República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

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Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

autorizar o impedir su desaduanamiento. determinar los tributos exigibles. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. permanencia y salida del territorio nacional.  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001). aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. facilitar y controlar la entrada. La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. en general. de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. así como las mercancías que contengan. ejercer los privilegios fiscales.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional.). de la manera siguiente: Artículo 14°. así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. aplicar las sanciones procedentes. . Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. 6 de la LOA. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos.

Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. salarios. 5. moneda común. se agrega la coincidencia. (Zona franca Internacional de Paraguaná). en el . que otorga ventajas a los asociados. (Mercado Común Europeo). que permiten la libre circulación de mercancías. (Asociación Europea de Libre comercio . les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países.Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior. servicios y capitales. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación.Unión Aduanera: En este régimen. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. tales como: inversiones. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. Su Ámbito de Aplicación es: 1. Existen tres tipos: Industriales. 2. 3. ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. producción. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos.Puertos Libres: Es el área determinada.Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. 4. comerciales y servicios.EFTA). A la coordinación de la unión aduanera.

El derecho público es irrenunciable. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. No es un derecho real. ya que el fin perseguido es el interés del Estado. como lo son: ríos. 8. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. 10.El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. se asimila a la de los ríos. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. mares interiores. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. lagos. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado.Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio.cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. 6. . Es de derecho público. golfos. 7. 9.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1.

ya sea. entre ellos los alemanes. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. Por . La leyes un acto emanado del poder legislativo. opinan que quienes la consideran como una relación de poder. Hay quienes por el contrario. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva.2. Moya. La relación tributaria es de orden personal. es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales. Tiene su fuente en la ley. Es autónoma. ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. 5. Algunos autores sostienen. es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. 6. consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. ya que no depende de ninguna. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). 4. sin ella no puede existir actividad financiera. al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho. frente a otras instituciones del derecho público. sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. 3. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos).

También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. 2. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”.ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. El sujeto activo. El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. es el deudor de la obligación tributaria. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición. . así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. De cualquier forma. el Impuesto Aduanero. comunidades de bienes y demás entidades que. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. constituyan una unidad económica un patrimonio separado. sujetos a imposición. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible.  SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). desplazando a este último de la relación jurídica tributaria. responsable o sustituto. El Sujeto Pasivo. entre otros. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. carentes de personalidad jurídica. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto.

El Hecho Imponible. 5. es el aspecto objetivo. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. ya sea un hecho material. La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía. el despachante y la agencia despachante de aduanas. La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario. Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. productos y/o servicios que son objeto de gravamen. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. una actividad personal o una titularidad jurídica. cuando éstos hubieran actuado en el despacho). un negocio jurídico. por medio manual o informático). mientras las mercancías . es la característica esencial del hecho imponible. con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. mediante la asignación de numero de trámite. La Base Imponible.3.contribuyente. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. llamada la base de medición del tributo.

• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros.permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. pérdida o sustracción. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. • La cobranza coactiva Y. interés y multa. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones. incluyendo actualizaciones.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo. . pérdida o sustracción de mercancías. La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera. en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita. internación ilícita. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.

que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. Ley Orgánica de Aduana (LOA) . que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo. entonces. como generador de la obligación tributaria. que al venderse. cuando la Empresa x vende un bien mueble. Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta. EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación. grava la venta de bienes muebles. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo. Ejemplo: El impuesto general a las ventas. se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal.  HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la.

1. exportador o remitente de las mercancías. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. (Art 30 LOA). ya que realiza la tramitación aduanera. que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. 2. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. en el trámite de una operación o actividad aduanera. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo. para actuar ante los órganos competentes. en el trámite de una operación o actividad aduanera. . dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. Sin menoscabo de las responsabilidades. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones.

registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. 5. 3. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros. 7. Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. 11 . . Agentes de Aduanas. archivos. por el plazo fijado en la legislación nacional. 9. 8. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera. los documentos y la información relativa a su gestión. sus anexos. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. Transmitir electrónicamente. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos. a. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos. a los fines de su debida carnetizacion. 6. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria. 4. Tienen la obligación ante sus clientes.  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. Llevar registros de todos los actos. siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. 10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera. los libros de contabilidad.Velar por el interés fiscal.2. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales.

La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes. c. Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. exportación y transito. . . Depósitos Aduaneros. equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. Consolidadores de Carga. . .  Agentes de Aduanas. Depósitos Aduaneros (in bond). Almacenes o depósitos aduaneros. . Almacenes generales de depósitos. Empresas Transportistas. Pueden ser personas naturales o jurídicas. Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año. Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad. La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. Sanciones a los Agentes de Aduanas. las otras operaciones como cabotaje. Depósitos Temporales. cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. trasbordo. . .b. . La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Agentes de Transportistas Internacionales. Empresa de Mensajería Internacional Courier.

para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales.(Art 89 RLOA) . . . La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley. bajo control y potestad aduanera. Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación. nacionales o nacionalizadas.75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. 74.La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . . También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen. 73. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. Haber sido objeto de suspensión en dos años. son depositadas en lugar destinado a este efecto. Perdida de la nacionalidad. Haberse declarado en quiebra. Cualquier otra falta que amerite la revocación. sobre los regímenes de liberación. guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72. Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras. sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana.

mar. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento). vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. terrestre o marítima o mensajero a bordo. carreteras. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre. carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad.(Art 65 RLOA) . para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. marítimo y aéreo. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. destinada a uno o más consignatarios finales.(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. liberación y otros regímenes aduaneros especiales. aire. por vía aérea. documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. aéreas cercanas o delimitadas.

igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte. Con respecto al tránsito aduanero. esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional. solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. bajo el control aduanero”. se entiende por operación de transito aduanero. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina. es posible que el transporte procedente de determinado país. (Art 85 RLOA) 3. de una aduana a otra. En ocasiones un transporte trae o lleva carga. y asume la responsabilidad de su cumplimiento. A tales efectos. ubicado en otros países. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17).Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega.(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal.

Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional. cuando la aduana de partida de destino es nacional.La legislación aduanera venezolana en su artículo 118.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional. quiere decir. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación. que la operación no se inicia ni termina en el país. ubicadas en el mismo país. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. es decir. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. está ubicada en el territorio nacional. desde una aduana de partida hasta una . tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías. desde una aduana de partida a una aduana de destino. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. Quiere decir.

Reconocimiento Aduanero 4. 1. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación.Retiro del transito 6. Declaración de mercancías 2.Confrontación y recepción de documentos. Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación. Retiro de Transito. Reconocimiento Aduanero 4.Finiquito de la garantía. 1. 3.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7. Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1.Declaración de Tránsito 2. Confrontación y Recepción de documentos 3. Declaración de Transito Internacional .Conformación de garantía 5.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL.

(Art 41 LOA). emanada de la Comisión de la Comunidad Andina. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso. Reconocimiento Aduanero 4.679 30 de mayo 2.005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. . Confrontación y Recepción de Documentos 3. Retiro de Transito 6. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994. 375 de fecha 21 de marzo de 1995. Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8. en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003. Conformación de Garantía 5. Gaceta Oficial N° 5. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. en Consejo de Ministros.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2. No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7. Finiquito de Garantía. explosivos. de importación prohibida.2.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables. y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas.

o ambos. 2. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. 11.Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras. 6. Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras. Permiso del Ministerio de Alimentación. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento.Certificado Sanitario del País de Origen.Permiso del Ministerio de la Defensa. Calidad. 12.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación.DECRETA el siguiente.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. en el artículo 12. 14. se ajustará a la siguiente codificación: 1. Artículo 13.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9. .Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. 4 Gaceta Oficial N° 5. 3. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10. 4.Importación Prohibida. CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro. 8. Reglamentos Técnicos. 15. 13. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. 7. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12. 5. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo.

de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Admisión Temporal (AT). . considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. así como las mercancías con alusiones. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. almacenes aduaneros (in bond). Calidad. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. Reglamentos Técnicos.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Cuando se trate de zonas francas. c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. químicas y biológicas. o ambos. relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual. se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. d) Previstas en los literales b).b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje. Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. Artículo 15. c) Que ingresen a Zonas Francas. Artículo 16. admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). 5 Gaceta Oficial N° 5. Artículo 17. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. armas nucleares.

El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones. tanto amonedado como en barras. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga. El porteador es la Persona que se encarga. fundido o en polvo. La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. 4. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. mediante el cual se hace una importación. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. de cualquier modo. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela. cuyas funciones. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías. OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador.Artículo 18. bajo su propio nombre y . carga en forma agrupada. exportación o tránsito de mercancías.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. que transporta por medio de este. de efectuar o hacer efectuar el transporte.

1. que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país. . Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías. provincia. generalmente para su intercambio.  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. Es la Persona autorizada por el órgano competente. Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. La Importación: en economía.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales. pueblo u otra parte del mundo.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. en cumplimiento de un trámite. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga. venta o incrementar los servicios locales.

sea este simple o para el perfeccionamiento activo. que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. para uso y consumo. En tercer lugar. mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. Según la Ley Orgánica de Aduanas.Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo. esto es. En segundo lugar. . terrestres). así como las mercancías de tránsito. La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). aéreas. trasbordo o provisiones de a bordo. De allí que sus principales características son: En primer lugar. Por tal razón. Finalmente. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). para uso y consumo. traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización.

constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. .  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales. exportación y tránsito.Confrontación y recepción de documentos. en el caso de actos de extracción. rationae temporis. 3. Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación. cuando se trate de actos de introducción. aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación. (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). rationae temporis.961. son los siguientes: 1. Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera. (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. que la importación. La mercancía “se considera importada. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y.Declaración de las Mercancías: 2.001). de igual manera. cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas). en la fecha de registro de declaración ante la aduana. ni con beneficio de liberación de gravámenes).Reconocimiento aduanero. según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada.994. en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1.Es importante destacar.

5. Mercancías y materias perecederas.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior.Retiro de la importación.4. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas.Pagos de derechos aduaneros y tributarios. Constituye envíos de Urgencia: Órganos. Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas. materiales radiactivos.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. animales vivos. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud. 6. sangre y plasma sanguíneo de origen humano. mercancías perecederas o susceptibles de .Conformación y liquidación de derechos aduaneros. las muestras no deben exceder de 30 cm.

billetes. explosivos. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. postales. ropa. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo. combustibles y mercancías inflamables. partes y piezas o repuestos para maquinarias. así como el envío de documentos valorados.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas. impuestos generales a las ventas e . remesas. etc. diarios.  Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza. cuños y monedas. de epidemias y siniestros.descomposición o deterioro. medicamentos y vacunas. casas prefabricadas. revistas y publicaciones periódicas. diskettes y CDS. cecogramas. mercancías a granel. etc. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. pequeños paquetes. encomiendas postales. piedras y metales preciosos. alimentos. internar libre del pago de derechos ad-valorem.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. medicamentos y vacunas. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. tarjetas. tiendas. impresos.

pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior. En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local. según Samuelson (1. objetos personales y un automóvil. es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos. idiomas. es definida como: La forma tradicional y establecida. los que deberán guardar relación con el cargo establecido.996). es decir. para operar internacionalmente. Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV. . enseres. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales. tramite de aduanas. el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples. y la diferencia de monedas.impuesto selectivo al consumo . legislación y entorno económico y comercial.000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario. sus muebles.

En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros. Declaración de la mercancía. donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1. 4. Reconocimiento aduanero. asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación.Esta es la modalidad más ambiciosa. Retiro.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales. Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. 2. Confrontación y recepción de documentos. . desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero . 3.

los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación. es posible solicitar. la legislación aduanera. no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización. A esta operación se le denomina reexportación. (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado). la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. . El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán. por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. a la oficina aduanera respectiva.Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. A este respecto. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. Fuera de las condiciones referidas. independientemente del motivo de su decisión. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias. autorización para sacarlas del territorio aduanero. La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas.

En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo. términos y condiciones. como condición. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana. previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”. que dadas determinadas circunstancias. Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación.Tampoco establece. no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías. ha incurrido en excesos. legalmente establecidas. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes.

señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. anular o reintegrar los impuestos causados. . Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. al régimen de exportación temporal. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero. en casos justificados. El Artículo. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14). siempre y cuando se trate del mismo exportador. por causa justificada. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero. autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador. Puede inclusive. y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. hasta el momento de su retorno al país. Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas.a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. d) Que no se hayan acogido. Asimismo.

los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. . Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones. El tráfico marítimo. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. fluvial. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. ni de régimen especial. salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. fluvial. 5.igualmente anular las penas pecuniarias. se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. En estos casos. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. entre diversos lugares del territorio nacional. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala. siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana.

de la gestión aduanera. 1. No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje. Porque este sistema verificar automáticamente los registros. aeropuertos. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países. desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países. consiste en el “traslado de mercancías. El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración.Trasbordo: Para Rivas (2. desde una unidad de transporte a otra”. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. con la mínima intervención del factor humano subjetivo. 6. . SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo. Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. 116. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA. sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte.000). es la herramienta informática para el control y administración.

7. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. Detectar los errores en los valores de la declaración. con o sin .Al ser un sistema multidisciplinario. está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. dentro de los términos permitidos. Minimizar el contrabando. 8. privados o públicos. para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. Crear incentivos para el declarante 9. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga. De este modo se convierte en un único lenguaje. Monitorear el pago de los impuestos. Administrar efectivamente el proceso de despacho. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). 2. 5. 6. 11. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. Aplicar la ley con toda justicia. 10. al arancel nacional y a la legislación de cada país. Evitar la evasión de los impuestos. 3. 4. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. sean usuarios internos o externos. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero.

Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite. son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. 5. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. Transparencia en los procesos. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1. 2. . todo desde un computador. Inspección selectiva. generando beneficios económicos importantes para la nación. 3. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. sustitución del papel por documentos electrónicos. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). Presentación y recepción de la documentación en la aduana. El SIDUNEA en Venezuela. mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. 4. ha minimizado los costos en un 43% menos. Pago.conexión a la red. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7. 6. sin pérdida de tiempo ni recursos. rapidez en el control de las operaciones en tiempo real. Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. así como el pago electrónico de los impuestos.

capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros. así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” .7. Salida de mercancías. Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado. con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA. se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. dotado de recursos humanos idóneos. Por tal motivo el gobierno de Venezuela. a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. tiene como objetivo final. en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación. el control de la gestión y contabilidad aduanera. incrementar la eficiencia. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías. equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. el cual por regla general se produce. por inactividad .

en un segundo supuesto.).). ignorancia. Problemas de orden personales (enfermedad. quiebra. Problemas de orden comercial (desinformación. Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. etc. ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites. Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal). posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas. en un primer supuesto. improvisación. dejar. al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y. .). fallecimiento.del consignatario o dueño de la mercancía. certificados. En ocasiones. falta de requisitos legales permisos. ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo. investigación fiscal. desconfianza.). etc. El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. ausencia. etc. negligencia. deudas. Problemas de orden jurídico (demanda. incumplimientos de los mandatarios. desistir de lo comprendido. Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal. etc.  EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar. licencias.

depende de los trámites que debe hacer el contribuyente.No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías.  Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías. fiscal y social surgen situaciones que. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal. con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. en su mayor parte. En la dinámica económica. Debe formularse por escrito ante la aduana. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. bien voluntariamente. . Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador.

Quiere decir.   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional. libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario. El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías. .  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento.  ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas. para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas. EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente.

no alcance para cubrir los créditos fiscales. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles. hubiere. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional.  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras.  “Los efectos introducidos como equipaje acompañado.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono. el deudor. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas.  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva. para sacar a remate las mercancías. mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate. . Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero. queda obligado a cancelar la diferencia.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen. se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal.

con antelación al acto en referencia. permite al ente público competente señalar. según sea el caso. en segundo lugar. aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. sin perjuicio de que la realización del acto de remate.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. efectuadas las ofertas por los postores interesados. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. y las adjudica al mejor postor. entre otras formas. conforme al procedimiento establecido legalmente. . El establecimiento de un procedimiento legal. y. en primer lugar. una vez anunciada la realización del acto de remate. a través de los medios de publicidad antes señalados y. además de otorgar la seguridad jurídica debida. para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. En tal sentido. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. debe anunciarse. la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación. ofrece en venta mercancías. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. mediante decisión motivada. por ser consideradas de evidente necesidad o interés social. revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. en pública subasta. a los fines de su publicidad.

salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. A este respecto. que se realice la adjudicación a un órgano público. pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate. incluso al propio Estado. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. lo cual no imposibilita. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. antes de efectuarse el prenombrado acto. es decir. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. de manera alguna.De esta manera. y.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. . por ser de evidente necesidad o interés social. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada. en un acto de remate. sólo serán adjudicadas a cualquier persona. natural o jurídica. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada. es importante resaltar que los órganos administrativos y.

a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria . es un medio legal de extinción de dicha obligación. debe pasar a los almacenes de la aduana. en el precio de adquisición del remate. que en definitiva serán asumidos por el consumidor. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. es que la mercancía. fiscal. se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha. en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. y administrativo. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. registros contables y además controles administrativos. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. En este caso. y el pago hecho por un tercero.SENIAT . gastos de conservación. cuando cae en sustracción de abandono legal. Uno de los aspectos que se deben considerar. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . lo que requiere espacio físico. vigilancia.El remate aduanero es necesario por razones de orden económico.

el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable. y deben estar presentes además. solamente se admiten como postores a quienes posean el. respectivo. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste.  No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones. permiso. Nombre de la oficina aduanera. como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas. certificado registro.  Ordinariamente. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO. A tales efectos el gerente de la aduana. y deben estar presentes además. .  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio.  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado. licencia. por escrito. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto.

Hora. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Marcas. Documentación. Locales donde se practicaran los remates. Sello de oficina.  PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. Base mínima de posturas. Firma del Gerente de la Aduana. Vehículo y fecha de llegada. Numero de remate. Día. Régimen legal. Observación e indicaciones. Fundamento legal. Peso en kilogramos. la realización de los actos de remate. Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras. Día. Hora. Local. por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación.                Fecha del cartel. Descripción comercial.

el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. son en primer término. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. quienes . son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros. Las mercancías sujetas a remate. en calidad de . situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario. exportador o remitente. exportador o remitente. exportador o remitente no haya aceptado la consignación. por la acción del consignatario.deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. las mercancías mantenidas en depósito necesario. una vez transcurrido -en este última caso. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes. que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley. La otra forma y la más común es el abandono legal. serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición. las mercancías pasan a manos del Estado.derecho de los propietarios. quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente. 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario. En ambos casos por acción u omisión del consignatario. En una primera instancia.por virtud de la ley .

o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio. el propietario original podrá reclamar el excedente. caso contrario serán adjudicadas al Estado. El acto de remate de las mercancías. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias.  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas. si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos.prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. permisos. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. abandono legal o comiso. deducido un diez por ciento. que deberá realizarse. . El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera.

Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro. que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características. • Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social. • Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. legalmente son bienes nacionales. en cuanto sean aplicables. .

se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos. necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. educación y relaciones económicas.CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. vivienda. Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. derechos sociales. derechos educativos y derechos económicos. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos. sino también en salud. tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho. El Estado busca la armonía social. . y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social.

Caracas. . (2. Venezuela.Samuelson. (1. Venezuela. E J. Caracas.994. Juan Carlos. Caracas.994).999) Gaceta Oficial No 5453 (extraordinaria. Editorial Delpama. Caracas.BIBLIOGRAFIA Código Orgánico Tributario (1. Gaceta Oficial No 4727 Mayo 27. Donato (1. Marzo 24 2. (2. Editorial Legys. Venezuela. Moya M. 1. P.1. Reglamento de la Ley de Aduanas (1.926) Derecho Tributario Tratado de Derecho Financiero y de Hacienda Publica.009) Elementos de finanzas Publicas y Derecho Tributario. Mobilibros. Buenos Aires Argentina. Ley Orgánica de Aduanas (1. H. Editorial Milano. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5354 Julio 1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1.999. Caracas. (1.999. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5353 (extraordinaria).989) Obligación tributaria. Italia. Rivas.999). Venezuela.999). Luqui. Venezuela. Junio 17.996) Curso de Economía Moderna (2da Edición) Editorial Aguilar. Giannini A.000) Organización y Funcionamiento del Sistema Aduanero. Caracas.000.

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