un rasgo caracterstico del Occidente cristiano. Segunda observacin, la razn misma de esta distincin es el gran problema histrico, de cmo fue posible que estos dos tipos de poder, el poder pastoral y el poder poltico conservaran su fisionoma propia. Clase 7: 22 de Febrero de 1978

Realiza un anlisis del pastorado, en el que llega a la conclusin de que el pastorado cristiano fue una forma de poder absolutamente nueva que marca la aparicin de modos especficos de individualizacin. Su importancia es decisiva para la historia del sujeto. En el cristianismo el pastorado produjo todo un arte de conducir, dirigir, encauzar, guiar, llevar de la mano, manipular a los hombres, un arte de seguirlos y moverlos paso a paso, un arte cuya funcin es tomarlos a cargo colectiva e individualmente a lo largo de toda su vida y en cada momento de su existencia. Ninguna sociedad fue ms pastoral que las sociedades cristianas desde el final del mundo antiguo hasta el nacimiento del mundo moderno. El pastorado no coincide ni con una poltica, ni con una pedagoga, ni con una retrica, es un arte de gobernar a los hombres y da el umbral para el Estado Moderno. El Estado Moderno nace cuando la gubernamentalidad se convierte efectivamente en una prctica poltica calculada y meditada. El pastorado cristiano se relaciona con tres cosas: La salvacin, ya que gua a individuos y comunidades por dicho camino; con la ley, que debe velar por que se sometan a lo que es orden, mandamiento, voluntad de Dios. Por ltimo el pastorado tiene relacin con la verdad, puesto que slo se puede alcanzar la salvacin y someterse a la ley siempre que se acepte creer y profesar una verdad determinada. El pastor gua hacia la salvacin, prescribe la ley y ensea la ley. La definicin as dada del pastorado no estara nada alejada, sera exactamente del mismo tipo, isomorfa con la definicin de las funciones de la ciudad o de sus magistrados en Platn. En todo esto encontramos, por lo tanto, una especie de relacin global, comunidad de destino, responsabilidad recproca entre la comunidad y quien la tiene a su cargo. Las complejas relaciones que se generan son integra y paradjicamente distributivas.

El cristianismo agreg a ese principio de distributividad integral y paradjica del poder pastoral, cuatro principios que por su parte son absolutamente especficos e imposibles de encontrar con anterioridad. Estos son: principio de la responsabilidad analtica; el principio de la transferencia exhaustiva e instantnea; la inversin del sacrificio; y el principio de la correspondencia alternada. En lugar de la comunidad, la reciprocidad global y masiva de la salvacin y la salvacin y la paz entre las ovejas y el pastor, hay una idea de actos del pastor cristiano que, sin cuestionar nunca del todo, trabaja desde adentro y elabora esa relacin global -> El pastor cristiano se mueve en una economa sutil del mrito y el demrito. Vemos entonces que, con referencia al tema global de la salvacin, en el cristianismo se destaca algo especfico que el autor llama economa de los mritos y los demritos. El ciudadano griego slo se deja dirigir, slo acepta que lo dirijan dos cosas: la ley y la persuasin. El pastor cristiano, por otra parte, organiz la instancia de obediencia pura. El pastor es mucho ms que el hombre de la ley, lo propio del pastor cristiano es que la relacin de la oveja con quien la dirige es de dependencia integral. Esto se traduce en tres cosas: relacin de sometimiento: la perfeccin de la obediencia consiste en obedecer una orden, no porque es razonable o implica la realizacin de una tarea importante, sino, al contrario, porque es absurda; relacin no finalista: se obedece para poder ser obediente, para llegar a un estado de obediencia, adems el trmino hacia el cul tiende la prctica de la obediencia es lo que se denomina humildad, consistente en sentirse el ltimo de los hombres, en recibir rdenes de quienquiera, en renunciar a la propia voluntad. Ser humilde es saber que toda voluntad propia es una mala voluntad. Si la obediencia tiene un fin, ese fin es un estado de obediencia definido por la renuncia definitiva a toda voluntad propia; problema de la verdad: el pastor ensea de una manera no global, no general. Esa enseanza debe ser una direccin de la conducta cotidiana, es la direccin de la consciencia. Esas buenas relaciones de los mritos y los demritos, de la obediencia absoluta, de la produccin de verdades ocultas constituyen para el autor la esencia, la originalidad y la especificidad del cristianismo, no la salvacin, la ley o la verdad. Con el pastorado cristiano vemos nacer una forma de poder absolutamente nueva, modos completamente especficos de individualizacin que est garantizada por el ejercicio del poder pastoral, ya no se definir en modo alguno por el estatus del individuo. Se definir de tres maneras: Identificacin analtica; sujecin; y subjetivacin: Esto caracteriza los procedimientos de individualizacin que sern efectivamente puestos en prctica por el pastorado cristiano y sus instituciones. La constitucin tan especfica de un sujeto cuyos mritos se identifican de manera analtica, un sujeto atado a redes continuas de obediencia, un sujeto subjetivado por la extraccin de la verdad que se le impone, es la constitucin tpica del sujeto occidental moderno. Clase 8: 1 de Marzo de 1978
Este captulo continua hablando acerca de la nocin de conducta, en cuanto a las rebeliones de conducta de las personas en cuanto al gobierno pastoral, puesto que el autor reconoce que a la poblacin del

medioevo la afectan dos tipos distintos de gobierno, uno es el religioso en el sentido pastoral , y el otro el poltico (soberano). Frente a esto, nacen, lo que el autor denomina rebeliones de conducta, segn el autor la ms grande de ellas es la vivida en el Occidente cristiano, en manos de Lutero, pues si bien, su comienzo no fue ni econmica, ni poltica, luego fu tomando relevancia en todos los aspectos. Es decir, por muy especficas que sean las rebeliones de conductas en su forma y objetivo, estas nunca son autnomas. Desde fines del siglo XVII y principios del siglo XVIII muchas funciones pastorales se retomaron en el ejercicio de la gubernamentalidad, adems de hacerse cargo de la conducta de los hombres y mujeres, desde este momento se ver que los conflictos de conducta surgirn no tanto por el lado de la institucin religiosa, sino que tambin por el lado de las instituciones polticas. (Ejemplo, la guerra, en el cual, ser militar ya no era un status, sino ms bien una conducta poltica, comenz un cierto rechazo a los militares). Estas rebeliones de conducta abrieron en la edad media una crisis interna en el pastorado, pues el cristianismo medieval y catolicismo se caracterizaba por la existencia de dos categoras de individuos, bien diferenciados, los cuales no poseen los mismos beneficios ni derechos, estos dos grupos son, los clrigos, y los laicos, produciendo un malestar generalizado en la comunidad cristiana por la existencia de clrigos que no solo tenan privilegios econmicos, sino tambin civiles, espirituales (estn ms cerca del paraso, el cielo y la salvacin). Esto constituir una de las rebeliones ms grandes de la pastoral. En la edad media se desarrollaron cinco formas principales de contra conducta que tienen a invertir o anular el poder pastoral (en la economa de la salvacin, obediencia y verdad). La primera de ellas es el ascetismo, la cual se define contrario a la obediencia (obediencia entendida como la renuncia a la voluntad), el ascetismo es todo lo contrario, porque es la voluntad ma, contra mi cuerpo (en palabras sencillas, yo me sacrifico por m, no por la persona de al lado). Siendo totalmente incompatible con la obediencia del pastorado. Segundo elemento, las comunidades, las comunidades ms violentas, las ms alejadas de la iglesia, sealan a Roma como la nueva Babilonia la cual representa el Anticristo. Otro problema es el poder sacramental de los sacerdotes (en contra de la absolucin de los pecados, el perdn, etc.). Otro elemento en contra, es la Eucarista. Tercer elemento, la mstica, en esta el alma se ve a s misma, al contrario del pastorado, en la cual se ve bajo un sistema de confesiones. La mstica elude toda jerarqua, en la cual se tiene una comunicacin inmediata que puede darse en forma de dialogo entre Dios y el alma, en forma de llamado, respuesta. Cuarto elemento, el problema de la escritura, en el poder pastoral la escritura pasaba a un segundo plano, en donde lo esencial era la presencia, enseanza, y la intervencin del propio pastor, en cambio en la contra conducta el texto habla por s solo, no necesita intermediario pastoral, o si debe intervenir, solo para aclararla y permitir una mejor relacin con ella. El quinto y ltimo elemento es, la creencia escatolgica, esta plantea el fin de los tiempos y la venida de Cristo por segunda vez a la tierra, al plantear el cumplimento de esta etapa, se descalifica el papel del pastor, puesto que no ser necesario, porque estara presente el pastor supremo que es Jess. Tambin seala que al estar el Espritu Santo en la tierra, est en cada uno de los creyentes, por lo que tampoco se necesitara un pastor, puesto que el Espritu Santo los guiara.

Clase 9: 8 de Marzo de 1978 En sus decisiones terrenales y temporales, el Rey debe hacer de tal modo que la salvacin del individuo no solo no corra riesgo, sino que sea posible. Digamos en pocas palabras, para ver las cosas con cierta claridad, perspectivas, y hacer grandes ficciones, que hubo una especie de quiasmo, de cruce fundamental que sera el siguiente: En el fondo, la astronoma de Coprnico. Pues bien, uno de los grandes efectos de las prcticas discursivas fue mostrar que Dios slo rige al mundo a travs de leyes generales, leyes inmutables, universales, simples e inteligibles, y que eran accesibles o bien en la forma de la meloda y el anlisis matemtico, o bien en la forma del anlisis clasificatorio en el caso de la historia natural, o del anlisis lgico en el caso de la gramtica General. Reina soberanamente sobre el mundo a travs de los principios. Gobernar el mundo pastoral, quiere decir (en segundo lugar) que el mundo estaba sometido a roda una economa de la obediencia, cada vez que Dios, por una razn particular, toma en lo fundamental, la forma de la relacin individual, quera intervenir, cualquiera fuera la razn, se trataba de la salvacin, de la prdida de alguien o de una circunstancia o una coyuntura determinada, intervena en este mundo de acuerdo con la economa de la obediencia. Un mundo finalista, un mundo centrado en el hombre, un mundo de prodigios, maravillas, y signos, un mundo para terminar de analogas y cifras, esto constituye la forma manifiesta de un gobierno pastoral de Dios sobre el mundo. Algo absolutamente especfico: La accin consiste en gobernar y cuyo modelo no encontrar ni en Dios, ni en la naturaleza Este surgimiento de la especificacin del nivel y la forma del gobierno s lo que se traduce en la problematizacin a fines del SXVI de lo que se llamaba la Res-Pblica (cosa pblica). Digamos tambin en dos palabras, que tenemos un fenmeno todo un proceso de gubernamentacin de la Res-pblica). Se pide al soberano que haga algo ms que ejercer su pura y simple soberana, se pide algo distinto de lo que hace Dios en la naturaleza, el pastor con sus fieles, el padre de familia con sus hijos, o el mayoral con su rebao. Cuando haya encontrado el arte de gobernar, se sabr qu tipo de racionalidad podr emplearse para esa operacionalizacin que no es ni la soberana no el pastorado. De all, la apuesta, de all la pregunta fundamental Qu es Arte de gobernar?. E Para responder a esto, es necesario evocar el concepto de razn de Estado Botero: La razn de Estado es el conocimiento de los medios idneos para fundar, conservar, y ampliar dicha dominacin Esa razn de Estado, abraza mucho ms la conservacin del Estado que su fundacin o su extensin, y ms en su extensin que su fundacin propiamente dicha. Es decir, que hace de la razn de Estado, desde el momento de su fundacin, en su funcionamiento cotidiano, la gestin de todos los das. Y como los italianos siempre estn a un paso delante de nosotros, y de todo el mundo, fueron ellos los primeros en definir la razn de Estado (Botero). En sntesis, toda lo haz de procesos, toda la RED DE RELACIONES que a la postre indujeron como efecto masivo la gran dualidad, a la vez corte y censura, de una naturaleza, por un lado, que no puede comprenderse si se supone en ella, un gobierno y que solo puede entenderse por lo tanto, si se la aligera, de un gobierno pastoral, y se le reconoce, para regirla, nada ms que la soberana de algunos principios fundamentales, y por otro, una repblica que solo pueda mantenerse si, justamente se la dota de un gobierno, un gobierno que valla mucho ms all de la soberana, y se tratara entonces de establecer la inteligibilidad de dichos procesos, mostrando cuales son y fueron los fenmenos de coagulacin de apoyo, de refuerzo mutuo, de puesta en cohesin, de integracin. Entonces, hablemos ahora de esa razn de Estado, la ratio-estatus. La razn de Estado en este sentido pleno, en el sentido lato que vimos surgir en el texto de botero, fue inmediatamente percibida en

su propia poca, con una intervencin o en todo caso, como una innovacin, con el mismo carcter tajante y rotundo del descubrimiento, 50 aos antes del heliocentrismo. La razn de Estado siempre existi (chemnitz). Claro est si se la entiende como el mecanismo mediante el cual los Estados pueden funcionar, pero fue menester, un instrumento intelectual absolutamente nuevo, jams se haba visto, y para contemplarlas, hubo que esperar la aparicin de unos cuantos instrumentos y lentes. Por lo tanto, la innovacin percibida de inmediato de esa razn de Estado: Innovacin y escndalo, y as como los descubrimientos de Galileo, provocaron en el campo del pensamiento religioso el escndalo que todos conocen, de la misma manera, la ratio-status gener un escndalo por lo menos de igual magnitud. Desde luego, el funcionamiento real el funcionamiento histrico y poltico de ese escndalo, fue muy distinto, si tenemos en cuenta que detrs de todo eso, estaban el problema de la divisin entre las iglesias protestantes, y la Iglesia Catlica (y) el problema de la gestin por soberanos que se decan catlicos. De todos modos, hubo escndalo y hubo a tal punto, que un papa que se llamaba Po V dijo Ratio status no es de manera alguna razn de Estado, la Ratio-Estatus, es Ratio Diaboli (Razn del Diablo). Y apareci toda la literatura contra la razn de Estado, inspirada en Francia, a la vez inspirada por una especie de catolicismo. Pero pacemos a otro punto interesante de analizar. Maquiavelo no procura salvar, salvaguardar el Estado, sino la relacin de Prncipe con el objeto de su dominacin, lo que se trata de salvar es entonces, el PRINCIPADO, como relacin de poder del prncipe con su TERRITORIO, o su POBLACIN. Por lo tanto, es algo muy distinto. En Maquiavelo, me parece, no hay arte de gobernar, no por ello, es menos cierto que el- y la razn- habra que matizar mucho, que Maquiavelo, en definitiva, haba sido recusado en el momento del arte de gobernar, las cosas, son mucho ms complejas y a la larga esta afirmacin es falsa. Las cosas no pasan por l, y no encontramos un arte de gobernar por y en l. NO es Maquiavelo quien define el arte de gobernar, pero por intermedio de lo que l dice, se intentar saber que es ese arte. Despus de todo, ese fenmeno de discurso en el cual se va a buscar lo que ocurre, cuando en realidad, solo se procura decir algo a travs de l, no es un fenmeno nico. Desde ese punto de vista, nuestro Maquiavelo, es Marx, aunque la cosa no pase por l, se dice que a travs de l la gubernamentalidad no existe. Eso es lo que han de entender los adversarios de la Razn de Estado cuando dicen: Ustedes no son ms que maquiavelistas. Y para colmo, puede decirse incluso que la utilizacin de los principios de Maquiavelo no slo no nos pone sobre la pista del arte de gobernar,, sino que es un muy mal instrumento para el propio prncipe que de aplicarlos, correr el riesgo de perder su trono y su principado. Maquiavelo, no solo busca reducir lo que buscaba en la especificidad de la razn de Estado, sino mostrar, que es inmediatamente contradictorio y nocivo. Y adems, con una postura tan radical, hay otro argumento consiste en decir: Pero, cuando se prescinde de dios, cuando se prescinde del principio fundamental de la soberana de Dios sobre el mundo, la naturaleza, los hombres, para intentar buscar una forma de gobierno especfico, en el fondo A dnde se llega?. A los caprichos del prncipe, como ya dije, as como a la imposibilidad de fundar por encima de los hombres alguna forma de obligacin. Hay tres fundamentos que tener en claro cuando se habla de Razn de Estado 1.-Maquiavelo: El Prncipe puede servirnos, en efecto, porque intent sealar, con prescindencia de cualquier modelo natural o de todo fundamento teolgico, las necesidades internas, intrnsecas de la ciudad, las necesidades de las relaciones entre quienes gobiernan y son gobernados. 2.- La palabra poltica no se refiere a algo, a un mbito a un tipo de referencia, o un tipo de prctica, sino a personas. Son los polticos una especie de secta, es decir de algo que roza la hereja o est cerca de ella. La palabra poltica aparece aqu entonces para designar a personas que comparten

cierta manera de pensar, cierta manera de analizar, razonar, calcular, cierta manera de que debe concebir lo que se debe hacer en un gobierno y la forma de racionalidad sobre la cual puede apoyarse. En otras palabras, lo que surgi en primer lugar, en occidente entre los SXVI y XVII no fue la poltica como mbito no fue la poltica como conjunto de objetos ni si quiera la poltica como profesin o vocacin. Sino a los polticos o si lo prefieren, una manera determinada de plantear, de pensar, de programar la especificidad del gobierno con respecto al ejercicio de la soberana. En contraste con el problema Jurdico-Teolgico del fundamento de la soberana, los polticos son quienes van a tratar de pensar por s misma la forma de la racionalidad del gobierno. Y simplemente vemos a mediados del S XVII la poltica entendida a la razn como mbito o tipo de accin. Luis XIV es precisamente el hombre que incorpora la razn de Estado con su especificidad, a las formas generales de la soberana. Y el lugar absolutamente singular de ese rey en esta historia, se debe a que logr no en el mero nivel de su prctica, sino en el plano de todos los rituales manifiestos y visibles de su monarqua a hacer notorio el lazo, la articulacin, pero al mismo tiempo la diferencia de nivel, de forma. El Estado soy yo, destaca justamente esa soldadura entre Soberana-gobierno. 3.- El Estado (Despus de Maquiavelo y la Poltica): Lo importante, lo que es preciso tener presente, lo que es de una manera u otra, un fenmeno histrico real, especfico, ineludible, es el momento en que esa coda es que el estado comienza a incorporarse y se incorpora efectivamente a la prctica meditada por los hombres. El problema consiste en saber en qu desarrollar el Estado, en el seno de esa prctica, consciente de la de la gente a partir de cundo y cmo empez a ser parte de una estrategia deliberada y concertada, desde cuando los hombres comenzaron a invocarlo, desearlo, codiciarlo, temerlo, rechazarlo, amarlo, odiarlo. Clase 10: 15 de Marzo de 1978. Razn de Estado. Clase 11: 22 de Marzo de 1978. El arte de gobernar no es un atributo del poder soberano a travs de una transferencia, no hay que creer que el rey es un pastor o ministro espiritual, Se habla del arte de gobernar, que tiene su razn y racionalidad. Acontecimiento de la historia occidental no menos importante que Galileo o Descartes, es un fenmeno de transformacin de la razn occidental. Surge el razonar, el calcular, y en su tiempo se llam poltica y no debe olvidarse que se reconoci en su principio como un carcter heterodoxo. Otra forma de pensar el hecho de reinar y gobernar, otra forma de ver las relaciones del reino celestial y el terrestre. El principio y fin de esta razn gubernamental era el Estado, que es la idea reguladora de la razn gubernamental. (Buscar la racionalidad del arte de gobernar). Esta manera de pensar en su naturaleza era la autoridad; rey, soberano, magistrado. Ley, territorio, habitantes de un territorio, riqueza del soberano Estos trminos se entendieron como elementos del estado. El estado adems sirvi para analizar estos elementos. El estado es el conjunto de realidades ya dadas. Se definen los personajes, el rey ya sabe cul es su papel. Por otro lado el estado se ve como algo que hay que alcanzar por medio de la racionalidad, debe ser el producto de la racionalizacin del arte de gobernar (Dos concepciones entonces: El estado como principio de inteligibilidad y objetivo estratgico, es esencia e idea reguladora de la reflexin y de la razn, lo que produce poltica.) Se gobierna racionalmente porque hay un estado que contiene. Habla sobre la definicin de la razn de estado de Palazzo, segn l es: la esencia misma de la paz, la regla de vivir en reposo, la perfeccin de las cosas, dice que es una definicin esencialista de la

razn de estado; la razn de estado debe procurar que el estado este en conformidad con su identidad, que se mantenga en reposo, la razn se ajusta a la realidad del estado, es su esencia inmutable. La razn permite mantel el buen estado. Por otra parte en el tratado de Westfalia, Chemnitz dice que el estado permite establecer y expandir una repblica. Es verdad que la razn de estado mantiene el estado pero falta agregar el concepto de manutencin, el aumento del estado. Hay que eludir segn los tericos los procesos amenazantes que ponen al estado en decadencia, en dispersin. Es necesario evitar lo que paso con el reino de Babilonia, el Imperio Romano, el imperio carolingio, un ciclo de crecimiento, perfeccin y decadencia, lo que se llamara revoluciones. Los autores conciben la razn de estado en esencia en contra de las revoluciones. Esto se relaciona con Platn en el sentido de que contra la amenaza de decadencia de ciudades l propona una buena constitucin, buenas leyes y magistrados virtuosos. En este caso los autores (Botero, Palazzo.) no proponen algo, sino un arte de gobernar, la habilidad para utilizar la racionalidad en los medios utilizados para el gobierno. El objetivo es el mismo que en el sistema de Platn; evitar la revolucin y mantener el estado. Tericamente, los estados entre s tienen una relacin de competencia, el estado slo se manda a s mismo, no hay ley que se imponga al estado desde afuera, se manda a s mismo y busca su propio bien, no desemboca en otra cosa que en s mismo. La pluralidad de Estados no es una forma de transicin, no hay un proceso que los una, as tambin no hay transicin para los hombres para su castigo. La pluralidad de estados es la necesidad de una historia abierta, que no est polarizada con un fin de unidad. Hay una relacin histrica que an no se cierra que envuelve a las teoras del estado. Por ejemplo el fin del Imperio Romano se sita en 1648, se reconoce un fin y de esta forma se ampla la vocacin ltima de todos los estados, sta ya no es la forma soada en la que los estados se fundirn. En la misma poca con el tratado de Westfalia, se constata la fractura de la Iglesia provocada por la reforma, esto es un hecho adquirido, institucionalizado y reconocido, y por ende los estados en su poltica y decisiones no deben agruparse de acuerdo con su pertenencia religiosa. Hablamos de unidades absolutas, sin subordinacin ni dependencia entre ellas. El estado se afirma en un espacio de competencia poltica y econmica, para utilizar palabras anacrnicas en relacin a la realidad, un espacio de competencia que da su sentido al problema del aumento estatal como principio, hilo conductor de la razn de Estado. Aunque la razn de estado nacin en Italia por problemas especficos de relaciones entre sus estados, el concepto se desarroll y se convirti en una categora de pensamiento absolutamente fundamental, e instrumento de anlisis y reflexin. El caso de Espaa, el hecho de ser duea de un siglo, crecer y decaer, permite reflexionar sobre el conjunto de procesos que cristalizaron las reflexiones sobre la razn de Estado. Queda establecido entonces que cualquier estado que tenga la posibilidad de obtener medios nuevamente ocupara una posicin dominante frente a otros, as tambin no se aspira a un imperio, sino a una dominacin sobre los dems pases. Cabe aclarar que esta tendencia de rivalidad tiene directa relacin con la riqueza del prncipe, el tesoro y el poder. En este sentido la transformacin se produjo cuando se dej de lado el clculo de la riqueza del prncipe y se centr el pensamiento en la riqueza del propio estado, hubo una transicin de la riqueza del prncipe como elemento de poder hacia la riqueza del estado como fuerza del reino. sta transicin de rivalidad es un proceso complejo y lento, pero de todas formar el momento en que se dej la rivalidad de los prncipes para convertirse en la competencia de los estados, el enfrentamiento comenz a pensarse en una nocin esencial y fundamental, que no haba aparecido, ni se haba formulado sobre la razn de estado; la nocin de fuerza. La materia prima y el objetivo ya no era el incremento de territorio, si no el crecimiento de las fuerzas del Estado, no importa la extensin de posesiones o alianzas matrimoniales como en la antigedad, ahora importa la expansin de fuerzas estatales, no la combinacin de herencias por alianzas dinsticas, sino la armonizacin de fuerzas de los estados en alianzas polticas. Este nuevo sitio terico, es la fuerza de los estados, una

poltica donde el objetivo es la utilizacin y clculo de las fuerzas. Aqu la ciencia poltica se topa con el problema de la dinmica. La nueva racionalidad gubernamental trae consigo el problema de la conservacin de las fuerzas, el mantenimiento o desarrollo de una dinmica de fuerzas. El mantenimiento de la relacin de fuerzas y el desarrollo de las fuerzas internas a cada uno de los elementos, su unin, sern precisamente lo que ms adelante se denominara mecanismo de seguridad. Si los estados se disponen en una relacin de competencia es necesario encontrar un sistema que limite la movilidad de los dems estados, es decir su ambicin, crecimiento y fortalecimiento, y tambin habr que dejar en claro que cada estado debe tener suficientes posibilidades de maximizar su crecimiento sin provocar a sus adversarios, sin inducir su desaparicin y ni su debilitamiento. Cabe incorporar al tema la Guerra de los Treinta Aos, donde despus de luchas religiosas y polticas que provocaron el quiebre del sueo imperial y del universalismo eclesistico e instalaron unos frente a otros una serie de Estados que podan aspirar a la autoformacin y la auto finalidad de sus propias polticas. Para entender este equilibrio se trabaja la idea de Europa que es una unidad nueva a comienzos del XVII donde ya no entra la vocacin universalista que poda tener el cristiano, por ejemplo, si el cristianismo aspiraba a abarcar el mundo entero, Europa en cambio se trata de un solo de un recorte. Por otra parte no es una forma jerrquica de estados ms o menos subordinados unos a otros y que termine en ltima forma, el imperio. Cada soberano vera de manera cercana y ser necesario corregir esto, los principales soberanos lo son en sus reinos y no hay nada que seale en uno de los soberanos de uno de esos estados una superioridad tal que haga de Europa una suerte de conjunto nico. Para terminar de hablar de Europa (La verdad es que es bien complejo el temita, son cuatro principios que el autor detalla) dice que el equilibrio se mantendr si se disponen las cosas a fin de que la diferencia entre los Estados ms fuertes y los siguientes no sea tal que el ms fuerte de todos pueda imponer su ley a los dems. Limitacin, por consiguiente, de la distancia entre el ms fuerte y el resto, de otra forma la balanza europea se conceba como la constitucin de una cantidad limitada de estados ms fuertes, donde la igualdad entre ellos se mantendra de tal suerte que cada uno de ellos pudiera impedir a cualquier otro avanzar e imponerse. La paz ahora no tiene que ver con la unidad, si no con la no-unidad de la pluralidad mantenida como pluralidad. La razn de estado, cuya armazn es diplomtica se defiende esencialmente por la constitucin de una Europa, una balanza europea, se da tres instrumentos; el primero es la paz universal, precaria, frgil y provisoria. El segundo instrumento es tan antiguo como la guerra y profundamente renovado, es el instrumento diplomtico. El tercer instrumento del sistema diplomtico militar que asegura el equilibro europeo es un dispositivo militar permanente que compartir una profesionalizacin del hombre de guerra, la constitucin de una carrera de armas, despus una estructura armada permanente, susceptible de servir de marco a los reclutamientos excepcional en poca de conflicto blico, un equipamiento de fortalezas y transportes y por ltimo, un saber, una reflexin tctica, tipos de maniobras, plantes de ataque y defensa; en sntesis una reflexin propia y autnoma sobre la cosa militar y las guerras posibles. En resumen es una de las piezas fundamentales en esa competencia de los estados, en la que cada uno de ellos busca invertir en la relacin de fuerza en beneficio propio, pero que todos quieren mantener en conjunto. La guerra ya no es otra cara de la actividad de los hombres, en un momento dado ser la puesta en accin de una serie de medios definidos por poltica una de cuyas dimensiones fundamentales y constitutivas es la militar. Se obtiene un complejo poltico militar, necesario para la constitucin del equilibrio europeo como mecanismo de seguridad, ese complejo poltico militar se pondr en juego de manera permanente y la guerra no ser sino una de sus funciones, concluimos entonces que la relacin de la paz y la guerra, la relacin de las dimensiones civil y militarse incorpora en torno a todo esto. Clase 12: 29 de Marzo de 1978.

Clase 13: 5 de Abril de 1978. Continuando con la polica, para graficar el funcionamiento de ella, Delamaire, publico en el 1700, una recopilacin de partes policiales, y concluyo que la funcin policiaca estaba dividida en 13 partes, las cuales componen a su vez grupos de inters: Bondad de vida: Religin, Costumbres Conservacin de la vida: Salud, Subsistencia Comodidad de la vida: Cuidado de edificios plazas y caminos, tranquilidad pblica, ciencias, artes liberales, artes mecnicas, domsticos y peones, comercio, manufacturas (intercambio distribucin, etc.). Por esto ltimo se dice que la polica es urbana y mercantil. Encantos de la vida: Los teatros y juegos Parte considerable del bien pblico: Cuidado y disciplina de los pobres. Con todo ellos se denota que la polica hace vivir bien por lo tanto, se ocupa del bienestar en un contexto urbano, de densa ciudadana. Todos los esfuerzos de la polica y gendarmes (que resguardaban caminos) se unan en funcin de crear ciudad. En palabras de Domar polica fue urbanizar, y fue solo por la actuacin de la polica que pars se convirti en la primera ciudad del mundo, por la tecnificacin del sistema policial. La tcnica gubernamental de policia, se encuentra sin duda, bajo la rbrica del mercantilismo, ya que este sistema, exige 1-. Que los pases deseen tener la mayor cantidad de habitantes 2-.que esa poblacin e consagre al trabajo 3-.que los salarios sean bajos para que 4-. Pueda producirse en mayor volumen y poder exportar mayor mercanca Y este ciclo es resguardado por el reclutamiento de fuerza armada, quien resguarda intereses estatales, fomentando el equilibrio europeo: mantener una poltica estatal diplomtico militar por instrumento, para conseguir el mayor potencial econmico estatal; por ello la polica no puede desvincularse del comercio en Europa. El ingreso del humano en el mundo abstracto de la mercanca, es la tcnica de crecimiento de las potencias estatales, que regulan la relacin poblacin produccin para levantar la ciudad mercado. Ello entonces, condice que esta es la razn de estado para urbanizar y cuidar la ciudad, ya que es en donde se origina el capital mercantil en donde se apoya el crecimiento del pas( es el instrumento estatal); por ello su cuidado Segundo: aunque los intereses estatales son nuevos, las tcnicas policiales no lo son, ya que ellos no son responsables nunca de administrar justicia, por lo que la polica nunca ha sido un brazo del poder judicial, sino que depende del monarca. En otras palabras, es la gubermentalidad directa del soberano. La polica es el golpe de estado permanente ya que su accionar no se ajusta a una situacin nacional especifica, ocupndose as de las detalles, de las cosas poco relevantes en el quehacer nacional, pero que sin su intervencin crearan caos en la urbe. Su intervencin y el constante golpe de estado tienen como instrumento el reglamento, la ordenanza, la prohibicin, el arresto. Por lo tanto

su mundo es ms bien reglamentario y no basado en leyes; ya que con la polica quiere conseguirse una disciplinarizacin general de la urbanizacin En relacin al problema de los granos, el autor menciona que la literatura sobre ese suceso, dice por un lado, que el grano debe pagarse bien para que haya ms abundancia del producto, al contrario de os mercantilistas, quienes proponen que a menos precio, mejor, para exportar a bajo costo y conseguir mayor capitalizacin de oro. Ello resalta entonces que el Estado, adems de regular la urbe, debe regular y resguardar la tierra, ahora tambin como elemento productor (ya no la circulacin-urbe- sino que la produccin). Pero adems, debe el estado, ocuparse de la retribucin que se le hace al campesinado. Y aqu es donde la polica no ha podido ingresar, produciendo una recha hasta finales del siglo xviii. Por ello Foucault resume que debe pagarse bien por el grano, para que se siembre mas y los precios sean estables (es decir, no seguir la poltica mercantil del pagar bajos precios). Aqu la polica sufre un desmedro; ya que la reglamentacin, al no ser modificable, no permitira ciertos flujos de precios afectos al trigo, y se invalidaran las regla. Debe ponerse en prctica la regulacin entonces, para evitar que bajas o alzas en el precio y produccin del trigo desvaloricen el comercio nacional TERCERO: para la lgica policial estatal que sealaba anteriormente, nunca es suficiente la poblacin de la urbe, siembre faltan brazos para producir, brazos dciles, para que asi el salario sea bajo y esta reglamentacin incorpore a mas fuerza laboral incapaz de valorar su esfuerzo. Para la lgica de los economistas en cambio, la fuerza laboral debe ser reducida. Por qu?; para que haya un nivel estable de salarios, que incentive a los trabajadores y que ellos tengan una buena capacidad de consumo. por lo tanto el valor econmico de la poblacin es relativo y este se autor regulara en funcin de las reglas de trabajo, salario y produccin, y su nmero tambin seria regulado por ello, adems de las posibilidades de incorporarse a la fuerza de trabajo, como desplazamientos, natalidad, etc. Quesnay, resalta aquello: siempre estar la gente determinada en un momento determinado. Por ello, la poblacin no es un objeto modificable de manera indefinida CUARTO: a diferencia de la polica, los economistas proponen una libertad comercial entre pases. Ya que si exportamos granos, y dejamos entrar grano extranjero, el precio interno se auto regula en beneficio de particulares, fortaleciendo el comercio interno. Pero la polica a travs de sus regulaciones fronterizas, no ayudara. Debe dejarse que cada individuo actu por su bien para permitir en bienestar de los dems. Dejando actuar los mecanismos de intereses particulares, el Estado pasa a otro plano; Asegura el bienestar total permitiendo las regulaciones individuales. Por consecuencia de la economa, se transforma la razn de estado. La razn econmica no viene a sustituir la razn de estado, solo le da un nuevo contenido, siempre asignando mayor fuerza de estado para que este se mueva en el equilibrio mundial. La naturalidad del estado medieval, que quiere congraciarse con dios, viene a cambiarse por una naturalidad econmica, que los precios se detengan hasta donde el mercado lo permita, y se opone a la naturalidad anterior de la poltica y la polica, en donde se rega a sbditos. Ahora en una sociedad civil, debe existir una nueva gubernamentalidad, la que adems, ahora se rige por tcnicas econmicas de carcter cientfico, no mercantilista de clculos diplomticos, el que debe ser indispensable para un Estado. Adems, la poblacin se ver ahora en trminos econmicos: la demanda la oferta, estarn determinados por las fluctuaciones de poblaciones, migraciones, intereses etc. Crearan un vinculo espontaneo, no como antes en donde el soberano vinculaba por el orden y el reglamento a los ciudadanos. Ahora es preciso regular, manipular y no reglamentar la nueva naturalidad econmica, e introducir mecanismos de seguridad. Y dejar libre al individuo

Ahora la polica debe incrementar las fuerzas del estado permitiendo un buen desplazamiento de las decisiones individuales y delitos comunes. Pero para llegar a este punto, la razn de estado tuvo que sufrir desmedros permanentes- contraconductas-desde la era medieval, en donde se buscaba conducir el rebao de hombres desde lo secular, hasta llegar a la liberalizacin de los mismos por el propio Estado .La obediencia de los individuos tambin fue un tema para que la razn de estado evolucionara a la que hoy es. Otra contraconducta es por cierto, la llegada de la razn que indica que cada nacin debe ser duea de su identidad y destino; el Estado ya no tiene la verdad de la sociedad, ni la titularidad, sino que en la poblacin est la decisin.