PODER EXECUTIVO

LEI N13.555, de 29 de dezembro de 2004. EXTINGUE A DIVISO DE APOIO AO TURISTA E CRIA A DELEGACIA DE PROTEO AO TURISTA, NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SUPERINTENDNCIA DA POLCIA CIVIL, DISPE SOBRE A CRIAO E EXTINO DE CARGOS DE DIREO E ASSESSORAMENTO SUPERIOR E D OUTRAS PROVIDNCIAS O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: Art.1. Fica criada, na estrutura organizacional da Superintendncia da Polcia Civil - PCCE, vinculada Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social - SSPDS, a Delegacia de Proteo ao Turista, como Delegacia Especializada. Art.2. Compete Delegacia de Proteo ao Turista dar apoio e atender ao turista, na circunscrio do Estado do Cear, no que concerne a sua integridade fsica e psquica e a atos de cidadania, bem como prevenir e reprimir crimes da competncia Estadual em que o turista seja a vtima, incluindo as atividades de polcia judiciria. Art.3. Compete Delegacia de Proteo ao Turista, sempre com a superviso da Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social SSPDS e, quando necessrio, em conjunto com a Secretaria do Turismo Setur, promover pesquisas e estudos com vistas a criar mecanismos de proteo integridade fsica e psquica do turista, a seu patrimnio e a outros bens jurdicos seus, tutelados pela legislao brasileira. Art.4. Ficam criados os Cargos de Direo e Assessoramento Superior constantes do anexo nico desta Lei, lotados na Superintendncia da Polcia Civil. Art.5. Fica extinta a unidade orgnica Diviso de Apoio ao Turista e autorizada a extino dos Cargos de Direo e Assessoramento Superior de sua estrutura organizacional, tambm constantes do anexo nico desta Lei. Art.6. As despesas decorrentes desta Lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias da Superintendncia da Polcia Civil, que sero suplementadas, se insuficientes. Art.7. Esta Lei ser regulamentada por Decreto do Chefe do Poder Executivo, a ser publicado no prazo de 90 (noventa) dias, no qual poder constar normas sobre a implementao de polticas pblicas de preveno e combate a crimes praticados em detrimento ao turista em todo o Estado do Cear. Art.8. Esta Lei entra vigor na data de sua publicao. Art.9. Revogam-se as disposies em contrrio. PALCIO IRACEMA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 29 de dezembro de 2004. Francisco de Queiroz Maia Jnior GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR EM EXERCCIO ANEXO NICO A QUE SE REFEREM OS ARTS.4 E 5 DA LEI N13.555, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2004. CARGOS DE DIREO E ASSESSORAMENTO SUPERIOR DA ADMINISTRAO DIRETA DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL
SMBOLO STUAO ATUAL QUANTIDADE DE CARGOS CARGOS AUTORIZADOS EXTINO 1 CARGOS SITUAO DA PROPOSTA

SMBOLO

STUAO ATUAL

QUANTIDADE DE CARGOS CARGOS AUTORIZADOS EXTINO 1 2

CARGOS

SITUAO DA PROPOSTA

DAS-3 DAS-4 DAS-5 DAS-6 DAS-8 TOTAL

988 91 54 148 377 5.789

1 3 5

988 92 54 148 379 5.792

*** *** ***

LEI N13.556 , de 29 de dezembro de 2004. DISPE SOBRE A SEGURANA CONTRA INCNDIOS E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: Art.1. Compete ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, o estudo, o planejamento e a fiscalizao das exigncias que disciplinam a segurana e a proteo contra incndios nas edificaes e reas de risco no mbito do Estado do Cear, nos termos estabelecidos nesta Lei. 1. So objetivos desta Lei: I - dispor sobre a proteo da vida dos ocupantes das edificaes e reas de risco, em caso de incndio e pnico; II - dificultar a propagao do incndio, reduzindo danos ao meio ambiente e ao patrimnio; III - proporcionar meios de controle e extino do incndio; e IV - possibilitar condies de acesso para as viaturas e guarnies do Corpo de Bombeiros. 2. O Comandante do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, fica autorizado a estabelecer as exigncias necessrias ao fiel cumprimento desta Lei, atravs da expedio de Normas Tcnicas. Art.2. A expedio de licenas para construo, funcionamento de quaisquer estabelecimentos ou uso de construo, nova ou antiga, dependero de prvia expedio, pelo rgo prprio do Corpo de Bombeiros, de Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra Incndio e Pnico. 1. As exigncias de segurana previstas pelo Sistema de Proteo contra Incndio e Pnico sero aplicadas s edificaes e reas de risco, devendo ser observadas por ocasio da: I - construo e/ou reforma; II - mudana da ocupao e/ou uso; III - ampliao da rea construda; IV - adequao das edificaes e reas de risco com existncia anterior publicao desta Lei; e V - vencimento da validade dos respectivos Certificados de Vistoria. 2. As edificaes residenciais exclusivamente unifamiliares esto isentas das exigncias preconizadas nesta Lei, bem como as edificaes residenciais com at dois pavimentos e/ou rea total construda no excedente a 750m 2 (setecentos e cinqenta metros quadrados). 3. As edificaes com ocupaes mistas devero seguir as exigncias da ocupao de maior risco, desde que desprovidas de compartimentao. Caso contrrio aplicam-se as exigncias de cada risco especfico. 4. A ocupao mista caracteriza-se quando a rea construda destinada ocupao diferenciada da principal seja superior a 10% (dez por cento). 5. Sero consideradas conformes as edificaes e reas de risco construdas ou regularizadas anteriormente publicao desta Lei, desde que haja documentao comprobatria e mantidas as reas e ocupaes especificadas nos documentos respectivos. 6. As edificaes com existncia prvia publicao desta Lei, e que atendam aos requisitos do pargrafo anterior, devero submeter sua situao arquitetnica a estudo da Comisso Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, para parecer tcnico das adequaes exigidas.

DNS-1 DNS-2 DNS-3 DAS-1 DAS-2

2 172 463 1.430 2.064

2 172 463 1.430 2.064

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO VII N 247 FORTALEZA, 30 DE DEZEMBRO DE 2004

Secretrio do Desenvolvimento Local e Regional ALEX ARAJO Secretria da Educao Bsica SOFIA LERCHE VIEIRA Secretrio do Esporte e Juventude ANDR PEIXOTO FIGUEIREDO LIMA

Governador LCIO GONALO DE ALCNTARA Vice Governador FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR Chefe do Gabinete do Governador AFONSO CELSO MACHADO NETO Secretrio do Governo LUIZ ALBERTO VIDAL PONTES Procurador Geral do Estado WAGNER BARREIRA FILHO Chefe da Casa Militar CEL. QOPM ZENBIO MENDONA GUEDES ALCOFORADO Secretria Extraordinria de Incluso e Mobilizao Social MARIA CELESTE MAGALHES CORDEIRO Secretrio da Ao Social RAIMUNDO GOMES DE MATOS Secretrio da Administrao CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO Secretrio da Agricultura e Pecuria CARLOS MATOS LIMA Secretrio da Cincia e Tecnologia HLIO GUEDES DE CAMPOS BARROS Secretria da Controladoria MNICA CLARK NUNES CAVALCANTE Secretria da Cultura CLUDIA SOUSA LEITO Secretrio do Desenvolvimento Econmico FRANCISCO RGIS CAVALCANTE DIAS
7. A Comisso de que trata o pargrafo anterior ser designada pelo Comandante Geral da Corporao atravs de Portaria. Art.3. So obrigatrias as medidas de segurana e proteo contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco do Estado. 1. Constituem medidas de segurana e proteo contra incndio e pnico: I - o acesso para viaturas da Corporao nas edificaes e reas de risco; II - a separao entre edificaes; III - a segurana estrutural das edificaes; IV - a compartimentao horizontal; V - o isolamento vertical; VI - o controle de materiais de acabamento; VII - as sadas de emergncia; VIII - a segurana em elevadores; IX - o projeto de segurana e proteo contra incndio e pnico; X - o controle de fumaa; XI - o gerenciamento de risco de incndio; XII - a brigada de incndio; XIII - a iluminao de emergncia; XIV - a deteco de incndio; XV - o alarme de incndio; XVI - a sinalizao de emergncia; XVII - o sistema de hidrantes e mangotinhos; XVIII - os extintores; XIX - os chuveiros automticos; XX - o sistema fixo de resfriamento; XXI - o sistema fixo de espuma; XXII - o sistema fixo de gases; XXIII - as instalaes de gs liquefeito de petrleo e gs natural; XXIV - o sistema de proteo contra descargas atmosfricas; e XXV - as medidas de segurana imprescindveis aos escopos desta Lei. 2. As especificaes das medidas de segurana e proteo contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco sero objeto de Normas Tcnicas a serem produzidas pela Comisso Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, e homologadas pelo Comandante Geral do CBMCE. Art.4. Os Cdigos de Obras e Posturas dos municpios do Estado do Cear devero, no que concerne segurana e proteo contra incndio e pnico, atender as disposies desta Lei. 1. Os planos de urbanizao dos municpios, que afetem as larguras livres e os acessos a ruas e avenidas, devero dispor sobre a forma de facilitar o acesso das viaturas do Corpo de Bombeiros. 2. Os rgos/entidades municipais, responsveis pela implantao de planos de urbanizao, devero submeter os respectivos projetos apreciao do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE.

Secretrio da Fazenda
JOS MARIA MARTINS MENDES Secretrio da Infra-Estrutura LUIZ EDUARDO BARBOSA DE MORAES Secretrio da Justia e Cidadania JOS EVNIO GUEDES Secretrio da Ouvidoria-Geral e do Meio Ambiente JOS VASQUES LANDIM Secretrio do Planejamento e Coordenao FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR Secretrio dos Recursos Hdricos EDINARDO XIMENES RODRIGUES Secretrio da Sade JURANDI FRUTUOSO SILVA Secretrio da Segurana Pblica e Defesa Social FRANCISCO WILSON VIEIRA DO NASCIMENTO Secretrio do Trabalho e Empreendedorismo ROBERTO EDUARDO MATOSO Secretrio do Turismo ALLAN PIRES DE AGUIAR Defensora Pblica Geral MARIA AMLIA PASSOS GARCIA
Art.5. O Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, no exerccio de suas atribuies, fiscalizar toda e qualquer edificao e rea de risco existente no Estado e, quando necessrio, expedir notificaes, aplicar multas, proceder interdies ou embargos com o intuito de sanar as irregularidades verificadas. 1. A irregularidade nos sistemas de segurana e proteo contra incndio e pnico definida como qualquer fato ou situao de inobservncia s exigncias desta Lei, que comprometam o perfeito funcionamento ou operacionalizao daqueles sistemas, provocando risco integridade e vida das pessoas e segurana do patrimnio pblico ou privado. 2. A multa, em decorrncia de infraes ao disposto nesta Lei, ser aplicada ao responsvel pela edificao ou rea de risco que deixar de cumprir as exigncias que lhe forem formuladas mediante notificao expedida pelo rgo prprio do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, ou que impea ou dificulte a fiscalizao do CBMCE, conforme disposto no regulamento desta Lei. 3. A interdio ou embargo, temporrio ou definitivo, de construes ou edificaes que ofeream perigo, atual ou iminente, de causar danos a integridade fsica das pessoas ou segurana do patrimnio, ou cujos responsveis sejam reincidentes na infrao das disposies desta Lei, ser executada pelo rgo prprio do Corpo de Bombeiros Militar, conforme disposto no regulamento desta Lei. 4. Para a aplicao de multas, as irregularidades sero agrupadas em nveis de risco, segundo o seguinte quadro: CLASSE DE RISCO MULTA (salrio mnimo) NVEL 1 NVEL 2 1 1 1 1 2

NVEL 3 1 2 2

Baixo risco Risco moderado Risco grave

5. As multas no recolhidas no prazo estabelecido sero inscritas na Dvida Ativa do Estado e remetidas para cobrana judicial, respeitado, em todo caso, a ampla defesa e o contraditrio. Art.6. Para o efetivo cumprimento das medidas de segurana e proteo contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco, o rgo prprio do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, poder vistoriar, mediante solicitao ou no, todos os imveis detentores do Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra Incndio e Pnico para verificao dos sistemas de segurana. 1. O Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra Incndio e Pnico ter validade de 1 (um) ano a contar da data de sua emisso. 2..O profissional habilitado em formao, treinamento, certificao e recertificao de brigadas de incndio ser o responsvel

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO VII N 247 FORTALEZA, 30 DE DEZEMBRO DE 2004

pelo processo de revalidao do Certificado de Conformidade junto ao Corpo de Bombeiros. 3. Os profissionais habilitados devero ser credenciados junto ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE. 4. As exigncias de credenciamento e habilitao sero objeto de Norma Tcnica a ser expedida pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE. Art.7. As empresas de manuteno e de instalao de sistemas e equipamentos de segurana contra incndio, em operao no Estado do Cear, devero se cadastrar junto ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE. Pargrafo nico. A inobservncia deste artigo acarretar penalidades. Art.8. A aplicao das penalidades previstas nesta Lei no isenta o infrator das sanes previstas nas demais Leis em vigor. Art.9. O Chefe do Poder Executivo, atravs de Decreto, regulamentar esta Lei. Art.10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art.11. Revogam-se as disposies em contrrio. PALCIO IRACEMA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 29 de dezembro de 2004. Francisco de Queiroz Maia Jnior GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR EM EXERCCIO

*** *** ***

LEI N13.557, de 30 de dezembro de 2004. INSTITUI O PROGRAMA DE PARCERIAS PBLICO-PRIVADASPROGRAMA PPP, NO MBITO DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I Do Programa de Parcerias Pblico-privadas Art.1. Fica institudo, no mbito da Administrao Pblica Estadual, o Programa de Parcerias Pblico-privadas Programa PPP, destinado a fomentar a atuao de Agentes do Setor Privado, como coadjuvantes na implementao das polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do Estado do Cear e ao bem-estar coletivo, na condio de contratados encarregados da execuo de servios pblicos estaduais ou atividades de interesse pblico. Pargrafo nico. O Programa PPP observar os seguintes princpios e diretrizes: I - eficincia, competitividade na prestao das atividades objeto do Programa PPP e sustentabilidade econmica de cada empreendimento; II - respeito aos interesses do Poder Pblico e aos direitos dos Agentes do Setor Privado contratados e dos usurios; III - indelegabilidade das funes de regulao e do exerccio de poder de polcia; IV - responsabilidade fiscal na celebrao e execuo dos contratos; V - transparncia nos procedimentos e decises; e VI - universalizao do acesso a bens e servios essenciais. Art.2. O Programa PPP ser desenvolvido em toda a Administrao Pblica, direta e indireta, por meio de adequado planejamento que definir as prioridades quanto sua implantao, expanso, melhoria ou gesto de servios e atividades a ele vinculados. 1. Faro parte do Programa PPP os projetos que, compatveis com o Programa, sejam aprovados por Decreto do Chefe do Poder Executivo. 2. Os projetos includos no Programa PPP sero revistos anualmente. 3. Todos os projetos, contratos, aditamentos e prorrogaes contratuais sero obrigatoriamente submetidos consulta pblica, devendo ser fornecidas a qualquer interessado cpias dos documentos mencionados neste pargrafo. 4. O projeto de Parceria Pblicoprivada ser objeto de audincia pblica, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da publicao do edital da respectiva licitao, mediante a publicao de aviso na imprensa oficial, em jornais de grande circulao e por meio eletrnico, na qual sero informadas a justificativa para a contratao, a identificao do objeto, o prazo de durao do contrato e seu valor estimado, fixando-se prazo para oferecimento de sugestes, cujo termo dar-se- pelo menos com 7 (sete) dias de antecedncia da data prevista para a publicao do edital.

5. Fica a Administrao Pblica Estadual, direta e indireta, obrigada a enviar Assemblia Legislativa prestao de contas, peridica e semestral, de todos os recursos pblicos aplicados nos projetos de Parcerias Pblico-privadas, devendo a apresentao de contas ocorrer no final de cada perodo legislativo. Art.3. Fica criado o Conselho Gestor de Parcerias Pblicoprivadas CGPPP, vinculado Secretaria do Planejamento e Coordenao SEPLAN. 1. Ao Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas compete: Iindicar, por maioria de votos, os projetos de Parcerias Pblico-privadas a serem includos no Programa PPP, que sero aprovados nos termos do 1 do art.2 desta Lei; II - alterar, rever, rescindir, prorrogar, aditar ou renovar os contratos de Parcerias Pblico-privadas, respeitadas as normas legais em vigor. 2. O Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas CGPPP, ser presidido pelo Secretrio do Planejamento e Coordenao e composto pelos Secretrios da Controladoria, da Administrao, da Fazenda, do Desenvolvimento Econmico, da Infra-estrutura, do Desenvolvimento Local e Regional, da Ouvidoria-geral e do Meio Ambiente, do Turismo, do Esporte e da Juventude, da Agricultura e Pecuria, da Cincia e Tecnologia, da Cultura, da Sade, da Educao Bsica, da Justia e da Cidadania, da Ao Social, da Segurana Pblica e Defesa Social, e dos Recursos Hdricos e por um representante do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA, da Federao das Indstrias do Estado do Cear - FIEC; do Conselho Regional de Economia CORECON, e do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Cear, todos com direito a voto. 3. Compete Secretaria do Planejamento e Coordenao, nos termos de regulamento, executar as atividades operacionais e de coordenao dos projetos de Parcerias Pblico-privadas. 4. Caber Secretaria da Controladoria, nos termos de regulamento, assessorar o CGPPP e divulgar os conceitos e metodologias prprios para os contratos de Parcerias Pblico-privadas, bem como dar suporte na formatao de projetos e contratos, especialmente nos aspectos financeiros e de licitao. 5. A execuo do Programa PPP dever ser acompanhada permanentemente pelo Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas CGPPP, avaliando-se a sua eficincia por meio de critrios objetivos. 6. Compete Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE, conforme seus poderes e atribuies definidos na Lei Estadual n12.786, de 30 de dezembro de 1997, nos projetos que envolvam a prestao de servios pblicos delegados referentes prestao dos servios de energia eltrica, saneamento, gs canalizado e transporte intermunicipal, o acompanhamento e a fiscalizao dos contratos de Parceria Pblicoprivada, bem como o exame da conformidade do contrato e de sua execuo com as normas que regem o setor a que pertena o respectivo objeto. 7. Compete ao Presidente do Conselho Gestor de Parcerias Pblicoprivadas CGPPP, encaminhar anualmente relatrio de todas as atividades do Programa PPP Assemblia Legislativa do Estado do Cear. Art.4. So condies essenciais para incluso do projeto no Programa PPP: I - a elaborao de estudo detalhado, baseado em ndices e critrios tcnicos, que comprove a existncia de efetivas vantagens financeiras e operacionais, inclusive a reduo de custos, relativamente a outras modalidades de execuo direta ou indireta; II - a demonstrao de que ser vivel adotar indicadores de resultados capazes de aferir, de modo permanente e objetivo, o desempenho do contratado em termos qualitativos e quantitativos, bem como de parmetros que vinculem o montante da remunerao aos resultados efetivamente atingidos; III - a demonstrao de que esta modalidade de execuo garantir o interesse pblico e a justa remunerao do Agente do Setor Privado; IV - a demonstrao da forma em que ocorrer a amortizao do capital investido, bem como da necessidade, importncia e valor do objeto da contratao. Art.5. No sero elegveis para a incluso no Programa PPP: I - a construo de obra sem atribuio ao contratado do encargo de manter, pelo menos pelo prazo de 48 (quarenta e oito) meses, a infra-estrutura implantada, ampliada ou melhorada, excluda a responsabilidade do construtor na forma de legislao civil; II - a prestao de servio pblico cuja remunerao no esteja vinculada ao atingimento de metas e resultados; III - mera terceirizao de mo-de-obra; IV - prestaes singelas ou isoladas.