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OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior Universidad Nacional Experimental Rafael María

Baralt Catedra: Derecho Aduanero Miranda – Edo. Zulia

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS ADUANAS

Bachilleres: Evelin Rodríguez C.I. 17.292.574 Rosaly Oldenburg C.I. 16.633.177 Zulibeth Matos C.I. 17.544.263 Juliana Delgado C.I. 17.544.153 Egdimar Mestre C.I. 18.635.645 Yoelis Bermúdez C.I. 18.633.511 Luymar Molina C.I. 18.065.827 Luis Luzardo C.I. 18.634.251 Emmanuel Chirinos C.I. 18.807.286 Donaldo Biarreta C.I. 19.098.466

Sección. 431 Tributaria

Altagracia, Abril de 2013

INDICE

Introducción

1. La obligación tributaria en las Aduanas. 2. Auxiliares de la administración Aduanera 3. El transporte de la Mercancías. 4. Las operaciones Aduaneras principales y accesorias. 5. Los servicios Aduaneros. 6. El Desaduanamiento de las mercancías a través del sistema Aduanero automatizado SIDUNEA. 7. Abandono y remate Aduanero.

 

Conclusión Bibliografía

INTRODUCCION

El Código Orgánico Tributario dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fin cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de las Aduanas y sus actividades. Tanto el Poder Nacional, Estadal y Municipal, ejecutan una competencia territorial exclusiva en materia aduanera, cada entidad posee la administración de su propia Hacienda Pública, regida por los principios de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Podemos decir entonces que el Poder Tributario es una entidad jurídica del Estado que en cualquiera de sus niveles territoriales (nacional, estadal o municipal) puede ejercer y exigir contribuciones con respecto a los bienes y personas que se encuentren bajo su dominio, así como la reglamentación, legislación, cobro, recaudación, fiscalización y verificación de

las obligaciones tributarias.

Por ello la importancia de la Administración Aduanera, que es aquella que nos permite saber, indagar y conocer todo lo relacionada a esta materia y de allí su importancia para cada uno de los contribuyentes y para el Estado ya que son ellos los que deben mantener la paz social y armonía social colectiva.

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduaneras del Estado. Al respecto Rivas (2.000), señala que las mismas, comprenden un régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Asimismo el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector a través de la normativa legal contenida en el Código Orgánico Tributario el cual dicta una serie de normas que buscan llevar a cabo ciertas operaciones aduaneras con bases legales, cada una de estas leyes se han creado para el fiel cumplimiento de las formalidades exigidas para el desempeño de Aduanas y sus actividades. De igual forma como mecanismo de control facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica.

Como se observa de su existencia a lo largo del tiempo, la importación y la exportación, son las operaciones aduaneras de mayor importancia del sistema aduanero que conlleva a la introducción y extracción de mercancías de un país a otro. En tal sentido los comerciantes se deben formar para que conozcan los tratados y convenios comerciales con otros países.

Cabe destacar que internacionalmente la categorización de operaciones aduaneras, ha cedido paso a una más amplia como los regímenes aduaneros, porque abarca las demás categorías de actividades aduaneras como las principales en las que se encuentran la importación, la exportación y el tránsito y por unas derivadas como la reimportación y la reexportación.

DESARROLLO

1. OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Según Blumentein (citado por Moya), la relación jurídica tributaria es determinante de las obligaciones del individuo sometido al poder de imposición, que da lugar, por una parte, a una imposición jurídica patrimonial (relación de deuda tributaria),y por otra a un determinado procedimiento para fijación del impuesto (relación de determinación), con lo cual queda establecido el carácter paralelo de ambos deberes. Luqui (citado por Moya, 2.009) se refiere a la obligación tributaria, en lugar de relación tributaria, no por desconocer su existencia, sino porque la obligación tributaria es la suma del vínculo jurídico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. Moya, comparte ese criterio expuesto por Luqui, por cuanto considera que la relación jurídica tributaria es una obligación de Dar (pagar un tributo) y de Hacer (declarar una renta o impuesto), y basada en el poder de imposición del Estado, toda Obligación jurídica nace de una relación jurídica. La naturaleza de la relación jurídica es pública porque es de Derecho Público, su finalidad es pública, satisfacer el gasto público, además porque el Acreedor es el propio Estado y su fundamento también es público. Giannini define la obligación tributaria como “el debe r de cumplir la prestación, constituye la parte fundamental de la relación jurídica y el fin último al cual tiende la institución del tributo”. La obligación tributaria son obligaciones de dar (pagar el tributo), de hacer (cumplir con los deberes formales, declaración jurada), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) y por último es una prestación accesoria (pagar las multas, intereses etc.). No compartimos el criterio de que la obligación tributaria sea una obligación de no hacer (en el derecho sustantivo penal). Se debe respetar las leyes (hacer) y no vulnerarlas.

La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. facilitar y controlar la entrada. BASE LEGAL La obligación tributaria se encuentra consagrada en el Artículo 14 del Código Orgánico Tributario (2001).).  LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Surge entre el estado y los sujetos pasivos. de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan. ejercer los privilegios fiscales. así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales.  APLICABILIDAD DE LA NORMA ADUANERA: Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir. permanencia y salida del territorio nacional. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. La obligación tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. garantizado mediante el pago de una prenda aduanera sobre la mercancía con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. determinar los tributos exigibles. así como las mercancías que contengan. ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. . de la manera siguiente: Artículo 14°. aplicar las sanciones procedentes. (Art 1 de la LOA) Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional. con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. 6 de la LOA. en general. autorizar o impedir su desaduanamiento.

moneda común. ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. Existen tres tipos: Industriales. que otorga ventajas a los asociados. comerciales y servicios. que permiten la libre circulación de mercancías. en el .EFTA).Puertos Libres: Es el área determinada. producción. tales como: inversiones.Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. servicios y capitales. 2. 3.Ámbito de Aplicación: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior. de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación. salarios. (Zona franca Internacional de Paraguaná).Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión.Unión Aduanera: En este régimen. 4. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. Su Ámbito de Aplicación es: 1. 5. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. (Asociación Europea de Libre comercio .Zona de Libre Comercio: Es el régimen jurídico. (Mercado Común Europeo). les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. se agrega la coincidencia. A la coordinación de la unión aduanera. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos.

El Territorio Político: Supone que parte de éste no está contemplado como ámbito nacional de validez del régimen aduanero. Es un vínculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. como lo son: ríos.Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. . se asimila a la de los ríos. 6. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. golfos.Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. Parte del Territorio Político del Estado forma parte del Territorio Aduanero de otro Estado. El derecho público es irrenunciable. 8.Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. lagos. No es un derecho real. del régimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). Es de derecho público.Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislación aduanera de un estado son plenamente aplicables. mares interiores.cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. 10.  CARACTERES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA 1. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. 7. ya que el fin perseguido es el interés del Estado. 9. y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio. ya que no priva la autonomía de la voluntad del individuo sobre el interés imperativo del Estado.

ya sea. aplicándose el impuesto sobre una manifestación objetiva de riqueza aislada de capacidad contributiva. Es una obligación de dar (sumas de dinero o cosas). sin ella no puede existir actividad financiera. entre ellos los alemanes. al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal. 6. consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado. que la relación tributaria Estado Particular no es una relación de Derecho.2. Es autónoma. Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisión de un derecho. La leyes un acto emanado del poder legislativo. Algunos autores sostienen. 4. ya que no depende de ninguna. ya que es una obligación y no un derecho de carácter real. es de la opinión de que es una relación de Derecho y no de Poder. Hay quienes por el contrario. La relación tributaria es de orden personal. Por . sino una relación entre un poder superior y unos sujetos sometidos a ese poder. 3. frente a otras instituciones del derecho público. 5. Tiene su fuente en la ley. Entendiéndose doctrinariamente el impuesto real como aquellos que se prescinden de las condiciones personales del contribuyente e igualmente se prescinde del total de su patrimonio. los intereses estatales no pueden hacer valerse sino a través del cumplimiento de la ley. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garantía real o con privilegios especiales. (Los créditos fiscales son créditos privilegiados y se pueden hacer pagar con preferencia sobre otros créditos). Moya. opinan que quienes la consideran como una relación de poder. es un error ideológico por considerarlo contrario a la naturaleza del estado de derecho en que el Estado como persona jurídica se coloca en el ámbito del derecho en virtud del principio de legalidad o reserva legal.

El Sujeto Pasivo. el Impuesto Aduanero. El sujeto activo. responsable o sustituto. El sujeto activo es considerado por algunos tratadistas como el titular de la potestad de imposición.  SUJETOS O ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Los sujetos o elementos de la obligación tributaria son: 1. De cualquier forma. contempla y expresa quien es el sujeto pasivo en la relación jurídica tributaria. . 2. sea persona natural o jurídica considerada contribuyente. ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena (responsable). así como los caracteres de la obligación tributaria ha de establecerse en la ley. desplazando a este último de la relación jurídica tributaria. También se considerarán sujetos pasivos las herencias yacentes. mientras que autores como Pérez de Ayala considera que únicamente revisten calidad de sujeto pasivo el contribuyente y el sustituto. la ley determina quién es la persona obligada al pago del tributo. es el deudor de la obligación tributaria. El Código Orgánico Tributario lo reseña en el Artículo 18: “Es sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del tributo”. carentes de personalidad jurídica. Gianni considera que sólo es sujeto pasivo el deudor o contribuyente. constituyan una unidad económica un patrimonio separado. El Sujeto Activo de la obligación Tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. El sujeto activo es el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que se ha circunscrito la obligación tributaria. que sin embargo y por disposición de la ley ocupa el lugar del destinatario legal tributario. sujetos a imposición. entre otros. El sustituto es aquel sujeto ajeno a la ocurrencia del hecho imponible. El Articulo 19 del Código Orgánico Tributario (COT). El Sujeto Activo o ente Acreedor del Tributo.ejemplo tenemos el Impuesto Inmobiliario Urbano. comunidades de bienes y demás entidades que.

es la característica esencial del hecho imponible. es el aspecto objetivo. garantizado mediante la prenda aduanera sobre la mercancía. cuando éstos hubieran actuado en el despacho). La Obligación aduanera es de dos tipos: • Obligación tributaria aduanera y • Obligación de pago en aduanas. La Materia Imponible: Se refiere a los bienes. Es un hecho jurídico cuyo acto da nacimiento a la obligación tributaria o un hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. mientras las mercancías . La obligación tributaria aduanera Surge entre el Estado (sujeto activo) y los sujetos pasivos (consignante o el consignatario.3. una actividad personal o una titularidad jurídica. las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del pago aduanero. un negocio jurídico. por medio manual o informático). con preferencia a cualquier otra garantía u obligación que recaiga sobre ella. llamada la base de medición del tributo. en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos (Aceptación de la declaración de mercancías por la administración aduanera. Las mercancías constituyen prenda preferente en favor del estado. ya sea un hecho material. mediante la asignación de numero de trámite. las sanciones pecuniarias y de otros derechos emergentes. El hecho imponible está contemplado en el artículo 35 del Código Orgánico Tributario (COT) 4.contribuyente. Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial. El Hecho Imponible. Es el parámetro constituido por una suma de dinero o por un bien valorado en términos monetarios. 5. el despachante y la agencia despachante de aduanas. La Base Imponible. productos y/o servicios que son objeto de gravamen.

permanezcan en la administración aduanera y no se acredite su cancelación de las obligaciones aduaneras. interés y multa. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin la administración aduanera podrá perseguí y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos aduaneros. incluyendo actualizaciones.  LA OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS Se produce cuando el hecho generador se realiza con anterioridad. sin haberse efectuado el pago de la obligación tributaria por: Incumplimiento de obligaciones. no procederá ningún embargo ni remate por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras. pérdida o sustracción de mercancías. mediante Resolución Administrativa de carácter general podrá establecerlos lugares. pérdida o sustracción.• La facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras La Aduana Nacional. • La cobranza coactiva Y. en estos dos últimos la obligación de pago en aduanas se produce en el momento que se constata su internación ilícita. consumo o destino diferente en régimen aduanero suspensivo. . La Aduana Nacional en su condición de sujeto activo de la obligación aduanera tiene la potestad para: (Art 1 de la LOA) • Recaudar tributos aduaneros • Fiscalizar y controlar los tributos aduaneros • La determinación de la deuda aduanera. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa escrita y de circulación nacional para su Aplicación. internación ilícita. plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros.

 HECHOS GENERADORES DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA El Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la aduana de la declaración de mercancías Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:  La importación de mercancías extranjeras para el consumo y otros regímenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la. entonces. grava la venta de bienes muebles. que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activo. que al venderse. cuando la Empresa x vende un bien mueble. importarse o exportarse un bien se va a producir un consumo. se habrá producido en la realidad el hecho descrito en la norma (hecho imponible). La hipótesis de incidencia estará dada por el enunciado contenido en la norma legal. Esto supone que al realizarse un ingreso se va a producir o se produjo una venta. en consecuencia la venta del bien mueble efectivamente por x constituye el hecho imponible. EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Se trata de la manifestación externa del hecho imponible que no es más que el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación. Ejemplo: El impuesto general a las ventas. que en este caso sería el de pagar el impuesto general a las ventas. como generador de la obligación tributaria. Ley Orgánica de Aduana (LOA) .

en el trámite de una operación o actividad aduanera. 1. Se hacen responsables ante el Fisco Nacional por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. que según esta ley correspondan al consignatario aceptante. 2. en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. en el trámite de una operación o actividad aduanera. Juega un papel importante como auxiliar de la Administración Aduanera. Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los órganos competentes por orden y cuenta de aquel que contrata sus servicios. Auxiliares de la Administración Aduanera Según el (Articulo 35 LOA). para actuar ante los órganos competentes. el agente de aduanas será responsable ante el fisco nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión. Sin menoscabo de las responsabilidades. ya que realiza la tramitación aduanera. Funciones y Obligaciones de los Auxiliares de la Administración Aduanera. El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías. La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por Ley. . exportador o remitente de las mercancías. (Art 30 LOA). Los auxiliares de la administración aduanera son aquellas personas tanto naturales como jurídicas a quienes la administración aduanera autoriza mediante acto administrativo.

Llevar registros de todos los actos. los documentos y declaraciones aduaneras relativas a los actos. a. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.Velar por el interés fiscal. archivos. Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. 8. 9. por el plazo fijado en la legislación nacional. Exhibir a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria. a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como tales. sus anexos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. 11 . registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria y aduanera y los archivos electrónicos. 10 Acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria los empleados que los representaran en su gestión aduanera. a los fines de su debida carnetizacion. Agentes de Aduanas. 7. Transmitir electrónicamente. 3. 5. operaciones y regímenes aduaneros en que intervienen en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera. 6. 4. los libros de contabilidad. Tienen la obligación ante sus clientes. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos.2. de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de las normas y procedimientos aduaneros. . siguiendo los sistemas informativos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria. y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las normas y procedimientos aduaneros.  Tipos de Auxiliares de la Administración Aduanera. Conservar y mantener a disposición de la administración aduanera y tributaria. los documentos y la información relativa a su gestión. Deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria.

Empresa de Mensajería Internacional Courier. cualquier otra falta que atenten contra la seguridad fiscal o los interese del comercio que amerite la suspensión. Almacenes o depósitos aduaneros. c. Depósitos Aduaneros. exportación y transito. Agentes de Transportistas Internacionales. Consolidadores de Carga. equipaje de pasajeros o tripulante no ameritan la intervención de los agentes de aduanas. Depósitos Aduaneros (in bond). . trasbordo. . . La reincidencia en los retardos injustificados para efectuar los pagos que deben hacer al Fisco Nacional. La ley Orgánica de Aduanas establece Tres penas aplicables a los Agentes de Aduanas y son las siguientes. Pueden ser personas naturales o jurídicas. . Suspensión: Es de carácter temporal y no se podrá exceder de un año. Estas personas reciben una habilitación especial para actuar frente a la administración aduanera lo cual lo faculta para ejercer funciones en la importación. . Depósitos Temporales. las otras operaciones como cabotaje. Empresas Transportistas. . Y causa de suspensión la siguiente la perdida de la capacidad legal para ejercer el comercio mientras subsiste la incapacidad. Sanciones a los Agentes de Aduanas. . Almacenes generales de depósitos. La autorización se otorga mediante Resolución emitida por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y se publicara mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. .b.  Agentes de Aduanas.

Depósitos Aduaneros (in bond): Es el régimen especial mediante el cual las mercancías extranjeras. La Multa: Es de carácter monetario que aplica al cometer o incurrir en alguna violación a la ley. 74. Haber sido objeto de suspensión en dos años. sobre los regímenes de liberación. También se denominan como aquellos locales donde se pueden guardar las mercancías mientras se les determina un régimen.75 y 77 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. suspensión y otros regímenes aduaneros especiales. Almacenes Generales de Depósitos: Son aquellos que tienen por objeto la conservación y guarda de bienes de muebles por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación.La Revocación: Es de carácter definitivo y sus causas son las siguientes: . para su venta en los mercados nacionales e internacionales previo cumplimiento de los requisitos legales. . guarde o conservación de bienes de mercancías y la expedición de certificados.(Art 89 RLOA) . Cualquier otra falta que amerite la revocación. . sin estar sujetas al pago de impuesto de importación y tasas por servicio de aduana. Perdida de la nacionalidad. Haberse declarado en quiebra. Depósitos o Almacenes Aduaneros: Son instituciones auxiliares de crédito que tienen por objeto el almacenamiento. así como la expedición de certificados de depósitos y de bonos de prendas para su constitución se deberán regir de acuerdo en lo establecido en los artículos 72. nacionales o nacionalizadas. son depositadas en lugar destinado a este efecto. . bajo control y potestad aduanera. 73.

aire.Depósitos Temporales: Es el régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente en recintos cerrados. carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad. para ser entregados a terceras personas bajo la modalidad de puerta a puerta. liberación y otros regímenes aduaneros especiales.(art 86 RLOA) Almacenes Libres de Impuesto (duty free shop): Están regulados en el Artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas y en los Artículos 98 y 99 de su Reglamento sobre los regímenes de suspensión. (Art 13 y 15 LOA y el Art 85 de su Reglamento). vías navegables interiores o por una combinación de esos modos de transporte. destinada a uno o más consignatarios finales. documentos y encomiendas consignados a una empresa operadora de mensajería internacional “Courier”. Empresa de Mensajería Internacional Courier: Comprende el transporte expreso de correspondencia. Agentes de Transportista Internacional: Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico internacional terrestre.(Art 65 RLOA) . carreteras. terrestre o marítima o mensajero a bordo. mar. los cuales deben estar domiciliados en el lugar del país donde vayan a efectuar dichas operaciones. Consolidadores de Carga: Es el que tiene por objeto transportar en un vehículo. marítimo y aéreo. aéreas cercanas o delimitadas. Transportistas de Carga: Cualquier persona que en un contrato de transporte se compromete a efectuar por transporte o ferrocarril. por vía aérea. ubicadas dentro de las zonas primaria de la aduana o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras.

solamente opere en un puerto o aeropuerto venezolano y se requiere enviarlo a un lugar distinto de éste. Transporte de Mercancías:  Transito Aduanero: Es la operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. es posible que el transporte procedente de determinado país. A tales efectos. Con respecto al tránsito aduanero. “el transporte de mercancías desde una oficina aduanera departida a una de destino. bajo el control aduanero”. el Artículo 117 del reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:17).Transportista Internacional por Carretera: Carta de mensajerías amparadas por una Carta de Porte Internacional por carretera y un manifiesto de carga internacional que realiza el transporte autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga debidamente registrados desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega. actúa como principal no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte.(Art 65 RLOA) Operador de Transporte Multimodal Internacional: Persona autorizada que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre celebra un contrato de Transporte Multimodal. En interés del normal desarrollo delas actividades de intercambio internacional. se entiende por operación de transito aduanero. esta operación se permite bajo ciertas regulaciones de la legislación aduanera . de una aduana a otra. ubicado en otros países. (Art 85 RLOA) 3. y asume la responsabilidad de su cumplimiento. En ocasiones un transporte trae o lleva carga. la aduana de partida es donde comienza la Operación de tránsito y la de destino es donde termina. igualmente se puede aprovechar ventajas de vialidad o comunicaciones de un país a otro.

que la operación no se inicia ni termina en el país. tal como se ilustra en los ejemplos siguientes: Ejemplo de tránsito nacional destinado a la importación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Miami La Guaira Aduana de Destino Pto Cabello Ejemplo de tránsito nacional a la exportación: Aduana de Partida Aduana de Entrada Aduana de Destino Maracaibo  Maiquetía París Tránsito internacional: Es tránsito internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa al paso de las mercancías. quiere decir. los consignatarios deberán presentar garantía a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. desde una aduana de partida hasta una .La legislación aduanera venezolana en su artículo 118.  Tránsito Nacional: Es tránsito nacional. distingue dos tipos de tránsito: Nacional e Internacional. desde una aduana de partida a una aduana de destino. que el tránsito puede tener un destino a la importación o un destino a la exportación. Quiere decir. cuando la aduana de partida de destino es nacional. está ubicada en el territorio nacional. es decir. Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. Cuando el transito se efectué a través del territorio aduanero nacional. Es el régimen aduanero con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero. ubicadas en el mismo país.

Deben seguirse los siguientes trámites y procedimientos: 1.Declaración de Tránsito 2.Arribo del tránsito a la aduana de destino 7.Finiquito de la garantía. 1. Ejemplo de tránsito internacional: Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino Bogotá  Barquisimeto New york Proceso de Desaduanamiento del Tránsito Aduanero Nacional destinado a la Importación. 1. Proceso de Desaduamiento de Transito Aduanero Nacional destinado a la Exportación. 3.Reconocimiento Aduanero 4.Retiro del transito 6. Retiro de Transito.Conformación de garantía 5.  PROCESO DE DESADUAMIENTO ADUANERO DEL TRÁNSITO INTERNACIONAL. Declaración de mercancías 2. Declaración de Transito Internacional . Confrontación y Recepción de documentos 3.aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras. Reconocimiento Aduanero 4.Confrontación y recepción de documentos.

Reconocimiento Aduanero 4. Conformación de Garantía 5. No obstante en casos especiales debidamente justificados el Jefe de la Administración Aduanera podrá autorizar el tránsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el Reglamento. de importación prohibida. Confrontación y Recepción de Documentos 3. Finiquito de Garantía. con las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina 465 de fecha 25 de mayo de 1999 y 570 de fecha 12 de diciembre de 2003 y con los artículos 3 numeral 2.679 30 de mayo 2. en Consejo de Ministros.  Mercancías que no pueden ser objeto de transito: No podrán ser objeto de transito las mercancías inflamables. las que expresamente señale el Ministerio de Finanzas y las indicadas en Leyes Especiales. Gaceta Oficial N° 5. Si las mercancías de transito Nacional estuvieren a la vez sometidas a restricciones a la importación. deberá darse cumplimiento a estas últimas antes del ingreso. explosivos. . (Art 41 LOA). Arribo de Transito a la Aduana de Destino 7. Arribo de Transito a la Aduana de Salida 8.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Decreto Nº 3. Retiro de Transito 6. ambas de fecha 26 de noviembre de 1994.005 HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que me confiere el ordinal 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 563 de fecha 25 de junio de 2003.2. con las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena 370 y 371. 375 de fecha 21 de marzo de 1995. emanada de la Comisión de la Comunidad Andina. y 83 de la Ley Orgánica de Aduanas.

6. Reglamentos Técnicos.Permiso del Ministerio de Salud y Desarrollo Social.Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. DE LA IMPORTACION Y EL TRANSITO Artículo 12. 7. aquellas mercancías: a) Sujetas al cumplimiento obligatorio de los regí menes legales codificados como 12 y 13.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 9. 13. .Permiso Sanitario del Ministerio de Agricultura y Tierras. Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en los Reglamentos Técnicos o Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. se ajustará a la siguiente codificación: 1. Artículo 13. Sin perjuicio de las demás formalidades y requisitos legales exigidos. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 117 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Importación Prohibida. la correspondiente Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización. quedan exceptuadas de la presentación de la Constancia de Registro.DECRETA el siguiente.Permiso del Ministerio de la Defensa. Permiso del Ministerio de Energía y Petróleo. Permiso del Ministerio de Industrias Básicas y Minería. Registro Sanitario expedído por el Ministerio de Agricultura y Tierras. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 2. Calidad. 4 Gaceta Oficial N° 5. 8. 5. 3. en el artículo 12. Registro Sanitario expedido por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. 12. Permiso del Ministerio de Alimentación. 11. se deberá presentar junto con la Declaración de Aduanas. el régimen legal aplicable a la importación y el tránsito de mercancías. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.Permiso del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. 4. o ambos.Certificado Sanitario del País de Origen. Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 10. Para la importación y tránsito nacional de mercancías a las cuales se le hubieran establecido Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. 14. 15.Licencias de Importación administradas por el Ministerio de Alimentación. CAPITULO III DE LAS RESTRICCIONES Y DEMAS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES I.

Admisión Temporal (AT). Artículo 15. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de material pornográfico. considerados como tales en virtud de las disposiciones legales que regulan la materia. c) y g) del artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas.b) Que ingresen al país bajo el Régimen de Equipaje. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y Provisiones de a Bordo. Reglamentos Técnicos. Artículo 17. dibujos o reproducciones que induzcan a la comisión de hechos delictivos y las que el Ministerio del Interior y Justicia. y de las consideradas como Precursores y Químicos Esenciales utilizados en la elaboración de aquellas. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional el tránsito de las mercancías identificadas como Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. d) Previstas en los literales b). armas nucleares. químicas y biológicas. . considere perniciosas en aplicación de medidas de profilaxis social. ésta se exigirá cuando las mercancías vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio nacional. así como la importación y tránsito de productos químicos contaminantes órgano-persistentes. Parágrafo Segundo: En caso de zonas o puertos libres. Depósitos Aduaneros (In Bond) y Almacenes Libre de Impuestos (Duty Free Shops). se hará exigible junto con la Declaración de Aduanas. almacenes aduaneros (in bond). admisión temporal (AT) y admisión temporal para perfeccionamiento activo (ATPA). el cual constituye parte integrante del Arancel de Aduanas. así como las mercancías con alusiones. o ambos. 5 Gaceta Oficial N° 5. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos. Artículo 16. c) Que ingresen a Zonas Francas.774 Extraordinario de fecha 28/06/2005 Artículo 14. las mercancías sujetas al requisito indicado en el presente artículo serán las identificadas en el Anexo I del presente Decreto. Parágrafo Tercero: Salvo las excepciones que la misma Norma Venezolana COVENIN o Reglamento Técnico prevean. Se prohíbe en todo el Territorio Nacional la importación y tránsito de mercancías que violen los derechos de propiedad intelectual. Cuando se trate de zonas francas. Calidad. Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. relativo a las Mercancías sujetas a Normas Venezolanas COVENIN de Obligatorio Cumplimiento. de conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 129 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la Constancia de Registro expedida por el Servicio Autónomo Nacional de Normalización.

exportación o tránsito de mercancías. OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera. El porteador es la Persona que se encarga. Operaciones de transporte: Persona que transporta efectivamente las mercancías o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte. algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurídico voluntario. Aunque es común que una misma persona efectúe ambas funciones  Consolidador: Es un operador distinto del porteador. La importación y tránsito nacional de monedas y billetes de curso legal en Venezuela o en el extranjero y de oro y sus aleaciones. tanto amonedado como en barras. Nuestra legislación hace referencia a cuatro tipos de operadores:  Porteador: Persona que se encarga.  Transportista: Es el que efectivamente realiza el transporte. fundido o en polvo. cuyas funciones. 4. de efectuar o hacer efectuar el transporte. de cualquier modo de efectuar o hacer efectuar el transporte. que transporta por medio de este. estará sujeta a las regulaciones establecidas por el Banco Central de Venezuela. mediante el cual se hace una importación. de cualquier modo.Artículo 18. de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. bajo su propio nombre y . derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera. El porteador usa al transportista para cumplir sus funciones. Tiene la cualidad de auxiliar de la administración aduanera conforme a la Ley Orgánica de Aduana. carga en forma agrupada. SUJETOS DE LAS OPERACIONES ADUANERAS En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de mercancías.

Para Rivas (2000): La importación es una operación aduanera. con la intención de incorporarlas a la economía Nacional y para lo cual el interesado somete voluntariamente la operación al control aduanero. La Importación: en economía. generalmente para su intercambio. cuya licencia lo habilita ante la aduana para prestar servicios aduaneros como gestor en el despacho de mercancías. solicitud o procedimiento relacionado con la materia aduanera. 1. Los productos o servicios de importación son suministrados a consumidores locales por productores extranjeros. / Persona natural o jurídica que tiene por oficio la consolidación de carga. una importación es cualquier bien o servicio recibido desde otro país. venta o incrementar los servicios locales. exportación y tránsito aduanero y Derivadas o Accesorias: reexportación y reimportación. .  Importadores: Es la Persona o la entidad que importa la carga.  Exportadores: son responsables de cumplir con las regulaciones de la exportación de la mercancía. que consiste en la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un país.responsabilidad destinada a uno o más consignatarios finales.  CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES ADUANERAS Las operaciones aduaneras se clasifican en: Principales: importación. Es la Persona autorizada por el órgano competente.  Agentes de Aduanas: Profesional auxiliar de la administración pública aduanera. para actuar ante las autoridades nacionales a nombre y cuenta del interesado que contrata sus funciones. pueblo u otra parte del mundo. en cumplimiento de un trámite. provincia.

Entonces en este orden de ideas la Importación es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas (marítimas. que la introducción debe ser necesariamente voluntaria. De allí que sus principales características son: En primer lugar. de mercancías (bienes muebles) extranjeras al territorio aduanero nacional. motivo por el cual no se pueden considerar como importaciones los casos de contrabando. para uso y consumo. trasbordo o provisiones de a bordo. la introducción de los bienes al territorio aduanero nacional debe realizarse mediante el procedimiento legalmente establecido. mercancías procedentes del exterior previo cumplimientos de los requisitos formales pautados en la ley de aduanas. Por tal razón. Según la Ley Orgánica de Aduanas. razón por la cual no admite presunciones de ninguna especie ( (rationae temporis). los efectos o bienes tienen que ser de origen extranjero ( rationae temporis). En tercer lugar. La importación consiste en la introducción voluntaria a título definitivo es decir. en este caso lo esencial es que dicho uso y consumo sea la finalidad de la operación aduanera. siguiendo al respecto el procedimiento legalmente establecido. para uso y consumo. esto es. aéreas. terrestres). que el ingreso de las mercancías al territorio nacional se efectúe a título definitivo. no constituyen jamás importaciones las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional bajo el régimen aduanero denominado admisión temporal. En segundo lugar. Finalmente. así como las mercancías de tránsito. sea este simple o para el perfeccionamiento activo. que tiene que ser la consecuencia de un acto deliberado o del consentimiento legítimamente expresado. . traducido en una permanencia irreversible de los bienes mediante su nacionalización.

en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y b) En el caso de mercancías de exportación. 3.994.001). (hoy artículo 3° del Código Orgánico Tributario de 2. rationae temporis. son los únicos hechos generadores de gravámenes aduaneros (artículo 82 de la Ley Orgánica de Aduanas).  PROCESO DE IMPORTACIÓN: DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE Los trámites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importación (no sometida a restricciones legales. en el caso de actos de extracción. con base a lo dispuesto en el artículo 224 de la Constitución de 1. cuando se trate de actos de introducción. exportación y tránsito. ni con beneficio de liberación de gravámenes). Articulo 25 LOA: Las mercancías se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera.961. . en concordancia a lo establecido en el artículo 4° del Código Orgánico Tributario de 1. (hoy artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).Declaración de las Mercancías: 2.Confrontación y recepción de documentos. en la fecha de registro de declaración ante la aduana. aun cuando no se haya cumplido el trámite aduanero respectivo para su desaduanamiento o nacionalización”. que la importación. Por otra parte también se considerarán puestos a la orden de la autoridad aduanera: a) Cuando se trate de mercancías de importación.Es importante destacar. según esta se interpreta que basta el hecho material de su ingreso a la zona aduanera para ser considerarla como importada. cuando la totalidad del cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento. La mercancía “se considera importada.Reconocimiento aduanero. constituyen las operaciones aduaneras a las cuales puede ser sometida una mercancía y. en el momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador y. de igual manera. son los siguientes: 1. rationae temporis.

sangre y plasma sanguíneo de origen humano. 5. las muestras no deben exceder de 30 cm. destinadas a la investigación médica y agentes ictiológicos. materiales radiactivos. las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País.Pagos de derechos aduaneros y tributarios.  TIPOS DE IMPORTACIÓN  Importación Definitiva de mercancías: La importación es el régimen mediante el cual las aduanas autorizan el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior. Tratándose de mercancías que se comercializan en medidas de longitud.Conformación y liquidación de derechos aduaneros.4. 6. Las muestras sin valor comercial están libres de derechos de aduanas. Constituye envíos de Urgencia: Órganos. Mercancías y materias perecederas. para ser destinadas al consumo en el país  Importación de Muestras sin Valor Comercial: Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas. mercancías perecederas o susceptibles de .Retiro de la importación.  Importación de Envíos de Urgencia: Constituyen envíos de Urgencias las mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. animales vivos.

 Importación de envíos postales para embajadas: La importación de valijas diplomáticas de aduana autoriza.  Importación de envíos de Socorro: Constituye envíos de socorro los destinados a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. los mismos que deberán tener signos exteriores visibles indicadores de su carácter y solo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. medicamentos y vacunas. etc. siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según clasificación del Convenio Postal Universal. postales. el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes.descomposición o deterioro. Son considerados como tales los vehículos y otros medios de transporte. casas prefabricadas. mercancías a granel. de epidemias y siniestros. tarjetas. remesas. impresos. cuños y monedas. diarios. piedras y metales preciosos. mercancías de gran peso y volumen y carga peligrosa. cecogramas. así como insumos necesarios para no realizar el proceso productivo. explosivos. internar libre del pago de derechos ad-valorem. billetes.  Importación de envíos postales: Constituyen envíos postales las cartas. alimentos. tiendas.  TRÁNSITO DE MERCANCÍAS PARA EL CUERPO DIPLOMÁTICO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES: Los Organismos Internacionales y los representantes del Cuerpo Diplomático acreditados en el país podrán al termino de sus funciones en el exterior. pequeños paquetes. encomiendas postales. medicamentos y vacunas. etc. ropa. combustibles y mercancías inflamables. impuestos generales a las ventas e . así como el envío de documentos valorados. partes y piezas o repuestos para maquinarias. diskettes y CDS. revistas y publicaciones periódicas.

enseres. La exportación está definida como el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso y consumo en el mercado exterior.996). según Samuelson (1. es la fluidez de bienes y servicios de un determinado país a otro. . En el fondo no es más que la venta de un producto en un territorio diferente del local. tramite de aduanas. es definida como: La forma tradicional y establecida. para operar internacionalmente. y la diferencia de monedas. es decir.  EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: La exportación no es más que simplemente vender fuera de las fronteras en tal sentido. Es importante reconocer que la actividad de exportadora no es una actividad eventual o de corto plazo que responde a situaciones coyunturales.000: Se encuentran exonerados del pago arancelario los envíos para uso exclusivo y personal del destinatario. pero con la complicación inherente del traspaso de fronteras. idiomas. el cual constituye parte de la producción de una empresa consumida en términos muy simples. los que deberán guardar relación con el cargo establecido.impuesto selectivo al consumo . el ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. Importación de vehículos especiales y prótesis de uso de minusválidos Estos quedan inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV. objetos personales y un automóvil. Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US S 1. sus muebles. legislación y entorno económico y comercial. por el contrario es una actividad que exige la visión de mediano plazo y una planeación de los recursos.

asumiendo la responsabilidad de la misma que puede ser: A través de la venta a clientes nacionales que luego exportan el producto y a través de intermediarios. donde el exportador debe administrar todo el proceso de exportación.La exportación impone nuevos desafíos que deben ser superados de la mejor forma posible para lograr el éxito en los mercados internacionales. Formas de Exportación: Existen dos formas de exportación. Confrontación y recepción de documentos. Retiro. Declaración de la mercancía. En este caso la empresa exporta a t ravés de un “trading” (sociedad intermediaria) que busca los compradores en los mercados extranjeros. 3.  PROCESO DESADUANAMIENTO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN: 1. Reconocimiento aduanero. La exportación Indirecta: Aquí existe un operador que se encarga de alguna o de todas las actividades vinculadas a la exportación. 2. . desde la identificación del mercado hasta el cobro de lo vendido. 4.Esta es la modalidad más ambiciosa. (La directa y la indirecta): La exportación Directa: Aquí el exportador trata directamente con el cliente extranjero .

las siguientes: (a)Que no se haya aceptado la consignación (presentando la declaración de aduanas). la legislación aduanera establece como condiciones p para optar a la autorización de reexportación. La Reexportación: Cuando las mercancías de Importación no nacionalizadas. independientemente del motivo de su decisión. La reexportación extingue la obligación de pagar los Impuestos de importación pero no las tazas aduaneras por mandato expreso de la ley. A este respecto. no establece otras circunstancias para el otorgamiento de la autorización.Actividades Derivadas de la Aduana El Artículo 29 de la Ley Orgánica Aduana establece que Toda mercancía de importación podrá ser reexportada previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la consignación o designado otro consignatario. pero si las tazas y demás derechos que se hubieren causado. y (c) que el embarque no haya caído en abandono legal. Fuera de las condiciones referidas. (b) que no se haya designado otro consignatario (renunciado). por lo que el consignatario manifieste su voluntad para hacer la reexportación. En estos casos no serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias. es posible solicitar. los cuales deberán ser cancelados antes de la reexportación. . a la oficina aduanera respectiva. la legislación aduanera. El Reglamento establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán. autorización para sacarlas del territorio aduanero. A esta operación se le denomina reexportación.

no le serán aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la importación. términos y condiciones. Por otra parte se observa que tales condiciones serian contrarias a los fines del derecho Aduanero. legalmente establecidas. En estos casos el interesado deberá reintegrar al Fisco Nacional las cantidades que haya recibido por concepto de estímulo. Es un retorno al territorio aduanero nacional de las mercancías exportadas a título definitivo. como condición.Tampoco establece. a cuyos fines la aduana emitirá las planillas de liquidación correspondientes”.  EL PROCESO DE REIMPORTACIÓN: El Artículo 39 de la Ley Orgánica de Aduana “ Cuando las mercancías de exportación deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas. por ser contrario al principio de legalidad administrativa. Establece que Cuando se trate de mercancías de exportación que retornen al territorio aduanero nacional. son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación Mientras que el Artículo 108 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduana. que el embarque debe regresar al mismo lugar de origen. cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes: La oficina aduanera respectiva debe autorizar la reimportación cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes: . Siguiendo el mismo orden de ideas “La reimportación es una operación aduanera accesoria o derivada de la exportación”. previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. no serán aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importación de dichas mercancías. que dadas determinadas circunstancias. ha incurrido en excesos. Cuando la administración aduanera ha hecho exigencias semejantes.

Asimismo. autorización para reexportar aun cuando se haya declarado”. b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero.a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del país a donde fueron exportadas. hasta el momento de su retorno al país. y f) Que haya sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito durante el viaje que haya Impedido su transporte hasta el país de destino o su importación en este último. por causa justificada. Puede inclusive. d) Que no se hayan acogido. 5º numeral 10 de la Ley Orgánica de Aduanas (1999:14). anular o reintegrar los impuestos causados. e) Que existiese falta de pago o de cumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del importador. Efectuada la reimportación el jefe de la oficina aduanera le informará detalladamente a la Dirección General de Aduanas. señala que “el Jefe de la Administración Aduanera tiene facultad para conceder. al régimen de exportación temporal. La reimportación de mercancías exportadas de manera definitiva podrá efectuarse por una aduana diferente de aquella por donde fueron exportadas. siempre y cuando se trate del mismo exportador. . Por otra parte el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en su Artículo 111 establece que. c) Que hayan salido del país por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero. El Artículo. en casos justificados.

SERVICIOS ADUANEROS En los servicios aduaneros. lacustre y aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas. Asimismo el artículo 222 del Reglamento de la ley Orgánica de Aduana señala. En estos casos. entre diversos lugares del territorio nacional. se agrupan un conjunto de actividades de tráfico de mercancías no categorizadas bajo la denominación de operaciones aduaneras. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. salvo cuando el ministerio de hacienda disponga lo contrario a petición de parte interesada y previa opinión favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Según lo señalado en el Artículo 75 de la LOA. 5. ni de régimen especial. Como se puede observar aquí el legislador establece una excepción que procede previo cumplimiento de dos requisitos la petición de la parte interesada y la opinión favorable del Ministerio de Trasporte y Comunicaciones. se consideran como cabotajes las operaciones realizadas por vehículos de matrícula nacional en aguas internacionales. El tráfico marítimo. fluvial. siempre y cuando las mercancías se encuentren aún a la orden de la aduana.igualmente anular las penas pecuniarias. Estas son: Cabotaje: Al tráfico marítimo. entre diversos lugares del territorio nacional se le denomina cabotaje. . deberá efectuarse en vehículos de matrícula nacional. fluvial. salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. los productos de la pesca y de las demás actividades realizadas por dichos vehículos serán considerados como nacionales.

Es una actividad de transporte necesaria para facilitar el intercambio comercial. consiste en el “traslado de mercancías. desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y el desarrollo UNCTAD y que actualmente es usada con éxito en más de 80 países. SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos aduaneros. de la gestión aduanera. como el Reglamento del Servicio de Bultos Postales en el Art. desde una unidad de transporte a otra”. aeropuertos. Porque este sistema verificar automáticamente los registros. establecen que el servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de importación y exportación de mercancías por correo. El sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). sino que se efectúa por más razones de itinerarios de transporte.000). 6.Trasbordo: Para Rivas (2. 1. EL DESADUAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS A TRAVÉS DEL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO SIDUNEA. con la mínima intervención del factor humano subjetivo. No solo se lo emplea cuando el vehículo de transporte tiene dificultad para seguir el viaje. 116. calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración. También por las condiciones o capacidad de puertos y Bultos Postales: Tanto el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas en el Art. Algunos tienen una capacidad adecuada para servir de punto de distribución de cargas hacia otras localidades o países. . es la herramienta informática para el control y administración.

Al ser un sistema multidisciplinario. 3. Cobrar correctamente los impuestos y tasas. Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado son: 1. con o sin . Crear incentivos para el declarante 9. 7. 6. está especializado en cada área del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana. 10. además de implementar los estándares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organización Mundial de Aduanas(WCO). Monitorear el pago de los impuestos. 11. y por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). para facilitar el comercio para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros. Minimizar el contrabando. Evitar la evasión de los impuestos. Beneficios de este nuevo Sistema: SIDUNEA le permitirá trabajar con más mayor comodidad para elaborar sus recaudos cuando más le convenga. seguro y comprensible para todos los actores del proceso. sean usuarios internos o externos. Administrar efectivamente el proceso de despacho. Poner en práctica un esquema de garantía con la modalidad de pago anticipado. Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercancía de cada aduana. De este modo se convierte en un único lenguaje. privados o públicos. 5. Optimatizar los tiempos y recursos del proceso aduanero. Detectar los errores en los valores de la declaración. 8. al arancel nacional y a la legislación de cada país. dentro de los términos permitidos. 2. SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero. Aplicar la ley con toda justicia. 4.

6. todo desde un computador. Localización de las mercancías en los almacenes por la empresa almacenadora. La mayor innovación del Sistema Aduanero Automatizado en la República Bolivariana de Venezuela. reducción de trámites y tiempos de almacenamiento. El SIDUNEA en Venezuela. sustitución del papel por documentos electrónicos. así como el pago electrónico de los impuestos. Pago. es la reducción de 37 pasos de desaduamiento a tan solo 7. ha minimizado los costos en un 43% menos. La simplificación del proceso de desaduamiento se resume en los siguientes pasos: 1. 2. Inspección selectiva. Transmisión electrónica del manifiesto de carga por la empresa naviera. mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. 3. . Transparencia en los procesos. 4. El Desaduamiento de las Mercancías a través del Sistema Aduanero SIDUNEA. así como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite. sin pérdida de tiempo ni recursos. activándose automáticamente la selectividad (análisis de riesgos). 5. Presentación y recepción de la documentación en la aduana.conexión a la red. La reducción de estos trámites y tiempo de almacenamiento. generando beneficios económicos importantes para la nación. Preparación y transmisión electrónica de la DUA por el agente de aduana. son algunos de los beneficios que ofrece este sistema. rapidez en el control de las operaciones en tiempo real.

así como el control sobre el estado de las mercancías en las aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio internacional. tiene como objetivo final. Con la modernización y automatización de las aduanas se ha logrado la recepción electrónica de manifiestos de carga y tránsitos. la aplicación de técnicas modernas para la selección de las declaraciones. incrementar la eficiencia. es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del “abandono” . por inactividad . a través de un Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria moderno y reformado. Salida de mercancías. el procesamiento electrónico en línea de las declaraciones de mercancías.7. equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes del comercio internacional. el control de la gestión y contabilidad aduanera. El beneficio final de este proyecto será la población de la República Bolivariana de Venezuela en su conjunto. el cual por regla general se produce. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la Administración Financiera del Estado. Por tal motivo el gobierno de Venezuela. el cual permitirá mejorar los servicios públicos y así contribuir con un desarrollo humano más equitativo. con el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA. se avanzara hacia la eficacia y eficiencia de la gestión fiscal. Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad. en los casos de ingreso de mercancías a la zona primaria de una aduana habilitada para la operación aduanera de importación. dotado de recursos humanos idóneos. contribuyendo a mejorar la redistribución del ingreso público. capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitación del comercio y respaldado por sistemas informativos y de comunicación modernos para el control y la fiscalización de los procesos aduaneros.

 EL ABANDONO ADUANERO: Por abandono se entiende la acción y efecto de abandonar. ocurre que el contribuyente no cumple con los trámites necesarios para el desaduanamiento y deja la mercancía en la aduana definitivamente o se excede en el plazo legalmente establecido para los diferentes trámites. falta de requisitos legales permisos. . Problemas de orden comercial (desinformación. Problemas de orden fiscal (conjunto de evasión fiscal. Las causas del abandono del abandono de las mercancías pueden ser muy variadas. desistir de lo comprendido. En ocasiones. etc. etc. ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluyó el procedimiento de reconocimiento o aforo.). desconfianza. Tales como:      Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crédito fiscal). quiebra. en un segundo supuesto. incumplimientos de los mandatarios. ausencia.del consignatario o dueño de la mercancía. ignorancia. certificados. licencias. al no haber aceptado la consignación o no haber realizado la declaración de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y. en un primer supuesto. etc.). El proceso de abandono debe iniciarse mediante la declaración de las mercancías. negligencia. deudas. fallecimiento. dejar. etc. Problemas de orden jurídico (demanda.). posterior a la aceptación de la consignación o presentación de la declaración de aduanas. Problemas de orden personales (enfermedad.). improvisación. investigación fiscal.

No todas las mercancías puestas a la orden de la aduana son desaduanadas.  Debe presentarse la documentación que acredite la propiedad de las mercancías. Y está regulado en el Art 189 0 190 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana. en su mayor parte.  ABANDONO VOLUNTARIO El abandono voluntario está definido en el Art 64 de la Ley Orgánica de Aduanas como: la manifestación escrita e irrevocable formulada a la aduana por el consignatario o exportador. a veces no son superadas por los interesados en efectuar una operación o régimen aduanero. En conclusión el abandono aduanero consiste en dejar a la aduana las mercancías. o bien por el fenecimiento del plazo legal para declarar o para retirar las mismas. fiscal y social surgen situaciones que. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al ingreso i de la mercancía a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas. En la dinámica económica. con el objeto de renunciar a favor del Fisco Nacional a sus derechos sobre las mercancías. La administración aduanera no puede esperar eternamente a que se realice el `proceso de desaduananmiento que. La legislación venezolana identifica dos tipos de abandono aduanero: el abandono voluntario y el abandono legal. depende de los trámites que debe hacer el contribuyente.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO   No debe haberse presentado la declaración de las mercancías. . Debe formularse por escrito ante la aduana. bien voluntariamente.

para el cumplimiento de de los trámites que debe hacer el contribuyente para desaduanar las mercancías. exportador o remitente no haya declarado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a psrtir de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento.  Cuando el consignatario exportador o remitente no hay retirado las mercancías dentro de los treinta (30) días continuos a partir de la fecha de reconocimiento. El propietario asume las responsabilidades para con terceros derivadas de la importación de las mercancías. .   Las mercancías son adjudicadas al Fisco Nacional. Plazo para presentar la declaración y al que se refiere el artículo de la Ley Orgánica de Aduanas. Quiere decir.   El abandono voluntario genera las siguientes consecuencias jurídicas. se materializa la extinción de la obligación tributaria por confusión. EFECTOS O CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ABANDONO VOLUNTARIO. dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo (ordinario) establecido legalmente.  ABANDONO LEGAL El abandono legal está definido en el Art 66 de la Le Orgánica de Aduana y se produce cuando el consignatario exportador no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías según el caso.  REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO LEGAL  Cuando el consignatario. libera al propietario del cumplimiento de las obligaciones tributarias causadas con motivo de la operación o régimen aduanero objeto del Abandono.

 Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero. que no hayan sido retirados después de transcurridos quince (15) días hábiles. contados a partir del momento en que los mismo hayan sido puesto a la orden de la oficina aduanera correspondiente. al menos que estén afectadas por alguna prohibición el puede reclamarlas antes de efectuarse el remate. mediante el cumplimiento del proceso de desaduanamiento. .  EFECTOS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ABANDONO LEGAL  Confiere derechos al Ministerio de Finanzas a través de la oficia aduanera respectiva. sino son retiradas dentro del término que le fije a la autoridad competente se consideran abandonadas. el abandono legal se produce al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen. donde la recepción y operación correspondan a la autoridad aduanera.  El dueño de las mercancías no pierde su derecho de propiedad por el abandono legal. queda obligado a cancelar la diferencia.  Las mercancías que presentan condiciones de evidente peligrosidad para la seguridad de personas o de almacenes o puedan causar daños a otras.  Cuando el producto de remate de las mercancías abandonadas.  Quien haya tenido interés directo en la operación aduanera no debe ser admitido como postor del remate de las mercancías que abandono. no alcance para cubrir los créditos fiscales.  Las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones no deben ser rematadas. para sacar a remate las mercancías. se tendrán como abandonados salvo que la demora en el retiro sea imitable a la Administración”. hubiere.  “Los efectos introducidos como equipaje acompañado. el deudor. las mismas deben ser adjudicadas al Fisco Nacional.

para el remate y subsecuente adjudicación de las mercancías caídas en estado de abandono. con antelación al acto en referencia. revestido de formalidades que deben ser cumplidas a los fines de su licitud. por ser consideradas de evidente necesidad o interés social. sin perjuicio de que la realización del acto de remate. en pública subasta. efectuadas las ofertas por los postores interesados. puede ordenar que la adjudicación se haga a favor del Fisco Nacional. entre otras formas. en primer lugar.  Cuando las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. ofrece en venta mercancías. y. además de otorgar la seguridad jurídica debida. en las oficinas aduaneras mediante cartel fijado en un sitio público y visible. a través de los medios de publicidad antes señalados y. En tal sentido. una vez anunciada la realización del acto de remate. Si el producto del remate excede los créditos fiscales mas los costos del remate. a los fines de su publicidad. permite al ente público competente señalar. aquellas mercancías que deben ser adjudicadas al Estado.  EL REMATE ADUANERO Es el régimen mediante el cual la Administración Aduanera. conforme al procedimiento establecido legalmente. la adjudicación de los efectos objeto de remate se otorgará a la propuesta más alta o al Estado. El establecimiento de un procedimiento legal. según sea el caso. mediante aviso que debe publicar la autoridad aduanera en los periódicos de mayor circulación nacional. . la diferencia puede ser reclamada por quien demuestre haber sido propietario de las mercancías antes adjudicación. en segundo lugar. debe anunciarse. el Ministerio de Finanzas previa decisión motivada. y las adjudica al mejor postor. El remate y la subsecuente adjudicación constituyen un procedimiento solemne. mediante decisión motivada.

es importante resaltar que los órganos administrativos y. en cuyos casos será ineludible la previa decisión motivada. ya que inequívocamente las mismas deben ser rematadas. indicando los fundamentos de hecho y de derecho que la originan. en un acto de remate. que se realice la adjudicación a un órgano público. es obligante que el órgano público competente señale las mercancías a ser adjudicadas mediante una decisión motivada. lo cual no imposibilita. En cuanto a la adjudicación al Estado de mercancías abandonadas. antes de efectuarse el prenombrado acto.De esta manera. A este respecto. es decir. salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. y. con mayor responsabilidad los jurisdiccionales. de manera alguna. por ser de evidente necesidad o interés social. natural o jurídica. en ejercicio del derecho de propiedad consagrado constitucionalmente. deben garantizar que aquellas mercaderías que se encuentren en estado de abandono. Que las posturas no alcancen la base mínima fijada en el cartel. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. . cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:    Que en el acto de remate no surgieren posturas.  Que las mercancías abandonadas sean de evidente necesidad o interés social. en acatamiento al principio de legalidad que debe revestir el ejercicio de la función pública. incluso al propio Estado. sin perjuicio del derecho de reclamo que tiene el dueño o consignatario. sólo serán adjudicadas a cualquier persona. Que las mercancías estén afectadas por prohibiciones. las mercancías abandonadas sólo pueden ser adjudicadas a un órgano público en el acto de remate. pero necesariamente esto debe ocurrir en dicho acto de remate.

en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros. en el precio de adquisición del remate. En este caso. Uno de los aspectos que se deben considerar. que en definitiva serán asumidos por el consumidor.SENIAT . vigilancia. es que la mercancía. dentro de los plazos establecidos en el reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. fiscal. debe pasar a los almacenes de la aduana. y el pago hecho por un tercero. Administrativo: La Administración Aduanera no puede esperar de eterno que el Contribuyente proceda a hacer los trámites de desaduananmiento. gastos de conservación.  OPORTUNIDAD DEL REMATE ADUANERO Las mercancías legalmente abandonadas deben ser rematadas por el Ministerio de Finanzas. Económico: Las mercancías almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un desperdicio económico. y administrativo. Fiscal: La Administración aduanera debe contar con mecanismos que le permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. cuando cae en sustracción de abandono legal. a través del órgano competente que es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria . es un medio legal de extinción de dicha obligación. registros contables y además controles administrativos. se trata de una obligación tributaria causada que debe ser satisfecha.El remate aduanero es necesario por razones de orden económico. Conforme al Reglamento el remate debe efectuarse: . lo que requiere espacio físico.

y deben estar presentes además. respectiva hará fijar un cartel público y visible de la oficina aduanera por lo menos diez (10) días antes del acto de remate.  Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana respectiva o por un representante designado por éste.  PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO El acto de remate aduanero debe ser anunciado con anticipación tanto por la aduana donde será efectuado. Nombre de la oficina aduanera.  En caso de remate de mercancías sometidas a reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. un delegado del Instituto Autónomo acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto. por el Director General Sectorial de servicios del Ministerio de Finanzas. y deben estar presentes además.  Las mercancías que se vayan a rematar deben ser previamente reconocidas para lo cual se deben utilizar los documentos de que disponga el servicio. permiso. Sino hubiere postor que reúna tales requisitos las mercancías serán adjudicadas al Fisco Nacional. respectivo. como por la Dirección General Sectorial del Ministerio de Finanzas. .  No serán rematadas las mercancías abandonadas que estén afectadas por prohibiciones. el último día jueves hábil de cada mes y Adicionalmente cuando las necesidades de servicio lo hagan aconsejable.  CONDICIONES Y REQUISITOS DEL REMATE ADUANERO. Dicho cartel debe contener los datos siguientes. certificado registro. Las mismas son adjudicadas al Fisco nacional.  Ordinariamente. A tales efectos el gerente de la aduana. solamente se admiten como postores a quienes posean el. por escrito. licencia.

Régimen legal.  PROCESO DEL ACTO DE REMATE El proceso del remate de las mercancías en las aduanas conlleva una serie de actos y procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de las autoridades respectivas. Sello de oficina. Documentación. Día. Local. Hora. la realización de los actos de remate. Numero de remate. Descripción comercial. Observación e indicaciones. Peso en kilogramos. a fin de salvaguardar los derechos del fisco y preservar incólume el . Dicho aviso debe contener los datos siguientes:     Oficinas Aduaneras.                Fecha del cartel. por lo menos cinco (5) días hábiles de anticipación. Fundamento legal. Firma del Gerente de la Aduana. La Dirección General Sectorial de Servicios mediante un aviso publicará en un diario de los de mayor circulación nacional. Hora. Vehículo y fecha de llegada. Locales donde se practicaran los remates. Día. Marcas. Base mínima de posturas.

deben ser desapropiados de las mismas para dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias y aduaneras. en calidad de .el lapso legal contado la desde fecha del reconocimiento de las mismas. En ambos casos por acción u omisión del consignatario.por virtud de la ley . exportador o remitente. son consideradas “abandonadas” en los recintos aduaneros. quien podrá disponer de ellas en la forma que estime conveniente. Las mercancías sujetas a remate. las mercancías pasan a manos del Estado. aquellas que por la acción u omisión del propietario o consignatario.derecho de los propietarios. 30 días continuos siguientes a los primeros 5 días hábiles desde su ingreso a la zona primaria y el respectivo consignatario. realizada declaración alguna o retirada las mismas luego de los trámites correspondientes. exportador o remitente no haya aceptado la consignación. La otra forma y la más común es el abandono legal. y una vez dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley. exportador o remitente. las mercancías mantenidas en depósito necesario. quienes . que por una vía expresa e irrevocable renuncia a favor del Fisco Nacional los derechos que se tenga sobre las mercancías. por la acción del consignatario. En una primera instancia. situación en la que coloca la Ley a las mercancías que hayan permanecido en los almacenes o depósitos temporales bajo la potestad aduanera. una vez transcurrido -en este última caso. serán consideradas abandonadas una vez finalice el plazo máximo permitido por la Ley para estar en esa condición. Y con relación con aquellas mercancías que se encuentren bajo el régimen especial de depósito aduanero. operándose así una suerte de confusión que conlleva a la extinción de las obligaciones que se hayan podido causar por el tráfico de las mercancías cedidas. son en primer término.

que deberá realizarse. como lo serán indefectiblemente las mercancías de prohibida importación. el deudor quedará obligado a cancelar la diferencia y en caso contrario si el producto de la adjudicación es mayor que el monto determinado por la aduana.prenda y bajo la potestad aduanera deberán ser rematadas por la autoridad aduanera. entre aquellos postores que cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera. A los efectos del remate se tomará como base mínima de las posturas el valor en aduanas de las mercancías. o sea el 90% de la cifra que determine el funcionario competente en el acto de reconocimiento previo y obligatorio. permisos. Para aquellas mercancías que estén afectadas por restricciones directas (licencias. a fin de garantizar la transparencia del acto de remate. Tal adjudicación puede provenir de diferentes circunstancias: abandono voluntario. tiene como finalidad despejar las áreas ocupadas por ellas y cubrir los créditos fiscales más sus costos. registro o cualquier otro requisito) solo podrán ser rematadas. deducido un diez por ciento. dejando constancia expresa de ello en el acta que se elabore al efecto. caso contrario serán adjudicadas al Estado. si esto último no ocurriere con la adjudicación en remate del bien. . el propietario original podrá reclamar el excedente. El resultado del acto de reconocimiento puede ser objeto de impugnación por quien tenga interés personal y directo. Esta obligación no es aplicable a las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. El acto de remate de las mercancías.  REMATE DE MERCANCÍAS ADJUDICADAS AL FÍSCO Las mercancías abandonadas legalmente deben ser pasadas a remate por la administración aduanera salvo que su propietario las reclame antes de que se /efectuara el acto. abandono legal o comiso. que ordena realizar la Ley Orgánica de Aduanas.

• Las demás mercancías pueden ser sacadas a remate. . que tengan a su cargo la prestación de determinados servicios de interés social en los cuales se puedan utilizar dichas mercancías debido a sus peculiares características. De acuerdo con la previsión del Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas tiene las siguientes opciones: • Cuando se trate de mercancías de evidente necesidad o interés social. • Cuando la mercancía esté afectada por prohibiciones se puede ordenar su destrucción. y su administración corresponde a la Dirección General Sectorial de Servicios del Ministerio de Finanzas. siguiendo los mismos trámites y procedimientos que para las mercancías no adjudicadas al Fisco Nacional. podrá disponer de ellas para su utilización en organismos públicos o por privados sin fines de lucro.Las mercancías adjudicadas al Fisco nacional. en cuanto sean aplicables. legalmente son bienes nacionales.

y para lograr este equilibrio es necesario intervenir no solo en el trabajo y seguridad social. derechos educativos y derechos económicos. educación y relaciones económicas.CONCLUSION Podemos decir que la Legislación Aduanera es importante ya que nos permite saber el fin de los recursos que dan los contribuyentes. Para ello es imprescindible la participación de todos los ciudadanos. pues todos los ciudadanos y ciudadanos de la república Bolivariana de Venezuela tiene el deber de coadyuvar al Estado por medio del pago de impuestos. . tasas y contribuciones según lo establecido en las Leyes. El Estado busca la armonía social. ya que el Estado por sí solo no puede hacerlo. a los cuales todos los venezolanos tenemos derecho. se encuentran ubicados según su objeto de protección entre los que nos encontramos derechos civiles y políticos. sino también en salud. necesita la ayuda de los ciudadanos que ayuden a colaborar en la realización de esta tarea para el bien común. Cada uno de los derechos y garantías mencionados en la Constitución. vivienda. derechos sociales.

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