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EL OBSERVATORIO URBANO EN LA PLANEACIÓN URBANA DE CIUDAD JUÁREZ 8va. Reunión de la Red
EL OBSERVATORIO URBANO EN LA
PLANEACIÓN URBANA DE CIUDAD JUÁREZ
8va. Reunión de la Red Nacional de Observatorios Urbanos Locales
Nuevo Laredo, Tamaulipas
4‐ 6 de agosto de 2010
Alfredo Morales A.
CONTENIDO a. Página www.imip.org.mx/oujuarez b. Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la planeación
CONTENIDO
a.
Página www.imip.org.mx/oujuarez
b.
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la planeación urbana
c.
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
d.
Algunos Proyectos que han apoyado recientemente a la planeación urbana:
Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez, 2005,2006,2007 y 2008
Proyecciones demográficas para Ciudad Juárez 2015-2025.
Estudio de indicadores para la apreciación cuantitativa del desarrollo urbano de
ciudad Juárez, Chih. (estudio de 7 ciudades)
Encuesta de percepción ciudadana de la calidad urbana
e.
Proyectos concluidos y en proceso 2010:
Diagnóstico espacial de incidentes viales en Ciudad Juárez 2009
Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez 2009, así comenzó 2010.
Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez, edición especial (15 años de
planeación institucional).
Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe
Página electrónica vivienda IndicadoresIndicadores localeslocales D esarro o ll Medio Desarrollo social
Página electrónica
vivienda
IndicadoresIndicadores localeslocales
D
esarro o
ll
Medio
Desarrollo
social
ambiente
económico
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la planeación urbana
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la
planeación urbana
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP • Suministro de información To das las áreas d
Esquema de interacción
observatorio urbano- IMIP
• Suministro de información
To das las áreas d e l
IMIP
Gobierno
Observatorio
Urbano
Sociedad
IP y otros
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la planeación urbana Soporte de información a las
Esquema de interacción observatorio urbano- IMIP en la
planeación urbana
Soporte de información a las diferentes
áreas del Instituto Municipal de
Investigación y Planeación (IMIP)
Planes y
Programas
Diseño Urbano y
Equipamiento
Observatorio
Movilidad e
Urbano
Infraestructura
Geoestadística e
Informática
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan
de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO • Aspectos
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
• Aspectos sociodemográficos
• Aspectos sociodemográficos
y y
económicos
económicos
• Medio construido
• Medio construido
• Ordenamiento urbano
• Ordenamiento urbano
• Infraestructura
• Infraestructura
• Movilidad
• Movilidad
• Equipamiento
• Equipamiento
• Síntesis
• Síntesis
ESTRATEGIAESTRATEGIA
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 Alguna grafica de vivienda
El Observatorio
Urbano y Plan de
Desarrollo Urbano
2009
Alguna
grafica de
vivienda
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 Vivienda Necesidades de mejoramiento de vivienda:
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo
Urbano 2009
Vivienda
Necesidades
de
mejoramiento
de
vivienda:
100,000
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 PON IENTE SEGUNDO CUADRO Vi i
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
PON IENTE
SEGUNDO CUADRO
Vi i
v en as e un so o cuar o
d
d
l
t
Viv. 1 cuarto
NORPONIENTE
0.83
- 2.62%
S
2.63- 7.66%
EGUNDO CUADRO
7.67
- 12.21%
ALTA-ZAPATA
NORTE 1
12.22 - 17%
17.1- 22.49%
CENTRO
ZARAGOZA
AZTECA
NORTE 2
Habitantes por cuar to
ZARAGOZA
REVOLUCION
JILOTEPEC
MORELOS LAS TORRE S
GRANJERO
NORPONIENTE
Hab /cuarto
N
0.82
- 0.91
ALTA-ZAPATA
0.92
- 1.04
NORTE 1
W
E
PONIE NTE
SURPONIENTE
1.05
- 1.48
CENTRO
1.49
- 1.75
S
1.76
- 2.11
MORELOS LAS TORRES
AZTECA
NORTE 2
REVOLUCION
JILOTEPEC
GRANJERO
SURPONIENTE
N
W
E
S
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 NIVELES DE BIENESTAR De acuerdo a
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
NIVELES DE BIENESTAR
De acuerdo a los índices de
bienestar calculados con
base en los niveles de
hacinamiento,
analfabetismo, escolaridad y
acceso a la salud, en la
ciudad 256,604 personas
viven en zonas con muy bajo
nivel de bienestar y 499,710
con bajo nivel, lo que arroja
que el 58.1% d e l os
habitantes presenten algún
grado de marginación
urbana , estos se ubican
principalmente al poniente,
sur poniente y sur ‐ este de la
ciudad.
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 RIESGOS 18.00 POBLACION 16 00 .
El Observatorio Urbano y Plan
de Desarrollo Urbano 2009
RIESGOS
18.00
POBLACION
16 00
.
MANCHA URBANA
EXTRACCION AGUA POTABLE
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
año
In dice
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 Empleos perdidos en el estado de
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
Empleos perdidos en el estado de Chihuahua, 2000‐ 2008 (zonas IMSS)
Valores absolutos
Nota: En la tabla los espacios en blanco indican que se ganaron empleos.
Fuente: Elaboración propia con datos del IMSS.
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 Gráfica comparativa de empleos totales formales,
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
Gráfica comparativa de empleos totales formales, empleos en la industria de
transformación y salarios mínimos en dólares
4.5
4
3 5
.
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Año
Empleos Ind. de transformación
Empleos formales
Salario (dólares)
V
alor
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 SECUNDARIAS En cuanto a las secundar
El Observatorio Urbano y
Plan de Desarrollo Urbano
2009
SECUNDARIAS
En cuanto a las secundar i as, la cobertura
tiene una deficiente distribución territorial,
las escuelas secundarias tienen una cobertura
del 65% de la demanda con un déficit de 431
aulas
12 % de jóvenes de
12 a 14 años no
estudia ni tra ba j a
mientras que en la educación
media superior se presenta un
défi c it de 138 aulas. A s i m i smo,
presentan problemas en la calidad del
servicio por carencias de personal que
redunda en una baja eficiencia
terminal.
14 % de jóvenes de
15 a 17 años no
estudia ni trabaja
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 Porcentaje de eficiencia terminal en secundaria
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo
Urbano 2009
Porcentaje de eficiencia terminal en secundaria
Porcentaje de eficiencia terminal en primaria
100%
100%
90%
90%
80%
80%
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
0%
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
JUÁREZ
CHIHUAHUA
ESTADO
NACIONAL
CICLO ESCOLAR
JUÁREZ
CHIHUAHUA
ESTADO
NACIONAL
P
orcen aje
t
d
e e
fi
c enc a
i
i
t
erm na en
i
l
b
ac
hill
era o
t
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
JUÁREZ
CHIHUAHUA
ESTADO
NACIONAL
Porcentaje de eficiencia termina l
Porcentaje de eficiencia termina l
Porcentaje de eficiencia term inal
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano 2009 1989 1996 2001 Viajes en automóvil
El Observatorio Urbano y Plan de Desarrollo Urbano
2009
1989
1996 2001
Viajes en automóvil
35.0%
50.5%
61.2%
Viajes en TPUP
45.0%
25.1%
20.7%
Viajes no motorizados
20.0%
24.4%
18.1%
AlgunosAlgunos pproyectosroyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos pproyectosroyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala
planeaciónplaneación urbanaurbana
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
Áreas del IMIP que apoya
• Todas
En que
consiste el
proyecto
• Es un documento de análisis que aborda los aspectos
económicos y sociales más importantes a nivel
municipal, muestra un panorama general de la
situación que guarda el municipio en un periodo de
t empo y a trav s e m smo .
i
é
d
l
i
Financiamiento
• Recursos propios IMIP
Utilidad y
aplicación
• Conocimiento de la información en infraestructura y
equipamiento y seguimiento de indicadores
• Se origina como herramienta base para la elaboración
de los planes de desarrollo.
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
Contenido radiografía
• Situación Geográfica
• Demografía
• Economía
• Finanzas Públicas
• Infraestructura
• Equipamiento Público un
ejemplo: Educación
• Conclusiones
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
Áreas del IMIP
que apoya
• Todas
En que consiste el
proyecto
• Proyecciones de población por zona y TAZ
Financiamiento
• Externos MPO
Utilidad y
• Actualizacion del PDU
aplicación
• Paln integral de transporte urbano
• Población
• # de viviendas
Algunos resulta d os
• Promedio de ocupantes por vivienda
• Promedio de ingreso por vivienda
• Densidades brutas
• Densidades netas
• Empleados en general
• Empleados por sector (manufactura,
comercio y servic ios )
• SIG
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
ZONAS DE MAYOR Y MENOR CRECIMIENTO 2005‐ 2015
Zona
ESCENARIO
CRECIMIENTO
ABSOLUTO 2005-2015
Oriente XXI
PLAN
59,616
San Isidro
PLAN
51,684
Oriente XXI 2et
PLAN
51,153
Aeropuerto
BAJO
48,285
Isidro Zaragoza
PLAN
37,180
ZIE
MEDIO
37,039
Parajes
MEDIO
35,354
Norte
BAJO
21,177
Zp3
MEDIO
18,939
Zp1
BAJO
14,660
Zp2
BAJO
14,501
Zp5
BAJO
14,158
Centro
BAJO
13,377
Zp6
BAJO
11,855
Zp4
BAJO
11,673
Independencia
MEDIO
9,698
Riberas
MEDIO
8,532
Panamericana
BAJO
5,503
Anapra
MEDIO
4,902
Surponiente
MEDIO
4,335
Barreal
MEDIO
2,328
San Jerónimo
PLAN
1,752
Poniente a SJ
BAJO
0
Total
477,701
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
ZONAS DE MAYOR Y MENOR CRECIMIENTO 2015‐ 2025
Zona
ESCENARIO
CRECIMIENTO
ABSOLUTO 2015-2025
San Jerónimo
PLAN
115,591
ZIE
MEDIO
35,343
Parajes
MEDIO
28,391
I
s
id
ro
Z
aragoza
PLAN
20 425
,
Zp3
MEDIO
18,072
Oriente XXI
PLAN
12,378
Aeropuerto
BAJO
12,081
Oriente XXI 2et
PLAN
10,619
Riberas
MEDIO
8,140
Poniente a SJ
BAJO
7,248
San Isidro
PLAN
6,907
Norte
BAJO
5,298
Independencia
MEDIO
5,091
Anapra
MEDIO
4,678
Surponiente
MEDIO
4,136
Zp1
BAJO
3,669
Zp2
BAJO
3,628
Zp5
BAJO
3,543
Centro
BAJO
3,058
Zp4
BAJO
2,921
Zp6
BAJO
2,827
Barreal
MEDIO
2,221
Panamericana
BAJO
1,377
Total
317,642
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
VIVIENDAS CON
INGRESOS DE
MENOS DE 3
SALARIOS
MINIMOS
VIVIENDAS CON
INGRESOS DE MAS
DE 10 SALARIOS
MINIMOS
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
• Áreas del IMIP que apoya el proyecto: Todas
• Que es cada proyecto: Estudio para la cuantificación del aprovechamiento del territorio. En
cuanto al beneficio o utilidad que este proporciona a la población.
• Financiamiento: SEDESOL Red Naciona l d e O bservatorios Ur b anos
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
Evolución de la ocupación del suelo y crecimiento de la población
Índice de ocupación de hectáreas y crecimiento de la población
4,500
1,200
4,000
1,000
3,500
3,000
800
2,500
600
2,000
1,500
400
1,000
200
500
0
-
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
Años
Hectáreas
Población
CIUDAD JUÁREZ RESPECTO AL CRECIMIENTO URBANO
Poblac ión
Hectár eas
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
Distribución de la Población Residente
INDICADOR DE POBLACIÓN OCUPADA
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente aa lala planeaciónplaneación
AlgunosAlgunos proyectosproyectos queque hanhan apoyadoapoyado recientementerecientemente
aa lala planeaciónplaneación urbanaurbana
• Áreas que apoya el proyecto: Todas las del IMIP
• Que es cada proyecto: Encueata para conocer la
percepción de als personas con reespecto a los servicios
• Financiamiento:Recursos propios del IMIP
• Para que sirve: Actualizacion PDU y persecpción
generacion de indicadores
• Utilidad y apli cació n práctica: G enerac ió n d e indica dores
de calidad de los servicios urbanos
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010 Diagnóstico espacial de incidentes viales en
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
Diagnóstico espacial
de incidentes viales en
Ciudad Juárez 2009
O b jet i vo .‐ Conocer la ubicació n , tipología y patrones de los accidentes de trá ns i to
que se presentan en Ciudad Juárez con el fin instrumentar políticas públicas que
conlleven a mejorar las condiciones de vida, siendo parte de ello el entorno de la
infraestructura vial, ya que mientras sea mayor el incremento en la mejora vial, está
influirá directamente en la disminución de los h ec h os v i a l es.
Financiamiento. ‐ Recursos externos
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010 Mapas: • Frecuencia de colisiones •
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
Mapas:
• Frecuencia de colisiones
• Frecuencia de atropellamiento y volcadura
• Frecuencia por involucrados : Responsables y afectados
• Frecuencia por condición de las víctimas: lesionados y
muertos.
• Y vialidades e intersecciones con alta frecuencia
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010 Radiografía socioeconómica del municipio de
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez 2009, así comenzó 2010.
Proyecto.‐
•Actualización de bases de
datos e información geográfica
•Es un documento que se
realiza en forma anual y
contiene información
estadística del municipio.
•Financiamiento: recursos
propios IMIP
2009
2010
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010 Radiografía socioeconómica del municipio de
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
Radiografía socioeconómica del municipio de Juárez, edición
especial (15 años de planeación institucional).
Financiamiento: Recursos propios del IMIP
Utilidad: Evaluación del desenvolvimiento urbano de la ciudad a lo largo de 15 años de
planeación urbana institucional.
POBLACIÓN DENTRO Y FUERA DE LA CIUDAD DE 1950 ‐ 2008
En Ciudad
Fuera de Ciudad
100%
Ci udad
Añ o
Mun i c i p i o
Juárez
% e n l a
Ciudad
P ob l ac i ó n F ue ra de
la Ciudad
80%
1950
131,308
122,566 93.34
8,742
1960
276,995
262,119 94.63
14,876
60%
1970
424,135
407,370 96.05
16,765
1980
567,365
544,496 95.97
22,869
40%
1990
798,499
789,522 98.88
8,977
2000
1’218,817
1’208,498 99.15
10,319
20%
2005
1’313,338
1’301,452 99.09
11,886
2008
1’384,102
1’371,494 99.09
12,608
0%
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2005
2008
6.66%
93.34%
5.37%
94.63%
3
.95%
96.05
%
95.97
%
4
.03%
1.
12%
98.
88%
99.
15%
0.
85%
0.91
%
99.
09%
0.9
1%
99.
09%
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010 Estado de las ciudades de América Latina y el
ProyectosProyectos concluidosconcluidos yy enen procesoproceso 20102010
Estado de las ciudades de América Latina y el
Caribe
Periodo de realización: Agosto a
octubre
Grandes temas:
•Población y urbanización
•El papel económico de las ciudades
•Desarrollo social: pobreza urbana y
condiciones de vida
•Retos urba no ‐ a mbienta les
•Gobernanza urbana y fortalecimeinto
local
Utilidad : permite la comparabilidad
entre c iuda des y el monitoreo en base a
indicadores .
• Gracias • Alfredo Morales A . • amorales@imip.org.mx
• Gracias
• Alfredo Morales A .
• amorales@imip.org.mx