ARP, a ajustar procesos por nueva ley Negocios lapatria.

com NEGOCIOS | LA PATRIA El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP) cambiar de nombre casi 20 aos despus de que apareci en la Ley 100 de 1993 en Colombia. Ahora el conjunto de normas, entidades y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes laborales, se llamar Sistema de Riesgos Laborales (ARL), gracias a la nueva Ley 1562 que moderniza este sistema y que el Gobierno sancion la semana pasada. Por tal motivo, las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), que tienen a su cargo la afiliacin al sistema y su administracin, analizan la nueva reglamentacin y ajustan sus procesos de acuerdo con los nuevos requerimientos. Segn Fasecolda, a abril de 2012, cerca de 8,4 millones de empleados estaban registrados en el ramo de riesgos profesionales, un 16,6% ms que en abril de 2011. NEGOCIOS aprovech la presencia la semana pasada en la ciudad de Richard Gandur Jcome, gerente tcnico de ARP Sura, para consultarle sobre la nueva normatividad. - Qu retos o cambios trae la Ley 1562? En cuanto a las definiciones de enfermedad profesional y de accidente de trabajo quedan casi las mismas, pero ahora si un lder sindical se accidenta cumpliendo su rol, esto se considerar como un accidente de trabajo. Otro cambio es que antes destinbamos el 1% de las cotizaciones al Fondo de Riesgos Profesionales que maneja el Gobierno, y ahora pasa a ser del 3% del valor de las primas. Tambin se establecieron unos lineamientos para que el Ministerio de Trabajo defina los topes de gastos administrativos que tenemos que manejar nosotros y adems determina algunos aspectos en el manejo de los intermediarios de seguros en la relacin entre las ARP y las empresas. - Qu pasar con los contratistas? Es otro cambio significativo, porque antes era voluntaria la afiliacin a riesgos profesionales de un contratista independiente que quera realizar una actividad en una empresa. Ahora la vinculacin ser obligatoria para los contratos de ms de un mes, y voluntaria para los contratos de menos de un mes. Esto es novedoso porque antes muchos quedaban por fuera del sistema. - Hubo alguna modificacin que tenga que ver con las empresas? Hay una poltica muy clara de fortalecer la gestin en la atencin de las PYME, un sector que haba estado un poco al margen y ahora habr una fuerte influencia para que se atiendan. Tambin se establecen unas obligaciones en cuanto al manejo de la informacin que se tiene que entregar al Ministerio de Trabajo respecto a las actividades que las ARP realizan en las empresas, entonces estamos obligados a reportarlas semestralmente. - Consideran positivos estos cambios? Participamos del proceso, hubo reuniones de concertacin y en esencia nosotros apoyamos esta nueva legislacin. - Qued algo por fuera? Hubiramos esperado que en la ley quedara definida la regraduacin de lo que pagan las empresas dependiendo de sus indicadores, de su siniestralidad y de sus avances del

programa de salud ocupacional. Sin embargo, en la norma se dice que el Ministerio deber definir eso a corto plazo. - Pero entonces las empresas tendran que pagar ms a las ARP? No, porque tambin puede ser que paguen menos. Si una empresa tiene buenos indicadores, baja siniestralidad y un buen plan de salud ocupacional, podr en algn momento pagar menos. Digamos que habr un poco ms de justicia en en este aspecto, lo que nos parece un muy buen aporte, porque hoy en da una organizacin destacada paga lo mismo que una compaa que no tenga un buen compromiso en la gestin de la salud ocupacional. - Cuntos afiliados tiene ARP Sura en el Eje Cafetero? Tenemos alrededor de un milln 600 mil afiliados en todo el pas y cerca de 100 mil personas afiliadas en la regin. El Eje Cafetero es una zona muy importante para nosotros, y el hecho de que estemos haciendo congresos internacionales sobre riesgos laborales en Manizales y en Pereira es muestra del apoyo que le damos a esta zona. Otros aspectos de la Ley de Riesgos Laborales* - Afiliacin obligatoria a los estudiantes cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional. - La prescripcin del pago de las incapacidades temporales al trabajador ahora ser de 3 aos (antes era de 1 ao). - Se abre la posibilidad de que algunos sectores de la economa puedan cotizar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dems parafiscales de manera anticipada. - El Ministerio de Trabajo tendr seis meses para replantear la Organizacin de las Juntas Nacionales de Calificacin de Invalidez, que de ahora en adelante estarn adscritas al Ministerio y tendrn estricta vigilancia por parte de las Direcciones Territoriales, la Procuradura y la Contralora. - Las micro y pequeas empresas tendrn una atencin especial en asistencia tcnica. - Se fortalece el Sistema de Inspeccin, Vigilancia y Control, pues se crea una Comisin Especial de Inspectores del Trabajo en Materia de Riesgos Laborales y un Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo. *Con informacin de www.mintrabajo.gov.co La prevencin hay que trabajarla todos los das Miguel Moreno Tovar, gerente de la regional Antioquia y Eje Cafetero de ARP Sura, habl sobre otros aspectos de los riesgos profesionales en el pas, durante el Congreso Internacional ARP Sura que se llev a cabo la semana pasada en Manizales. - Cmo estn las empresas de la regin en el manejo de salud ocupacional? Hay organizaciones con grandes estndares y desarrollos en riesgos profesionales, con directivos que han propiciado esta prcticas para cambiar la cultura empresarial. Obviamente el gran volumen de compaas tienen un gran camino por recorrer y hay que trabajar en la cultura del cuidado, que quiere decir que si nos cuidamos nosotros mismos como personas, es mucho el impacto que se puede lograr en condiciones de productividad, competitividad y mejoramiento de las compaas. - Cul es el objetivo de eventos como el Congreso realizado en Manizales?

Presentar experiencias exitosas y mostrar que si es fcil y posible mejorar en salud ocupacional en las empresas con un poco de compromiso, actitud y conciencia ante los factores de riesgo. - En Manizales son varias las amenazas para las empresas como el Nevado y las avalanchas... La prevencin hay que trabajarla a diarios, con listas de chequeo e inspecciones permanentes. Hay empresas en la ciudad muy bien preparadas para enfrentar la situacin, aunque son eventos naturales que se tendrn que afrontar en su momento, pero la prevencin y la cultura juegan un papel fundamental, al igual que la capacitacin a la gente sobre cmo reaccionar ante una emergencia. - Qu riesgos laborales traen las nuevas tecnologas? Todos los avances tecnolgicos traen nuevos factores de riesgo. Lo que se debe hacer es analizar las amenazas, y para eso asesoramos a nuestras empresas a travs de la gestin integral del riesgo, herramienta con la que se evala si son riesgos fsicos, qumicos, etc, y as hacer una intervencin. Seguridad basada en comportamiento El estadounidense Christopher Stubenberg, consultor en seguridad basada en comportamiento (BBS por sus siglas en ingls Behavior based safety), habl sobre las ciencias del comportamiento aplicadas a la cultura del cuidado durante el Congreso Internacional ARP Sura. La cultura del cuidado quiere decir que la gente se cuida por naturaleza, no por requisito ni por regao, y esto se puede fomentar en una empresa, si la organizacin tiene la misma actitud. La idea es implementar un sistema para que la cultura del cuidado se esparza en las empresas y generar mejores resultados. Dice que la cultura de riesgos profesionales es igual en empresas grandes que en pequeas. La idea es involucrar a todos los empleados, hacerlo de una manera controlada e integrada. Esto funciona igual en cualquier organizacin porque un ser humano es igual en todos lados, indic Stubenberg

Nuevo rgimen de riesgos laborales: una aproximacin a la reforma del 2012 9 de Julio 4:46 PM Juan Carlos Corts Gonzlez Abogado, director de la Especializacin en Derecho Laboral y Sistema de Seguridad Social de la Universidad Catlica de Colombia. Luego de seis aos de espera, el pas cuenta con una nueva ley que regula el sistema de riesgos del trabajo, modifica el rgimen anterior y llena vacos que haban surgido en razn de decisiones de la Corte Constitucional sobre la inexequibilidad de disposiciones contenidas en el Decreto Ley 1295 de 1994 por exceso en el uso de las facultades otorgadas al Gobierno en virtud de la Ley 100 de 1993. A diferencia de los otros campos de la seguridad social, el de los riesgos del trabajo ha sido menormente objeto de regulacin e intervencin, reservando su operacin a un esquema de aseguramiento a cargo de entidades especializadas que asumen el cubrimiento de riesgos contra el pago de una prima que cancela el empleador para trasladar la carga que le representa la causacin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Ha sido un campo tradicionalmente reservado al cubrimiento de la poblacin trabajadora dependiente formal, con menores conflictos y con un mayor apuntalamiento en la constitucin de reservas para cubrir las prestaciones que lleguen a causarse. La nueva ley, producto de una propuesta desde el Legislativo, introduce ajustes conceptuales y operativos, abriendo una nueva etapa en el sistema y planteando retos que ser preciso avocar para garantizar el mejor desenvolvimiento de la proteccin por riesgos del trabajo y, en ltimas, para amparar a ms con mejores prestaciones. A manera de reflexin sobre los efectos que tendr la nueva ley, podemos identificar por campos temticos los principales impactos que el ordenamiento est llamado a producir. Veamos los ms relevantes. Ajustes conceptuales y de orientacin El ms paradigmtico se refiere al cambio en la denominacin del sistema, que deja de ser de riesgos profesionales, para convertirse en sistema de riesgos laborales. Esta transformacin no es esttica, pues revela la intencionalidad de avanzar hacia la ampliacin de la cobertura y al establecimiento de mecanismos que permitan la inclusin de independientes sin contrato y trabajadores informales. De la misma manera se aprob la redenominacin de la salud ocupacional como el mbito propio de la seguridad y la salud en el trabajo, a la vez que se implement el concepto del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo, para evidenciar que ms all de la estructuracin de un programa de salud ocupacional, las responsabilidades de los actores dentro del sistema alcanzan el diseo, ejecucin y seguimiento a estrategias integradas y sistmicas para prevenir y controlar la ocurrencia de siniestros laborales.

Ello entraa el fortalecimiento del campo de la promocin y la prevencin que ha sido baluarte y distintivo muy reconocido de los esfuerzos del sistema de riesgos del trabajo. Finalmente debe tenerse en cuenta que a partir de la reforma, las administradoras se denominarn de riesgos laborales (ARL). Extensin de la cobertura El proyecto aprobado reconoci como obligatoria la afiliacin de todos los contratistas que presten servicios bajo cualquier modalidad formal de vinculacin civil, comercial o administrativa. As mismo, dispuso ese carcter para los trabajadores independientes que desempeen actividades calificadas por el Gobierno como de alto riesgo. En el caso de los contratistas se precis que los contratos correspondientes tengan una duracin superior a un mes y en ellos se identifiquen las condiciones de tiempo, modo y lugar en que se realizan los servicios. De otro lado, incluye la posibilidad de la afiliacin voluntaria, no solo de los dems trabajadores independientes, sino de los informales que coticen al rgimen contributivo, sujeta a los desarrollos reglamentarios. Incentivo para trabajadores informales Con cargo a los recursos del Fondo de Riesgos Laborales se estableci la posibilidad de aplicar un incentivo econmico a la prima de un seguro de riesgos laborales para determinar coberturas a los trabajadores informales que se afilien al sistema, siempre que se trate de personas sujetas al rgimen de los beneficios econmicos peridicos y/o pertenezcan a procesos de formalizacin bajo las condiciones que al efecto disponga el Gobierno. Definicin de las contingencias cubiertas Se regulan legalmente las definiciones de accidente de trabajo y de enfermedad profesional que haban quedado sin piso por sentencias de inexequibilidad de la Corte Constitucional, retornndose a los conceptos del anterior rgimen. Por accidente se entiende todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Por enfermedad profesional se asume la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio de trabajo, conforme la tabla de enfermedades que defina el Gobierno o de la causalidad entre la patologa y los factores de riesgos ocupacionales. Extensin de la cobertura para la funcin sindical En lo que respecta a la causacin de las coberturas del sistema, se aprob incluir la posibilidad de generar la proteccin por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que estn en ejercicio de funcin sindical, aun en permiso o fuera de la funcionalidad propia de su ejercicio contractual. Prescripcin de las prestaciones Este punto interesa de manera especial a los afiliados, pues todas las prestaciones que reconozca el sistema, tanto asistenciales como econmicas, y dentro de estas ltimas,

pensionales y no pensionales, prescribirn a los tres aos desde el momento en que se definan para el trabajador. En el anterior rgimen la prescripcin era de tres aos solamente para el caso de las mesadas pensionales, mientras que para el resto de las prestaciones (por ejemplo, el reconocimiento de un subsidio econmico) dicho trmino se reduca a un ao. Prevencin, promocin y reporte de actividades Corresponde a las ARL presentar anualmente al Ministerio del Trabajo reporte sobre sus programas de prevencin y los resultados obtenidos. El incumplimiento de los planes adoptados ser sancionado por las direcciones territoriales del Ministerio. Igualmente se dispone fortalecer las actividades de prevencin de riesgos en micro y pequeas empresas, a la vez que se establecen criterios en cuanto a presencia de las administradoras en los municipios con afiliados y la utilizacin de medios electrnicos y masivos para realizar actividades de promocin y prevencin. Gestin en seguridad y salud en el trabajo Como expresin de las responsabilidades propias de los empleadores, que deben cumplirse sin posibilidad alguna de delegacin, pero con el apoyo de las ARL, les corresponde a aquellos la adopcin de un sistema obligatorio de garanta de calidad de riesgos laborales, cuya ejecucin ser escrutada por el Ministerio del Trabajo mediante visitas de verificacin del cumplimiento de estndares mnimos. El incumplimiento de dichos estndares dar lugar a la imposicin de sanciones por las autoridades de inspeccin, vigilancia y control del Ministerio. Fondo de Riesgos Laborales Se expresan principalmente en dos sentidos. De una parte, la ampliacin en sus fuentes de financiamiento, representada por la asignacin de nuevas multas que puedan engrosar sus arcas y, fundamentalmente, por el incremento en el porcentaje que del total de las cotizaciones al sistema se podr destinar al mismo, el cual ser de hasta un 3 % (anteriormente equivala al 1 %), conforme la regulacin que adopte el Gobierno, previos los estudios tcnicos y financieros. De otro lado, el fondo asume nuevas funcionalidades, orientadas al reconocimiento de incentivos econmicos que obren en beneficio de informales incursos en procesos de formalizacin laboral que se integren al sistema, as como al desarrollo de programas de formacin y sensibilizacin en el sector educativo, al despliegue de actividades de promocin y prevencin en el contexto de la estrategia de atencin primaria en salud ocupacional y a la aplicacin de recursos para actividades de inspeccin, vigilancia y control. Calificacin sobre el estado de invalidez Se precisan las condiciones de pago de los dictmenes de calificacin que hagan las juntas, sealando que segn la calificacin en primera oportunidad, le corresponder el pago anticipado a la administradora de fondos de pensiones o a la administradora de riesgos laborales, segn sea considerada como de origen comn o laboral la contingencia, y una vez se resuelva el asunto, se efectuarn los rembolsos. Tambin se posibilita que la calificacin en primera oportunidad la realicen las juntas regionales de calificacin y no solo las administradoras como lo estableca el Decreto 019 del 2012.

Juntas de calificacin de invalidez La reforma introduce una serie de principios y regulaciones de orden legal en lo relativo a la organizacin y el funcionamiento de las juntas regionales y nacional de calificacin de invalidez, que pasan a ser organismos del sistema de seguridad social, entes privados y tcnicos, con personera jurdica, adscritos al Ministerio del Trabajo, sujetos de control disciplinario y fiscal, con una organizacin regionalizada. Le corresponder al Gobierno desarrollar reglamentariamente la estructura, forma de integracin y procedimientos aplicables por las juntas, as como ejercer la supervisin sobre el cumplimiento de sus funciones. Inspectores de trabajo para riesgos laborales Con el fin de dotar de mayor especialidad y capacidad tcnica a las autoridades del Ministerio del Trabajo para desarrollar las labores de inspeccin, vigilancia y control de cara al cumplimiento de las obligaciones dentro del sistema de riesgos laborales, se aprob la conformacin de una Comisin Permanente y Especial de Inspectores del Trabajo que asuma esa tarea en forma articulada con las restantes funcionalidades de la cartera. Giros y recobros entre sistemas Como existan vacos regulatorios en los procedimientos, trminos y alcances respecto al cubrimiento de prestaciones asumidas por las entidades promotoras de salud o por las ARL, y que luego deban recobrarse por efectos de la definicin en cuanto al origen, lo mismo que en lo relativo al repartimiento de responsabilidades entre administradoras de riesgos laborales por coberturas frente a contingencias causadas en diferentes momentos de afiliacin al sistema, se incorporaron previsiones al respecto, para precisar y facilitar el flujo de recursos y evitar una mayor conflictividad entre los operadores de seguridad social. Sostenibilidad financiera y destinacin especfica de recursos Acorde con los derroteros trazados por actos legislativos anteriores, entre ellos el 01 del 2005, el proyecto incorpor el criterio de la sostenibilidad financiera como condicionante que debe ser considerada al adoptar toda poltica y reforma al sistema de riesgos laborales. Igualmente, precis que las cotizaciones pagadas, las reservas tcnicas y matemticas para el pago de pensiones y sus rendimientos financieros no podrn ser gravados por el Estado. Otras tantas son las medidas que se incluyen en la reforma, algunas de las cuales dan piso legal a disposiciones reglamentarias, ora reiteran prescripciones anteriores o introducen modificaciones especficas, por ejemplo en cuanto a la obligacin de desarrollar un rgimen de salud ocupacional para el magisterio o en lo atinente a la adscripcin de funciones a las direcciones departamentales y distritales de salud para el otorgamiento y renovacin de las licencias de salud ocupacional. No nos detendremos en ellas, pues el propsito fundamental de este escrito se concretaba en compartir con el lector el inters por profundizar en el conocimiento y el anlisis del nuevo rgimen de riesgos laborales, as como en el de hacer seguimiento a su desarrollo e implementacin, etapas de las que depender que las buenas intenciones

plasmadas en el texto aprobado por el Congreso de la Repblica no se queden en el campo especulativo, sino que se adecen a la realidad y a las expectativas de una sociedad anhelante de contar con un sistema de proteccin social progresivamente incluyente, universal, sostenible y equitativo.

http://www.fasecolda.com/fasecolda/BancoMedios/Documentos%20PDF/el%20sistema%20gener al%20de%20riesgos%20profesionales.pdf HISTORIA DEL SEGURO DE RIESGOS PROFESIONALES EN COLOMBIA Las prestaciones sociales comenzaron en el pas desde comienzos del siglo XX. La primera ley que se expidi referente a Riesgos Profesionales fue la Ley 57 de 1915, en donde se regularon los accidentes de trabajo y se estableci que el patrono sera responsable de los accidentes de trabajo ocurridos a sus operarios en el ejercicio de su profesin. Es por medio de esta norma que se constituye la primera forma de aseguramiento sobre este tema en el pas, se define el accidente de trabajo y se establecen las indemnizaciones por esta causa. El patrono podra contar con un seguro en el cual los beneficiarios fueran los obreros que sufrieran los accidentes. En el ao 1945, con la promulgacin de la Ley 6, se establece la definicin y prestaciones por enfermedad profesional. Con la promulgacin de la Ley 90 de 1946 que crea el Instituto Colombiano de Seguro Social (ICSS), se establece el seguro social obligatorio para los trabajadores del sector privado, que incluye los derechos de los trabajadores, se definen los tipos de incapacidades, los beneficios en caso de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, se establecen las cotizaciones y las sanciones por incumplimiento a las obligaciones. Pero es hasta 1964 con el Decreto 3170 que el ICSS asume y establece el Reglamento General del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Ese mismo ao, con el Decreto 183 se crea la Comisin de Clasificacin de Empresas para la asignacin de la clase y el grado de riesgo de cada empresa; se establece entonces, una tabla de actividades econmicas por clase de riesgo, elaborada en funcin del riesgo intrnseco y extrnseco de cada actividad, mediante la cual se define la cotizacin de cada empresa a cargo exclusivamente del patrono. En el ao 1968 se define el rgimen prestacional de los empleados pblicos y trabajadores oficiales a cargo de la Caja Nacional de Previsin Social. En la dcada de los aos 60 se desarrolla la legislacin en temas relacionados con la prevencin y la salud ocupacional. En 1967, con el acuerdo 241, se reglamenta el primer documento tcnico sobre este tema, y es hasta 1984 que mediante el Decreto 614 se define el objeto de la salud ocupacional, su campo de accin y en general se establecen los programas y las responsabilidades de cada una de las partes: empleadores (quienes tienen la obligacin de estructurar y desarrollar programas de salud ocupacional), empleados y el Estado. Durante la dcada del ochenta, el marco normativo en materia de salud ocupacional tiene como referente la Ley 9 de 1979, conocida como Cdigo Sanitario, que trajo consigo una vasta reglamentacin tcnica que en su momento coloc a Colombia a la vanguardia, no slo en Amrica sino a nivel mundial en esta materia. Algunas de las normas ms importantes de este ao fueron: la Resolucin 2400 de 1979 que establece disposiciones sobre higiene y seguridad industrial en el trabajo, la Resolucin 2413 de 1979 para la industria de la construccin, el Decreto 614 de 1984 que da las bases para la organizacin de la salud ocupacional en el pas y la Resolucin 1016 de 1989 que reglamenta la organizacin y funcionamiento de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar las empresas, muchas de las cuales an siguen vigentes. Desde la mitad del siglo XX y hasta la constitucin de 1991, el Seguro de Riesgos Profesionales era expedido por el Estado por medio del ICSS para los trabajadores del sector privado y la Caja Nacional de Previsin para los del sector pblico. El empleador

poda contratar con una entidad aseguradora los riesgos profesionales como mnimo con las mismas coberturas del Seguro Social. Sin embargo, en desarrollo del artculo 48 de la Constitucin de 1991 se expide la Ley 100 de 1993, en donde se establece el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP). Ms adelante, el Decreto ley 1295 de 1994 se constituye como el marco normativo de aseguramiento referente a riesgos profesionales: accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Con esta ley se desmonopoliza el manejo del aseguramiento y se autoriza que aparte del Instituto de Seguros Sociales, las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), compaas aseguradoras de vida autorizadas para operar el ramo, puedan ofrecer este seguro. El sistema comienza a operar a partir del 1 de agosto de 1995 para las empresas del sector privado y del 1 de enero de 1996 para las del sector pblico. El Artculo 1 de la Ley 1295 de 1994, define el Sistema General de Riesgos Profesionales, como: Un conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles en ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. En 2002, como respuesta al mandato de la Corte Constitucional que haba declarado inexequibles los artculos del Decreto Ley 1295 de 1994 en los que se definan las nuevas prestaciones asistenciales y econmicas, el legislativo promulga la Ley 776 que restablece las prestaciones a cargo del sistema, las cuales incluyen: subsidio para los a,liados incapacitados temporalmente, indemnizacin para personas con incapacidad permanente parcial, pensin de invalidez para las que hayan perdido 50% o ms de su capacidad laboral, pensin de sobrevivientes para los bene,ciarios de los a,liados o pensionados por invalidez fallecidos y el auxilio funerario. En resumen, el marco legal del Sistema de Riesgos Profesionales colombiano est circunscrito especialmente en dos grandes leyes, el Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002.

http://www.unradio.unal.edu.co/detalle/cat/un-analisis/article/ley-de-riesgos-profesionales.html debate 16 octubre

TENEMOS LEY DE RIESGOS LABORALES Ahora s es una realidad! El Presidente juan Manuel Santos firm la Ley 1562 de 2012 "por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional", la cual fue publicada en el Diario Oficial No. 48488 del 11 de Julio de 2012. La Ley 1562 de 2012 modifica el nombre del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ahora pasa a llamarse: Sistema General de Riesgos Laborales. En cuanto a la Salud Ocupacional, en adelante se entender como "Seguridad y Salud en el Trabajo". Y lo que es ms importante: el Programa de Salud Ocupacional en adelante se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Quiere decir lo anterior, que toda empresa deber administrar la Salud Ocupacional bajo los lineamientos de un Sistema de Gestin, lo cual celebramos, tanto por el beneficio directo al trabajador, como por el apoyo que onbtendrn los prevencionistas, toda vez que en los Sistemas de Gestin el compromiso es de todos los funcionarios de la empresa. El Ministerio de Trabajo deber expedir las Resoluciones que reglamenten y desarrollen la anterior temtica. Otros aspectos de especial importancia que contempla la Ley 1562 de 2012 son los siguientes: Se define el accidente de trabajo, retornndose a la definicn que contemplaba el Decreto 1295 de 1994, con algunas modificaciones. Igualmente define la enfermedad laboral (ya no hablaremos de enfermedad profesional); afiliacin obligatoria de los trabajadoes independientes vinculados mediante contratios de prestain de servicios de duracin superior a un mes y aquellos que laboren en actividades de lato riesgo; pago de incapacidades al trabajador sin interrupcin hasta que se defina la controversia relativa al origen; inscripcin de los intermediarios de seguros ante el Ministerio del Trabajo; suspensin definitiva de actividades o cierre de las empresas reincidentes por incumplimineto de sus obligaciones en Riesgos Laborales; naturaleza, administracin y funcionamiento de las Juntas de Callificacin de Invalidez. En prximos das iniciaremos un anlisis detallado de la nueva norma y sus implicaciones en los Programas de Salud Ocupacional que actualmente desarrollan los empleadores.

Cordialmente, Jess Palomino Cervantes. Abogado Especialista en Derecho Laboral y Seguridad Social Auditor Interno OHSAS 18001

ARP debern tener otro tipo de trabajadores ARTCULO | JULIO 16, 2012 - 2:30AM Con la entrada en vigor del nuevo Sistema de Riesgos Laborales, los trabajadores independientes que tengan un contrato formal de prestacin de servicios superior a un mes, obligatoriamente debern estar afiliados a las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP. Esta norma, acaparada por la Ley 1562 de 2012, establece asimismo que esta exigencia ser tambin para los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo; en este caso el pago de sus aportes tambin ser por cuenta del empleador, tal y como ocurre con los trabajadores dependientes. De acuerdo al subeditor de la Cmara de Riesgos Profesionales de Fasecolda Juan Carlos Aristizabal, esta nueva Ley recoge las principales conclusiones de los anlisis surgidos en los tres proyectos de ley que cursaron en el Congreso de la Repblica: la definicin del accidente de trabajo, la enfermedad profesional y el ingreso base de cotizacin; la ampliacin de la cobertura para los trabajadores independientes y los informales; el aumento del porcentaje de la cotizacin que debe destinar a las actividades de promocin y prevencin la Administradora de Riesgos Laborales; y el establecimiento de herramientas claras para fortalecer el control a las empresas que no cumplen con su obligacin de afiliar y pagar la cotizacin de sus empleados. De igual forma, el directivo destac la importancia de la Ley 1562 de 2012 que aclara el marco jurdico para este sistema de proteccin para los trabajadores. Debemos recordar que la Corte Constitucional declar inexequibles algunos artculos del decreto ley 1295 de 1994, y que pese a esto, el Sistema de Riesgos Profesionales continu funcionando sin tropiezos. Por tanto, uno de los principales beneficios es que se vuelve a dar piso jurdico a algunos temas fundamentales para el Sistema de Riesgos Profesionales, que adoptar la denominacin de Sistema de Riesgos Laborales, buscando un concepto ms incluyente para algunos sectores de la poblacin trabajadora colombiana, sostuvo Aristizabal. Aadi el directivo que esta norma posibilita la creacin de estrategias y acciones para la cumplimiento de la salud ocupacional en los ambientes de trabajo, ya que en adelante se debe implementar como un Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, basado en la mejora continua de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y del bienestar fsico, mental y social de los afiliados al Sistema que en abril de 2012 brindaba proteccin a 8,4 millones de trabajadores. De acuerdo a un anlisis de la ley realizado por Fasecolda, tambin debern afiliarse los estudiantes en prctica que ejecuten labores que signifiquen fuente de ingreso para la institucin, o que tengan que realizar un entrenamiento como requisito para culminar sus estudios que implique un riesgo ocupacional. Segn al gremio asegurador, la ley igualmente otorga la responsabilidad a las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado de la afiliacin y pago de aportes de sus trabajadores. Establece que se tendrn que afiliar los miembros activos voluntarios de la Cruz Roja, los bomberos y la Defensa Civil. De otra parte, la Ley 1562 de 2012 dispone que se considere accidente de trabajo cualquier suceso que por razones laborales produzca una lesin orgnica, perturbacin funcional o psiquitrica, invalidez o la muerte. As mismo, se calificar como tal aquel que ocurra durante la ejecucin de rdenes del empleador o contratante fuera del lugar y horas laborales. Igualmente, si durante el traslado de los trabajadores hay un accidente, y el transporte lo suministra el empleador, o si ocurre en actividades recreativas, deportivas o culturales en representacin del

empleador o de la empresa usuaria, cuando se trate de servicios temporales. Adems se incluye aquel accidente ocurrido en ejercicio de la funcin sindical. Otra de las modificaciones importantes, es la facultad otorgada al Ministerio del Trabajo para inspeccionar a las Juntas de Calificacin de Invalidez, que en adelante estarn adscritas a esta cartera. A esto se le aade que el incumplimiento de los programas de salud ocupacional acarrear multas para el empleador de hasta 500 salarios mnimos mensuales.

LEY 1562 DEL 11 DE JULIO DEL 2012 POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL

El congreso de la republica decreto la ley 1562 el 11 de julio del 2012 en ella hace modificaciones al sistema de riesgos profesionales y dicta otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Esta nueva ley arranca modificando el nombre del sistema que en adelante se denomina de riesgos laborales srl.y ya no de riesgos profesionales, las arp. (administradoras de riesgos profesionales) se llaman administradoras de riesgos laborales arl. Y el origen del evento en salud que antes se llamaba profesional(cuando era producido por causa o por ocacion del trabajo) cambio por laboral, el fondo nacional de riesgos profesionales se llama de de riesgso laborales fnrl., el programa de salud ocupacional en lo sucesivo se llama sistema de gestion de seguridad y salud en el trabajo sg-sst. Hay otra serie de modificaciones y disposiciones mas importantes que el cambio de nombre, en este decreto, para el sistema de riesgos laborales que iremos comentando y que pueden ir evidenciando al revisarlo. Esta ley modifica y dispone: entre otras ampliar el aseguramiento de riesgos (ampliar la cobertura) a grupos de trabajadores que antes no tenian la oportunidad de estar asegurados (estaban excluidos) frente a los riesgos de la actividad laboral que desempeaban, de manera obligatoria y voluntaria; supongo yo teniendo en cuenta la realidad de deslaboralizacion del trabajo en colombia y la informalidad, ademas las exigencias del tlc. De volver a laboralizarlo y brindar garantias a los trabajadores. Estos grupos son: asegurados de manera obligatoria Las personas vinculadas a traves de un contrato formal de prestacion de servicios con entidades o instituciones publicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duracion superior aun mes y con precision de situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestacion. Las cooperativas y precoperativas de trabajo asociado cta. Los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo. El pago sera por el contratante. Los miembros de agremiaciones y asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institucion Los miembros del subsistema nacional de primera respuesta del ministerio del interior a cargo de ese ministerio. De manera voluntaria: Los independiente sin contrato y los in formales, pero deberan como requisito cotizar a salud de acuerdo a la reglamentacion que se expida, por intermedio de agremiaciones o asociaciones sin animo de lucro, por profesion, oficio o actividad.

La ley precisa y aclara que sera obligatoria la afiliacion de los trabajadores dependientes con contrato de trabajo verbal medida tendiente a laboralizar el trabajo y a reconocer la relacion laboral asi no se haya formalizado con un contrato de trabajo. Quedan inpresiciones relacionadas con situaciones de tiempo, modo y lugar en que realizan el trabajo, que seguramente generaran polemicas y controversia al momento de reconocer el origen y las prestaciones deribadas de eventos que comprometan la salud de trabajadores independientes sin contrato y de informales.