Se parte de la necesidad de conservar el Derecho y no de la hiptesis, contraria como lo exige el sentido comn.

Supone, pues, que la autoridad o el legislador han actuado dentro de la legalidad y que el que alega lo contrario debe probarlo, pues la ley est amparada por la presuncin. Este principio no aparece consagrado expresamente, pero se deduce de los arts. 4, 5, 24, 25, 27 y 44 Cn., y en general del principio de legalidad. Esta garanta juega tambin en contra de reglamentos, decretos y decretos leyes de gobierno de facto y revolucionarios. 6. Sujetos de la interpretacin Ciudadanos, juristas, polticos y autoridades interpretan la Constitucin. Pero son tres los sujetos fundamentales autorizados para ello, sin perjuicio de la aceptacin o prestigio que tengan las opiniones de los otros sujetos. Estos son: La Corte Suprema de Justicia en forma directa o a travs de la Ley de Amparo o de la casacin en el fondo en los casos judiciales; el Consejo Supremo Electoral, en la materia electoral; y la Asamblea Nacional al desarrollar por ley las disposiciones constitucionales o a travs de la interpretacin autntica. Para un sector doctrinal esta divisin ampla el mbito de la interpretacin, lo que puede provocar opiniones antitticas sobre un mismo artculo o tema. Para otros, es de mucho provecho al permitir un mayor desarrollo de las disposiciones constitucionales. Se da una riqueza interpretativa por rganos diferentes. Para perfeccionar el sistema y evitar contradicciones se pide una profunda cooperacin entre los sujetos interpretantes. El problema surge con relacin a la primaca de estos tres tipos de interpretacin. El Consejo Supremo Electoral conoce de la materia electoral y es la ltima instancia. Sus interpretaciones en materia de su competencia prevalecen sobre cualquiera de los otros sujetos. La Corte Suprema de Justicia debe respetar la interpretacin hecha por la Asamblea (al desarrollarla por ley o interpretarla) siempre que estn dentro del marco constitucional. Excedidos esos lmites, pueden declarar la inconstitucionalidad, en cuyo caso prevalece la hecha por la Corte Suprema. En Espaa expresamente se dispone que la interpretacin del Tribunal Constitucional es suprema. La interpretacin autntica hecha por el legislador tiene primaca porque su alcance es general y se hace sin estar obligado a motivarla; en cambio el juez o Tribunal tiene que motivar su sentencia y esta slo tiene efecto para el caso. El legislador es, en primer lugar, el que interpreta el derecho. Lo hace en cada ley porque cada ley desarrolla un precepto constitucional. Pero ese lugar lo viene a ocupar el ejecutivo, al perder el legislativo la posibilidad de hacer la mayor parte de las iniciativas de ley. Al provenir la mayor parte de dichas iniciativas del poder ejecutivo, ste es el que primero interpreta la Constitucin. 78