IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

QU ES UN DICTAMINADOR TCNICO?
Con el propsito de contribuir a la prevencin de los riesgos que puedan alterar el estado de seguridad en todos los lugares donde los ciudadanos de este pas deambulen, dentro de la Ley General de Proteccin Civil, publicada el 6 de Junio de 2012, se crean figuras que permiten auxiliar a las direcciones de proteccin civil estatal y municipal para dictaminar sobre el grado de seguridad que deba evitar poner en riesgo la vida y el patrimonio de las personas. La observancia y aplicacin de esta Ley es en todo el territorio nacional. El objetivo de la Ley General de Proteccin Civil, se establece en su siguiente Artculo:

Dentro de los grupos voluntarios se encuentran aquellos profesionales de la ingeniera elctrica con capacidad tcnica suficiente, comprobada y evaluada a travs del Colegio de Ingenieros Mecnicos y Electricistas de Quintana Roo. XXX. Identificacin de Riesgos: Reconocer y valorar las prdidas o daos probables sobre los agentes afectables y su distribucin geogrfica, a travs del anlisis de los peligros y la vulnerabilidad; Precisamente la labor del Dictaminador tcnico ser la de identificar los riesgos a los que puede estar expuesta una edificacin de cualquier tipo para que se puedan tomar las acciones correctivas tendientes a mitigarlas conforme a las Normas Oficiales Mexicanas. XXXVI. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente daino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado; XXXVIII. Prevencin: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelacin a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, as como anticiparse a los procesos sociales de construccin de los mismos; La labor del Dictaminador tcnico deber ser siempre preventiva de la generacin de riesgos. XL. Programa Interno de Proteccin Civil : Es un instrumento de planeacin y operacin, circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo del sector pblico, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto establecer las bases de coordinacin entre los tres rdenes de gobierno en materia de proteccin civil. Los sectores privado y social participarn en la consecucin de los objetivos de esta Ley, en los trminos y condiciones que la misma establece. Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por: XXIV. Fenmeno Qumico-Tecnolgico: Agente perturbador que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas, radiaciones y derrames; Dentro de esta definicin se encuentran aquellos incendios provocados por las fallas en las instalaciones elctricas, pudiendo ser cortocircuitos principalmente. XXVIII. Grupos Voluntarios: Las personas morales o las personas fsicas, que se han acreditado ante las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de proteccin civil;

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

XLII. Proteccin Civil: Es la accin solidaria y participativa, que en consideracin tanto de los riesgos de origen natural o antrpico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prev la coordinacin y concertacin de los sectores pblico, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestin Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la poblacin, as como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente; XLV. Reduccin de Riesgos: Intervencin preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparacin y mitigacin, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificacin de riesgos y el anlisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la proteccin civil, el compromiso pblico y el desarrollo de un marco institucional, la implementacin de medidas de proteccin del medio ambiente, uso del suelo y planeacin urbana, proteccin de la infraestructura crtica, generacin de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento; XLVIII. Riesgo: Daos o prdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interaccin entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador; XLIX. Riesgo Inminente: Aquel riesgo que segn la opinin de una instancia tcnica especializada, debe considerar la realizacin de acciones inmediatas en virtud de existir condiciones o altas probabilidades de que se produzcan los efectos adversos sobre un agente afectable;
Con fundamento en el Artculo 11 de la Ley General de Proteccin Civil, el cual establece la participacin de los particulares en las acciones preventivas de la proteccin civil en su mbito de competencia y por especialidad, el Colegio de Ingenieros Mecnicos y Electricistas de Quintana Roo A.C., cuenta con un listado de miembros registrados ante las direcciones de Proteccin Civil de los distintos municipios del Estado:

Artculo 11. Para que los particulares o dependencias pblicas puedan ejercer la actividad de asesora, capacitacin, evaluacin, elaboracin de programas internos de proteccin civil, de continuidad de operaciones y estudios de vulnerabilidad y riesgos en materia de proteccin civil, debern contar con el registro expedido por la autoridad competente de proteccin civil, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta Ley. El registro ser obligatorio y permitir a los particulares o dependencias pblicas referidas en el prrafo anterior, emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobacin de los programas internos y especiales de proteccin civil. Cuando se emite un Dictamen Tcnico, existe por parte del dictaminador, cuando este lo firma, una corresponsabilidad compartida con el propietario ya que est avalando que las condiciones de riesgo estn controladas o han sido mitigadas. Artculo 78. Los particulares que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, estn obligadas a contar con una unidad interna de proteccin civil y elaborar un programa interno, en los trminos que establezca esta Ley y su reglamento, sin perjuicio de lo sealado en los respectivos ordenamientos locales. Este Articulo de la Ley obliga a que los particulares cuenten con todas las condiciones de seguridad en sus locales, ya sea comerciales, plazas pblicas, hoteles, etc. Artculo 79. Las personas fsicas o morales del sector privado cuya actividad sea el manejo, almacenamiento, distribucin, transporte y utilizacin de materiales peligrosos, hidrocarburos y explosivos presentarn ante la autoridad correspondiente los

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

programas internos de proteccin civil a que se refiere la fraccin XL del artculo 2 de la presente Ley.
Por el tipo de manejo de materiales altamente peligrosos, se deber contemplar el contar con un programa interno de proteccin civil, en el cual se muestre y se explique las acciones de emergencia que debern realizarse en caso de riesgo o de un accidente. Ley de Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo Cada Estado del pas tiene facultades para regular a travs de una Ley de Proteccin Civil, en este caso para el Estado de Quintana Roo, todas aquellas acciones tendientes a mitigar los riesgos que pongan en peligro a la poblacin y sus bienes patrimoniales en el Estado y cuyo objetivo se establece a continuacin:

El inters social est fundamentado en la necesidad de cuidar de la vida de los ciudadanos as como de sus bienes patrimoniales, pero esta responsabilidad debe ser compartida al contar con instalaciones que hayan sido construidas conforme a las normas oficiales mexicanas, mismas que establecen los requisitos mnimos de seguridad. ARTCULO 5.- La prevencin en situacin normal y el auxilio a la poblacin en caso de emergencia, son responsabilidad del Estado, y corresponde al gobierno estatal y gobiernos municipales, de acuerdo a su mbito de competencia, con la participacin voluntaria de las organizaciones de la sociedad civil, en los trminos de esta ley y de los reglamentos que de ella se deriven. Esta responsabilidad del estado debe iniciar con la invitacin a la ciudadana y propietarios del estricto apego a la normatividad, para evitar con ello los riesgos inherentes en cualquier tipo de local. Aqu es importante destacar la participacin de la sociedad civil a travs de los rganos colegiados. ARTCULO 9.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: IX.- Grupos voluntarios: Organizaciones de habitantes de una poblacin coordinadas con y por las autoridades, que se integran a las acciones de proteccin civil y que colaboran en los programas y acciones respectivos, en funcin a su mbito territorial; XVI.- Programa Interno de Proteccin Civil: Aqul que se circunscribe al mbito de una dependencia, entidad, institucin y organismo pertenecientes al sector pblico del Estado o Municipio, y se aplica en los inmuebles correspondientes, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de los servidores pblicos y de las personas que concurren a ellos, as como de proteger las instalaciones, bienes e informacin vital, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre; ARTCULO 14.- Los Municipios podrn suscribir convenios, acuerdos de coordinacin o colaboracin,

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en el territorio del Estado de Quintana Roo y tienen por objeto establecer las bases de coordinacin de las actividades y programas en materia de proteccin civil. ARTCULO 2.- La presente Ley tiene por objeto: II.- Establecer el marco que regir las actividades de los particulares, organizaciones privadas y sociales, dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal y de los municipios en materia de prevencin, manejo, auxilio y recuperacin en casos de alertas, amenazas, emergencias, calamidades o riesgos;
Para dar cumplimiento a lo establecido en este Articulo de la Ley de Proteccin Civil, cada municipio se encarga de contar con su Reglamento Municipal aplicable dentro de su mbito territorial.

ARTCULO 4.- Se considera de orden pblico e inters social: V.- Las auditorias tcnicas y las tareas de inspeccin destinadas a la regulacin, deteccin, prevencin, mitigacin y dems relacionadas con la proteccin civil;

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

con la Federacin, el gobierno del Estado, el Instituto, organismos e instituciones de los sectores social, privado y educativo, para la planeacin y desarrollo de las actividades de proteccin civil de su jurisdiccin y podrn celebrar convenios entre s, cuando estas acciones impliquen medidas comunes de beneficio ecolgico. ARTCULO 28.- El Gobierno del Estado, por conducto del Sistema, podr convocar a los organismos auxiliares relacionados con la proteccin civil, con el propsito de: III.- Concertar acciones de vigilancia e inspeccin; ARTCULO 55.- En los inmuebles que por su naturaleza o el uso al que se han destinado, reciban una afluencia masiva de personas, debern contar con un Programa Interno de Proteccin Civil, acorde con los lineamientos que establezca el Programa Especial.
Es aqu donde a travs del registro de personal capacitado se obtiene ante las direcciones de proteccin civil el reconocimiento de los Dictaminadores Tcnicos.

ARTCULO 70.- Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley las personas fsicas o jurdicas, pblicas, privadas o sociales, que directa o indirectamente estn vinculados a las acciones de inters pblico y social para reducir los riesgos de desastre en la entidad, as como en la ejecucin de planes de prevencin y contingencia. ARTCULO 71.- Las obligaciones consignadas en el presente captulo son independientes de las que se contienen en la normatividad y reglas tcnicas aplicables. ARTCULO 72.- Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de edificaciones, que por su uso y destino reciban una afluencia masiva de personas, o que por sus caractersticas representen algn riesgo para la poblacin, estn obligados a elaborar un Programa Interno de Proteccin Civil, as como capacitar a su personal en la materia, que deber ser supervisado por el Instituto, el que podr actuar por s o por conducto de la Dependencia Municipal de Proteccin Civil de la jurisdiccin correspondiente. ARTCULO 81.- Las personas fsicas y jurdicas que pretendan prestar servicios en materia de proteccin civil debern estar inscritas en el Registro, de acuerdo a los procedimientos, modalidades y requisitos exigidos en el Reglamento de esta Ley. En el marco de los acuerdos institucionales de coordinacin con la Federacin, le corresponder al Instituto la atribucin de evaluar y asistir estos servicios. ARTCULO 82.- Los prestadores de servicios de proteccin civil podrn ser contratados libremente, y el Instituto promover el establecimiento de parmetros y criterios para la determinacin de honorarios por estos servicios. Los honorarios sern fijados por pos prestadores de servicio, ya que como derecho constitucional nos es permitido fijar nuestros costos de operacin, el Instituto nicamente podr hacer recomendaciones de los criterios para el pago de dichos servicios.

ARTCULO 62.- Con base en los acuerdos y convenios de coordinacin que suscriba el Estado con la Federacin, se establecer el Registro Estatal de Proteccin Civil como unidad administrativa del Instituto, el cual ser pblico para la inscripcin de: III.- Los datos para la identificacin de los profesionales, tcnicos prcticos, prestadores de servicios tcnicos de proteccin civil y de personas fsicas o morales que oferten servicios y productos relacionados a esta materia; IV.- La inscripcin de los cuerpos especiales permanentes y de grupos voluntarios de prevencin y auxilio en casos de desastre; ARTCULO 65.- El Reglamento correspondiente determinar los procedimientos para la inscripcin y otorgamiento de constancias de actos y documentos inscritos en el Registro, as como cuando se instrumenten mecanismos de consulta remota o electrnica.

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

ARTCULO 83.- Los servicios de proteccin civil comprenden las siguientes actividades: IV.- Elaborar y presentar informes peridicos de evaluacin, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; VI.- Hacer del conocimiento de la autoridad competente, de cualquier irregularidad cometida en contravencin al programa interno de proteccin civil; VII.- Proporcionar asesora tcnica y capacitacin a personas fsicas, as como a personas morales pblicas, sociales o privadas en materia de proteccin civil; y Es importante destacar que la funcin del Dictaminador Tcnico es la de inspeccionar fsicamente las instalaciones para determinar el grado de seguridad y de cumplimiento con la normatividad en las materias en que obtenga su registro ante las direcciones de Proteccin Civil Municipal. ARTCULO 121.- Las personas fsicas o morales que conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento resulten infractoras, sern sancionadas por el Instituto, por conducto del rea competente. Las infracciones consistirn en toda accin u omisin realizada en contravencin de lo dispuesto por la presente ley y su reglamento. En este prrafo del Artculo se establecen las sanciones aplicables por parte del Instituto a los propietarios y Dictaminadores Tcnicos en caso de incurrir en omisiones que pongan en riesgo la vida de los ciudadanos. La aplicacin de la sancin que corresponda se har efectiva a travs del Instituto, segn sea el caso, independientemente de las penas y sanciones cuya aplicacin corresponda a otras autoridades competentes, en los trminos que al efecto prevengan otros ordenamientos. Pueden existir sanciones penales incluso, en el caso de que un Dictaminador Tcnico haya incurrido en omisiones que dieran como resultado un siniestro. As se establece en el siguiente Articulo. ARTCULO 122.- Para los efectos de esta ley, sern solidariamente responsables con aquellos que resulten infractores: I.- Los propietarios, poseedores, administradores, representantes, organizadores y dems personas que resulten involucradas en las violaciones a la presente ley y su reglamento; II.- Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan acciones u omisiones constitutivas de infraccin; Las violaciones a la Ley son las indicadas a continuacin y que pueden representar penas de privacin de la libertad para los Dictaminadores Tecnicos. ARTCULO 123.- Son infracciones a la presente Ley, las siguientes: VI.- Realizar actos u omisiones en la prestacin de los servicios tcnicos que propicien o provoquen la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en esta Ley; VII.- Prestar servicios tcnicos en materia de proteccin civil, sin haber obtenido previamente las inscripciones en los registros correspondientes; VIII.- Evitar prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado para ello, los riesgos a que se refiere la presente Ley; IX.- Negarse, sin causa justificada, a prevenir o combatir
Cada municipio tendr la facultad, conferida por la constitucin de crear su reglamentacin propia y territorial, para ello se tienen el correspondiente: Reglamento del Sistema Municipal de Proteccin Civil de Benito Jurez

ARTICULO 1.- Las disposiciones de este Reglamento en materia de proteccin civil, son de

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

orden pblico, inters social y de observancia general en el Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. ARTICULO 17.- Para vigilar la adecuada aplicacin de este Reglamento se crea la Direccin General Municipal de Proteccin Civil, la cual estar adscrita a la Secretara del H. Ayuntamiento. ARTICULO 19.- Corresponde a la Direccin General atender los siguientes asuntos: V.- Realizar las acciones necesarias para garantizar la proteccin de personas, instalaciones y bienes de inters comn en caso de riesgo, siniestro o desastre. XI.- Ordenar las inspecciones a establecimientos, instalaciones o actividades que representen riesgos para la poblacin en general y en su caso determinar la suspensin o clausura de forma temporal o permanente, parcial o total. ARTICULO 28.- La organizacin de los Grupos Voluntarios podr integrarse sobre las siguientes bases: I.- Territorial, formada por localidades del Municipio. habitantes de las profesional, es nicamente un reconocimiento de registro. ARTICULO 32.- La Direccin General en coordinacin con la Direccin Estatal de Proteccin Civil, elaborar sus Programas de Inspeccin en materia de seguridad, en las industrias, fbricas, hoteles, discotecas, restaurantes, mercados, comercios y expendios de productos de alto riesgo hacia la poblacin, juegos e instalaciones deportivas que requieran de permisos e inspecciones y propuestas que amortigen los riesgos de los usuarios. Dicha inspeccin se realiza anualmente para obtener por parte de la ciudadana su anuencia de operacin, por tanto el contribuyente deber demostrar que sus instalaciones son seguras o continan siendo seguras y cumplen con los requisitos establecidos en las normas oficiales mexicanas aplicables. ARTCULO 39.- Las empresas o personas fsicas dedicadas a la elaboracin de Programas de Proteccin Civil, Estudios de Riesgo, Programas de Prevencin de Accidentes, Planes de Contingencias, as como la Prestacin de Servicios en materia de Proteccin Civil, y que laboren dentro del Municipio de Benito Jurez, debern contar con la certificacin de la Direccin General de Proteccin Civil para ejercer dichas funciones. Ms que certificacin, dicha direccin otorga un registro como prestador de servicios tendientes a la Proteccin Civil. A dicha figura se le ha llamado DICTAMINADOR TECNICO, puesto que la Direccin de Proteccin Civil no es una entidad de certificacin ya que para ello tendra que evaluar experiencia profesional, o la competencia laboral en base a normas del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) o en los Colegios de Profesionistas de cada especialidad para la Certificacin del Ejercicio Profesional, por lo que cabe aclarar que nicamente se trata de un Registro ante dicha Direccion. Cualquier programa o documental de los sealados en el prrafo anterior que sean sometidos a revisin

II.- Profesional, constituidos de acuerdo a la preparacin especfica de cada uno: Mdicos, Ingenieros, Electricistas, Enfermeras, Radioaficionados, entre otros. ARTICULO 29.- Los grupos voluntarios debern registrarse en la Direccin General de Proteccin Civil, mediante un certificado que otorgar dicho organismo en el que se inscribir el nmero de registro, nombre del grupo voluntario, actividades a las que se dedican. El registro deber revalidarse anualmente. El reconocimiento del grupo voluntario mediante un certificado no es indicativo de que este grupo este certificado como tal ya que en este caso no se trata de una certificacin de experiencia laboral ni

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

ante la Direccin General, debern ir acompaados del recibo oficial expedido por la Tesorera Municipal donde se haya efectuado el pago de derechos correspondiente. ARTCULO 40.- Las empresas dedicadas a realizar todo tipo de trabajos preventivos o de mantenimiento a empresas del sector pblico y privado en el Municipio de Benito Jurez, debern contar con un registro de la Direccin General de Proteccin Civil. ARTCULO 41.- Toda dependencia o empresas del sector pblico o privado que requieran los servicios de otras empresas o personas fsicas para la elaboracin de Programas de Proteccin Civil, Programas de Prevencin de Accidentes, Planes de Contingencias, de Responsivas Tcnicas o Servicios de Prevencin y Mantenimiento de sus equipos, debern exigir que las empresas contratadas, cuenten con el registro correspondiente de la Direccin General de Proteccin Civil. Cuando se habla de Responsiva Tcnica, se refiere a que debe existir un Responsable Tcnico, que sera el nombre adecuado de la figura encargada de emitir un dictamen tcnico referente a las instalaciones, y que como tal tendr que asumir en base al fundamento legal y penal las consecuencias de omitir riesgos que deriven en posibles siniestros, perdidas de vidas y daos patrimoniales. La funcin que deber realizar el Dictaminador Tcnico en materia de instalaciones elctricas es la de constatar ocular o comprobar mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad de la Norma Oficial Mexicana de instalaciones elctricas, en un momento determinado. El Dictaminador Tcnico de Instalaciones Elctricas debe demostrar que es imparcial e independiente, que tiene la integridad e infraestructura capaz de llevar a cabo los servicios de dictaminacin bajo los criterios especificados en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y cuenta con el registro ante la direccin municipal o el Instituto de Proteccin Civil en el Estado de Quintana Roo. Su fundamento jurdico se encuentra establecido en la Ley General de Proteccin Civil, La Ley de Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo y los Reglamentos Municipales.

BENEFICIOS AL CONTRATAR UN DICTAMINADOR TCNICO COLEGIADO

Recibir un servicio confiable de dictaminacin. Fomentar la conciencia del cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad. Incrementar la productividad. Contribuir ambiente. a la conservacin del medio

Las pruebas de inspeccin se pueden programar de acuerdo a las condiciones y necesidades de las empresas. Nosotros como Dictaminadores Tcnicos de Instalaciones Elctricas nos adecuamos a las necesidades de nuestros clientes, para no interrumpir sus programas de produccin y as no afectar los procesos de manufactura. La dictaminacin se puede coordinar paralelamente con los programas de mantenimiento preventivo o predictivo en su centro de trabajo. Se pueden verificar los equipos al trmino del montaje, antes de entrar a los procesos productivos y as evitar pruebas alternativas futuras que pueden ser costosas y que requieren aprobaciones.

COMO SE DEBE REGIR LA ACTUACIN DEL DICTAMINADOR TCNICO DE INSTALACIONES ELCTRICAS

Los Dictaminadores tcnicos de Instalaciones Elctricas con registro ante la Direccin municipal o

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

Instituto de Proteccin Civil en el Estado de Quintana Roo y como miembros del Colegio de Ingenieros Mecnicos y Electricistas de Quintana Roo, estamos comprometidos con la sociedad a prestar a la comunidad nuestros servicios con el ms estricto apego a la normatividad aplicable y en algunos caso haciendo uso de acreditaciones ante la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA), misma que obliga al cumplimiento de contar con un sistema de calidad bajo estndares internacionales. La norma NMX-EC-17020-IMNC-2000 define a los Organismos de inspeccin, como aquellos organismos que realizan evaluaciones a nombre de clientes privados, sus organizaciones matrices y/o autoridades oficiales, con el objetivo, de proveerles informacin de aquellas partes relativas a la conformidad con regulaciones, normas o especificaciones. El Dictaminador Tcnico no debe involucrarse en cualquier actividad, que puede entrar en conflicto de intereses con su independencia de juicio e integridad con relacin a sus actividades de dictaminador tcnico. En particular, debe evitar involucrarse directamente en el diseo, fabricacin, provisin, instalacin, uso o mantenimiento de los elementos dictaminados, o de elementos similares de la competencia. La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFSMN) en su Artculo 85 establece que: Los dictmenes de las unidades de verificacin sern reconocidos por las dependencias competentes, as como por los organismos de certificacin y con base a ellos podrn actuar en los trminos de esta Ley y conforme a sus respectivas atribuciones. Con objeto de facilitar el trmite a los solicitantes de los servicios de dictaminacin, se presenta este documento que indica en diagramas de flujo y texto, los pasos a seguir para obtener un Dictamen de Tcnico de Instalaciones Elctricas en los trminos de la Ley General de Proteccin Civil, la Ley de Proteccin Civil Estatal, los Reglamentos Municipales y Normas Oficiales Mexicanas aplicables. DEFINICIONES Normas Oficiales Mexicanas: Son regulaciones tcnicas de observancia obligatoria expedidas por las dependencias competentes (Secretarias de Estado), conforme a las finalidades establecidas en l Artculo 40 de la LFSMN, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin. (LFSMN, Articulo 3, Fraccin XI). Un ejemplo de normas oficiales mexicanas son las emitidas por las entidades gubernamentales mexicanas y conferidas por el estado, en este caso las Secretarias de Estado, es as como a travs de la Secretaria de Energa se expidi la Norma Oficial Mexicana de Instalaciones Elctricas cuya actualizacin ha desembocado en la versin mostrada a continuacion:

PROCESO DE DICTAMINACIN
Jess Velasco Sols, Ingeniero Electricista acreditado y aprobado en trminos de las leyes mexicanas, como Unidad de Verificacin Tipo C (Organismo de Inspeccin), le permite realizar evaluaciones a nombre de clientes privados, sus organizaciones o de autoridades oficiales con el objetivo de proveerles informacin de sus instalaciones relativas a la conformidad con regulaciones, normas o especificaciones, principalmente aplicables al uso adecuado de la energa, adems de contar con el registro ante las direcciones de proteccin civil en el Estado de Quintana Roo.

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibracin, certificacin y verificacin. (LFSMN, Articulo 3. Fraccin IV-A). Dictaminacin Tcnica: Es la constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado. (LFSMN, Articulo 3. Fraccin XVIII).

Otras Normas Oficiales Mexicanas como las de la Secretaria del Trabajo. Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energtica tambin emitidas por la Secretaria de Energia. Norma Mexicana: Es una Norma que elabora un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara de Economa, en los trminos de la LFSMN, que prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado. (LFSMN, Articulo 3. Fraccin X). Evaluacin de la conformidad: Es la determinacin del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas o la conformidad con las normas mexicanas, las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o caractersticas. Registro ante Proteccin Civil: Es el acto por el cual una direccin de proteccin civil municipal o estatal reconoce la competencia tcnica y confiabilidad de los Dictaminadores Tcnicos para la evaluacin de la conformidad de la NOM de Instalaciones Elctricas. Es importante mencionar que la competencia tcnica, y la confiabilidad debe demostrarse ante los rganos que brindan un reconocimiento, es por ello que el compromiso del CIMEQR antes de emitir un reconocimiento, es el de evaluar tcnica y profesionalmente a quien solicite un registro de esta ndole, ante cualquier autoridad, esto garantizara que los trabajos ofrecidos por los miembros colegiados sern realizados con todo el compromiso y responsabilidad exigidos por los ciudadanos que contraten nuestros servicios, no olvidando la calidad y tica profesional.

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

Ley de Profesiones del Estado de Quintana Roo ARTICULO 13.- EI profesionista est obligado a poner todos sus conocimientos cientficos y recursos tcnicos al servicio de su cliente, as como al desempeo de su trabajo. ARTICULO 20.- Son facultades y obligaciones de la Direccin de Profesiones del Estado de Quintana Roo: IV. Cancelar el registro de Ttulos de los profesionistas condenados judicialmente a inhabilitacin en el ejercicio profesional, y comunicarlo a la Direccin General de Profesiones y a las autoridades correspondientes de cada entidad federativa, para los efectos conducentes. ARTICULO 27.- Corresponde a los colegios de profesionistas: I. Elaborar un cdigo de tica profesional, as como aplicar y vigilar su cumplimiento, para que el ejercicio profesional se realice con el ms alto nivel de calidad y responsabilidad profesional; XV. Establecer y aplicar sanciones contra sus agremiados cuando stos falten al cumplimiento de sus deberes profesionales, siempre que no se trate de actos u omisiones que deban sancionarse por las autoridades competentes; ARTICULO 38.- AI profesionista que incumpla lo dispuesto en los Artculos 13 y 14 de esta ley, ser castigado conforme a las sanciones que establece el Cdigo Penal del Estado, respecto a los delitos de responsabilidad profesional y tcnica, y de revelacin del secreto, respectivamente. PROCESO DE DICTAMINACION DE INSTALACIONES ELECTRICAS PASO 1 CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS 1.1. Solicitud de Servicios de Dictaminacin Como primer paso, el interesado debe solicitar los Servicios de Dictaminacin Tcnica en Instalaciones Elctricas mediante solicitud escrita o de manera verbal, dirigida al Ing. Jess Velasco Sols, o va correo electrnico o de manera personal, la cual debe indicar los datos generales y detalles que permitan determinar la ubicacin de las instalaciones por dictaminar y la persona a contactar para seguimiento del proceso de dictaminacin, los datos relativos al Dictaminador Tcnico de Instalaciones Elctricas los encuentra en la siguiente direccin electrnica: www.uvievelasco.com 1.2. Presupuesto de Servicios de Dictaminacin Atendiendo a la ubicacin y datos presentados, El Ing. Jess Velasco Sols presentar al solicitante va correo electrnico o de manera personal, el Presupuesto de Servicios de Dictaminacin, el cual indicar los detalles tcnicos y comerciales, alcances, costos, forma de pago y programa de trabajo, para anlisis y aprobacin en su caso por el solicitante. 1.3. Contrato de Servicios de Dictaminacin La aprobacin del presupuesto de servicios por parte del solicitante se confirmar con la firma del Contrato de Servicios de Dictaminacin y la entrega del anticipo correspondiente de la cantidad acordada como primer pago. Una vez confirmado el pago del anticipo acordado, el Dictaminador Tcnico programar el proceso de inspeccin asignando un nmero de control del servicio.

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

2.2. Dictaminacin de informacin documental El Dictaminador Tcnico, revisar la informacin documental de las instalaciones bajo inspeccin y su conformidad con la norma oficial correspondiente, especficamente los conceptos que se indican como verificables en documentos. 2.3. Acta circunstanciada e informe tcnico de inspeccin documental Una vez concluida la etapa de la revisin documental se levantar una Acta circunstanciada y un Informe Tcnico de Revisin, documentos que deben estar firmados por el Dictaminador Tcnico.

PASO 2 INSPECCIN DOCUMENTAL 2.1. Envo de informacin documental El solicitante debe recopilar la informacin documental requerida en el procedimiento particular de inspeccin atendiendo a lo establecido en la norma correspondiente. Se debe entregar copia de la documentacin indicada en la norma a dictaminar que corresponda, a las oficinas del Dictaminador Tcnico de Instalaciones Elctricas, ubicadas en: Av. Kabah, SM. 32, Mza, 6, Lote 7, Primer piso Municipio de Benito Jurez Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 jesus_velasco@prodigy.net.mx jesus.ve@hotmail.com Tel. (998) 887 1782, Cel. (998) 184 0683 a la atencin del Dictaminador Instalaciones Elctricas. Tcnico de

PASO 3 INSPECCIN EN SITIO 3.1. Visita de inspeccin Una vez ejecutadas las acciones correctivas (en los documentos, de haberlas) por el solicitante, el Dictaminador Tcnico programar de comn acuerdo con el solicitante, la(s) visita(s) en el sitio bajo inspeccin, de forma que se puedan constatar los datos asentados en los documentos previamente revisados (Paso 2).

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

3.2. Acta circunstanciada e informe tcnico de inspeccin fsica De cada visita de inspeccin se levantar una Acta circunstanciada y un Informe Tcnico de inspeccin, documentos que deben ser firmados por el Dictaminador Tcnico. COMENTARIOS A LOS PASOS 2 Y 3 En caso de encontrarse discrepancias respecto de los requisitos establecidos en la norma oficial mexicana de instalaciones elctricas, ya sea en la informacin documental o en la visita de inspeccin a las instalaciones, el dictaminador asentar este hecho en el informe tcnico, sealando claramente las no conformidades encontradas con referencia a la norma oficial mexicana de instalaciones elctricas, as como las observaciones a que haya lugar. Una vez que el solicitante haya ejecutado las acciones correctivas, podr solicitar una nueva evaluacin de la documentacin o una nueva visita de inspeccin, segn sea el caso, de forma que se proceda a continuar el proceso en el Paso 4. Mientras subsista alguna no-conformidad, el Dictaminador no emitir el Dictamen Tcnico correspondiente. Por tanto es importante que el solicitante realice las correcciones de las no conformidades detectadas a la instalacin elctrica con el firme propsito de que estas den cumplimiento a los requisitos mnimos de seguridad establecidos en la NOM-001-SEDE vigente, evitando con ello posibilidades de electrocuciones e incendios en sus edificios. La responsabilidad del Dictaminador radica en emitir un dictamen de cumplimiento, cuando se viole la normatividad, dicha responsabilidad puede ser de ndole penal incluso, as como de orden profesional como lo establece la Ley de Profesiones del Estado de Quintana Roo.

PASO 4 COMPROBACIONES 4.1 Comprobaciones El siguiente paso ser de comn acuerdo con el solicitante comprobar algunas mediciones de los sistemas elctricos, mismas que debe presentar el solicitante, en caso contrario y de comn acuerdo con el dictaminador estas comprobaciones las podr realizar con equipo calibrado para dicho fin.

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

PASO 5 DICTAMEN TECNICO 5.1. Dictamen de tcnico La dictaminacin de las instalaciones elctricas, culmina con la entrega del dictamen tcnico, elaborados en papel seguridad y foliados de acuerdo con el consecutivo de dictmenes realizados por el Dictaminador Tcnico. Este documento es entregado en original y copia al usuario del servicio de dictaminacin que servir para: La comprobacin del grado de cumplimiento y seguridad de la instalacin elctrica conforme a la NOM-001-SEDE, Instalaciones Elctricas (Utilizacin) vigente, ante Proteccin Civil. El Dictamen Tcnico es el documento que emite y firma bajo su responsabilidad el Dictaminador de instalaciones elctricas el cual certifica que una iinstalacin elctrica o parte de ella, cumple un momento determinado con la NOM vigente. Este documento solo tendr validez con la firma autgrafa del Dictaminador. El Dictamen Tcnico deber apoyarse en actas de evaluacin de la conformidad e informes tcnicos en los cuales se indiquen los detalles y circunstancias que apoyan el cumplimiento del proceso de inspeccin. 5.2. Vigencia del Dictamen Tcnico La vigencia del Dictamen Tcnico de acuerdo con lo que establece la legislacin en materia de Proteccin Civil es de un ao, ya que el usuario deber demostrar anualmente que su instalacin sigue siendo segura, Proteccin Civil corrobora esto mediante la anuencia anual de operacin. El dictamen tcnico indicar la vigencia de acuerdo con lo establecido por cada direccin de Proteccin Civil. En caso de no existir indicacin expresa, ser vigente en tanto la norma de referencia no se modifique, o bien no se modifiquen sustancialmente las caractersticas tcnicas de las instalaciones bajo dictaminacin, El contratante podr solicitar la renovacin del dictamen de dictaminacin anualmente o cuando lo considere conveniente, cubriendo el costo del servicio, previa aprobacin del presupuesto.

5.3. Costo de la dictaminacin Los honorarios correspondientes por concepto de dictaminacin tcnica de instalaciones elctricas, estn basados en las condiciones de trabajo que deber realizar el Dictaminador, estos costos han sido reflejados en los aranceles propuestos por el Colegio de Ingenieros Mecnicos y Electricistas con el compromiso de darles cumplimiento. El arancel sirve de gua y orientacin para el cobro de los honorarios profesionales de quienes fungen como Dictaminadores Tcnicos y que realmente

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com

IEI

Boletn Informativo
Ing. Jess Velasco Sols

Dictaminador tcnico Proteccin Civil

sean aplicados, no olvidando que el fin principal del desarrollo de esta figura es la de ser el responsable del grado de seguridad de las instalaciones elctricas conforme a la aplicacin de la normatividad que tendr como objetivo el salvaguardar las vidas humanas y los bienes materiales, siendo responsabilidad civil y penal, ante las autoridades, del Dictaminador Tcnico que firma y avala el cumplimiento normativo de una instalacin. El principio de utilizacin del arancel se basa en aplicar el ms alto sentido de tica profesional entre el contratante y el contratado por un costo razonable y en funcin del grado de responsabilidad adquirido. 5.4 Aspectos Importante que se deben tomar en consideracin al llevar a cabo una inspeccin Tiempo para la revisin del proyecto en gabinete. Tiempo de dedicacin para llevar a cabo la inspeccin de la instalacin en sitio. La responsabilidad que se adquiere por parte del Dictaminador Tcnico al firmar los documentos. 5.5 Dictamen Tcnico de Instalaciones Elctricas de acuerdo a la NOM-001-SEDE-2005 Jess Velasco Sols, tiene la acreditacin por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y la aprobacin por la Secretaria de Energa (SE), en los trminos que la ley indica, para realizar las actividades de verificacin de la Norma Oficial Mexicana: NOM-001-SEDE-2012 "Instalaciones Elctricas (Utilizacin)", la cual tiene como objetivo; Establecer las especificaciones y lineamientos de carcter tcnico que deben satisfacer las instalaciones destinadas a la utilizacin de la energa elctrica, a fin de que ofrezcan condiciones adecuadas de seguridad para las personas y sus propiedades. El cumplimiento de las disposiciones indicadas en esta norma garantiza el uso de la energa elctrica en forma segura; asimismo esta norma no intenta ser una gua de diseo, ni un manual de instrucciones para personas no calificadas. As mismo cuenta con los registros ante las siguientes direcciones municipales como Dictaminador Tcnico en Instalaciones Elctricas: Direccin de Proteccin Civil Municipal de Benito Jurez. Instituto de Proteccin Civil de Solidaridad. Direccin de Proteccin Civil de Cozumel. Direccin de Proteccin Civil de Tulum

ING. JESUS VELASCO SOLIS Dictaminador Tcnico Proteccin Civil

Av. Kabah, SM. 32, Mza. 6, Lte. 7, Primer Piso, Cancn, Quintana Roo, C.P. 77508 Tel. (998) 887 1782, Cel (998) 184 0683, email jess_velasco@prodigy.net.mx, www.uvievelasco.com