coyuntura

Acua mete la UA
El alcalde de Trujillo consolida un modelo de corrupcin municipal
Esta investigacin, elaborada para PODER y el portal LaMula.pe por la agencia INFOS, demuestra el uso irregular de subsidios municipales por parte del lder de Alianza para el Progreso con el fin de obtener apoyo poltico en la segunda ciudad ms importante del pas. Los pormenores son sorprendentes y sern por buen tiempo motivo de estudio del Ministerio Pblico y los sistemas de control estatal, audazmente vulnerados. Todas las informaciones estn documentadas.
FOTO: per 21 / rafael cornejo

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o no ped la plata. Me la ofrecieron. Me hicieron firmar y luego me afiliaron al partido del alcalde dice a INFOS Juana Lpez Mallqui, del sector Buenos Aires, en la periferia de Trujillo, narrando cmo recibi un subsidio de S/.1.000, autorizado a dos semanas de las elecciones municipales del 3 de octubre del 2010.
Lpez es el botn de muestra de un sistema de desvo de fondos pblicos establecido por el alcalde de Trujillo, Csar Acua Peralta, para financiar su base de apoyo poltico, mediante subsidios que autoriza para militantes de su partido y la celebracin de mltiples fiestas para los sindicatos de la comuna, entre otras modalidades. Aunque el burgomaestre no se benefici personalmente con las operaciones, estas lo habran hecho incurrir en los delitos de peculado y malversacin de fondos, de acuerdo con opiniones jurdicas recogidas para esta investigacin. Durante ms de un ao, INFOS revis un millar de documentos y entrevist a ms de treinta personas, comprobando cmo el burgomaestre e incipiente candidato presidencial, dispuso y dispone de una partida especial proveniente de las cuentas del municipio, de la que, a sola firma, destina recursos pblicos a fines ajenos a la misin municipal. El desvo de fondos benefici la campaa reeleccionista de Acua a la alcalda en el 2010. Decenas de militantes de Alianza para el Progreso (APP), su partido, recibieron cientos de miles de soles que solicitaron a una partida de subvenciones sociales del gobierno local. Tambin con dinero pblico, el municipio financi irregularmente hasta treinta fiestas de los

por

Christopher Acosta / Infos

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trabajadores ediles. Tres millones de soles, un poco ms de la tercera parte de los fondos entregados de esta partida durante la primera gestin de Acua, no fueron justificados por los beneficiarios. As, la llegada de Acua a la Municipalidad Provincial de Trujillo en el 2007 no solo rompi con el histrico predominio aprista en La Libertad, sino que signific, progresivamente, la consolidacin de un indito modelo de proselitismo basado en acuerdos de Concejo, resoluciones de alcalda y otras directivas internas, todo armonizado para burlar el sistema de gasto y control del presupuesto pblico del Estado. En los enrevesados presupuestos pblicos municipales y regionales existe una humilde partida denominada subvenciones. Esta permite a las municipalidades destinar dinero a instituciones benficas, sociales o culturales, recursos que -por la naturaleza de sus funciones- estas instituciones no logran captar del sector privado. Mediante las subvenciones una municipalidad hace que otros provean los servicios que ella no brinda. La Municipalidad de Puno, por ejemplo, dota anualmente con dinero de esta partida a la Compaa de Bomberos. La Municipalidad de Sullana destina recursos para el asilo de ancianos. La Municipalidad de Miraflores aprob hace unos aos una subvencin para la asociacin de vecinos afectados por el atentado de Tarata de 1992. En el caso de Trujillo, esta partida, de S/.600 mil anuales en promedio hasta la gestin municipal anterior, fue fortalecida durante los primeros cuatro aos de Csar Acua como alcalde, hasta llegar a incrementarse en 500% en el 2010. Ese ao super los S/.3 millones. Hasta aqu, ninguna irregularidad. El artculo 60 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto regula la planificacin y administracin de las subvenciones en los presupuestos anuales de gobiernos regionales, municipalidades e incluso en el Consejo de Ministros. Un requisito es que los fondos provengan de recursos directamente recaudados por la institucin pblica, lo cual nunca represent un problema para Acua. Pero otra condicin obliga a que las subvenciones sean aprobadas por el Acuerdo respectivo. Para este caso, por Acuerdo de Concejo Municipal, integrado por regidores oficialistas y de oposicin. El 5 de marzo del 2008, el Concejo Municipal de Trujillo, a travs del Acuerdo de Concejo 051-08, resolvi: Otorgar al seor alcalde la facultad de disponer de los fondos presupuestados para otorgar subvenciones de apoyo social. Y lo que pareca haber sido una repentina cuestin de confianza, se convirti en una poltica: desde entonces, durante los primeros meses de los ltimos cinco aos, acuerdos de Concejo con el mismo tenor han terminado autorizando al seor alcalde la disposicin discrecional administrativa de los montos asignados a atender subvenciones sociales. Ello, luego de incrementar ao a ao el monto de la partida. APP, el partido del que Acua es lder y dueo, ha tenido
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El modelo

30 de junio, 2010. El alcalde prometi a representantes de comedores populares cheques por S/.1.000 y S/.3.000. El dinero lo autoriz el 13 de setiembre de ese ao, a tres semanas de las elecciones en las que fue reelegido.

mayora en el Concejo Municipal durante sus dos periodos. Esto facilit la aprobacin de los polmicos acuerdos, siempre a solicitud de los regidores oficialistas Gloria Montenegro y Pablo Penagos. Lo sorprendente es que la mayora de estas autorizaciones fueron concedidas por unanimidad. As, el Concejo Municipal le renov ao a ao un cheque en blanco al alcalde trujillano, inhibindose de su funcin fiscalizadora. Sin embargo, Luis Santa Mara, regidor por el Apra, e integrante de la oposicin en el Concejo Municipal de Trujillo, dijo para esta nota que el Concejo s aprueba algunas de las subvenciones. Nosotros avalamos a instituciones de amplia y conocida trayectoria como la Compaa de Bomberos, la Orquesta Sinfnica o el Asilo de Ancianos, aunque reconozco que, de buena fe, delegamos en el alcalde la decisin de invertir el resto de la partida, por un tema de celeridad. Lo que ocurra con ese dinero es de su responsabilidad. Csar Acua, en suma, tiene la ltima palabra sobre a quin se destinan los recursos de la partida, los mismos que su gestin ha denominado subvenciones sociales. Con el respaldo legal otorgado por el Concejo Municipal bajo el brazo, a la gestin Acua solo le faltaba un pequeo paso para que se inicie en Trujillo la ms inslita reparticin de subsidios sociales de los ltimos aos.

Plata para todos

Siempre en el 2008, ao clave para la implementacin de este esquema de desvo de recursos, el Decreto de Alcalda N 031-08 aprob la directiva Procedimientos para la emisin y control de las subvenciones sociales en la Municipalidad Provincial de Trujillo, que norma la solicitud y rendicin de cuentas de los dineros a entregarse. Con ella, Acua termin por abrir el cao. Pues adems de las instituciones o entidades no pblicas como potenciales beneficiarias, podran tambin recibir dinero personas naturales, con necesidades dismiles. El decreto contraviene abiertamente las directivas del MEF, el cual solo menciona a personas jurdicas no pblicas como beneficiarias de una subvencin. La noticia no demor en extenderse entre los barrios perifricos y menos favorecidos de la ciudad. Al municipio comenzaron a llegar solicitudes de subvencin por enfermedad, pobreza o desastre, todas de zonas que representan un significativo bolsn electoral para APP. Pero cuando el dinero empez a ser entregado, APP no solo se benefici con los rditos polticos de esta iniciativa. Adems, algunas de las ms altas sumas de dinero entregadas por la municipalidad fueron a parar a manos de afiliados al partido del alcalde (ver tabla Afiliados a APP beneficiados con subvenciones sociales). Cul fue el criterio tcnico para la distribucin del dinero de la partida? Hay un patrn que parece repetirse: mientras que las personas no afiliadas al partido del alcalde contaban

con las subvenciones por centenares de soles, los afiliados al partido lo hacan por miles. Varios de los afiliados a APP incluso recibieron fondos ms de una vez, y por diferentes motivos. Por ejemplo, Perpetua Elena Jaico Paredes, Mayer Adamir Cabrera Guevara y Jeannette Flores Gutirrez obtuvieron adicionalmente el ao pasado S/.12.840, los dos primeros, y S/.25.680, la ltima, para la compra de aulas prefabricadas. Con el objetivo de canalizar tanto las subvenciones sociales que iban a atender las necesidades de los afiliados al partido, como las de fiables instituciones que reciben el beneficio desde la larga gestin aprista anterior (Compaa de Bomberos, Asilo de Ancianos, Liga Peruana de Lucha contra el Cncer, etc.), la Municipalidad Provincial de Trujillo apost por fortalecer su Gerencia de Desarrollo Social. Liderada por la licenciada Tania Baca Romero, esta gerencia se convirti en la principal maquinaria poltica de Csar Acua, quien para entonces, 2009, ya hablaba de su reeleccin. Un alto funcionario de esa municipalidad dijo para este informe: No se imagina el poder que ha acumulado la Gerencia de Desarrollo Social, al punto de presionar a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, cada vez por ms recursos. El 30 de junio del 2010 y, sobre un tabladillo con los coABRIL 2012 PODER

Campaa propia, dinero ajeno

foto: difusin

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La evidencia salta a la vista. Las solicitudes fueron llenadas por una misma mano, y se ingresaron todas juntas a la municipalidad un da domingo.

lores de APP instalado en la Plaza de Armas de Trujillo, el alcalde Csar Acua, rodeado de decenas de madres de familia, representantes de comedores populares de 11 distritos de la ciudad, hizo un importante anuncio: cada una de ellas recibira cheques de entre S/.1.000 y S/.3.000 para mejorar las instalaciones de las organizaciones que lideran. Los aplausos estallaron. Tania Baca, responsable de que esas mujeres estuvieran all, se anim a cantar: Acua, lealtad. La reunin tuvo lugar apenas tres das antes de que entrara en vigencia el plazo de tres meses previos al da de la eleccin, en el que las autoridades postulantes a reeleccin no pueden encabezar actividades que pudieran influir en el voto. Sin embargo, la autorizacin para la distribucin del dinero all prometido lleg en plena campaa electoral: la Resolucin de Alcalda N 995-10, firmada por Acua, distribuy cheques por casi medio milln de soles entre 251 organizaciones sociales de base (OSB), el 13 de setiembre del 2010. Apenas tres semanas antes del 3 de octubre, da de las elecciones municipales que gan. El lector no se equivoca al deducir de dnde provinieron esos fondos. Pero de lo que no tiene idea es de cmo se gestion, al interior de la municipalidad, ese dinero. No fueron las representantes de los comedores quienes solicitaron las subvenciones sociales. Al contrario, durante los meses que dur la ltima campaa municipal, la Gerencia de Desarrollo Social se convirti en una fbrica de solicitudes: funcionarios ediles recorrieron los comedores populares, llenaron solicitudes a nombre de sus representantes, luego las hicieron firmar por ellas e ingresaron los documentos de manera irregular a la municipalidad, va Mesa de Partes. Obran, en poder del autor de este informe, las solicitudes
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supuestamente redactadas por las representantes de las OSB: es evidente que fueron llenadas por tan solo tres tipos de letra. Es decir, solamente por tres personas. Pero la irregularidad se convirti en fraude, de acuerdo con especialistas consultados. Todas las solicitudes, que se convirtieron luego en cheques por S/.431 mil, fueron ingresadas a la municipalidad el mismo da, el 27 de junio del 2010, domingo, tal como figura en los cargos. La improbable historia que cuentan estos documentos es la siguiente: 251 mujeres, provenientes de 11 distritos de Trujillo, llegaron un domingo no laborable a las oficinas municipales a ingresar solicitudes por subvenciones sociales. Ni siquiera el software que registra el da y la hora de ingreso de documentos a la municipalidad sustenta el supuesto: el sistema muestra que las solicitudes se recibieron una tras otra el sbado 26 de junio del 2010, un da antes. Increblemente, no especifica la hora, como se aprecia en un reporte impreso del archivo digital de Mesa de Partes que una fuente entreg a INFOS durante el proceso de investigacin. Para esta nota se entrevist a diez de las representantes de comedores populares que recibieron una subvencin social durante la campaa electoral del 2010. Ninguna de ellas reconoce haber llenado las solicitudes de fondos: la letra no les pertenece; ellas no ingresaron los documentos a la municipalidad y coinciden en que no pidieron el dinero, sino que fueron funcionarios quienes las visitaron y se lo ofrecieron. A Juana Lpez Mallqui, del sector Buenos Aires, por ejemplo, los papeles que firm la terminaron incluso afiliando a APP. El video de las entrevistas est disponible en especialacuna.lamula.pe No solo los comedores populares se vieron beneficiados

Tania Baca Romero, gerente de Desarrollo Social, la gerencia municipal que distribuy casi medio milln de soles entre 251 clubes de madres en el 2010. Juana Lpez Mallqui, presidenta del club de madres Csar Acua, una de las beneficiarias. No reconoce el documento con el que supuestamente solicit la subvencin.

en el ao electoral 2010, cuando las subvenciones llegaron a su pico ms alto de S/.3.3 millones. As como ellos, casi 300 colegios de Trujillo recibieron cheques por S/.5 mil cada uno para la compra de computadoras. Solo a travs de tres subvenciones colectivas (ver tabla en pgina anterior), la gestin Acua distribuy cheques por S/.2 millones: el 60% de la partida de ese ao. Pero cmo pudo Acua disponer de tal cantidad de dinero en un ao especialmente sensible por la contienda electoral? Consultado para esta nota (ver la entrevista completa en las pginas siguientes), el alcalde de Trujillo dijo que las subvenciones de montos altos como estas las aprob el Concejo Municipal, negando que la decisin la haya tomado solo. Sin embargo, dos regidores de oposicin, Edward Berrocal y Luis Carlos Santa Mara, lo desmienten. No es cierto, el Concejo no aprueba las subvenciones altas del alcalde. Por ejemplo, la subvencin a los clubes de madres, en plena campaa electoral, no tiene ninguna aprobacin. Tal es as que tuvieron que modificar el presupuesto para cubrirla. Tampoco aprobamos las subvenciones de ese ao para colegios, dice Berrocal. Santa Mara, mientras tanto, seala que no tendra sentido que el alcalde les pida aprobar ese tipo de subvenciones colectivas, toda vez que ya cuenta con la autorizacin del uso de la partida que le ceden todos los aos. Una prueba ms del abuso de la partida de subvenciones durante el 2010 es la siguiente: ese ao se presupuestaron S/.2 millones para ella, pero al terminar el periodo se terminaron gastando S/.3,3 millones, un aumento de ms del
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foto: infos

foto: la industria de trujillo

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La ltima de las 27 fiestas que la municipalidad le ha financiado a los trabajadores, usando el dinero de las subvenciones sociales: una cada dos meses, en promedio.

Yvn Montoya*
Abogado

Cuando el abuso del poder pblico puede convertirse en corrupcin

sonas naturales o jurdicas, las cuales se beneficiaron con las subvenciones. Esto resultara apreciable en mayor medida en aquellos casos en que las subvenciones fueron concedidas para hacer ceremonias festivas, esto es, para propsitos ajenos a la funcin pblica o de inters comn. No puede descartarse la necesidad de esclarecer si estamos tambin ante actos de malversacin de fondos, siempre que se entienda que algunas de las subvenciones otorgadas persiguieron un inters pblico pero desnaturalizaron la partida presupuestal de subvenciones y afectaron la prestacin de algunos servicios que brinda la municipalidad. En cuanto al delito de colusin (384 CP), este sanciona al funcionario pblico que, por el cargo que ocupa o el Comit que integra en los procesos de seleccin para la provisin o asignacin de bienes o servicios, se colude con un tercero interesado, afectando los intereses del Estado en la gestin del patrimonio pblico. Cabe destacar que no solo pueden configurar actos de colusin aquellos que se producen en el contexto de una licitacin u otro proceso regulado en la ley de contratacin estatal. La colusin en el cdigo penal tambin se da en el contexto de cualquier otra operacin similar a la de una licitacin, suministro, etc. Lo importante es que se trate de un procedimiento concursable que determine un proceso de seleccin en el que se involucre intereses patrimoniales del Estado. Si consideramos que las solicitudes para el otorgamiento de subvenciones es un procedimiento de seleccin para la asignacin de recursos pblicos entonces sera importante que las investigaciones se orientaran a acreditar cmo, en ese proceso, han sido favorecidas personas vinculadas al partido del alcalde. Se debe esclarecer si hubo un comportamiento colusorio con algunas de las personas beneficiadas. Finalmente, en especial respecto de la Resolucin de Alcalda N 995-10 del 13 de setiembre del 2010 (a tres semanas de las elecciones municipales en las que el referido alcalde postulaba a la reeleccin), que autoriz la distribucin de subvenciones por casi medio milln de soles a 251 clubes de madres, quedara por dilucidar si tales actos constituyen algn delito electoral (356 CP). En concreto, la figura que prohbe la entrega de ddivas al elector para inducir su voto en un sentido determinado. Un obstculo para tal calificacin son las solicitudes formales de subvencin de dichas organizaciones. No obstante, la investigacin periodstica da cuenta que se habra tratado ms de un trmite formal que de solicitudes espontneas. Esto denotara posibles actos unilaterales de entrega de fondos pblicos en un contexto electoral. En buena cuenta la Municipalidad de Trujillo, y en especial Csar Acua, habra superado todo riesgo permitido al transgredir los lmites dispuestos por la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, concretizndose dicho riesgo en la posible afectacin de los intereses patrimoniales del municipio. Es muy difcil creer que desde la posicin de un alcalde se ignoren los alcances de las subvenciones concedidas y la funcin de proselitismo que tal vez cumplan. Es en el contexto de una investigacin seria a cargo del Ministerio Pblico, que el alcalde y los funcionarios vinculados a su administracin deben esclarecer los hechos que se detallan en el reportaje de INFOS.
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50% del dinero que inicialmente se proyectaba invertir en el 2010, como consta en el Presupuesto Institucional de Apertura de ese ao. El lado ms extico del modelo Acua es el uso de la partida de subvenciones sociales para pagar fiestas de sus trabajadores. Casi medio milln de soles fueron destinados a esos fines. Durante los cinco primeros aos de Csar Acua como alcalde, 27 resoluciones de Alcalda, firmadas por el burgomaestre, fueron a pagar el mismo nmero de celebraciones para los tres sindicatos de trabajadores que integran la planilla edil.

La fiesta interminable

a agencia de investigacin INFOS me proporcion hace unas semanas informacin relevante y debidamente documentada, en relacin con la forma irregular en que la Municipalidad Provincial de Trujillo ha venido haciendo uso de recursos pblicos correspondientes a la partida presupuestal de subvenciones. Es muy importante advertir que cualquier pretensin formal de investigacin de estos hechos debe considerar que frente a este tipo de casos complejos no se puede adoptar una perspectiva fragmentada. Estos hechos deberan ser evaluados e investigados, como ya lo hacen varios rganos del sistema penal anticorrupcin para casos similares, de manera integral y apelando a la concatenacin de indicios relevantes. En mi concepto la informacin y documentacin aludida denotaran elementos suficientes para que el Ministerio Pblico investigue la posible comisin de actos de peculado, colusin y, eventualmente, un delito electoral. El delito de peculado (387 CP) sanciona al funcionario pblico que, en el dominio funcional sobre fondos pblicos, se apropia de estos para s mismo o para otros particulares, demostrando un comportamiento desleal con la administracin pblica y ajeno al inters pblico. Sera importante determinar si las transgresiones sucesivas a la normativa sobre la disposicin de fondos de subvencin constituan un instrumento pseudoformal para llevar a cabo la apropiacin indebida de fondos pblicos por parte de per(*) Ex jefe de Extradiciones de la Procuradura Ad Hoc para los casos Fujimori-Montesinos. Profesor de Derecho Penal de la PUCP y responsable del proyecto anticorrupcin del IDEHPUCP.

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En los estados financieros de la Municipalidad de Trujillo hay S/.3 millones cuyas cuentas no se han rendido. La institucin no tiene certeza que hayan sido invertidos en el objetivo de la solicitud.
As, los trabajadores del municipio gozan, en promedio, de una fiesta cada dos meses. El Sindicato de Empleados Municipales de Trujillo (Semut), el Sindicato de Obreros Municipales de Trujillo (Somut) y la Asociacin de Empleados Municipales (Adem), cada uno con sus propios intereses y lista de requerimientos sindicales, lograron conseguir montos de hasta S/.49 mil destinados a fiestas, como parte de la negociacin anual con la municipalidad que concluye con la firma de un pacto colectivo. Con ello, Csar Acua compr una paz laboral que desde el inicio de su gestin le fue esquiva: al cuarto mes de su primer ao en el municipio, una huelga de los trabajadores paraliz por tres das la municipalidad. El entonces reciente alcalde
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haba hecho un polmico anuncio: doblar el horario de atencin del municipio mediante un doble turno de trabajo. El doble turno se instal, con lo que la municipalidad contrat cientos de trabajadores nuevos para atenderlo, pero el crispado clima laboral de un inicio se convirti en una apacible convivencia. Los trabajadores municipales, quienes venan de haber trabajado durante 16 aos bajo cuatro periodos consecutivos de gobierno aprista, no volvieron a protagonizar manifestaciones como aquella con la que bautizaron al entonces novato alcalde. Hoy cada asociacin de trabajadores tiene fondos para sus propias actividades. As, Somut (276 afiliados) suele festejar su aniversario institucional en el restaurante El Sombrero; mientras que Adem (450 asociados) prefiere contratar los servicios de El Mochica o el Club Libertad; asimismo, las fiestas del Semut (298 afiliados) han sido animadas por reconocidas orquestas de cumbia del Norte del pas, tales como Amaya Hermanos, Grupo Amrica y los Hermanos Villacorta. El video de su ltimo festejo, orquesta incluida, est disponible en especialacuna.lamula.pe Las buenas relaciones entre los tres sindicatos han hecho posible que, pese a tratarse de actividades individuales, los integrantes de una u otra asociacin puedan asistir a cualquiera de las celebraciones. Pero de los tres presidentes de

los sindicatos, entrevistados todos para esta nota, la que se muestra ms orgullosa de sus gestiones frente a la administracin Acua es Maruja Huertas, saliente dirigente de Semut. Adems del financiamiento de las fiestas, ha logrado un beneficio especial para sus asociados: 50% de descuento en las pensiones de cualquiera de las carreras de la Universidad Csar Vallejo, de la cual es dueo el alcalde.

Liquidan lo no rendido!

Entre el 2007 y el 2010, primer periodo municipal de Acua, a travs de 1.464 resoluciones de Alcalda, que beneficiaron a 2.502 personas e instituciones, se distribuyeron S/.8 millones por concepto de subvenciones sociales. Cuando lleg el momento de hacer las cuentas, la propia municipalidad tuvo que aceptar que el modelo haca agua. Hoy existen, en los estados financieros de la Municipalidad Provincial de Trujillo, S/.3 millones de los cuales no se han rendido cuentas, dinero que la institucin entreg, y de los que no tiene noticia ni certeza de que hayan sido invertidos en el objetivo de la solicitud. Los beneficiarios no remitieron al municipio las boletas y facturas que demuestren el correcto uso de los fondos pblicos, conforme lo exige el reglamento de las subvenciones (ver grfico en esta pgina). La informacin se desprende de los balances anuales con los que el municipio cerr cada periodo: el 36% del total de dinero girado por subvenciones durante estos aos no fue rendido. Ante ello, Acua firm la Resolucin de Alcalda N 946-10, dando por liquidadas las subvenciones menores a S/.1.000 emitidas en el 2008 y en el 2009, y que no fueron rendidas. Para ese fin modific el reglamento de subvenciones que su misma administracin aprob: cambi la exigencia de presentacin de boletas y facturas, por simples

declaraciones juradas. Esto es ilegal y delictivo. Ningn funcionario pblico puede hacer eso dijo un exdirector general de Presupuesto Pblico. Pese a los saldos del modelo, Csar Acua ha premiado a los funcionarios que planificaron y ejecutaron el esquema. Cada una de las directivas, decretos y resoluciones que sentaron las bases del mismo contaron con la aprobacin y visto bueno del gerente de Asesora Jurdica, Luis Valdez Farias, ferviente defensor del modelo de Subvenciones Sociales que, con su firma, aval desde un inicio. En el 2010, el alcalde ascendi a Valdez a gerente general de la municipalidad, cargo que actualmente ostenta y desde el cual se ha convertido en su mano derecha. Algo similar pas con Mara Elena Neira Rodrguez, subgerente de Programas Alimentarios y una de las operadoras polticas de Csar Acua en la Gerencia de Desarrollo Social. Luego de que el rea que dirige fuese una de las responsables de las irregulares solicitudes de subvencin de los 251 comedores populares, Neira obtuvo el respaldo del alcalde para postular por su partido al Congreso de la Repblica el ao pasado, intentando capitalizar la amplia red de contactos que haba tejido desde su cargo con las representantes de los comedores populares, aunque finalmente fue opacada por el peso del apellido Acua: Richard, el hijo del acalde, es quien hoy ocupa la curul a la cual Neira aspir. Hace apenas tres meses, el 25 de enero, un nuevo Acuerdo de Concejo, el N 012-12, autoriz una vez ms al alcalde la disposicin de los fondos presupuestados para otorgar subvenciones sociales. Son S/.2 millones que Csar Acua ya empez a utilizar. Por el momento, en Trujillo la fiesta no tiene cundo acabar.
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