Atpdea: cules son los beneficios? http://www.larepublica.com.co/noticia.php? id_notiweb=38191&id_subseccion=88&template=noticia&fecha=2005-0715_9:48am Carlos Alberto Hernndez E.

A diferencia de lo que se cree, las exportaciones de la cadena textilconfecciones a Estados Unidos, bajo el amparo del Atpdea, no crecieron sino que se redujeron 9,85 por ciento entre 2001 y 2004, al pasar de 3,7 millones de dlares a 3,3 millones de dlares el ao pasado. Por lo menos as lo evidencia un estudio que revel ayer la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), segn el cual, de las 5.504 subpartidas arancelarias amparadas por esa figura en el periodo 2001-2004, para los sectores agropecuario e industrial - excluyendo el sector mencionado -, solamente se beneficiaron 66. De acuerdo con el documento, mientras que International Trade Commission menciona un aumento de 11.775 por ciento en las importaciones de textiles y confecciones por parte de EE.UU. a Colombia en el periodo mencionado, y bajo los beneficios de dicha ley, la realidad es bien diferente. La verificacin de las cifras muestra que tal comercio no creci en 440 millones de dlares entre 2001 y 2004 sino que se present una disminucin de 9,85 por ciento, pasando de 3,7 millones de dlares en 2001 a 3,3 millones de dlares el ao pasado. Igual sucede con la participacin de las importaciones beneficiadas por Atpdea dentro de las importaciones totales del sector, que en 2001 era de 0,99 por ciento y en 2004 sta fue de 0,53 por ciento, reza el informe. Lo anterior, segn la SAC, porque al realizar la verificacin se encontr que en las estadsticas de importacin de Estados Unidos de la International Trade Commission aparecen registros de importaciones que en teora ingresan bajo Atpdea, an cuando stas no son objeto de tratamiento preferencial segn las disposiciones del arancel de Estados Unidos. En efecto, cuando se verifican dichas partidas en el arancel aplicado por las autoridades aduaneras de EUA, se corrobora que tales productos no reciben ningn beneficio aduanero a su ingreso por no estar amparados por el Atpa/Atpdea. Para corroborar lo anterior fueron analizadas 5 subpartidas correspondientes a camisetas de algodn, suteres de algodn, suteres de fibras sintticas, pantalones y pantalonetas de algodn para hombre y pantalones y pantalonetas de algodn para mujer, las cuales no estn cobijadas por el Atpa ni fueron incluidas en la prrroga de 2002. Adicional a lo anterior, al analizar el nmero de subpartidas amparadas por las preferencias unilaterales concedidas a Colombia, para los captulos 52 a 63 (el

captulo 52 no incluye las partidas de algodn) que segn el arancel de EE.UU. que estuvo vigente en los aos 2001, 2002, 2003 y 2004 estuvieron cobijadas por la ley en cuestin, se observa que en 2001 estuvieron amparadas 242 subpartidas; 245 en 2002; 227 en 2003 y 178 el ao anterior. En cuanto a las subpartidas beneficiadas, en 2001 stas fueron 5; al ao siguiente fueron 2; diez en 2003 y 9 el ao pasado. Sector agropecuario De acuerdo con el balance, los principales productos del sector agrcola que se beneficiaron de las preferencias unilaterales concedidas a Colombia por el pas norteamericano entre 2001 y 2004 fueron las flores (cortadas), los cigarrillos y el azcar. Respecto al primer caso, las exportaciones totales a ese mercado en el periodo fueron de 337,5 millones de dlares y las beneficiadas por Atpdea en el mismo lapso fueron 295,7 millones de dlares, es decir 88 por ciento del total. De tal forma, los aranceles que se hubieran tenido que pagar si estas preferencias no existieran, habran sido en promedio de 18,6 millones de dlares en el cuatrienio. En cuanto a los cigarrillos, las importaciones totales de EE.UU. desde Colombia sumaron 37,3 millones de dlares, de los cuales 91 por ciento contaron con el beneficio, lo que corresponde a 33,8 millones de dlares. Por ltimo, en lo que atae al azcar, este producto est sujeto a cuotas de importacin en EE.UU. y del mismo ingresaron a ese pas, bajo Atpdea, 13 millones de dlares. Es importante recordar que para los productos que estn sujetos a cuotas de importacin el beneficio cesa una vez se llene la cuota. Por lo tanto, en azcar se benefician del Atpdea 25.273 toneladas correspondientes a la cuota OMC asignada por Estados Unidos a Colombia. Igualmente la cuota de azcar en OMC es vlida as no se cuente con tal preferencia, subraya el informe. Aceites de petrleo lideran El balance sobre los beneficios del Atpdea seala que, con respecto al sector industrial, el principal producto beneficiado es aceites de petrleo, de los cuales EE.UU. import del pas entre 2001 y 2004, con beneficio de Atpdea, 1.612 millones de dlares, cifra que corresponde a 85 por ciento del total de ventas industriales a ese mercado bajo el amparo de la mencionada ley. El segundo lugar lo ocupan los pigmentos (de 57,1 millones de dlares se exportaron con el beneficio 56,1 millones de dlares), y en tercero estn el oro y los artculos de joyera, con 11,7 millones de dlares. El estudio destaca que para algunos productos industriales el arancel NMF aplicado por Estados Unidos es cero a partir de 2004, por lo que el Atpdea ya no aplica.