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ii>ij(> social

F.loisa P utto d e P alm a, e d ito ra, 1072. Inscripcin N ? -10.029. E d id o n cs U niversitarias de V alparaso C h ile , derechos reservado* edicin de 1.000 ejem plares diseo: A lejandro R odrigue/, M. Im preso en los talleres de E ditorjai. U niversitaria San Francisco 454 Santiago/C hile

QUE ES TRABAJO SOCIAL?


ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL U. C. V.

ELOISA PIZA R R O DE PALMA M ARIA ED IT1I JO E E V IC EN TE DE PAULA EALEIRO TERESA Q U IR O Z CECILIA LEI VA

I DICIONES UNIVERSITARIAS DE VALPARAISO


UNIVERSIDAD CA TO LICA DE VALPARAISO

PRO LO G O * L a C om unidad de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Catlica de Valparaso presenta hoy su pri mer nm ero de una serie de. publicaciones denominadas Ensayos de Trabajo Social, bajo el nom bre de Proyecto Escuela Trabajo Social de la Universidad Catlica de Val paraso. E l iniciar un sistema de publicaciones significa pa ta esta unidad acadmica la materializacin de un anhelo largamente sentido. I.os ltim os aos de nuestro trabajo han provocado uti cuestionam iento que se ha traducido en la negacin de un planteam iento y de un quehacer profesio nal anterior, proyectando asi la base de una nueva perspec-

liv a . M o v im ie n to q u e n o se ha p r e s e n ta d o corn un p ro ceso n ico y a isla d o d e o tr o s im p o r ta n te s n ie s tio n a m ie n to s q u e e l q u e h a c e r p r o fe s io n a l ha s u fr id o en C h ile y en A m rica L a tin a . L a r e a lid a d L a tin o a m e ric a n a con sus ca ra cterstica s d e d e p e n d e n c ia y d o m in a c i n p resen ta a las d iv e rsa s p r o fe s io n es d esa fo s in e lu d ib le s y en e sp e c ia l a a q u e llo s q u e la bo ra n e n lo so cia l. E s esta r e a lid a d y la n egacin d e n u estra a cci n S o cia l P r o fe s io n a l T r a d ic io n a l la fu erza m o to ra d e l s u r g im ie n to d e un T r a b a jo S o cia l c o m p r o m e tid o con los in te re se s d e la clase ob rera . O p c i n q u e im p lic a un d in a m is m o p e r m a n e n te en su co n creci n a p a r tir d e una p r c tic a re fle x iv a y s is te m tic a , in scrita en un m a rco d e to ta lid a d . O b je tiv a c i n d e la accin q u e va g e n e r a n d o n u e v o s tip o s d e r ea liza c io n es q u e son re s p u e sta s y p r o y e c c io n e s a los r e q u e r im ie n to s d e la c o y u n tu ra h ist rica que. v iv e n los d iv e r so s g r u p o s so cia les c o m p r o m e ti d o s en una accin tr a n sfo rm a d o ra co m n . I.as p u b lic a c io n e s p r e te n d e n c o m o o b je tiv o ce n tra l c o m u n ic a r d iv ersa s e x p e rie n c ia s d e esta n u e va p ro sp e c tiv a d e l T r a b a jo S ocial p r o fe s io n a l, p a ra ser .som etidas a la refle x i n critica d e lo s T r a b a ja d o r e s S ociales y d e m s p erso n a s i>inen ia d a s a l</ so cia l en C h ile y d e I a tin o n m rica . E ste p r im e r n m e r o est d e s tin a d o a la p u b lic a c i n d e l P r o y e c to d e E scu ela d e T r a b a jo S o cia l, p o r q u e d ic h a e la b o ra ci n c o n s titu y e l p r o d u c to in ic ia l d e l c u e s tio n a m ie n to d e l T r a b a jo S ocial tr a d ic io n a l y la p ro yecc i n d e un n u e v o tip o d e T r a b a jo S ocial. P r o y e c to , q u e en su a p lic a c i n ha id o te n ie n d o va r ia c io n e s q u e n o han s id o in c lu id a s en esta p u b lic a c i n . E l tr a b a jo q u e ah o ra se p r e s e n ta e s f u n d a m e n ta l m e n te e l m ism o q u e d io o rig en a l n a c im ie n to d e la E scu ela en e l m es d e a g o sto d e 1971, s a lv o a lg u n a s co rreccio n es de red a cci n . T o d o e l e n r iq u e c im e n to q u e esta p r im e ra a p r o x im a ci n ha r e c ib id o e ir r e c ib ie n d o en sus co n crecio n es ser e x p u e s to en fu tu ra s ela b o ra c io n es. A si, e n to n c e s, los p r x im o s tra b a jo s d e b e r n e n te n d e rs e d e s d e la p e r s p e c tiv a g e n e r a l q u e T r a b a jo S o cia l p la n te a en e s te p r im e r en sayo.

L a C o m u n id a d d r la E scu ela d e T r a b a jo S ocial b u s ca , a tra v s d e este rg a n o d e co m u n ic a c i n , f)o d er in ic ia r un d i lo g o acerca d e la accin s o c ia l cot lo s g r u p o s c o m p r o m e tid o s e n ella: o b rero s, cam p esin o s, p o b la d o r e s , tr a b a ja d o re s so cia les y o tro s p ro fesio n a les. D i lo g o q u e r e q u ie r e e l in te rc a m b io d e las d iv ersa s e x p e rie n c ia s d e os s u je to s p r o ta g o n ista s.

D IR E C C IO N
E sc T ra b a jo S o c ia l

U .C .V .

INTRODUCCION

El trab ajo d e la C o m isi n E lab orad ora d el P royecto E scuela d e T r a b a jo Social es co n secu en cia d e un p roceso d e ca m b io s q u e se ha id o g esta n d o en la realid ad ch ilen a , en las U n iv ersid a d es y en las p ro fesio n es d e S erv icio S o cia l y E d u cacin F am iliar.
A l g u n o s A n t e c e d e n t e s H is t r ic o s

En 1966, en la E scu ela d e E d u ca ci n F a m ilia r se p ro d u jo u n a prim era crisis d e p r o fu n d o c u e s tio n a m ie n to d e la p rofesin . En estas circu n stan cias p a rtic ip a ctiv a m en te e l a lu m n a d o en co n e x i n con la f e u c . v . E n c o n o c im ie n to d e esta s itu a ci n , R ecto ra o r d e n la form acin d e u n a C o m isi n

II

co m p u esta p or la d irecci n d e la E scu ela, rep resen tan tes de d o cen tes y a lu m n o s y a u to rid a d es acad m icas, a fin d e estu d ia r p o sib les vas d e so lu ci n a los p ro b lem a s d e la E scuela en cu esti n . A este p ero d o .sigue tod a u n a p o ca d e reestructu racin en c u a n to a lo a ca d m ico y u n a d em o cra tiza ci n de la estructura d e p od er. En 1967 com ien za la lu ch a p or la R eform a U n iv e r sitaria en la U n iv ersid a d C a t lic a d e V alp araso, ten ie n d o co m o resu ltad o, p rofu n d as tran sform acion es en la estru ctu ra aed m ica y d e p o d e r d e esta U n iv ersid a d . E u 1968 en la E scuela d e S erv icio S o cia l se p rod u ce un autiu m w tion am irn to d e la p ro fesi n y d e la form acin p ro fesio n a l .1 p artir d e las e x ig e n c ia s d e la R ea lid a d C h ilen a y I^ atinoan ier an a. En sep tiem b re se re a li/a la prim era C o n v en ci n le esta U n id a d A cad m ica, a p ro b n d o se mi C ons titu ci n Bsica. En 1969 se form a u n a C o m isi n M ixta d e d o cen tes v a lu m n o s etc am b as E scu elas ron el o b je to d e a n a liz a r las d o s p ro fesio n es terica y p r ctica m en te. C o m o resu lta d o de este e stu d io se elabore) un d o c u m e n to jtie p la n te la p o sib i lidad d e u n a n u eva form a d el q u e h a c er so cia l, orien ta d a hacia u n a p o sib le E scuela d e T r a b a jo Soc ial E n 1970 se agu d iza la crisis en la E scu ela d e S ervicio S ocial. El a lu m n a d o e x ig i ca lific a ci n d el p erson al d o cen te y u n re p la n te a m ie n io to ta l y rad ical de- la p rofesin . En este m ism o a o , en la Esc uela d e E d u cacin Fa m ilia r se realiz una C o n v e n c i n ron el p ro p sito d e analizar tem a s q u e d icen re la ci n con su ex iste n c ia y su resp u esta a las e x ig e n c ia s p la n tea d a s p or la socied ad . Se a b o r d g estion ar la c o n tin u id a d d e la C o m isi n In tercscu elas 1969. C o m o resu lta d o d e las g e s tio n e s d e am b as E scu e las. esp e c ia lm e n te S erv icio S o cia l, se p la n te y se a p ro b a n iv e l d e l S en a d o A ca d m ico la form acin d e u n a C o m isi n q u e em p ez a sesionar el 21 d e O ctu b re d e 1970 en m i fu n ci n d e e la b o r a ci n d e l p royecto d e u n a Escuela d e T r a b a jo S o c ia l1.
c fr. ( a r i a ilc 8 le j u n i o d e 1 0 7 0 le la E t c u r l a d e S. S o c ia l a l S e n a d o A c a d m ic o , a c u e r d o s 2 4 1 . 2 G9 . 3 0 0 . 5 0 1 / 7 0 . d e l S e n a d o A c a d m i c o y D e c i r l o N o 2 0 0 d e R e c to ra .

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rm Y K c:ro Esc kla d e Trabajo S ocial


EI in i b ajo d e Ja C o m isi n E lab orad ora d e l P rovec i ti* la E scu ela d e T r a b a jo S ocial se co n cret al e stu d io d e los fu n d a m en to s, n atu raleza y estru ctu ra, seg n encargo ex p reso d el S en a d o d e la U n iversid ad C atlica d e V alp a raso. C on estos cr iterio s bsicos se d esarroll la elabo* i acin d e este in fo rm e q u e c o n tie n e tres p artes fu n d a m e n tales. las cu ales n o p u e d e n tom arse a isla d a m en te sin o q u e d eb en ser con sid erad as e n su c o n tex to . B a jo el ttu lo d e F u n d a m e n ta c i n G en eral d el P ro vecto se p resen ta n a q u e llo s e le m e n to s b sicos q u e p erm i ten en te n d e r la creacin d e u na E scuela d e T ra b a jo Social. Esta p a rte co m p ren d e d os gran d es aspectos: p rim e ro. un E stu d io sob re la R ea lid a d N a cio n a l v u n seg u n d o asp ecto q u e se refiere esp ecfica m en te al T r a b a jo S ocial. El in fo rm e se con creta en un seg u n d o m o m en to , n la p resen ta cin d e un p royecto d e la Estructura A cad m ica d e la n u e v a U n id a d . D e n tr o d e la F u n d am eritacin . se presenta la realid ad ch ilen a en su d ia l ctic a d e d e p en d e n c ia v d o m in a ci n dJh rl p ro p sito d e ubicar d e n tr o d e la d in m ic a d e d ich a co n tra d icci n p rin cip a l u n tip o d e trab ajo social d e lib eracin y tran sform acin . L os re q u er im ien to s y d esafos q u e presenta esta n n l lad con creta co n fig u ra n el co n t n id o d nl T r a b a jo So ial. E sto se d eta lla en el e stu d io d e los cam p os d e a cci n , ob jeto s y o b je tiv o s d e este trab ajo. Se h abla en e s le tem a de I> sujetos p ro ta g o n ista s d e l p roceso d e lib era ci n , su s p o sib les a cc io n es esp ecfica s y lo s e lem en to s q u e sirvan co m o m ed ia c i n para una p raxis cien tfica . E n la segu nd a p arte el p royecto se con creta en u n M itiic u lu m basad o en los fu n d a m e n to s a n terio rm en te ex p uestos. Esto c o n c ib e una a p ro x im a c i n c ie n tfic a a la d i n m ica d e la realid ad n a cio n a l, efectuad a a travs d e la ac* i in re flex i n d e h ech os con cretos. A p orta, ad- m s fie otros elem en to s, tod a u n a m e to d o lo g a para la in v estig a ci n y ti un form acin d e la realid ad . E s in teresan te d estacar q u e d u r a n te los cin c o m eses q tir fu n c io n esta C o m isi n e x isti u n a activa p a rtic ip a ci n

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de alum nos y docentes de am bas Escuelas, tanto en la ela boracin de trabajos, como en la correccin y sugerencia a los preinfonnes hechos por la Comisin. Destacamos asi mismo. la colaboracin de distintos especialistas quienes rea lizaron un valioso aporte al presente proyecto. Finalm ente, queremos hacer presente que estp irabajo tiene carcter de inacabado y configura una bsqueda, a la ve/ que pretende servir como punto de partida. Es tam bin un p u n to de llegada, una sntesis de m ltiples anlisis. Es en fin. un planteam iento terico que resulta de distintas prcticas y que se orienta hacia una prctica distinta. Slo en ella este planteam iento podr ad q u irir validez y universa lidad.

I. FU N D A M E N T A C IO N G EN ERA L DEL PRO Y EC TQ

1.1. E s t u d io d e la R e a l id a d N a c io n a l

Introduccin Al plantearse el problem a fundam ental de la nueva orientacin profesional de Servicio Social y Educacin Fa m iliar surge la necesidad im periosa de ubicarse previam ente dentro del contexto de la realidad naciom l. Pretendem os que la creacin de una Escuela de T ra b ajo Social sea una respuesta concreta y dinm ica a los requerim ientos que di cha realidad manifiesta. En la ltim a dcada, Amrica L atina ha sufrido procesos de cambios intensos, que plantean el surgim iento de una realidad latinoam ericana independiente en lo eco nmico, poltico, cultural y social.

Frente ;t es le contexto histrico en general, las pro fesiones estn sufriendo un perodo de crisis y amocuestionam iento. ( tisis que se ha agudizado en el m bito de las profesiones Servicio Social y Educacin Fam iliar. Diversos intentos de estas tareas profesionales han sido realizados para encontrar algn camino que perm ita en lo tericoprctico i i-definir la significacin actual de la accin social pr ofes i on ni un iversi tari a. La aproxim acin a los problem as de realidad nacio nal la hacemos tratando de encontrar en ella elementos que revistan significacin para explicar y fundam entar una nueva orientacin del T ra b ajo Social. 1.1.1, D ependencia La dinm ica y las caractersticas de nuestra estruc tura social se definen y se entienden en el interior del marco de la eleprudencia. Desde los inicios de la dcada del 60 u n destarado grupo de cientficos sociales latinoam ericanos empieza a considerar la problem tica de nuestro continente desde este punto de enfoque particular, que se denom ina dependen cia1. La v a l i d a c i n c]e csta perspectiva proviene del hecho que parece explicar m ejor una serie de fenmenos que per manecan an oscuros, cuanto se los inclua en el marco de la problem tica del "suhdesarrollo". La perspectiva surgi originalm ente corno una cr tica contra el supuesto metodolgico que buscaba interpre tar a los pases subdesarrollados segn las etapas recorridas por las economas desarrolladas. As nuestra industrializacin latinoam ericana correspondera a ciertos aspectos del pioceso europeo d u ran te el siglo xix. v que las pautas de los siste mas polticos, social y econmico de Estados Unidos y de los pases de Europa Occidental anticipan el futuro de nues tras sociedades. El estudio de la dependencia en Amrica 1.atina centr su anlisis respecto al hecho de que los pro cesos en America Latina asum en un carcter de resultado im previsto lente a las pautas clsicas. Cabe sealar que esta
El trab a jo ctiisico le G arboso, I kknando y F A u rrro , Enzo. Desarrollo en A m erica M na.

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denuncia constituye el aspecto ms acabado de la literatura de la dependencia". Los estudios sobre realidad han m anejado la nocin de "dependencia, por lo menos, en d os encuadres distintos. Por una parte el que insiste en Ja subordinacin nacional respecto a intereses forneos y. para el cual, la nocin de "dependencia" cum ple una fu ndn de denuncia y de noexplicacin d entfica de los procesos latinoamericanos. Ms que una herram ienta til al anlisis de realidad, el concepto se emplea ideolgicamente como expresin de las aspiracio nes nacionalistas y traduce la bsqueda de un desarrollo na cional capitalista2. Un segundo grupo ha privilegiado el estudio en tor no a las particularidades nacionales que brotan del impuesto de la realidad m etropolitana sobre la nuestra. Un tanto, el problem a central para este grupo son las relaciones de do minacin en q ue se organizan las la lac iones ele produccin y poltico-sociales. La nocin de "depem leiion at|ii es un concepto integrado a un cuerpo terico, d a botado para el anlisis de los fenmenos del modo capitalista en su polo deprimido*. El enfoque q ue aqu e m p l e a m o s s e asimila a la \ilTima posicin: se trata de descubrir las cararirristicBS par ticulares que aparecen en esta sociedad intervenida, de modo particular, por los intereses extranjeros, Al expandirse los centros capitalistas, s u proyectos interceptaron con algunas de las posibilidad' de los pases perifricos, que quedaron asi en una situacin am bigua: -tfr. QciI|ano, Aniiai.. letlcfinicir'iti ilc la Dependencia v niarglUiHzaeitin en Amrica latina. P. 28 c.r.s.o. \ adems (Ir. abri de t ho rentado Osvaldo Sunkel y Helio Jagiiaribe. En misma nmi*-' i1,. nbiea '1 discurso de Gabriel Vleles cuando etitrcga los aeuen'os de <ici v ;il pre sidente Nxon y la exposicin ni ('.onRieso del uiiuiMrn \i>ei>io /le-il'a del 1?7-x1-70 (el inciso " del captulo l .se tic-nomina ' 1.a eco -o t.i i 1 i i es una economa dependiente") . Adem.is del Trabajo primitivo de- Caucmiho, I i'rvavoo II v l'Airno. Enzo, Dependencia y Desarrollo en Amrica lamia, til. Siirlo xxi M jico. 1K JS. Se incluyen en cicla tendencia los estudios de Theotonio dos Santos. CJuija.no, Andai., y VVtTCW i. K tcvni-i-.i:c>. t'li tercer biu| io unipersonal estara constituido por el inefable F um , Anori eoii quien no se identifica ninguno de los anteriores, i o ie parecera identificarse con el primer sector.

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Mii|;rn un/i*, ilr n o n o m a central, geogrficamente ubicados n i m u -,i i i\ n ii iu iii( Q u ie r e decir entonces, que to<la la pre111 n Iii 1 1 Iii n tu i<-1 11 id.ul nacional se encuentra alterada a dis1111 ....... n i. ! s |ii l.i presencia de estos polos densos de inten . lu.un ii ijiir atraviesan a la formacin social dependiente \ qii<' .deca al resto de la estructura nacional. La economa, |,i ni i;.iiii/ai in social, las formas que adopta la dom inacin ' pnliiiia"', la realidad cultural, se seguirn de un modo par t ni,ii no autnom o en las sociedades dependientes. Ks as cmo capitalism o dependiente dice un modo di produccin particular, que indica esquemas estructurales v pautas de desarrollo posibles que resultan imprevistas respicto a la industrializacin de los pases capitalistas clsicos del siglo xix. La dependencia es entonces una perspectiva para ermviderar las historias nacionales donde las posibilidades de realizacin son las que perm itan los cambios oue las mo dalidades capitalistas asum an en los polos hegemnicos del sistema. Las m utaciones de centro ^Rsoaa-Holanda-Tnglaterra-Estados Unidos) o los desplazamientos de poder de una fraccin de burguesa a otra (capitalismo-mercantil-manufart m as-industria m ultinacional) sufrieron requerim ientos distintos que alternaban el lugar econmico, e^o^rfico. so cial y poltico en que se apoyaba el inters en la realidad perifrica. Resulta as que observando las sociedades nacionales se descubre la huella de la dependencia y de la dom i nacin. Las caractersticas actuales del esfuerzo de industria lizacin en Chile, y las posibilidades que se abren a futuro no se entienden fuera de esta perspectiva de dependencia. Queda claro de esta m anera que cuando afirm am os que la economa chilena se ha desenvuelto bajo el signo de l.i tic pendencia, no nos referimos slo al hecho de que nuesti.is economas perifricas se encuentran oprim idas en sus posibilidades de desarrollo al hallarse intervenidas por los intereses de los pases centrales, sino tam bin a algunos im portantes aspectos que surgen de las relaciones de Produccin y lodet en las Realidades Nacionales.

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1.2.

A n t e c e d e n t e s i>e i .a D e p e n d e n c i a d e C h i l e

Desde los das de Valdivia la form a de insercin dr Chile en la etapa m ercantil del capitalism o fue fundam ental para su ordenacin estructura] histrica. La prim era tarea de los espaoles en Chile -comn ron la intencin de los peninsulares en toda Amrica fue rlescubrir metales que pudieran sostener el consumo de Es paa y financiar la conquista. La explotacin metalrgica requera grandes cantidades de mano de obra. lo que a d quiere su punto de utilizacin jurdica y de conuol del pro ceso del trabajo. La crisis de la produccin tuinera ubic a Chile en una segunda periferia, destinada a producir bienes de con sumo para los mercados m ineros del Per y, en m enor m edida para el Alto Per. El surgim iento de este mercado para productos anim ales (cebo, cordobanes, cueros), preci pit el proceso de apropiacin de la tierra, producindose un cam bio de actividad econmica de la clase dom inante y a la vez originando un proceso de reorientacin lundam ental de las fuerzas productivas; de la m inera a la agricultura. Desarrollndose un vasto proceso de fetidalizacin de l:rac tividad econmica. La ru ta comercial perm anente del Pacfico perm iti a fines del siglo xvtti la conquista del mercado peruano para ios productores trigueros de la zona central (donde la estan cia se substituy por la hacienda como forma de explotacin ag rco la). Esta situacin de propiedad y las relaciones semifeudales que ella com portaba, dieron origen a una institucin propia del campo chileno que se m antiene hasta hoy: el inq u ilin aje4. El origen de los inquilinos en C hil rem onta al siglo xvii, es decir, ms de un siglo antes de la disolucin de las encomiendas. Los terratenientes, necesitados dv m in o de obra, debido a la dism inucin de la poblacin indgena se vieron obligados a entregar a los mestizos tierras en prs tam o", con el fin de que les cuidaran la propiedad y el ga nado que pastaba especialm ente los lindros d - los fundos. De este m odo sin pagar salarios y m ediante la entrega de un
'H o h iik , | kan y C.Nf.oA, \ I a h i O. E volucin de la p ropiedad rural rn el V alle del P anuqu. Ed. U niv.. Sigo. 1956.

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n ( w 11ii ido valor. el estanciero se aseguraba I ) i I h Im i i |i h * I* (altaba, I m i i | 1 un i .1 lase dice el especialista ch ilen o m i m origina "un sistema de tenencias graiiH I h i* mlm mnas particularm ente en los extrem os de it 11 1 IVi o estas tenencias van evolucionando. Del o iim o cot un canon sim blico, se pasa a im posiciones |im 11 ij 11 ni deberes de custodia de linderos y asistencia a im liih". La segunda fase del proceso que culm ina en el ini |i n linaje, se desarrolla durante el siglo xvm . Al valorizarse li tierra*. principalm ente por el au m en to de la dem anda del trigo, los terratenientes lo m e n /a r o n a arrendar las par irlas. a cobrar un canon a los mestizos que trabajaban en l is i ierras prestadas anteriorm ente. "La T enencia", contina figora, Se constituye en arrendam iento cobrando cierta im portancia el pago del canon; hav una mayor d ep en dencia de los arrendatarios y un au m en to de sus habares, ya no asistan solam ente a rodeos, sino que se les reouiere en la conduc cin de productos a las ciudades, v para ente proporcionen un nen en a lg u m s faenas, ms tarde en todas. La eran ha<ienda va descargando su necesidad d e servicio sobre los a rienda tarios . A fines del siglo x v m deja de usarse el term ino arrendatario para ser reemplazado por el de inquilino". F.l g ru p o oligrq uico trra t e i r t e de a pro exporta dores forma el ncleo prim itivo en torno al cual se fue Es tructurando el sector d om in an te chileno. A lgunas tem pranas experiencias sociales marcan en este grupo ciertas constantes polticas v culturales v. com o rabote, facilitan determ inadas opciones econm icas para una etapa in m ediatam ente posterior: a) La oligarqua chilena aparece marcada durante este perodo, por un fuerte nro^eso rl * d ^ernficarin com o prupo d o m in a n te respecto de la actividad econm ica y por el desarrollo progresivo de fracciones d* ca: o u e ^n una totalidad buscan desarrollar tendencias hegem nicas. En esta situacin estn los m ineros de C opiap, las clases financie ras, etc. Desd* m uv temprano, la dominac in chilena se acos tumbra a ceder, para asumir proyectos nuevos, para permea20

fuIi/;tiso a las nuevas ideas. Esta actitud del grupo dom inante, lu c e q u e la agudizacin de las contradicciones d e d a se sea en C hile ms difcil q u e en otros lugares y ayudar a la m odernizacin adaptadora d e la estructura de dom inacin pin la integracin al sistema de los sectores ms vivos de la (posicin naciente. C ualquier choque de g ru p o s portadores dt cam bios cualitativos se ha p od id o reemplazar por un |liste sucesivo de la estructura de d om in acin vigente: b) La alianza de grupos agrrolas, m ineros y inaneros (denom inados por C lau d io Veliz las .S pautas de la n o n o m a chilena) y que ejercen sin contrapeso la dom inatin poltica, persiguen intereses coincidentes con aquellos ile los centros del capitalism o m undial. Son un grup o minoi (ario de ingresos privilegiados gracias a los altos precios q u e logran del trigo y m inerales que exportan a lnglaren*a; se aficionan a un consum o d e lujo que slo se logra trasla dando a C h ile los productos de los mercados europeos. Dueos absolutos de la poltica local, im pulsan una ordena cin econm ica (libre c a m b io ), institucionales (C d'go Civil, reorganizacin del Ejrcito) y cultural (im portacin de pro fesores europeos para la reforma e d u c a c io n a l), q u e asrgiira el acop lam ien to de la nacin y del capitalism o e u ro p io . * Desde 1875, La fu n d n q u e asume ahora el capital extran jero en Amrica Latina es sustraer abiertam ente una parte de la plusvala q u e se genera dentro de cada econom a na cional, lo q u e incrementa la concentracin del capital en las econom as centrales y alim enta el proceso de expansin mpenalista" (SubdeanrroUn y R e v o lu c i n , Ruy M auro M a k i n i , Editorial Siglo V ein tiun o. Stgo. Chile) ; c) D esde el pu nto de vista de las caractersticas de los grupos sociales que se disean en este sistema de dom ina cin, la historia chilena e caracteriza hasta fines dl siglo por la to participacin de los d om in ad os en la escena p o ltica. En todo este tiem p o no llegan a constituir una "clase para s". Existi una proletai izacin creciente, en base a Ir m inera, pero la disem inacin geogrfica d ificu lt la toma d e conciencia de los oprim idos acerca d e su situacin de ciase (posiblem ente por esta razn fue q u e I o j primeros m ovi m ientos r e iv in d ic a m o s no surgieron entre los obreros sino entre los a rtesa n o s).
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fe

I)r hecho algn itlcMiio avanzado logr constituirse en un proyecto poltico slido: el liberalism o crtico de Last.iilia. el efm ero C lub de la Reforma y el paso de Bilbao, no dejaron Iludas en la poltica chilena incluso Baimaceda, < 11 i<-ii a juicio de algunos autores, busc in terpretar los intereses objetivos del sector dom inado, nunca fue un lde popular reconocido por las bases. C uando B rd m a c e d a ... busc recurrir al pueblo, los aconiei imientos probaron cpie el m alogrado Presidente ha bla buscado proteccin en algo que no exista. La Economa del Salitre y la Poltica Parlam entaria. Los intereses extranjeros pudieron im ponerse en Chile porque coincidieron con los de la oligarqua dom inante nacional q u se m aterializaba en una alianza entre sta y el Im perialism o. Como era natural y hasta necesario, el comercio exterior pas a ser la fuerza m atriz del sistema econmico domstico, legando as el curso y los avatares de nuestro desarrollo con lazos ntim os a las fluctuaciones de la economa m u ndial0. Gracias a esa com unidad de intereses, antes sea lada, Mr. Tilom as N orth se pudo apoderar del dom inio de la industria salitrera (pagando con un prstamo que le con cediera un banco de V alparaso). T an real fue el peso de la dependencia sobre el hacer econmico y poltico nacional, que cuando Balmaceda intent recuperar para la Nacin esas fuentes de recursos, la reaccin desencadenada elim in al Presidente. El desarrollo del principal sector exportador de este pas, tiende a ser asegurado por el capital extranjero m ediante inversiones directas, que ha dado a las clase? do m inantes nacionales el control de actividades secundarias. La plusvala lograda en la esfera del comercio m undial per tenece a capitalistas forneos, y slo una parte de ella cuya m agnitud sera segn el poder de discusin de su interlo cuiot - pasa a la economa nacional m ediante derechos e im puestos pagados al Estado. (Ruy M auro M arini. S u b (rsarrollo y Revolucin.). D urante .35 aos el sector domiP in j o

I'iiu a k m s . A. l a Fronda Aristocrtica. Ed. del Parifico Sigo. p . 70. \ n - i_ C hile un raso de desarrollo frustrado. Ed. Univcrsita-

i;i. Santiago 1959. p. 15.

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nan te vivi como hijo prdigo de las rentas que entregaban las oficinas salitreras y que redistribuan por m edio del Es tado. El sistema poltico que se denom in parlam entaris m o no es sino una forma de participacin directa en la re particin de estos beneficios. La aristocracia chilena vive su "belle poque, se educa en Pars, se desentiende de la reali dad chilena. Emerge en este tiem po una clase m edia particular, no se trata de la burguesa que vio laEuropa del siglo xix, sino de un n u trid o estam ento funcionario, rme, lejos de opo nerse a la dom inacin tradicional, se integran a ella como su aparato burocrtico. En torno al salitre surge una tem prana clase obrera, batalladora, conflictiva, muchas veces reprim ida a sangre y m etralla, ron vitalidad como para entregar sus nronios lde res (Recabarren, L afferte), que se organiza sindical y polti cam ente7. El auge y la decadencia de los pases dependientes se liga al cam inar del centro. En 10)8 los alemanes descu brieron la fabricacin del salitre sinttico v la exportacin , chilena dej de interesar en el m ercado m undial. La crisis del 30 liquid definitivam ente a la ofeVta chilena en el exterior. N uevam ente un factor de oas central rebota en nuestra economa y genera las condiciones de su desarrollo. En 1018, la clase obrera p r d u 'fo del salitre se acaba como tal: el m ovim iento traba iador n 'O T d im oulso y no tuvo ningn peso en inda la etana armn ir* me se produjo entre las dos presidencias d - A lew n rlri El m o v m iento obrero slo se refo rm u lu va sobre nuevas bases, debido a los proyectos de industrias livianas ente sur gieron luego de la crisis del 80. Ligada a e sp industnalizarin nrovecindi. **m '<*r*e tam bin una nueva clase media. indenend?<nte e n n rjn n n o de la oligarqua v que veinte aos despus va a c o n s t i t u i r esa fuerza que se expresa polticam ente en la Democracia Cristiana.
'O iro hecho q u e ilum ina lo sealado, es la m atanza de Santa M ara de Iq u iq u e.

La crisis de 1930 dej a iodo el sistema chileno sin base de susicntai in. La intencin que se insina en la d cada del 30 y que se afirm a du ran te el Frente Popular, con sisten en mi intento de producir m em am ente los bienes mauulac (lirados que antes se im portaban. Se trata de un trasplante desde el centro, ya que hay necesidad de satisfacer una dem anda que ya estaba for m ulada; signific producir localm ente determ inados bienes de consumo para un mercado acostum brado .1 las m anufac turas ile una economa desarrollada. De all que la industrializacin chilena abre las puertas a la dependencia econmica, tanto a nivel del m er cado de capitales como de la servidum bre tecnolgica \ afi nes caractersticas de la dependencia poltica y cultural. Fue la situacin ambigua antes descrita la que abri las puertas al capital extranjero de las empresas m ultinacio nales que se lia ubicado en los aos 00 en sectores estrat gicos, 110 ya de los recursos bsicos, sino de la industria. Las inversiones directas de F.stados U nidos en C hile crecieron levem ente en 1901 y ISC'I (27 a 30 m illones de d lares), pero desde 1905 al 08, se triplicaron: 08 m illones este ltim o ao8. Las m odalidades de nuestro desarrollo industrial, suponen un replanteo autom tico de tecnologas evolucio nadas a las nueva iniciativas industriales, siendo nuestra disponibilidad de m ano de obra y capital diversas de las eco nomas centrales, resulta que esas tecnologas slo pueden asum irlas los sectores ms poderosos. Las consecuencias son dobles: a) Concentracin progresiva del capital, que se em *: \i'irro, O r l a n d o . Pizarro. Rokfrto. Dependencia Irnjera en Chile, ceso, Santiago 1070.
e

Inversin ICx-

I.iis dalos, as com o la estrategia (le ubicacin para lo g rar el m xim o d om inio con eats inversiones aparecen aqu. I .1 neutro sealo: "E n los ltim os aos se- han visio vitalizada ram as i|m bata el a o < > /> 110 h aban recibido a p o rte alguno, como son la fabri c a c i n industrial de sustancia y p roducios qum icos, in d u stria bsica del h i e r r o 1 del acero y construccin de m aquinarias, e q u ip o y accesorios i'IlVl 1 Ii os" tim n de Planificacin in d u stria l E l E sta tu to del Inversionista (l).F .I.. V' 2f S) y su significado en la indtislrla chilena. Publicacin Nv 18, p. H .

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puja a producir, ya en los sectores productores de bienes de consumo que pertenecen a la prim era industrializacin; b) Depreciacin de los salarios ya que la tecnologa excluyem e de m ano de obra increm enta la oferta de fuerzas de trabajo y consecuentemente, baja la capacidad de nego ciacin de los sectores obreros"'. Es necesario destacar que la infiltracin del poder extranjero no fue m eram ente econmico-tecnolgico, sino tam bin se deriv de una serie de estrategias polticas que prepararon Con anterioridad el terreno propicio para asentai mi poder. 1.a dependencia se da a travs de un colonialismo disfrazado, consistiendo en la penetracin disim ulada de per sonas y capitales vinculados con el poder econmico exterior que aparentem ente crea industria y planes de desarrollo na cional. batiendo inversiones en los bancos extranjeros. En esta forma se inicia la luga de capitales y empieza a descu brirse la faceta antinacional, contando con otro elem ento valioso a .su favor: el Estado que aparece aliado al capital extranjero. Clon este breve anlisis lo que se lia querido destacar es cmo se ha ido rem achando una tendencia que aunque emerge como una situacin de trabajo, s p com unica a nivCl de empleo, a la distribucin de ingresos y por ende, a las posibilidades de consumo. Las canictcrisiicas del desenvolvim iento de la in dustrializacin dependiente, m arcan poltica e ideolgica m ente el perfil y las posibilidades del m ovim iento trabajador. P edro V i skovk: lo resume as: Diversas investiga ciones recientes coinciden cu caracterizar el modo de funcio nam iento de la m ayora de las economas latinoam ericanas,
'I us (/nidios em pricos r d en les no ilejiui duda de un proceso a n o r m al de concern racin de capital en las m anufacturas de consum o. ( Ir. l>ARnrrN, O sc a r G. A lfiurw \ caractersticas de la tom a de deeitiouns fu la gran Empresa. Servido de C ooperacin Tcnica, Sigo. 1970.
'"'VARELA, l i n i o . [islra tfirn citin Social d e la oblacin tra b a ja d o ra en

C hite. Escuela de Econom a l 1 de (Id le , la p a rticipacin de los obreros baj en osos aos del SO ni 23S% d*l ingreso, la p a u o n a l creci de 13,l al M ientras el ingrexo nacional p o r persona e n lre 1950 ) 1961 subi de ndice 100 a 118.7 el sueldo vital baj de 100 a 81,5 en el m ism o perodo. C.fr. P in to , A. Chile una econom a difcil. Ed. K.C.E. M xico 1964. p .H .

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y particulai mente la chilena, rom o determ inante de un pa iln ele (Jes.uiollo necesariamente "concentrador" y "exclu yeme" en el sentido de (pie lleva inevitablem ente a una con centracin creciente de los frutos de crecim iento en deter minados estratos socioeconmicos, y como contrapartida, a la mutgiuacin de otros estratos de la poblacin y sectores de la econom a11. Para lo que a nosotros interesa, este estilo signi fica que se creen focos de avanzada tecnologa y alta prodin i vid,'ul, en tan to que segmentos im portantes de la eco noma han ido quedando al margen del proceso de tecnificacin. "U n grupo de estos estratos constituye lo (pie pudie ra calificarse como sed o r m oderno , del que forman parte las unidades, econmicas que operan con formas relativa m ente eficientes de organizacin, productividad creciente y niveles tecnolgicos y de dotacin de capital por personas ocupada relativam ente altos. En el o u o extremo, subsiste un sector que pudiera calificarse de "prim itivo, constituido por unidades econmicas que trabajan a niveles bajsimos de productividad, casi sin utilizar ningn tipo de mecanizacin, con una densidad insignificante de capital y en las que las tecnologas en uso son extraordinariam ente atrasadas11. Estos focos son reales (no slo distinciones analti cas en un con tin u o ). En el caso chileno alrededor del 18% de la fuerza de trabajo est incorporada al secloi moderno, en que se genera 54% del producto total, en tanto que casi un cuarto de esa fuerza de trabajo se ubica en actividades prim itivas en las que se genera menos del 1% del pro ducto. El universo trabajador tam bin aparece dividido. Un subconjunto se vio integrado al polo dinmico, en cam bio hay una m ayora que resulta. lgicamente, excluida, ya que la m quina tiende a m ultiplicar productividad, elim i nando m ano de obra. Un estudio en torno a la naciente industria petro qum ica (controlado en un 70% por la Dow C hem ical), se ala El program a petroqum ico diseado para Chile, que
"Vwskovic, Pi dro. D istribucin v opciones A Desarrollo. C uadernos d< la R ealidad N acional NW 5, septiem bre 1970, p. II * V e s K o v i c , 1 e d r o . Cita II.

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est ntim am ente ligado aJ capital y (etnologa extranjera y que totaliza aproxim adam ente 160 m illones de dlares, con cuatro grandes complejos que en total renen 11 plantas, ocupar slo alrededor de 950 personas1 5 1 . El sector m arginado est a su vez internam ente es tratificado: hay m arginados absolutos que carecen de trabajo estable y hay otros que se ubican en el polo prim itivo de la produccin, tanto de bienes de consumo como de servi cios. Las cifras de la desocupacin en Chile m uestran claram ente esta nueva dicotomizacin. M iles de Personas 170 150 320 590 910 % de la Fuerza Tra bajo 5,4 4,6 10,0 < 18,4 28,-1

Desempleo T otal en 1970 A Desempleo abierto aparente i Desempleo abierto eri los inactivos. A + Ii Desempleo abierto total Subem pleo o desocupacin disfrazada.

Estas cifras m uestran grficam ente cmo hay secto res populares que no estn integrados al m ovim iento obrero, situacin pie deber considerarse para determ inar los cam pos de accin. Quisiramos llam ar la atencin sobre el hecho si guiente: la revolucin tecnolgica hace cpie inevitablem ente
Estvkz, Jaim i:. Industria fu l m i n a y P etroqum ica. C itad o por C a-uto y Pi& arro. 1-a tecnologa (know-tiow) es pro p ied ad privada de las g ra n des em presas m ultinacionales q u e la descubren en sus propios centros de investigacin, estas em presas trasladan esta tecnologa ;i los pases d e p e n dientes v se contabiliza como p a ite del a p o rte de capital. En el taso de la P etroqum ica, casi el 10% del a p o rte Petro Dow equivale a know how, "C fr. Confeccionado con datos de d k h lan c iu>fs por NovY Step any. El D esem pleo en Chile. Mensaje N 195. diciem bre 1970, p. 519.

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una proporcin considerable de m ano de obra (que sin d u da tiende a am urillar) sea arrinconada en un nivel de acti vidad econmica cuya significacin para la productividad del sistema es nula o decreciente. O sea, <|(ic el proceso de marginalizni in de m ano de obra opera paralelam ente a la m arginali/ai in de un con junto de roles que son los nicos a los qui tiene acceso una alia proporcin del sector popular. Por ser este proceso un subproducto de la incorpo racin creciente de la tecnologa en el proceso de produc cin. este dinam ism o es irreversible en la estructura actual de relaciones de produccin. En este sentido, el fenmeno que se ha denom inado "m arginali/acin" no se agota en las funciones clsicas que se asignaban al Ejrcito industrial de reserva (que consistan en sostener la olera de fuerza de trabajo cuando lo exigieran los crecimientos cclicos de la econom a), ya que esta poblacin excedente no es recuperada hoy por el sistem a15. Como se lia sealado ai inicio de este estudio, la aproxim acin a la dependencia donde el pu n to de vista cul tural aparece como una dim ensin trascendental, para en tender la realidad en su totalidad. En algunos momentos dentro de esta brevsima descripcin explicativa hemos he cho referencia a la dim ensin sociocultural, en sus aspectos ms relevantes. Sin embargo se tiene conciencia que un cientfico anlisis de dependencia cultural requiere bsicam ente de de u n a serie de investigaciones sobre esta tem tica que an no se han realizado y que se presentan al T rabajador Social tom o un desafo urgente v prioritario. No obstante, basndose en nuestra experiencia y contacto con las clases populares harem os algunas conside raciones que nos parecen im portantes con respecto a la de pendencia cultural. Existe en los grupos dom inantes una
'-Sobri- esta concepcin y estudios posteriores a Veckeinans la "tnatginaliiliid". C lt. X un Jo s, S u peffittbIlicin relativa . e j rtitn indu stria l de resent v pora inaTgitiat. Revista la tin o a m e ric a n a d e Sociologa, ju lio 1969, p. 17R O a,Jano, A.nbai.. /Indefinicin de D ependencia y Alargintilizocin de A nn tifa I,tilm a, ceso, Santiago I70.

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fuerte dependencia de las pautas culturales propias de los pases hegemnicos. Dependencia que se traducen en la adopcin de formas y actitud de vida, de valores, aspiracio nes y proyecto de realizacin extranjeros. Dependencia que se reconoce en todo el aparato educativo en la apropiacin de program as y mtodos didc ticos propios de los pases centrales. Dependencia (|tte se m anifiesta en las costumbres, en la im itacin de hbitos, patrones tic consumo y modas provenientes de los pases m etrpolis. D ependencia en el nivel ideolgico a travs de los medios de comunicacin de masa (rie, televisin, propa gan d a), diversas manifestaciones ari (sircas que invaden fcil mente el mercado, a m nim o costo im pidiendo el fomento y desarrollo de las expresiones autctonas. Dependencia que se descubre fi iltenle en las or ganizaciones culturales extranjeras m s simples como las em bajadas. institutos culturales hasta lo s "especficos" 'jrrants que se les otorga a las Universidades para que realicen de term inadas investigaciones. Dependencia que se fortifica a travs del control de la informacin por m edio de las agencias periodsticas cotfo 'ffhi. ansa que tiene por objeto presentar un realidad social y poltica del m undo desde los inten ses de los pases dom i nantes. l odo este proceso m ult ifatel ico de dependencia ha tenido como resultado clases dom inantes con formas y valo res de vida no originales, no nacionales, sino idnticos a los grupos hegemnicos de los pases centrales. Esta situacin de dependencia econmica, social y cultural tiene una dimensin profundam ente dram tica y especfica en los grupos populares nacionales. I.os grupos populares acusan un estado m aterial de miseria, ham bre, enferm edad, 110 educacin, situacin que podra describirse como infrahum ana. Cabe hacerse la si guiente interrogante: Cmo se explica la posibilidad y la no reaccin de los grupos populares ante esta situacin glo bal discrim inatoria? La respuesta est en el com plejo fenmeno de la 29

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introyeccin de Jos valores de );i dase dom inante en clase dom inada16, im royeccin que significa en trm inos psicoanalltico, que los grupos con conciencia oprim ida a travs de un mecanismo de defensa tienden a negar lo que viven y sienten y b aten propios los valores \ formas de vida de aquellos sectores que les m uestran un estilo ele vida como realizada. Esta alienacin de los grupos con conciencia op ri mida sirve a los intereses de las clases dom inantes para per petuarse en el poder. Ella utiliza todos los medios de edu cacin y comunicacin social para consolidar y extender su ideologa. No podram os term inar este breve anlisis, sin des tacar las posibilidades que en este m om ento se abren en la H istoria Nacional. Posibilidades (pie se estn concretando con la apli cacin de ciertas polticas, orientadas hacia la liberacin de la dependencia. Poltica que pretenden lograr, la indepen dencia en el plano de lo econmico, poltico y cultural, que abren la brecha hacia la transform acin social. En esta condicin intrnsecam ente m arginalizante la que lleva a la crtica radical a la estructura y que, previo a cualquier adhesin ideolgica o sentim ental, obliga a adop tar el p u n to de vista de los sectores dominados.
1.1.3. R e a l id a d N a c io n a l y A c c i n S o c ia i .

La crisis profesional de los que elaboran en lo social surge en este contexto de la realidad nacional. La depen dencia llega a puntos lmites. Se dem uestra la incapacidad de la estructura econmico social dependiente de resolver las contradicciones surgidas de su propia naturaleza. T o d o el proceso antes descrito contribuye a crear variaciones fundam entales en la conciencia nacional. La re presentacin tradicional de la sociedad no altera / ella apa rece cada vez ms como un campo de accin en el cual es factible protagonizar su historia y no ser m ero observador. El dinam ism o de las contradicciones lleva a plantearse
A p u n tes <lt' d a se del Seni. C aractersticas bipuico-sociales de la c o n ciencia o prim ida. Profesor: G issi, Jom a.. V alparaiso, o c tu b re a diciem bre. 1970.

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frente a la sociedad global a sectores o grupos incluso no motivados o reticentes a incorporarse a los problem as del Cam bio Social, sumergindolos de hecho en el quehacer po ltico. La actividad laboral no puede ya existir separada, por lo menos, de la organizacin revindicativa, igualm ente que la mayora de las otras actividades del hom bre. Incluso el lugar de habitacin se ve orientado hacia formas de par ticipacin organizada. La comunicacin tic masas lleva los problem as a todos los sectores. C ualquiera sea la conciencia que se crea, sta entra en conflicto con la idea de sociedad establecida, ya sea generando inseguridad, indiferencia o crtica social. El Servicio Social y Educacin Fam iliar profesional tradicionalm ente se han planteado como una accin de servi cio hacia la com unidad que supona la existencia de una situa cin establecida o al menos la existCm ia de un relativo con senso social. De ah entonces que la actividad estuviera d iri gida en una prim era etapa histrica, a aliviar al desposedo de la fortuna desde una sociedad caritativa grupos margi nados de los beneficios de la m odem izadn. Y a dism inuir las tensiones y conflictos sociales provocados por la estructura vigente. ; T a n to en la fase de ayuda como en la de integracin, la ideologa era esencialmente la misma. La asimilacin del m arginado hacia una sociedad y h a d a un conjunto de valores considerados "buenos o racionales , segn fuera la poca. Esta concepcin de la arcin social profesional entra en crisis, a m edida que avanza y se configuran las contra dicciones de la dependencia y los conflictos de la industria lizacin. Cada vez ms, l o s sectores o grupos sociales a los cuales estaba dirigido el quehacer social, dejan de responder a la definicin funcional de "m arginados para incorporarse a las nuevas formas de conciencia y de accin provocadas por la situacin social que se vive. Su conciencia pasiva se vuelve predom inantem ente protagnica, y su visin de la sociedad es cada vez ms conflictiva. Ya no hay all slo necesitados o "segregados sino que tam bin grupos sin dicados, m ilitantes de partidos, habitantes de ciudades 31

con un consumo de expansin, desempleados que conflictivan el equilibrio social del sistema, que no es capa/ de a b sorberlos. El campo de accin del trabajador social se ha trans formado. Incluso el profesional ha llegado a ser ajeno a l. Su metodologa y su teora no responden a la composicin de los sectores sociales en que se desenvuelve. Como conse cuencia de ello se burocrati/a, se enajena y progresivamente entra en una crisis de fondo como profesional. Su razn de ser inicial, la tarea alegradora, choca con una realidad conflictiva y con su propia conciencia tle la sociedad. La opcin por el conflicto lo encuentra inefi ciente en el m todo y carente d e una ideologa elaborada. Comienza a reconocerse a s mismo como un agente de la sociedad establecida, en u n a sociedad en cambio. El proceso social lia pasado por sobre el Educador Fam iliar y el Asis tente Social.

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1.2 TRABAJO SOCIAL


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1.2.1 O b j e t o O b je t iv o s df.i T r a b a jo S o c ia l

El estudio de la realidad chilena nos ha perm itido analizar brevem ente las situaciones derivadas del fenmeno de dependencia. Estudio realizado con el objeto de poder ubicar concretam ente el T ra b ajo Social en la problem tica de esta realidad. La discusin sobre objeto y objetivos, Campos de Accin y M etodologa del T ra b ajo Social, form a una to tali dad que com prende la realidad en que se ubica y el m om en to histrico considerado. El objeto del quehacer social profesional tradicional se visualiz de una m anera espontnea y focalista a p artir de la situacin social, problem a que se le iba planteando cir-

i unstancialm entc: asistencia y orientacin al desvalido, al asistido, al poln a travs de trabajo con casos, grupos y comunidades. Desde un p u n to de vista metodolgico, el objeto se coincibe como una construccin terica y sistemtica que surgira del anlisis del contexto global y ms espedicamen* le de rom i adicciones concretas y reales que presenta la so ciedad en un m om ento histrico determ inado. Es decir, no sr tr.ua de d efin ir el objeto a p artir de un esquema abstracto ideal, ni desde un p u n to de vista pragmtico. Al h ab lar del objeto en el T ra b a jo Social se est refiriendo al sujeto que se construye histricam ente. De acuerdo al anlisis de Realidad Nat ional y al planteam iento terico anterior, se podra decir, que el objeto del T ra b ajo Social, es la Accin Social (praxis) del h o m b r e oprim ido y dom inado. H om bre que no posee los medios de produccin y rto participa real y activam ente en la gestin poltica social y cultural de la sociedad a la cual pertenece. Correspondincjole a l, en esta sociedad el papel protagn ico c-n la trans formacin del m om ento histrico actual. D entro de una Sociedad dependiente, los hombres se encuentran impedidos de realizar una praxis transform a' dora, tanto del m undo objetivo como del subjetivo, estando, envueltos en ideologas y formas de accin espontnea y confusas. El quehacer social, y la ciencia que lo sistematiza estn ubicados en la historia concreta. Su estudio nos revela que han estado al servicio de un grupo social determ inado. P or ello un conjunio ele proposiciones para la accin del Trabaje) Social tiene relacin profunda con el m om ento his trico en el cual est ubicado. As podemos llegar a definir si ste es un instrum ento al servicio de la dom inacin o de la liberacin. El hom bre se realiza en la historia, y la crea en la m edida q ue se crea a s mismo, con vir tindase en dom inado o en dom inador, en la constante relacin dialctica del ca pital y del trabajo. La historia es creacin del hom bre en su relacin con la naturaleza y con otros hombres, pudienclo resultar de esta relacin la alienacin y la dom inacin que hacen del 34

hom bre un ser m anipulado y m anipulable p o r la opresin ideolgica y otros tipos de servidumbre. Siendo la sociedad una creacin del hom bre, y el hom bre a su ve/ creacin de la sociedad, en ella se encuentra tam bin la posibilidad de liberacin Trente a la dom inacin, a la inistilicacin, o a Ja situacin, o la situacin dada, para conducir su propio destino. La transform acin de la sociedad opresora y la reali /acin del hom bre constituyen un proceso histrico que se fundam enta en el m ovim iento mismo de la realidad social. La praxis de la liberacin no se hace ni por, ni para el hom bre, se hace con l en las eondic iones concretas. Ello es el objetivo general y am plio de toda la transformacin social, en la dialctica de la situacin y de la accin. F.1 proceso de liberacin es autntico si no crea nuevos opresores, en la ilusin o sedoconcrecin de la libertad. Segn la expresin de Paulo Freir ' nadie libera a nadie y nadie se libera solo 1, por lo tanto, el T ra b ajo Social tiene sus ralees en el hom bre oprim ido como sujeto de la transform acin en las contradicciones de su realidad, como en sus intereses, en sus necesidades percibidas y cri ticadas. r. La liberacin supone la desaparicin del opresor y* tam bin de la imagen del opresor en el oprim ido. La domi nacin-cultural crea una situacin de dependencia por parte del hom bre oprim ido que inlroyecta imgenes y valores im puestos por el opresor. El proceso de liberacin colectiva es la forma co rrecta ce educar y ser educado, a travs de la accin y refle xin en la realidad. En esta perspectiva entendemos la edu cacin social. La liberacin por lo lanto no es un proteso espon tneo y confuso de las masas o del pueblo, sino un proceso que supone organizacin, gestin, movilizacin, politizacin, en un m ovim iento perm anente de concientizadn y p arti cipacin. La organizacin popular se hace un objetivo funda m ental en el contexto del m ovim iento histrico donde se
' I ' r i :irk , P ai ii .o . Pedagoga d e l O p rim ido. M ontevideo, t ierra N ueva,

1970, cap. iv.

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a d q u ieren fu erzas d e c o n ju n to y se form a u n n u e v o sen tid o d e so lid a rid ad y re sp o n sa b ilid a d social. L a o rgan izacin e s u n a m ed ia c i n y n o un fin en sf. M e d ia ci n con el o b je to d e servir d e in ter m ed ia rio en tre el m o v im ie n to p o p u la r y lo s o b je tiv o s d e lib eracin . L a g esti n p o p u la r se refiere a la acc i n d e l p u e b lo m ism o a n iv e l d e la p la n ific a c i n , d e la d ecisi n y d e la e je cu ci n , ta n to en lo s c a m b io s estru ctu rales y sup erestru ctu rales, co m o en la creacin y m a n ten ci n d e las n u evas form as d e p ro d u cci n y d e o rgan izacin v in c u la d o s a los intereses d e to d o s lo s trab ajad ores. C o m p r en d e la e lecci n , ta n to d e lo s m ed io s para satisfacer las n ecesid a d es d e l p u e b lo , co m o ta m b in d e los fin es q u e le d an a su vid a tina e x iste n c ia d e lib erta d . Esta g esti n as co n ce b id a , in c id e e v id e n te m e n te en la m o d ific a ci n d e situ a cio n es o b je tiv a s y su b jetivas, q u e c o n fig u ra n u n a ca p a cita ci n q u e lleva a la su p era ci n d e c o n tra d ic cio n es d e u n a to ta lid a d en d is tin to s p la n e s tales co m o : la id eo l g ico , social, p o ltic o , ec o n m ic o , tcn ico , en tre otros. E ste tip o d e c a p a cita ci n se d is tin g u e p or un lad o, d e l a d iestra m ien to q u e form a h b ito s m ec n ico s q u e d es tru yen el e sp ritu cr tic o d e l h o m b re y p or o tro, d e en tre n a m ie n to d e m in o ra s p riv ileg ia d a s (ld e r e s ) , q u e p erm a n ecen aisla d os d e sus liases, el p u e b lo m ism o. L a m o v iliza c i n p o p u la r , sig n ific a p rod u cir u n m o v im ie n to m asivo, fren te a u na m o tiv a c i n con creta, q u e sirve d e m e d io al p u e b lo para tom ar co n cien cia d e su p o d e r d e c o n ju n to en su p roceso d e lib e ra ci n . C o n stitu y e un tip o d e p a rtic ip a ci n q u e p u e d e llev a r y / o ser co n secu en cia d e la p o litiz a c i n . P o litiza c i n , e s u n p roceso a travs d e l cu a l el p u e b lo o rien ta a l p o d e r y p articip a real y co n sc ie n te m e n te en l. E sta re a liza c i n se o b tie n e en su to ta lid a d a travs d e u n a trascen d en cia d e lo s lim ite s d e p o d e r y o b jetiv a c i n d e u n a n u ev a so cied a d en lo cu ltu ra ], ec o n m ico , id e o l g ic o y p o ltic o -ju r d ic o en la socied ad . C o n c ir n tiz a c i n , es u n p roceso m e d ia n te el cu a l el h o m b re m ira el m u n d o o b je tiv a m e n te , lo ad m ira, d n d o se cu en ta d e la s situ a cio n es lm ite s y p royectan d o n u e v a s situ a c io n e s en las c u a le s c o m p ro m ete su accin p erson al ju n to a

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o tros. E sto 1c p erm ite o b je tiv a r u n a cu ltu ra y u n a sociedad cada vez m s a u t n o m a en la q u e se h ace su jeto . P a r tic ip a c i n , s ig n ific a q u e el h o m b re p u ed a ser s u je to a u to d c te r m in a n te , actor y cread or d e s m ism o, d e su m u n d o , d e su a cc i n , d e la p ra x is liberad ora. Es u n p roceso to ta l q u e im p lica to d o s los n iv e le s, asp ectos d e la vid a h u m ana y to d os lo s hom brea. E ste p roceso n a ce d e las bases, para llegar a la cu m bre y n o v ie n e im p u esto d esd e arriba. L o s o b jetiv o s, su c in ta m e n te d escritos, son en u m era tiv o s n o ta x a tiv o s, n i sucesivos, e x istie n d o en la p r x is seg n las estra teg ias y tcticas d e la tran sform acin , las co n d icio n e s co n creta s y lo s p ro ce d im ien to s tcn icos.
1.2.2. C a m p o dk A c c i n

U n ca m p o d e accin es u n a form a d e a p ro x im a c i n a la rea lid ad . La d in a m id d a d d e sta h ace q u e e l C a m p o d e A cci n d ep en d a d e la situ a ci n h istrica y d e la coyu n tu ra so cia l. En este trabajo, p reten d em o s so la m en te h acer u na prim era a p ro x im a c i n terica, basada en ex p er ien cia s ya sea d irectas o in d ire cta s sobre esta m ateria. E stam os co n scien tes ^ Ijue sedo a travs d e u n a p ra x is p odr re a lm en te en riq u ecerse, m o d ifica rse, reform u larse o criticarse este p la n ea m ie n to , q u e es so la m e n te u n p u n to d e p artid a. A p artir d e u n a n lisis d e lo co n cr eto real, se p u e d en id en tifica r estra tg ica m en te sectores activ o s y p rotag- 1 n ic o s d e una d eterm in a d a form acin social. En g en er a l el ca m p o d e a cc i n para e l T r a b a jo S o cia l s lo p u e d e ser la to ta lid a d con creta d el h o m b re d e h oy. en su co tid ia n e id a d , para p o d e r p a rtic ip a r con e llo s en la co n cr eci n d e u n p royecto d e lib e ra ci n . Por esto lo s cam p os d e accin d el T r a b a jo S ocial estn fu n d a m e n ta lm e n te rela cio n a d o s, fo n n a n un tod o; n o p u e d e n ser a islad os, p u es se trata d e la creacin d el h om b re m ism o, q u e im p lica m o v im ie n to , accin y re flex i n . l p roceso d e la lib eracin d el h om b re en la re a li d ad. lo gesta la clase trab ajad ora, p or ser la m ayora, q ue sufre d ire cta m en te las con secu en cia s d e la c o n d ici n d e d o m in a ci n q u e gen era la d ep en d e n c ia . Se e n tie n d e co m o clase trab ajad ora, en una prim era

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aproxim acin, a todos aquellos que estn en situacin m ar ginada ile la propiedad, de los ingresos, de la educacin, de los consumos, de los servicios, y de las decisiones. T am bin pertenecen a este grupo aquellos que lu d an activam ente por los intereses de la dase trabajadora. Esta gran mayora, que tendra la fuerza potencial capaz de gestar un cam bio revolucionario, necesita tener la posibilidad de acceso a una educacin y a un dom inio ins trum ental objetivo y cientfico que perm ita la accin de transform acin de la sociedad, desle su propia realidad. A la luz de esta prim era opcin general, y de acuer do a la coyuntura histrica que nos presenta el m om ento actual, surge un criterio de campos de accin ms especfico. El desarrollo nacional puede ser enfrentado desde dos prospectivas diferentes, pero com plem entarias y simul tneas. La prim era perspectiva es aquella que considera la accin directa con aquellos sectores que tendrn el papel de protagonistas y un rol histrico en e1 proceso le cambios estructurales del pas y la segunda perspectiva considera la concrecin de nuevos valores en el contexto de una revo lucin cultural. La realidad nacional dependiente y sus contradic ciones exigen un cam bio estructural, radical, global y rpido. Es p o r eso que el cam po de accin del T ra b ajo Sorial se ubica en aquellos grupos que tendrn el papel de protago nistas en el proceso de liberacin nacional, en el plano de la infra y superestructura social. Dentro de la prim era perspectiva se pueden distin guir 5 grupos populares diferenciados por s u s caractersticas socioeconmicas. Las caractersticas propias del prime ncleo son: las de un grupo perteneciente al polo dinm ico de la eco noma en el sector industrial o de servidos, con tecnologa desarrollada y con un co n tad o ms estrecho con el grupo dom inante, situacin que les perm itira percibir ms direc tam ente la condicin de dependencia y dom inacin. Sus integrantes son obreros con un <ierto nivel de educacin. El trabajo para ellos, constituye su principal preocupacin. Son obreros especializados, con alguna his toria v conciencia sindical. 38

Este grupo constituye una f u m a de poder conside rable dentro del m bito nacional. Juegan un papel decisivo en la produccin y p o r lo tanto, en el plano de la estructura econmica. Por las caractersticas mencionadas, a este grupo le correspondera ser la vanguardia del Sector P opular. Sin em bargo existe un bajo nivel de conciencia de solidaridad y responsabilidad de la situacin obrera nacional, salvo algu nos dirigentes. El trabajo con este setior laboral se hara funda m entalm ente a travs de las organizaciones sindicales, servi cios de previsin social, empresas de nuevos tipos que se estn gestando. El segundo grupo lo constituye aquel contingente obrero que se ubica en el polo m arginal de la Economa. Est form ado por un pequeo grupo absorbido por el m er cado de trabajo en el sectot prim itivo de la economa y un g ru p o cada vez mayor de m ano de obra sobrante. Los inte grantes de este polo se caracterizan por no icner preparacin tcnica, tener bajos ingresos, inestabilidad en el trabajo, ocupacin en pequeos servicios y no tiene rela<in directa con el polo dom inante5 * . . En sus luchas laborales, pareciera que se interesan principalm ente po) lo reivindicativo y por toda la proble m tica que surge del consumo. El I abajador Social dentro de este gruji debe redefinir su accin. Accin que tm licionalm cnte no ha tenido ninguna proyeccin y cuestionan!iento de la situacin social global. La realidad de este polo prim itivo \ m arginal de la economa implica trabajar en la perspectiva de lo pobladonal, puesto que la poblacin es el lugar donde se puede aglutinar este grupo como una fuer/a social. La linea de accin surge fundam entalm ente de las necesidades reales, sentidas por los obreros de la poblacin pero orientada hacia un en loque totalizante de la gran pro blemtica sodal y su situacin. La tarea del trabajo Social fundam entalm ente se centrara en torno a los pobladores reunidos y no individualm ente. En algunos casos significar
Cfr. Vi'skovic:, Pkdko. D istribucin del Ingresa y Opciones del Deuttrullo. Santiago, c e r e n 3. 1970. i

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fortalecer y prom over las organizaciones existentes y en ouos, cuestionar a las organizaciones, cuando stas no res pondan a los intereses reales de los pobladores. Existe un tercer ncleo que ha sido denom inado lum pen proletariado q u e estarla formado por trabajado res que h an quedado fuera del sistema de produccin. Las caractersticas bsicas de este grupo podran re sumirse as: No participan en el trabajo productivo, su explota cin no es tan evidente, es ms indirecta. N o guardan n ingn tipo de lealtad para la clase obrera, puesto que no se sienten participes de la vida de los trabajadores urbanos, ni de los campesinos. Lo que trac como consecuencia que se puede esperar distintos tipos de conciencia, condicionada p o r su m edio de existencia. Se encuentran en el nivel ms bajo de la estratifi cacin en poblaciones perifricas. Las relaciones de este grupo con otras clases no se da tanto a nivel "ocupacional sino "territo rial''. En ellos juega sobre todo, la variable conciencia de estratificacin en la poblacin, ms que en las relaciones de trabajo*. Por las condiciones que se sealaron anteriorm ente, este grupo puede ser m anipulado fcilmente por diversos tipos de activistas. La tarea del T ra b a jo Social en este sector, sera des pertar la conciencia para que ellos puedan distinguir crtica m ente, aquellas influencias externas que correspondan a los intereses reales de los dom inados, y puedan rechazar las otras. Paralelam ente, a esto, se hace indispensable una capacitacin tcnica y social que habilite la participacin responsable de estas personas en el proceso de produccin y en la construccin de una nueva sociedad. Fundam entalm ente lo expuesto dice relacin a los grupos populares urbanos. G rupos que estn afectados directam ente por las relaciones sociales de produccin, pro pias de la industrializacin dependiente, ya sea porque estn incluidos en estas relaciones o m arginados de ellas. Al hacer una prim era aproxim acin al sector rural, conviene

V N D K iw au T E R K N , I'R anz. Algunas Investigaciones sobre la Margitmliilnii cu Chile, eme.


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destacar que ocupa ti 24,4% del total de la fuerza de tra bajo ocupada en el pas. En el sector rural las relaciones de produccin se han desarrollado tradicionalm em e de m odo diferente que en el urbano. l^a estructura social agraria os compleja tanto por la cantidad de estratos en que es susceptible de descompo nerse, como por la m ultiplicidad de funciones que puede cum plir el campesino. Los diferentes caracteres que adquiere la fuerza de trabajo ru ral estn condicionados por el tipo particular de relaciones sociales de produccin, a la cual se adscriben. Est surgiendo una nueva categora dom inante en el agro, la del trabajador asalariado, que expresa la homogen i/acin de esta clase. Se puede distinguir varios tipos de asalariados, con un rasgo comn que es la relacin contrac tual obrero-patronal". Debe notarse que este asalariado tiene ciertas ca ractersticas que no lo diferencian tajantem ente del inqui lino. T ien e una rem uneracin parcial en dinero y escapa a toda otra dependencia extraa al trabajo. N o ha alcanzado un alto ndice de participacin en las organizaciones grddiales o polticas, tiene menos conciencia de grupo que otros sectores del agro y su accin tiene relativa significacin en las organizaciones sindicales. En cambio, los inquilinos reciben la rem uneracin de su trabajo: se entrega en especies, regalas y una nfim a parte en dinero; la relacin con el patrn se da en un marco filial paternalista y se caracterizan por tener una participa cin en organizaciones gremiales o polticas, tiene conciencia de grupo y su accin tiene significacin en organizaciones sindicales. Los inquilinos representan el 8,4% de la pobla cin activa agrcola estando en un proceso de dism inucin. Existen tam bin en el agro otros sectores cuya p rin cipal caracterstica es la de ser una poblacin flotante no vinculada a una unidad productiva. T am bin estn form a dos p o r trabajadores provenientes de los centros poblados o pequeos propietarios y se denom ina afuerinos y volun tarios. El afuerino es un trabajador sin acceso a la tierra,

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combina su actividad con otros rubros y tiene, en general, relaciones inestables en el trabajo. El voluntario, en cambio, es ms estable que el afuerino, no tiene acceso en principio a las regalas. Es le tipo de trabajador es absorbido por la empresa patronal de aquellos trabajadores con los cuales el inquilino explotaba su regala. Zcmelman seala "que en la situacin objetiva del campesino se contienen las condiciones objetivas para que pueda, indistintam ente, evolucionar hacia una posicin de acomodacin d en tro del orden establecido ('tomo sera el caso de los trabajadores con relaciones estables) ; o, hacia una posicin de abierto cuest ionam iento (como podra ser el caso de los trabajadores inestables) Pareciera que las capas campesinas ms dinm icas en la transform acin de estructuras sern los sectores flotan tes; ms an se pueden m ostrar en acciones conjuntas con los sectores |>opnlares urbanos4. La industrializacin acelera el proceso de urbaniza cin, que ms all del crecim ienio de las ciudades significa una reform ulacin de las relaciones sociales en toda la sociedad, inclusive en el sector agrario. Iecho que se tra duce en un quiebre de la condicin propia del campesino, con diversos grados de intensidad en diferentes lea res. Al T ra b ajo Social le corresponder ubicarse dentro de esta perspectiva, en aquellos focos ms siimifir3fi'ros para la realizacin del proceso de educacin social v movilizacin. Entindese por ste el autom ovim irnto me propicia la libe racin del campesino y la concientizacin d'* sus propias contradicciones. En cuanto a la segunda perspectiva d concrecin de nuevos valores n i el contexto de una revolucin cultural, se plantea al T ra b a jo Social una tarea Mmuhn'vi v com ple m entaria a la perspectiva anteriorm ente d ilu v ia d a . T area que consistira en la educacin social del nuevo hom bre, crtico, solidario, creador y cogestor de la estructura social. En una sociedad capitalista los valores dom inantes
Zkmf.i.van. I-Juco, Factores determ inantes rn el su rgim iento de una d ase campesina, cf.ren N 1, m a n o 1971, p. 9f, 97, 98, Santiago.

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se basan en la propiedad privada y concentracin del podr, generando principalm ente el individualism o, la c o m p n m d a . la ganancia, el m ito del xito individual, el consunio artificial. La creacin de una nueva sociedad im plica cam biar la estructura econmica, tactor indispensable a la desali* uncin del hom bre, pero im plica tam bin un trabajo a nivel superestructura!. a) Desmi ti ficando y descodil cando los valores im puestos por la estructura econmica y cultural de dom ina cin; b) R edescubriendo y concretando valores cjne se generen en la lucha de liberacin. Valores como la solida ridad. responsabilidad social, lealtad de dase, espritu de trabajo, creatividad y otros, y c) Nuevas relaciones sociales que se traduzcan en dilogos, participacin segn sus posibilidades, reconoci m iento, y no en dom inacin y competencia. Existen para los hom bres de hoy, una tarea muy ardua: la negacin crtica de todos los "antivalores de , .nuestra sociedad capitalista y la bsqueda racional y crea tiva de aquellos valores que impulsen la transform acin de la vida hum ana. Creemos que esto no es fcil para nadie, y que slo la praxis en distintos m bitos puede ir conducien do al descubrim iento y gestacin de una cultura dinm ica, hecha por hom bres ms libres. Un desafo im portante, dentro de muchos otros, que la nueva sociedad deber enfrentar es la socializacin ce las nuevas generaciones. De la forma como lo haga de pender en parte el fu turo de la sociedad. Rechazando toda socializacin dom esticadora, pro ponemos una socializacin que sea un proceso biolgico antropolgico, sociolgico y psquico de incorporacin critica a u n a cu ltura para su recreacin dentro del m bito de la accin social. D entro de cada sociedad se reconocen determ inados canales de socializacin. En nuestra actual estructura social actan como agentes social adores del nio, en prim er lugar la familia, luego las guarderas, parvularios, escuelas, m bito 43

social (vecindario, poblacin, ciudad) medios de com uni cacin, ele. Para esta tarea se hace necesario tener acceso a todo tipo de organizaciones que socialicen al joven, al hom bre, al nio. T ales como la familia, la com unidad escolar, los me* dios de comunicacin de masas, los ceiros juveniles y otros. Adems de las dos perspectivas anteriores, es im p ortan te considerar la poltica social y el T ra b ajo Social. Poltica social im plica todo aquello que dice rela cin a la legislacin social, organizacin de servicios y el arbitraje de recursos y medios para satisfacer las necesidades de los hombres en una sociedad. En el m om ento actual, el T ra b ajo Social necesita ubicarse criticam ente en las polticas sociales gubernam en tales a nivel de fam ilia, vivienda, educacin, trabajo, salud y otras. T am bin le correspondera participar creativam ente en la proyeccin de nuevas polticas sociales, dentro del pro yecto histrico chileno, a par ir de los problem as e intereses concretos de los trabajadores. En esta aproxim acin a] tema Cam pos de Accin, no se ha pretendido agotar las posibilidades de accin del* T ra b ajo Social. Se m encionan algunas ne se consideran las ms im portantes. Es un punto de partida, para que en la prctica terica se vaya m odificando y perfeccionando. 1.2.3.
M
e t o d o l o g a i> u

T r a b a jo

S o c ia t .

Como se ha planteado anteriorm ente, la p r a v i s de la liberacin configura el objetivo central dH Ti bajo So cial, en H realidad concreta de cada formacin ocial. En la praxis del quehacer social hav dos posturas fundam entales qti- se traducen en dos posibles tipos de ac cin: la accin dom inadora y la accin l'b r 'd o r i. La accin dom inadora tiene por obi^m h m anipu lacin del hom bre y busca el provecho, el nod r v la seguri dad general rH dom inador. En este tino d'- accin se esta blece una relacin vertical entre educador v educando, teniendo como consecuencia la deshum anizacin, la invasin cultural, la alienacin. La postura liberadora, en cambio, tiene por objetivo la transform acin de la realidad histrica y del hom bre, por

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ios mismos hombres. E ducador y educando, se vuelven suje tos fie la accin, m ediatizados por el m undo com n. Los sujetos-actores y los actores sujetos se inieractan m ediatizados por la realidad y por una instrum entaIi/acin sugerida por ella misma.
1 .2 . 3 . 1 . La A c c i n

o m in a d o r a

La M etodologa suele ser definida como una serie de etapas sistematizadas en funcin de un objetivo predeter m inado. Esta definicin, en el contexto positivista, se carac teriza entre otras por ser atom ista, naturalista, funrionalista y mecnica. U na consecuencia del atom ismo es la separacin entre sujeto y objeto en las Ciencias Sociales, considerando los hechos sociales como cosas, lo que im plica tam bin una consideracin n atu ralista de los fenmenos. Este plantea m iento naturalista supone una visin de los hechos sociales como si fueran independientes unos de otros. El sujeto que conoce est desvinculado de lo que conoce, dicotom izando racionalidad y realidad, quedando el prim ero pasivo frente a los hechos. Segn esta concepcinla ciencia sera una reproduccin mimtica de los hechos. El positivismo tiene relacin con el funcionalismo, no slo por las razones anteriores, sino tam bin porque con sidera la sociedad arm nicam ente, quedando fines v medios como un cum plim iento de una fu n d n sodlm ente deter m inada p or el statu q u o , "negando as el nexo entre el plano de los valores y el plano del anlisis funcional"5. El aspecto mecnico de la postura positivista signi fica, que con la m odificadn de una parte se puede ir trans form ando el todo, en la forma de accin v r^ c ri n . Este planteam iento red u jo Iris distintas formas, cine histricam en te se vienen desarrollando en el m bito d ln rie n d a a un esquema de descripcin e interpretacin. Ellos supone uha descripdn y luego una explicacin lineal sern 1 .1 cual un lincho es cansa de otro distinto, considerando ambas* varia bles focalsticamente. Uno de los problem as fundam entales d" lo que
MIinkei-Ammeht, Framz. Ideologa del Desarrollo v Dialctica de la H istoria, Santiago, Ediciones N ueva U niversidad, 1970, p. 169.

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hasta ahora se ha conocido como Servido Social, es el con finam iento de su accin o procedim iento aislados, parciales y fraccionarios, conocidos como Caso, G rupo y Com unidad. En ellos se encuentran mezclados tcnicas diversas, tales como entrevistas, encuestas, discusin en grupos, etc., sin que aparezca explicitado su pu n to de origen, su intenciona lidad y su meta. Situacin sim ilar caracteriz la profesin de Educacin Fam iliar, al abordar focalstic m ente la proble m tica de la familia. Lo ms caracterstico, en ambos casos, es la ausencia de mtodo, la indefinicin terica y el aisla m iento e incapacidad de com prender los procesos que con.v tituyen Ja totalidad. 1.2.5.2. L \ \ ccin L iberadora 1.2. 3 .2.1. /'nudom entacin M rtodolgirtt U na fundam entacin que ofrezca coherencia y soli dez para el T ra b ajo Social que ahora se proyecta, est aqui ubicada d en tro de la dialctica de la historia y ele su teora del conocim iento. De aqui que el pu n to de partida para quien aspire a realizar u n quehacer profesional as plan teado sea la inmersin dialctica en la realidad concreta. U na nueva postura metodolgica frente a la praxis de la liberacin, tiene que superar el positivismo en sus as pectos empricos o idealistas por un enfoque de totalidades, histrico y crtico. Este m ovim iento metodolgico de prctica del pen sam iento se ubica en una totalidad que implica, "un movi m iento en el que cada comienzo es abstracto y cuya dialctica consiste en la superacin de esta abstraccin. Dicho ascenso, es pues, en general, un m ovim iento de la parte al todo y del todo a la parte, del fenmeno a la esencia v de la esencia al fenmeno, de la totalidad a la contradiccin y de la contra diccin a la totalidad, del sujeto al objeto y del objeto al sujeto'0. La totalidad se manifiesta de una m anera fecha d a . segn las condiciones y contradicciones especficas de cada conyuntura o formacin hisirica-social.
Kosik, K ari i . Dialctica de lo Concrcto. M xico, G rijaldo, I9fi7, p. 19.

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Segn este enfoque, el hom bre y la sociedad son sujetos y objetos de liberacin. Los hechos sociales son cons truidos e histricos, son hechos hum anos en los cuales los sujetos se objetivan y los objetos se subjelivan. El pu n to de partida para iniciar una praxis de li beracin puede ser cualquiera, como lo fenomnico, lo uni lateral, lo pobre, lo aparente; hasta llegar a descubrir lo esencial, lo m ultilateral, lo rico, lo que d a unidad a esas diversas facetas del todo. Es asi como aparecen com binados en el proceso los aspectos sensibles y racional del conoci miento. En el proceso metodolgico de una praxis liberado ra el conocim iento sensible es superado por el inteligible, el nivel de la seudoconcrecin por el de la concrecin real, a nivel abstracto. A este m undo sensible pertenecen los fenmenos externos, la praxis atichizada, las representaciones com u nes, las relaciones inm ediatas, las sensaciones y dems expe riencias de los sentidos. Las reales necesidades de la clase trabajadora, consi deradas de una m anera sensible y seudoconrreta son con fundidas con las exigencias o necesidades de consumo social m ente introyectadas. Por ende, se puede hablar de un conocim iento enajenado, de hombres enhenados que se "pierdan" a si mismos en su vida cotidiana. Estas no son n pcp<jr1'*rles ais ladam ente biolgicas, culturales, sociales, sino histricam en te hum anas. Esta m archa del sensible al racional v d'-l racional al concreto, se da en Ja praxis, en un m ovim iento de in vestigacin y exposicin perm anente, rn que la realidad es explicada no p or algo ajeno a ella, sino por su m ovim ien to mismo, en el desdoblam iento de sus fases concretas. La etapa racional no se agota en sf misma, sino que est en funcin de la prctica transform adora, no consis tiendo en un m ovim iento de ideas en una lgica", sino en la puesta en marcha del concreto pensado. Esta etapa de la praxis reproduce el concreto en su m ovim iento ms general, destruyendo la concepcin catica d i m undo, llegando al todo estructurado en sus m ltiples relaciones. 47

Las prcticas espontneas fundam entalm ente im pli can un conocim iento sensible. Las prcticas racionales im plican fundam entalm ente un conocim iento racional, am bas en un m ovim iento perm anente de espontaneidad y ra cionalidad. El pasaje, por ejem plo, de la "clase en s en "clase para s plantea la necesidad de superacin del co nocim iento sensible p o r el racional referente a la clase. La accin social im plica teora y prctica. Es la prctica el punto donde se verifican las teoras y tam bin es ella pum o de partida para llegar a la teoriza cin. La teora cientfica no es cenada, sino perm eable al cambio en contacto con la prctica, por la experiencia cientfica. Las teoras nacen de la prctica, caracterizndose justam ente por expresar la prctica en un lenguaje abstracto y universal. Las teoras cientficas tienen un carcter heurstico y sistematizador en el desarrollo del conocimiento. Su carc ter de heurstico lleva a una constante invencin y creacin de nuevos conocimientos, y en cuanto a sistematizador, per m ite la ordenacin de un conjunto de prcticas, hechos, ideas, leyes y generalizaciones. Sedo en esta relacin entre teora y prctica es posi ble determ inar lo verdadero y lo falso v no estableciendo conexiones entre hechos aislados. La prctica cientfica es la superacin de prcticas sensibles c ingenuas. Para poder caracterizar m ejor esta prctica terica hay mo distinguirla de un otro tipo de prctica: la prctica-prctica. La prctica-prctica com prende una actividad ins trum ental de m ediacin entre el hom bre y el m undo, que no se critica a s misma, repitindose en base a las lim ita ciones de la pura experiencia. C ierto tipo de tecnologa est ubicada en este campo, como tam bin el quehacer social profesional tradicional. Este ltim o qued mucho tiem po en la aplicacin de tcnicas del caso, grupo y com unidad en un nivel activista y pragmtico. La prctica-terica, en cambio, exige la reflexin crtica en la accin, que la ordena para superar los distintos momentos que se plantean. La teora es un nivel m ucho ms general que abar 48

ca un conjunto global de hechos y pensamientos, con tina concepcin del m undo, de la sociedad y del hombre. La teora se vuelve crtica cuando poseyendo una coherencia dialctica interna se pone en perm anente com u nicacin, con la prctica y la historia. Esta profunda rela cin con la historia la pone al servicio de la bsqueda perm anente de la transform acin de los hom bres y de la sociedad. Esta teora implica tam bin la dialctica del co nocim iento sensible y racional. La reflexin y la accin son inseparables en este m ovim iento crtico. En este sentido se relacionan la teora y la prctica. Sin teora no hay accin cientfica, sin prctica no hay teora. La liberacin es una constante superacin de con tradicciones, por ende, un m todo que se quiere definir como liberador necesita p a rtir de las contradicciones fecha das. abrindose en una espiral de perm anente superacin. Los m om entos de la superacin dependen de la to talidad donde se ubica. T o talid ad que involucra un cons tante rdim ensionam iento y transform acin. Por ejem plo: la dialctica entre el local y el nacional, entre este ltim o y el internacional. La superacin se hace en la conciencia y en la rea lidad al mismo tiem po, no en un nivel abstracto, sino en el concreto. Hay un m ovim iento de superacin entre lo concre to y lo abstracto, lo particular y lo universal, la opresin y la liberacin, la espontaneidad y la organizacin, el subje tivismo y el conocim iento objetivo y otras contradicciones particulares. Es necesario en este proceso estar alerta para des cubrir en la realidad la relacin entr las contradicciones particulares o secundarias y aquella fundam ental que se conoce como contradiccin principal. El desarrollo interno de la realidad es contradictorio, uno y diverso, por ende un procedim iento tcnico slo puede aproxim arse a ella si toma eir cuenta est^s contradicciones que perm iten com prender su dinamismo. El m todo de la accin liberadora implica anlisis y sntesis, generalizacin y particulam acirt, diacrona y

sincrona, cuyas formas son planteadas por las exigencias de la praxis. Los fenmenos individuales o particulares contienen el universal o el general. El particular como lo ms sencillo, lo ms simple, lo ordinario, se opone en la misma realidad al ms general, ms rico, ms com plejo en una unidad de contrarios. En la dialctica de la liberacin se configura tam bin un m ovim iento de negacin y proyeccin. Al mismo tiem po se niega y .se proyecta. Se niega la opresin y se proyecta la liberacin. Se niega lo viejo y se proyecta lo nuevo, en la relacin sujeto-objeto. Siendo nuestra sociedad una sociedad de dom ina cin, est constantem ente negando a los hombres dom inados su realizacin histrica. La negacin de este tipo de dom i nacin implica una nueva sntesis. Esta negatividad es a la vez positividad en relacin a hom bres nuevos y una nueva sociedad an no existente, que empieza a surgir dentro de la antigua sociedad. Las consideraciones metodolgicas anteriorm ente expuestas slo tienen sentido ubicadas en el proceso hist rico concreto de cada realidad. La historizacin o tem poralizacin perm ite una integracin de conocimientos en funcin y a partir de las exgencias de la realidad histrica, y una criticidad perm a nente de las acciones en ejecucin. L2.3.2.2. Estructura y Proceso M etodolgico. La m etodologa com prende u n proceso y una estruc tura. Como proceso es un m ovim iento q u e no se agota o detiene en u n solo m om ento, sino que posee una dinamicidad histrica. Como estructura exige una ordenacin en trm inos de teora y m ediacin que perm ita sistematizar y ad u a r. Hay una perm anente dialctica entre gnesis y es tructura. T a n to como proceso, que como estructura la m eto dologa se realiza por aproxim aciones sucesivas. La aproxi macin sucesiva por ser relativa y constante caracteriza el 50

proceso mismo ele conocim iento y accin cientficos. L:i in teraccin sujeto-objeto se hace perm anentem ente enrique redora porque cada aproxim acin revela aspectos nuevos y a su vez dem anda nuevas acciones transformadoras. Las aproxim aciones que aqu se proponen son es quem as provisorios tericos, que resultan de distintas expe riencias de terreno, y cuyo replantea m iento es una tarea perm anente de la prctica profesional. La transform acin social, la liberacin no es un proceso mecnico de accin y reaccin frente a determ inados estmtdos. lis un proceso de produccin de una nueva socie dad y de un nuevo hombre, superando las situaciones exis tentes en las relaciones sociales. El T ra b ajo Social no slo tiene que rep lan tear toda la elaboracin tcnica ya utilizada, sino adems crear nue vos instrum entos de acercam iento a la realidad en su cono cim iento y accin. No se trata de un proceso de m oderni zacin sino bsicam ente de dar un contenido liberador a los procedim ientos tcnicos. Estos procedim ientos se relacionan con el m todo cientfico general en la dialctica de la ciencia y de la tcnica, de tal m odo epte una dnm ele de la otra. El criterio ms general para elegir una trc n ira .d e ' una m anera racional y sistemtica es uu** cada procedim iento slo puede salir del conjunto, esto es de la realidad misma. Es la realidad la me seala o exfae un conm to de procedim ientos para ser enfrentada como unidad total, pero dialcticam ente conform ando imid.'di"s en ti diversidad y diversidades en la unidad. R$ asi como so im nide one la me todologa se convierta en una sum am ria d< tcnim s aisla das o en conjunto de recetas para m aninular la realidad. Las tcnicas pueden ser m ltiples v variadas, apro vechando las va experim entadas o cn*ndo>:e rn rl proceso otras nuevas. La flexibilidad en la aplicacin debe garan tizar el desarrollo de la iniciativa del mtpblo mismo. En todo el proceso se exise I autocontrol re los sujetos actores por una constante c t> tic-* v r>t*'vWin. T os procedim ientos de estructuracin salen dH trabajo prctico, y los sujetos-actores ron los actores-sujetos v*n rreando V proponiendo procedim ientos dentro d" un criterio de eco nom a y flexibilidad frente a la realidad. 51

La estructura M etodolgica. De acuerdo con la fundam entacin ya expuesta se considera como puntos bsicos de la estructura metodolgica del T ra b ajo Social lo siguiente: 1. Los valores, en una Teora Crtica. 2. Condiciones, medios, actividades, fines. El plano de la accin concreta se relaciona con el plano de los valores de una m anera crtica. A nteriorm ente qued caracterizada la teora crtica como un marco con ceptual coherentem ente dialctico e histrico. La operacionalidad im plica ms concretam ente un sistema de valo res que se producen y una estructura donde se relacionan los medios, fines, actividades y condiciones. La com binacin de estos elem entos en la realidad concreta hum ana, en la cotidianeidad de las relaciones so ciales y en la temporaneidael de la praxis configura una metodologa general que tiene distintas estrategias y tcticas. La estrategia plantea los objetivos ms generales, m ientras que las tcticas los ms especficos, con las respectivas ope raciones. Esto no tiene rigidez, pues la estrategia se puede volver una tctica y la tctica una estrategia. El m todo se ubica en el desarrollo mismo de la realidad, es una forma de acceso a un determ inado contenido, es un orden elaborado por el pensam iento abstracto del mo vim iento interno y concreto de la realidad. Los valores. En este proceso es necesario la prefiguracin de nuevas relaciones sociales en la superacin de las rela ciones existentes. Ello im plica la creacin de nuevos valores en las relaciones sociales, segn el desarrollo de las fuerzas productivas, de la ciencia y de la tcnica, de la sociedad en general. Hacer corresponder las relaciones sociales a las exigencias y valores de la realidad histrica exige una pues ta en marcha de un m ovim iento de transform acin. Los valores que surgen en el proceso histrico son 'inventados" por los hom bres en sus relaciones sociales. Este proceso exige que se replanteen distintos enfo ques sobre los valores en las ciencias sociales. 52

Asi esto lleva a la necesidad de reenfocar el con cepto mismo de ciencias sociales como sistematizacin de hechos, cam bindose tam bin el sentido de leyes como puras generalizaciones. El m undo objetivo es apariencia y esencia. La cien cia busca las relaciones esenciales que se dan en la realidad concreta, por el pensam iento abstracto, en la superacin perm anente de la apariencia, en un lenguaje objetivo exi do por el desarrollo histrico de la ciencia misma. Por ser histrico no se reduce a un conjunto de frmulas tem po rales o puram ente convencionales. Slo as llega a lo que es ms general, con carcter de reiterabilidad y regularidad, o sea, la unidad en la diversidad. La referencia al problem a de la m etodologa y de los valores nos pone frente a la cuestin de la "neutralidad" cientfica. Como ya se ha sealado m ucho, en el m bito cientfico se supone una neutralidad" tica en la construc cin de la ciencia, esto es la idoneidad m oral del cientista en su trabajo. En la relacin a la neutralidad" axiolgica, el he cho mismo de definirse por una neutralidad es abandonar la neutralidad, es o ptar por algunos valores existentes cjn .la sociedad misma. En este contexto los fenmenos no son independientes del sujeto, y el cientista hace parte de un contexto. La accin de este ltim o es una accin histrica m ente ubicada y ubicable. En toda praxis est im plcito o explcito un compromiso que si no es dado explcitam ente por el cientista, lo es p or la sociedad a quien sirve. La cien cia y la tcnica han servido a la dom inacin y a la opresin como a la liberacin y a la independencia. La transform a cin de la sociedad y del hom bre en una sociedad y en un hom bre nuevo im plican un redim ensionam iento com prom e tido de la ciencia y de la tcnica en esta construccin. Condiciones, medios, actividades, fines. El planteam ien to de las condiciones, medios, actividades, fines se sita en un contexto global de valores, de la teora crtica, de la historia, de la metodologa general. El m todo en T ra b ajo Social significa el desarrollo de los nexos interiores de la realidad en su conexin, nec.e53

sidades y contradicciones, colaborndose en la dinm ica interna de los movimientos sociales globales y parciales. Es tas son las condiciones concretam ente contradictorias del desarrollo de la accin. La relacin medio-fin no puede desconocer el con tenido real de la accin, el origen de los lines, que en reali dad pueden volverse medios para oros fines, quedando los fines como medios y los medios como fines. En la praxis se transform a un objeto determ inado ron una.actividad, con medios de trabajo en funcin de un lin predeterm inado. Lo que distingue el trabajo hum ano de la actividad anim al es, entre otros aspectos, la previsin del fin. Por ejem plo, en la economa: la transform acin tie ne por objetivo elaborar un producto, un valor de uso o cambio en el que el hom bre pone en marcha su fuerza, dinam iza la naturaleza, regula, controla. Su producto es tam bin objeto, m edio o condiciones para olios trabajos. l)n producto puede ser interm ediario para la produccin ele otros. En esta produccin el hom bre se apropia de las cosas para transform arlas, consum iendo en la produccin, produ ciendo en el consumo, elaborando nuevos productos y pro ducindose a s mismo, en su vida m aterial y su conciencia del m undo, creando la cultura en la modificacin del medio. E l Proceso M etodolgico El m todo se enriquece y modifica perm anentem en te en la m ediacin con la realidad. Cada una de las aproxim aciones de este proceso son pasos dialcticos que asumen lo anterior y propician lo si guiente. De tal m anera que el conjunto ele ellas constituye una totalidad, una reflexin y accin (praxis) que se enca denan. Las aproxim aciones son estructuraciones histrico* genticas. Sin pretender ofrecer un esquema, sino con la in tencin de ilustrar tentativam ente la dinm ica del proceso metodolgico, podemos sealar por m om entos fases de la praxis en la dialctica histrica de superacin de contra dicciones. En cada una de las tres aproxim aciones que presen

tamos se sealan las caractersticas de la ineraccin sujetoactor y actor-sujeto y algunos de los posibles instrum entos le mediacin.
A p r o x im a c io n e s
a

- b - c

A. L a totalidad concreta, en una prim era aproxi macin, se percibe principalm ente por lo fenomnico. La to talidad como conjunto de condiciones objetivas y subjetivas se constituye perm anentem ente en distintos niveles. El feno mnico es lo aparente, lo inm ediato, lo particular. H ay percepcin cualitativa y cuantitativa de los problem as cotidianos vivenciales. Se trata de captar las con tradicciones propias de cada situacin real y concreta. Se descubren las fuer/as aparentes que estn en juego. Los sujetos-actores y los actores-sujetos buscan dar respuesta a los problemas, despus de lograr una percepcin objetiva de la significacin real de la situacin. Se gestan ac ciones de movilizacin, concientizaciTl, participacin y, u organizacin. Los actores del proceso elaboran en comn el preproyecto al codificar y descodificar las situaciones. Para ello se usan tcnicas de recoleccin de datos, cuantificacjn, g ra tificacin, de dinm ica de grupo, comunicacin, audiovisua les, etc., Es interesante m encionar que en esta prim era apro xim acin ya se constituye una lucha crtica y transform adora, caracterizando el m om ento de mayor espontaneidad en la accin. Se realiza una prim era ubicacin de las contradicio nes en la totalidad percibida y de la totalidad en relacin a las contradicciones. i. En una segunda aproxim acin se trata de supe rar lo puram ente fenomnico y llegar a lo esencial en el m o vim iento histrico de transformacin. Los sujetos se movilizan, concien tizan, politizan y organizan en funcin de una relacin que se descubre entre el proyecto propio y el proyecto nacional. Se discuten las polticas generales, surgen conflictos y se debate la proposicin de objetivos estratgicos generales segn el m ovimiento ele transform acin. Este proceso se estructura abstractam ente m ediante

tcnicas de interpretacin, anlisis de conjunto, y de rela ciones en la totalidad. La accin puede m ediatizarse por tcnicas de com unicacin, de expresiones culturales popula res, de dinm ica de grupo, de organizacin de masas, etc. Se elabora un proyecto global de la totalidad con creta segn los frentes que surjan, en la relacin del p arti cular con el general. C. Segn las contradicciones de la realidad y la praxis de los sujetos se van produciendo cambios en las rela ciones sociales de produccin corno los hom bres mismos. Esto plantea nuevas contradicciones que exigen a su vez u n a supe racin. Pero son contradicciones de distinto orden que las prim eram ente encontradas. El proceso de lucha, crtica y transform acin se m anifiesta en acciones tcticas y estratgicas segn el proyec to global de la clase obrera para lograr histricam ente la participacin, la gestin, la planificacin y la adm inistracin de su destino p or los sujetos mismos del proceso. Las tcnicas de operacionalizacln estarn en fun cin de estos objetivos fundam entales, im plicando el dom inio de ellas por parte de los trabajadores sociales. Estas praxis plantea u n m om ento terico y prctico de suma importanc ia, donde se reelabora la teora y se llega a un nivel superior de prctica. Se puede sistematizar, por ejemplo, a travs de evaluacin, de la crtica y autocrtica, de la teorizacin sistemtica, repletando una nueva prc tica en modelos provisorios cientficos. Es im portante que el entruaje en que expresan todas las sistematizaciones con juguen el rigor cientfico con comunicacin popular. Esta sistematizacin perm ite "delim itar v construir otras totalidades y nuevos modelos , al mismo tiem po que am pla la participacin de las masas en crculos progresivos. I.as acciones del pueblo van adquiriendo un sentido hist rico congruente y una certeza racional. Al elaborar, en esta praxis, cada conjunto especfico d'-l conocim iento hay que tener en cuenta los mtodos y tc nicas propios de este conjunto o subconjunto, ubicndolos siempre en el contexto general aqu planteado.

5f>

2.

C U R R IC U L A I)E LA ESCUELA DE T R A B A JO SOCIAL

I u Escuela de T ra b a jo Social, en concordancia to n el objetivo general de la U niversidad, pre te n d e c o n trib u ir en la form acin de u n profesional, q u e estando realm ente com prom etido en la transform acin de la realidad nacional sea c ap a / de a d o p ta r elem entos cientficos p a ra co n stru ir con el p u e b lo u n h o m b re y una sociedad q u e den respuesta a las exigencias de una a u t n tic a liberacin h u m an a. Esta m eta recin propuesta exige una form acin acadm ica com pleja, dinm ica, g rad u al y crtica, cen trad a por sucesivas acciones y reflexiones d e n tro de la R ealidad N acional. F rente a la p ro b lem tica central de la R ealidad N acional, es necesario tener un criterio terico p a ra enfocar su anlisis. El criterio seleccionador de tem as bsicos generales surge del anlisis histrico en el cual se destaca hoy el fenm eno de la d ependencia y libracin, al cual hem os a lu d id o cu el inform e sobre R ealidad N acional. En este contexto, son las contradicciones principales del fenm eno de dependencia nacional los aspectos revelantes para dich o estu d io cientfico. Siendo el objetivo del T ra b a ja d o r Social p a rtic ip a r en la tran sfo rm a cin d e la realidad para la liberacin del hom bre, el c u rric u lu m p re te n de com o m eta central p ro p o n e r los elem entos bsicos esenciales de an-

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!sis par que- cientficam ente el profesional sea capaz de e n fre n ta r la re a' lidad. R ealidad q u e aparece com pleja tnica c indivisible. D e tal m anera q u e lennos concebido una form a de c u rric u lu m en q u e el alum no, de tu todo concreto vaya, p o r sucesivas aproxim aciones, conociendo y o p eran d o creativam ente, la realidad. La m odalidad de docencia q u e la Escuela de T ra b a jo Social opta pretende: su p e rar la dicotom a e n tre la form acin terica y la experiencia prctica del alum no, de tal ir. a era q u e este proceso d e form acin p ro fesional constituya una u n id ad terico-social. su p e ra r el concepto de educacin tradicional en el cual el alu m n o es objeto .pasivo y receptivo; g aran tizan d o los m edios para q u e sea sujeto c reador de su p ro p io proceso de aprendizaje. p e rm itir q u e tan to el docente, como el a lu m n o se com prom etan activam ente con la realid ad en la cual tra b a ja n , buscando ju n to con el p ueblo los m edios y form as m s eficaces d e -a c tu a r en relacin a las necesidades q u e esta realidad prsenla. En esta m odalidad de docencia q u e se po d ra denom ina! sem inariotaller, se conjugan las tareas de investigacin, docencia y accin profesio nal, q u e constituyen las bases fundam entales sobre las q u e se desarrollan los curricula. Esta m odalidad se caracteriza p o r la constitucin de equipos tie d o centes, alum nos y trabajadores q u e reflexionan y a ct an en la realidad. De acuerdo con la poltica q u e sobre cu rricu lu m lia trazado la U ni versidad C atlica de V alparaso y eii razn a la m odalidad d e docencia tic la escuela, los c urricula com prenden asignaturas obligatorias optativas y libres, de acuerdo a la siguiente distribucin. C l'RRI C U L A
C;UWUCULU M OHMGAtYMtlO

/ . / C ursos B sicos

Clave T.8.-101 T.S.-1I1 T.S.-12I T .S .1 3 I

A signaturas H isto ria de * C hile A ntropologa

F re n e q u isilu --- ------------------------------------1.2 R e a u i m d N a c i o n a i .

H oras 4 } 1 4

Crditos 4 4 4 4

Filosfica
M atem ticas E stadstica

T .8.-201 R ealidad N a cional Nivel i T.S.-2I I R e alid ad N a cional Nivel 11

T.S. 101 T.S. 20L

4 4

6 5

58

C lave T.S.-22I T.S.-2S1 T . 241

/signatura* R ealidad N a cional Nivel 111 R ealidad N a cional iv R ealidad Narional v.

P rerretjuisito

H oras

Crditos

T-S. 211 T.S. 211 T.S. 211 221 231


1.1
T r a b a jo

SociA l.

T .S. T .S. T .S. T.S. T.S. T .S. T.S. T .S.

A-301 A.311 B-321 -331 C-341 C-351 C-361 431

T ra b a jo T ra b a jo T ra b a jo T ra b a jo T ra b a jo T rabajo T ra b a jo

Social .Social Social Social Social Social Social

i
ii

ni iv 'V vi vil

4-6 4-6 4-18 4-18 4-18 4-18 4-18 4-

6 6 10 10 10 10 10 5 100 ,

Sistematizacin

T O T A I. 2. CuMucvtUMt O iT A tn o
*

2.1 N cleos bsicos: E ducacin A dultos C om unicacin Social Expresin C u ltu ra l L ingistica Poltica sociales: Educacin T ra b a jo Fam ilia Salud Vivienda Obrera

2.2.1

Area

M ovim iento y organizacin o brera -Poltica y legislacin .sociales obreras. Fam ilia obrera. 2.2.2 Area Cam pesina M ovim iento y organizacin cam pesina. Fam ilia cam pesina Poltica y legislacin agraria

J u v e n tu d

E sc u d a y C om unidad 2.2.3 Area Poblacicmal T e o ra de m arginalidad O rganizaciones de base Fam ilia Ju v e n tu d - EM.uela y C om unidad U rbanism o C U R R IC U L U M 1.1. CURSOS BASICOS:

P reten d en a p o rta r elem entos indispensables q u e contrib u y en a la com prensin global de la p roblem tica p ro p u esta por el c u rricu lu m . Con tal propsito se presen ta el siguiente contenido: H istoria de C hite Anlisis critico de los antecedentes histricos ms significativos para la nueva sociedad en gestacin, tales como: c u ltu ra prehistrica, origen y desarrollo d el colonialism o, capitalism o y dependencia, la lucha sindical, la dependencia ideolgica-cultural, la lucha p o r la independencia. A ntropologa Filosfica S e p re te n d e h acer algunas reflexiones sobre concepcin del hom bre y del m undo. Se analizan conceptos tales como: alienacin, enajenacin, hum anizacin, liberacin. E n u n a p rim e ra aproxim acin se ab o rd an los lem as de la sociedad de consum o, la civilizacin tcnica, el hom bre nuevo y olios. M atem ticas El objetivo bsico de esta asignatura est en las relaciones e n tre lgica, m etodologa y ciencia. P ara ello se incluyen los elem entos fundam entales de la m atem tica de con ju n to s aplicables a las Ciencias Sociales. Estadstica Deben ofrecerse los fundam entos bsicos de la estadstica descriptiva y an altica q u e p e rm itan p ro fu n d iza r en el anlisis e in te rp reta ci n de los aspectos c u an titativ o s de la investigacin. I.!. REAII DAD NACIONAl.:

l.os creos de R ealidad N acional p re te n d en c ap acitar al a lu m n o en la com prensin cientfica del m om ento histrico c h ile n o y sus perspectivas de liberacin a fin de poder a ctu a r en su transform acin ju n to con los sujetos p rotagonistas del proceso.

(JO

l o s ti i fcr -11 les nivele <lr realidad nacional Kenln ili ..ii!iill;nl>ii pnt aproxim aciones sucesivas, ten ie n d o n i <nenia q u e en m i c o n |iitiiu deliro a b o rd a r la problem tica nacional com o m a to ta lid a d q u e citnpiem lr. base econm ica, relaciones sociales de- produccin, valore-, r ideologa*, caractersticas biopsicosociales del hom bre chileno, el liMetna social, ej Estado. Se e n tie n d e que- el a b o rd aje de la realidad com o u n lodo ilnico y diverso requiere el a p o rte y p a rticipacin de nn e q u ip o intcrdisciplin& iio en el q u e los diferentes especialistas ciarn su c ontribucin de acuerdo a las exigencias d e la realidad y a la visin p a rtic u la r d e su disciplina.
1RABAJO soca ai.:

I,os cursos de T ra b a jo Social, preten d en q u e el a lu m n o se plantee crtica y creativam ente en la realid ad a p a rtir de los elem enlos m etodol gicos necesarios p a ra la accin Social. El ik-'safo qlie esta realidad p re senta perm ite evaluar su eficacia y tra b a ja r en c o n tin u o re p la n te o de estos elem entos. El contenido general de T ra b a jo Social abarca una tem tica q u e com prende: V F undam entos d e l conocim iento cientfico: O bstculos al conocim iento cientfico. Form acin del pensam iento cien tfico. Introduccin a la dialctica. D ialctica y T ra b a jo Social. El m todo d e Investigacin: C rtica al em pirism o - T cnicas y m todo estru ctu ralista. El sentido tem tico de la investigacin. Codificacin. T em aiizacin. Descodificacin. Sobre la Accin C u ltu ra l.

t,

R. Teorin M etodolgica:

Ideologa de la Accin - O b jeto y objetivos del T ra b a jo Social. La accin d om inadora. I-a accin lib erad o ra. La revolucin c u ltu ral. La praxis de la liberacin. T eo ra M etodolgica del T ra b a jo Social. La teora y la prctica. SensJble-racionaL G eneral-particular. C ontradiccin-superacin. H istoricidadto talidad. Sobre la accin pedaggica y la educacin social. C. h n plcnientacin: C onentizacin. Politizacin. T cnicas de C om unicacin Social. D in m ica y T cnicas de G rupo. La ideologa de los m edios de com unicacin. La semiologa. Planificacin social. La planificacin central. L a gestacin y p a rtic i pacin obrera. A dm inistracin social y O rganizacin po p u lar. T eora de instituciones y organizaciones. M todos y tcnicas de orga niza cin. Al trm in o de estos contenidos, el estu d ia n te d ebe sistem atizar su p ro ceso de aprendizaje, contrib u y en d o a la conform acin d e u n a teora del T ra b a jo Social, p u d ien d o considerarse sta p a ra efectos d e titulacin.

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Esta tem tica sealada para T ra b a jo Social d e b e alcanzar u n total d e .67 crditos. Su d istribucin cu perodos acadm icos, su intensidad tefifio-prctica y la determ inacin de p re rre q u isito s corresponde a la adm inistracin de la escuela. Es necesario a clara r q u e la presentacin de los c u rricu la y especial m ente el cu rricu lu m de T ra b a jo Social en dicho orden es solo ron la finalidad de ex p licar y e n te n d er su opcracionalidad. CU R R IC U L U M O P T A T I VO El cu rricu lu m o p tativ o p re te n d e ofrecer al a lu m n o distin tas posibili dades de tina p reparacin ms especfica en lo tcrico-prrtico, q u e lo h a b ilite p a ra tra b a ja r m is eficazm ente en un d e term in ad o cam po de accin. lle n tro del curriculum optativ o se d istinguen dos aspectos: Un aspecto de form acin, bsico q u e busca una com plem entacin y profundizacin del c u rric u lu m obligatorio. Un aspecto de form acin profesional q u e tiene com o finalidad cap a c ita r con m ayor p ro fu n d id ad al a lu m n o en m i rea p a rtic u la r concreta de la problem tica global. El c riterio seleccionador p a ra la form acin especfica han sido los in te reses de grupos reales existentes en el m b ito nacional: obrero, cam pe sino y poblacional. Estas p rio rid a d es se han concebido tom ando en cuenta la dinam icidad de estos grupos en el proces de cam bio de la estru ctu ra. lis necesario aclarar, q u e la orientacin de esta seleccin no significa ten e r u n enfoque parcelado de la realid ad , sino se e n tien d e en relacin con la to talid ad social. Estas no son categoras cerradas sino form as de aproxim arse a tra b a ja r la realidad. (Ver docum ento C am po de A cci n ). A qid no s e e n u n cian contenidos d e asig n atu ras o ptativas p o rq u e lo q u e se pre te n d e es sealar m eteos de form acin, q u e p erm itan al e s tu d ian te tener una visin especfica de la p roblem tica, para lo cual pueden a provechar diferen tes asignaturas tericas, program as de investigacin y trab a jo de c u ltu ra p o p u lar, q u e le p e rm itan in te g ra r su ncleo de p re fe rencia en la form acin profesional. C U R R IC U L U M U B R E El cu rricu lu m versidad. lib re se rige p o r las norm as q u e establece la U n i T IT U L A C IO N P ara o b ten e r el titu lo d e T ra b a ja d o r Social, el a lu m n o debe obten er un total de 168 crditos, d istrib u id o s en la siguiente form a: C urriculum o bligatorio C urriculum o p tativ o C u rricu lu m lib re 10!) - 65% -44 - 25% 15 - 10%

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