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ANTECEDENTES DEL NUEVO SISTEMA JUDICIAL MEXICANO.

En nuestro pas, el actual sistema procesal penal tiene un procedimiento lento, burocrtico y costoso, las partes del proceso generalmente no tratan directamente con el juez sino con sus secretarios, el sistema penal no ofrece condiciones objetivas de imparcialidad y transparencia. Esto hace evidente que la forma en que se administra la justicia de Mxico tiene muchos problemas y hace notoria la deficiencia en casos de procedimiento judicial. En el presente capitulo se realizara un anlisis del procedimiento legislativo llevado a cabo para la introduccin del sistema acusatorio penal en Mxico. Recientemente el sistema judicial mexicano ha sido modificado, de ser un sistema inquisitivo a ser un sistema acusatorio, si bien es un avance de gran importancia cabe sealar que denota muchos nuevos retos en la cultura jurdica mexicana. En el presente capitulo analizaremos los antecedentes del Juicio Oral.

Antecedentes Histricos Desde la antigedad el ser humano ha utilizado los medios que estn a su alcance para solucionar los problemas que surgen dentro de su sociedad. La evolucin del hombre y del derecho es gradual, de asociaciones elementales trasciende a sociedades cada vez ms complejas, en donde al paso del tiempo se despego de la religin y pasa a ocupar su lugar como disciplina rectora de la conducta de los hombres y de la solucin de conflictos a travs de tribunales organizados para ese efecto. Historiadores del derecho mencionan que la solucin de conflictos en culturas antiguas realizada por reyes y sacerdotes ms que un aspecto jurdico encontraban un sustento en aspectos mticos y teocrticos que se caracterizaban en su oralidad. El juicio oral se cuenta con distintas races, entre ellas encontramos las griegas, en el tribunal de los Heliastas, el cual tomaba su nombre de helia, esto

es parte de la agora o plaza pblica donde se constituan y se sesionaba una especie de jurado popular; el encausado compareca ante el tribunal y expona su caso. La oralidad del juicio tambin cuenta con races en la Republica romana, durante la primera poca, desde la creacin de Roma hasta la creacin de la Pretura, durante la monarqua se desarrolla el sistema de las acciones de la ley o legis actions este sistema se caracterizo por su oralidad, inmediatez y concentracin, en estos la prueba documental era escasa ya que la escritura en esa poca se encontraba poco difundida, este sistema se aplicaba solo a asuntos de carcter civil. Las solemnidades formales y orales se encontraban prescritas por la ley de las XII Tablas, las cuales poco a poco fueron cayendo en desuso, esto inicio una decadencia del proceso romano, en vista de que existan situaciones no previstas por el ius civile naci el procedimiento performulam. Sus procedimientos de carcter penal se realizaban en una sola intervencin por magistrados, en donde sus sentencias se basaban en la costumbre, la autodefensa era permitida, cuando la pena involucraba muerte o patrimonio superior a un mnimo determinado se requera la aprobacin de los comicios. El procedimiento era necesariamente pblico, a los tribunales tenan la entrada libre todos los ciudadanos menos los esclavos a quienes les estaba prohibida la entrada a toda actuacin pblica. El sistema preformulan, fue reconocido por la Ley Aebutia, coexisti por ms de cien aos con el sistema legis actionis, en este nuevo sistema dentro de los medios de prueba se vio una preferencia importante por la prueba documental. A pesar de la invasin barbar el derecho romano subsisti, si no como ciencia, al menos como una prctica, dejando pruebas de su autoridad en las decisiones. Otra de las fuentes del juicio oral fue sin duda el derecho germano, pues constituye uno de los factores de la decadencia del imperio romano, cuando los barbaros invaden llevan consigo sus procedimientos y leyes las cuales no eran escritas, ellos juzgaban de acuerdo a las costumbres de los ancianos. La

facultad de juzgar la tena el pueblo por medio de asambleas y eran llevada a cabo por un jefe elegido por ellos, las asambleas se reunan al aire libre; con la institucin del rey fue nombrado un magistrado el cual preceda y se designo tambin a un iure para la redaccin de la sentencia, todo este procedimiento era pblico, oral y muy formalista en donde las pruebas se referan a la calidad moral del demandado y no a hechos, por lo que la carga de la prueba caa sobre el demandado.

ANTECEDENTES HISTRICOS EN MEXICO

En Mxico, respecto a los juicios orales eran practicados por los aztecas; la justicia se administraba sin mayores formalidades; los encargados de impartir justicia eran los caciques o tlatoanis, quienes fungan como jueces y resolvan cuestiones judiciales en asambleas. Posteriormente, en Mxico se continu con un esquema de justicia inquisitivo mixto, es decir, con rasgos inquisitivos y acusatorios. El sistema inquisitivo es aquel sistema de persecucin penal en el que estn concentradas las facultades de investigar, acusar y juzgar en un solo individuo, que es el juez. ste se caracteriza por ser formalizado, y por tener procedimientos escritos y reservados. Predomina en stos la prisin preventiva durante la etapa de la averiguacin. En cambio, un sistema acusatorio es aquel sistema de persecucin penal en el cual estn separadas las funciones de investigar, acusar y juzgar, permitiendo que el Estado pueda impartir justicia de manera imparcial. El sistema de persecucin penal mixto es aquel que retoma algunos principios y facultades de los sistemas acusatorios e inquisitivos. En Mxico contamos con juicios mixtos, en los que predomina lo escrito, como lo es en el sistema inquisitivo, y tambin se aprecia la argumentacin oral, como lo es en el sistema acusatorio. Desde la Constitucin de 1917, en el sistema inquisitivo mixto de Mxico, la institucin del Ministerio Pblico, tiene el monopolio del ejercicio de la accin penal. Desde entonces se trataba de evitar que el juez siguiera investigando y persiguiendo los delitos y que slo se dedicara a juzgar, quitando a la autoridad

judicial la persecucin y averiguacin de los delitos para que quedara nica y exclusivamente a cargo del ministerio pblico, buscando con esto que la garanta individual en la que se prohibiera que los jueces buscaran las pruebas. Bajo un sistema acusatorio podemos observar que hasta que no se dicte una sentencia condenatoria firme, la presuncin de inocencia; se observa una defensa material y tcnica; se cuida en todo momento la legalidad en la obtencin de la prueba, no pudiendo aceptarse de ninguna manera alguna prueba cuya fuente de obtencin fue por medio de cualquier medio ilcito; el imputado es un sujeto de derechos, titular de garantas frente al Estado; la sentencia se fundamenta en las pruebas producidas, por regla general, en el juicio oral y pblico; se garantiza la existencia de un tribunal imparcial al haber una separacin en las facultades de investigar, acusar y juzgar; es imposible delegar funciones, toda resolucin, audiencia y dems trmites

obligatoriamente los tiene que hacer el juez; el imputado tiene acceso a las pruebas; la investigacin constituye slo una etapa y es preparatoria a juicio, la cual carece de valor probatorio y es informal; el procedimiento es predominantemente oral y existe libre valoracin de la prueba; la finalidad del procedimiento es un instrumento de solucin de conflictos y permite otras respuestas diferentes a las coercitivas, como las salidas alternativas, para lograr una respuesta adecuada que resulta ms conveniente socialmente para las partes; la vctima se convierte en actor importante y tiene derecho a participar directamente en el proceso. Con las reformas aprobadas a los artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se prev su aplicacin en un plazo de hasta ocho aos para que, tanto la Federacin como los Estados y el Distrito Federacin, expidan y pongan en vigor las modificaciones u ordenamientos legales necesarios para poder estar en condiciones de incorporar el sistema procesal penal de corte acusatorio. En nuestro pas ya se contaba con reformas en algunos estados que ya contaban con juicios orales, como parte de un sistema acusatorio. En el Estado de Nuevo Len, en 2003 se aprobaron las reformas al Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, entrando en vigor los Juicios Orales. stos se aplicaron, sin embargo, solamente para delitos culposos no graves. Fue hasta 2006 cuando incluyeron a los delitos dolosos no graves.

El Estado de Mxico aprob reformas en su Cdigo Procesal Penal en 2006, con una reforma parcial. El estado de Chihuahua, de manera integral realiza una reforma a su sistema de justicia penal. Chihuahua reform su constitucin local, modific las leyes orgnicas, tanto del Poder Ejecutivo como del Judicial, y cre nuevas leyes secundarias, como lo es: un nuevo Cdigo Penal; un nuevo Cdigo de Procedimientos Penales, que entr en vigor el 1 de enero de 2007 y el cual es ejemplo de vanguardia en Latinoamrica; una nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico y una nueva Ley de Justicia Especial para Adolescentes Infractores; la Ley de Justicia Penal Alternativa; la Ley de Defensora Pblica; la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas y Ofendidos del Delito; la Ley de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad y la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La implementacin del nuevo Cdigo en Chihuahua no se dio por delitos como en el caso de Nuevo Len, sino por distritos, aplicando el nuevo sistema a partir del 1 de julio de 2008 a todos los distritos del Estado. Oaxaca se uni al cambio, implementando el nuevo sistema, a travs de una reforma integral, adems de establecer 30 centros de mediacin con el objetivo de apoyar a las comunidades indgenas. De esta forma los estados de la Repblica se encuentran en proceso de cambio de sus sistemas de justicia penal

Antecedentes de los juicios orales en Chile. Historia Iniciada por la Ministra de Justicia del Gobierno de Eduardo Frei RuizTagle, Soledad Alvear Valenzuela. Esta reforma reemplaz el viejo sistema inquisitivo y escrito que operaba en Chile desde principios del siglo XX, por un sistema acusatorio y oral, cuyos protagonistas son los Fiscales del Ministerio Pblico y los Defensores, que deben litigar (acusando y defendiendo al imputado respectivamente) en procedimientos orales, ante los Juzgados de Garanta o Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, segn sea el caso.

Las bases del nuevo sistema (denominado adversarial) son la controversia entre las partes involucradas, la eleccin de las audiencias como la metodologa ms eficiente para la toma de decisiones, y la inmediacin, esto es que el juicio se desarrolla ante el juez, quien decide de inmediato de acuerdo con lo que vio, eliminndose los expedientes escritos. Otra de las caractersticas de este sistema es la existencia de criterios de oportunidad y salidas alternativas que otorgan al ministerio pblico la posibilidad de regular su carga de trabajo y proveen de mejores respuestas al sistema penal frente al conflicto. Este cambio fue implementado gradualmente en todas las regiones de Chile, inicindose en la IV Regin de Coquimbo y la IX Regin de la Araucana, el 16 de diciembre de 2000, para terminar en la Regin Metropolitana de Santiago el da Ricardo Lagos Escobar

Primer juicio El primer juicio oral en Chile se llev a cabo ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de La Serena, el 21 de marzo de 2001, en virtud de acusacin fiscal en contra de un imputado por un delito de robo con intimidacin. La defensa, en dicha ocasin, postul la calificacin jurdica de los hechos a ttulo de amenaza no condicional, posicin que fue acogida. El fiscal del caso fue Rodrigo De la Barra Cousio, siendo acompaado en el juicio oral por el fiscal Sergio Vsquez Daz. Los abogados defensores fueron Diego Falcone Salas e Ins Rojas Varas. Los jueces fueron Jaime Meza Sez, presidente, Enrique Durn Branchi, redactor, y Jorge Fernndez Stevenson, integrante.

Principios inspiradores Los principios que inspiran la Reforma Procesal Penal, estn contemplados en el Cdigo Procesal Penal. En el Libro Primero de ste ("Disposiciones generales"), su Ttulo I ("Principios bsicos") se aboca a tal materia. Podemos destacar:

Juicio previo. "Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal".1

Unica persecucin. "La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho". 2 Esto implica la consagracin del principio procesal del non bis in idem.

Juez natural. "Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho".3

Exclusividad de la investigacin penal. "El ministerio pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la ley".4

Presuncin

de

inocencia

del

imputado. "Ninguna

persona

ser

considerada como culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme".5

Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. "No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes".6 Las normas que autorizan dichas actuaciones, no pueden ser aplicadas por analoga, y deben interpretarse de manera restrictiva.

Latinoamrica y en Mxico Eduardo A. Mondrag