GUA PARA LA APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL (EMAS) EN TU EMPRESA.

Cartilla Medioambiental n 1 Diciembre 2001

NDICE
Introduccin ......................................................................... 3 1.-Qu es un sistema de gestin medioambiental? ..........
4

2.-En qu se diferencia la ISO14001 del Reglamento Emas? ................................................................................... 5 3.-Por qu implantar un SGMA? ......................................... 7 4.-Cmo implantar un SGMA? ............................................ 4.1.-Define la poltica medioambiental de tu empresa ...
8 8

4.2.-Una revisin inicial para conocer la situacin de partida .............................................................................. 10 4.3.-Planifica el trabajo; disea el programa, los objetivos y las metas ....................................................... 13 4.4.-Estamos preparados para implantar un SGMA ........ 14 4.5.-Auditoras medioambientales: Hemos alcanzado los objetivos? ................................................................... 17 4.6.-La declaracin medioambiental ............................... 18 5.-Sistemas integrados de gestin: un paso ms ............... 19 6.-Ficha de evaluacin del comportamiento ambiental de la empresa ........................................................................... 20 7.- Glosario de trminos ...................................................... 22 8.- Bibliografa ...................................................................... 24 Anexos ................................................................................. 26

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 2

Introduccin
La proteccin y conservacin del medio ambiente constituye una de las preocupaciones fundamentales de la sociedad actual, que traslada esta inquietud a los legisladores y a los mercados con el consiguiente efecto sobre la actividad empresarial, lo que hace que la Gestin Medioambiental vaya adquiriendo un peso cada vez ms importante dentro de los sistemas de gestin. Nadie concibe hoy un progreso a cualquier precio sino que el objetivo es alcanzar un desarrollo sostenible, tal como propugna el V Programa Comunitario de accin en materia de medio ambiente. Aunque para la consecucin de un desarrollo sostenible se han de cambiar significativamente las pautas actuales de desarrollo, produccin, consumo y comportamiento. La Gestin Medioambiental constituye una herramienta imprescindible para que la empresa alcance un ptimo desarrollo econmico; a la par que se garantice un nivel elevado de salud pblica y de bienestar econmico y social, asegurando unos puestos de trabajo que de otro modo se veran irremediablemente comprometidos.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 3

1.-Qu es un sistema de gestin medioambiental?

Son eficaces mecanismos de ayuda para que las empresas conozcan y cumplan los requisitos medioambientales mediante un proceso sistemtico y cclico de mejora continua. Son de naturaleza voluntaria. Para conseguir un reconocimiento pblico por la incorporacin de un SGMA, ste debe cumplir una serie de requisitos especificados por la norma internacional ISO y/o el Reglamento Europeo 761/2001 (Eco-Management and Audit Scheme, ms conocido por EMAS), y luego ser certificado por un organismo reconocido. La Norma ISO 14001 no se contrapone a lo que establece el Reglamento 761/2001, sino que se puede aplicar como un paso previo a la adhesin al EMAS. Mediante la aplicacin de un SGMA se pretende optimizar el uso de recursos naturales, reducir los residuos y disminuir el consumo de materias primas. Adems, se estimula a la implantacin de las Mejores Tecnologas Disponibles, tambin conocidas como BATs. Por ltimo, es muy interesante considerar la posibilidad de integrar la gestin del medio ambiente con otros sistemas de gestin implantados en la empresa, como los de calidad.

Residuos urbanos Residuos txicos y peligrosos Ruido e iluminacin Emanacin de aire contaminado Vertido de productos qumicos y otros materiales peligrosos Vertido de agua y contaminantes arrastrados por el agua Necesidad de reciclaje de productos que corren el riesgo de agotarse Nuevos requisitos de embalaje Seguimiento del ciclo de vida del producto (de la cuna a la tumba) Necesidad de conservacin de los recursos Acumulacin de productos de origen industrial (metales pesados, nitratos...) Proliferacin de actividades, productos y residuos de alto riesgo

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 4

2.-En qu se diferencia la ISO14001 del Reglamento EMAS?

Cuando una empresa toma la decisin de implantar un sistema de gestin medioambiental tiene dos posibilidades: -Implantar un SGMA sin solicitar ningn reconocimiento. -Implantar un SGMA siguiendo una norma y solicitando un reconocimiento. En Espaa, las empresas pueden elegir entre: Norma UNE-EN-ISO-14001 sobre sistemas de gestin medioambiental: especificaciones y directrices para su utilizacin Reglamento CE 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales (EMAS). Deroga el anterior Reglamento CEE 1836/1993 del Consejo, de 29/06/93. La norma ISO 14001 es de aplicacin internacional y por tanto de carcter generalista; sin embargo, hace falta impulsar la consecucin de un alto nivel de proteccin ambiental, cosa que garantiza ms eficazmente el Reglamento EMAS, el cual goza de un reconocimiento oficial por parte de la Administracin Medioambiental. Las diferencias ms importantes entre la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS se reflejan en el siguiente cuadro: Sector aplicacin mbito Declaracin ambiental Auditora Mejora continua Formacin Contratistas Participacin trabajadores Acreditacin UNE-EN-ISO 14001 Todos Internacional Voluntaria No especifica No especifica No especifica No especifica No Certificacin Reglamento EMAS Todos Europeo Obligatoria Tres aos (Mximo) S S S S Verificacin

Cuando la empresa ha implantado su SGMA, puede obtener su acreditacin: Para la Norma ISO 14001, el proceso de certificacin lo realizan entidades reconocidas por ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin). Para el Reglamento EMAS, el proceso de verificacin lo realizan verificadores medioambientales acreditados; posteriormente, la empresa se registra en el organismo competente, normalmente la Direccin General de Calidad Ambiental.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 5

El sistema de gestin EMAS va dirigido a cualquier organizacin, entendiendo por tal "la compaa, sociedad, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, tenga o no personalidad jurdica, sea pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin". Pero, Cules son, en definitiva, los objetivos del Sistema de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS)? Adems de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos normativos correspondientes al medio ambiente, el principal objetivo del sistema es promover la MEJORA CONTINUA de los resultados de las organizaciones en relacin con el medio ambiente mediante: El establecimiento y aplicacin, por parte de la empresa, de polticas, programas y sistemas de gestin ambientales en sus centros de produccin La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica de la eficacia de dichos elementos La participacin activa de los trabajadores en el proceso La difusin de informacin al pblico y el dilogo abierto

ISO 14001

Reglamento EMAS

Nuevo Reglamento EMAS

Tu participacin es imprescindible...
La colaboracin mutua entre empresarios y trabajadores es imprescindible para garantizar la mxima eficacia de las actuaciones medioambientales en la empresa.
!

Participacin de los trabajadores: " Derecho a recibir formacin sobre medio ambiente a cargo de la empresa. " Derecho a informacin sobre comportamiento ambiental de la empresa. " Acceso y disposicin de manual de Buenas Prcticas. " Derecho a realizar sugerencias con vistas a lograr mejoras ambientales. " Participacin de los representantes sindicales: " Desde la fase de planificacin, a travs de una Comisin de Medio Ambiente

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 6

3.-Por qu implantar un SGMA?

Algunas razones para implantar un SGMA en la empresa: -LEGAL: Exigencia de una normativa cada vez ms estricta " Facilita el cumplimiento de la legislacin existente y futuras normas " Evitar multas y sanciones; incluso demandas judiciales -IMAGEN: Cuidado de la buena imagen ambiental de la empresa ante el pblico, la administracin, los clientes, los trabajadores, los inversores, los medios de comunicacin y los agentes sociales. " Ser una herramienta de publicidad, mediante el uso del logotipo de adhesin al sistema " Favorecer la posibilidad de recibir ayudas pblicas para realizar mejoras medioambientales " Facilitar la concesin de permisos y licencias; especialmente ante la transposicin de la Directiva 96/61, relativa a la prevencin y al control integrado de la contaminacin. " Mejorar la confianza de los inversores y accionistas -ECONMICA: Ahorro de costes " Mejorar la eficiencia de los procesos; optimizando las materias primas y los recursos a utilizar " Controlar y optimizar los consumos de agua y energa " Reducir gastos en concepto de transporte, almacenaje y embalaje " Disminuir los costes asociados con el dao ambiental -TECNOLGICA: Estimular el uso de la mejor tecnologa disponible; si sta es la ms adecuada y econmicamente asumible. -SEGURIDAD: Disminucin del riesgo de accidentes medioambientales " Ahorrar costes de limpieza y reparacin ambiental derivados de fugas o escapes accidentales -PARTICIPACIN: Aumentar la motivacin de los trabajadores, implicndolos en el sistema para conseguir objetivos comunes y mejorando su formacin

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 7

4.-Cmo implantar un SGMA?

4.1.-Define la poltica medioambiental de tu empresa La poltica medioambiental es una declaracin pblica y formalmente documentada por parte de la alta direccin sobre las intenciones y principios de accin de la organizacin acerca de su actuacin medioambiental. La poltica medioambiental deber asegurar el desarrollo de: Declaracin de los principios y objetivos Definir las lneas de actuacin Definir las responsabilidades Este documento se elaborar por escrito y ser fcilmente comprensible; deber conocerse por todos los niveles de la organizacin y estar disponible para el pblico en general. La poltica medioambiental deber incluir un compromiso firme de mejora continua y prevencin de la contaminacin; por supuesto, el compromiso abarca tambin el cumplimiento de la legislacin y reglamentacin medioambiental aplicable.

Ejemplo de poltica medioambiental:

EMPRESA XX es una empresa del sector XX cuya actividad se desarrolla en numerosas sedes de nuestro pas a lo largo de ms de cinco dcadas. EMPRESA XX se preocupa desde su origen en atender las inquietudes de la sociedad y es consciente del inters cada vez mayor por incorporar los criterios de Desarrollo Sostenible en todas las actuaciones de la vida diaria. EMPRESA XX reconoce que las actividades vinculadas con la fabricacin de XX pueden poner en peligro el medio ambiente y la salud de los trabajadores y la poblacin en general. Es por ello que EMPRESA XX se compromete a desarrollar sus actividades con el debido respeto por la proteccin del medio ambiente, y a mejorar continuamente sus prcticas medioambientales EMPRESA XX declara los siguientes principios: 1) EMPRESA XX velar por el cumplimiento de la normativa medioambiental que sea de aplicacin, estableciendo normas propias all donde no exista ninguna 2) EMPRESA XX promover la eficiencia energtica, reduciendo en la medida de lo posible el consumo de energa y de recursos no renovables

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 8

3) EMPRESA XX revisar anualmente la lista de objetivos y metas del sistema de gestin medioambiental, siendo cada ao ms exigentes 4) EMPRESA XX pretende alcanzar para el ao 2.008 las siguientes metas medioambientales: a) Disminuir progresivamente la emisin de contaminantes atmosfricos hasta alcanzar un 20% de reduccin b) Gestionar correctamente todas los residuos industriales antes de Enero del 2.005 c) Exigir a nuestros suministradores que mejoren sus actuaciones medioambientales, certificndose segn la Norma ISO 14001 antes del ao 2.008 5) EMPRESA XX proporcionar informacin medioambiental apropiada a los consumidores de nuestros productos 6) EMPRESA XX fomentar la participacin activa de sus trabajadores para la prevencin de la contaminacin, y proporcionar adecuada formacin a todo el personal, incentivando al desarrollo de buenas prcticas medioambientales 7) EMPRESA XX tomar las medidas oportunas para evitar los accidentes con riesgos para el medio ambiente La poltica medioambiental de EMPRESA XX estar a disposicin de los trabajadores y del pblico en general. EMPRESA XX agradecer cualquier sugerencia sobre los aspectos medioambientales de nuestra actividad. J.Angel JUSTO Presidente M. Pilar LEAL Directora General

Tu participacin es imprescindible...
Aporta sugerencias a la poltica ambiental de tu empresa: Ficha de aportacin de sugerencias a la Poltica Ambiental Asunto Sugerencias Tu empresa declara sus intenciones y principios en relacin con su comportamiento ambiental? La poltica ambiental de tu empresa incluye compromiso de mejora continua y prevencin? La poltica ambiental de tu empresa incluye un compromiso de aplicar la legislacin ambiental? La poltica ambiental proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas? La poltica ambiental est documentada, implantada y se revisa peridicamente? La poltica ambiental se comunica a los empleados? La poltica ambiental est a disposicin del pblico? La poltica ambiental es clara y concisa?

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 9

4.2.- Una revisin inicial para conocer la situacin de partida Cuando una empresa desea implantar un SGMA necesita realizar un diagnstico inicial. Un anlisis medioambiental de actividades, productos y servicios permite identificar la situacin actual de la empresa y su grado de cumplimiento medioambiental. Para emprender este proceso ser preciso calcular: a) las entradas o inputs; es todo aquello que se consume en el proceso productivo (energa, agua, materias primas, etc.) b) las salidas o outputs; son los impactos que el proceso productivo genera sobre el medio ambiente (emisiones atmosfricas, vertidos al agua, generacin de residuos, contaminacin de suelos y ruido) La estimacin de las entradas nos va a ser muy til para identificar aquellos focos cuya incidencia en el coste econmico es ms importante. Se trata de plantear estrategias para reducir el consumo de materias primas, mediante el estudio de nuevos procesos, tecnologas limpias o simplemente modificando los hbitos de trabajo (buenas prcticas en el puesto de trabajo). La revisin inicial debera suministrar toda la informacin tcnica y organizativa importante con la que poder establecer la situacin real sobre la proteccin medioambiental dentro de la empresa: Requisitos legales y reglamentarios Identificacin de los aspectos medioambientales significativos: " Eleccin de la actividad, producto o servicio " Identificacin de los elementos que pueden interaccionar con el medio (emisiones atmosfricas, vertidos...) asociados a cada actividad. " Identificacin de los impactos medioambientales " Evaluacin de la importancia de los impactos Evaluacin de la informacin obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos La revisin inicial se puede realizar empleando cuestionarios, entrevistas, listas de verificacin, etc. Tambin se puede contratar los servicios de una consultora; en este caso, ser de gran ayuda que este asesor externo posea amplios conocimientos en el sector de actividad de la empresa. A continuacin presentamos un ejemplo de matriz de identificacin de aspectos medioambientales. En ella se contemplan los aspectos medioambientales identificados, asocindolos al funcionamiento de cada rea de trabajo de la empresa.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 10

REAS DE TRABAJO Almacn materia prima Galvanizado ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES Evaluacin global impactos medioambient. Mantenimiento

Consumo de energa Consumo de agua Consumo materias primas Generacin agua residual Manipulacin sustancias peligrosas Emisiones atmosfricas Generacin de ruido Peligro contaminacin suelo Generacin de residuos Evaluacin global impactos por rea NS: no significativo B: baja significancia M: media significancia A: alta significancia

Tu participacin es imprescindible...
Trabaja en equipo y comparte informacin con el resto de departamentos de la empresa para contribuir a la reduccin de residuos y emisiones: Ajusta las compras a las necesidades reales; reduce la cantidad de materiales caducados. Compra el material en cantidad y recipientes adecuados Utiliza los productos ms antiguos, desplzalos delante y deja atrs los nuevos Estudia la compra de materiales alternativos de menor peligrosidad Antes de comprar, negocia con el proveedor para que acepte material sobrante Reduce la variedad de materiales utilizados en operaciones dentro de la planta Considera la reduccin de residuos y emisiones desde la fase de diseo de nuevos productos, seleccionando los materiales y procesos ms adecuados Planifica la produccin teniendo en cuenta la reduccin de residuos

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

Embalaje y transporte

Almacn productos qumicos

Temple

UGT-Aragn / 11

4.3.-Planifica el trabajo; disea el programa, los objetivos y las metas Es necesario planificar los objetivos y las metas medioambientales. Esto debe hacerse en funcin de los aspectos medioambientales de nuestra empresa y de los requisitos existentes (legales o de otro tipo), concretndolos en unos programas o en unos planes medioambientales. Los objetivos medioambientales son los fines generales expresados en trminos de eficacia medioambiental que una empresa se propone alcanzar. Estos objetivos se deben programar en orden cronolgico y cuantificarlos en la medida de lo posible. Las metas son los objetivos de actuacin cuantificados y especificados hasta el mximo posible. Las metas tienen su origen en los objetivos medioambientales; han de cumplirse si deseamos alcanzar los objetivos marcados. Puede ser muy til crear indicadores que permitan medir los progresos realizados. Como ejemplo de objetivos y metas medioambientales: Objetivo Meta Reducir la emisin de CO2 (por empleado) en un 5% en los prximos dos aos META 1: Disminuir el consumo de combustible para transporte (por empleado) en un 5% en los prximos dos aos META 2: Disminuir el consumo de gasoil para calefaccin (por empleado) en un 20% en los prximos dos aos Datos de consumo de combustible

Indicador

Un programa medioambiental deber ser coherente con la poltica y los resultados de la evaluacin inicial, y deber contemplar: Actividades y objetivos especficos de la empresa para asegurar una mejor proteccin del medio ambiente en un centro determinado Asignacin de responsabilidades para cada funcin Medidas adoptadas o previstas para alcanzar dichos objetivos; cuantificar tanto los recursos humanos como los materiales Plazos para la aplicacin de dichas medidas, plasmados en un calendario

El programa medioambiental se elaborar por escrito y se actualizar permanentemente; ha de suponer un claro compromiso de todo el personal de la empresa Ejemplo de programa medioambiental:

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 12

Objetivos Informar a los empleados sobre el tratamiento de productos qumicos peligrosos Tratamiento de vertidos mediante planta de tratamiento fsicoqumico

Metas Formacin de todos los empleados actuales Menos de un vertido anual Ningn vertido

Medios Revisin seguridad y formacin informatizada

Responsabilidad Director Recursos Humanos

Fecha finalizacin Tercer trimestre 2004

Equipo de Directores de tratamiento fsico- planta e qumico ingeniera

Enero 2005 Enero 2007

Tu participacin es imprescindible...
Manipula correctamente los materiales y conseguirs reducir los residuos de un modo sencillo y econmico; tambin evitaremos accidentes, con lo que conseguiremos mejoras significativas en salud laboral: Deja espacio suficiente entre los contenedores Guarda las distancias entre productos qumicos incompatibles Ordena los bidones segn su grado de peligrosidad; las sustancias peligrosas se almacenarn en reas especiales, indicando sus normas de traslado Coloca los materiales ms usados cerca de la salida y facilita el acceso Apila los contenedores siguiendo las instrucciones del fabricante Ilumina adecuadamente las zonas de acceso y transporte de materiales Mantn los contenedores, bidones y tanques hermticamente cerrados Utiliza contenedores o materiales de embalaje reutilizables o reciclables Vaca por completo los contenedores o recipientes antes de su limpieza o eliminacin Mejora los procedimientos de limpieza para disminuir la generacin de residuos diluidos

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 13

4.4.- Estamos preparados para implantar un SGMA Los programas o planes medioambientales han de ser implantados y ejecutados. Para ello, se precisa asignar responsabilidades, elaborar la documentacin necesaria, impartir la formacin y realizar un control operacional que ser el que va a garantizar el cumplimiento con la legislacin Asignacin de responsabilidades: Se deben definir claramente las funciones, las responsabilidades, la autoridad y los recursos de aquellas actividades relacionadas con el medio ambiente. Se nombrar un Responsable como coordinador oficial del sistema de gestin medioambiental as como de la informacin a la direccin de la empresa. Es imprescindible que exista un compromiso de todos los empleados de la empresa. El compromiso debe empezar por la Alta Direccin, que debe de asegurarse que el SGMA se implanta, asignando los recursos necesarios (humanos, tecnolgicos y financieros)

En empresa de gran tamao es recomendable adoptar las decisiones en el marco de un grupo de trabajo o Comit de Medio Ambiente, formado por la Alta Direccin, el Responsable de Gestin Medioambiental, los delegados de medio ambiente y los responsables de otros departamentos de la empresa. Formacin: Todos los empleados que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente tienen que estar debidamente formados para cumplir con determinados niveles de preparacin y conocimientos. Adems, se debe informar a los empleados en relacin con la importancia de cumplir las polticas y procedimientos medioambientales, el tipo de impacto que tiene su compaa, quin es el responsable de controlar esos impactos y los posibles costes del no-cumplimiento. Comunicacin: Es importante definir y mantener un mtodo de procedimiento para la comunicacin de todas las cuestiones relativas al medio ambiente.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 14

La comunicacin puede tomar dos formas: " Comunicacin entre funciones y niveles dentro de la empresa, realizada mediante tablones de noticias, buzn de sugerencias, publicaciones internas peridicas... " Comunicacin recibida de los clientes, reguladores, autoridades pblicas y otras partes externas interesadas. Documentacin y control de documentacin La documentacin representa el componente ms importante de un sistema de gestin medioambiental. Los procedimientos operativos que se utilizan dentro de la compaa se agrupan en el manual de procedimiento medioambiental. En l se describe cada proceso, y se determinar cmo, cundo, quin, dnde y con qu equipamiento se llevar a cabo el cumplimiento de dicho proceso, formado por una serie de tareas relacionadas con l. Tambin debern elaborarse las instrucciones de trabajo escritas utilizadas por un individuo para completar una de las tareas listadas en el procedimiento de operacin. Una instruccin de trabajo le indicar a una persona el cometido exacto que debe realizar, con la mxima claridad y brevedad. En un manual de instrucciones de operacin es necesario: a) Describir los procedimientos normales de operacin Se realiza mediante la elaboracin de un diagrama de flujo, que muestre la secuencia correcta de realizacin de cada operacin del proceso. Ejemplo de diagrama de flujo: Piezas de aluminio MANTENIMIENTO DE PERCHAS PULIDO DESENGRASE LIMPIEZA DE CUBAS CALENTAMIENTO DE BAOS DECAPADO OXIDACIN ANDICA ACABADO Clientes MANTENIMIENTO LIMPIEZA INSTAL.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 15

b) Realizar un listado de las condiciones y controles de operacin de los procesos, incluyendo los niveles de generacin de residuos Debemos incorporar un listado con los parmetros que se deben tener en cuenta en las operaciones (pH, temperatura, presin, humedad...), tanto en las etapas de produccin como en las operaciones de mantenimiento, manipulacin y transporte. c) Describir el proceso global y las tareas a realizar por cada empleado. El trabajador puede contribuir a aportar ideas sobre cmo reducir residuos y emisiones y colaborar a su puesta en prctica; de este modo, aumenta la motivacin de los empleados y reduce el riesgo de accidentes laborales. d) Describir las normas de seguridad y de actuacin en caso de emergencia Adems de mejorar la salud laboral, se puede reducir enormemente la generacin de residuos y emisiones resultante de las operaciones de limpieza e) Incluir hojas de seguridad de los materiales Son documentos que informan sobre las propiedades qumicas, fsicas y la peligrosidad de las sustancias, as como los procedimientos adecuados de manipulacin, transporte y almacenamiento Planes de emergencia Sirven para prevenir y reducir los impactos medioambientales asociados a potenciales accidentes. Un plan de emergencia deber incluir: " Organizacin y responsabilidad en caso de emergencia " Listado de personal clave " Datos de los servicios de emergencia (bomberos, ambulancias,...) " Medidas a adoptar en cada caso " Programas de entrenamiento y formacin

Tu participacin es imprescindible...
La prevencin es la mejor herramienta para la reduccin de residuos y emisiones. Los escapes de materiales constituyen un peligro directo para la salud y para el medio ambiente; colabora en la prevencin de fugas y derrames: Almacena los contenedores de manera que la posibilidad de rotura sea mnima y se facilite la deteccin visual de corrosin o fugas Utiliza los contenedores siguiendo las recomendaciones del fabricante Sigue un programa de mantenimiento, revisando las ptimas condiciones de los contenedores y tanques de almacenamiento Llena los tanques por el fondo, para evitar prdidas a la atmsfera por volatilidad Instala alarmas de rebose en los tanques y comprueba su buen funcionamiento Instala sistemas de seguridad de cierre de vlvulas Utiliza tanques de techo mvil Elabora un informe de todas las fugas y sus costes asociados Evita a toda costa los vertidos a los desages Recoge las fugas y vertidos para su utilizacin
Gua Aplicacin EMAS en tu empresa UGT-Aragn / 16

4.5.- Auditoras medioambientales: Hemos alcanzado los objetivos? Es un instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del comportamiento de la organizacin, del sistema de gestin y de los procedimientos diseados para la proteccin del medio ambiente. Los objetivos que se plantea una auditora medioambiental son los siguientes: Facilitar el control de gestin de las prcticas medioambientales. Determinar si se cumplen una serie de normas internas y/o las normas medioambientales vigentes, para proteger al pblico y al medio ambiente. Identificar posibles vacos en la poltica medioambiental de la empresa. Una auditora de SGMA puede dividirse en tres partes: Estudio de la poltica medioambiental de la empresa y sistema de gestin basado en los riesgos derivados de la actividad productiva. Seguimiento del estado actual de la organizacin medioambiental de la empresa, revisando objetivos y aadiendo nuevas propuestas. Elaboracin de un plan de accin y revisin de la auditora. El informe final debe reunir las conclusiones obtenidas sobre cada una de los procesos estudiados, as como las deficiencias detectadas. Adems, es una herramienta de trabajo indispensable para el desarrollo futuro del SGMA. Ejemplo de documentacin a revisar por una auditora medioambiental Diagramas de flujo generales Diagramas de flujo de cada proceso Balance energtico y de materiales existentes Manuales de operaciones y descripcin de procesos Inventarios de flujos de productos, residuos y emisiones Equipos de limpieza y procedimientos de manipulacin de residuos rdenes de compra y especificaciones de materias primas Auditoras medioambientales y de residuos o emisiones ya realizadas Legislacin sobre residuos y emisiones Programas medioambientales vigentes

Tu participacin es imprescindible...
Aplica criterios de reutilizacin de procesos: Recicla las aguas de refrigeracin y de proceso, disolventes y otros materiales. Recupera la energa calorfica. Busca usos para la reutilizacin de rechazos. Crea subproductos de utilidad a partir de materiales residuales; o vndelos a otras empresas.
UGT-Aragn / 17

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

4.6.- La Declaracin Medioambiental La empresa deber realizar una Declaracin Medioambiental despus de la primera evaluacin medioambiental y de la conclusin de cada auditora o ciclo de auditora, por cada centro que participe en el sistema. La redaccin deber ser breve y clara. El propsito de la Declaracin Medioambiental es informar al pblico y a todas las partes interesadas los impactos medioambientales del centro y cmo stos son gestionados. En la declaracin tienen que constar los progresos conseguidos, de acuerdo con los objetivos y plazos fijados. El siguiente paso es verificar los contenidos de la poltica, el programa, el sistema de gestin, el procedimiento de evaluacin o auditora y validar las declaraciones medioambientales a travs de verificadores acreditados independientes. Por ltimo, se debe comunicar al Organismo Competente designado (normalmente la Direccin General de Calidad Ambiental) la declaracin medioambiental validada y dems informacin. Slo queda difundir al pblico y partes interesadas dicha declaracin validada, una vez que el centro est registrado. Si deseamos mantener al da el registro EMAS, ser imprescindible presentar las actualizaciones validadas anuales de la Declaracin Medioambiental.

REVISIN INICIAL PLANIFICACIN IMPLANTACIN AUDITORA

REVISIN FINAL

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 18

5.- Sistemas Integrados de Gestin: un paso ms

A medida que las empresas van implantando Sistemas de Gestin certificables, se hace ms evidente la necesidad de racionalizar los esfuerzos, costes y recursos destinados a los mismos. Se trata de plantear la integracin de todos aquellos conceptos cuya gestin tienen aspectos y requisitos comunes, tratando de evitar duplicidades y simplificar al mximo la gestin de todos los sistemas. Este objetivo es accesible, puesto que las normas de referencia en las que se basan los distintos sistemas de gestin comparten requisitos en un porcentaje importante y la metodologa de gestin es al cien por cien idntica. El modelo de gestin integrado debe presentar una visin global y orientada al cliente segn postulados de Calidad Total y modelos de Excelencia Empresarial. Sistema de Gestin de Calidad Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales Sistema de Gestin Medioambiental

Tu participacin es imprescindible...
Elige la mejor alternativa antes del lanzamiento de un nuevo producto: Consigue que el producto funcione con un consumo mnimo de energa Elimina sustancias con caractersticas txicas o peligrosas Aumenta el uso de materiales reciclables; por ejemplo, en el embalaje. Mejora la facilidad de montaje y desmontaje del producto o equipo Examina las posibilidades de mejorar la eficiencia y la vida til del producto. Emplea envases reutilizables; uso preferente de los envases de mayor volumen. Utiliza materiales y piezas de tipo estndar.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 19

6.-Ficha de evaluacin del comportamiento ambiental de la empresa

ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA Tiene el emplazamiento una apariencia fea o sucia, o signos evidentes de descuido? Se perciben malos olores y/o irritacin en los ojos o en la nariz? Se emiten ruidos? Se desprenden humos? La administracin ha realizado inspecciones? Se han realizado auditoras anteriores? ENTRADA DE MATERIALES Existen reas de recepcin diferenciadas? Se compran las materias primas de acuerdo con las necesidades? Se ha estudiado la posibilidad de reducir la variedad de materiales utilizados en la planta? Se retorna a los proveedores las materias primas no utilizadas u obsoletas? Se desplazan los contenedores del fondo de los estantes hacia delante, cuando llega material nuevo? Se aplica algn procedimiento just in time? Estn los envases debidamente etiquetados con las especificaciones del producto? PROCESOS La secuencia de los procesos est bien organizada? Existe un nmero excesivo de operaciones de limpieza de los equipos? Los equipos estn bien diseados y construidos? Existe un programa de mantenimiento de los equipos? Se utilizan sistemas de circuito cerrado siempre que es posible? Se ha planteado el uso de tecnologas limpias y de bajo consumo? IDENTIFICACIN Y ALMACENAMIENTO MATERIAS PRIMAS Se utilizan indiscriminadamente materias primas peligrosas? Se usan excesivamente productos qumicos en lugar de procesos mecnicos o en seco? Se conocen las recomendaciones de los fabricantes de suministros y equipos? Se usan bases disolventes en lugar de acuosas o secas para los acabados superficiales? Los residuos se almacenan en contenedores etiquetados adecuadamente? Se consideran seguras las operaciones de transporte y manipulacin de residuos? Los accesos y pasillos estn iluminados y libres de obstculos? El almacn est lo suficientemente aislado como para evitar la contaminacin en caso de prdidas o derrames? Se almacenan en reas separadas los bidones que contienen residuos incompatibles? CONSUMOS DE AGUA, ENERGA Y MATERIAS PRIMAS Estn legalizados los suministros de agua? Se registra el volumen de agua consumida? Se observan en la planta grifos que gotean? Se ha estudiado la forma de reducir los consumos de agua, energa y otros recursos? Se apagan las luces innecesarias y se desconectan las mquinas de la red al finalizar la jornada de trabajo? Se reutiliza el calor residual? Es consciente el personal de la importancia del ahorro energtico? EMISIONES DIRECTAS Altura(s) de la(s) chimeneas(s): Se miden las emisiones a la atmsfera? Qu sustancias se emiten? Cul es la procedencia de las emisiones? (hornos, calderas, refrigeradores, cisternas...) Existe algn sistema de depuracin de emisiones gaseosas? En caso afirmativo, citar. EMISIONES INDIRECTAS Existe transporte de empresa? Se comparten los vehculos? SI NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 20

VERTIDOS LQUIDOS Se aplica algn permiso de vertido? Existen circuitos diferenciados de aguas residuales? Existe algn sistema de depuracin de efluentes? En caso afirmativo, citar. PRODUCCIN Y GESTIN DE RESIDUOS Existe recogida selectiva de residuos? Se han identificado todos los productos y subproductos resultantes de cada proceso? Se mezclan flujos de diferentes residuos? Existe un plan para reciclar o recuperar subproductos en cada proceso considerado? Se toman medidas para disminuir el volumen de chatarra? Se utiliza la Bolsa de Subproductos para dar salida a los residuos? Se ha elaborado algn plan dirigido a reducir el consumo de papel en la oficina? PLANES DE EMERGENCIA Existe algn plan de emergencia para casos de explosiones, incendios y/o derrames? Tienen en cuenta el medio ambiente los responsables de la planificacin de emergencia? Est previsto el destino del agua para apagar incendios, en el caso de que ocurriera un incendio en el emplazamiento? En caso de accidente de trfico, qu ocurrir con el escape de cualquier sustancia peligrosa? Estn informados los servicios de emergencia externos acerca de cualquier respuesta especial que se requiera de ellos? PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES Conocen los trabajadores la poltica medioambiental de la empresa? Refleja la poltica ambiental de la empresa el compromiso de la alta direccin en lo referente al cumplimiento de la legislacin aplicable y la mejora continua? Existe un dilogo entre empresa y trabajadores en materia de medio ambiente? Los trabajadores se preocupan por el comportamiento medioambiental de la empresa? Existe un lugar donde los trabajadores puedan aportar sugerencias sobre aspectos medioambientales?

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 21

7.- Glosario de trminos

Accidentes mayores: Cualquier suceso, ya sea emisin, fuga, vertido, incendio o explosin, que sea consecuencia del desarrollo incontrolado de una actividad industrial. Anlisis de ciclo de vida: Recopilacin y evaluacin, conforme a un conjunto sistemtico de procedimientos, de las entradas y salidas materia y energa, y de los impactos ambientales potenciales, directamente atribuibles al sistema del producto a lo largo de su ciclo de vida. Auditora ambiental: Proceso encaminado a la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de las actividades productivas para detectar su situacin en relacin con los requerimientos aceptados de calidad ambiental. Balance de materiales: Principio segn el cual, la masa total de los materiales que entra en un proceso (input) es igual a la de los productos, subproductos, residuos y emisiones que salen del mismo (output). Bolsas de subproductos: sistemas de informacin y gestin que promueven la transferencia de subproductos que tienen un cierto potencial de reciclaje y/o recuperacin, entre empresas diferentes, en un entorno geogrfico concreto. Buenas prcticas: Medidas basadas en cambios organizativos y humanos fciles de aplicar en cualquier empresa, para minimizar residuos y emisiones. Certificacin: Actividad que realiza una entidad acreditada sobre productos y actividades, consistente en comparar si los procedimientos implantados cumplen con ciertos requisitos establecidos. Contaminacin: Cualquier sustancia o formas de energa presente en un determinado medio, con efectos negativos sobre los ecosistemas o la salud de las personas. Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de generaciones futuras. EMAS: Reglamentacin de la Unin Europea relacionada con los Sistemas de Gestin Medioambiental; permite la participacin voluntaria de las compaas de los sectores industriales en un Programa Europeo de Ecogestin y Ecoauditoras. Emisin: Expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo, de sustancias, vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalacin. Etiqueta ecolgica: Distintivo que pueden utilizar las empresas en los productos que fabrican cuando stos cumplen determinadas condiciones de repercusiones ambientales mnimas. Evaluacin de impacto ambiental (EIA): Conjunto de acciones que tienen como objetivo la identificacin, prediccin y prevencin de las consecuencias ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la salud, el entorno y el bienestar en general. Gestor de residuos: la persona o entidad que realice cualquiera de las operaciones de gestin de residuos (recogida, almacenamiento, transporte, valorizacin y eliminacin). Impacto: efecto que una determinada accin produce en el medio ambiente. Indicador: Dato o conjunto de datos que ayudan a medir objetivamente la evolucin de un proceso o de una actividad. Inmisin: Valor de los contaminantes registrados en un lugar determinado una vez mezclados en la atmsfera y con posterioridad a su difusin.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 22

IPPC: Directiva de Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin. Mejora continua: Compromiso que adquiere una empresa en cuanto a la reduccin constante del impacto ambiental de sus actividades. Mejores tcnicas disponibles: Es la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y sus modalidades de explotacin, que demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para construir, en principio, la base de los valores lmite de emisin destinados a evitar, y si esto no fuese posible reducir, las emisiones y su impacto en el conjunto del medio ambiente. Minimizacin de la contaminacin: Es la adopcin de medidas organizativas y operativas que permitan disminuir la cantidad y peligrosidad de los subproductos y contaminantes generados. Normalizacin: Unificacin de criterios en determinadas materias que posibilita la utilizacin de un lenguaje comn en un campo de actividad determinado. Procedimiento: Forma especfica de llevar a cabo una actividad. Proceso productivo: Conjunto de operaciones mediante las cuales se transforma la materia prima virgen y/o secundaria en productos para la venta. Reciclado: Transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros fines. Recuperacin: Sustraccin de un residuo a su abandono definitivo. Reduccin en origen: Disminucin del volumen o la peligrosidad de los subproductos generados, por medio de las buenas prcticas y/o la modificacin de procesos. Residuo: Cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. Residuos inertes: Aquellos que una vez depositados en vertedero no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Reutilizacin: El empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente. Sistema: Estructura organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implantar de forma sistemtica una gestin determinada, como por ejemplo la gestin de la calidad, del medio ambiente o la prevencin de riesgos laborales. Subproducto industrial: Es todo material que se genera como consecuencia no deseada de una actividad industrial destinada a la obtencin de otro producto elaborado final. Tecnologa limpia: Conjunto de procesos, tcnicas y procedimientos productivos, que generan menos residuos y emisiones que las tecnologas empleadas normalmente en la industria para obtener productos similares. Valorizacin: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 23

8.- Bibliografa
CLEMENTS, R. B. Gua completa de las Normas ISO 14001 Ed. Gestin 2.000 S.A. Barcelona, 1.997 COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. V Programa Comunitario de Poltica y Actuacin en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (1.993-2.00): Hacia un desarrollo sostenible Bruselas, Mayo 1.992 CONESA FERNNDEZ-VTORA, V. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. Ediciones Mundi-Prensa. 2 Edicin. Madrid, 1.995 CONESA FERNNDEZ-VTORA. Auditoras medioambientales. Gua metodolgica. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, 1.995 CONESA FERNNDEZ-VTORA, V. Instrumentos de la gestin ambiental en la empresa Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, 1.997 FREEMAN, HARRY M. Manual de prevencin de la contaminacin industrial. Ed. Mc. Graw Hill. Mxico, 1.998 FULLANA, P.; PUIG, R. Anlisis del ciclo de vida. Rubes Editorial, S.L. Barcelona, 1.997 FUNDACIN ENTORNO, EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE. Libro Blanco de la gestin medioambiental en la industria espaola. Edic. Mundi-Prensa. Madrid, 1.998 GMEZ OREA, D.; DE MIGUEL OATE, C. Auditora ambiental. Un instrumento de gestin en la empresa. Editorial Agrcola Espaola, S. A. Madrid, 1.994 GMEZ OREA, D. Evaluacin del Impacto Ambiental. Ed. Agrcola Espaola, S.A. Ed. Mundi-Prensa. Madrid, 1.999 HERBERT F. LUND. Manual McGraw-Hill de Reciclaje Ed. McGraw-Hill Interamericana, S.A. Madrid, 1.996 HUNT, D.; JOHNSON, C. Sistemas de gestin ambiental. Principios y prctica. Editorial McGraw-Hill. Madrid, 1.996 INSTITUT CERD. Manual de minimizacin de residuos y emisiones industriales. Tomo 1. Plan de Minimizacin Tomo 2. Auditoras de residuos y emisiones orientadas a la minimizacin Tomo 3. Buenas prcticas Instituto Cerd. Barcelona, 1.992 LAMPRECHT, J. L. Directrices para la implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental. AENOR. Madrid, 1.997 MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGA. Manual Media. Minimizacin econmica del impacto ambiental. Ministerio de Industria y Energa (MINER). Madrid, 1.995 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES. Glosario de contaminacin del aire. Centro de Publicaciones del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Madrid, 1.991 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES Y MEDIO AMBIENTE. 100 Preguntas sobre los residuos industriales. Gua prctica del productor de residuos industriales.

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 24

Secretara General Tcnica. Centro de Publicaciones del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente. Madrid, 1.994 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES. Medio ambiente en Espaa. Monografas de la Secretara de Estado para las Polticas del Agua y el Medio Ambiente. Centro de Publicaciones del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Varios aos. ORTEGA, R.; RODRGUEZ, I. Manual de gestin del medio ambiente. Ed. Mapfre. Madrid, 1.997 ROBERTS, H.; ROBINSON, G. ISO 14001 EMS. Manual de Sistema de Gestin Medioambiental. Ed. Paraninfo. Madrid, 1.999 RODRIGUEZ, M.A. Direccin medioambiental de la empresa. Ed. Gestin 2000, S. A. 1998 SEOANEZ CALVO, M. Auditoras medioambientales y gestin medioambiental de la empresa. Ed. Mundi-Prensa. Madrid, 1.995 SEOANEZ CALVO, M. Ecologa industrial: Ingeniera medioambiental aplicada a la industria y a la empresa. Ed. Mundi-Prensa. Madrid, 1.998

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 25

Anexo:
VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES (Diciembre 2001) 1 ASOCIACIN ESPAOLA DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN (AENOR) Gnova, 6 28004 Madrid Tlfn: 91/432.60.00 Fax: 91/310.45.18 Contacto: D. Toms Orbea 2 ICICT, S.A. C/ Garrotxa, 10-12, Edif. Ocano Parque de Negocios "Mas Blau" 08820 El Prat de Llobregat (Barcelona) Tlfn: 93/478.11.31 Fax: 93/478.07.68 Contacto: D. Frederic Guillemot 3 BUREAU VERITAS QUALITY INTERNATIONAL ESPAA, S.A. Doctor Fleming, 31-3 28036 Madrid Tlfn: 91/350.39.59 Fax: 91/350.34.81 Contacto: D. Enrique Quejido 4 LABORATORI GENERAL D'ASSAIGS I INVESTIGACI (LGAI). CENTRE DE CERTIFICACI Campus de la U.A.B. Apdo. de correos 18. 08193 Bellaterra (Barcelona) Tlfn: 93/567.20.00 Fax: 93/567.20.01 Contacto: D. Salvador Boix 5 DET NORSKE VERITAS ESPAA C/ Garrotxa, 10-12, Edif. Ocano Parque de Negocios "Mas Blau" 08820 El Prat de Llobregat (Barcelona) Tlfn: 93/479.26.00 Fax: 93/478.75.78 Contacto: Ivo Kvesic 6 LLOYDS REGISTER QUALITY ASSURANCE LTD. (OPERACIONES ESPAA) Las Mercedes, 31 - 2 48930 Las Arenas (Guetxo) Vizcaya Tlfno: 94/480.11.10 Fax: 94/480.13.50 Contacto: D. Jos Antonio Reyero 7 SERVICIO DE CERTIFICACIN DE LA CMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID C/ Serrano, 208. 28002 Madrid Tlfn: 91/538.37.10 Fax: 91/538.37.47 Contacto: D. Ricardo Rodrguez 8 ENTIDAD DE CERTIFICACIN Y ASEGURAMIENTO, S.A. World Trade Center Barcelona Muelle de Barcelona s/n. Edificio Sur, Pl. 7. 08039 Barcelona Tlfn: 93/270.11.60 Fax: 93/342.45.82 Contacto: D. Jos M Griera

Gua Aplicacin EMAS en tu empresa

UGT-Aragn / 26