República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

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Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

de la manera siguiente: Artículo 14°. así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. ejercer los privilegios fiscales. en general. facilitar y controlar la entrada. 6 de la LOA. autorizar o impedir su desaduanamiento. así como las mercancías que contengan. permanencia y salida del territorio nacional. . aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos.). de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional.  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. aplicar las sanciones procedentes. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001). Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. determinar los tributos exigibles.

segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. tales como: inversiones. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. se agrega la coincidencia. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. comerciales y servicios. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación. (Asociación Europea de Libre comercio . entre las cuales permitirles la exportación de su producción. Su Ámbito de Aplicación es: 1. servicios y capitales. 4. producción. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. 5. Existen tres tipos: Industriales. en el . 2. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. que permiten la libre circulación de mercancías. que otorga ventajas a los asociados. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes.Unión Aduanera: En este régimen. ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. moneda común. (Mercado Común Europeo).Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. (Zona franca Internacional de Paraguaná). salarios. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. A la coordinación de la unión aduanera.Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico. 3.EFTA).Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior.Puertos Libres: Es el área determinada.

golfos. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. No es un derecho real. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. como lo son: ríos. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). se asimila a la de los ríos. mares interiores. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado. El derecho público es irrenunciable. . 8. lagos. 6.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado.Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables. 7.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1. y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio.cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. Es de derecho público. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. 10.El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. 9. ya que el fin perseguido es el interés del Estado.

que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. Algunos autores sostienen. es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal. Por . La relación tributaria es de orden personal. Es autónoma. Hay quienes por el contrario. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales. al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. Moya. sin ella no puede existir actividad financiera. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos). Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. entre ellos los alemanes. sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. opinan que quienes la consideran como una relación de poder. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva. Tiene su fuente en la ley. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. 5.2. es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. 6. 4. La leyes un acto emanado del poder legislativo. ya sea. 3. ya que no depende de ninguna. consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. frente a otras instituciones del derecho público.

El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria. es el deudor de la obligación tributaria. responsable o sustituto. carentes de personalidad jurídica. También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. desplazando a este último de la relación jurídica tributaria. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. De cualquier forma. El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). entre otros. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario.ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. El sujeto activo. constituyan una unidad económica un patrimonio separado. El Sujeto Pasivo. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable).  SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. comunidades de bienes y demás entidades que. el Impuesto Aduanero. 2. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. . El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible. sujetos a imposición.

el despachante y la agencia despachante de aduanas. mediante la asignación de numero de trámite. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. 5. La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. es la característica esencial del hecho imponible. mientras las mercancías . es el aspecto objetivo.contribuyente. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. ya sea un hecho material.3. cuando éstos hubieran actuado en el despacho). Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. llamada la base de medición del tributo. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4. La Base Imponible. un negocio jurídico. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. productos y/o servicios que son objeto de gravamen. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. El Hecho Imponible. por medio manual o informático). una actividad personal o una titularidad jurídica. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía. La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario.

internación ilícita.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad. pérdida o sustracción. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras. incluyendo actualizaciones.• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo. en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita.permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. interés y multa. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones. pérdida o sustracción de mercancías. • La cobranza coactiva Y. . La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera.

entonces. Ejemplo: El impuesto general a las ventas. que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo. como generador de la obligación tributaria. Ley Orgánica de Aduana (LOA) . La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal.  HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la. cuando la Empresa x vende un bien mueble. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo. grava la venta de bienes muebles. EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación. que al venderse. Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta.

exportador o remitente de las mercancías. 1. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo. (Art 30 LOA). que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. ya que realiza la tramitación aduanera. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). en el trámite de una operación o actividad aduanera. . dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. para actuar ante los órganos competentes. en el trámite de una operación o actividad aduanera. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. 2. El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. Sin menoscabo de las responsabilidades. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera.

10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera. Agentes de Aduanas. . operaciones y regímenes aduaneros en que participen. siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos. 6. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria. a los fines de su debida carnetizacion. sus anexos. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros. 7. 5. a. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera. 8. 4. 11 . operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. Llevar registros de todos los actos. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites.  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. archivos.Velar por el interés fiscal. por el plazo fijado en la legislación nacional. 9. los documentos y la información relativa a su gestión. Tienen la obligación ante sus clientes. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos.2. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales. los libros de contabilidad. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos. 3. Transmitir electrónicamente.

b. . Sanciones a los Agentes de Aduanas. cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. c. Depósitos Temporales. Empresas Transportistas. trasbordo. Almacenes o depósitos aduaneros. .  Agentes de Aduanas. exportación y transito. La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes. Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año. Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad. La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. . Pueden ser personas naturales o jurídicas. Agentes de Transportistas Internacionales. La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. . Consolidadores de Carga. . . equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. . Empresa de Mensajería Internacional Courier. . Depósitos Aduaneros. las otras operaciones como cabotaje. Almacenes generales de depósitos. Depósitos Aduaneros (in bond).

Haber sido objeto de suspensión en dos años. nacionales o nacionalizadas. son depositadas en lugar destinado a este efecto. .(Art 89 RLOA) .75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras. Cualquier otra falta que amerite la revocación. 73. guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados. 74. bajo control y potestad aduanera. sobre los regímenes de liberación. Perdida de la nacionalidad. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72. Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación. .La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen. Haberse declarado en quiebra. . sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales.

por vía aérea. para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad. liberación y otros regímenes aduaneros especiales.(Art 65 RLOA) .(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. terrestre o marítima o mensajero a bordo. vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”. mar. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo. destinada a uno o más consignatarios finales. aire. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones. Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. aéreas cercanas o delimitadas. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. carreteras. marítimo y aéreo. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento).

esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. es posible que el transporte procedente de determinado país. En ocasiones un transporte trae o lleva carga. Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro. En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional.Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega. de una aduana a otra.(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal. y asume la responsabilidad de su cumplimiento. Con respecto al tránsito aduanero. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte. bajo el control aduanero”. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17). A tales efectos. (Art 85 RLOA) 3. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina. se entiende por operación de transito aduanero. ubicado en otros países.

está ubicada en el territorio nacional.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional. Quiere decir. quiere decir. es decir. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación.La legislación aduanera venezolana en su artículo 118. desde una aduana de partida a una aduana de destino. Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías. ubicadas en el mismo país. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. cuando la aduana de partida de destino es nacional. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. desde una aduana de partida hasta una . que la operación no se inicia ni termina en el país. Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional.

Confrontación y recepción de documentos.Conformación de garantía 5.Declaración de Tránsito 2. 1.Finiquito de la garantía.Reconocimiento Aduanero 4. Retiro de Transito. 1. Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1. 3.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras. Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7.Retiro del transito 6. Declaración de mercancías 2. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación. Confrontación y Recepción de documentos 3. Reconocimiento Aduanero 4.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL. Declaración de Transito Internacional .

375 de fecha 21 de marzo de 1995.2.679 30 de mayo 2. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas. Conformación de Garantía 5. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables. Confrontación y Recepción de Documentos 3. Reconocimiento Aduanero 4. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8. Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. de importación prohibida. Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. . en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003.005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° 5. explosivos. Retiro de Transito 6. en Consejo de Ministros. Finiquito de Garantía. No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. emanada de la Comisión de la Comunidad Andina. con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2. (Art 41 LOA).

CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I. se ajustará a la siguiente codificación: 1. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. 12. Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. 8. 3.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación. o ambos. 4. 4 Gaceta Oficial N° 5. Reglamentos Técnicos. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Permiso del Ministerio de Alimentación. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro. Calidad. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. 14. 6. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. . Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. 13.DECRETA el siguiente. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento.Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9.Certificado Sanitario del País de Origen.Importación Prohibida.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.Permiso del Ministerio de la Defensa.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Artículo 13. 11.Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13. 5. en el artículo 12. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. 7. 15. 2. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.

Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). Reglamentos Técnicos. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. Cuando se trate de zonas francas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual. considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. 5 Gaceta Oficial N° 5. Artículo 16. Calidad. armas nucleares. así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. Admisión Temporal (AT). de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. . d) Previstas en los literales b). Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. así como las mercancías con alusiones. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. Artículo 15.b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje. el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). c) Que ingresen a Zonas Francas. químicas y biológicas. almacenes aduaneros (in bond). Artículo 17. c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. o ambos.

OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. que transporta por medio de este. cuyas funciones. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías. 4. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela. La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. de cualquier modo. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga. fundido o en polvo. El porteador es la Persona que se encarga. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador.Artículo 18.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. exportación o tránsito de mercancías. mediante el cual se hace una importación. de efectuar o hacer efectuar el transporte. El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones. bajo su propio nombre y . tanto amonedado como en barras. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. carga en forma agrupada.

cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales. provincia. pueblo u otra parte del mundo. que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país. Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. venta o incrementar los servicios locales. generalmente para su intercambio.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. La Importación: en economía. Es la Persona autorizada por el órgano competente. en cumplimiento de un trámite. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación.  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga. . Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros. 1.

siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido. aéreas. para uso y consumo. terrestres). que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). Según la Ley Orgánica de Aduanas. no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. Finalmente. En segundo lugar. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. De allí que sus principales características son: En primer lugar. trasbordo o provisiones de a bordo. mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. así como las mercancías de tránsito. esto es. .Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. sea este simple o para el perfeccionamiento activo. Por tal razón. traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización. para uso y consumo. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. En tercer lugar. que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo.

en el caso de actos de extracción. Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera. cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. 3. constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. en la fecha de registro de declaración ante la aduana.Es importante destacar. son los siguientes: 1.001). según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada.Confrontación y recepción de documentos. que la importación. Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación.Declaración de las Mercancías: 2. (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales. La mercancía “se considera importada. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y. en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1.961. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación. con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. . exportación y tránsito.994. de igual manera. rationae temporis.Reconocimiento aduanero. ni con beneficio de liberación de gravámenes). rationae temporis. cuando se trate de actos de introducción. son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas). (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”.

Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas.4.Conformación y liquidación de derechos aduaneros. las muestras no deben exceder de 30 cm. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior. animales vivos.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. mercancías perecederas o susceptibles de . Constituye envíos de Urgencia: Órganos.Retiro de la importación. sangre y plasma sanguíneo de origen humano.Pagos de derechos aduaneros y tributarios. 6. 5. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. materiales radiactivos. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. Mercancías y materias perecederas.

diskettes y CDS. combustibles y mercancías inflamables. diarios. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. medicamentos y vacunas. mercancías a granel. pequeños paquetes.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. impresos. encomiendas postales. etc.descomposición o deterioro. así como el envío de documentos valorados. etc. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. internar libre del pago de derechos ad-valorem. piedras y metales preciosos. cuños y monedas. tiendas. explosivos. alimentos. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. casas prefabricadas. remesas.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas. partes y piezas o repuestos para maquinarias. cecogramas. billetes. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes. postales. tarjetas. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. impuestos generales a las ventas e . medicamentos y vacunas. revistas y publicaciones periódicas. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal.  Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza. ropa. de epidemias y siniestros.

La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales. y la diferencia de monedas. Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1. según Samuelson (1.impuesto selectivo al consumo . sus muebles. legislación y entorno económico y comercial. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. es definida como: La forma tradicional y establecida. .000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario. En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local.996). es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. los que deberán guardar relación con el cargo establecido. es decir. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples. para operar internacionalmente. objetos personales y un automóvil. idiomas. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos. tramite de aduanas. enseres.

2. En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros. 3.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales.Esta es la modalidad más ambiciosa. asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios. Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. Confrontación y recepción de documentos. Declaración de la mercancía. desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. 4. (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero . donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación. Reconocimiento aduanero. . Retiro. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación.

A este respecto. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. . y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. autorización para sacarlas del territorio aduanero. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. la legislación aduanera. las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). es posible solicitar. por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. a la oficina aduanera respectiva. A esta operación se le denomina reexportación.Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. Fuera de las condiciones referidas. La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas. los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación. independientemente del motivo de su decisión. (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado). no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización. El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias.

Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional. ha incurrido en excesos. términos y condiciones. previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento.Tampoco establece. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías. no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación. como condición. En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes. que dadas determinadas circunstancias. legalmente establecidas. son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana. Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas.

autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14). El Artículo. en casos justificados. y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. d) Que no se hayan acogido. siempre y cuando se trate del mismo exportador. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador. anular o reintegrar los impuestos causados. Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. hasta el momento de su retorno al país. Puede inclusive. Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que.a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. al régimen de exportación temporal. por causa justificada. . señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. Asimismo. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero.

El tráfico marítimo. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana. entre diversos lugares del territorio nacional. Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala. fluvial. se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. 5. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional. En estos casos. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales. fluvial.igualmente anular las penas pecuniarias. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. ni de régimen especial. .

calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración. sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte. 1. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo.000). No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje.Trasbordo: Para Rivas (2. consiste en el “traslado de mercancías. SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. desde una unidad de transporte a otra”. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. . desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países. También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. es la herramienta informática para el control y administración. Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). aeropuertos. 116. con la mínima intervención del factor humano subjetivo. 6. de la gestión aduanera. Porque este sistema verificar automáticamente los registros.

7.Al ser un sistema multidisciplinario. 4. SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. sean usuarios internos o externos. Evitar la evasión de los impuestos. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. privados o públicos. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. Aplicar la ley con toda justicia. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. 5. 3. al arancel nacional y a la legislación de cada país. Administrar efectivamente el proceso de despacho. Crear incentivos para el declarante 9. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga. 10. dentro de los términos permitidos. para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. con o sin . Minimizar el contrabando. De este modo se convierte en un único lenguaje. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero. Detectar los errores en los valores de la declaración. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). 8. está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. 11. Monitorear el pago de los impuestos. 6. 2.

4. Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana. 2. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). generando beneficios económicos importantes para la nación. así como el pago electrónico de los impuestos. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. rapidez en el control de las operaciones en tiempo real.conexión a la red. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. Pago. todo desde un computador. El SIDUNEA en Venezuela. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. ha minimizado los costos en un 43% menos. Presentación y recepción de la documentación en la aduana. sin pérdida de tiempo ni recursos. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela. sustitución del papel por documentos electrónicos. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7. 6. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. 5. Inspección selectiva. 3. mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. Transparencia en los procesos. .

Por tal motivo el gobierno de Venezuela. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto. Salida de mercancías. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. tiene como objetivo final. el control de la gestión y contabilidad aduanera. incrementar la eficiencia. por inactividad . se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. el cual por regla general se produce. dotado de recursos humanos idóneos. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” . Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación.7. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías. capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros. con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA. así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado.

dejar.).). En ocasiones. Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal.).del consignatario o dueño de la mercancía. en un primer supuesto. negligencia. al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y. fallecimiento. falta de requisitos legales permisos. ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo. licencias. Problemas de orden jurídico (demanda. ausencia. ignorancia. improvisación. El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. . quiebra. etc. incumplimientos de los mandatarios. en un segundo supuesto. posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas. etc. etc. ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites. certificados. Problemas de orden comercial (desinformación.  EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar. Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal).). desconfianza. Problemas de orden personales (enfermedad. etc. Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. investigación fiscal. deudas. desistir de lo comprendido.

dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. .  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías. fiscal y social surgen situaciones que. con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. bien voluntariamente. en su mayor parte. En la dinámica económica. Debe formularse por escrito ante la aduana.  Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías.No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que. a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal. depende de los trámites que debe hacer el contribuyente.

 ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso. El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías. Quiere decir. .  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas. para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas.   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario. EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO. libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento.

 Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero. mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente. queda obligado a cancelar la diferencia.  “Los efectos introducidos como equipaje acompañado. el deudor. no alcance para cubrir los créditos fiscales.  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva. para sacar a remate las mercancías.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate. hubiere. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera. se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono. .  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras.

aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado. en pública subasta. con antelación al acto en referencia. la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación. mediante decisión motivada. en primer lugar. por ser consideradas de evidente necesidad o interés social.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. efectuadas las ofertas por los postores interesados. además de otorgar la seguridad jurídica debida. entre otras formas. . ofrece en venta mercancías. una vez anunciada la realización del acto de remate. conforme al procedimiento establecido legalmente. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. a través de los medios de publicidad antes señalados y. para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. según sea el caso. revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. en segundo lugar. sin perjuicio de que la realización del acto de remate. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. En tal sentido. a los fines de su publicidad. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. permite al ente público competente señalar. El establecimiento de un procedimiento legal. Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. y las adjudica al mejor postor. debe anunciarse.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. y.

De esta manera. lo cual no imposibilita. pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan. A este respecto. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. es decir. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. sólo serán adjudicadas a cualquier persona. y. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel. cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas. antes de efectuarse el prenombrado acto. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. incluso al propio Estado. en un acto de remate. es importante resaltar que los órganos administrativos y. por ser de evidente necesidad o interés social. que se realice la adjudicación a un órgano público. de manera alguna. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. . con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. natural o jurídica.

vigilancia. en el precio de adquisición del remate. y administrativo. fiscal. cuando cae en sustracción de abandono legal. es que la mercancía. se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha.El remate aduanero es necesario por razones de orden económico.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. En este caso. lo que requiere espacio físico. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . y el pago hecho por un tercero. es un medio legal de extinción de dicha obligación. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. que en definitiva serán asumidos por el consumidor.SENIAT . registros contables y además controles administrativos. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. Uno de los aspectos que se deben considerar. debe pasar a los almacenes de la aduana. gastos de conservación. a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria .

respectivo. y deben estar presentes además.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional.  Ordinariamente. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable.  No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones. licencia. permiso.  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional. solamente se admiten como postores a quienes posean el.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. por escrito. como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste. certificado registro. A tales efectos el gerente de la aduana. y deben estar presentes además.  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas. . Nombre de la oficina aduanera. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto.

por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación. Hora. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Peso en kilogramos. Día. Marcas.  PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. la realización de los actos de remate.                Fecha del cartel. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional. Régimen legal. Locales donde se practicaran los remates. Numero de remate. Descripción comercial. Día. Observación e indicaciones. Documentación. Vehículo y fecha de llegada. Base mínima de posturas. Sello de oficina. Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras. Local. Hora. Fundamento legal. Firma del Gerente de la Aduana.

en calidad de . En ambos casos por acción u omisión del consignatario. quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente. operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes. aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario. una vez transcurrido -en este última caso. La otra forma y la más común es el abandono legal. Las mercancías sujetas a remate. que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros.por virtud de la ley . serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición. exportador o remitente no haya aceptado la consignación. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. son en primer término.el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario. exportador o remitente.derecho de los propietarios. por la acción del consignatario. las mercancías mantenidas en depósito necesario. En una primera instancia. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley.deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. quienes . exportador o remitente. las mercancías pasan a manos del Estado.

tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos. El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto. abandono legal o comiso. permisos. .  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. deducido un diez por ciento.prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. caso contrario serán adjudicadas al Estado. El acto de remate de las mercancías. el propietario original podrá reclamar el excedente. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias. que deberá realizarse. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas.

. legalmente son bienes nacionales. De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro. • Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. en cuanto sean aplicables.Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. • Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas.

Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. . se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. educación y relaciones económicas. derechos educativos y derechos económicos. a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho. tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social. necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. El Estado busca la armonía social. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos.CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. vivienda. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos. ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. derechos sociales. sino también en salud.

Luqui. Venezuela. Venezuela.009) Elementos de finanzas Publicas y Derecho Tributario.1.999. Caracas. Caracas. (2. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5353 (extraordinaria). Juan Carlos. 1. Donato (1. . Caracas. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5354 Julio 1. Caracas. Editorial Legys.999). E J. Venezuela.000) Organización y Funcionamiento del Sistema Aduanero. Mobilibros. Caracas.994).994.989) Obligación tributaria. Ley Orgánica de Aduanas (1. Gaceta Oficial No 4727 Mayo 27. (2. P. H. Caracas.996) Curso de Economía Moderna (2da Edición) Editorial Aguilar. Junio 17. (1. Venezuela. Editorial Milano. Editorial Delpama. Reglamento de la Ley de Aduanas (1. (1.999. Marzo 24 2. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1. Giannini A.Samuelson. Moya M. Italia.926) Derecho Tributario Tratado de Derecho Financiero y de Hacienda Publica. Rivas.999) Gaceta Oficial No 5453 (extraordinaria. Venezuela.999).000.BIBLIOGRAFIA Código Orgánico Tributario (1. Buenos Aires Argentina.

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