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Introduccin.

En el sistema venezolano, se concibe el sistema penitenciario como una va progresiva para alcanzar la rehabilitacin del interno, a travs del trabajo, el estudio, deporte y recreacin. En este sentido, la reinsercin social del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificacin de la pena siendo el tratamiento concebido para su desarrollo gradualmente progresivo, encaminados a fomentar en el penado el respeto a s mismo. El artculo 2 de la Ley de Regmenes Penitenciarios enuncia como objetivo fundamental de la pena, la reinsercin del penado bajo el estricto respeto de todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados en la Constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la Repblica, as como los derivados de su particular condicin de condenado.

La organizacin de regmenes penitenciarios, tomara en cuenta principalmente el sexo, edad, naturaleza y tipo del delito, antecedentes penales, grado cultural, profesin u oficio,

estado de salud, caractersticas de su personalidad y la naturaleza y duracin de la pena, asi como sern agrupados al ingresar al establecimiento a que razn de la afinidad de sus respectivos tratamientos. hayan sido destinados en

Dentro

de

este

orden y

de para

ideas, el

para

la

aplicacin de

de normas que requiere

regulan contar

el Sistema Penitenciario

cumplimiento

sus objetivos se

con personal capacitado para llevarlos adelante. Evidentemente los fines del Sistema Penitenciario exige un personal capacitado, a fin de cumplir con la labor que le toca desarrollar en el interior del centro carcelario.

1. La vida penitenciaria: clasificacin y agrupacin. Trabajo, estudio, cultura, deportes, entretenimiento.

Algunos Criterios de Clasificacin: La clasificacin supone la ubicacin de los condenados en grupos diversificados, cada uno de los cules tienen ciertos rasgos afines, con la finalidad de lograr una adecuada separacin entre ellos, as como contribuir al logro del propsito bsico que persigue la Ciencia Penitenciaria y el Derecho de Ejecucin Penal, cual es el resocializar al delincuente. Sin embargo los criterios al respecto no son uniformes ni totalmente eficientes. Y no siempre siguen los mismos principios.

Por ello la clasificacin puede realizarse tomando como base diversos criterios, ya sea desde el punto de vista penal, desde perspectivas criminolgicas o desde una apreciacin penitenciaria. Sin embargo la separacin de reclusos, por ejemplo de acuerdo a la penalidad, no constituye una clasificacin ptima. Incluso el criterio de agruparlos en funcin de la edad no es suficiente. No obstante la separacin siguiendo algunos de estos patrones y otros, son por ahora las formas de clasificacin penitenciaria del interno. Clasificacin desde el Punto de Vista Penal: Si se revisan ciertos estudios penales podemos apreciar algunas clasificaciones de los delincuentes, y probablemente lo ms frecuente desde esta perspectiva sea la de ubicarlos en funcin del delito cometido. Se habla as de delincuentes sexuales, etc. Si bien tal clasificacin guarda alguna importancia, no tiene mucha utilidad penitenciaria, porque dentro de un establecimiento penal, la separacin de reclusos slo sobre la base de un establecimiento penal, la separacin de reclusos slo sobre la base de criterios penales descuida otros aspectos importantes para una buena clasificacin. Por ejemplo si analizamos el grupo de homicidas podremos encontrar en ellos dos grandes categoras: dolosos y culposos. Dentro de los dolosos se distinguen el homicidio agravado (parricidio, asesinato, etc.) y el atenuado (por emocin violenta, infantincidio, etc.) Entonces ubicar a los homicidas como un grupo homogneo no es real, por cuanto en la prctica constituye un grupo heterogneo. Igual fenmeno sucede con los otros tipos de delincuentes en funcin al delito cometido.

Igualmente se puede considerar el criterio de la intencionalidad delictiva, separando a los internos por hechos dolosos de los culposos. Las clasificaciones criminolgicas:

Generalmente se fundamentan en la concepcin etiolgica del crimen, y dado que estas teoras explicativas del delito son diversas, la agrupacin de los delincuentes segn esta orientacin se diferencian de las que siguen criterios puramente penales. Existen as clasificaciones con nfasis en los aspectos biolgicos, ya sea de tipo constitucional o con predominio psiquitrico; asimismo el nfasis puede ser en el aspecto psicolgico o bien en el lado sociolgico. Tambin se puede dar una agrupacin criminolgica. Clasificacin penitenciaria multifactorial: Con fines de eficiente ejecucin de las penas y medidas de seguridad, deben de ubicarse los internos en cada rgimen penitenciario siguiendo criterios que ayuden a los propsitos de la buena marcha administrativa del establecimiento y a los objetivos de la resocializacin. En tal sentido consideramos que la clasificacin penitenciaria supone dos vertientes: Una clasificacin penitenciaria administrativa, que trata de evitar el llamado "contagio moral" entre reclusos y que la crcel no sea centro crimingeno, entre otros propsitos, y Clasificacin centrada en el diagnstico individual con fines de tratamiento. d) Los detenidos jvenes debern ser separados de los adultos.

Clasificacin multifactorial o integral: Sobre la base de las diversas opiniones vertidas consideramos que la clasificacin penitenciaria puede adoptar por lo menos seis importantes: * Sexo, se deben organizar establecimientos para hombres y para mujeres independientes.

* Situacin jurdica, los procesados deben estar en centros aparte de los sentenciados. Esto es importante, por cuanto cierta proporcin de inculpados resultarn inocentes del hecho criminal imputado, y si no se prev la separacin en penales diversos o en pabellones independientes dentro de un mismo establecimiento, el mismo rgimen carcelario impuesto a procesados y sentenciados atentar contra los primeros que no deberan ser sometidos a rgimen igual que para un condenado.

* Edad: los internos pueden separarse tambin por la edad, en grupos jvenes delincuentes, adultos y ancianos. No es adecuado que los criminales jvenes convivan con reclusos ancianos o adultos, porque debido a la diferencias de experiencia criminal, intereses, hbitos y aspectos fisiolgicos, no existira clima psicosocial conveniente entre grupos heterogneos de edad.

* Intencionalidad, segn este criterio se deben separar secciones para delincuentes culposos y secciones para reclusos dolosos, teniendo en cuenta que un delito intencional supone mayor peligrosidad que un acto culposo. * Frecuencia delictiva, el grado de reincidencia es un aspecto importante, con las limitaciones indicadas, para separar a los reclusos primarios de los que estn por segunda vez y de los multireincidentes. * Normalidad y anormalidad mental: los internos tambin deben agregarse segn criterios psico-sociales en anormales y normales.

En el reglamento de internados judiciales se establece la siguiente clasificacin: Reglamento de Internados Judiciales. De la Observacin, Clasificacin y Agrupacin de los Reclusos.

Captulo II Artculo 10. Para la observacin de que trata el Artculo 9 el Internado dispondr de una seccin destinada al efecto donde permanecer el recluso por un perodo no mayor de treinta (30) das dentro de los cuales se le practicarn los exmenes psico-fsicos correspondientes. Artculo 11. Los reclusos sern clasificados para prestarles asistencia integral. Con tal finalidad se tomar en cuenta principalmente: a. El sexo; b. La edad; c. La circunstancia de ser primario o la de haber estado detenido anteriormente y, en este ltimo caso, el sentido de la determinacin judicial producida; d. Grado de instruccin; e. Formacin cultural; f. Estado de salud fsico y mental: g. Caractersticas generales de su personalidad; h. Profesin u oficio.

Artculo 12. Los reclusos de ambos sexos estarn separados en forma absoluta; asimismo los reclusos primarios menores de veinticuatro (24) aos respecto a los de ms edad. Ley vigente ley de Regmenes Penitenciarios establece los siguientes criterios para la clasificacin y agrupacin de los privados de libertad: Captulo II

De la Clasificacin de los Penados

Artculo 9. Los penados sern clasificados

conforme

a los principios

de las disciplinas

cientficas que orientan la organizacin de regmenes penitenciarios. Se tomarn en cuenta principalmente el sexo, edad, naturaleza y tipo del delito, antecedentes penales, grado cultural, profesin u oficio, estado de salud, caractersticas de su personalidad y la

naturaleza y duracin de la pena.

Artculo 10.

La clasificacin se har en el perodo de observacin, que no exceder de tres

(3) meses, y servir para establecer el diagnostico criminolgico y el tratamiento adecuado a la personalidad del recluso y a la duracin de la pena.

Artculo 11. La observacin se realizar por los servicios tcnicos de los establecimientos a los cuales se atribuya este cometido.

Captulo III De la Agrupacin de los Penados

Artculo 12. sido destinados

Los penados sern agrupados al ingresar al establecimiento a que hayan en razn de la afinidad de sus respectivos

tratamientos. Con este fin los establecimientos penales dispondrn de secciones separadas que permitan el trato adecuado a cada grupo.

Artculo 13. El Ministerio del Interior y Justicia podr, en caso de emergencia justificada, disponer el traslado de cualquier recluso al tribunal de ejecucin, notificndolo dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes. Este podr, segn las circunstancias, ampliar, modificar o dejar sin efecto la medida.

Artculo 14. En caso de alteraciones graves en la salud fsica o mental del recluso, cuyo tratamiento no sea posible en el establecimiento donde se encuentra, el director del penal deber decidir su inmediato traslado a un centro hospitalario para su atencin, notificando al Tribunal de Ejecucin dentro de las veinticuatro horas siguientes.

1.1 TRABAJO

Trabajo penitenciario. El trabajo penitenciario denominado tambin "ergoterapia" o "laborterapia", es una de las medidas que mayor aplicacin tiene y la que ms estudiosos la propugnan, como el procedimiento ms eficaz para alcanzar la resocializacin del condenado. es una actividad de produccin de bienes o prestacin de servicios, por parte de los internos y de los condenados a una medida de privacin o restriccin de la libertad, organizada de tal modo que contribuya a su resocializacin. a). En el mbito de la ejecucin penal, su importancia radica en que la influencia del trabajo tiene un alto valor como medida reeducadora o reformadora de la conducta del condenado. b). en el campo social, porque el trabajo permite una formacin en un actividad til, y a su vez facilita la adecuacin y disciplina laboral del recluso para cuando salga de la prisin c). en el campo econmico, es obvio que la actividad productiva de los penados tiene repercusin econmica mltiple. Tambin contribuye a evitar o hacer menos angustiosos el problema econmico de sus familiares que dependan de l cuando estaba libre. Carcter del trabajo penitenciario: el hecho de que existan diversas consideraciones acerca de que si el trabajo debe ser estimado o no como un derecho del condenado, o una obligacin impuesta o bien un medio de tratamiento, nos lleva a dilucidar el carcter o naturaleza del mismo. Al respecto existen tres tendencias fundamentales. Trabajo penitenciario como Derecho del interno: segn este parecer, todos los seres humanos tienen derecho al trabajo. "Derecho que incluso es consagrado por el artculo 23 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos".

La Constitucin de la Repblica Bolivariana en su artculo 87, establece que: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

El trabajo penitenciario como obligacin del interno: se pueden apreciar dos vertientes en esta tesis. Histricamente una tendencia se relaciona con el punto de vista de considerar el trabajo como parte de la pena aplicada al delincuente. Esta obligacin legal de imponer el trabajo estuvo aparejada, en forma encubierta o franca, con diversos grados del trabajo forzado, atentando contra derechos humanos del interno. Esta prctica del trabajo obligatorio forzado, muchas veces mediante la compulsin fsica, hoy superada, sin embargo persiste en parte de la opinin pblica cuando reclama que a los delincuentes se le enve a trabajar en labores pesadas por ejemplo.

El trabajo penitenciario como medio de tratamiento, particularmente creemos que esta actividad, al margen que pueda hacerse efectiva como un derecho u obligacin, constituye una forma de tratamiento con diverso grado de importancia, en funcin de las caractersticas personales o habilidades del condenado. Hay que considerar que en sociedades de consumo como la nuestra, el tipo de ideologa imperante, el desquiciamiento de valores por

los medios de comunicacin masiva, no estimulan en nuestra realidad una actitud favorable hacia el trabajo y muchas personas no sienten ninguna atraccin por este tipo de actividad humana, y ms bien tratan de utilizar canales ilegtimos y de ndole antisocial para obtener los medios que le se permitan satisfacer sus necesidades.

En concordancia la Ley de regmenes penitenciarios establece:

Captulo IV Del Trabajo Penitenciario

Artculo 15. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. Tendr carcter formativo y productivo y su objeto primordial ser la adquisicin, conservacin y perfeccionamiento de las destrezas, aptitudes y hbitos laborales con el fin de preparar a la poblacin reclusa para las condiciones del trabajo en libertad, obtener un provento econmico y fortalecer sus responsabilidades personales y familiares.

Artculo 16. del Trabajo.

Las relaciones laborales de la poblacin reclusa se regirn por la Ley Orgnica

El Ministerio del Interior y Justicia dispondr de los medios necesarios para proporcionarles adecuado trabajo y estimular la creacin de talleres

y microempresas penitenciarias, con la participacin directa de los mismos, de las gobernaciones, municipios, empresas y organismos pblicos y privados.

Las

microempresas

creadas

de

conformidad al

prrafo

anterior,

debern adecuarse al sistema de seguridad social vigente. Para financiar la constitucin y el desarrollo de microempresas se organizar un sistema de ahorro y prstamo que permita a los reclusos el manejo de dichos recursos econmicos.

Artculo 17. La remuneracin de los penados ser destinada, en la proporcin que establezca el reglamento, para adquirir objetos de consumo y de uso personal, atender a las necesidades de sus familiares, formar el propio peculio que percibir a su egreso, adquirir materiales y tiles renovables para el trabajo e, incluso, para compensar parcialmente el costo de su internacin en la medida en que lo permita la cuanta de la remuneracin asignada.

Artculo 18.

El trabajo en los establecimientos penitenciarios se orientar con preferencia

hacia aquellas modalidades ms acordes con las exigencias del desarrollo econmico nacional, regional o local.

Artculo 19. El penado ser informado por los funcionarios del establecimiento penitenciario de las condiciones de trabajo y de los beneficios que habr de obtener de l.

1.2 Estudio, Cultura, Deporte y Entretenimiento.

La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 102, establece que: La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin

de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.

Desprenderse, en primer lugar, de la ilusin de que la penalidad es ante todo un castigo (una exclusin), una manera de reprimir los delitos, simplemente como mecanismo negativo, en el que la prisin reprime, excluye, suprime y neutraliza. Al analizar el tema del principio de la educacin (principio sagrado) resulta ms conveniente si los tratamos junto a las consecuencias del derecho y de las ciencias sociales.

La principal de ellas, es la educacin como el elemento indispensable del tratamiento, porque al considera el hbitat o medio carcelario, lo primero que debemos reconocer es que se ha formado all un gran laboratorio humano para ser penetrado por las ciencias penitenciarias la pedagoga, la psicologa y psiquiatra que son los instrumentos de la educacin de la pobre alma del condenado; y en caso contrario, nos enfrentamos a la utilizacin intil del cuerpo y del tiempo del hombre del encierro, que aumenta sus fuerzas en trminos de utilidad econmica, y que disminuye esas mismas fuerzas, en trminos de su re-adaptacin, de su correccin, y en trminos de todo lo que ha significado la resocializacin, entre lo que reeducar implica la mayor tarea del sistema.

La educacin penitenciaria debe ser amplia. Un vistazo a la problemtica nos dice que ella puede ir en direcciones distintas. Una es la capacitacin del personal penitenciario, sin importar en el ambiente cerrado o abierto que caracterice la crcel; y en el otro extremo, la evaluacin y posterior diagnstico como base de la reforma penitenciaria para el abordaje de un verdadero y concreto modelo penitenciario. En uno y otro hay que trazar polticas bsicas de integracin entre lo que se denomina la parte formal de la prisin (el personal penitenciario) y la parte informal (los reclusos), reafirmando mecanismos de comunicacin entre los encargados de desarrollar los programas que hacen posible muchas experiencias, investigaciones, asistencia recproca, en fin, la construccin de las mil realidades en que constituye la prisin, en contra de la prisin.

Con la vigencia de la Ley de Redencin de la Pena por el Trabajo y el Estudio la matrcula estudiantil en las crceles ha venido aumentando, dado el efecto motivador de esta Ley, adems se han venido incorporando docentes del I.N.C.E., el Ministerio de Educacin y las Gobernaciones; sin embargo, no se alcanza todava la matrcula deseada, y en materia de dotaciones la situacin se mantiene igual de deficitaria sino agravada.

As mismo la Ley de regmenes penitenciarios tambin involucra esencialmente este aspecto en el siguiente captulo:

Captulo V De la Educacin

Artculo 20.

La accin educadora ser de naturaleza integral, alcanzar a todos los penados y

se preocupar de fijar sanos criterios de convivencia social.

Artculo 21. bsica.

Ser objeto de atencin preferente el proceso de alfabetizacin y la educacin

La instruccin de los penados se extender en cuanto sea posible hasta la educacin media, diversificada y profesional.

Artculo 22. Las enseanzas correspondientes a la educacin bsica, media, diversificada y profesional, se adaptarn a los programas oficiales vigentes y darn derecho a la obtencin de los certificados que otorga el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, sin que dichos certificados contengan indicacin alguna circunstancias en que se obtuvieron. expresiva del establecimiento penitenciario y

Artculo 23. Los establecimientos penitenciarios debern tener una biblioteca, fija o circulante, para uso de los penados.

Artculo 24. Se fomentar la enseanza y prcticas musicales de los penados por medios tales como coros, bandas, orquestas, conciertos y sesiones de msica grabada.

Artculo 25.

Como

integrantes

de

la

labor

educativa,

para

todos

los reclusos se

organizarn ciclos de conferencias, certmenes artsticos y literarios, representaciones teatrales y otros actos culturales, preferentemente orientados a la formacin integral de la poblacin reclusa.

Artculo 26. La administracin penitenciaria garantizar las condiciones para el desarrollo y la realizacin de ejercicios fsicos y fomentar las actividades deportivas.

Lo referido a deportes y cultura se limita a la realizacin de eventos interpenales programados anualmente. Las disciplinas deportivas no se fomentan bajo la visin formativa, sino de entretenimiento, reciben dotaciones del Ministerio del Interior, de Fundaciones y de dependencias gubernamentales en mayor medida que la actividad de educacin; pero nunca de acuerdo a la necesidad.

Las actividades culturales, son sufragadas por los mismos reclusos en la mayora de los casos; reciben poco aporte y los medios son muy limitados, terminan siendo un espectculo donde pretenden protagonizar anualmente las autoridades de prisiones a travs de festivales de teatro, msica, artesana, etc. La ejecucin de estas actividades no son apoyadas eficientemente por las autoridades, se realizan gracias al sacrificio de reclusos y de los funcionarios de baja jerarqua que estn encargados de los Departamentos en las crceles y en la Divisin de Atencin Integral; sin embargo, son utilizados como bandera de rehabilitacin por las autoridades cuando ya los peones han preparado el escenario. Orquesta Sinfnica Penitenciaria. La Red de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias fue creada en 2007 con el propsito de minimizar los niveles de violencia dentro de las crceles y facilitar el proceso de reinsercin social de los internos mediante el aprendizaje, la prctica y el disfrute de la msica.

Este programa educativo musical es desarrollado por la Fundacin Musical Simn Bolvar y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, bajo el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. Para la formacin de las agrupaciones se realiz una convocatoria y se aceptaron a todos los que acudieron. La nica condicin era no tener antecedentes de agresin a funcionarios dentro del penal. Los internos fueron entrevistados para conocer su temperamento, carcter y morfologa, y, basados en esta informacin, se decidi qu instrumento se les asignara. La inmensa mayora jams haba visto de cerca un instrumento musical, pero tres meses ms tarde ya tocaban el himno nacional y otras piezas de cierta complejidad.

El programa se est implementando en el Instituto Nacional de Orientacin Femenina, el Centro Penitenciario de la Regin Andina, el Centro Penitenciario de Occidente, el Centro Penitenciario de Carabobo (Mnima de Tocuyito) y la Comunidad Penitenciaria de Coro. Se prev que un 10% de la poblacin penitenciaria de estas crceles reciba educacin musical a travs del programa, el cual, paulatinamente, ser implementado en otros centros penitenciarios del pas.

En el presente las Orquestas Sinfnicas Penitenciarias cuentan con una plantilla de 461 alumnos y desde su creacin 1086 internos han recibido educacin musical a travs del programa. 2. El problema sexual en la vida penitenciaria:

La sexualidad en el mbito carcelario es sin duda uno de los temas que ms ha intrigado a la poblacin y preocupado a los penlogos y humanista por las contradicciones que pueden encontrarse en el derecho penitenciario a este respecto.

No existe en el derecho penal, las normas de ejecucin o los reglamentos carcelarios disposicin alguna de la que emane la obligacin de abstinencia sexual de los condenados y mucho menos de los procesados sometidos a medida de seguridad, menos aun cuando el ejercicio de la sexualidad es considerado actualmente como una necesidad humana y por lo tanto un derecho indisponible por el juez o la administracin penitenciaria.

La sexualidad entendida en su sentido lato y no como genitalidad es inherente a la raza humana desde su ms temprana edad, no pudiendo ser cercenada por mandato legal, reglamentario o administrativo, sin afectacin de la salud fsica, psquica y social del reo.

En tal sentido, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos de la Naciones Unidas establecen en referencia a la sexualidad: a los internos casados de uno u otro sexo podr permitrseles a su requerimiento visitas privadas de sus cnyuges, sin tomar en cuenta la calificacin de la conducta, una vez que adecuadas las condiciones de la arquitectura, pueda sta proporcionar el recato y el decoro que inspira la institucin matrimonial y la administracin podr permitir a los dems internos la visita privada de personas de otro sexo en locales apropiados. Nunca podr hacerlo en los lugares donde los casados reciben a sus cnyuges. La pena tiene en pases como el nuestro una porcin adicional de castigo que ser la abstinencia sexual y que alcanzar no slo al penado sino tambin a su cnyuge al cual el ordenamiento jurdico le impone la fidelidad matrimonial. Esta situacin es una de forma de extensin de la infamia que recae sobre el reo y que se proscribe constitucionalmente.

As se crea una doble abstinencia sexual de origen legal, por un lado la del interno y por otro lado la del cnyuge, sobre la cual Neuman expresaba la mutilacin funcional del sexo alcanza a seres inocentes. El cnyuge del detenido o detenida, que nada tiene que ver con el delito, se

ve privado de su natural satisfaccin ertica y sto constituye un castigo accesorio de la privacin de la libertad, que no le concierne directamente.

Existe la contradiccin del sistema jurdico de obligar a un ser libre e inocente a una castidad forzada, pues de lo contrario ser adltero o bgamo, creando un detrimento en la salud fsica, psquica, moral y social del cnyuge. La continencia sexual no deseada produce trastornos psquicos y tambin fsicos, estos ltimos producidos por el sistema glandular de segregacin del aparato genital; sin embargo, las consecuencias ms severas pueden evidenciarse en el campo de lo psquico, donde puede producir angustias, desesperacin, decaimiento, histeria, tendencias suicidas, agresividad o como explica Freud, neurosis.

El interno privado del ejercicio de una sexualidad plena comienza primero a tener un retraimiento natural producto de su adaptacin al medio hasta que sus necesidades e instintos lo empujan a la masturbacin solitaria primero, la autoerotizacin colectiva despus y ms tarde a mantener relaciones homosexuales en prcticas individuales y colectivas.

El problema sexual en las crceles es constante fuente de trastornos neurticos, psicolgicos y fsicos, que generan revueltas y motines que ponen en peligro la vida, seguridad e integridad de los detenidos y del personal del establecimiento.

La masturbacin, onanismo o autoerotizacin individual y colectiva constituyen no slo una realidad de las prisiones argentinas sino de las del mundo entero, as se puede afirmar que entre un noventa y un noventa y cinco por ciento de los internos se prestan a estas prcticas. Algunos doctrinarios sostienen que ste es el punto de partida para la disfuncionalidad del sexo y afirman que los encarcelados terminan teniendo relaciones homosexuales en un porcentaje superior al ochenta por ciento.

La cuestin sexual en la crcel, problema oficialmente inexistente, ha generado una subcultura del comercio sexual carcelario, en el cual se puede vender de parte del jefe de pabelln a un joven ingresante hasta el procedimiento de sometimiento de aqul para poder comercializarlo posteriormente al mejor postor o quedrselo para s. Las masturbaciones colectivas son organizadas por grupos de pertenencia, donde los desnudos y participaciones sexuales pueden ser canjeados por mercaderas o favores de los ms poderosos.

La masturbacin es el acto por excelencia de los privados de libertad, en el vocabulario de la crcel se lo denomina matarse, por lo que se ha expresado que el problema sexual lo tiene el

preso en la mano. Buena parte de la doctrina autorizada resalta las violaciones de los jvenes ingresantes de parte de los internos ms antiguos y de las vejaciones a las que son sometidos los presos por motivo de violacin de menores derivado del cdigo de honor no escrito de las crceles. As expresaba Neuman: un joven denunci con los ojos llorosos que haba sido violado dos noches antes por varios pervertidos. En la sociedad de la crcel el homosexual declarado, llamado despectivamente marica, que tiene esa condicin antes de su ingreso es despreciado y asociado como confidente de la autoridad.

La cuestin sexual en la crcel masculina adquiere una connotacin de poder y de sometimiento, por ello el hombre que somete sexualmente a otro hombre, obtiene una relacin de sumisin y en tal sentido cabe mencionar como ilustrativo de este modo de pensar la frase de Jean Genet: Quien da vuelta a un macho es dos veces macho.

La situacin sexual en las crceles femeninas adquiere otras connotaciones afectivas, pues reproduce relaciones menos fsicas y ms emocionales, que tienden a constituir parejas de permanencia que comparten la soledad de las celdas en discrecin y sin violencia.

La visita conyugal La visita conyugal es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, consistente en el permiso de ingreso de la esposa o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre. La prctica de las visitas conyugales demostr, a poco de andar, la necesidad de extenderla a quienes no tuvieren una esposa legtima. Se permiti la entrada de la concubina que acreditase fehacientemente esa condicin mediante la continuidad del ligamen en el tiempo. Posteriormente fue menester ampliar el criterio. Solteros, viudos y divorciados o separados de hecho, tambin requeran satisfacer su necesidad sexual y, en muchos casos, debi permitirse el ingreso de amigas ntimas y prostitutas.

Lamentablemente en nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran implementadas en algunos establecimientos pero invariablemente son premios a la adaptabilidad del sistema de

control interno y no existen antecedentes concretos respecto de regmenes de visitas sexuales fuera del establecimiento para los internos que gozan de rgimen de semi - libertad para realizar trabajos en el exterior de la unidad penitenciaria.

Se ha sostenido que soluciones como la visita ntima, la salida transitoria o la prisin mixta ensayada al parecer con xito en los Estados Unidos, se ponen en prctica para remediar los males que acarrea la separacin de la familia y del mundo exterior.

Es difcil que las visitas ntimas puedan llegar a solidificar las relaciones del matrimonio y la familia, como intentan propugnar, pues es imposible que exista algo ms que un placer sexual fsico al tener que encontrarse por corto lapso, en fecha fija, sabiendo que detrs de las puertas se encuentra esperando el guardia de seguridad del penal.

Muchas veces las propias leyes y reglamentos explicitan que la visita ntima slo se otorgar a quienes detenten buena conducta, y la realidad concreta, es que, as no lo digan los cuerpos legales, la administracin carcelaria por uso y costumbre slo permite tales visitas a quienes tengan buena conducta. Lo que equivale, contrario sensu, a que si pierde tal condicin se pierde tambin la visita sexual.

Casi todos los autores, con total sinceridad, recalan en el hecho de que los permisos sirven para que no se relaje la disciplina del penal. Los reclusos que a juicio de la direccin no tengan una conducta adecuada, no podrn entonces atender la naturalsima e imperiosa funcin del instinto que deriva obviamente de su condicin de hombres y no de presos. Adems, si fuera un derecho, cabra al recluso exigir la visita conyugal.

3. El personal penitenciario Debe entenderse como el recurso humano clave para la productividad, nico medio capaz de intervenir su propio entorno, contribuyendo con la poblacin reclusa de los centros penitenciarios dentro del marco de las polticas pblicas existentes para la humanizacin penitenciaria. Indudablemente la generacin de un ambiente favorable al logro de los objetivos institucionales, est estrechamente relacionado con toda una estrategia de captacin, seleccin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos. Adems, de la definicin y ejecucin de programas motivacionales en cuanto a sinceracin de cargos, ajustes de salarios, reivindicaciones sociales y estabilidad laboral, lo que genera internamente seguridad en los trabajadores.

3.1 El penitenciarista Se ocupa de los privados de libertad. Es por lo general, un egresado del Instituto Nacional De Estudios Penitenciarios.

El Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciario, constituy una iniciativa concebida por el criminlogo Elio Gmez Grillo, apoyada por el Doctor Lus Beltrn Guerra, Ministro de Justicia para el momento de la creacin, representaba una alternativa vlida y sigue siendo as, en la formacin de los recursos humanos para la administracin penitenciaria nacional.

La creacin se inspir en criterios cientficos y tericos enmarcados en la criminologa y el penitenciarismo moderno. Una experiencia poco repetida en Amrica Latina, ya que generalmente las instituciones para este tipo de formacin son militares o paramilitares, siendo el I.U.N.E.P una dependencia civil.

El Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios, fue creado segn decreto presidencial N 1.313, publicado en Gaceta Oficial N 36.506, de fecha 30 de noviembre de 1990, teniendo como objetivo fundamental la formacin del personal que debe ingresar al sistema y el mejoramiento de los recursos humanos que se encuentran cumpliendo funciones en las diferentes dependencias de prisiones.

El funcionamiento del I.U.N.E.P administrativamente tiene dependencia del Ministerio del Interior y Justicia y acadmicamente del Ministerio de Educacin Superior, mientras rinde cuenta a ambos Ministerios debe acatar una serie de normas y obligaciones en las cuales se encuentran la formacin de los recursos humanos para el sector penitenciario. Desde su apertura el I.U.N.E.P, se ha dedicado a la formacin de personal para prisiones, egresando tcnicos superiores en penitenciarismo, menciones administracin, seguridad, educacin y gerencia penitenciaria. Adems se han realizado iniciativa de capacitacin desde los Directores Generales de crcel, personal administrativo, induccin del personal tcnico, formacin de delegados de prueba y el de vigilancia en todas sus escalas.

El objetivo principal de todo penitenciarista est enfocado hacia el proceso de reeducacin y reinsercin social de los privados de libertad, esta ardua labor es posible realizarla con los recursos tcnicos, econmicos, el trabajo en equipo de los penitenciaristas a fin de obtener un individuo productivo para s mismo, su ncleo familiar y la colectividad.

Actuacin preventiva integral del penitenciaristas Dictar taller sobre crecimiento personal, proyecto de vida y autoestima, as como de prevencin en materia de drogodependencia y habilidades socioproductivos que les permita generar recursos para la autogestin de la institucin como personal.

Proponer una guerrilla comunicacional activa que refleje la vivencia diaria de cada uno de los internos (as) as como los avances de la humanizacin aplicada intramuros.

Colaborar con las actividades socioeducativas, culturales y deportivas programadas conjuntamente con la comunidad. Proponer el trabajo de cooperativismo Llevar programas de alfabetizacin, de educacin bsica, de educacin media, de educacin superior y educacin no formal. Llevar programas de alfabetizacin, de educacin bsica, de educacin media, de educacin superior y educacin no formal. Planes para la educacin artstica, teatro, pintura, incluyendo las orquestas penitenciarias Tambin en la actualidad con la creacin de la Universidad Experimental de la Seguridad (UNES), se consolido un el Programa de Formacion Nacional de penitenciaria:

Cul es el objetivo general del PNF Penitenciaria? Egresar profesionales con slidos conocimientos tericos y prcticos sobre el sistema penitenciario, el servicio penitenciario, sus dinmicas y ciencias afines, con el propsito de garantizar la seguridad, custodia, atencin y administracin penitenciaria en aras de procurar la reinsercin social del privado y la privada de libertad, desde una perspectiva humanista y con una visin transformadora del sistema penitenciario venezolano.

Cules son los objetivos especficos del PNF Penitenciaria? Identificar el Sistema Penitenciario Venezolano, tanto desde de su estructura jurdica y organizativa como de su funcionamiento y el rol que cumple en la reinsercin social de las privadas y privados de libertad. Describir la sociologa de los establecimientos penitenciarios, sus caractersticas y los potenciales daos que causa la privacin de libertad en las personas. Clasificar principios y saberes de ciencias sociales afines al mbito penitenciario. Proporcionar habilidades para planificar, desarrollar y direccionar labores de seguridad, custodia, atencin y administracin dentro del Sistema Penitenciario Venezolano. Aplicar habilidades y destrezas personales dirigidas hacia la resolucin pacfica de conflictos, el manejo de grupos y el fomento de la cultura de la paz. Utilizar tecnologas propias para la gestin de procesos y el manejo de la informacin en el servicio penitenciario. Emplear tcnicas de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza como herramientas alternativas para intervenir en situaciones de conflicto que representen una amenaza para el orden interno de los establecimientos penitenciarios. Desarrollar la investigacin social como fuente de conocimiento, mediante la problematizacin, el aprender haciendo y la consulta de fuentes bibliogrficas, de especialistas y experiencias en el rea penitenciaria. Incorporar a la comunidad penitenciaria (privados y privadas de libertad, familiares y comunidades aledaas a los establecimientos penitenciarios) como fuente de conocimiento y poblacin corresponsable en la reinsercin de la poblacin penitenciaria. En qu se fundamenta el PNF Penitenciaria? El PNF Penitenciaria se fundamenta en: El dilogo La transdiciplinariedad

La vinculacin social La glocalidad El enfoque de gnero Una visin ecosocialista Los Derechos Humanos La tica del servicio pblico

Conclusin.

El objetivo de rehabilitacin del penado y su futura reinsercin social, reseado en la Ley de Rgimen Penitenciario, como fin del tratamiento implica la necesidad de abordar durante el mismo, la creacin de valores cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes, teniendo especial inters en la convivencia social y el estado de derecho, para lo cual, se involucrara al penado en actividades educativas, deportivas, de orientacin espiritual y de relacin familiar, teniendo en cuenta que por medio de lo cual se beneficia a la sociedad al rescatar a uno de sus miembros y al propio sujeto al facilitar su crecimiento personal.

Se trata pues, de que la preparacin para la vida en libertad del penado, sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario, no como una pena accesoria, impuesta al detenido conforme a las normas legales, reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos, sujetos de derechos, deberes y obligaciones, que aunque estn limitados en el ejercicio de algunos de estos, son iguales a cualquier persona en condiciones de libertad, y ms importante an se trata de involucrar a la sociedad en la solucin de sus problemas para rebasar las barreras de la exclusin y marginacin social.

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