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Seguridad De La Nación

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Seguridad De La Nación

La seguridad y soberanía plena de la República; considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. Desde esta perspectiva, la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado, a través de diversas y múltiples acciones, puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. La Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales, educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.(Art.322 de la C.R.B.V.) Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional. Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda la ciudadanía, tal como lo manifiesta el artículo mencionado. En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueve principios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. (Art.326 de la C.R.B.V.)
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la responsabilidad social y en general. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. estado o situación que garantiza el goce y 2 . el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes. paz. político. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. cultural.Artículo 326. cultural. promoviendo así el cambio social y la evolución política.B. Como se puede observar en el artículo citado. libre de amenazas a su sobrevivencia. la libertad. igualdad. solidaridad.55) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. la preeminencia de los derechos humanos. (Art. Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles. frente a situaciones que constituyan amenaza. ambiental y militar. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. está fundamentada en el desarrollo integral. ambiental y militar.V. geográfico. libertad. prevalecieron en el país durante años.2 de la C. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. la igualdad. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional. participativo y protagónico. (Art. social. justicia. con proyección generacional.) Artículo 2. de los principios y valores constitucionales por la población. social. y es la condición. la ética y el pluralismo político. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. La Seguridad de la Nación. y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que va más allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. político. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. se promueve un cambio radical respecto a las tesis que. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. ya que la misma se considera como "… la condición. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa. la democracia. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida. la justicia. democracia. antagonismos y conflictos. cuando se menciona que: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. geográfico. sus propiedades. la solidaridad. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. Tal como lo expresa en su preámbulo. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. la vida. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación.R. Se presenta una visión de seguridad y defensa. dentro de un sistema democrático.

ambiental y militar. tal como se expresara anteriormente. El multilateralismo. Sin embargo. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad". sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. y por otro lado. después de la guerra de Irak. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. cultural. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". geográfico. Sin embargo. el narcotráfico. Algunos autores consideran en este sentido. su bienestar y su libertad personal. por ejemplo. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos y proteger a la sociedad de las amenazas y peligros. donde 3 . los aspectos alimentarios. En general. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios. como en parte de la opinión pública internacional. de los principios y valores constitucionales por la población. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. amenazas o riesgos medio-ambientales. es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. Tal como lo expresan diversos autores. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación. Está categorizando sé cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. que no se categorizan como amenazas. tal como se expresara anteriormente. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. haciéndose mucho más complejo. que es la vía más segura para la inmensa mayoría de países que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. el terrorismo. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. social. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio. no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados. Por otro lado. sin incluir otros elementos.ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. la delincuencia internacional. político. ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas.

(Art. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. El Ejército.B. El Ejército.) Artículo 329.B. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social.V. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. la Aviación y la Guardia Nacional. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. de acuerdo con esta Constitución y con la ley. apoyado por Inglaterra. con un régimen de seguridad social integral propio. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país.R.329 de la C. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad social. según lo establezca su respectiva ley orgánica. Considerada desde este punto de vista. la Armada. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. sin militancia política. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. En el cumplimiento de sus funciones. Sus pilares fundamentales son la disciplina. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. DEFENSA DE LA NACIÓN La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente. La Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército.R.) Artículo 328. está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. mediante la defensa militar.328 de la C. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación.los Estados Unidos.V. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En consecuencia. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. mediante la defensa militar. sin militancia política. que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misión. (Art. La Fuerza Armada Nacional 4 . la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. independientemente de las características de estos eventos adversos. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. la obediencia y la subordinación.

esta aparece no solo como una condición. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país. tal como se expresara anteriormente.podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuya la ley. que a primera vista se establece cuando comparamos ambos términos. la Defensa de la Nación. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. que en forma activa formule. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. nacionales o extranjeras. Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". la cual coadyuva con el desarrollo integral. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara.R. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral. la democracia. además de los recursos económicos. define la Defensa Integral como el: …conjunto de sistemas. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. Sin embargo.B. Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. la libertad. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. integración y acción coordinada de todas 5 . El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. medidas y acciones de defensa. Como se puede observar en esta definición. mientras que la Defensa de la Nación. y las personas naturales y jurídicas.(Art. la soberanía. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. Por otro lado. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. el ejercicio democrático de la voluntad popular. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. como categoría de análisis. con el objeto de salvaguardar la independencia. métodos.V) Artículo 3. a pesar de esta distinción. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país.3 de la C. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada.

En primera instancia me inclino por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. y a los poderes públicos. En este sentido. Sin embargo. la soberanía. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. fundamentada en el desarrollo integral. la libertad. como un conjunto de sistemas. 6 . se entiende en una condición y acciones que propenden por un lado. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. Por otra parte. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia.las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos. DESARROLLO INTEGRAL Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. y cualquier fluctuación que éste experimente. la que señala que. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. Por otro lado. acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación. y mecánicamente. mayores niveles de seguridad a la Nación. Produciendo a nivel individual y social un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. considerándose éste desde una óptica multidimensional. efectivamente. sea positiva o negativa. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes. métodos. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. Es decir. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros. la democracia. al generar nuevos y mayores recursos para el país. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. Es decir. medidas y acciones de defensa. medio ambiente e integridad nacional. por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro. que en forma activa formule. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. en consecuencia. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores.

el desarrollo y la integración conllevan. concurrencia y corresponsabilidad."(Art. en los ámbitos económicos. además. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. junto a los riesgos. Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. ya sea externo o interno. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. la relación entre ambas categorías es manifiesto. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales. cooperación. En este sentido se puede interpretar. vivienda y justicia. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. cultural. geográfico. social. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. Naturalmente. que es el más obvio. ambiental y militar.R. En efecto. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. trabajo. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación. En el plano del desarrollo institucional. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. de modo de conservar y profundizar su cohesión. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. En este mismo orden de ideas. y se rige por los principios de integridad territorial.4 de la C. programas. a los beneficios del desarrollo. En el caso del desarrollo económico.V) Artículo 4. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. 7 . proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. Por otra parte.B. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. solidaridad. a través de iguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. político. incluye también el desarrollo social. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución. No sólo se trata de financiamiento. en términos generales. educación. el respeto a las leyes y normas. En el plano del desarrollo social.La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "…la ejecución de planes. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. sino de ofrecer. esto implica como condición previa.

a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. Había pues. y que este mito es el que está en crisis. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. secundariamente. aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. humanos y materiales. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. que es la Seguridad de la Nación. Por otra parte. Estos medios. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre…Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. Domenach y Morin. Por eso. actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país. Sin embargo. el Desarrollo Integral.Desde esta perspectiva. con el desarrollo institucional. Es un hecho que existen acciones individuales. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan. Defensa y Desarrollo Integral. individual o colectiva. aunque riguroso. sin desconocer la repercusión que ambos pueden tener en el desarrollo de la propia defensa. No obstante.254-256) SEGURIDAD DE LA NACION EN LA ACTUALIDAD Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana 8 . 1977. carcomido por sus propias contradicciones internas. sociales y económicas. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . es un falso infinito.(Attali. en seguida. considerando los campos de desarrollo político-institucional. teóricamente. En esta conceptualización del concepto del desarrollo me apoyo en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación. son conceptos complementarios que se integran en un todo. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación. tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites. en defensa. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente.Castoriadis.económico y. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la capacidad económica del país. pp. Tal como lo plantea el filósofo Edgar Morin: La idea del progreso infinito. en su más amplio sentido. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. del crecimiento indefinido. el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa. No toda acción humana. En la estructuración de la Defensa Nacional.

donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. o Inseguridad de bienes e Inseguridad individual y colectiva. se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: 9 .En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. o Delincuencia y criminalidad. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. antes mencionado. o Subversión. y/o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. instalaciones. o Desorden público. Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. o Narcotráfico. es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. • En lo interno. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe. en su (Art. o Amenazas de terrorismo. y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar.329). o Manifestaciones de descontento popular. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. En lo externo. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa.

a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército. solidaridad. tiene que ser único. y la capacidad de auto– determinación. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. Armada. Aviación y Guardia Nacional). el resguardo de la territorialidad.. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. igualdad. democracia. Armada. Legislativo y Judicial. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación. La CRBV en su Art. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional. en el artículo 20. además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. ni diferenciado. Todo ello. paz. Art. en el artículo 326: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación».con sus respectivos ámbitos de acción. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. mediante el progreso espiritual. donde se anteponga la paz sobre la guerra. el ejercicio racional de la soberanía. justicia. en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación.. (CRBV. «. la planificación. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. tienen como responsabilidad. Aviación y Guardia Nacional. cultural. de allí. geográfico. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus 10 . Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. ambiental y militar. así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. 329. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente. Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). y la defensa para la no-agresión. desigualdad social y desequilibrio económico. Estableciendo que sus componentes (Ejército. social. ejecución y control de las operaciones militares. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad».Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. ni desbalanceado. libertad. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza. la solidaridad ante los conflictos. político.

social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. La constitución de un régimen de seguridad de la nación. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. la extensión del mar territorial.. el TÍTULO II. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. (CRBV. Reglamentos y otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales. Ciudadano y Electoral. al trabajo. a la educación. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. ambientales y militares. la independencia. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). la plataforma continental y los espacios insulares. En el caso de la dimensión militar. la integridad territorial. contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación.componentes una verdadera sensación de seguridad. la paz. económica. Ejecutivo. asegure el derecho a la vida. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones.». que consolide los valores de la libertad. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado. el bien común. a la cultura. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos.. la democratización de la sociedad internacional.. La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. Así como también. le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. especialmente en el TÍTULO I. Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. 11 . la solidaridad. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. económicas. su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. el desarme nuclear. la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. referido a «espacio geográfico y de la división política». En las categorías generales encontramos la jerarquía política. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva. participativa y protagónica. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. En el país para consagrar la seguridad de la nación. sociales. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. «. Judicial.

satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su 12 .En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. solidaridad. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN). político. 323). • Presidente de la Asamblea Nacional. • Presidente del Consejo Moral Republicano. ambiental y militar». • Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. Art. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. Interior y Justicia. y • Ministros de la Defensa. • Presidente de la República. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. paz. • Vicepresidente Ejecutivo. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. 322).. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. Relaciones Exteriores. 328). geográfico. su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art. artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. quien lo presidirá. 35) Con lo expuesto. defensa. justicia. libertad. social. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. democracia. cultural. (LOSN. Ej. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. Planificación y de Ambiente. corresponde a la Fuerza Armada Nacional. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. igualdad.

que se encuentran inmersos en los principios constitucionales referidos a la Seguridad de la Nación y que responden conceptualmente a una política de Seguridad que desarrolla el Estado venezolano. y se impulse la integración Latinoamericana. En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. desde el Capítulo I. tal es el caso de las que regulan a la política interior. mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación. que comienza en el Preámbulo de la Constitución. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas. es decir a lo interno de la República. protagónico. En la política interna. el sector industrial. hasta el Capítulo IV. por lo que la diplomacia con su dinamismo promotor de un mundo multipolar y solidario. la autodeterminación de los pueblos. el sector justicia.consecución. en el Titulo VII. el sector defensa. multiétnico y pluricultural. artículos 322 al 332. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). del mismo modo considera globalmente toda la estructura jurídica del Estado. SEGURIDAD CON ENFOQUE INTERNACIONAL La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. salvaguardar. Asia y África. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. ya en el contexto internacional los principios son. con sentido justo. no intervención en los asuntos de otras naciones. defensa de la soberanía-. donde se encuentran las primeras referencias para constituir a ésta como una política de Estado. cuando al señalar que la conformación de la sociedad nace con un carácter democrático. económico y social. la política exterior. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional. federal y descentralizado. hace especial énfasis en la defensa de la soberanía nacional. Conceptos estos – interés nacional. En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. como estos principios se van interrelacionando desde una visión de política interna y externa para la consolidación final de la Seguridad de la Nación. por supuesto. se encuentra. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. el fomento de la integración Latinoamericana y Caribeña. La nueva visión de Seguridad. en los organismos multilaterales que agrupan a los países de América Latina y del Caribe. ha insertado la concepción de una política de Seguridad para el Estado Venezolano. 13 . participativo. de modo que se promueva la cooperación pacifica de las naciones. y así observamos. en la revalorización del dialogo Sur – Sur. el proyecto nacional enmarca sus “logros en la promoción del interés nacional hacia el exterior. porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. agropecuario. que constituyen la esencia misma de la idiosincrasia venezolana. Estas características están referidas a lo domestico. encierra una composición de principios. la democratización de la sociedad internacional.

etc. gracias a nuestra revolución hemos ido recuperando esos espacios que teníamos perdidos y gracias a la política internacional integracionista que lidera nuestro Presidente Hugo R. van conjuntamente con la política interna del Estado. junto a una transformación cultural en general. se proyecta una visión que responde a la posición geopolítica de la República. tecnológicas. Chávez Frías nos hemos ganado el respeto de los pueblos hermanos a través de políticas económicas. deportivas. educativas. y el sistema político condiciona los fines de las relaciones internacionales. he aquí la interrelación entre las relaciones internacionales y la seguridad de la nación. etc. producción y el tráfico ilícito de drogas. temas que representan la realidad actual de la diplomacia mundial. capaz de promover sus intereses nacionales”. la política nacional como patrón de interacción en la toma de decisiones. el accionar externo de Venezuela. es de considerar que el desarrollo del nuevo marco constitucional de Venezuela. alimentarias. Por consiguiente. etc. considerando la pluralidad de las naciones y propiciando la cooperación internacional. la protección de nuestras fronteras. que nos han venido desarrollando como una Nación en vías de desarrollo y haciéndonos respetar como una Nación libre. el intervencionismo político. CONCLUSIÓN En el presente trabajo definimos y analizamos el concepto de Seguridad de la Nación Venezolana. amparadas en nuestra Carta Magna. delitos ambientales. sociales.. la explotación y el uso ecológico sustentable de minerales estratégicos. regionales y continentales. para preservar la autonomía y la independencia nacional. la lucha contra el paramilitarismo. en lo interno podemos mencionar la lucha contra las drogas (carteles). se interpretan como el resultado de un proceso de transición que atraviesa Venezuela. razón por la cual actualmente. y que debe observar muy de cerca la nueva realidad sobre la crisis de las instituciones y los regímenes internacionales. cuando se establecen las normas sobre las relaciones internacionales. la degradación ambiental. y en materia externa. orientado por la norma a establecer una conducta. los objetivos que conectan la política exterior. impulsa la diversificación y la amplitud de sus relaciones internacionales. 14 . las bases norteamericanas que cuando se establezcan en territorio Colombiano quieren adueñarse de nuestras riquezas naturales. contrabando. en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. entrometerse en nuestros asuntos internos de los venezolanos. desarrollan su agenda de Seguridad En consecuencia. para que permita el desarrollo económico interno. En este sentido. podemos observar que nuestro gobierno a través de sus políticas ha venido mejorando el sistema de la seguridad tanto interna como externa. donde los actores gubernamentales. establece los fines de la política exterior. las asociaciones comerciales intrarregionales.La política exterior de Venezuela ha sufrido un cambio en la posición del Estado. por lo que en la diplomacia.. independiente y autónoma de nuestras leyes. coincide en el contexto internacional con la percepción de riesgos. que hay que seguir obligatoriamente. de salud. los cambios manifiestos en estas ideas. a partir de la concepción del interés nacional. delincuencia. las enfermedades epidémicas y el petróleo. para lograr “una adecuada inserción de Venezuela en la comunidad internacional como un actor autónomo e independiente. en nuestra actualidad. la guerrilla colombiana. En este sentido.

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