República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

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Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. ejercer los privilegios fiscales. aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. aplicar las sanciones procedentes.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. así como las mercancías que contengan. así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional.). en general.  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. 6 de la LOA. permanencia y salida del territorio nacional. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. facilitar y controlar la entrada. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. . determinar los tributos exigibles. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001). ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. autorizar o impedir su desaduanamiento. de la manera siguiente: Artículo 14°.

a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. Su Ámbito de Aplicación es: 1.Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración.Puertos Libres: Es el área determinada. que permiten la libre circulación de mercancías. se agrega la coincidencia.Unión Aduanera: En este régimen.Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico.Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. moneda común. 4. A la coordinación de la unión aduanera. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales.Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación. en el . Existen tres tipos: Industriales. salarios.EFTA). (Zona franca Internacional de Paraguaná). 5. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. producción. (Asociación Europea de Libre comercio . 3. tales como: inversiones. que otorga ventajas a los asociados. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. comerciales y servicios. servicios y capitales. (Mercado Común Europeo). 2.

8. y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio. mares interiores. .Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. como lo son: ríos. golfos. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud.El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. El derecho público es irrenunciable.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. 10. Es de derecho público.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. No es un derecho real. lagos. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). 9.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. 6. se asimila a la de los ríos. ya que el fin perseguido es el interés del Estado.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado. ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado. 7.cual se permita que mercancías no excluidas especialmente.

3. ya sea. Moya. 5. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. La leyes un acto emanado del poder legislativo. ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. Tiene su fuente en la ley. entre ellos los alemanes. Hay quienes por el contrario. Es autónoma. sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos). ya que no depende de ninguna. Algunos autores sostienen.2. sin ella no puede existir actividad financiera. La relación tributaria es de orden personal. frente a otras instituciones del derecho público. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. opinan que quienes la consideran como una relación de poder. que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho. 4. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva. al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. 6. es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal. Por . Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales.

ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario. El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. entre otros. carentes de personalidad jurídica. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible. responsable o sustituto. El Sujeto Pasivo. El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria. el Impuesto Aduanero. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. El sujeto activo. constituyan una unidad económica un patrimonio separado. comunidades de bienes y demás entidades que. .  SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición. es el deudor de la obligación tributaria. 2. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). De cualquier forma. sujetos a imposición. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. desplazando a este último de la relación jurídica tributaria.

La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario. con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía.contribuyente. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. un negocio jurídico. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. El Hecho Imponible. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. es la característica esencial del hecho imponible. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. mientras las mercancías . cuando éstos hubieran actuado en el despacho).3. mediante la asignación de numero de trámite. productos y/o servicios que son objeto de gravamen. una actividad personal o una titularidad jurídica. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. 5. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. ya sea un hecho material. es el aspecto objetivo. el despachante y la agencia despachante de aduanas. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. por medio manual o informático). La Base Imponible. llamada la base de medición del tributo.

incluyendo actualizaciones. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad.permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. pérdida o sustracción de mercancías. interés y multa. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros. . en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. • La cobranza coactiva Y. pérdida o sustracción. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo. internación ilícita.• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera.

que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo. en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. Ejemplo: El impuesto general a las ventas.  HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la. como generador de la obligación tributaria. Ley Orgánica de Aduana (LOA) . se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). que al venderse. que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. cuando la Empresa x vende un bien mueble. EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación. La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal. Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta. entonces. grava la venta de bienes muebles. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo.

ya que realiza la tramitación aduanera. Sin menoscabo de las responsabilidades. en el trámite de una operación o actividad aduanera. para actuar ante los órganos competentes. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. . 2. dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. 1. (Art 30 LOA). que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo. La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. en el trámite de una operación o actividad aduanera. exportador o remitente de las mercancías. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera.

Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos. 6.2. 10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera. los libros de contabilidad. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. archivos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros. a los fines de su debida carnetizacion. a.Velar por el interés fiscal. 11 . por el plazo fijado en la legislación nacional. Tienen la obligación ante sus clientes. 8. los documentos y la información relativa a su gestión. 3. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. Transmitir electrónicamente. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. 5. 9. 7. siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. sus anexos. Agentes de Aduanas. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria. Llevar registros de todos los actos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera. 4.  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. . Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.

cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. c. Consolidadores de Carga. Empresa de Mensajería Internacional Courier. . Sanciones a los Agentes de Aduanas. . Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad.b. . Depósitos Aduaneros. trasbordo. . .  Agentes de Aduanas. Almacenes o depósitos aduaneros. Empresas Transportistas. Pueden ser personas naturales o jurídicas. Almacenes generales de depósitos. las otras operaciones como cabotaje. La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Depósitos Aduaneros (in bond). . Agentes de Transportistas Internacionales. Depósitos Temporales. . exportación y transito. equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes. . Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año.

Perdida de la nacionalidad. 74. nacionales o nacionalizadas. guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados. Cualquier otra falta que amerite la revocación.La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. . Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras.75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. . bajo control y potestad aduanera. sobre los regímenes de liberación. Haberse declarado en quiebra. son depositadas en lugar destinado a este efecto. También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen. .(Art 89 RLOA) . sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales. para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72. 73. Haber sido objeto de suspensión en dos años.

marítimo y aéreo. destinada a uno o más consignatarios finales. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo.(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión. mar. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento). carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad. aire. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. por vía aérea. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre. documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”. Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. carreteras.(Art 65 RLOA) . vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. liberación y otros regímenes aduaneros especiales. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. terrestre o marítima o mensajero a bordo. aéreas cercanas o delimitadas.

solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. se entiende por operación de transito aduanero. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina. ubicado en otros países.Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega. y asume la responsabilidad de su cumplimiento. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. bajo el control aduanero”. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17).(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal. de una aduana a otra. es posible que el transporte procedente de determinado país. igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro. En ocasiones un transporte trae o lleva carga. A tales efectos. esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional. Con respecto al tránsito aduanero. (Art 85 RLOA) 3. Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero.

ubicadas en el mismo país. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional. Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. quiere decir. que la operación no se inicia ni termina en el país.La legislación aduanera venezolana en su artículo 118. desde una aduana de partida hasta una . desde una aduana de partida a una aduana de destino. cuando la aduana de partida de destino es nacional. es decir. Quiere decir. tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías. está ubicada en el territorio nacional. Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional.

Conformación de garantía 5. Confrontación y Recepción de documentos 3. Declaración de Transito Internacional . Declaración de mercancías 2.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7.Reconocimiento Aduanero 4.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras. 1. 1. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación.Declaración de Tránsito 2. 3. Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación. Reconocimiento Aduanero 4.Retiro del transito 6.Finiquito de la garantía. Retiro de Transito.Confrontación y recepción de documentos. Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1.

679 30 de mayo 2. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003. en Consejo de Ministros. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso.2. con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2. emanada de la Comisión de la Comunidad Andina. Gaceta Oficial N° 5. Retiro de Transito 6. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8. .005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Reconocimiento Aduanero 4. (Art 41 LOA). Confrontación y Recepción de Documentos 3.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables. No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. 375 de fecha 21 de marzo de 1995. Finiquito de Garantía. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994. Conformación de Garantía 5. explosivos. Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas. de importación prohibida.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7.

Reglamentos Técnicos. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. en el artículo 12. 8. 2. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. 4 Gaceta Oficial N° 5. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12.Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras.Permiso del Ministerio de la Defensa. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación. Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. se ajustará a la siguiente codificación: 1. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. 12. 3. 14. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10. 6. CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo. Artículo 13.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9. 5.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. 7. Calidad. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13.Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. Permiso del Ministerio de Alimentación. Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. . 4.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social.Importación Prohibida. 13. o ambos. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras. 15.Certificado Sanitario del País de Origen.DECRETA el siguiente. 11.

774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas. 5 Gaceta Oficial N° 5. o ambos. almacenes aduaneros (in bond). el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Calidad. d) Previstas en los literales b). Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. Artículo 16. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. Artículo 17. Reglamentos Técnicos. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. así como las mercancías con alusiones. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). c) Que ingresen a Zonas Francas. Admisión Temporal (AT). Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean. Artículo 15. relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje. . y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. químicas y biológicas. armas nucleares. Cuando se trate de zonas francas.

La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. tanto amonedado como en barras. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. cuyas funciones. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador. de efectuar o hacer efectuar el transporte. carga en forma agrupada.Artículo 18. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela. 4. El porteador es la Persona que se encarga. fundido o en polvo. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga. exportación o tránsito de mercancías. de cualquier modo. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. que transporta por medio de este. OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. bajo su propio nombre y . de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías. mediante el cual se hace una importación. derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones.

venta o incrementar los servicios locales. Es la Persona autorizada por el órgano competente. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga. provincia. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación. que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país. Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. en cumplimiento de un trámite. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros.  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías. 1. La Importación: en economía. generalmente para su intercambio.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país. pueblo u otra parte del mundo. .

trasbordo o provisiones de a bordo. siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. terrestres). En segundo lugar.Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. para uso y consumo. aéreas. mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. Finalmente. motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. Según la Ley Orgánica de Aduanas. En tercer lugar. de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. esto es. no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. De allí que sus principales características son: En primer lugar. traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. sea este simple o para el perfeccionamiento activo. Por tal razón. . así como las mercancías de tránsito. para uso y consumo. que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo.

La mercancía “se considera importada. que la importación.994.Es importante destacar. (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”.Reconocimiento aduanero. en el caso de actos de extracción. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación. en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1. cuando se trate de actos de introducción. rationae temporis. Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación. (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. . cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento.961.  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales.Confrontación y recepción de documentos. son los siguientes: 1. exportación y tránsito. ni con beneficio de liberación de gravámenes). son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas). constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y. según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada. rationae temporis. en la fecha de registro de declaración ante la aduana.001). 3.Declaración de las Mercancías: 2. de igual manera. Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera.

las muestras no deben exceder de 30 cm. Mercancías y materias perecederas. Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. 5.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. mercancías perecederas o susceptibles de . sangre y plasma sanguíneo de origen humano.4. Constituye envíos de Urgencia: Órganos. 6. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud. materiales radiactivos.Conformación y liquidación de derechos aduaneros.Retiro de la importación. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas.Pagos de derechos aduaneros y tributarios. animales vivos.

combustibles y mercancías inflamables. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal. encomiendas postales. explosivos. mercancías a granel. tiendas. casas prefabricadas. cuños y monedas. medicamentos y vacunas. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. medicamentos y vacunas. etc. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial.  Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza. tarjetas.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas. impuestos generales a las ventas e . partes y piezas o repuestos para maquinarias. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes. piedras y metales preciosos. internar libre del pago de derechos ad-valorem. revistas y publicaciones periódicas.descomposición o deterioro. así como el envío de documentos valorados. remesas. postales. billetes. diarios. impresos. cecogramas.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. etc. pequeños paquetes. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. diskettes y CDS. alimentos. de epidemias y siniestros. ropa.

996). legislación y entorno económico y comercial. tramite de aduanas. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios.000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario. es decir. los que deberán guardar relación con el cargo establecido. objetos personales y un automóvil. enseres. Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1. La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos. es definida como: La forma tradicional y establecida. sus muebles. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV. para operar internacionalmente.impuesto selectivo al consumo . y la diferencia de monedas. es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local. idiomas. . según Samuelson (1. pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales.

Esta es la modalidad más ambiciosa. . (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero . Declaración de la mercancía. En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales. Confrontación y recepción de documentos. desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. Reconocimiento aduanero. Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. 3. asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios. Retiro. 2. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación. donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación. 4.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1.

a la oficina aduanera respectiva. los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. independientemente del motivo de su decisión. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado). Fuera de las condiciones referidas.Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. es posible solicitar. . la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. la legislación aduanera. La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas. A esta operación se le denomina reexportación. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias. no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización. autorización para sacarlas del territorio aduanero. A este respecto. El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán.

legalmente establecidas.Tampoco establece. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”. términos y condiciones. Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas. previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes. ha incurrido en excesos. como condición. no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación. que dadas determinadas circunstancias. En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo. son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”. Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero.

. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero. siempre y cuando se trate del mismo exportador. d) Que no se hayan acogido.a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. por causa justificada. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero. Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que. Puede inclusive. señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. Asimismo. El Artículo. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas. al régimen de exportación temporal. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14). anular o reintegrar los impuestos causados. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador. hasta el momento de su retorno al país. en casos justificados.

entre diversos lugares del territorio nacional. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. El tráfico marítimo. fluvial. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala.igualmente anular las penas pecuniarias. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. En estos casos. 5. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. . salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales. Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones. siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana. se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. fluvial. SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. ni de régimen especial. deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional.

es la herramienta informática para el control y administración. 1. desde una unidad de transporte a otra”. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países.000). . 6. Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo. Porque este sistema verificar automáticamente los registros. aeropuertos.Trasbordo: Para Rivas (2. de la gestión aduanera. con la mínima intervención del factor humano subjetivo. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje. También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración. El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). 116. sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte. SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. consiste en el “traslado de mercancías. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA.

Crear incentivos para el declarante 9. dentro de los términos permitidos. 8. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. sean usuarios internos o externos. 11. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. con o sin . 2. Aplicar la ley con toda justicia. De este modo se convierte en un único lenguaje. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. 6. Monitorear el pago de los impuestos. 7. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. 10. Administrar efectivamente el proceso de despacho. al arancel nacional y a la legislación de cada país. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. 3. Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero. Evitar la evasión de los impuestos. 5. privados o públicos. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. Detectar los errores en los valores de la declaración. Minimizar el contrabando. Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga.Al ser un sistema multidisciplinario. para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. 4.

rapidez en el control de las operaciones en tiempo real. Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana. 5. Presentación y recepción de la documentación en la aduana. ha minimizado los costos en un 43% menos. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7. todo desde un computador. 4. sustitución del papel por documentos electrónicos.conexión a la red. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. . son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. Transparencia en los procesos. así como el pago electrónico de los impuestos. Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. Inspección selectiva. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. generando beneficios económicos importantes para la nación. 6. sin pérdida de tiempo ni recursos. Pago. El SIDUNEA en Venezuela. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela. 2. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. 3. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1.

equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros. el cual por regla general se produce. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías. dotado de recursos humanos idóneos. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. el control de la gestión y contabilidad aduanera. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. por inactividad . se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación. Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. tiene como objetivo final. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA.7. incrementar la eficiencia. Salida de mercancías. Por tal motivo el gobierno de Venezuela. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” . En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado.

Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. en un primer supuesto. etc.). investigación fiscal. etc.). ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites. desconfianza. en un segundo supuesto. falta de requisitos legales permisos. incumplimientos de los mandatarios. dejar. al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y. Problemas de orden comercial (desinformación. Problemas de orden personales (enfermedad. . Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal).del consignatario o dueño de la mercancía. improvisación. En ocasiones. posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas. quiebra. fallecimiento. ignorancia. Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal. Problemas de orden jurídico (demanda. ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo.  EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar. licencias. certificados. negligencia. etc.). etc.). deudas. ausencia. desistir de lo comprendido.

 Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías. en su mayor parte. En la dinámica económica. a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. bien voluntariamente.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador.No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. depende de los trámites que debe hacer el contribuyente. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías. . Debe formularse por escrito ante la aduana. fiscal y social surgen situaciones que. con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías.

 EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO.  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario. Quiere decir. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento.  ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión. para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente.   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional. . El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías. libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono.

 “Los efectos introducidos como equipaje acompañado. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate. no alcance para cubrir los créditos fiscales. el deudor. queda obligado a cancelar la diferencia. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal. Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero. hubiere. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles.  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono.  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva. . se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”. mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera. para sacar a remate las mercancías.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas.

ofrece en venta mercancías.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. debe anunciarse. y las adjudica al mejor postor. en pública subasta. mediante decisión motivada. . permite al ente público competente señalar. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. con antelación al acto en referencia. en segundo lugar. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible. la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación. una vez anunciada la realización del acto de remate. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. además de otorgar la seguridad jurídica debida. En tal sentido.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. sin perjuicio de que la realización del acto de remate. a través de los medios de publicidad antes señalados y. a los fines de su publicidad. aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado. y. El establecimiento de un procedimiento legal. por ser consideradas de evidente necesidad o interés social. entre otras formas. según sea el caso. en primer lugar. efectuadas las ofertas por los postores interesados. conforme al procedimiento establecido legalmente.

sólo serán adjudicadas a cualquier persona. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. es importante resaltar que los órganos administrativos y. lo cual no imposibilita. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel.De esta manera. en un acto de remate. incluso al propio Estado. con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. antes de efectuarse el prenombrado acto. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. que se realice la adjudicación a un órgano público.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada. es decir. salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. de manera alguna. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. por ser de evidente necesidad o interés social. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. . cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas. natural o jurídica. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. y. pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate. A este respecto. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan.

vigilancia. se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . y el pago hecho por un tercero. Uno de los aspectos que se deben considerar. registros contables y además controles administrativos. a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria . y administrativo. en el precio de adquisición del remate. en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. fiscal. gastos de conservación. debe pasar a los almacenes de la aduana. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. es un medio legal de extinción de dicha obligación.El remate aduanero es necesario por razones de orden económico.SENIAT . que en definitiva serán asumidos por el consumidor. es que la mercancía. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. En este caso. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. cuando cae en sustracción de abandono legal. lo que requiere espacio físico.

como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas. solamente se admiten como postores a quienes posean el. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional. el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable. y deben estar presentes además. certificado registro. . por escrito. respectivo.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste.  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional. licencia. Nombre de la oficina aduanera. permiso.  No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones.  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto. y deben estar presentes además. A tales efectos el gerente de la aduana.  Ordinariamente.

Firma del Gerente de la Aduana. Régimen legal. Locales donde se practicaran los remates. Fundamento legal.  PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. Base mínima de posturas. Observación e indicaciones. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Día. Marcas.                Fecha del cartel. Día. Hora. la realización de los actos de remate. Vehículo y fecha de llegada. Hora. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional. Descripción comercial. Numero de remate. Peso en kilogramos. Sello de oficina. Documentación. Local. Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras. por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación.

Las mercancías sujetas a remate. las mercancías pasan a manos del Estado. por la acción del consignatario.el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. En ambos casos por acción u omisión del consignatario. las mercancías mantenidas en depósito necesario. aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes. serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición.por virtud de la ley .derecho de los propietarios. La otra forma y la más común es el abandono legal. quienes . 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario. son en primer término. exportador o remitente. que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. exportador o remitente. situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. una vez transcurrido -en este última caso.deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. en calidad de . quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente. exportador o remitente no haya aceptado la consignación. operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley. En una primera instancia. son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros.

caso contrario serán adjudicadas al Estado. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías. que deberá realizarse. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias. El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. abandono legal o comiso.  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. El acto de remate de las mercancías. Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. deducido un diez por ciento. permisos. si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. el propietario original podrá reclamar el excedente. o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio.prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación. . dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto. tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera.

• Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. . legalmente son bienes nacionales. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro. • Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social. que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características. en cuanto sean aplicables. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas.Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional.

El Estado busca la armonía social. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos. ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. .CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho. Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. sino también en salud. derechos sociales. educación y relaciones económicas. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos. necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social. tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. derechos educativos y derechos económicos. vivienda.

. (1.000.999. Luqui. P. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5354 Julio 1. Caracas. Venezuela.994. Moya M.BIBLIOGRAFIA Código Orgánico Tributario (1. Caracas. Mobilibros.999) Gaceta Oficial No 5453 (extraordinaria. E J. Editorial Milano. Marzo 24 2. Italia.1.989) Obligación tributaria.994). Venezuela. Venezuela.999). Rivas. Gaceta Oficial No 4727 Mayo 27.996) Curso de Economía Moderna (2da Edición) Editorial Aguilar. (2. Caracas. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5353 (extraordinaria). 1. Juan Carlos. Caracas. Caracas.Samuelson.926) Derecho Tributario Tratado de Derecho Financiero y de Hacienda Publica. Venezuela.999). Editorial Delpama. Editorial Legys. Junio 17.000) Organización y Funcionamiento del Sistema Aduanero. Venezuela. (1.009) Elementos de finanzas Publicas y Derecho Tributario. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999. Buenos Aires Argentina. H. Caracas. Ley Orgánica de Aduanas (1. Donato (1. (2. Giannini A. Reglamento de la Ley de Aduanas (1.

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