P. 1
Iniciativa Acuerdo Protección Civil

Iniciativa Acuerdo Protección Civil

|Views: 1.514|Likes:

More info:

Published by: Movimiento Ciudadano Jalisco on May 10, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/25/2015

pdf

text

original

CIUDADANOS DIPUTADOS: Los suscritos, FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ, JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, JULIO NELSON

GARCÍA SÁNCHEZ, SALVADOR ZAMORA ZAMORA, VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA, diputados integrantes de la fracción parlamentaria del partido Movimiento Ciudadano de la LX legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo dispuesto por los artículos artículos 22, 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, mediante la cual se exhorta al Gobernador del Estado de Jalisco, para que instruya al titular de la Dirección de la Unidad de Protección Civil del Estado, para que lleve a cabo una evaluación y dictaminación de todos los edificios susceptibles de desastres provocados por la naturaleza o el hombre, que pertenezcan a la administración pública estatal, entre los cuales se encuentran los edificios pertenecientes al Poder Legislativo del Estado de Jalisco; se instruya al Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco, a fin de que tome las medidas pertinentes y necesarias, para que se cumpla con la normatividad relacionada con la protección civil en los edificios que pertenecen al Poder Legislativo, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

PRIMERO.- Que el día 19 de septiembre se declaró formalmente en nuestro país como “Día Nacional de Protección Civil”. Sobre el tema es importante no olvidar que nuestro país no ha estado exento de distintos desastres, provocadas por la naturaleza o por la mano del hombre, entre las cuales se encuentra el terremoto en la Ciudad de México el 19 de septiembre de 1985, y que también afectó cuantiosamente el sur de nuestro Estado, particularmente en Ciudad Guzmán y otras localidades; igualmente trágicas fueron las explosiones ocurridas en nuestra ciudad el 22 de abril de 1992, cuyas secuelas fueron muy graves para un sector muy amplio de Guadalajara. Recientemente, el pasado 31 de enero del presente año, sucedió un desastre en el que explotó la planta baja del edificio de la torre de PEMEX, en la Ciudad de México, por causas que las autoridades correspondientes aún no han podido aclarar del todo, de dicho desastre se dieron a conocer como cifras oficiales de pérdidas humanas: 37

1

muertos y 126 heridos, datos que resultan alarmantes, si tomamos en cuenta que se trató de un edificio de carácter público, donde quizá se pudo haber evitado tal desastre.

SEGUNDO.- La administración pública estatal posee varios edificios donde se encuentran las sedes de los poderes públicos, dependencias de gobierno y de los ayuntamientos. En el caso del Poder Legislativo se cuenta con tres bienes inmuebles localizados en diversos domicilios, siendo éstos los siguientes: 1.- En Avenida Hidalgo No. 222, Colonia Centro, que actualmente es la sede del Poder Legislativo de Jalisco. 2.- En Avenida Juárez No. 237, Colonia Centro, donde se encuentran el Instituto de Investigaciones Jurídicas y Estudios Legislativos, los Órganos Técnicos y otras áreas del Congreso. 3.- En Avenida Niños Héroes esquina Washington, donde tiene su sede la Auditoría Superior del Estado de Jalisco. Los tres son edificios que tienen sus particularidades y que presentan riesgos específicos. En el edificio de Avenida Juárez número 237 laboran más de trescientos empleados del Congreso y tiene una serie de carencias que representan un peligro latente y pueden derivar en un potencial desastre de no tomarse las medidas correspondientes en materia de protección civil, toda vez que es un edificio antiguo y con varias deficiencias en todos los aspectos, además de no contar con sistemas de seguridad como: un timbre o chicharra por cada piso que alerte sobre un eventual desastre, una escalera alterna o un tobogán para el caso de que se lleve a cabo una contingencia; no existen extintores en todos los pisos, ni cuenta con todas las medidas de seguridad apropiadas, y no se ha cumplido con lo que expresa la normatividad en materia de protección civil en el Estado. Aunado a todo lo antes señalado, el pasado jueves 2 de mayo del presente año, se presentó una contingencia en dicho edificio consistente en la inundación del sótano donde existen instalaciones eléctricas que alimentan el funcionamiento de diversos equipos como son: los de aire acondicionado, luz de oficinas y áreas comunes, elevadores, equipos electrónicos, entre otros; lo anterior derivado de las pésimas condiciones en las que se encuentra el inmueble, tal situación provocó que se evacuara a todo el personal generando la pérdida de cientos de horas hombre en trabajo, lo que devino en el atraso en los trabajos de las direcciones, órganos técnicos y de otro personal que ahí labora, pero lo más grave es que se puso en riesgo vidas humanas al no

2

poner el cuidado y diligencia necesarios para el óptimo funcionamiento del edificio y su personal.

TERCERO.- Existen antecedentes de legisladores que han tratado de tomar cartas en el asunto, buscando que se proporcione la suficiente protección civil en los edificios públicos; tal es el caso de la iniciativa de acuerdo legislativo de fecha 21 de septiembre de 2011, que presentó la diputada Ana Bertha Guzmán Alatorre, integrante de la LIX Legislatura, en donde solicitó al Ejecutivo Estatal que se instruyera al titular de la Dirección de Protección Civil, y se llevara a cabo una evaluación y dictaminación al Congreso del Estado de dicho edificio; derivado del tal proposición legislativa se tienen registros que fue aprobada, pero desgraciadamente no surtió ningún efecto, dado que los responsables de darle seguimiento de las recomendaciones no las llevaron a cabo.

CUARTO.- Consideramos muy grave la situación y el deterioro en el que se encuentra la mayoría de edificios públicos y, de no hacer nada nosotros como servidores públicos, en caso de llegar a ocurrir un desastre, podemos incurrir en responsabilidad, además del riesgo latente de la pérdida de vidas humanas, por lo que debemos dar mayor atención a este tipo de problemas y deficiencias, y hacer todo lo que este de nuestra parte para que los edificios públicos del Estado, y en particular los pertenecientes a este Poder Legislativo, tengan las condiciones adecuadas de seguridad e higiene y estén sometidos permanentemente a revisión, implementándose los programas adecuados de protección civil, para prevenir y evitar cualquier clase de contingencia. En lo que respecta a la legislación relacionada con las responsabilidades de los servidores públicos es clara al establecer las sanciones en que pudieron incurrir los servidores omisos en su actuar, ya que señala que: “Todo servidor público, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que debe observar en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y sin perjuicio de sus derechos y obligaciones laborales, tendrá las siguientes obligaciones: cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado, y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisión;”.1 De tal forma se precisa que se lleven a cabo con diligencia y

1

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco art. 61

3

prontitud en este caso, las acciones necesarias en materia de prevención de desastres.

QUINTO.- El presente Acuerdo Legislativo también tiene como propósito, entre otros, instaurar la Brigada de Protección Civil del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, de conformidad al primer párrafo del artículo 1 de la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco que a la letra dice: “La presente ley tiene por objeto promover y regular las acciones en materia de Protección Civil en el Estado de Jalisco. Sus normas y reglamentos, así como los programas que se expidan conforme a sus disposiciones son de orden público e interés general”. Por lo anterior consideramos como apremiante que se tomen las medidas necesarias para salvaguardar la integridad y seguridad de las personas que laboran en los edificios pertenecientes al Poder Legislativo del Estado de Jalisco, pero en particular el edificio ubicado en la Avenida Juárez No. 237, donde se requiere de señalización, rutas de evacuación, instalación de timbre de emergencia, habilitación de escalera alterna o tobogán para casos de emergencia, instalación de extintores, mantener los 2 dos elevadores con que se cuenta en condiciones de uso, entre otros.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de la Asamblea el siguiente.

ACUERDO LEGISLATIVO

Primero.- Se exhorte respetuosamente al Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, para que en el ámbito de sus facultades y atribuciones, instruya al titular de la Dirección de la Unidad de Protección Civil y Bomberos del Estado, para que lleve a cabo una evaluación y dictaminación de todos los edificios susceptibles de desastres provocados por la naturaleza, el paso del tiempo o por el hombre, que pertenezcan a la administración pública estatal, entre los cuales se encuentran los edificios pertenecientes al Poder Legislativo del Estado de Jalisco. Segundo.- Se instruya al Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco, a fin de que tome las medidas pertinentes y necesarias, para que se cumpla con la normatividad relacionada con la protección civil, en los inmuebles pertenecientes al Poder Legislativo de Jalisco, en donde se revisen los elevadores, se habiliten escaleras

4

adicionales de emergencia, una escalera o tobogán de escape contra peligros, desastres o emergencias, se instalen extintores, así como un timbre o chicharra de emergencia en todos los pisos, se instale señalización de rutas de evacuación e instructivos para saber qué hacer en casos de emergencia, y se haga una inspección general a los ductos y drenajes, y en caso necesario se proporcione mantenimiento y/o se hagan las reparaciones requeridas, aplicando la normatividad establecida en materia de protección civil; todo lo anterior con la finalidad de prevenir desastres y la pérdida de vidas humanas.

ATENTAMENTE Salón de sesiones del Palacio del Poder Legislativo Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013. Fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano LX Legislatura

DIP. JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH

DIP. VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA

DIP. JULIO NELSON GARCÍA SÁNCHEZ

DIP. FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ

DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA

5

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->