Vinculacin del Programa de Desarrollo Regional en el Sistema Nacional de Planeacin

PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MBITOS DE DESARROLLO ORDENES DE GOBIERNO ESTRUCTURAS DE PARTICIPACIN SOCIAL

INSTRUMENTOS DE LOS SISTEMAS DE PLANEACIN

Nacional Meso regional

FEDERAL

CES Nacional
Consejo Econmico y Social Mesorregional

Plan Nacional de Desarrollo y Programas Sectoriales Federales Programa de Desarrollo Mesorregional Plan Estatal de Desarrollo Plan de Gobierno Programas Sectoriales, Institucionales y Especiales Programas de Desarrollo Subregional Planes Municipales de Desarrollo Planes de Gobierno Municipal Programas derivados

Coordinacin Federacin Estados

Estatal

COPLADE ESTATAL
Consejo Tcnico Consejos Sectoriales Consejos Regionales

Sub Regiones

Coordinacin Estado Municipios

Municipal

MUNICIPAL

COPLADEMs

Planes Nacionales de Desarrollo

2000-2006

2006-2011

2011-2016

2016-2021

2021-2026

PDRCO El Horizonte de una Generacin

2025

Ags 99-04 Col 04-09 00-06 01-07

TO C E OY CI A N AL N O

Planes Estatales de Desarrollo

Gto Jal

Mich 02-08 Nay 00-05 SLP 04-09 Qro 04-09 Zac 99-04
PR

Ejes Rectores del Programa de Desarrollo de la Regin Centro - Occidente

Competitividad

Inclusin y Cohesin Social

Sustentabilidad

Integracin del Programa Regional

Planeacin Sectorial Regional
1. 2. Medio Ambiente Territorio Infraestructura 3. Educacin 4. Salud 5. Des. Social 6. Des. Econmico 7. Des. Rural 8. Tecnologa 9. Agua 10. Energa 11. Seguridad Pblica 12. Coordinacin del Desarrollo

Lneas de trabajo

1era. Fase: Elaboracin de Ejercicios de Planeacin Sectorial

Anexo Estadstico

Documento Preliminar

Resultados de la Consulta Pblica 1era Etapa: * Percepcin RCO * FODA's temticos * Visin de Futuro

Resultados de la Consulta Pblica 2da Etapa:

Programas Sectorial Regional

Cartera de Proyectos

* Asuntos de la agenda regional * Acciones y proyectos

2da. Fase: Ejercicios de Prospectiva Regional

Consulta pblica regional

http://www.centroccidente.org.mx/prospectiva

Integracin del Programa Regional

Intervenciones Sectoriales 1. Medio Ambiente 2. Territorio Infraestructura 3. Educacin 4. Salud 5. Des. Social 6. Des. Econmico 7. Des. Rural 8. Tecnologa 9. Agua 10. Energa 11. Seguridad Pblica 12. Coordinacin Institucional

Competitividad Inclusin y Cohesin Social

Estrategias Integrales

Sustentabilidad

Integracin del Programa Regional

Programa Gestin Ambiental RCO Programa Desarrollo Rural RCO Programa Des. EconmicoR CO Programa Des. Social RCO Programa Urbano Territorial RCO Programa Gestin del Agua RCO Programa Gestin Energtica RCO Programa
Coordinacin

Taller de Planeacin Intersectorial

Institucional RCO

Estrategias Integrales
Programa Seguridad Pblica RCO

Programa Desarrollo Tecnolgico RCO

Programa Educacin RCO

Programa Salud RCO

Intervenciones Sectoriales 1. Medio Ambiente 2. Territorio Infraestructura 3. Educacin 4. Salud 5. Des. Social 6. Des. Econmico 7. Des. Rural 8. Tecnologa 9. Agua 10. Energa 11. Seguridad Pblica 12. Coordinacin Institucional

Estrategias Integrales 1. Insercin global de la regin 2. Articulacin regional para el desarrollo productivo, social y cultural 3. Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente 4. Reversin del deterioro ambiental y social 5. Nueva institucionalidad para el desarrollo regional

Competitividad Inclusin y Cohesin Social Sustentabilidad

Estrategia 1: Impulso a la insercin global de la regin.

Revitalizacin del papel de la regin en el proyecto nacional, a travs de un impulso a la insercin de la regin en las dinmicas favorables de la globalizacin, a travs de una mayor participacin en la interdependencia con las ciudades globales, de su creciente importancia en los ejes de intercambio internacional y del aprovechamiento de los beneficios de la migracin internacional.

Estrategia 1: Impulso a la insercin global de la regin.

Estrategia 2: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional

Integracin de un sistema de organizacin econmica y social que propicie la articulacin de la planta productiva regional, fortalezca el mercado interno, que revalorice los recursos endgenos y sea el soporte del desarrollo social, que imprima vitalidad a los valores y tradiciones de la regin y fortalezca la identidad regional.

Estrategia 2: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional

Estrategia 3: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente

Reestructuracin del territorio a partir de una organizacin que propicie el equilibrio del sistema urbano-regional, ampliando el sistema de enlaces y comunicacin intermodal que afiance la complementariedad intra regional, la integracin del litoral del Pacfico y el desarrollo de zonas con recursos no aprovechados, contemplando las potencialidades y los lmites de las capacidades ambientales.

Estrategia 3: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente

Estrategia 4: Reversin del deterioro ambiental y social.

Abatimiento de las condiciones crticas y reversin de los procesos que amenazan las sustentabilidad regional, atendiendo prioritariamente el ordenamiento de la cuenca del Lerma, la integracin de las micro regiones rezagadas, el mejoramiento de la seguridad ciudadana y la solvencia energtica de la regin en forma compatible con el uso adecuado y la preservacin de los recursos naturales y del patrimonio cultural.

Estrategia 4: Reversin del deterioro ambiental y social.

Estrategia 5: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional.

Construccin de los mecanismos e instrumentos que fortalezcan la descentralizacin y el federalismo, a travs de una promocin de la gestin del desarrollo regional, de la coordinacin intersectorial, la participacin social y la consolidacin de una institucionalidad regional.

Estrategia 5: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional.

Los grandes retos del Programa de Desarrollo de la Regin Centro - Occidente

modernizar la infraestructura y la competitividad econmica

revertir los procesos de deterioro ambiental y social y establecer las bases de soporte para las actividades productivas y la integracin regional

Hacer frente a los desafos en el contexto de la Globalizacin

Estrategia 1: Impulso a la insercin global de la regin.

Componentes de la estrategia Macroproyectos

Corredor del TLC 1) Corredor Manzanillo Tampico. 2) Corredor Mxico Quertaro San Luis Potos Laredo (carretera 57). El sistema de nodos y corredores de alcance internacional: 3) Corredor Lzaro Crdenas Bajo Golfo. 4) Corredor Mxico Guadalajara Nogales (CANAMEX). 5) Corredor Quertaro Zacatecas Cd. Jurez (carretera 45). 6) 7) 8) La migracin internacional como detonador de procesos de desarrollo. Posicionamiento internacional. Conectividad y acceso a las telecomunicaciones La dinmica de globalizacin y el rol de las ciudades. 9) Manzanillo y Lzaro Crdenas: las puertas a la cuenca del Pacfico. Escalera nutica. Red de aeropuertos en el Sistema Nacional Aeroportuario. Sistema de vinculacin con los paisanos.

La regin en el proyecto nacional como articuladora interregional y sus vnculos internacionales.

10) 11) 12)

Promocin internacional de la regin. Sistema regional de telecomunicaciones Insercin de Guadalajara en la red de ciudades globales.

Estrategia 2: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional

Componentes de la estrategia
1) Integracin del sistema productivo regional. Fortalecimiento de los clusters regionales. Mercado regional para crecer y fortalecernos intrarregionalmente. Impulso a la innovacin y al desarrollo tecnolgico. Convergencia y complementacin de la economa social, y de la economa de mercado. Impulso a la cultura de organizacin participativa de las microrregiones. Desarrollo social como soporte para el desarrollo sustentable. Rescate y difusin de la historia, la cultura y las tradiciones regionales, as como del patrimonio cultural. 8) 9) 10) 11) Sistema regional de coordinacin y mejoramiento de los servicios sociales. Sistema regional de coordinacin educativa. Promocin de los corredores tursticos y patrimonios culturales. Sistema regional de difusin cultural. 2) 3) 4) Macroproyectos Liderazgo de las industrias lderes y de tecnologas de punta. Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales. Posicionamiento de ciudades - cluster. Sistema regional de comercio interior.

5) 6) 7)

Sistemas de soporte tecnolgico para el desarrollo. Regin innovadora. Sistema regional de empresas sociales.

Estrategia 3: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente

Componentes de la estrategia
Los ejes troncales de comunicacin regional intermodal y modernizacin de los sistemas de transporte. El sistema urbano regional, sus nodos y enlaces. Macroproyectos 1)Tren de alta velocidad Guadalajara - ciudad de Mxico. 2) 3) 4) Sistema multimodal de transporte. Enlaces costa altiplano. Sistema integrado de ciudades y polos de desarrollo: red de ciudades de Centro Occidente.

Evaluacin de las capacidades ambientales y equidad en el aprovechamiento de los recursos naturales.

Ordenamiento y Desarrollo urbano, industrial y turstico de las microrregiones: 5) Cinega de Chapala 6) Bajo Lerma 7) Bajo Sur 8) Altiplano y Huasteca Potosina. 9) Can de Juchipila 10) Cuenca del Santiago 11) Los Altos.

Estrategia 3: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente

Componentes de la estrategia

Macroproyectos Desarrollo urbano industrial de los corredores: 11) Ruta de la Plata 12) Carretera 57.

Corredores y redes productivas.

Litoral del Pacfico.

Desarrollo de los corredores: 13) Zihuatanejo Lzaro Crdenas Tecomn 14) Manzanillo Barra de Navidad Costa Alegre 15) Desarrollo integral de Baha de Banderas 16) Baha de Banderas San Blas.

Estrategia 4: Reversin del deterioro ambiental y social.

Componentes de la estrategia Macroproyectos 1) Ordenamiento ecolgico y territorial. 2) Proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales. 3) Sistema de atencin de riesgos y vulnerabilidades. Gestin sustentable del territorio. 4) Programa de manejo y aprovechamiento de los residuos. 5) Sistema de monitoreo ambiental.

6) Sistema promotor de servicios ambientales.

7) Educacin para la sustentabilidad. Gestin integral de cuencas. Reconversin para el mejoramiento de las condiciones sociales y econmico-productivas. Aprovechamiento eficiente de los recursos hidrulicos y energticos. 8) Programas de manejo integral de cuencas. 9) Reconversin de espacios rurales integrados. 10) Sistema promotor de desarrollo cientfico y tecnologas alternativas para el desarrollo social, el medio rural y los espacios urbanos marginados. 11) Infraestructuras para la captacin y/o generacin, y distribucin de los recursos. 12) Programa de diversificacin energtica. 13) Programa de formacin en el uso eficiente del agua y de los recursos energticos.

Estrategia 4: Reversin del deterioro ambiental y social.

Componentes de la estrategia Integracin de espacios marginados: a)Proyectos productivos locales y mercados regionales. b)Diseminacin de tecnologa. c)Servicios bsicos e infraestructura. d)Impulso al desarrollo rural integral. Sistema urbanoterritorial equilibrado. Seguridad ciudadana. Macroproyectos Programas de integracin microrregional: 14) de la Sierra Fra 15) de la Zona Huicot 16) de la Sierra Gorda 17) del Semidesierto 18) de la Meseta Purpecha 19) de la Sierra de los Agustinos 20) de la Tierra Caliente

21) Sistema regional de ciudades intermedias. 22) Sistema de coordinacin regional en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia.

Estrategia 5: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional.

Componentes de la estrategia
Adecuacin del marco jurdico para la gestin regional. Macroproyectos 1) Homologacin del marco jurdico y modernizacin del marco legal. 2) Sistema de vinculacin interinstitucional y participacin social.

Apertura de canales de participacin social para la accin regional interestatal.

Sistema de gestin regional: a)Mecanismos operativos y la existencia de instituciones para la gestin regional. b)Mecanismos de gestin para el financiamiento del PDRCO. c)Sistema de informacin regional. d)Mecanismos de planeacin, seguimiento y evaluacin del programa de desarrollo de la RCO.

3) Fortalecimiento de las instancias de coordinacin regional. 4) Herramientas y arreglos institucionales para el desarrollo regional 5) Sistema de informacin regional (SIRCO). 6) Sistema para el financiamiento de proyectos regionales. 7) Capacitacin para la gestin del desarrollo regional, y la profesionalizacin de las administraciones pblicas. 8) Sistema de informacin y evaluacin para el seguimiento del programa de desarrollo de la RCO. 9) Sistema de indicadores para la gestin del desarrollo regional.

Progr. de Desarrollo RCO como base de una propuesta para la Accin Regional
Programa de Desarrollo de la regin Centro-Occidente
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LA REGIN CENTRO-OCCIDENTE
FEDERACIN EMPRESARIOS

RED GUBERNAMENTAL

ESTADOS

ORGANISMOS SOCIALES

MUNICIPIOS

ACADMICOS

Gobierno

Sociedad

Comisiones Microregionales / Sectoriales

Programa Operativo por Macroproyecto (POM)

Gestin Integral del Desarrollo

Sector Econmico Sector Ambiental Sector Infraestructura Sector Social

Macroproyecto 1

Macroproyecto 2

Macroproyecto 3

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL

Mecanismos de Coordinacin Intergubernamental

PDRCO
Macroproyectos
Sector Pblico Gobiernos Federal Estatales Municipales
Proyecto 1 Proyecto 2

Programas Operativos por Macroproyecto Privado Sector Social

Proyecto 3
... ... Proyecto n

Comisiones Microregionales

Instancias y Mecanismos para la instrumentacin del PDRCO Funciones en el

proceso para el Desarrollo Regional Gobierno Coordinacin operativa Instancias o Mecanismos Comit de la regin Centro Occidente (Junta de Gobernadores) establece las directrices y prioridades. Secretariado Tcnico para instrumentar las estrategias para el desarrollo regional; Grupo de Enlaces Estatales para la participacin de las entidades federativas en las diversas acciones regionales. Programa de Desarrollo de la Regin Centro Occidente que establece los lineamientos generales y los mbitos de accin regional; Programas Operativos por Macroproyecto precisa, en funcin de su factibilidad econmica, social y financiera, las acciones a implementar. Los POM son sujetos de asignacin de recursos de las entidades de gobierno de los tres niveles de gobierno, as como de aportaciones, inversiones y financiamiento de los sectores pblico, social y privado. Consejos Sectoriales Regionales para instrumentar las estrategias regionales desde la perspectiva sectorial gubernamental; Grupo Tcnico Coordinador para promover la coordinacin de los distintos sectores gubernamentales; Agencia de Desarrollo Regional ente descentralizado para dar seguimiento del proceso y coordinacin operativa de acciones. Fideicomiso para el Desarrollo de la Regin Centro Occidente donde convergen las coinversiones para los estudios y proyectos regionales; Programa Regin fondo de recursos presupuestales para la realizacin de acciones y proyectos regionales. Consejos Sectoriales Regionales desde su quehacer gubernamental; Comisiones Microregionales instancias mixtas para la promocin de acciones y proyectos de carcter microregional. Consejo Econmico y Social

Instrumento rector

Gestin

Mecanismo financiero

Participacin

Consulta

Mecanismo de gestin regional propuesto

Junta de Gobernadores
Secretariado Tcnico
Consejos Sectoriales

Gobierno Federal

Consejo Econmico y Social RCO

Enlaces Estatales
POLTICAS REGIONALES

Grupo Tcnico Coordinador Subregiones Cds. Medias Org. Gremiales CONSULTA

Proy 1 Proy 2 Proy 3

U E A C R S Info
Grupos Operativos Unidad Tcnica GESTIN DE PROYECTOS PROMOCIN Y COORD. INTERSECTORIAL

Cartera de Proyectos.
Tema / sector Medio Ambiente Desarrollo Territorial Urbano Nmero de proyectos 86 149 58 # de fichas de proyecto disponibles 11 32 11

Desarrollo Rural Integral

Desarrollo Econmico
Desarrollo Social Educacin Desarrollo Tecnolgico Salud Manejo del Agua Gestin Energtica Seguridad Ciudadana Coordinacin Institucional Cultura Regional Total e Identidad

140
67 32 24 37 195 51 19 17 24 899

22
0 2 2 7 161 0 0 4 0 252

Impulsando el proyecto Nacional: por un Mxico de regiones fuertes e integradas

Regin Centro - Occidente