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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA

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somera descripción de los mecanismo de participación en Colombia
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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA

Ley 134 de 1994

Término de participación ciudadana Participación  Ciudadanía Canales: * Representación * Directa Derechos Humanos: 1° Primera generación  Derechos civiles  Derechos políticos  Libertad  Participación vida política .

 "conjunto de derechos  Transformándose y en evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad  Marshall distingue tres etapas: una "ciudadanía civil" en el siglo XVIII. ligada al derecho al voto y al derecho a la organización social y política y. vinculada a la libertad y los derechos de propiedad.Ciudadanía  para  participación  Conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar . una "ciudadanía política" propia del XIX. una "ciudadanía social". por último. en esta última mitad de siglo XX.

Debate de la ciudadanía  Relaciones de poder  Relaciones dominación Aparición  El voto  La propiedad  La libertad para organizarse Ser ciudadana/o de pleno derecho hoy implica "desde el derecho a un mínimo bienestar y seguridad económica hasta el compartir al máximo el patrimonio social y a vivir la vida de acuerdo con los estándares imperantes en la sociedad (Marshall. 1950) .

 Salto del papel a la vida la participación real ha encontrado desarrollos y obstáculos variados  Formalismos . ¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia en la última década?  Constitución Política 1991 generosa en la creación de espacios de participación se circunscriben al ejercicio de la ciudadanía en relación al Estado  Espíritu de la reforma Escenarios de lo público más transparentes. más incluyentes.Velásquez Fabio. Gonzáles Esperanza.

Evidencias: Reglas del Juego  29 instancias de la más amplia diversidad para participar  Intervención de los ciudadanos a propósitos consultivos. informativos o de fiscalización.  Limitado acceso a las grandes decisiones del presupuesto y la gestión del desarrollo  evidente exclusión .

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CONTEXTO NACIONAL: SOCIEDAD. POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVA (1) El contexto político y social en el que se desenvuelve la participación: Dinámicas de  exclusión social y económica  la violencia y el conflicto armado  el sistema político y la cultura asociada a la participación .

Figura de Representación «instrumento practico de cooptación popular por medio de las redes clientelares»  Proceso de participación en el cual se supone que prima el interés y bien colectivo reemplazado por criterios de eficacia particularistas  Clientelismo  Factor estructurante sistema político  Clientelismo  Corrupción .

“El marco normativo e institucional de la participación”  Colombia vive en un acervo normativo  amplio espectro normativo  Contradictoriamente al escenario formal de la participación. las conductas de la población en el escenario público y sus resultados en términos de la modernización y democratización de la gestión . la lógica real de participación evidencia una brecha entre la institucionalidad participativa.

“El marco normativo e institucional de la participación”  Espacios de participación son distintos desde el punto de vista de su representatividad y de los niveles territoriales en los cuales operan  Desde componente representatividad. tres tipos diferentes. a saber Territorial. institucional y social. .

“El marco normativo e institucional de la participación”  Categoría territorial agentes participativos intervienen en representación de un segmento socio-geográfico  Categoría institucional espacio de participación conformado. por personas que representan a instituciones y no a conjuntos poblacionales o a organizaciones sociales de base  Categoría social ligada a la expresión de intereses sociales particulares en la escena pública .

 Peculiaridad canales reglamentados por normas nacionales  limitado alcance decisorio  “Sólo una cuarta parte de los canales de participación tienen funciones decisorias«  Oferta participativa no ha respondió a las verdaderas expectativas de amplios sectores de la población .

como soporte a las políticas de participación referente a los agentes participativos .“el marco normativo e institucional de la participación”  “El diseño institucional” que se ha articulado al marco normativo para el adecuado desarrollo de la participación  Infraestructura participativa.

Formas de participar democráticamente en ejercicio de sus derechos • • • • El voto El plebiscito El referendo El referendo derogatorio .

• • • • • El referendo aprobatorio La consulta popular El cabildo abierto La iniciativa popular La revocatoria del mandato .

LEY 134 DE 1994 Expedida: Mayo 31 de 1994 Diario oficial N° 41373 .

• Título I: Objeto y definiciones • Título II: Inscripción y trámite de las iniciativas legislativas y normativas y de la solicitud de referendos .Capítulo 1: Inscripción de la iniciativa legislativa y normativa y de la solicitud de referendo .Capítulo 2: Trámite de la iniciativa legislativa y las solicitudes de referendo • Título III: De la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas .

Capítulo 4: Votación del referendo y adopción de la decisión • Título V: La consulta popular • Título VI: Consulta para convocar una asamblea constituyente • Título VII: De la revocatoria del mandato .• Título IV: De los referendos .Capítulo 1: Respaldo para la convocatoria de un referendo .Capítulo 2: Materia de los referendos .Capítulo 3: La campaña de referendo .

publicidad y contribuciones • Título XI: De la participación democrática de las organizaciones civiles .Capítulo 1: De la democratización. del control y de la fiscalización de la administración pública • Título XII: Disposiciones generales .• Título VIII: Del plebiscito • Título IX: Del cabildo abierto • Título X: Normas sobre divulgación institucional.

.DISERTACIÓN Los mecanismos de participación ciudadana son de fácil implementación para la mayoría de los ciudadanos. sin embargo estos no dejan de ser mecanismos limitados por la formalidad. sobre todo cuando en su uso se intenta canalizar o expresar las opiniones particulares o colectivas.

para exigir información o transmitir quejas o reclamos ante la vulneración de un derecho por la entidad en la que se presentan o por un tercero.DISERTACIÓN Los mecanismos de participación ciudadana son escritos estructurados en formularios debidamente diligenciados. radicados ante una autoridad gubernamental. .

DISERTACIÓN Los mecanismos de participación establecidos por la ley colombiana se circunscriben al ejercicio de la ciudadanía en relación al Estado .

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