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CIRCULAR Para: De: Asunto: Fecha: Cmaras Regionales y Empresas Afiliadas Cmara Venezolana de la Construccin Interpretacin y Aplicacin de la Clusula 22 de la Convencin Colectiva de la Industria de la Construccin 2003-2006 27 de octubre de 2004 Ref: CVC N 277/04
En vista de las diferencias entre los salarios contenidos en el Tabulador de Oficios y Salarios y los calculados mediante la aplicacin de la Clusula 22 de la Convencin Colectiva de la Industria de la Construccin 2003 2006, solicitamos la opinin del Doctor Ramn Aguilera Volcn, Asesor Laboral de la CVC, quien consider que el tema que nos ocupa tiene una base laboral pero est envuelto en una interpretacin eminentemente civil, y recomend presentarle el caso al Doctor Carlos Enrique Galrraga, especialista en Derecho Civil. Recibimos el Dictamen del Doctor Galrraga con la interpretacin y aplicacin de la Clusula 22. Posteriormente enviamos la Comunicacin, dirigida a la Ministra del Trabajo, N 286/04 de fecha 1 de noviembre de 2004, elaborada sobre la base del Dictamen antes mencionado, en la cual sometemos a consideracin de las autoridades laborales, a ttulo de consulta, la materia que argumentamos en dicho documento. La Cmara considera que mientras no se reciba respuesta por parte del Ministerio del Trabajo, las empresas constructoras deben proceder a realizar los aumentos de salario, previstos para el 1 de diciembre de 2004, de acuerdo a lo establecido en la Clusula 22 de la Convencin Colectiva vigente. Para su informacin y fines consiguientes, a continuacin transcribimos el Dictamen del Doctor Carlos Enrique Galrraga. Interpretacin de la clusula 22 (aumento de salario), de la Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin, Similares y Conexos de Venezuela 2003- 2006. Dispone textualmente la clusula 22 de la Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin, Similares y Conexos de Venezuela (2003-2006), que: El empleador dar a sus trabajadores un aumento salarial del setenta y cinco por ciento (75%) sobre los salarios (bsicos actuales), distribuido de la forma siguiente: veinticinco por ciento (25%) a la fecha de entrada en vigencia del presente Documento; veinticinco por ciento (25%) a los doce (12) meses de dicha fecha y veinticinco por ciento (25%) a los veinticuatro (24) meses de la misma fecha. Los aumentos mencionados en la presente clusula, estn incluidos en el Tabulador Anexo que forma parte de este contrato, el cual determinar el salario que corresponde a cada nivel y oficio . Como se puede constatar con su simple lectura, la clusula anteriormente transcrita, est integrada por dos pargrafos o prrafos; el primero comienza con el sujeto de la oracin El Empleador, y termina con el nico punto y seguido usado en la redaccin, y, el segundo, comienza con el sujeto Los aumentos mencionados y termina con el punto final de la clusula.-
El primer pargrafo, de una naturaleza claramente preceptiva, es decir, establecedora de la obligacin del aumento salarial, determina con precisin matemtica la cuanta del aumento y la forma de distribuir su pago, esto es, con cules montos y en que oportunidades debe satisfacer El Empleador su obligacin. Con un ejemplo se puede demostrar fehacientemente la manera de aplicar en forma correcta, atendiendo a la voluntad de las partes, esta primera parte de la clusula: si un trabajador percibe como sueldo bsico la cantidad de CIEN MIL BOLIVARES (BS. 100.00,00) antes de la fecha de que entre en vigencia la nueva Convencin Colectiva, cuando llegue esa fecha de vigencia, deber recibir la primera parte del aumento, o sea la cantidad de VEINTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 25.000,00), la cual, sumada a su sueldo bsico original, le har percibir en lo adelante, CIENTO VEINTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 125.000,00); al vencimiento de los doce meses siguientes a esa fecha de vigencia de la Convencin, deber recibir otro aumento de VEINTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 25.000,00), por lo cual pasar a percibir CIENTO CINCUENTA MIL BOLIVARES (Bs. 150.000,00) y, al final de los doce meses subsiguientes, o sea, al final de los veinticuatro meses contados desde la fecha de vigencia de la Convencin, deber recibir un nuevo aumento de VEINTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 25.000,00), que le habr aumentado su salario a CIENTO SETENTA Y CINCO MIL BOLIVARES (Bs. 175.000,00), con lo cual queda satisfecha y totalmente cumplida la obligacin de El Empleador, es decir, de aumentar el salario bsico en un setenta y cinco por ciento (75%). La suma de los tres aumentos sucesivos de a VEINTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 25.000,00) cada uno, o sea, la cantidad de SETENTICINCO MIL BOLIVARES (Bs. 75.000,00), representada el setenta y cinco por ciento (75%) de su salario original, que es precisamente el aumento acordado en la clusula.El segundo prrafo integrante de la Clusula, no tiene, como el primero, naturaleza preceptiva, por lo cual no crea obligaciones ni derechos de las partes y, por ende, no da lugar a reclamaciones ni acciones entre ellas. Su naturaleza es simplemente de ejecucin del precepto ya establecido, y debe reflejar exacta y matemticamente lo preceptuado.- Si por cualquier circunstancia, en el contenido del Tabulador Anexo, se han determinado cantidades distintas a las que con toda precisin pueden calcularse con la aplicacin de la regla o precepto contenido en el primer pargrafo de la norma, como quiera que ese Tabulador Anexo, aun cuando sea parte del contrato, no constituye la fuente de la obligacin, esas diferencias no obligaran al Empleador a pagarlas, si es que su cuanta sobrepasa a lo calculado conforme al precepto, pero no quedara excusado de pagarlas si esa cuanta es menor de lo preceptuado .Si se cometi un error y en el contenido del Tabulador Anexo aparecen cantidades sealadas como aumento salarial, distintas a las que se determinen conforme a la parte preceptiva de la Clusula, ese error, en mi concepto, no afectara en nada la existencia y validez del contrato, pues se tratara de un error en la interpretacin de la clusula y no un error en el consentimiento. En efecto, de conformidad con el artculo 1.146 del Cdigo Civil, el contrato queda afecto de nulidad, cuando el consentimiento de los contratantes o de alguno de ellos, ha sido dado a consecuencia de un error excusable y, ese no el caso de la clusula que comentamos. Ninguna de las partes cometi ni ha alegado haber cometido un error, cuando manifestaron su consentimiento para determinar el contenido de la parte preceptiva de la clusula 22; la discrepancia parece existir respecto de la interpretacin de ella, y una diferencia en la interpretacin para nada afecta la validez y existencia del contrato. Si alguna de las parte estima que su interpretacin es la correcta, podr correr el riesgo de, apoyndose en ella, dejar de cumplir su obligacin o solicitar su cumplimiento en forma coactiva, y ser al final del juicio, el Juez, quien determine la interpretacin a ser aplicada.
La Comunicacin dirigida al Ministerio del Trabajo y su anexo titulado Tabulador de Oficios y Salarios Bsicos de la Convencin Colectiva de Trabajo 2003-2006 con los salarios calculados sobre la base del contenido de la Clusula 22 de la Convencin Colectiva vigente, est a disposicin de Uds. en la pgina de la Cmara www. cvc.com.ve. Sin otro particular a que hacer referencia, quedamos de ustedes. Atentamente
TOS DEL DE ENTRADA 25% 3.143 3.143 3.365 3.365 3.365 3.365 3.410 3.410 3.410 3.410 3.433 3.455 3.500 3.512 3.512 3.590 3.680 3.725 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 3.773 EN VIGENCIA 15.713 15.713 16.825 16.825 16.825 16.825 17.050 17.050 17.050 17.050 17.163 17.275 17.500 17.562 17.562 17.950 18.400 18.625 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863 18.863
7.12 2.20 2.11 7.2 12 13 14 15 16 8.4 3.6 6.5 2.32 3.7 3.10 17 18 19 4.3 5.9 2.2 7.13
OPERADOR EQUIPO DE SANDBLASTING PINTOR DE 2da. PLOMERO DE 2da. SOLDADOR DE 2da. OPERADOR DE PAVIMENTADORA CHOFER DE 1ra. (DE 8 A 15 TONS) MECANICO DE GASOLINA DE 1ra. OPERADOR DE PLANTA FIJA DE 1ra. CHOFER DE CAMION MAS DE 15 TONS. CHOFER DE CAMION MEZCLADOR DINAMITERO OPERADOR DE PALA HASTA 1YARDA CUB. ALBAIL DE 1ra. ALBAIL REFRACTARIO
15.090 15.090 15.090 15.090 15.260 15.290 15.440 15.620 15.690 15.690 16.510 16.690 16.880 16.880
3.773 3.773 3.773 3.773 3.815 3.823 3.860 3.905 3.923 3.923 4.128 4.173 4.220 4.220
18.863 18.863 18.863 18.863 19.075 19.113 19.300 19.525 19.613 19.613 20.638 20.863 21.100 21.100
22.636 22.636 22.636 22.636 22.890 22.936 23.160 23.430 23.536 23.536 24.766 25.036 25.320 25.320
26.408 26.408 26.408 26.408 26.705 26.758 27.020 27.335 27.458 27.458 28.893 29.208 29.540 29.540
2 de 2
TOS DEL DE ENTRADA 25% 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.220 4.308 EN VIGENCIA 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.100 21.538
21 22
CHOFER DE GANDOLA DE 2da. (DE 15-40T) MAESTRO CARPINTERO DE 2da. OPERADOR DE GRUA (GRUERO) DE 1ra. OPERADOR MAQUINAS-HERRAMIENTAS 1ra. CHOFER DE GANDOLA DE 1ra. (TODO TON.) CAPORAL DE EQUIPO MAESTRO ALBAIL MAESTRO CABILLERO MAESTRO CARPINTERO DE 1ra. MAESTRO DE OBRA DE 2da. MAESTRO DE OBRAS ELECTROMECANICAS MAESTRO DE VOLADURAS MAESTRO ELECTRICISTA MAESTRO GRANITERO MAESTRO IMPERMEABILIZADOR MAESTRO PINTOR MAESTRO PLOMERO DE 1ra. MECANICO EQUIPO PESADO DE 1ra. OPERADOR DE EQUIPO PESADO DE 1ra. OPERADOR DE MOTONIVELADORA DE 1ra. OPERADOR DE MOTOTRAILLA DE 1ra. OPERADOR DE PALA MAS 1YARDA CUB. DE 1ra. TRACTORISTA DE 1ra. MAESTRO DE OBRA DE 1ra. MAESTRO MECANICO
17.470 17.600 17.600 17.600 18.500 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 18.680 21.530 21.530
4.368 4.400 4.400 4.400 4.625 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 4.670 5.383 5.383
21.838 22.000 22.000 22.000 23.125 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 23.350 26.913 26.913
26.206 26.400 26.400 26.400 27.750 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 28.020 32.296 32.296
30.573 30.800 30.800 30.800 32.375 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 32.690 37.678 37.678
23 24
3.9 5.16 2.3 2.10 2.7 2.26 7.11 4.4 2.16 2.19 2.25 2.22 2.13 6.7 5.4 5.13 5.8 5.11 5.6
25
2.27 6.7