República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

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Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. facilitar y controlar la entrada. de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. permanencia y salida del territorio nacional.  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. determinar los tributos exigibles. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. así como las mercancías que contengan.). . en general. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001). aplicar las sanciones procedentes. 6 de la LOA. de la manera siguiente: Artículo 14°. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. ejercer los privilegios fiscales. así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. autorizar o impedir su desaduanamiento. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas.

ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. (Zona franca Internacional de Paraguaná).Unión Aduanera: En este régimen. salarios. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión.Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior. 2. se agrega la coincidencia. servicios y capitales. (Mercado Común Europeo). A la coordinación de la unión aduanera. 5.Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. tales como: inversiones. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. que otorga ventajas a los asociados. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. moneda común. Su Ámbito de Aplicación es: 1. (Asociación Europea de Libre comercio .EFTA).Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico.Puertos Libres: Es el área determinada. producción. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. en el . 4. 3.Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. Existen tres tipos: Industriales. que permiten la libre circulación de mercancías. comerciales y servicios. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación.

ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1. como lo son: ríos. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. 9. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. No es un derecho real. golfos. mares interiores. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado. 7. ya que el fin perseguido es el interés del Estado.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado.Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables.cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. Es de derecho público.El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. lagos. El derecho público es irrenunciable. . 10. 8. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). se asimila a la de los ríos. 6. y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía.

al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. opinan que quienes la consideran como una relación de poder. entre ellos los alemanes. es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. Moya.2. frente a otras instituciones del derecho público. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos). 3. Es autónoma. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva. sin ella no puede existir actividad financiera. 5. Algunos autores sostienen. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. La relación tributaria es de orden personal. ya que no depende de ninguna. que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho. 4. ya sea. La leyes un acto emanado del poder legislativo. Por . consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. Hay quienes por el contrario. 6. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. Tiene su fuente en la ley.

entre otros. comunidades de bienes y demás entidades que. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. sujetos a imposición. así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). El sujeto activo. desplazando a este último de la relación jurídica tributaria. El Sujeto Pasivo. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible. También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. el Impuesto Aduanero. El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). es el deudor de la obligación tributaria. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. 2. responsable o sustituto. El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria.ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. carentes de personalidad jurídica. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. De cualquier forma.  SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. . constituyan una unidad económica un patrimonio separado.

por medio manual o informático). mientras las mercancías .3. con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. ya sea un hecho material. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. La Base Imponible. 5. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía. La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. un negocio jurídico. La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. llamada la base de medición del tributo. mediante la asignación de numero de trámite. Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. es la característica esencial del hecho imponible.contribuyente. el despachante y la agencia despachante de aduanas. cuando éstos hubieran actuado en el despacho). una actividad personal o una titularidad jurídica. productos y/o servicios que son objeto de gravamen. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. El Hecho Imponible. es el aspecto objetivo.

. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones.permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros.• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita. internación ilícita. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo. La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. incluyendo actualizaciones. pérdida o sustracción. pérdida o sustracción de mercancías. • La cobranza coactiva Y. interés y multa. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares.

entonces. La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal. como generador de la obligación tributaria. que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. Ley Orgánica de Aduana (LOA) . EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación.  HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la. Ejemplo: El impuesto general a las ventas. cuando la Empresa x vende un bien mueble. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo. Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta. que al venderse. se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo. grava la venta de bienes muebles.

exportador o remitente de las mercancías. dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. ya que realiza la tramitación aduanera. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. en el trámite de una operación o actividad aduanera. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). 2. (Art 30 LOA). Sin menoscabo de las responsabilidades. El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. en el trámite de una operación o actividad aduanera. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera. 1. para actuar ante los órganos competentes. .

3. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. 4. por el plazo fijado en la legislación nacional. 7. a los fines de su debida carnetizacion. sus anexos. Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales. 9. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros. 5. los documentos y la información relativa a su gestión. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos. Llevar registros de todos los actos. 6. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos.2. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos. los libros de contabilidad. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. Transmitir electrónicamente. 10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera.Velar por el interés fiscal. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera. Agentes de Aduanas. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria. a. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. archivos. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. Tienen la obligación ante sus clientes. 8. 11 .  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. .

Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año. Almacenes generales de depósitos. . Depósitos Temporales. Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad. equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. Empresas Transportistas. Consolidadores de Carga. . La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. trasbordo. Empresa de Mensajería Internacional Courier. . cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. . Depósitos Aduaneros (in bond). . . Almacenes o depósitos aduaneros. las otras operaciones como cabotaje. exportación y transito. La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes.  Agentes de Aduanas.b. Pueden ser personas naturales o jurídicas. c. . Sanciones a los Agentes de Aduanas. Agentes de Transportistas Internacionales. La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. . Depósitos Aduaneros.

bajo control y potestad aduanera. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72.La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . . son depositadas en lugar destinado a este efecto. . guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados. La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley.(Art 89 RLOA) . Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación. Perdida de la nacionalidad. También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen.75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. Haber sido objeto de suspensión en dos años. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales. 73. Haberse declarado en quiebra. . Cualquier otra falta que amerite la revocación. sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana. para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. 74. nacionales o nacionalizadas. sobre los regímenes de liberación. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras.

Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. carreteras. para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. mar. terrestre o marítima o mensajero a bordo. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo. liberación y otros regímenes aduaneros especiales. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento). documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”.(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. aéreas cercanas o delimitadas. carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad. aire.(Art 65 RLOA) . por vía aérea. destinada a uno o más consignatarios finales. marítimo y aéreo. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre.

Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega. igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro. ubicado en otros países. Con respecto al tránsito aduanero. En ocasiones un transporte trae o lleva carga. y asume la responsabilidad de su cumplimiento. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. A tales efectos. solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. de una aduana a otra. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina.(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal. es posible que el transporte procedente de determinado país. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte. se entiende por operación de transito aduanero. (Art 85 RLOA) 3. esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17). Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. bajo el control aduanero”.

Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. desde una aduana de partida hasta una . desde una aduana de partida a una aduana de destino. es decir.La legislación aduanera venezolana en su artículo 118. quiere decir. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. cuando la aduana de partida de destino es nacional. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. ubicadas en el mismo país. que la operación no se inicia ni termina en el país. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional. está ubicada en el territorio nacional. Quiere decir. tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional.

Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación. Declaración de Transito Internacional .Conformación de garantía 5. Retiro de Transito.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL. 3. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.Retiro del transito 6. Reconocimiento Aduanero 4. 1.Declaración de Tránsito 2.Reconocimiento Aduanero 4.Finiquito de la garantía. 1. Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1. Confrontación y Recepción de documentos 3. Declaración de mercancías 2.Confrontación y recepción de documentos.

con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994.2. Conformación de Garantía 5. Retiro de Transito 6.679 30 de mayo 2. emanada de la Comisión de la Comunidad Andina. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso. 375 de fecha 21 de marzo de 1995. en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003. Confrontación y Recepción de Documentos 3. No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. (Art 41 LOA). Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. Reconocimiento Aduanero 4. en Consejo de Ministros. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. explosivos.005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° 5. Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. Finiquito de Garantía. . y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables. de importación prohibida.

.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10. 7. 6. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12. 15. 11. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. 8.Permiso del Ministerio de la Defensa. Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. 4.Importación Prohibida. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo. Artículo 13. 14.DECRETA el siguiente.Certificado Sanitario del País de Origen. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras.Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. 12. 2.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 13. en el artículo 12. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. se ajustará a la siguiente codificación: 1. CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. Calidad. o ambos. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro. 3. 4 Gaceta Oficial N° 5. Reglamentos Técnicos. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación.Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras. 5.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9. Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13. Permiso del Ministerio de Alimentación.

relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. químicas y biológicas. así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). o ambos. Artículo 15. 5 Gaceta Oficial N° 5.b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje. considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. . c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas. Calidad. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. armas nucleares. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. c) Que ingresen a Zonas Francas. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. Admisión Temporal (AT). Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. d) Previstas en los literales b). Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. Artículo 17. así como las mercancías con alusiones. Cuando se trate de zonas francas. el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. almacenes aduaneros (in bond). y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. Reglamentos Técnicos. Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. Artículo 16. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual.

mediante el cual se hace una importación. derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador. El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones. tanto amonedado como en barras. carga en forma agrupada. que transporta por medio de este. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte.Artículo 18. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga. de cualquier modo. El porteador es la Persona que se encarga. La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. exportación o tránsito de mercancías. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. 4. OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. cuyas funciones. fundido o en polvo. bajo su propio nombre y . de efectuar o hacer efectuar el transporte.

que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país. . en cumplimiento de un trámite.  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. pueblo u otra parte del mundo. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. generalmente para su intercambio. provincia. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones. 1. Es la Persona autorizada por el órgano competente. Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. La Importación: en economía.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales. cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía. Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros. venta o incrementar los servicios locales.

motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. Por tal razón. en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. En tercer lugar. para uso y consumo. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. sea este simple o para el perfeccionamiento activo. mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. esto es. los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización. terrestres). que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo. . trasbordo o provisiones de a bordo.Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. Según la Ley Orgánica de Aduanas. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. así como las mercancías de tránsito. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). En segundo lugar. Finalmente. De allí que sus principales características son: En primer lugar. aéreas. para uso y consumo. siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido.

001). que la importación.Confrontación y recepción de documentos. en el caso de actos de extracción. . exportación y tránsito. Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación. cuando se trate de actos de introducción. aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”. son los siguientes: 1.Declaración de las Mercancías: 2.  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación. constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera. de igual manera. 3. son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas). (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). rationae temporis. según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada.961. La mercancía “se considera importada.994. (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. ni con beneficio de liberación de gravámenes). con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. en la fecha de registro de declaración ante la aduana.Reconocimiento aduanero. cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y. rationae temporis.Es importante destacar.

Constituye envíos de Urgencia: Órganos. las muestras no deben exceder de 30 cm. mercancías perecederas o susceptibles de . animales vivos.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial.Pagos de derechos aduaneros y tributarios. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. sangre y plasma sanguíneo de origen humano. Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas. 5. Mercancías y materias perecederas.Retiro de la importación.4. 6. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas. materiales radiactivos.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior.Conformación y liquidación de derechos aduaneros.

explosivos. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. cuños y monedas. internar libre del pago de derechos ad-valorem. tiendas. de epidemias y siniestros. medicamentos y vacunas. revistas y publicaciones periódicas.descomposición o deterioro. etc. así como el envío de documentos valorados. diskettes y CDS. piedras y metales preciosos. billetes.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas. casas prefabricadas. mercancías a granel. pequeños paquetes. ropa. medicamentos y vacunas. partes y piezas o repuestos para maquinarias. impresos. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes. alimentos. encomiendas postales. impuestos generales a las ventas e . postales. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo.  Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal. cecogramas. etc. combustibles y mercancías inflamables. tarjetas. remesas.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. diarios.

Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1. pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior. los que deberán guardar relación con el cargo establecido. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales. el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. y la diferencia de monedas.996). según Samuelson (1. es decir. idiomas. es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples. . enseres. legislación y entorno económico y comercial. sus muebles. es definida como: La forma tradicional y establecida.impuesto selectivo al consumo . objetos personales y un automóvil.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. para operar internacionalmente. En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos.000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario. tramite de aduanas. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV.

donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación. 3. Declaración de la mercancía. (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero . Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. . Confrontación y recepción de documentos.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales. 2. 4.Esta es la modalidad más ambiciosa. asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación. Retiro. desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. Reconocimiento aduanero. En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros.

independientemente del motivo de su decisión. la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán. no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. a la oficina aduanera respectiva. Fuera de las condiciones referidas. autorización para sacarlas del territorio aduanero. por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. A este respecto. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias. las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). . (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado).Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. la legislación aduanera. La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas. A esta operación se le denomina reexportación. y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. es posible solicitar. los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación.

no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías. Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación. Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero. legalmente establecidas. que dadas determinadas circunstancias. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. ha incurrido en excesos. En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo.Tampoco establece.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas. términos y condiciones. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes. Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”. como condición. previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana.

a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. siempre y cuando se trate del mismo exportador. autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero. d) Que no se hayan acogido. Puede inclusive. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador. hasta el momento de su retorno al país. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14). . y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero. El Artículo. en casos justificados. anular o reintegrar los impuestos causados. Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas. al régimen de exportación temporal. Asimismo. señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. por causa justificada.

SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana. ni de régimen especial. salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. entre diversos lugares del territorio nacional. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales. 5. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala. deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional.igualmente anular las penas pecuniarias. . fluvial. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. El tráfico marítimo. En estos casos. Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones. fluvial.

aeropuertos. 1. 6.Trasbordo: Para Rivas (2. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA. No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje. 116. desde una unidad de transporte a otra”. . El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). con la mínima intervención del factor humano subjetivo. consiste en el “traslado de mercancías. de la gestión aduanera. es la herramienta informática para el control y administración.000). SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo. calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración. También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. Porque este sistema verificar automáticamente los registros. desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países.

10. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). privados o públicos. está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. Monitorear el pago de los impuestos. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. Aplicar la ley con toda justicia. Administrar efectivamente el proceso de despacho. 2. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). De este modo se convierte en un único lenguaje. Detectar los errores en los valores de la declaración. Minimizar el contrabando. 11. 3. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. 8. 7. 4. Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga. Evitar la evasión de los impuestos. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. al arancel nacional y a la legislación de cada país. 5.Al ser un sistema multidisciplinario. Crear incentivos para el declarante 9. con o sin . Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero. dentro de los términos permitidos. 6. sean usuarios internos o externos.

Inspección selectiva. El SIDUNEA en Venezuela. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. sustitución del papel por documentos electrónicos. Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana. Transparencia en los procesos. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7. 4. 6. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. . así como el pago electrónico de los impuestos. todo desde un computador. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1. 2. ha minimizado los costos en un 43% menos. Presentación y recepción de la documentación en la aduana. 5. Pago. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela.conexión a la red. Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. sin pérdida de tiempo ni recursos. rapidez en el control de las operaciones en tiempo real. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. generando beneficios económicos importantes para la nación. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. 3. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite.

en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación. equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. el cual por regla general se produce. Por tal motivo el gobierno de Venezuela. dotado de recursos humanos idóneos. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. por inactividad . incrementar la eficiencia. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” . Salida de mercancías. tiene como objetivo final.7. con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA. se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías. así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado. el control de la gestión y contabilidad aduanera. Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto.

Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal. Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal). etc. Problemas de orden comercial (desinformación. desistir de lo comprendido. . fallecimiento. en un primer supuesto. En ocasiones. Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. improvisación.del consignatario o dueño de la mercancía. Problemas de orden personales (enfermedad. ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites. Problemas de orden jurídico (demanda. investigación fiscal. certificados. dejar.). etc. etc.  EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar. incumplimientos de los mandatarios. negligencia. El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. en un segundo supuesto. etc.). ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo. licencias. falta de requisitos legales permisos. ignorancia. ausencia. al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y. posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas. deudas.). quiebra.). desconfianza.

con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. depende de los trámites que debe hacer el contribuyente. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que. fiscal y social surgen situaciones que. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador. Debe formularse por escrito ante la aduana. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. en su mayor parte.No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías. En la dinámica económica.  Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías. bien voluntariamente. a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana. .

 REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas. libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión. para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías.   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional. Quiere decir.  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento. EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente. . El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías.  ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento.

el deudor. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal. para sacar a remate las mercancías. no alcance para cubrir los créditos fiscales.  “Los efectos introducidos como equipaje acompañado. queda obligado a cancelar la diferencia. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas. hubiere. se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”. . mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen. Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero.  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional.  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas.

 Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. El establecimiento de un procedimiento legal. sin perjuicio de que la realización del acto de remate. revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. . por ser consideradas de evidente necesidad o interés social. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. entre otras formas. conforme al procedimiento establecido legalmente. permite al ente público competente señalar. con antelación al acto en referencia.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. en segundo lugar. debe anunciarse. para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. además de otorgar la seguridad jurídica debida. mediante decisión motivada. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. En tal sentido. efectuadas las ofertas por los postores interesados. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. en pública subasta. a los fines de su publicidad. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. y las adjudica al mejor postor. ofrece en venta mercancías. y. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. según sea el caso. una vez anunciada la realización del acto de remate. a través de los medios de publicidad antes señalados y. en primer lugar. aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado. la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación.

pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate. por ser de evidente necesidad o interés social. antes de efectuarse el prenombrado acto. sólo serán adjudicadas a cualquier persona. en un acto de remate. con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. es decir.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. es importante resaltar que los órganos administrativos y. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. natural o jurídica. que se realice la adjudicación a un órgano público. A este respecto. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. incluso al propio Estado. de manera alguna. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. y.De esta manera. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. . salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. lo cual no imposibilita. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada.

es un medio legal de extinción de dicha obligación. en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. registros contables y además controles administrativos. vigilancia. Uno de los aspectos que se deben considerar. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. gastos de conservación. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. fiscal. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento. cuando cae en sustracción de abandono legal.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria .El remate aduanero es necesario por razones de orden económico. que en definitiva serán asumidos por el consumidor.SENIAT . se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha. lo que requiere espacio físico. es que la mercancía. debe pasar a los almacenes de la aduana. y el pago hecho por un tercero. en el precio de adquisición del remate. En este caso. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. y administrativo.

y deben estar presentes además.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste. .  No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate. A tales efectos el gerente de la aduana. por escrito. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. certificado registro. como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas. licencia.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO.  Ordinariamente. Nombre de la oficina aduanera.  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado. el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable.  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio. solamente se admiten como postores a quienes posean el. respectivo. permiso. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional. y deben estar presentes además.

 PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras. Día. Descripción comercial. Locales donde se practicaran los remates. Sello de oficina. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional. Día. Hora. Observación e indicaciones. Fundamento legal. Local. Numero de remate. Vehículo y fecha de llegada. Marcas. la realización de los actos de remate.                Fecha del cartel. por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación. Peso en kilogramos. Firma del Gerente de la Aduana. Base mínima de posturas. Hora. Régimen legal. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Documentación.

las mercancías mantenidas en depósito necesario. 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley.por virtud de la ley . operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. las mercancías pasan a manos del Estado. En una primera instancia.derecho de los propietarios. La otra forma y la más común es el abandono legal. en calidad de . situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. son en primer término. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes. son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros. exportador o remitente. Las mercancías sujetas a remate.el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. quienes . exportador o remitente no haya aceptado la consignación. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición. aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario. una vez transcurrido -en este última caso. exportador o remitente. que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente.deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. En ambos casos por acción u omisión del consignatario. por la acción del consignatario.

Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación.  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. que deberá realizarse. El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. permisos.prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. deducido un diez por ciento. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías. El acto de remate de las mercancías. caso contrario serán adjudicadas al Estado. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. el propietario original podrá reclamar el excedente. o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio. . si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. abandono legal o comiso. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto.

De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro. siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. • Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. • Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. . en cuanto sean aplicables. que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características.Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas. legalmente son bienes nacionales.

necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos.CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. derechos educativos y derechos económicos. vivienda. El Estado busca la armonía social. derechos sociales. ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos. tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. educación y relaciones económicas. . a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho. sino también en salud. y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social.

Buenos Aires Argentina. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5354 Julio 1. Caracas. Reglamento de la Ley de Aduanas (1. Marzo 24 2.996) Curso de Economía Moderna (2da Edición) Editorial Aguilar. Caracas. Venezuela. Juan Carlos.000) Organización y Funcionamiento del Sistema Aduanero. Moya M. Donato (1.926) Derecho Tributario Tratado de Derecho Financiero y de Hacienda Publica.994).Samuelson. Editorial Legys. P. Giannini A.000. (2.999) Gaceta Oficial No 5453 (extraordinaria. Ley Orgánica de Aduanas (1. Rivas. Venezuela. 1.999. Editorial Milano. E J. (1. Venezuela. . Italia. Luqui.989) Obligación tributaria. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999).999. Venezuela.1. H. Caracas. (1. Junio 17. Caracas.009) Elementos de finanzas Publicas y Derecho Tributario.999). Caracas. Editorial Delpama. (2. Gaceta Oficial No 4727 Mayo 27.BIBLIOGRAFIA Código Orgánico Tributario (1. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5353 (extraordinaria). Venezuela. Caracas.994. Mobilibros.