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La Universidad Del Siglo XXI

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

Facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas Área de Integración Disciplinar y Estudio de la Problemática Profesional

UNIDAD 2

INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN SUPERIOR

MATERIAL DE LECTURA OBLIGATORIA

LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI Tünnermann Bernheim, Carlos
(selección de capítulos)

AÑO ACADÉMICO 2011 Seminario Introductorio a la Problemática Bioquímica / Farmacéutica

SEMINARIO INTRODUCTORIO A LA PROBLEMÁTICA BIOQUÍMICA / FARMACÉUTICA - 2011 Área de Integración Disciplinar y Estudio de la Problemática Profesional Facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas - UNR

TÜNNERMANN BERNHEIM, C. (2003) La Universidad ante los retos del Siglo XXI. Ediciones de la Universidad Autónoma de Yucatán. Mérida, Yucatán, México. (pp 11-30, 61-65, 125-133)

MATERIAL UTILIZADO CON FINES EDUCATIVOS

MATERIAL UTILIZADO CON FINES EDUCATIVOS Material de Estudio – Unidad 2: Introducción a la Educación Superior

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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA

.

que en oposición al centralismo de los Borbones siempre pensaron en una confederación o reunión de "reinos cerrados en sí mismos.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 13 El fenómeno de la temprana fundación de universidades en el Nuevo Mundo En América Latina. mientras que los Estados Unidos tenía más de 200 universidades y cerca de 1. cuando aún no había terminado la Conquista y a pocas décadas del Descubrimiento. y no por una administración central. fundadas en 1551.000 instituciones de tercer nivel. . que se mantenían unidos por la Corona. de las cuales cerca de 600 son universidades reconocidas como tales. a los cuales acudían cerca de 600. la primera universidad del Nuevo Mundo. A esta consideración. la misma concepción imperial de los Habsburgo. entre otros. A menos de medio siglo del Descubrimiento. De ahí que. Explicaciones de carácter más bien pragmático señalan como factores que determinaron las primeras fundaciones. capitanías generales y audiencias. Steger agrega. Actualmente tenemos cerca de siete millones de estudiantes de educación superior que asisten a más de 3. según la frase del cronista Vásquez. en la medida en que estaba investida con el carácter de una cruzada. con cuatro millones de alumnos. por muchísimo tiempo. que llegaron a 31 al producirse la Independencia. esta noción condujo al pronto establecimiento de universidades en los nuevos reinos y sustentó las voces que en todos los virreinatos. fue la única institución que impartió enseñanza postsecundaria. Sobre la base de esta concepción fundamental se realizó también la incorporación de los reinos del Nuevo Mundo al Imperio Habsburgo"1. A la época en que Harvard fue fundada (1636). "si consideramos que la Conquista se puede entender como una repetición.800 institutos de tercer nivel. Le siguen las de Lima y México. pedían la erección de universidades cuando "aún olía a pólvora y todavía se trataba de limpiar las armas y herrar los caballos". El sociólogo alemán Hanns-Albert Steger sostiene que tal vez este proceso se comprenda mejor. como punto de partida español para la fundación de universidades. América Latina contaba con varias universidades. de la reconquista de la península ibérica que acababa de terminar".000 estudiantes. Hacia 1960 se estimaba que América Latina tenía cerca de 150 universidades y 500 establecimientos de educación superior. se establece en Santo Domingo. cuando en el Viejo Mundo no había sino 16 universidades y ninguna en lo que hoy constituye los Estados Unidos. posteriormente. con el fin de satisfacer la creciente demanda de personal eclesiástico creada por la ampliación de las tareas de evangelización. ha sido explicado de distintas maneras y desde diferentes posiciones. El fenómeno de la temprana fundación de universidades en tierras del Nuevo Mundo. en 1538. los siguientes: a) La necesidad de proveer localmente de instrucción a los novicios de las órdenes religiosas que acompañaron al conquistador español. la universidad fue creada antes que el resto de la educación y.

. normó la vida de las universidades hispanoamericanas y que. pues aún no era frecuente su uso.P. "arranca de las Siete Partidas del rey Sabio. con el fin de vincularlos culturalmente al Imperio y. en los primeros años del período colonial. que a su vez no hicieron otra cosa que reproducir las costumbres de la vieja Universidad Salamantina". quien ha publicado (1973) una extensa historia. tuvo para ellas el carácter de legislación complementaria. de las universidades hispanoamericanas durante el período colonial. desde luego que las necesidades podrían haber sido satisfechas sin recurrir a las universidades. Con todo. deseosos de elevar el nivel de los estudios y de obtener autorización para conferir grados mayores. En la ley primera aparece la célebre definición que del "estudio" enuncia Alfonso X: "Ayuntamiento de maestros e de escolares que es fecho en algún lugar con voluntad e entendimiento de aprender los saberes". O.14 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI b) La conveniencia de proporcionar oportunidades de educación. en los colegios y seminarios del Nuevo Mundo.. España constituye. Águeda María Rodríguez. empleándose únicamente la . Portugal no creó ninguna universidad en el Brasil durante la época colonial: la Universidad portuguesa de Coimbra asumió buena parte de las tareas que en los dominios españoles desempeñaron las universidades coloniales. Régimen legal de las universidades coloniales El funcionamiento de cada universidad fue autorizado en virtud de su propia real cédula o bula pontificia de erección. La palabra "universidad" no se menciona en este cuerpo legal. Steger estima que estas consideraciones pragmáticas no son suficientes para explicar el fenómeno que analizamos. De ahí que las gestiones para conseguir los privilegios universitarios fueron con frecuencia iniciadas por estos religiosos de alta preparación académica. a la vez. c) La presencia. más o menos similares a las que se ofrecían en la metrópoli. arriesgadas y costosas. pues. en lo que se refiere a la fundación de universidades europeas fuera de Europa". aconsejaban impartir esa instrucción en las mismas colonias. una gran excepción entre las potencias coloniales. "También Inglaterra construyó un imperio sin que por ello otorgara importancia alguna a la fundación de universidades. a los hijos de los peninsulares y criollos. principalmente Salamanca. o por ambos dispositivos en el caso de las que eran a la vez "reales y pontificias". sostiene que "el derecho universitario español" y por ende el hispanoamericano.. civil y eclesiástica. existió un cuerpo de preceptos que. en cierta forma. muy bien documentada. de religiosos formados en las aulas de las universidades españolas. de manera general. las dificultades de las comunicaciones. preparar el personal necesario para llenar los puestos secundarios de la burocracia colonial. Por otro lado.

dando lugar a dos tipos distintos de esquemas universitarios que prefiguraron. la colación de grados y la autorización de las incorporaciones. de clara estirpe boloñesa. fueron los modelos que inspiraron las fundaciones universitarias en el Nuevo Mundo. a quien se confiaba la representación de la corporación universitaria y la supervisión de la docencia. pues. Al maestrescuela. No fue sino hasta siglos después. y al recibir estudiantes de todas las naciones. No es. Entre ambas existieron diferencias bastantes significativas. la de mayor rendimiento y la que mantuvo entre todas la hegemonía durante medio milenio". según sus graduados recibieran o no el ius ubique docendi. La organización y estructuras académicas de Salamanca. concepto que recién surgía en España (siglo XIV).EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 15 de "estudio. las dos universidades españolas más famosas de la época. llamado también canciller o cancelario. podemos describirlas. le correspondían las importantes funciones de juez de los estudios. que asume el perfil más ecuménico. tuvo un carácter más local que sus congéneres europeos. en cierto modo. El rector estaba asesorado por dos consejos: . Salamanca. en una primera etapa de su existencia. que podía ser "general" o "particular". rivalizaba en prestigio con las universidades europeas más famosas. que se proyectaron en sus filiales del Nuevo Mundo. Salamanca respondió en sus orígenes a la idea de una universidad al servicio de un "Estado-nación". por entonces la más importante y añeja universidad peninsular. que acudían a ella atraídas por el prestigio de sus catedráticos. al cual incumbía la dirección superior de la enseñanza y la potestad para formar los estatutos. tanto en su quehacer como en lo referente a los temas de sus preocupaciones y enseñanza. Importante es subrayar que las Siete Partidas sancionaron el reconocimiento de la potestad papal para crear "estudios" en los dominios españoles. Este cargo. lo que en determinado momento permitió el funcionamiento de universidades autorizadas únicamente por el pontífice. Los modelos Salamanca y Alcalá de Henares. en pocas palabras. extraño que a ella recurrieran los poderes ecuménicos (Emperador y Papa) para moldear las nacientes instituciones. reproducidas luego con muy pocas modificaciones por sus filiales americanas. En este sentido. la actual división de la educación universitaria latinoamericana en universidades "estatales" y "privadas" (fundamentalmente católicas). Prácticamente era "la primera de España. En las Siete Partidas encontramos algunos antecedentes que prefiguran ciertas características de la actual universidad latinoamericana: las disposiciones que establecen el fuero especial de los miembros de la comunidad universitaria y la facultad concedida a los estudiantes de elegir su rector. generalmente reservado a una alta autoridad eclesiástica. de la manera siguiente: el claustro pleno de profesores era la máxima autoridad académica. tenía facultades que realmente superaban a las del propio rector. Aunque dentro de la línea de Bolonia.

El otro modelo lo proporcionó la Universidad de Alcalá de Henares. cuya importancia era tal que con frecuencia se confundía con la misma Facultad. con funciones electorales y de orientación. y el de diputados. en la Isla Española (28 de octubre de 1538). cuya suficiencia era requisito de ingreso a cualquier Facultad. siendo el prior del convento a la vez rector del colegio y de la universidad. Los actos de conclusiones eran programados periódicamente y representaban una oportunidad para ejercitar las capacidades dialécticas de los estudiantes. La mayoría de las universidades coloniales fueron a la vez pontificias y reales. Andando el tiempo. sólo existieron de Jure. como demostración de la más alta sabiduría. como la de La Plata o Charcas (Bolivia). pues no llegaron a funcionar plenamente antes de la conclusión del período colonial. desde luego en ciertos momentos toda una rama del saber dependió de una sola cátedra. Todo el edificio de la transmisión del conocimiento descansaba sobre la cátedra. Con el tiempo degeneraron en arduas discusiones sobre temas baladíes. En muchos casos. entre ellas algunas establecidas por la Compañía de Jesús. Esta circunstancia le daba a la institución una mayor independencia del poder civil. materia que sólo en épocas posteriores ocupó un lugar relevante entre los estudios salamantinos. creada por decreto de las Cortes de Cádiz del 10 de enero de 1812. que activaba la docencia por la participación de los estudiantes en la formulación de objeciones o argumentos en relación a las conclusiones que proponía el profesor. si bien algunas. gozaron de este carácter en virtud del privilegio general conferido a la Orden.16 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI el claustro de consiliarios. Las creadas por las órdenes religiosas. la de Mérida (Yucatán. algunas materias comenzaron a explicarse en romance. principalmente en materias como teología y filosofía. El método de enseñanza consistía en la lectio o lectura viva voice por el catedrático o lector del texto señalado. la bula pontificia . Una de ellas. La última fue la de León de Nicaragua. donde los alardes de memorización despertaban gran admiración. autorizada por bula pontificia. Su organización correspondió más bien a la de un convento-universidad. Fundaciones universitarias del período colonial La primera universidad erigida por los españoles en el Nuevo Mundo fue la de Santo Domingo. autorizadas por el Papa para otorgar grados. seguida de las correspondientes explicaciones. la de Oaxaca (México). La preocupación central de la universidad alcalina fue la teología. se quedó en trámites y varias se extinguieron antes que finalizara el régimen colonial. creada por el regente Cardenal Cisneros sobre el esquema del Colegio-Universidad de Sigüenza. El latín era el idioma universitario. México) y la de Buenos Aires (Argentina). Se otorgaba mediante concurso de oposición. Entre ambas fechas sumaron 32 las fundaciones universitarias. cuyos privilegios para graduar cesaron a raíz de su expulsión de todos los dominios españoles. encargado de administrar la hacienda de la institución. La lectio se complementaba con la disputatio.

la de León de Nicaragua. naciendo así las universidades de carácter real. La Universidad de Santo Domingo. y son las precursoras de las "universidades nacionales" de América Latina. Santo Domingo. ambas del año 1551. Otras. no lo obtuvieron nunca. En otros. propio de las escuelas reales y de la Universidad de Salamanca. extinguida en 1767. según vimos antes. y que estuvo dirigida por los jesuitas. fueron adoptados o copiados por muchas otras universidades del continente. en Santo Domingo. De ahí que las universidades imperiales siguieron la tradición salamantina. sus distintos esquemas o concepciones se avenían mejor a los propósitos de las órdenes religiosas o de la Corona. Tal sucedió con las universidades de San Marcos de Lima y México (1551). San Carlos de Guatemala (1676). en cambio. quedó un poco en la periferia de la vida colonial de Nuevo Mundo y su proyección a otras religiones fue escasa. aunque la Corona la confirmó después de la restauración. fundada en 1558 sobre la base del colegio Gorjón. Las dos fundaciones universitarias más importantes del período colonial fueron las de Lima y México. Esta universidad respondió más al modelo de convento-universidad que antes hemos mencionado. cuyos estatutos adoptó. la de Santiago de La Paz.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 17 precedió a la real cédula. Algunas no llegaron a recibir el reconocimiento papal. la de Santo Tomás de Aquino. Aunque en lo medular la estructura de Alcalá difería poco de la de Salamanca. Una universidad. le reconoció los mismos privilegios de Alcalá y Salamanca. la Corona tomó la precedencia. cristalizó en la Española en la otra universidad del siglo XVI. sobre todo creadas a fines del siglo XVIII o principios del XIX. Organización de la universidad colonial hispanoamericana La primera universidad fundada en el Nuevo Mundo. fue autorizada por las Cortes de Cádiz. salvo la zona del Caribe. como sucedió con las de La Plata o Charcas y Santiago de La Paz. por haberse extinguido tempranamente. San Cristóbal de Huamanga y Caracas. cuyo modelo adoptaron fielmente. . especialmente en el caso de universidades fundadas por iniciativa de las órdenes religiosas. por su misma situación insular. El modelo del Studium generale. En su trayectoria evolucionaron hasta constituirse en "universidades del Virreinato". Sus constituciones y estatutos. siendo después que adquirieron los privilegios pontificios. Tal fue el caso de las dos más importantes universidades coloniales creadas por iniciativa real: las de Lima y México. se inspiró en la Universidad de Alcalá. Su influencia en las restantes universidades del Nuevo Mundo fue decisiva. por real cédula. inspirados en la tradición salamantina hasta en los menores detalles. aun cuando la bula que autorizó la erección. Fueron creadas por iniciativa de la Corona y tuvieron el carácter de universidades mayores. puede considerarse como el antecedente de las universidades católicas o privadas. la In Apostolatus Culimne de Paulo III (28 de octubre de 1538). reales y pontificias.

donde mejor puede observarse el proceso de "americanización" es en la Universidad de San Carlos de Guatemala (1676). En realidad. En la Universidad de San Carlos de Guatemala es donde mejor puede estudiarse el impacto que la Ilustración. Sus estatutos los redactó Sarassa y Arce en 1681. De ahí que. En Lima. con todos los privilegios y dentro de la misma pauta salamantina. posiblemente. promovida oficialmente por la Corona en tiempos de Carlos III. reformador de los estudios de la Universidad de San Carlos y mentor de la generación de donde surgieron los próceres de la independencia centroamericana. un siglo después. produjo un movimiento renovador que se hizo sentir también en tierras americanas. apartándose de la hasta entonces indiscutida enseñanza aristotélica. que adquirió cierta importancia cuando el virrey Toledo dispuso en 1579 que no se ordenara a ningún eclesiástico sin que dominara una lengua aborigen. siguiendo los lineamientos de la política ilustrada trazada por Carlos III. inspirándose en los palafoxianos de la Universidad de México. Pero en México se produjo una paulatina adaptación de los estatutos salamantinos a la nueva realidad. Además. enciclopedista.18 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI La universidad otorgaba los grados de bachiller. donde también tuvo lugar. por su adaptación a la realidad centroamericana. mediante la promulgación de las novísimas constituciones de 1771. nacido en Cartago. en lo fundamental. produjo en las anquilosadas estructuras universitarias coloniales. correspondió al virrey Manuel de Amat llevar a cabo la reforma de la Universidad de San Marcos. doctor o maestro en todas las facultades. El latín era la lengua académica obligatoria. que implicaba una nueva concepción universitaria y profundas innovaciones en . versión española del enciclopedismo francés. provincia de Costa Rica en 1735. Reformas universitarias del período colonial Vimos ya la reforma que en pleno siglo XVII llevó a cabo Juan de la Palafox en la Universidad de México. La otra gran universidad colonial fue la de México. Liendo y Goicoechea. discípulo de Escoto y Feijóo. la reforma universitaria más profundamente inspirada por el espíritu de la Ilustración. propuso una reorganización total de la enseñanza. introdujo la física experimental en el curso de filosofía que impartió "según el sentido moderno" en 1769. de inspiración cartesiana. cuyos estatutos adoptó desde un principio. Existía una cátedra de lenguas indígenas. licenciado. la estructura de esta universidad difería poco de la de San Marcos. la más criolla o americana de las universidades coloniales. Entre los ilustrados de Guatemala ocupa lugar prominente el fraile franciscano José Antonio Liendo y Goicoechea. en su intento por propiciar el acriollamiento de la estructura salmantina. creada también con carácter de universidad mayor. El despotismo ilustrado de la Casa de Borbón. proyectándose en la enseñanza universitaria. que durante el siglo XVII y buena parte del XVIII había llegado a una situación de verdadera postración intelectual. La Universidad de San Carlos de Guatemala fue.

del hombre y de la sociedad. Fue así una totalidad y no un simple agregado de partes. lo que le permitió ser una institución unitaria. matemáticas. El pensamiento ilustrado se impuso al aristotélico-tomista en el campo de la física y la ciencia en general. En derredor de ideas tan claras y simples. de una preocupación básica: salvar al hombre. A ella se acogió el propio Goicoechea para impartir su curso moderno de filosofía e introducir la física experimental. hasta los experimentos de Franklin sobre la electricidad o los últimos desarrollos en hidráulica. recomienda el uso del castellano en la cátedra universitaria a la par del latín. Lo establecido en la Constitución CVII de la Universidad. difícilmente existe un problema que no se haya expuesto o analizado durante algún examen en la Universidad de San Carlos de Guatemala durante la última mitad del siglo XVIII"2.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 19 cuanto a planes de estudio y métodos docentes. y se argumenta en favor de la libertad de cátedra y del método científico. En los tesarios de esa época se defienden proposiciones en contra del principio de autoridad y del método escolástico. con una visión propia del mundo. Cualquiera que sea el concepto que nos . pero mantuvo su vigencia en el campo de la filosofía por muchos años más. En las postrimerías del siglo XVIII la Universidad de San Carlos de Guatemala experimentó una profunda transformación ideológica y científica. Juicio sobre la universidad colonial De lo que llevamos dicho claramente se desprende que existió una "universidad colonial". favoreció después el ingreso de las nuevas ideas. que ordenaba "se lean doctrinas contrarias. entre ellas retórica. cuyas características hemos tratado de enunciar. para que el celo de la disputa sirva al adelantamiento de la juventud". entonces circunscritos a once cátedras. Ampliando considerablemente el horizonte de los estudios. Tal universidad respondió a una concepción y a un propósito muy bien definidos. Pero ésta dejó de ser la base de una escalera cuya cúspide era la teología y se convirtió en un método de pensamiento dirigido hacia la ciencia. nos dice Luis Alberto Sánchez. Siguiendo la corriente ilustrada. Todas sus actividades giraban en torno de una idea central: la de Dios. "Desde la duda metódica de Descartes o la teoría newtoniana de la gravitación. suprime la limitación del texto único e introduce el sistema de lecturas obligatorias y "materias adjuntas" o complementarias. física experimental y anatomía. y que durante el predominio de la escolástica no hizo sino estimular las discusiones inútiles. Goicoechea propone doce nuevas. de acuerdo con las normas de su tiempo. de la Facultad nuclear: la de Teología. "La universidad colonial. En su seno tuvieron lugar discusiones filosóficas que demuestran hasta dónde las ideas más avanzadas de la época encontraron pronto eco en la universidad centroamericana. fue formándose el aparato universitario. fue una institución completa. hija de la salamantina.

memorista. preciosos precedentes de la co-gestión universitaria. Al tratar de hacer balance de la obra realizada por las universidades coloniales. tras el fraccionamiento que sufrió su estructura. de la cual la universidad colonial jamás llegó a disfrutar plenamente. a raíz de la Independencia. así como el derecho a votar en el discernimiento de las cátedras de que disfrutaron sus alumnos. Varias continuaron viviendo dentro de los mismos esquemas hasta bien entrado el siglo XIX y aun después de la Independencia.20 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI merezca la universidad colonial. por lo que fueron "coloniales fuera de la Colonia". También debemos recordar la participación estudiantil en el claustro de consiliarios de algunas de estas universidades. noción que fue destruida por el modelo universitario francés del siglo decimonónico. surge un hecho innegable: hubo una universidad colonial. Otro elemento positivo fue la pretensión de la universidad colonial de autogobernarse mediante la acción de sus claustros. tratan de recuperarlo los intentos de reforma universitaria de nuestros días. de la cual sólo las ansias de saber que trajo consigo la Ilustración pudo levantarla hacia fines del siglo XVIII. Al referirse a la situación de las universidades españolas en el siglo XVIII. es una aspiración de la actual universidad latinoamericana. pretensión que constituye un antecedente importante de la autonomía universitaria. sujeta a la orientación fundamental de la institución per se"3. Si bien el siglo XVII fue el más fecundo en cuanto al número de fundaciones. independiente del número de sus facultades o escuelas. hasta llegar a una verdadera postración académica. con las predilecciones eclesiásticas o con los fines teológicos. que constituye una de las características de la universidad latinoamericana. al menos podemos extraer algunos elementos positivos que vale la pena mencionar. fue un todo orgánico y armónico. congelando el saber en simples fórmulas tradicionales. así estemos en total desacuerdo con la ideología escolástica. cabe mencionar la concepción unitaria de la universidad. lo remozaron sin desquiciarlo. por los esquemas que prevalecieron en su quehacer. la decadencia de la universidad colonial se inicia en este siglo y se acentúa en la primera mitad del siglo siguiente. Nadie puede negar que la universidad colonial. Esta unidad institucional se mantuvo durante todo el período colonial. por la adopción del esquema profesionalizante de la universidad napoleónica. Sin embargo. cuyo espíritu estrecho no era propicio para estimular la investigación científica. el impacto de la Ilustración no fue igual en todas ellas. y seguramente el más importante. La incorporación del método experimental y las reformas que tuvieron lugar en las postrimerías del siglo XVIII no desarticularon la unidad conceptual sobre la que descansaba el edificio universitario. por cierto. Altamira destaca el predominio de un sistema libresco. por supuesto que con propósitos y mecanismos muy distintos de los coloniales. encontraremos que pese a su responsabilidad en el atraso científico de nuestro continente. Igual postración experimentaron también en ese período las universidades de la metrópoli. En primer término. Este concepto. como antes vimos. Esto mueve a . Restablecer la unidad integral de la universidad.

representada por la burguesía comercial y las clases medias letradas. y otra de carácter más bien conservador y rural. por sus aulas pasaron algunos de los hombres que se empeñaron en la causa de la Independencia y a ella correspondió formar la elite criolla que asumió la conducción de las nuevas repúblicas. El predominio del ethos colonial aristocrático en este sector les hacía entender la "igualdad" roussoniana como una igualdad para los criollos frente a los "chapetones". preocupada por asuntos que tenían poca relevancia para el verdadero bienestar de todos los miembros de su sociedad. En este sentido. es decir. . representantes de la oligarquía terrateniente y de la naciente burguesía comercial. de conformidad y de mansedumbre que el claustro universitario derramaba". La universidad republicana El advenimiento de la República no implicó la modificación de las estructuras socioeconómicas de la Colonia. la universidad colonial existió y trabajó en función de los grupos dominantes. precisamente. no perturbaron mucho su sosiego. cuando se marginó de la Revolución Industrial y científica. Las ideas ilustradas se bifurcaron en una corriente radical. Los mismos principios de la Ilustración. tradicional" en la intervención estudiantil en el gobierno de la universidad. desde luego que no era su intención cambiar el orden de cosas existentes. es por cierto un fenómeno que ha merecido las más hondas reflexiones de parte de las mentes españolas más lúcidas. y no obstante las limitaciones que hemos señalado. en términos generales. mas no para todos los componentes de la sociedad. limitándose. Acontecimientos como la misma Independencia. histórica. en las que prevalecía un "espíritu urbano". La inferioridad de España en el campo de las ciencias. entre el mismo grupo blanco. a salvaguardar el sistema social de la Colonia. En realidad. fueron préstamos intelectuales que abrieron el camino a otra forma de dependencia: la cultural.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 21 Luis Alberto Sánchez a decir que existe para nosotros "una base clásica. el movimiento de la Independencia careció de un contenido realmente revolucionario. que ya se habían opuesto a los intentos modernizadores de la Ilustración borbónica. Con todo. en gran medida. Su proyecto de Independencia no podía ser sino conservador. al margen de su realidad. La universidad colonial no podía ser sino un reflejo de la cultura ibérica de la época y bien sabemos la situación en que quedó España. creando una tradición clasista que aún se advierte en la mayoría de las universidades latinoamericanas. salvo la expulsión de los españoles. Los afanes separatistas de estos últimos iban dirigidos. en relación con la ciencia. cuando no con su indiferencia y muchas veces a pesar del "espíritu de sumisión. frente a la Ilustración liberal. podemos reprochar a la universidad colonial que vivió. pese a su extraordinario desarrollo en las letras y las artes. pues ésta se gestó y realizó sin su participación. representada por los "hacendados" criollos. que sirvieron de apoyo ideológico al movimiento de Independencia. a la sustitución de las autoridades peninsulares por los criollos. Asimismo.

La imitación. Salvo aquéllas que rivalizaron su enseñanza. que tuvo lugar inmediatamente después de la Independencia. en general. el de la universidad francesa. y buscara albergue en las nuevas academias. que logró acceso a las aulas de varias de ellas. que constituía una respuesta original y hubiese conducido al arraigo de la investigación científica entre nosotros. que deja de ser tarea universitaria y pasa a otras instituciones (academias e institutos). fue el camino escogido por la República para nacionalizar y modernizar las antiguas universidades coloniales. Este momento sella el destino de las universidades coloniales. la respuesta careció de autenticidad. la universidad francesa acababa de experimentar profundos cambios. Como corporación. De ahí que la investigación abandonara aquellas aulas. La Universidad se somete a la tutela y guía del Estado. no encontró mejor cosa que hacer con la universidad colonial que sustituirla por un esquema importado. la adopción del esquema universitario francés significó un "préstamo cultural". plenas de silogismos. En vez de buscar la renovación de los estudios por la brecha abierta por los sabios americanos. el calco de la universidad francesa. de donde surgirá lo que se ha dado en llamar la "ciencia americana". La concepción universitaria napoleónica se caracteriza por el énfasis profesionalista. Anteriormente dijimos que las luchas por la Independencia. no afectaron la "vida lánguida de las decadencias sin blasones" que estas instituciones llevaron en las postrimerías del régimen colonial. a raíz de la introducción del método experimental. tan a tono con el momento que se vivía de asombro ante todo lo que de Francia provenía. la desarticulación de la enseñanza y la sustitución de la universidad por una suma de escuelas profesionales. cuando se trató de reformar la universidad colonial.22 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI Dentro de este panorama de admiración exaltada por lo francés. que nada nuevo podía aportar al conocimiento. Pero veamos antes qué había sucedido a las augustas casas de estudio. contribuyó a formar la conciencia independentista de algunos próceres. así como la sustitución de la investigación científica. no debe extrañarnos la preferencia que del modelo napoleónico hizo la República. principalmente de los que provenían de las capas medias. las demás permanecieron fieles a un escolasticismo esclerosado. la República. La reestructuración careció así del sentido de afirmación nacional que se buscaba para las nuevas sociedades: siguió más bien el camino de la alienación cultural que ha caracterizado hasta hoy los esfuerzos de renovación universitaria. estuvieron al margen del movimiento aun cuando la Ilustración. Si la temprana fundación de universidades en nuestro continente conllevaba la intención de un "traspaso cultural". A su vez. tras las pugnas entre liberales y conservadores por el dominio de la universidad. a cuyo servicio debe consagrar sus esfuerzos mediante la preparación de . por lo mismo que no brotó de las entrañas mismas de la realidad americana ni correspondió a sus necesidades. bajo la égida de Napoleón y los ideales educativos politécnicos que éste propició. pues al emigrar de ellas la ciencia su suerte está definida: la República no hará más que certificar su defunción. En ambos casos. ideado por Napoleón. consideradas como vestigios medievales.

Dos universidades. ante otras circunstancias sociales. Pero aun estos profesionales. mas no universitarios en el sentido completo de la palabra. no podía redundar sino en perjuicio para el progreso de la ciencia y la cultura en estas latitudes. serán los modelos clásicos de la universidad nacional latinoamericana: la creada por don Andrés Bello en Santiago de Chile. en América Latina fue posible estudiar ingeniería civil. como consecuencia de la matriz adoptada. más no matemáticas. por defecto de formación. tuvimos y tenemos un conjunto de profesionales incultos y antiuniversitarios". Al permanecer intactas las estructuras fundamentales de la sociedad. La universidad ofreció oportunidades para estudiar una serie de carreras técnicas nuevas. medicina o farmacia. vigorosamente. . establecidas al sur y al norte del continente. cuyo número y calidad jamás correspondió a las necesidades generales de la sociedad. "Como nuestras universidades republicanas. El mismo esquema fracasó en Bolivia. Su misión es. el Movimiento de Córdoba denunciará. la una a mediados del siglo pasado y la otra a principios del actual. En primer lugar. y la fundada por don Justo Sierra. De ambos. dice Luis Alberto Sánchez. calificado por Steger como la "universidad de los abogados". México. según vimos antes. el carácter aristocrático de la universidad. biología o química. profesionales. aparte de sus aplicaciones profesionales inmediatas. El éxito que el esquema propuesto por Bello tuvo en Chile se debió. en su condicionalidad social". fueron. por consiguiente. a que la "universidad de abogados" de don Andrés era una universidad "urbana y adecuada" al siglo. La universidad republicana tampoco logró ampliar la base social de la matrícula estudiantil. pero no contempló. desde luego que la nueva institución no pasó de ser más que una agencia correlacionadora de facultades profesionales aisladas. perduró la naturaleza elitista de la institución durante el siglo XIX. según Steger. quizás hábiles. En segundo término. la universidad latinoamericana que surgió del injerto napoleónico produjo los profesionales requeridos para las necesidades sociales más perentorias.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 23 los profesionales requeridos por la administración pública y la atención de las necesidades sociales primordiales. proveer adiestramiento cultural y profesional a la elite burguesa. que seguramente América Latina necesitaba. destruyó el concepto mismo de universidad. hizo aún más difícil el arraigo de la ciencia en nuestros países. A ellos correspondió completar la organización de las nuevas repúblicas y promover su progreso. A comienzos del presente siglo. en 1910. en 1843. que siguió siendo representativa de las clases dominantes. es el esquema de don Andrés Bello. empezaron por la profesión para arribar a la cultura. imprimiéndole a la vez. producto de circunstancias socioeconómicas y políticas muy distintas de las que caracterizaban a las nacientes sociedades nacionales latinoamericanas. un particular sello intelectual: promover la unidad y estabilidad política del Estado. el que más influencia ha tenido en la organización de las actuales universidades latinoamericanas. Sin duda. La adopción de este esquema. desde luego que el énfasis profesionalista postergó el interés por la ciencia misma. la posibilidad de cultivar las ciencias en sí mismas. Por muchas décadas.

fue el producto típico de la universidad latinoamericana del siglo XIX. inspirándose en el Código francés. sustituyéndolo por el abogado. supeditada a la Secretaría de Instrucción Pública. en función del futuro. Después de la clausura definitiva decretada por el emperador Maximiliano en 1865. formado principalmente a través del derecho romano y del Código Civil que el propio don Andrés redactó para Chile. desapareció del ámbito de la vida nacional. el modelo de universidad latinoamericana "clásica"4. seguían siendo los "virreinatos del espíritu". y se convierte. con motivo de una huelga estudiantil. en su dimensión universal. al decir de H. su carácter de academias señoriales. La universidad. según los vaivenes de la política y el triunfo momentáneo de las facciones conservadora o liberal. según sus propugnadores. como reflejo de las estructuras sociales que la Independencia consolidó. Steger. Jurisprudencia. El abogado. La Reforma de Córdoba El primer cuestionamiento serio de la universidad latinoamericana tradicional surgió en 1918. Ingeniería y Bellas Artes. con motivo del primer centenario de la Independencia. conocido también como Código Napoleónico. don Justo Sierra logra su refundación con el nombre de Universidad Nacional de México. Las universidades. También en México. la universidad pasó por una etapa de sucesivas clausuras y reaperturas. hasta el año de 1910 en que. en "abogado latinoamericano". . Significativo es el hecho de que su restablecimiento ocurre precisamente en vísperas de la Revolución. En un principio. en esencia. año que tiene especial significación para el continente. la nueva Casa de Estudios no fue más que la agrupación de las escuelas nacionales preparatorias y las escuelas profesionales de Medicina. que asumió las más importantes funciones sociales y a quien correspondió estructurar las nacientes repúblicas. a raíz de la Independencia. Ella configuró. la educación superior quedó a cargo de varias escuelas profesionales dispersas. Será hasta 1929. La universidad. la republicana debía dar "idoneidad" a los funcionarios del Estado. con su Ciudad Universitaria monumental. tratará de ser la expresión de lo "mexicano". y conservaban. que el presidente Emilio Portes Gil decretará la autonomía de la Universidad. transformada en Universidad Nacional Autónoma de México. con ayuda del Código.24 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI El nuevo esquema desplazó al clérigo como figura central de la universidad latinoamericana. al jurista eclesiástico ciegamente imitador de las relaciones europeas. según Steger. como que señala el momento del ingreso de América Latina en el siglo XX. "La universidad creada por Bello transforma. tal como lo sugiere el lema vasconceliano: "Por mi raza hablará el espíritu". La universidad colonial preparaba a los servidores de la Iglesia. dependientes del gobierno. en "el gran símbolo de la educación latinoamericana en época de la civilización científica". donde la escuela muralista mexicana estampa su mensaje de fusión revolucionaria del pasado con el presente. como institución.

en Argentina. en la época del estallido de Córdoba? Las universidades latinoamericanas. en su afán de lograr la apertura de la universidad. Perdido el poder político. La clase media emergente fue la protagonista principal del Movimiento. dueñas del poder político y económico y. desde luego que ella aún representa. desde luego que durante los largos siglos coloniales y en la primera centuria de la República. en general. La universidad aparecía ante los ojos de la nueva clase como el instrumento capaz de permitirle su ascenso político y social. se atrincheraron en la universidad como su último reducto. de la universidad. necesariamente. La llegada del radicalismo al poder en 1916. la gauchocracia y la oligarquía comercial. El llamado Movimiento de Córdoba fue el primer cotejo importante entre una sociedad que comenzaba a experimentar cambios de su composición interna y una universidad enquistada en esquemas obsoletos. El gobierno radical de Irigoyen les brindará su apoyo. la expansión de la clase media y la aparición de un incipiente proletario industrial. gestores de la Reforma. La creciente urbanización es otro factor que. que ha sido calificado como "la conciencia dramática" de la crisis de cambio que experimentaba la sociedad argentina y buena parte de la sociedad latinoamericana en general. Los esquemas universitarios. decisiones políticas. Como ha sido señalado por varios estudiosos de la problemática universitaria latinoamericana. olvidando que toda reforma universitaria profunda implica.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 25 Hasta entonces. . el patriciado terrateniente. encasilladas en el molde profesionalista napoleónico y arrastrando en su enseñanza un pesado lastre colonial. estaban lejos de responder a lo que América Latina necesitaba para ingresar decorosamente en el siglo XX y hacer frente a la nueva problemática planteada por los cambios experimentados en la composición social. De ahí que el movimiento propugnara por derribar los muros anacrónicos que hacían de la universidad un coto cerrado de las capas superiores. como dice Darcy Ribeiro. debidos a la urbanización. universidad y sociedad marchaban sin contradecirse. y con ella entroncan todos los esfuerzos de reforma universitaria que buscan su transformación. la universidad no hizo sino responder a los intereses de las clases dominantes de la sociedad. hasta entonces controlada por la vieja oligarquía y por el clero. por lo mismo. ésta no puede ser entendida en su verdadera naturaleza y complejidad sin un análisis de lo que significa la Reforma de Córdoba. y de los inmigrantes. vigorizadas por el torrente inmigratorio. en particular. ligado a los anteriores. por la vía de originalidad latinoamericana que inauguró. ¿Cuál era la situación de las universidades latinoamericanas. Todo esto contribuyó inevitablemente a dar al Movimiento un marcado sesgo político. contribuyó a formar la constelación social que desencadenó el Movimiento. mediante el ejercicio del sufragio universal. la "principal fuerza renovadora" de nuestras universidades. que para algunos no fue favorable para el logro de los propósitos exclusivamente académicos. representa el ascenso político de las capas medias. y de las argentinas. Pero ahí también les presentarán batalla los hijos de la clase media triunfante. pues veía en la Reforma una manera de minar el predominio conservador.

en 1907. el esquema francés que la República adoptó para transformar la academia colonial. pues.26 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI enquistados en el pasado. con las características que Córdoba le imprimió. Víctor Paul Meya de la Torre. se trata de un movimiento latinoamericano surgido en la Argentina al darse allí una serie de factores que precipitaron su irrupción. demostrando con esto que constituía una respuesta a necesidades y circunstancias similares. una proyección latinoamericana de un fenómeno argentino. que. En cuanto a su extensión en el tiempo. provocado por la persistencia de lo pretérito. En estos centros confraternizaron obreros. se ubica entre las dos guerras mundiales. Dirigía el reclamo estudiantil el presidente de la Federación de Estudiantes. La corruptela académica. negación misma de la universidad. Al año siguiente. experimentadas en toda la región. Organizada sobre la base de escuelas profesionales separadas. Por eso. escribe Luis Alberto Sánchez. reunido en Cuzco. donde desde la fundación del Centro Universitario de Lima. evidentemente. estudiantes e intelectuales. la orientación puramente profesional y utilitaria. en algunos países del área. precisamente. sin haber logrado superar ni el contenido ni la forma de la enseñanza. dominada por los sectores oligárquicos de la sociedad. siguió siendo "colonial fuera de la Colonia". necesariamente tenían que hacer crisis al fallarles la base de sustentación social. con una estructura académica erigida sobre la cátedra unipersonal vitalicia. sino hasta después de 1945. el Primer Congreso Nacional de Estudiantes. en buena parte. aun cuando opinamos que la reforma de las universidades latinoamericanas es un proceso continuo que llega hasta nuestros días. la republicación del Manifiesto desencadenó una serie de reclamos y acciones estudiantiles en casi todos los países. De espaldas a la historia. En 1919. encerrada tras altivas paredes de pedantería que la divorciaban del pueblo. En este sentido. la universidad carecía totalmente de proyección social. "La universidad. el predominio de las mediocridades. No es. el olvido de la misión educadora y la entronización de un autoritarismo de la peor especie. adopta una resolución de gran trascendencia para el movimiento: la creación de las Universidades Populares González Prada. Había sobrevenido en las universidades una verdadera crisis de cultura. no había encarado aún su problemática esencial. la rutina y la modorra en los hábitos académicos. no se percataba de los torrentes que ahora pasaban debajo de sus balcones señoriales y que pronto se arremolinarían contra ella. uno de los mejores aportes del reformismo peruano. En "degeneración criolla" devino. Vivía en el campo de las ideologías de prestado y dentro de una corriente de marcado autoritarismo institucional y franco centralismo cultural". con todo y que sus postulados no lograron su incorporación a los textos legales. las inquietudes estudiantiles estaban a la orden del día. ampliándose así el . el movimiento reformista. que pusieron el problema universitario en el primer plano de las preocupaciones nacionales. El primer país donde repercutió el afán reformista fue en el Perú. nos refiere Alejandro Korn. los estudiantes de San Marcos acogen el ideario de la Reforma de Córdoba. El movimiento originado en Córdoba logró muy pronto propagarse a lo largo y lo ancho de América Latina.

no consiguió la transformación de la universidad en el grado que las mismas exigían. mejoramiento de la formación cultural de los profesionales. pero dio algunos pasos positivos en tal sentido. creación de nuevas escuelas y modernización de los métodos de enseñanza. Guiándonos por las enumeraciones que de los postulados reformistas han ensayado ya otros autores. se centró más que todo en el aspecto de lo que podríamos llamar la organización jurídica o formal de la universidad (autonomía y cogobierno) y menos en lo referente a la estructura . Producto de circunstancias históricas y sociales muy claras. Docencia activa. en cuanto al ámbito universitario. autarquía financiera. la iniciativa que más ha contribuido a dar un perfil particular a la universidad latinoamericana. Fortalecimiento de la función social de la universidad. que por alguna década representó la vanguardia del pensamiento político latinoamericano y de la postura antimperialista. 2) Elección de los cuerpos directivos y de las autoridades de la universidad por la propia comunidad universitaria y participación de sus elementos constitutivos. 6) Gratuidad de la enseñanza. 9) Vinculación con el sistema educativo nacional. Proyección al pueblo de la cultura universitaria y preocupación por los problemas nacionales. De ahí que el reformismo peruano aparezca como el más politizado. El movimiento encontró también aquí su más caracterizada concreación política en la fundación. La Reforma de Córdoba representa. Democratización del ingreso a la universidad. 3) Concursos de oposición para la selección del profesorado y periodicidad de las cátedras. 7) Reorganización académica. en la composición de sus organismos de gobierno. estudiantes y graduados. 8) Asistencia social a los estudiantes. hasta nuestros días. por Haya de la Torre. docente. el APRA. 4) Docencia libre. como se ha dicho. 11) Unidad latinoamericana. 10) Extensión universitaria. administrativo y económico—. profesores.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 27 radio de influencia de la reforma. lucha contra las dictaduras y el imperialismo. de la Alianza Popular Revolucionaria Americana. podemos enlistarlos de la manera siguiente: 1) Autonomía universitaria —en sus aspectos político. Su acción. tiene a su favor una aspiración de originalidad y de independencia intelectual no siempre lograda. 5) Asistencia libre. Nacido de la "entraña misma de América".

a través de la gratuidad de la enseñanza superior pública. que América Latina tanto necesita. de la modernización de los sistemas de exámenes y de la democratización. la condición previa para que se cumpliera el destino de la universidad en América como universidad". d) La implantación. Bien dice Luis Alberto Sánchez: "La lección de 1918 subsiste. de directrices positivas. y sabidos que fue la manifestación del ascenso de las clases medias. sin embargo. más verbal que real. en una perspectiva histórica. pero dejó lo que había venido siendo. creemos que. considera que las innovaciones más importantes de Córdoba son: a) La erradicación de la teología y la introducción. "La universidad. el logro neto de la Reforma. jamás eliminó el nepotismo catedrático. en lugar de ésta. que prácticamente continuó obedeciendo al patrón napoleónico de facultades profesionales separadas. va de la mano de la transformación revolucionaria. América . en forma esquemática. 1918 fue un paso inicial. dice acertadamente Germán Arciniegas. Pese a todas las críticas que pueden endilgarse al movimiento reformista. b) La ampliación y diversificación de las modalidades de formación profesional a través de la creación de nuevas escuelas profesionales. algunas conquistas en el campo de la libertad docente. Darcy Ribeiro. concebido como un fenómeno continuo (universitas semper reformada) y destinado a estructurar un esquema universitario original y adecuado a las necesidades reales de nuestro continente y al proceso de socialización que inevitablemente transformará sus actuales estructuras. por último. que con sus altibajos. porque no está colmada. gracias principalmente a la autonomía y al cogobierno. retrocesos y desvíos.28 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI propiamente académica de la misma. c) El intento de institucionalizar el cogobierno de la universidad por sus profesores y estudiantes. Porque aún quedan caminos que andar en tal sentido. la reforma universitaria no es una meta sino una larga marcha apenas iniciada en 1918. Córdoba representa el punto de partida del proceso de reforma en marcha de la universidad latinoamericana. nacionalista y liberadora. después de 1918 no fue lo que ha de ser. e) La reglamentación del sistema de concursos para el ingreso a la carrera docente que. La democratización de la universidad. Para concluir este intento de corte de caja del movimiento reformista. En este sentido. Porque al cabo de tantos años. de la autonomía de la universidad referente al Estado. f) Y. cuyo interés por acceder a la universidad les llevó a reformarlas. vamos a reproducir el juicio que sobre el mismo han externado algunos estudiosos de la universidad latinoamericana. en opinión de Augusto Salazar Bondy. muchas de ellas válidas. representa.

con tendencia a la limitación del ingreso. Características de la universidad latinoamericana tradicional Resultado de un largo proceso histórico. al divorcio entre la inteligencia y el pueblo. poner la reforma al día". pues a nadie se le ocurriría meterse a reformador enarbolando banderas de hace más de medio siglo. a la imitación servil. se marcha". un movimiento original. Y en marcha se encuentra la reforma universitaria en nuestro continente. la universidad latinoamericana clásica es una realidad histórico-social cuyo perfil terminó de dibujarse con los aportes de la Reforma de Córdoba. sin precedentes en el mundo. las líneas fundamentales que lo configuran son las siguientes.EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD EN AMÉRICA LATINA 29 sigue aferrada al feudalismo. d) Predominio de la cátedra como unidad docente fundamental. . Está aún en el aire. de socializar la universidad y volcarla a la nación entera. al entreguismo. de lograr la mayor eficacia en los servicios universitarios. De lo que se trata ahora es de arraigar la ciencia entre nosotros. Con él se inició. b) Énfasis profesionalista. Y es que el Grito de Córdoba no se ha extinguido. capaz de captar las causas de nuestro subdesarrollo y dependencia. aunque es preciso advertir que en la actualidad muchas universidades del continente han superado ese perfil en diversos aspectos: a) Carácter elitista. decía la Federación universitaria platense allá por los años 20. encaminado a democratizar las universidades. "No se llega. por cierto. Un paso dado con pie firme y hacia adelante. determinado en muchos países por la organización social misma y por las características de sus niveles inferiores de educación. con postergación del cultivo de la ciencia y de la investigación. con el fin de que la universidad esté en las mejores condiciones de dar el gran aporte que de ella esperan los pueblos latinoamericanos para alcanzar su verdadera independencia y realizar su destino histórico. aunque ahora su propósito y contenido sea distinto. Vuelve a instalarse en las gargantas juveniles ahí donde las circunstancias exigen su presencia. mas con una conciencia social y crítica. Pero Córdoba fue el primer paso. de formar a los universitarios al más alto nivel posible. Pero el imperativo de la reforma es hoy distinto. al empirismo egoísta. en pleno fervor reformista. c) Estructura académica construida sobre una simple federación de facultades o escuelas profesionales semiautónomas. como dice Risieri Frondizi: "Cabe llenar hoy de contenido el grito juvenil de indignación. Ecos de ese movimiento resonaron en Europa y aun en los Estados Unidos en los años sesenta. y entre la inteligencia y la universidad". De manera muy esquemática.

g) Ausencia de una organización administrativa eficaz. k) Métodos docentes basados principalmente en la cátedra magistral y la simple transmisión del conocimiento. administrativo y financiero. ni con el sector productivo. generalmente vistas como una función honorífica más que universitaria. n) Crisis económica crónica por la insuficiencia de recursos. en lo que respecta a las universidades públicas. como reflejo de la inconformidad social. aun cuando se dan casos excepcionales en tal sentido. activismo político-estudiantil. i) Gobierno de la universidad por los órganos representativos de la comunidad universitaria y autoridades ejecutivas principales elegidas por ésta. Deficiente enseñanza práctica por las limitaciones en cuanto a equipos. Ausencia de una tradición de apoyo privado para le educación superior. Desconocimiento de la importancia de la administración académica y de la administración de la ciencia. f) Carrera docente muy incipiente y sistema de concursos de oposición para la designación de catedráticos que consagran pocas horas a las actividades docentes. con variantes de un país a otro. . en buena parte debido a desconfianza recíproca entre la universidad y las entidades representativas de esas comunidades y sectores. que en su mayor parte. que sirva de soporte adecuado a las otras tareas esenciales de la universidad. evaluación del rendimiento académico y de la tecnología educativa en general. Incipiente introducción de los métodos modernos de elaboración del currículo. equipos. j) Participación estudiantil y de los graduados en el gobierno de la universidad. bibliotecas. predominio de estudiantes que trabajan y estudian. que suelen ser sumamente rígidos y provocan la duplicación innecesaria de personal docente. bibliotecas y laboratorios. con escasas posibilidades de transferencia de un currículo a otro.30 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI e) Organización tubular de la enseñanza de las profesiones. en proporciones muy distintas de un país a otro. La enseñanza se centra en el aula casi exclusivamente. proceden del Estado. aunque no existen suficientes vínculos con la comunidad nacional o local. aunque con proyecciones muy limitadas por la escasez de los recursos. etcétera. l) Incorporación de la difusión cultural y de la extensión universitaria como tareas normales de la universidad. burocratización de las universidades públicas. h) Autonomía para la toma de decisiones en lo académico. que se destinan principalmente a atender las tareas docentes. m) Preocupación por los problemas nacionales. en grado tal que varía de un país a otro y con tendencia manifiesta a su limitación o interferencia por los gobiernos.

39 LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUAL EN AMÉRICA LATINA .

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a los que sólo podrá dar respuestas más pertinentes mediante profundos y sistemáticos procesos de transformación. la formación de espacios económicos más amplios (subregionales. las exigencias provenientes de la revolución científico-tecnológica impactan las estructuras académicas y les imponen la perspectiva interdisciplinaria como la respuesta más adecuada a la naturaleza del conocimiento contemporáneo. la mayor disponibilidad de información y las características mismas del conocimiento contemporáneo. de las tareas de investigación científica y tecnológica. siendo ellos fundamentalmente la preocupación por la calidad. con el fin de evitar duplicaciones innecesarias y fortalecer la infraestructura científico-tecnológica de la región. h) El establecimiento de las tareas de investigación como núcleo fundamental de los estudios de posgrado que ofrezcan las universidades. la urgencia de mejorar sustancialmente los procesos de gestión y administración. g) La asignación de mayores recursos para las tareas de investigación. que ha llevado a organizar procesos de evaluación y acreditación. en el ámbito regional. un imperativo de la época. la preocupación por la pertinencia del quehacer de las instituciones de educación superior.LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUAL EN AMÉRICA LATINA 61 f) La coordinación. de la "cultura informática". La transformación de la educación superior es. hay una serie de puntos que ocupan un lugar relevante. regionales y mundiales). Se habla así del surgimiento de la "cultura de calidad y evaluación". a que antes aludíamos. A su vez. pues. la necesidad de introducir en la educación superior las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. También la Conferencia Mundial reveló que en la agenda del debate internacional sobre dicho proceso. puso de manifiesto que en todas las regiones del mundo se vive un proceso de transformación universitaria. . la velocidad de las comunicaciones. de la "cultura de la pertinencia". que tuvo lugar en París en octubre de 1998. dotando a los investigadores universitarios de los elementos que requieren para el desarrollo de sus labores. Respuestas de la educación superior a la naturaleza del conocimiento contemporáneo La organización y celebración de la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior. Fenómenos como la globalización. y la conveniencia de revisar el concepto mismo de la cooperación internacional y fortalecer la dimensión internacional de enseñanza superior. generan desafíos muy grandes para la educación superior. Los procesos de cambio que se dan en la sociedad contemporánea necesariamente influyen en el quehacer de las universidades y de la educación superior en general. de la "cultura de gestión eficaz" y de "cultura de apertura internacional".

La falta de correspondencia entre el producto de la educación superior. a la ampliación de las inscripciones. La alternativa es. De ahí la variedad de experiencias que ya se han incorporado al quehacer de la educación superior actual. pues en realidad tal democratización hunde sus raíces en los niveles precedentes de enseñanza. a la vez. • EL RETO DE LA PERTINENCIA El siguiente es el reto de la pertinencia o relevancia de los estudios.62 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI La crisis de la educación superior es. contribuir al adelanto. cuyos costos financieros son cada vez mayores y compiten con los destinados a los otros niveles educativos. una crisis de cambio. siempre que no se olvide el carácter de bien social de la educación superior ni se pretenda reducir el papel de la universidad al de un mero eslabón de la economía de mercado y el conocimiento a simple mercancía. los siguientes: • EL RETO CUANTITATIVO En primer término. El cabal ejercicio de sus funciones aproxima la educación superior a la sociedad civil y a los sectores productivos. entre otros. en particular. de su quehacer y de su organización y métodos de trabajo. La educación superior de nuestros días sigue siendo el privilegio de un segmento muy reducido de la población juvenil. de mutuo provecho para la Academia y para el mundo empresarial. es otro de los retos que sólo se resuelve si todas contribuyen al logro de su misión fundamental: formar profesionales dotados del saber y las destrezas adecuadas y. Las relaciones con el sector productivo y. entonces. entonces. La educación superior a distancia está llamada a jugar un papel cada vez más importante en la tarea de enfrentar el reto cuantitativo. genera las críticas más duras en contra del sistema superior de enseñanza. de sus misiones. con la industria. ¿Cuáles son los principales retos que enfrenta la educación superior contemporánea? Podemos mencionar. el reto de la democratización educativa no se satisface con la ampliación de las matrículas al nivel superior. sin sacrificar la calidad inherente a una educación de tercer nivel. a la vez. . de revisión a fondo de sus objetivos. investigación y servicio. Las exigencias de la calidad no se contraponen. desde luego que la moderna tecnología educativa permite resguardar la calidad y. al propio tiempo que se encargarán de convertirlas en piezas de museo. Sin embargo. representan un campo novedoso y promisorio para las universidades. aceptar cantidades cada vez mayores de alumnos. • EL RETO DEL EQUILIBRIO ENTRE LAS FUNCIONES BÁSICAS El equilibrio entre sus funciones básicas de docencia. muy clara: si las universidades no atienden las nuevas demandas otras instituciones lo harán. representado por los conocimientos y destrezas de sus egresados y las necesidades sociales. necesariamente. el reto de atender una matrícula en constante crecimiento. ampliación y difusión del conocimiento.

Guatemala. 2. en última instancia. Luis Alberto Sánchez: La universidad latinoamericana. pensum. no es analizar si el esquema ideal de la universidad articula o no en la realidad históricocultural de América Latina. La preocupación por la evaluación de la calidad de la educación superior surgió en América Latina y el Caribe en el contexto de la crisis económica que caracterizó a la década pasada y a la sustitución del concepto de Estado benefactor por el de Estado evaluador. métodos de enseñanza-aprendizaje. . diera una respuesta prácticamente negativa al interrogante sobre la existencia de la universidad en América Latina. 3. necesariamente conducen a transformaciones que afectan todo el quehacer de la educación superior (misión. una universidad es su currículum. quien encontraba paradójico que el autor de una obra sobre la universidad latinoamericana. cabe aludir al reto de la internacionalización de la educación superior. aunque en cada uno de ellos adopte modalidades o alcance distintos niveles de desarrollo según las posibilidades del medio en que actúe. En última instancia. Todos estos retos. 1963. afirma Bascuñán. • EL RETO DE LA INTERNACIONALIZACIÓN Finalmente. Tales transformaciones deben plasmarse. organización. 89. REFERENCIAS 1. A su vez. los conceptos de calidad. que es el verdadero termómetro para medir el grado de transformación que experimenta una institución universitaria. Aníbal Bascuñán Valdés. que es un reflejo del carácter mundial del conocimiento. Lo que interesa. Editorial Andrés Bello. la investigación y el aprendizaje. 10-11. evaluación y acreditación son recientes en la educación superior latinoamericana. etcétera). pp. pp.100. Aníbal Bascuñán Valdés: Universidad: Cinco ensayos para una teoría de la universidad latinoamericana . El escepticismo de Sánchez motivó una respuesta de parte del profesor chileno.LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUAL EN AMÉRICA LATINA 63 • EL RETO DE LA CALIDAD Otro reto es el de la calidad. Editorial Universitaria de Guatemala. sino observar si esa realidad ha logrado o no tipificar un instituto de cultura y enseñanza superior con validez común para los países latinoamericanos. Estudio comparativo . Santiago de Chile. pp. estructuras académicas. • EL RETO DE LA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE El reto de mejorar la administración de la educación superior ha conducido a la introducción del planeamiento estratégico como tarea normal de la administración universitaria. en un rediseño curricular. Ibid. 1949. Dr. 24 y 33. No obstante que la preocupación por la calidad ha estado presente desde los orígenes de las universidades. generadores de las nuevas culturas. Forma parte del llamado discurso de la modernización. la cultura informática implica la utilización por parte de la educación superior de todos los recursos que ponen a su disposición las nuevas tecnologías de la informática y la comunicación (NTIC).

65-133-134-136. Textos del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social. Sostiene la CEPAL que "el más grave problema de las universidades latinoamericanas ha sido la incapacidad de sus dirigentes. Siglo XXI Editores. el futuro inmediato exigirá la continuidad de esa tendencia y la forma de una política clara y definida. 415. 23-26. Colombia. 7. Ibid . Universidad Central de Venezuela. en buena medida. planificar las metas de sus posibles e individuales tareas. Colombia. educación y desarrollo . educación y desarrollo . pero de eso ha pasado ya demasiado tiempo como para que pueda servir a las necesidades actuales de la sociedad de la región". pp.64 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI 4. Biblioteca de Psicología Social y Sociología. Santiago de Chile. Segunda Edición 1971. Universidad del Valle. . Ernesto Mayz Vallenilla: De la universidad y su teoría . 1971. 11. entra de prisa en las últimas décadas en un período acucioso de reforma permanente. Facultad de Derecho. A. p. Siglo XXI Editores S. Cali.A. CEPAL: Educación. y en general de todos sus intelectuales. 1967. ¿Razones? Si los sistemas de enseñanza. en "Elites y desarrollo en América Latina". de la superior. pp. que sólo en la actualidad toman la forma de un estado de transformación profunda. recursos humanos y desarrollo en América Latina . 158. p. Ignacio González G. 8. "¿En qué forma ha ocurrido la diferenciación funcional de las universidades latinoamericanas? Dicho en su otra forma. a partir de éstos. Editorial Paidós. Ernesto Mayz Vallenilla considera que un análisis que tenga como objetivo esclarecer la responsabilidad de la universidad latinoamericana frente al desarrollo.M. Instituto Societas. paso a paso. que el último esfuerzo importante por concebir una idea coherente de la universidad fue el de los positivistas latinoamericanos. José Medina Echeverría: Filosofía. sino al contrario. p. 5. Primera edición. Y que sólo a partir de los años de la Primera Guerra Mundial empiezan a mostrarse conatos de variación estructural. Naciones Unidas. ha tenido que adelantarse a ellas y suscitarlas. Buenos Aires. Nueva York. compilación de S. José Medina Echeverría: Filosofía. 1968. Cali. ¿cómo han respondido éstas a la presión de las demandas sociales? La hipótesis sería que. p. La historia de la universidad latinoamericana tendría que hacerse. "Hay que recordar que no se trata de una realidad homogénea. Darcy Ribeiro: La universidad latinoamericana y el desarrollo social . De suerte que si tal cosa ha ocurrido en las últimas décadas. "Cada universidad encarna una realidad sociológica distinta. 10. p. Imprenta Universitaria. la universidad latinoamericana no ha sido la que ha tenido que abrirse a las exigencias de su sociedad. Orlando Albornoz: Ideología y política en la universidad latinoamericana . Caracas. con sus particularidades y características individualizadas. Ibid . si quiere ser concreto. Darcy Ribeiro: La universidad latinoamericana . 1967. a diferencia de lo sucedido en los países más avanzados. sino de un conjunto de países emparentados en sus tradiciones. debe ante todo estudiar y acusar los perfiles singulares de cada institución y. Carvajal y Cía. 1967. México. p.E. Caracas. reflejan una estructura social. por tanto. Sin grandes variaciones durante el siglo. Editorial Universitaria. Lispset y A. 6. p. Podría quizás mostrarse históricamente y hasta épocas muy recientes. a lo largo de esa línea esquemática fundamental. Esa es su situación actual". 235. Del 13 al 19 de noviembre de 1966. de crear una idea de la universidad acorde con las exigencias de la época. no hay que olvidar que la estructura social de América Latina permaneció casi intacta desde la independencia hasta las primeras décadas de este siglo. en GULERPE: Grupo Universitario Latinoamericano de Estudio para la Reforma y Perfeccionamiento de la Educación. S. Segunda Reunión.: Estructura de la universidad latinoamericana . 176. a pesar de ciertas notas o coordenadas comunes que pueden destacarse en razón de su origen y solidaria tradición institucional". 133.. 113-118-119. 1972. Primera Edición. pero en fases muy distintas de su desarrollo económico y con aspectos políticos muy diversos. La sospecha está justificada a este respecto de que también la situación universitaria es muy distinta y en cada uno de los diferentes países con una historia que le es propia". que. Volumen 30. 9. 107. 145. pp. Solari.

Véase: Enseñanza superior y desarrollo en América Latina . en marzo de 1966 (Universidad de Costa Rica. 1996. Núm. Editorial Tarea. 15. 36-55. 17. que por sobre esas especificaciones se alza como factor integrador la existencia de lo latinoamericano? La pregunta que nos formulamos induce a preguntar ¿Hasta qué punto la universidad ha expresado en América Latina y para América Latina su carácter propio? ¿Hasta qué punto la universidad que se da y se está dando en este continente es una hibridación de lo autóctono con lo foráneo? CPU: Universidad latinoamericana: ¿tipo único o tipología compleja? … pp. una variedad tal a las expresiones concretas de esta institución que haga imposible generalizar para una universidad latinoamericana? Por otra parte. David René Thierry García: "La educación del futuro". p. 20. CPU: Universidad latinoamericana: tipo único o tipología compleja . Según la CPU. Ver también Gonzalo Aguirre Beltrán: "Estructura y función de la universidad latinoamericana". Universidad Veracruzana. p. 15 al 24 de marzo de 1966. p. pp. la problemática envuelta en el tema pueda sintetizarse en la forma siguiente: "La universidad de que hablamos. 4. San José. Talleres Gráficos Corporación Ltda. Xalapa. 16. Universidad de Costa Rica. Ediciones CPU. México 1962. Santiago. un deseo unánime de contribuir al desarrollo económico y social de la región y una decisión firme para asumir las responsabilidades que la tendencia a la integración latinoamericana requiere en el plano de la educación superior". Edgar Alberto Dao et al . Aníbal Bascuñán Valdés: Op. en revista Paedagogium . Caracas. Unión Panamericana Núm. 14. Seminario Latinoamericano 1972 (folleto descriptivo de los propósitos del seminario). consignó en su informe final que "Las universidades latinoamericanas poseen características comunes que justifican un enfoque regional en el análisis de sus problemas y en el estudio de sus soluciones. de hecho. 1. p. San José). Washington. 4-5 y 11. CEPAL-UNESCO: Educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad (versión resumida). UNESCO/RESDAL/ 17 prov. cit.LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUAL EN AMÉRICA LATINA 65 12.: El conocimiento y las competencias en las organizaciones del siglo XXI . julio-agosto 2001. Serie Jornadas Universitarias Núm. entre ellas.C. 189. Seminario Latinoamericano 1972 . Gonzalo Aguirre Beltrán: La universidad latinoamericana . Universidad Metropolitana. 1973. Año V. y no es esa tal vez la connotación que se encuentra a menudo en los estudiosos de América Latina. Los trabajos del seminario fueron recogidos en el volumen editado por la CPU bajo el título: La universidad latinoamericana: enfoques tipológicos. 13. Lima. La "Reunión de Expertos sobre Enseñanza Superior y Desarrollo en América Latina" convocada por la UNESCO. 21. 18 abril-junio 1960. una posición invariablemente mantenida en favor de la autonomía. 20. Gabriel del Mazo: Estudiantes y gobierno universitario … p. D. Del Mazo considera que después del Movimiento de Córdoba y las reformas que éste generó existen líneas distintas y definitorias de la universidad sudamericana (llamando Sudamérica al cuerpo histórico o conjunto histórico geográfico de naciones desde México a la Argentina). Darcy Ribeiro: Op. Informe provisional de la Reunión de Expertos sobre Enseñanza Superior y Desarrollo en América Latina. . 19. Biblioteca de la Facultad de Filosofía y Letras. 2000. en nota (3). 18. en La Educación . Año I. la existencia de una larga tradición universitaria de origen análogo. ¿no podría igualmente afirmarse. o es más bien una pretensión? ¿Es posible decir y sostener que existe una universidad latinoamericana? ¿No podría ser que las especificaciones propias de cada una de las sociedades nacionales de este continente y las relaciones que con ella ha tenido la universidad introduzcan. 18. 50. 6. cit. respecto de la cual concentramos nuestros esfuerzos de intelectuales dedicados al problema universitario y a la cual quisiéramos contribuir ¿existe.

125 GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR .

.

pues. a la par que aportó grandes avances científicos y tecnológicos. tanto en las opulentas como en las empobrecidas. . Asistimos a cambios en la cosmovisión. fue también. se ha dividido. de suerte que puede afirmarse que estamos viviendo el inicio de una nueva era civilizatoria . en virtud del cual el planeta Tierra dejó de ser un concepto de teóricos. "El siglo XX. que. la gente que cada día acumula más riqueza se siente cada vez más insegura y con menos estabilidad en sus vidas. El siglo XX nos permitió asumir la globalización o mundialización. en los modelos de desarrollo. nos dice Buarque. por el papel clave que el aprendizaje permanente está llamado a desempeñar en la sociedad del próximo siglo. Pero esta amplitud de visión no está acompañada del reconocimiento del valor de esa diversidad cultural y de la necesidad de preservarla. Las situaciones de ingobernabilidad aparecen como un horizonte de amenazas en todas las sociedades. paradójicamente. la sociedad global. la sociedad humana pasó a ser una sociedad que habita la aldea planetaria.GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 127 Los desafíos del mundo contemporáneo Nos encontramos en el umbral de un nuevo siglo y de un nuevo milenio. Esta fragmentación ha conducido a la desintegración del hombre. el siglo de la ampliación de la desigualdad y la creación de una desintegración social nunca antes vista. Otra paradoja es la posibilidad que tiene ahora la sociedad. La sociedad que está emergiendo algunos la denominan learning society o sociedad del conocimiento. científico y cultural. Hay quienes afirman que es más apropiado llamarla sociedad del aprendizaje. porque las ambiciones tecnológicas y de poder superaron la creación de valores compartidos por toda la humanidad. superó todas las expectativas en cuanto a los avances técnicos y económicos. El siglo XX será recordado como un siglo complejo y paradójico. que MacLuhan denominó la aldea planetaria. que se manifiesta en todos los ámbitos del acontecer político. se ha fragmentado. "Si éste fue el siglo de la integración del planeta. la universalidad pasó a ser una conciencia y un estilo de vida". por el papel central que éste juega en el proceso productivo. social. pero fue un fracaso desde el punto de vista de la construcción de una sociedad utópica para todos. Una nueva sociedad. Además. La humanidad ha entrado en un proceso acelerado de cambios. de asomarse al mundo y darse cuenta de su diversidad. Más bien. fue el escenario de las guerras más cruentas y destructivas de la historia humana. Quizá. dice el Club de Roma. ligado a su distribución cada día más desigual entre naciones y sectores sociales. simultáneamente. pero. sin embargo. prevalecen tendencias a la imposición de una empobrecedora homogeneidad cultural. en los paradigmas científicos y tecnológicos y hasta en las creencias. otros prefieren llamarla sociedad de la información. nos dice el profesor brasileño Cristovam Buarque. La más dramática de las paradojas que nos deja el siglo XX es el incremento en la producción de la riqueza. vía medios masivos de comunicación. está emergiendo.

a las cuales vamos a referirnos. a los ricos de los pobres. Al borde del final del siglo XX. pero dividida por una cortina de oro. genera tendencias disociadoras. La globalización se caracteriza por su asimetría: concentra la riqueza en sectores muy reducidos y conduce a la miseria a capas cada vez más extendidas de la población. Frente a los seres humanos del fin del siglo. con el fin de que ésta no sea destructiva sino constructiva del tejido social. para lo cual se requiere que responda a la ética y la equidad. está la alternativa de dejar consolidar la cortina de oro que separa a los hombres. En otras palabras. que mantenga los valores del humanismo y de la igualdad de derechos entre todos y cada uno de los hombres. muy brevemente: 1. ¿cómo hacer para que se inspire no en la acumulación de utilidades sino en la solidaridad humana? 2. "El sueño de todos los pensadores que no están dispuestos a renunciar a la utopía es que el siglo XXI sea el siglo de la ética. la telemática y la revolución en las comunicaciones han integrado a la especie humana en una sola sociedad universal. El grupo identificó diez tendencias principales. . inequidad y exclusión. el pasado del futuro". el continuo progreso de la globalización y sus crecientes efectos.128 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI "La informática. En una palabra: una globalización para el bienestar de la gente y no únicamente para el mercado y la acumulación de ganancias por parte de las transnacionales. La humanidad enfrenta así el reto de "gobernar" la globalización desordenada. que están realmente conmoviendo los fundamentos de la sociedad. tal vez los hombres descubran un nuevo camino hacia el siglo XXI. que elaborara un documento sobre las principales tendencias que se advierten en el mundo actual y que pueden transformarse en verdaderos desafíos para la humanidad en el siglo XXI. Para que esto suceda es preciso construir una modernidad ética. De esta suerte. en vez de excluyente y dominadora. El reto es qué hacer para transformarla en una globalización incluyente y liberadora. subordinando el poder técnico a los valores de la ética. el consejo ejecutivo de la UNESCO encargó a un grupo de eminentes intelectuales. concluye Buarque. que domine y reemplace el siglo de la técnica. o construir una cortina de oro que separe el tiempo. presididos por el pensador francés Jerome Bindé. la mitad de la población mundial lucha por sobrevivir con menos de dos dólares diarios. Al despertar a la ética. de aquellos que están inmersos en la más clamante miseria. que separa a los que usufructuan la abundancia. pero cuyo principal riesgo es que generan en el ámbito mundial una sociedad dual cada vez más inequitativa. ¿están indefectiblemente ligadas a la mundialización? ¿Pueden modificarse estas tendencias. o más bien serán reforzadas? Pese a los progresos hechos en los últimos años mediante la promoción del paradigma del desarrollo humano sustentable. El rápido desarrollo de la tercera revolución industrial. la riqueza y el lujo. La pobreza. entre las naciones y al interior de éstas. hambre y suciedad.

uno de los pilares de la educación para el siglo XXI. El reto consiste. La capa de hielo que cubre el océano Ártico es hoy día 40% más delgada que hace 40 años. de las aguas y de los suelos. La Organización Mundial de la . la contaminación del aire. 52. Desde el comienzo del siglo XX.000 millones en 2050. provocada por el recalentamiento del planeta. De seguir las tendencias actuales. con las características que ahora son más frecuentes al interior de los Estados que entre los mismos Estados (racismo. La emergencia de nuevas amenazas a la paz. Luego. 4. vendrá una regresión y disminución hasta estabilizarse en unos 8.000 millones en 2100 y 255. Un estudio realizado en Brasil demostró que las mujeres sin ninguna educación tienden a procrear 6. 4.000 mil millones. Los problemas provenientes del crecimiento excesivo de la población mundial. la solución pacífica de los conflictos. intolerancia religiosa o étnica. frente a 2. Los conflictos al interior de los Estados y las confrontaciones interétnicas o intercomunales podrían ser los conflictos par excellence del siglo XXI. Surgen nuevas formas de violencia y de conflictos. y a 9. llegará a 14.000 millones.000 millones en el 2150. 2. en 2028 llegará a 8. en los próximos años. ultranacionalismo). Pero si no se adoptan programas para el control de la población. los países más desarrollados experimentarán una constante declinación de su población joven y un incremento de sus jubilados. la tolerancia y el aprender a vivir juntos. De ahí el reto de promover el paradigma de cultura de paz. principalmente en el campo educativo. cerca de un mil nuevas ciudades de tres millones de habitantes. 5. la temperatura del globo ha subido un grado en los continentes y 0. entonces. Cerca de la cuarta parte de la humanidad carece de agua potable. los modelos consumistas contrarios al desarrollo sustentable. tantas como las que ahora existen. todo esto acompañado de una reducción sin precedentes de la biodiversidad de los ecosistemas del mundo.5 niños como promedio. es decir. La población mundial alcanzó 1.000 en 1974 y 6. pues está demostrado que la mujer educada está más capacitada para controlar su fecundidad. entre ahora y el año 2050. El planeta Tierra no podría soportar una población de tal magnitud.000 millones en 2054. nada menos que 159 millones de inmigrantes. la seguridad y los derechos humanos.6 grados en los océanos. por la adopción de políticas de población. discriminación.5 de las mujeres con educación secundaria.GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 129 3. será necesario construir. de manera que en Europa se estima que para equilibrar el balance entre su población económicamente activa y la no activa. Curiosamente.000 en 1927. se van a necesitar.000 millones de personas en 1804. Si la población sigue creciendo con el ritmo actual. sobre todo de las mujeres. La rápida degradación del medio ambiente.000 millones en octubre de 1999. xenofobia. en promover la educación.

000 millones de dólares por año. Se estima que el narcotráfico internacional genera utilidades del orden de los 400. De las seis mil millones de personas que forman la población mundial sólo cerca de 45 millones tienen acceso a Internet (2. 7.5 trillones de dólares por año. que demanda una participación más democrática de las naciones en la adopción de las decisiones que tienen repercusión mundial. que trascienden las fronteras de los estados.130 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI Salud estima que 30 millones de personas mueren cada año por enfermedades infecciosas o epidemias causadas por la contaminación del agua. ya es igual a dos veces y medio el tamaño de Europa y tiende a crecer por el incremento de la contaminación generada por las industrias. equivalente al 8% del comercio mundial. por ejemplo. 6. La emergencia de la sociedad de la información es otra de las tendencias identificadas. controlan ingresos hasta por 1. que protege la vida del planeta de los rayos ultravioleta. de suerte que la cibercultura esté acompañada de ciberética. Mientras en los Estados Unidos un habitante consume para uso doméstico 425 litros diarios de agua. Las mafias internacionales. Hay delitos. la Tierra Patria. que estimule su ahorro y una ética del agua que la distribuya globalmente. Menos de tres individuos de cada 100 tienen acceso a las nuevas tecnologías de la información. pero que es susceptible de generar una nueva desigualdad: la desigualdad digital. con más equidad. y quienes no lo tienen. Si continúa al ritmo actual. el tamaño del agujero de la capa de ozono encima de la Antártida. hacia el año 2025 el 25% de las especies animales habrán desaparecido del planeta. como el narcotráfico. que contienen 50% de las especies conocidas y la gran mayoría de las desconocidas. Por otra parte. a su vez. el crimen organizado. y para las presentes y las futuras generaciones. Se habla de reformar el sistema de las Naciones Unidas para suprimir el Consejo de Seguridad y establecer órganos más democráticos para el gobierno del planeta.4% de la población total). surge el desafío de establecer normas éticas para la navegación en el ciberespacio. la corrupción y el genocidio. Francia sólo dispone de 150 litros y en las zonas rurales de Asia y África no más de 10 litros. Hay una acentuada tendencia a la escasez del vital líquido. El reto consiste en crear una nueva cultura del agua. que divide a la humanidad entre los que tienen acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. que sobre la base de principios éticos conserve la Terre Patrie. como Edgard Morin llama a la Madre Tierra. Pueden también avizorarse cambios en los sistemas democráticos y en el sistema mundial de las Naciones Unidas como consecuencia de la globalización. con repre- . El 80% de esa población ni siquiera tiene acceso a las telecomunicaciones básicas. la destrucción de los bosques tropicales húmedos. Además. El filósofo francés Michel Serre ha propuesto un contrato natural entre la especie humana y la naturaleza.

70% son mujeres. de suerte que puede asegurarse que existe una tendencia irreversible en tal sentido. En una palabra: la asimetría entre hombres y mujeres representa una de las tres grandes asimetrías mundiales. la sociedad civil y las corporaciones. las que aún persisten en casi todas las regiones del mundo. en todas las esferas de la actividad humana. La relevancia mundial del papel de la mujer y una nueva perspectiva hacia una mayor equidad de género en la educación y en la representatividad.GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 131 sentantes de los Estados. en la educación superior las mujeres están cada día más presentes en el total del padrón estudiantil y hoy día representan 70% del total de las matrículas. Sin embargo. la fertilidad de las mujeres ha descendido. notables progresos se han hecho hacia una mayor igualdad de géneros. a pesar de las falsas impresiones: las mujeres están mejor representadas en los parlamentos de los países en desarrollo que en los industrializados. especialmente en las zonas rurales. con el fin de redistribuir las responsabilidades. el número de hijos que deseen procrear. Australia y Estados Unidos. gracias principalmente a la educación. Sin embargo. la violencia contra las mujeres es mayor que contra los hombres. de la población del mundo que vive en la pobreza. pese a sus necesidades específicas. el número de mujeres portadoras del SIDA es dos veces y medio mayor que el número de hombres. Una mayor acumulación de riquezas en las naciones no es de por sí un factor determinante para superar las desigualdades de género. salvo Canadá. incluyendo países avanzados y subdesarrollados. . 8. 60% son niñas. Este fenómeno es más notorio en el Sur que en el Norte. la Conferencia de Beijing de 1995 reconoció el derecho de las parejas a decidir. aún hay muchas barreras por superar: en números absolutos hay más mujeres analfabetas en el mundo que hombres (dos tercios del total mundial de 880 millones).7 niños por mujer entre 1970 y 1975. de 4. el acceso de las mujeres a los más altos cargos públicos se ha incrementado notablemente. las mujeres de los países subdesarrollados están peor alimentadas que los hombres. como lo demuestran los datos siguientes: el alfabetismo de las mujeres se incrementó del 54% en el ámbito mundial en 1970 a 74% en 1990. aun cuando trabajan más horas que ellos. reciben un salario menor que los hombres. El siglo XX no logró cancelar las inequidades existentes entre los géneros. la OIT afirma que "sigue siendo cierto que en el mundo entero la mujer devenga un salario menor que el hombre aun cuando realice el mismo trabajo". Las otras se refieren a la distribución de la riqueza y al desarrollo científico-tecnológico. especialmente durante los embarazos. a 3 niños por mujer entre 1990 y 1995. las mujeres en todas partes del mundo. de los 130 millones de niños sin acceso a la educación primaria. libre y responsablemente.

Una vez más la educación tiene aquí un gran papel que jugar. que está cambiando radicalmente la sociedad contemporánea por el in- . pues. a hacer. y la tercera revolución industrial. Que prevalezca uno u otro dependerá de los valores que transmitan los sistemas educativos. Finalmente. en definitiva. de la diversidad y la creatividad. Como nunca antes será cierto el aforismo de Rabelais: "Ciencia sin conciencia es la ruina del alma".700 lenguas que se hablan hoy día en el mundo habrán desaparecido. que a la par de extraordinarios descubrimientos nos ha llevado de una edad de certeza y dogmatismo a un océano de dudas e incertidumbres. "la maestra más importante de la humanidad". es decir. y a vivir juntos en la aldea planetaria. En Internet existen 12. la sociedad emergente del conocimiento asigna a la ciencia y a la tecnología un papel cada día más estratégico e importante. como sucede con las posibilidades de la manipulación genética. no obstante que sólo una de cada diez personas en el mundo habla esa lengua. ¿Estaremos a las puertas de una sociedad programada? El reto consiste en permitir el acceso a todas las culturas y de todas las culturas. pluralismo y convivencia multicultural. en un mundo globalizado y de redes informáticas. aunque también se corre el riesgo del dominio de unas culturas sobre las otras. que implicaría un clima cada vez más consolidado de tolerancia. por ejemplo.000 redes cerradas (closed networks) similares a los clubes privados. de la aplicación a la cultura de las tecnologías industriales. Algunos estiman que a la humanidad le aguardan dos escenarios posibles: uno pesimista. También se observa una tendencia a la tecnologización de la cultura. a conocer. El siglo XXI debería ser el siglo del pluralismo cultural. El reto es darle mayor relevancia a la bioética. 10. Las nuevas tecnologías de la comunicación y la información favorecen el diálogo intercultural. Debería existir una mayor diversidad lingüística. es decir. Si bien este papel puede augurar grandes beneficios a la humanidad en la lucha contra las enfermedades. el profesor Federico Mayor afirma: "El siglo XX nos legó dos transformaciones de gran calado que han alterado profundamente nuestra visión del mundo: la revolución científica. también suscita una serie de retos de naturaleza ética.132 CARLOS TÜNNERMANN BERNHEIM: LA UNIVERSIDAD ANTE LOS RETOS DEL SIGLO XXI 9. como propone el Informe Delors. En su última obra Un mundo nuevo. 80% de los sitios de Internet están en idioma inglés. como lo dice el documento de la UNESCO. Una educación que nos enseñe a ser. que sería "el choque de civilizaciones" como lo predice Samuel Huntington.000 redes de acceso público frente a 28. al tratamiento ético de las inmensas posibilidades que representa la biotecnología. la clonación de seres humanos. la educación está llamada a ser. y otro optimista. En la actualidad. entre otros. especialmente si se toma en cuenta que los especialistas estiman que al final del siglo XXI al menos la mitad de las 6.

anunciada por Alain Touraine".GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 133 flujo de los avances de la informática y la telemática. nos preguntamos nosotros. que acompaña a la tercera revolución industrial. Hay un "malestar en la globalización". verdadero oro azul del planeta. la familia. Un estudio reciente afirma que se necesitarían tres planetas Tierra si toda la población del mundo accediera a los estilos de consumismo que prevalecen en los Estados Unidos. el conocimiento y la información". a la vez. la ciencia y la tecnología. las finanzas. está a punto de partir al mundo en dos: el mundo de los globalizantes. "Un fantasma recorre el mundo: la sociedad disociada"… "Una nueva era de segregaciones rompe ahora la sociedad. La mundialización. el desarrollo humano sostenible. El planeta Tierra no resistiría la existencia de seis mil millones de tarjetas de crédito. . al de los signos de la sociedad programada. la escuela y la patria". es un proceso multidimensional que comprende aspectos vinculados a la economía. pues son evidentes los signos del deterioro que hemos producido en el medio ambiente y en la disponibilidad de recursos. la política y otros. como el "malestar en la civilización" que detectó Freud en su tiempo. "¿Será el siglo XXI sinónimo de desigualdades crecientes y vertiginosas?". continúa el autor. en realidad. a un nuevo imperio. se pregunta el autor. las comunicaciones. "Basada en la revolución cibernética y el orden de los códigos —informático hoy. El concepto de globalización no se limita al aspecto puramente económico. inmaterial. la lucha contra la pobreza y la exclusión. Tras examinar los retos y desafíos que enfrenta la humanidad. que es la quinta parte de la humanidad que disfruta del 80% del Producto Interno Bruto Mundial y el de los globalizados. estamos aún a tiempo de conjurar el crimen perfecto que es la autodestrucción de la especie humana. El fenómeno de la globalización Uno de los fenómenos característicos de esta época finisecular es la aparición de la globalización o mundialización. incluyendo el agua. Los retos que la humanidad debe enfrentar los resume el profesor Mayor en la construcción de la paz. cuya raíz más profunda se encuentra en la crisis de valores y las llamadas enfermedades del alma. la sana gestión del medio ambiente planetario y la búsqueda de un nuevo rumbo. que modifica el paradigma de las relaciones interestatales hasta ahora vigentes. Pero. que paradójicamente acercan a las naciones por el fenómeno de la mundialización y. pues. Asistimos a un crepúsculo civilizatorio. genético mañana— la tercera revolución industrial supedita la sociedad de la producción material. como escribió Séneca: "No hay viento favorable para quien no sabe a dónde va". sobre la base de la más reciente información científica disponible. el trabajo. las alejan al generar desigualdades cada vez más abismales entre ellas en cuanto acceso a los beneficios de la globalización. ¿Lograremos superar la propensión al consumismo?. la cultura. el autor aboga por un cambio de rumbo. afirma Mayor. que sólo tiene acceso al 20% restante. la educación.

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