República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

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Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

). La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. así como las mercancías que contengan.  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. . así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. permanencia y salida del territorio nacional. en general. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001). determinar los tributos exigibles. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas. de la manera siguiente: Artículo 14°. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. ejercer los privilegios fiscales.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. autorizar o impedir su desaduanamiento. 6 de la LOA. aplicar las sanciones procedentes. facilitar y controlar la entrada.

A la coordinación de la unión aduanera. ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. que otorga ventajas a los asociados. 2. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación. tales como: inversiones. 3. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. (Mercado Común Europeo).Unión Aduanera: En este régimen. se agrega la coincidencia. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. moneda común.Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido.EFTA). Su Ámbito de Aplicación es: 1. producción.Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior. salarios. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. 5. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. (Zona franca Internacional de Paraguaná). que permiten la libre circulación de mercancías. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. en el . (Asociación Europea de Libre comercio . Existen tres tipos: Industriales. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes.Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico. servicios y capitales.Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. comerciales y servicios. 4.Puertos Libres: Es el área determinada.

y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. No es un derecho real. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio. ya que el fin perseguido es el interés del Estado. se asimila a la de los ríos. Es de derecho público.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. .cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal.Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). 8. lagos. ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado.El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. como lo son: ríos.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. 9. 6. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. 7. El derecho público es irrenunciable. mares interiores. 10. golfos.

es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal. La relación tributaria es de orden personal. opinan que quienes la consideran como una relación de poder.2. Hay quienes por el contrario. 3. 5. Algunos autores sostienen. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. Tiene su fuente en la ley. 4. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos). ya sea. frente a otras instituciones del derecho público. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. sin ella no puede existir actividad financiera. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. Es autónoma. es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales. La leyes un acto emanado del poder legislativo. ya que no depende de ninguna. ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. entre ellos los alemanes. que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho. Moya. 6. Por .

 SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. sujetos a imposición. También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. De cualquier forma. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. responsable o sustituto. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. constituyan una unidad económica un patrimonio separado. el Impuesto Aduanero. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. 2. entre otros. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario. El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). desplazando a este último de la relación jurídica tributaria. El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición. El sujeto activo. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”. así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible. carentes de personalidad jurídica. El Sujeto Pasivo.ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. . es el deudor de la obligación tributaria. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). comunidades de bienes y demás entidades que. El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo.

en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. una actividad personal o una titularidad jurídica. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. 5. La Base Imponible. mediante la asignación de numero de trámite. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. por medio manual o informático). La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario. llamada la base de medición del tributo. un negocio jurídico. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. productos y/o servicios que son objeto de gravamen. el despachante y la agencia despachante de aduanas.3. ya sea un hecho material. cuando éstos hubieran actuado en el despacho). es el aspecto objetivo. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial.contribuyente. es la característica esencial del hecho imponible. La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. mientras las mercancías . El Hecho Imponible. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4.

Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo.• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad. La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera. interés y multa. pérdida o sustracción de mercancías. pérdida o sustracción.permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. • La cobranza coactiva Y. incluyendo actualizaciones. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones. en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. internación ilícita. .

Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo. La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal. que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. Ejemplo: El impuesto general a las ventas. que al venderse. que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo.  HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la. entonces. cuando la Empresa x vende un bien mueble. grava la venta de bienes muebles. Ley Orgánica de Aduana (LOA) . se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación. como generador de la obligación tributaria.

Sin menoscabo de las responsabilidades. en el trámite de una operación o actividad aduanera. para actuar ante los órganos competentes. . La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. ya que realiza la tramitación aduanera. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). (Art 30 LOA). 2. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera. dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. en el trámite de una operación o actividad aduanera. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. exportador o remitente de las mercancías. 1. Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo.

sus anexos. 7. 3. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos. por el plazo fijado en la legislación nacional. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera.Velar por el interés fiscal.  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. los documentos y la información relativa a su gestión. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. Tienen la obligación ante sus clientes. siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. archivos. Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. los libros de contabilidad. a. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. 6. 9. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. Llevar registros de todos los actos. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos. . Agentes de Aduanas. 5. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. 4. 11 . 8. a los fines de su debida carnetizacion. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos.2. Transmitir electrónicamente. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales. 10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.

. exportación y transito. Depósitos Aduaneros (in bond). Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año. Consolidadores de Carga. Sanciones a los Agentes de Aduanas. La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. las otras operaciones como cabotaje. Empresas Transportistas.b. . Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. . . Depósitos Aduaneros. Empresa de Mensajería Internacional Courier. Almacenes generales de depósitos. Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad. Depósitos Temporales. c. Pueden ser personas naturales o jurídicas. . . equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. Almacenes o depósitos aduaneros. cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. Agentes de Transportistas Internacionales.  Agentes de Aduanas. . trasbordo. La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes. .

sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72. La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley. Haberse declarado en quiebra. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. nacionales o nacionalizadas. Haber sido objeto de suspensión en dos años. 74. 73. Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras. .(Art 89 RLOA) . Perdida de la nacionalidad. Cualquier otra falta que amerite la revocación. bajo control y potestad aduanera.La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales. . para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados. . Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación.75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. sobre los regímenes de liberación. son depositadas en lugar destinado a este efecto.

Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. terrestre o marítima o mensajero a bordo. mar.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. carreteras. destinada a uno o más consignatarios finales. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo. aire. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones. documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”. carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad. para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. por vía aérea. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras.(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento). aéreas cercanas o delimitadas.(Art 65 RLOA) . marítimo y aéreo. liberación y otros regímenes aduaneros especiales.

En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional. de una aduana a otra. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17). y asume la responsabilidad de su cumplimiento.Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina. esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro. ubicado en otros países. solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. A tales efectos. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte. bajo el control aduanero”. En ocasiones un transporte trae o lleva carga.(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. Con respecto al tránsito aduanero. se entiende por operación de transito aduanero. es posible que el transporte procedente de determinado país. (Art 85 RLOA) 3.

que la operación no se inicia ni termina en el país. tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías.La legislación aduanera venezolana en su artículo 118. quiere decir. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. ubicadas en el mismo país. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. cuando la aduana de partida de destino es nacional. Quiere decir. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. desde una aduana de partida a una aduana de destino.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional. Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional. Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. es decir. desde una aduana de partida hasta una . está ubicada en el territorio nacional.

3. Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación.Retiro del transito 6. Declaración de Transito Internacional . 1.Finiquito de la garantía. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación. Reconocimiento Aduanero 4.Reconocimiento Aduanero 4.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL.Conformación de garantía 5. Retiro de Transito. Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7.Declaración de Tránsito 2.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.Confrontación y recepción de documentos. Confrontación y Recepción de documentos 3. Declaración de mercancías 2. 1.

Reconocimiento Aduanero 4. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994. en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003. Finiquito de Garantía. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8. y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas. con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2. 375 de fecha 21 de marzo de 1995. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso. Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. Confrontación y Recepción de Documentos 3. Gaceta Oficial N° 5. explosivos. . Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7.679 30 de mayo 2. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. de importación prohibida. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. emanada de la Comisión de la Comunidad Andina.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. Conformación de Garantía 5.2.005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Retiro de Transito 6. (Art 41 LOA). No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. en Consejo de Ministros.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables.

Certificado Sanitario del País de Origen. Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. Artículo 13. 15. CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 8. Calidad. 13. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras. Permiso del Ministerio de Alimentación. . Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. 5. Reglamentos Técnicos. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10.Importación Prohibida.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9. o ambos. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. en el artículo 12. 3. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. 7. 11.Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. 4.Permiso del Ministerio de la Defensa. 6. 14.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo. 2. se ajustará a la siguiente codificación: 1. 12. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.DECRETA el siguiente. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. 4 Gaceta Oficial N° 5.

Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual. Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean. químicas y biológicas. Artículo 15. se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. almacenes aduaneros (in bond). 5 Gaceta Oficial N° 5. y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. Reglamentos Técnicos. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. armas nucleares. o ambos. Cuando se trate de zonas francas. Artículo 17. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. así como las mercancías con alusiones. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. . c) Que ingresen a Zonas Francas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. d) Previstas en los literales b). Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). Artículo 16. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización.b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. Calidad. Admisión Temporal (AT).

que transporta por medio de este. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. fundido o en polvo. OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. de cualquier modo. bajo su propio nombre y . derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. El porteador es la Persona que se encarga. tanto amonedado como en barras. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte. 4. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. exportación o tránsito de mercancías. cuyas funciones. El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones. de efectuar o hacer efectuar el transporte.Artículo 18. mediante el cual se hace una importación. carga en forma agrupada.

Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga. Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros. provincia. generalmente para su intercambio. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país. pueblo u otra parte del mundo. venta o incrementar los servicios locales. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales.  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga. La Importación: en economía.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. en cumplimiento de un trámite. que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país. Es la Persona autorizada por el órgano competente. 1.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación. .

Finalmente. esto es. Según la Ley Orgánica de Aduanas. no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. trasbordo o provisiones de a bordo. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo. Por tal razón. así como las mercancías de tránsito. sea este simple o para el perfeccionamiento activo. . terrestres). mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. De allí que sus principales características son: En primer lugar.Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). para uso y consumo. que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. En segundo lugar. La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización. aéreas. para uso y consumo. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido. En tercer lugar.

Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación.Es importante destacar. que la importación. La mercancía “se considera importada. cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y. exportación y tránsito. son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas).Confrontación y recepción de documentos.994. ni con beneficio de liberación de gravámenes). (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. de igual manera.001).Declaración de las Mercancías: 2.Reconocimiento aduanero. según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada. constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. rationae temporis. en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1. en el caso de actos de extracción. .961. 3. en la fecha de registro de declaración ante la aduana. rationae temporis. son los siguientes: 1. con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. cuando se trate de actos de introducción. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación.  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales. Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera.

las muestras no deben exceder de 30 cm. 6. Constituye envíos de Urgencia: Órganos.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas. sangre y plasma sanguíneo de origen humano.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior. 5.Pagos de derechos aduaneros y tributarios. animales vivos. materiales radiactivos. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País. mercancías perecederas o susceptibles de .Conformación y liquidación de derechos aduaneros. Mercancías y materias perecederas.Retiro de la importación.4. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud. Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas.

tarjetas. remesas. impresos. encomiendas postales. revistas y publicaciones periódicas.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. alimentos. combustibles y mercancías inflamables. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal. pequeños paquetes. postales.  Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza. diskettes y CDS. medicamentos y vacunas.descomposición o deterioro. explosivos. cecogramas. así como el envío de documentos valorados. etc. diarios. cuños y monedas. tiendas. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. casas prefabricadas. medicamentos y vacunas. etc. piedras y metales preciosos. de epidemias y siniestros. billetes.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo. ropa. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. impuestos generales a las ventas e . internar libre del pago de derechos ad-valorem. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. partes y piezas o repuestos para maquinarias. mercancías a granel.

es definida como: La forma tradicional y establecida. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples.000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario.996). idiomas. según Samuelson (1. y la diferencia de monedas.impuesto selectivo al consumo . es decir. es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local. pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. . objetos personales y un automóvil. los que deberán guardar relación con el cargo establecido.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. legislación y entorno económico y comercial. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV. La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior. sus muebles. para operar internacionalmente. enseres. Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1. tramite de aduanas.

asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1. 2.Esta es la modalidad más ambiciosa. Confrontación y recepción de documentos. Declaración de la mercancía.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales. 4. Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. 3. desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación. (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero . Retiro. En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros. Reconocimiento aduanero. donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación. .

la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. . La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas. es posible solicitar. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. autorización para sacarlas del territorio aduanero.Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación. A este respecto. independientemente del motivo de su decisión. A esta operación se le denomina reexportación. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias. (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado). y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. a la oficina aduanera respectiva. la legislación aduanera. Fuera de las condiciones referidas. no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización. El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán.

como condición. Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional. son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana. legalmente establecidas. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes. ha incurrido en excesos. términos y condiciones. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. que dadas determinadas circunstancias.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas. no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación. Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”. Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero.Tampoco establece. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo. no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías.

Asimismo. al régimen de exportación temporal. hasta el momento de su retorno al país. Puede inclusive. d) Que no se hayan acogido. autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador.a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que. El Artículo. en casos justificados. anular o reintegrar los impuestos causados. por causa justificada. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero. y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. . señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. siempre y cuando se trate del mismo exportador. Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14).

siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales. SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. entre diversos lugares del territorio nacional. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. ni de régimen especial. salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. . se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. 5. fluvial. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. El tráfico marítimo. fluvial. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala. En estos casos. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones.igualmente anular las penas pecuniarias.

calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración. 116.Trasbordo: Para Rivas (2. desde una unidad de transporte a otra”. Porque este sistema verificar automáticamente los registros. No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte. consiste en el “traslado de mercancías. . SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. 1. con la mínima intervención del factor humano subjetivo. Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. 6. El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países. es la herramienta informática para el control y administración. de la gestión aduanera. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo. aeropuertos.000).

SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). 10. Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero. 5. De este modo se convierte en un único lenguaje. Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga. Aplicar la ley con toda justicia. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. Minimizar el contrabando. sean usuarios internos o externos. 8. Monitorear el pago de los impuestos. está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. 11. Detectar los errores en los valores de la declaración. Administrar efectivamente el proceso de despacho.Al ser un sistema multidisciplinario. 6. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. 3. Crear incentivos para el declarante 9. 2. Evitar la evasión de los impuestos. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). al arancel nacional y a la legislación de cada país. con o sin . 4. dentro de los términos permitidos. privados o públicos. para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. 7.

Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. 5. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). Transparencia en los procesos. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. El SIDUNEA en Venezuela. . Presentación y recepción de la documentación en la aduana. sustitución del papel por documentos electrónicos. 2. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite. Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana.conexión a la red. todo desde un computador. generando beneficios económicos importantes para la nación. 4. sin pérdida de tiempo ni recursos. rapidez en el control de las operaciones en tiempo real. así como el pago electrónico de los impuestos. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. 6. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. 3. son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1. Pago. Inspección selectiva. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela. mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. ha minimizado los costos en un 43% menos. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7.

con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto. dotado de recursos humanos idóneos. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” . por inactividad . el control de la gestión y contabilidad aduanera. se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. Por tal motivo el gobierno de Venezuela. capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros. el cual por regla general se produce. Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. tiene como objetivo final.7. en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación. Salida de mercancías. equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. incrementar la eficiencia. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías.

etc. falta de requisitos legales permisos. ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo. etc. ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites.). Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal. certificados. desconfianza. dejar. investigación fiscal. El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. quiebra. .  EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar.del consignatario o dueño de la mercancía. improvisación. etc. fallecimiento. etc. Problemas de orden personales (enfermedad. ausencia. en un segundo supuesto. deudas. negligencia. incumplimientos de los mandatarios. licencias. posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas.). Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. en un primer supuesto. Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal). al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y.). En ocasiones.). Problemas de orden jurídico (demanda. desistir de lo comprendido. ignorancia. Problemas de orden comercial (desinformación.

a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. Debe formularse por escrito ante la aduana. con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador. fiscal y social surgen situaciones que. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. en su mayor parte. bien voluntariamente.  Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías. En la dinámica económica. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que. . depende de los trámites que debe hacer el contribuyente. Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana.No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal.

para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías. . libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas.   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario.  ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente. EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO. El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas. Quiere decir. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento.  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento.

 Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas. el deudor.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal. . para sacar a remate las mercancías.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono. mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. no alcance para cubrir los créditos fiscales. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente.  “Los efectos introducidos como equipaje acompañado. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate.  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras. queda obligado a cancelar la diferencia. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen.  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles. se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera. hubiere.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas.

a través de los medios de publicidad antes señalados y. por ser consideradas de evidente necesidad o interés social.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. permite al ente público competente señalar. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. con antelación al acto en referencia. ofrece en venta mercancías. En tal sentido. aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado. en segundo lugar. El establecimiento de un procedimiento legal. una vez anunciada la realización del acto de remate. y. entre otras formas. según sea el caso. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. conforme al procedimiento establecido legalmente. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. . revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. efectuadas las ofertas por los postores interesados. debe anunciarse. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. a los fines de su publicidad. sin perjuicio de que la realización del acto de remate. en primer lugar. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. en pública subasta. la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación. para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. y las adjudica al mejor postor. Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. además de otorgar la seguridad jurídica debida.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible. mediante decisión motivada.

y. . lo cual no imposibilita. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. que se realice la adjudicación a un órgano público. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada.De esta manera. A este respecto. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. de manera alguna. con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada. cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas. incluso al propio Estado. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. es decir. sólo serán adjudicadas a cualquier persona. por ser de evidente necesidad o interés social. es importante resaltar que los órganos administrativos y. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. en un acto de remate. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. antes de efectuarse el prenombrado acto. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel. natural o jurídica.

en el precio de adquisición del remate. y el pago hecho por un tercero. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. registros contables y además controles administrativos. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento. gastos de conservación.El remate aduanero es necesario por razones de orden económico. lo que requiere espacio físico. en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. cuando cae en sustracción de abandono legal.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. vigilancia.SENIAT . es un medio legal de extinción de dicha obligación. es que la mercancía. se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha. a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria . Uno de los aspectos que se deben considerar. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. y administrativo. fiscal. En este caso. debe pasar a los almacenes de la aduana. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . que en definitiva serán asumidos por el consumidor.

 No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas. solamente se admiten como postores a quienes posean el.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. por escrito. certificado registro. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional. y deben estar presentes además. permiso. el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto. licencia. y deben estar presentes además. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional.  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste. respectivo. A tales efectos el gerente de la aduana. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate.  Ordinariamente. Nombre de la oficina aduanera. .  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado.

Fundamento legal.                Fecha del cartel. Peso en kilogramos. Locales donde se practicaran los remates. por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación. Numero de remate. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional.  PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. Día. Firma del Gerente de la Aduana. Hora. Sello de oficina. Hora. Documentación. Vehículo y fecha de llegada. Régimen legal. Local. Observación e indicaciones. Día. Descripción comercial. Marcas. la realización de los actos de remate. Base mínima de posturas. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras.

el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. las mercancías pasan a manos del Estado. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley. exportador o remitente. una vez transcurrido -en este última caso. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. las mercancías mantenidas en depósito necesario.derecho de los propietarios. exportador o remitente no haya aceptado la consignación. En ambos casos por acción u omisión del consignatario. por la acción del consignatario. En una primera instancia. exportador o remitente. son en primer término. serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición. que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario.deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente. en calidad de . son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros. La otra forma y la más común es el abandono legal. quienes . aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario. situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. Las mercancías sujetas a remate. operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes.por virtud de la ley .

o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio. El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación. El acto de remate de las mercancías. si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. permisos. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos. abandono legal o comiso. que deberá realizarse. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. caso contrario serán adjudicadas al Estado. .prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana. dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto. el propietario original podrá reclamar el excedente.  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas. deducido un diez por ciento. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías.

siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas. legalmente son bienes nacionales. • Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. • Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. en cuanto sean aplicables. que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro. . De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social.Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional.

CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos. El Estado busca la armonía social. se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. . ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. derechos sociales. y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social. derechos educativos y derechos económicos. tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos. sino también en salud. Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. vivienda. educación y relaciones económicas. a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho.

(2.999).999). Mobilibros. Buenos Aires Argentina. Venezuela. Caracas. E J. Luqui. Ley Orgánica de Aduanas (1. Venezuela. . Giannini A.BIBLIOGRAFIA Código Orgánico Tributario (1. Caracas. H.994. Rivas.999. Caracas. (1.996) Curso de Economía Moderna (2da Edición) Editorial Aguilar.994). Venezuela. Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5354 Julio 1. Editorial Delpama. P.009) Elementos de finanzas Publicas y Derecho Tributario. (1. 1.000. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5353 (extraordinaria). Caracas. Junio 17. Gaceta Oficial No 4727 Mayo 27. (2. Donato (1.999) Gaceta Oficial No 5453 (extraordinaria. Juan Carlos.000) Organización y Funcionamiento del Sistema Aduanero. Caracas. Italia.1. Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1. Moya M. Reglamento de la Ley de Aduanas (1.989) Obligación tributaria. Editorial Milano.926) Derecho Tributario Tratado de Derecho Financiero y de Hacienda Publica. Caracas. Marzo 24 2. Editorial Legys.999.Samuelson.

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