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Azuero
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DESARROLLO TURÍSTICO DE LA COSTA ESTE DE LA PENÍNSULA DE AZUERO

PROPUESTA VIAL

I.

INTRODUCCIÓN

II.

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA A. CARACTRÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS DE LA ZONA

Este documento contiene la propuesta vial para el desarrollo turístico de la península de Azuero en su zona costera entre las provincias de Herrera y Los Santos.

La península de Azuero está ubicada en el Litoral Pacífico de la República de Panamá. Es una región que es cuna de grandes tradiciones y folklore de nuestro país. En esta península se localizan las provincias de Los Santos y Herrera y también parte de la provincia de Veraguas.

La propuesta se basa en un concepto de planificación sostenible con el entorno a lo largo de la costa donde se identifican distintas zonas con diferentes usos de suelo, pero con una tendencia a crear zonas turísticas para residencias, hoteles y resorts, convirtiendo la explotación del turismo en la principal actividad del área, siendo un excelente impulsor de demanda laboral en la región.

La propuesta de vialidad se desarrolla a lo largo de la costa este de la Península de Azuero, entre las provincias de Los Santos y Herrera, empezando en la ciudad de Chitré y terminando en el poblado de Pedasí.

También presenta un contraste atractivo ya que a lo largo de este corredor se ubican áreas con potencial la conservación ecológica, que además de cumplir con un concepto de desarrollo sostenible con el ambiente también le genera un excelente nivel de paisaje para gusto de los residentes y visitantes.

La ciudad de Chitré es una de las ciudades más importantes del interior de la república, se caracteriza por el desarrollo alcanzado en los últimos años, precisamente por el atractivo turístico enfocado en el folklore, las ferias, carnavales y fiestas del área, resaltando la cultura de nuestros pueblos y tradiciones. Así mismo, la ciudad de Chitré es un centro de intercambio comercial y de provisión de servicios públicos con influencia regional en la península de Azuero.

Estas mismas características que ofrecen los pueblos de la provincia de Herrera también la poseen los pueblos de la provincia de Los Santos, teniendo una región con un alto potencial económico.

Por otra parte existen puntos demarcados de conservación que representa considerables áreas ubicadas al lo largo de este corredor costero que le da un atractivo diferente al paisaje.

A raíz de esto, la propuesta vial que se presenta causará un impacto positivo a esta región, por una parte por la alternativa de comunicación que ofrecerá este proyecto a los diferentes pueblos del área, y por otra parte el crecimiento económico por la generación de puestos de trabajo para atender las necesidades que genera este tipo de desarrollo, convirtiendo esta región en una zona de servicios que las personas del área tendrán como opción para fuente de ingresos.

C.

POBLACIÓN

La provincia de Herrera en el censo del 2000 presentó una población de 48,140 habitantes, mientras la provincia de Los Santos tuvo una población de 18,145 habitantes. Sin embargo, existen épocas importantes del año en que la población flotante en ambas provincias es sumamente elevada; debido al atractivo de las fiestas patronales, carnavales y eventos folclóricos.

La idea de desarrollo del área es establecer puntos de influencia donde se generen Resorts, Hoteles, Residenciales y otros proyectos enfocados al aprovechamiento de la costa del área por poseer excelentes playas, y atraer clientes de alto poder económico. Esta población estará influenciada por el plan turístico presentado ya que como se mencionó se acrecentará la demanda de servicios en el área par lo cual se tendrá que generar muchos puesto de empleos; además de que los poblados tendrán mayor cantidad de turistas en otros periodos del año, aparte de los ya conocidos.

B.

SITUACIÓN FÍSICA DEL ÁREA

La región de Azuero se caracteriza por tener un clima seco y árido dentro de la zona tropical de Panamá. Esta zona es de baja elevación con llanuras cercanas al mar, presentando extensas planicies y relieves ondulados, lo que la hace propicia para el desarrollo. Al tomar en consideración todas estas características el planteamiento de un desarrollo turístico enfocado al sol y playas, lo hace una opción atractiva.

C.

PLAN

MAESTRO

DE

TURISMO

SOSTENIBLE

DE

producto sea complementario, sólo incide en el posicionamiento del país o los destinos turísticos, pero su importancia para el turismo resulta igualmente de gran valor. Estos productos se deben desarrollar de forma paralela al resto según el

PANAMÁ 2008-2020
El Instituto Panameño de Turismo (IPAT), ahora Autoridad Nacional de Turismo, elaboró un estudio para el desarrollo de un Plan de Turismo Sostenible para el horizonte del año 2020. Este estudio definió un marco estratégico para la promoción del turismo, en el cual la región de Azuero se define como una de gran potencial para el desarrollo.

calendario propio de cada destino. Con el transcurso del tiempo, estos productos pueden convertirse gradualmente en principales, en caso de que las condiciones del producto y el mercado evolucionen en ese sentido.

Producto en cartera: estos productos no se desarrollarán, y simplemente se los A partir de este marco estratégico general, que da respuesta a los objetivos estratégicos del Plan Maestro, la estructuración de la estrategia de productos turísticos se realiza en base a las siguientes dimensiones: presenta como resultado del análisis. Son productos cuya potencialidad futura para ser desarrollados en Panamá resulta de interés o posible, pero que su desarrollo o incorporación dentro de la oferta turística panameña debe ser analizada en mayor profundidad, o que puede convertirse en viable en el transcurso del periodo 2008Rol de la línea de producto para Panamá: indica la importancia que debe tener el producto para todo el destino, y de qué manera el producto incidirá en el desarrollo del turismo para Panamá. Se definen tres roles: producto principal; producto complementario; producto en cartera. Prioridad de actuación: se establece una prioridad de actuaciones para cada línea de producto, considerando que cada línea tendrá momentos distintos de ejecución de Producto principal: están dentro de este grupo aquellos productos que funcionarán como el principal motivo de viaje de los visitantes, y su desarrollo estará orientado a responder a esta función. La promoción turística de Panamá estará relacionada al posicionamiento de estos productos. distintos tipos de actuaciones; y que además, esto variará según la situación particular en cada destino. Las actividades que se indican representan el volumen principal de actividades a realizar durante el periodo, aunque en la práctica las actividades serán mixtas en todo momento. Éstas se simplifican en organización (planes, estudios, consultoría, acuerdos, lobby, ordenamiento, etc.) e inversión (ejecución de proyectos, Producto complementario: este grupo tiene una función de soporte al conjunto del turismo de Panamá, y recibe su rol de complementario debido a que enriquecerán a los productos principales. En este sentido, el hecho de que un construcción, implementación, etc.). En la estrategia general de productos turísticos, se indica la actuación prioritaria según diferentes momentos. 2020 en que tiene validez el Plan Maestro, por algún motivo o cambio en la situación del sector en el país.

Luego de este análisis el proyecto de desarrollo turístico de Azuero entra en esta categoría:

Las Tablas -Sto. Domingo– La Palma -Guararé Sol y Playa Desarrollo y acondicionamiento del destino para sol y playa del mercado nacional, de volumen intermedio y calidad estándar, con un objetivo de estancia de tiempo corto a 7 días.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PRODUCTO

Pedasí -Tonosí Turismo de playa, náutico, pesca deportiva y pequeños cruceros de alto nivel. Turismo de playa orientado a actividades náuticas y de pesca deportiva sostenible, y pequeños cruceros. Para un volumen medio de visitantes de todos los mercados con énfasis en extranjeros, aprovechando el posicionamiento y condiciones para la práctica náutica y de surf. Destino 4.1 Ocú - Santa María – Parita – Chitré Calidad de alto nivel para segmentos de pesca deportiva y pequeños cruceros, con desarrollo de un segmento de lujo. Para el resto la calidad estándar. La oferta formaría parte del sistema de turismo náutico y pequeños cruceros del Pacífico panameño (Pedasí – Las Perlas – Panamá – Golfo de Montijo – Coiba – Soná Costa Sur de Veraguas – Golfo de Chiriquí). Área con predominio de un entorno rural caracterizado por la vitalidad de comunidades vernáculas y pueblos del interior, en los que se ha mantenido la cultura campesina y la arquitectura tradicional de Panamá. Aparte de los atractivos culturales, posee otros recursos importantes para el turismo como los humedales en la costa, ríos y áreas naturales como la del Parque Nacional Sarigua, la Reserva de Vida Silvestre Senegón del Mangle y el Área de Uso Múltiple Ciénaga de La Macana, que potencian las Objetivo de estancia: semanal a quincenal para playa y surf, y 2/3 días para pesca deportiva y pequeños cruceros. Destino 4.2 Las Tablas, Sto. Domingo – La Palma – Guararé Ubicada en la denominada región de Azuero, este destino se destaca por la riqueza de de la cultura interiorana que se mantiene vigente en las costumbres y tradiciones, siendo reconocidas como las mayores expresiones del folklore nacional, como es el oportunidades para desarrollar experiencias de ecoturismo. REGIÓN TURÍSTICA 4 Luego de esto el Plan Maestro de Turismo Sostenible ubica el área de desarrollo en la Región Turística 4.

caso de los carnavales. En las poblaciones que guardan testimonios importantes de la arquitectura tradicional y de la cultura campesina, periódicamente se realizan eventos feriales y festividades como el Corpus Cristi de auténtica raigambre popular.

En esta vista se observa un desarrollo vial similar al propuesto. Este es el concepto vial cuando se atraviesan las zonas de desarrollo urbano. Nótese convivencia del desarrollo

Destino 4.3 Pedasí – Tonosí Esta zona costera de la provincia de Los Santos, se extiende por borde litoral de la Península de Azuero, presenta interesantes zonas de playa que se combinan con comunidades típicas de la campiña interiorana, donde priman las fincas agropecuarias y persisten las costumbres tradicionales del campo así como una variada gastronomía regional. El destino cuenta con áreas protegidas aptas para el turismo de naturaleza como el Parque Nacional Cerro Hoya y los refugios de vida silvestre Isla Iguana e Isla Cañas, en los que sus bosques y ríos son pródigos en biodiversidad.

urbano con áreas abiertas y de espacios públicos ambientalmente amigables.

Integración del desarrollo conectando áreas de desarrollo privado con áreas públicas de playa en desarrollos integrados.

III. MODELOS DE DESRROLLO TURÍSTICO
Las características del área son apropiadas para el desarrollo de proyectos residenciales y de hospedaje temporal de cara al aprovechamiento del clima tropical, playas, ambiente sano sin contaminación y un entorno agradable, rodeado de pobladores reconocidos por su hospitalidad. Conceptos de desarrollos cerrados con facilidades complementarias, integrando usos de hoteles, residenciales y recreativos generales. Ejemplo de desarrollo de sol y playa, frecuente en condiciones ambientales como las de la región de Azuero

IV. DESCRIPCIÓN DE LA NUEVA VÍA
La vía propuesta es una carretera de cuatro carriles, dos en cada sentido, con isleta central, aceras y sistema de drenaje cerrado en los tramos donde atravesará áreas de desarrollo urbano. En áreas abiertas, especialmente en zonas identificadas como de posible desarrollo limitado que incluye zonas de conservación de la naturaleza, la carretera tendrá una sección abierta con hombros de 2.00 mts de ancho y sistema de drenaje abierto.

El costo estimado no incluye la adquisición de tierra; ya que se considera que la valorización de las propiedades excede por mucho el valor actual de la tierra.

VI.

DISEÑO DE LA NUEVA VÍA

Los Planos Viales anexos muestran el alineamiento de la vía, los perfiles, secciones típicas y áreas de influencia del proyecto. El área de influencia directa del proyecto se ha estimado en base a la franja entre la nueva vía y la costa, como área de desarrollo

En el anexo se incluyen los planos mostrando las secciones típicas y el alineamiento de la carretera. El siguiente diagrama muestra el alineamiento general de la vía y las probables zonas de desarrollo. Como se observa, la carretera se alinea a una distancia aproximada de 500 mts de la costa, permitiendo soportar el desarrollo de la zona del lado de la costa (Al Este de la nueva vía) y la zona inmediatamente al Oeste. Estas zonas se han identificado como de influencia directa y secundaria, respectivamente.

principal, y una franja de 500 mts al Oeste de la vía como área de desarrollo secundario. Adicionalmente, se ha considerado un área de desarrollo y conservación correspondiente a las zonas boscosas y manglares. En estas zonas se prevé un desarrollo limitado para preservar el recurso natural.

Si se considera un área de influencia de 500 mts a ambos lados de la vía y asumiendo que el 50% del área será apta para nuevos desarrollos, solo posibles con una vía de este nivel,

V.

ESTIMACIÓN DE COSTOS

el costo de construcción representa $6.55 por metro cuadrado de terrenos a desarrollar. Esto indica que el mecanismo de desarrollo por valorización tiene un gran potencial de aplicación como esquema financiero para el proyecto.

En base al diseño geométrico y las especificaciones de sección transversal y de pavimento se estimó el alcance de los trabajos, considerando cuatro Fases de desarrollo del proyecto, las cuales son: Fase I: Fase II: Fase III: Fase IV: Pedasí – Podrí Pocrí – Enea de Mensabé Enea de Mensabé – Guararé Guararé – Chitré 17.7 kms 17.5 kms 12.5 kms 24.4 kms

La tabla siguiente muestra el detalle de la estimación de costos. El costo global del proyecto se estima en $153.14 MM, con un valor promedio de $2.13 MM por kilómetro.

VII. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
En las siguientes fotos se muestran algunas de las principales características del área de influencia de la nueva vía.

Finca El Paso

Finca Río Purio

Quebrada La Yeguada, Los Santos Playa Las Comadres, Los Santos

El Rompío, Herrera

Iglesia San Juan Bautista, Chitré

Iglesia Santa Librada, Las Tablas

Hotel La Luna, Playa de Los Santos Cucharitas, Los Santos

Parque Unión, Chitré

Playa Uverito

Carnaval de Las Tablas

Playa Lagallita, Chitré

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