Demandas Contra la República Al respecto cabe comenzar, señalando que en los casos de demandas contra la República, podemos deducir

que son aquellas demandas frente a pretensiones de condena, tanto por responsabilidad contracual o extracontractual. Tales demandas forman parte, en principio del sistema contencioso administrativo por lo que no solo al contencioso administrativo le corresponde anular dichos actos sino condenar también al pago de suma de dinero y a la reposición de daños y perjuicios originados en la responsabilidad de la administración. Pero contraparte a esto el contencioso administrativo debe resolver o ventilar los interese del estado venezolano representados no solo por la república sino también por el sector que constituye las empresas públicas, lo que puede concebirse como un privilegio jurisdiccional Autónomos Nacionales y Empresas del estado Nacionales Por lo consiguiente la intención, es darle a la república un tratamiento diferente y privilegiado a través del cual se protegen los intereses generales. para la República, los Institutos

Tribunales Competentes Competencias de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia es competente para conocer de: 1.-Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios o cualquiera de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. Competencia de los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. son competentes para conocer de: 1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias

asociaciones y otras formas orgánicas o asociativas de derecho público o privado donde el Estado tenga participación decisiva. los municipios. 2.000 otro tribunal U. o algún instituto autónomo. ente público. o algún instituto autónomo.T.T. empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la República. de treinta mil unidades conocimiento no tributarias esté atribuido a (30. corporativos. si su cuantía no excede de treinta mil unidades tributarias (30. Las demandas que se ejerzan contra la República.). Las demandas que interpongan los usuarios o usuarias o las organizaciones públicas o privadas que los representen. en la cual la República. los estados. en razón cuando de su su especialidad. o algún instituto autónomo. 2. Las demandas que se ejerzan contra la República. fundaciones. los estados. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva. los estados.) y no supera setenta mil unidades tributarias (70. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificación. 4. en cualquier ámbito territorial o institucional. cuando su conocimiento no esté atribuido expresamente a otro tribunal.000 U. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva. control. los estados. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva.(70.). cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad.). si su cuantía no excede. Los institutos autónomos. ejecución de políticas y servicios públicos. Los órganos que ejercen el Poder Público.T. Competencia de Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa son competentes para conocer de: 1.000 U. los municipios. ente público. empresa o cualquier otra forma de asociación.000 U.000 U. ente público. 2. 2. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 1. procederán contra: Los órganos que componen la Administración Pública.). sociedades. Las demandas que ejerzan la República. . los estados.T. en sus diferentes manifestaciones. los estados. empresas. por la prestación de servicios públicos. Competencia. si su cuantía excede de las treinta mil unidades tributarias (30. 3. los municipios.T. cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. en razón de su especialidad. Cualquiera otra demanda o recurso que le atribuyan las leyes Las demandas de contenido patrimonial reguladas en el presente procedimiento. cuando actúen en función administrativa. empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la República.

así como la debida ilustración del Procurador General de la República sobre el fondo del asunto y de los elementos del juicio de que se disponga. a través de la centralización de un eficaz defensa procesal de la República. En el procedimiento administrativo ordinario las cuestiones son jurídico-administrativas.5. el de evitar para los órganos administrativos la instauración de procesos judiciales innecesarios y. en el procedimiento en que se tramite al antejuicio administrativo el derecho que se discute no es administrativo. permitir una mejor defensa del interés público. luego facilitar al estado los elementos de juicio que sean necesarios para llegar a un criterio definido acerca del asunto que se debate. 6. sino civil. De una parte. Objeto es la pretensión en el mismo contenida. Elementos del antejuicio administrativo Un procedimiento cuyo agotamiento sea condición de admisibilidad de una acción. y que el ente administrativo tenga conocimiento de las acciones de las que podría ser objeto en su contra. Cualquier sujeto distinto a los mencionados anteriormente. la declaración de voluntad que el reclamante solicita de la administración pública. . mercantil o laboral. Es de señalar que entre el objeto del antejuicio administrativo y del proceso ulterior ha de existir una identidad sustancial. el antejuicio administrativo tiene lugar en única instancia. La finalidad del antejuicio administrativo es procurar una solución amigable al objeto de las reclamaciones. toca al particular recurrir ante el órgano jurisdiccional con el fin de que le sea tutelada la pretensión. Las entidades prestadoras de servicios públicos en su actividad prestacional. el procedimiento administrativo previo a las acciones que se intenten en la república. por el contrario. Que el objeto de la pretensión que constituye la acción afecte en forma directa un interés de la administración pública. Es importante mencionar que antes de interponer la demanda de contenido patrimonial ya que es un requisito para la admisibilidad de la demanda interpuesta vía jurisdiccional El antejuicio Administrativo es una condición mediante la cual los particulares pueden solucionar sus controversias con la Administración Publica en sede gubernativa o administrativa. sin necesidad de acudir a los órganos judiciales. que dicten actos de autoridad o actúe en función administrativa. las controversias que pudieran suscitarse. es decir. Mientras en el procedimiento administrativo ordinario se da la posibilidad de recursos administrativos. tiene un doble fin. amistosa y extrajudicialmente. No lográndose la conciliación. La intención del legislador es crear dicho procedimiento administrativo previo con el objeto de que las partes resolvieran. En efecto. El antejuicio administrativo tiene también como finalidad.

Remisión del dictamen al ministro que lo solicitara. Sobre el antejuicio administrativo puede recaer una decisión expresa. con la única limitación de la prescripción de la acción. si fuere el caso Respuesta del interesado. La LOPGR no señala ningún plazo dentro del cual deba interponerse el antejuicio administrativo. Formación del expediente por parte del ministerio respectivo y remisión del mismo a la procuraduría general de la república. y notificación por parte de este interesado. Ello implica la imposibilidad de que se deduzca en el proceso una pretensión no deducida previamente en el antejuicio administrativo. En este lugar resta por decir que la decisión ha de resolver todas las cuestiones planteadas por el reclamante y aquellas otras derivadas del expediente que como lo mas probable es que la decisión afecte a los derechos subjetivos ha de ser motivada. la solución se ha de basar en tal caso afirmativo. Remisión de copia de la respuesta del interesado a la Procuraduría General de la República. Formación por escrito del dictamen del procurador general de la república sobre el caso. Sustanciación Fases que configuran el antejuicio administrativo Solicitud ante el ministerio al cual le corresponda el asunto con exposición completa de las pretensiones del solicitante. La irregularidad que pueda haber cometido la administración publica entraña el nacimiento de un derecho que no es de orden administrativo con tal. pues entre sus características esta la de fijar los términos de la futura demanda. y que. informado si se acoge o no al criterio precedentemente aludido. Este es. lo faculta para acudir a la vía judicial ordinario.Por tanto se fija el “principio de la necesaria identidad de las pretensiones” en sede administrativa y en sede judicial. El solo cumplimiento por parte del actor de hacer su reclamación administrativa previa. ya que en caso afirmativo. aun cuando la administración publica no le responda. así como de su opinión contraria a la del procurador. ha de ser notificada conforme a los preceptos de la propia LOPA. cantidades y conceptos. cosa perfectamente normal porque esa materia esta presidida por las reglas del derecho material sobre prescripción de las acciones de cuyo ejercicio se trate. Es una carga procesal que corresponde con el principio de que solo se puede llevar a la justicia aquello planteado en sede administrativa. Terminación. desde luego. . el interesado queda facultado para ocurrir a la vía judicial. la solución se ha de basar en tal criterio y en la hipótesis contraria. un principio procesal y no de procedimiento administrativo. La instancia judicial es revisora de lo dispuesto y decidido en sede administrativa. su ejercicio solo se encuentra supeditado a la voluntad del particular. lo cual impone una identidad sustancial de la demanda en tiempo. Deberá promover el antejuicio administrativo antes de que prescriba la acción correspondiente. en tal caso puede desestimar o estimar parcial o totalmente la pretensión deducida.

sin que se acredite el cumplimiento de las formalidades del procedimiento administrativo previo a que se refiere este Capítulo”. Incumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República.En el procedimiento administrativo previo.) para que pueda requerirse la opinión de la Procuraduría General de la República. así mismo. los estados. si usted. y el particular cinco (5) días para ser notificado y diez (10) días para acudir a la vía judicial. es sumamente importante.. por que la misma. La opinión de la Procuraduría General de la República tiene carácter vinculante. es una vía ciudadana por excelencia.35. quiere demandar a equis persona. por lo que pretendemos que la República lo indemnice. pero si la persona. ¿Por qué existe un procedimiento previo? Existe porque el Estado goza de beneficios y privilegios de los cuales no gozan las personas naturales. La excepción del como abogados. la cuantía. porque defender los intereses de cualquier particular.. En que consiste el procedimiento previo: Lo primero que debemos hacer es incoar una acción administrativa. establecido en el Art. La Procuraduría lo que hace es decir si procede o no el reclamo que se intenta contra la nación. o contra los órganos o entes del Poder Público a los cuales la ley le atribuye tal prerrogativa. “Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la República deben manifestarlo previamente por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. llenando todos los hechos que demuestren la propiedad y la violación del derecho particular que tiene nuestro defendido. El artículos 56 y 62 del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establecen lo siguiente: Artículo 56. si usted pierde el juicio de demanda será condenado en costas. una vez procesadas y relacionadas las actuaciones. 54° y siguientes de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. el monto de la acción debe ser superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U. Artículo 62. el particular tiene veinte (20) día para ejercer su acción.3 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa La demanda se declarará inadmisible en los supuestos siguientes: 3. va lo demanda y ya. que no se requiere ser abogado para intentar cualquier acción administrativa.T. El órgano tendrá treinta (30) días para decidir. una vez notificado no está de acuerdo con la decisión puede acudir a la vía judicial e intentar acciones. pero esto no ocurre con el Estado. podemos representar y . acompañado de todos los recaudos exigidos y de aquellos que el valore como importantes. “Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las acciones o tercerías que se intente contra la República. Recordemos. Este Procedimiento. Es importante. De la presentación de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepción debe constar en el mismo”.

gov. Nos interesa saber el procedimiento administrativo que se desarrolla a raíz de que se tenga que intentar una acción contra la nación. Art. 63°. a través de ese procedimiento previo se cuidan y salvaguardan los intereses de la nación. porque tiene acreditado el derecho en cualquier acción como tal. acreditado por la Ley. 60 de la Ley. como establece el Art. "Corresponde a la Procuraduría General de la República representar al Poder Ejecutivo Nacional y defender sus actos ante la jurisdicción contencioso administrativa y constitucional. El ejercicio de esta atribución no exime a los respectivos órganos de la obligación de colaborar con la Procuraduría General de la república". importante.Art. Art. porque su opinión es vinculante como órgano consultivo y de defensa del patrimonio de la nación. no procede judicialmente ninguna acción. estos procedimiento este que debía efectuarse dentro de los dos años siguientes a la publicación . ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL Tribunal Supremo de Justicia. aún cuando sea procedente en la cuantía. Además. debe existir este procedimiento en cualquiera que sea el órgano de la administración al cual le competa conocer. 60 de la Ley que estudiamos es el silencio de la administración. Los Jueces deben abstenerse de admitir una acción cuando no se haya agotado la vía administrativa. Tercería es la acción que ejerce un tercero. la cual su artículo 210 estableció cronogramas especiales de transformación de las actuales concesiones y permisos. y. Actuación de la Procuraduría General de la República en Juicio.ve/decisiones/spa/Mayo/00763-23507-2007-2007-0411. Nota: Es importante leer toda la Sección Primera de la Ley.tsj. este tercero. Si no se ha agotado la vía administrativa. 61°. indistintamente que el propietario haya o no intentado acciones. "Los privilegios y prerrogativas procesales de la República son innumerables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la República". también tiene que agotar la vía administrativa. Sumamente abogados.http://www. Sala Constitucional Ponencia: Magistrada Evelyn Marrero Ortiz Caso: RCTV Sentencia Nro 957 EXP. Pero. Nº 2007-0411 del 25 de mayo de 2007. foliar y enviar a la Procuraduría General de la república la acción. porque como podemos representar y defender los intereses de cualquier particular.html Análisis de la Sentencia A partir de la Entrada en vigencia el 12 de junio de 2000 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. la Procuraduría General en defensa del interés patrimonial de la nación debe ser cuidadosa en declarar procedente o improcedente el reclamo.

En fecha 17 de abril de 2007 RCTV. C. el 27 de mayo de 2007. mediante la cual declaró el decaimiento del procedimiento administrativo de transformación del título de concesión en los títulos de habilitación para la prestación de servicios de telecomunicaciones (televisión abierta en VHF) y concesión para el uso y explotación del espectro radioeléctrico. En la misma fecha de la notificación de la Resolución N° 002. 5. C. C. en sus dimensiones individual y social. indican la omisión del procedimiento para la transformación de los Títulos de Concesión o Permiso por parte del Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. La violación del derecho al debido proceso y a ser oído por una autoridad imparcial. igualmente.A. como lo es el hecho de que el Estado requiere la frecuencia utilizada por RCTV. interpuso el recurso contencioso administrativo de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con amparo cautelar y. 4. Que los actos recurridos violan el derecho a la libertad de pensamiento y expresión. Posterior el 28 de marzo de 2007 RCTV. por el transcurso del tiempo de vigencia establecido en el artículo 1° del Decreto N° 1577 contentivo del Reglamento sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras del 27 de mayo de 1987. ambas de fecha 28 de marzo de 2007.. Denuncian haberse vulnerado. los derechos al debido proceso y a la defensa. fue notificada de la Resolución N° 002 dictada por el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. el 28 de marzo de 2007. por la cual el referido Ministro señaló el vencimiento de la concesión de RCTV.de la prenombrada Ley en la Gaceta Oficial de República Bolivariana de Venezuela. señaló en dicha decisión que la concesión otorgada a la sociedad mercantil accionante vence el 27 de mayo de 2007.A. subsidiariamente.A. el 5 de junio de 2002. contra la Resolución N° 002 y la Comunicación N° 0424. Indican que la motivación para la no renovación expresada por el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática en sus declaraciones públicas incorpora elementos que serían inciertos. y con base al cual la empresa recurrente procedió. para el desarrollo del Plan Nacional de Telecomunicaciones. la mencionada empresa fue notificada de la Comunicación N° 0424. subsidiariamente.A. Luego RCTV empresa solicitó mediante comunicación del 24 de enero de 2007 al Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática la transformación de su título con un supuesto derecho a operar hasta el 12 de junio de 2022. la renovación de la concesión por un período de veinte (20) años adicionales. C. medida cautelar innominada conforme al aparte 21 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela y el artículo 588 del Código de Procedimiento Civil. 3. a solicitar dicha transformación. Asimismo. En los vicios de Inconstitucionalidad alegan: 1. la transformación de su título con un supuesto derecho a operar hasta el 27 de mayo de 2027 y subsidiariamente. . emanadas del Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. 2.

Afirman. C. 7. y que la Administración ha debido reconocer que con su decisión unilateral de no renovar o extender la concesión se causa un daño económico a RCTV. sin que exista justificación alguna por parte de la Administración para no dar una oportuna respuesta. esgrimen que es falso afirmar la inexistencia de frecuencias disponibles para que el Estado establezca una estación de televisión abierta de “servicio público” con cobertura nacional.A..A. desde el año 2002.6..A. según lo demuestra el Informe Técnico sobre la Disponibilidad de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico. l vicio de falso supuesto de derecho por errónea interpretación del artículo 210 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. que la solicitud de transformación de los títulos de RCTV. se estaría controlando más de una . 14. las hay disponibles en las bandas VHF y UHF. en relación a las declaraciones manifestadas públicamente por autoridades pertenecientes al Ejecutivo Nacional como los actos administrativos recurridos constituyen una sanción por la supuesta comisión de infracciones al Código Penal. 10. para cuya tutela el ordenamiento jurídico se la otorgó a la Administración Pública. Manifiestan. Los actos recurridos violan el principio de jerarquía de los actos administrativos. la violación del principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. pues hay una amplia disponibilidad de frecuencias para tales fines. alegan la violación de los principios generales del derecho los cuales constituyen un límite “fundamental” al ejercicio de las potestades administrativas. Denuncian la violación de los derechos a la propiedad y no confiscación. 8. C. C. anexo al escrito mediante el cual se interpuso el recurso de nulidad. por lo cual debía otorgársele una indemnización por el lucro cesante y la no recuperación de la inversión realizada en virtud de la expectativa legítima de continuar con la concesión.. Se pronuncian sobre la afectación de los derechos económicos inherentes a la concesión otorgada a RCTV. fue presentada a tiempo. 16. que de ser cierto que el Estado requiriese frecuencias. 12. En relación a los vicios de ilegalidad: 11. Indican la Violacion del artículo 191 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones prevé que ninguna persona natural o jurídica.A. C. 13. 17... Expresan. que se configura el vicio de desviación de poder toda vez que se utiliza una potestad administrativa para un fin diferente a aquel de carácter reglado. aun cuando no se ha podido demostrar la comisión de dichas infracciones mediante una decisión firme de carácter administrativo o judicial. por lo que si el Estado establece una estación de televisión abierta de “servicio público” en la frecuencia asignada a RCTV. a la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y a otras disposiciones legales. Agregan. haberse vulnerado el derecho a la presunción de inocencia. a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. podrá controlar más de una estación de televisión abierta en la misma banda de frecuencia por localidad. 9. 15. lo cual era una obligación irrenunciable y legalmente impuesta a la autoridad administrativa.

afirman que: “…dejar de operar implicaría. así como la pérdida de operatividad de una serie de equipos y materiales técnicos de difícil recuperación…”. Respecto al periculum in mora señalan que. conforme a lo establecido en el artículo 210 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones En relación al Amparo Cautelar: Los apoderados actores solicitan se decrete medida de amparo cautelar. a la igualdad y la no discriminación y a las garantías de irretroactividad de la ley y la libertad económica. en el amparo constitucional dicho requisito se cumple con la sola verificación del fumus boni iuris. Indican que hubo ausencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido. Sostienen. En cuanto a la competencia_ Declaro la competencia de la Sala Político-Administrativa para conocer de la nulidad de los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.. que el requisito del fumus boni iuris se cumple en este caso debido a la grave presunción de violación de los derechos y garantías constitucionales mencionados. pues -según afirman. a la defensa. Es de decir recurso contencioso administrativo de nulidad por vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con amparo cautelar y. dramáticos. debidamente solicitada el 5 de junio de 2002. subsidiariamente. la imposibilidad de cumplir con los compromisos asumidos frente a los proveedores de producciones fílmicas y demás componentes de la programación. 18. medida . en los siguientes términos: Que se decrete amparo cautelar con el fin de ordenar al Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática: “…se abstenga de tomar cualquier medida que impida que RCTV siga funcionando como estación de televisión abierta en VHF en las frecuencias que venía operando en todo el territorio nacional mientras se decide…” el recurso contencioso administrativo de nulidad y que “…tome todas las medidas necesaria a los fines de que RCTV siga funcionando como estación de televisión abierta en VHF en las frecuencias que venía operando en todo el territorio nacional mientras se decide en forma definitiva esta demanda de anulación…” por la violación de los derechos constitucionales al debido proceso. la imposibilidad de cumplir con los compromisos asumidos con los anunciantes. la paralización de todas las producciones de programas informativos. No obstante lo anterior. pues el Ejecutivo Nacional no llevó a cabo el procedimiento administrativo para la transformación de los títulos otorgados a RCTV.A.frecuencia por cada localidad del territorio nacional en la banda de VHF. deportivos y de entretenimiento que actualmente forman parte de la programación de RCTV. a ser oído por una autoridad imparcial. a la presunción de inocencia. C. la afectación de todas las relaciones laborales existentes con los cerca de 3.000 trabajadores de RCTV. tal como lo ha establecido la jurisprudencia. entre otras cosas.la Administración controla la frecuencia asignada a “VTV”.

Asimismo el artículo 113 de la Constitución. bajo el título jurídico que deriva de la concesión. para cuyo fin es indispensable comprobar una presunción grave de lesión de los derechos constitucionales cuyo goce y ejercicio se pretende. publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36. cuando se trate de la explotación de recursos naturales propiedad del Estado. establece como competencia del Poder Público Nacional el régimen de las telecomunicaciones que comprende la administración del espectro radioeléctrico. contra actos emanados del titular de un órgano de la Administración Pública Central. concretamente el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática Admisibilidad del Recurso Indican que sólo es posible acordar el amparo cautelar ante la verificación del fumus boni iuris. cuanto ha lugar en derecho Con respecto a la MEDIDA CAUTELAR DE AMPARO evaluaron los siguientes aspectos: La remisión del referido cuaderno separado en virtud del auto del 29 de mayo de 2008 por el cual el Juzgado de Sustanciación con el objeto de tramitar la medida cautelar innominada solicitada en esa misma fecha. o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. por los apoderados judiciales de la parte recurrente. la mencionada norma incorpora un aspecto social con el cual lo individual debe conjugarse y formar un todo armónico. esto es. éste podrá otorgar concesiones por tiempo determinado asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público. el derecho de todos los miembros de la sociedad a recibir ideas.970 del 12 de junio de 2000. C. de conformidad con la ley. Señalan que el artículo 7 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. Por tal razón es que será sólo mientras dure la concesión que los recurrentes podrán ejercer el derecho a la libertad de pensamiento y expresión empleando la frecuencia radioeléctrica asignada a RCTV. prevé el espectro radioeléctrico como un bien de dominio público de la República Bolivariana de Venezuela para cuyo uso y explotación deberá contarse con la respectiva concesión. Señalan que el numeral 28 del artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.A. Expresaron de igual manera que no existe presunta violación del aludido derecho en su ámbito social. . como lo es el caso del espectro radioeléctrico. Máxima Instancia admite provisoriamente el recurso contencioso administrativo de nulidad incoado. aunque el artículo 57 Constitucional reconoce el signo individual del derecho a la libertad de expresión. así como el aparente derecho o interés que tenga el solicitante para que se le otorgue la medida. informaciones y opiniones. Que el Derecho a la libertad de pensamiento y expresión.cautelar innominada. debe señalarse que mediante los actos administrativos impugnados no se impide de manera alguna que la sociedad venezolana.

declara: 1.. De ser procedente su admisión definitiva.A . su uso. En este sentido. por lo que esta Sala estima infundada la denuncia de violación del derecho de propiedad. en modo alguno puede entenderse como un supuesto de lesión del derecho de propiedad sobre dichos bienes. C. por lo que se rechaza tal argumento.ADMITE. sin perjuicio de la verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala de lo atinente a la caducidad de la acción. por cuanto una vez expirado el término de vigencia se produce de pleno derecho la extinción de la relación y. goce y administración.IMPROCEDENTE la solicitud de amparo cautelar interpuesta por Radio Caracas Televisión RCTV.Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Respecto al derecho de propiedad señalaron que se trata de un derecho sujeto a ciertas limitaciones por lo que RCTV. pretende una indemnización. 2. En cuanto al derecho de la Propiedad y la no confiscación. aparte 11.Como también desestimaron el alegato relativo a la presunta violación del derecho a la igualdad y no discriminación. DECISIÓN En virtud de las precedentes consideraciones.. la cual comporta una delegación que efectúa el Estado a otra persona a su propio riesgo. Entonces la naturaleza jurídica se trata de un bien de dominio público inalienable e imprescriptible. es decir. tanto por el lucro cesante como por la no recuperación de la inversión.A. exacta delimitación y beneficio económico para el concesionario por el uso y explotación del bien público que con motivo de la concesión se le haya asignado. subsidiariamente. así como los beneficios económicos que dicha actividad le reporta. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21. desconocen los derechos de la sociedad mercantil recurrente para continuar operando esa frecuencia. el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto. de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela. Con relación a la supuesta afectación del derecho de propiedad sobre los bienes utilizados para la explotación de la concesión distintos del espectro radioeléctrico. para el funcionamiento de dichos servicios por un tiempo expresamente acordado.. la reversión de los bienes afectos a la concesión. esta Sala Político. debe señalar esta Sala que la concesión es una forma contractual empleada por la Administración para la gestión de los servicios públicos. C. el Juzgado de Sustanciación ordenará abrir cuaderno separado a los fines de tramitar la medida cautelar innominada solicitada y la continuación del proceso. cuyo titular es la República Bolivariana de Venezuela. esta Sala observa que el vencimiento de la concesión como mecanismo de extinción natural de la misma con un plazo de duración conocido de antemano por el concesionario. usualmente. Insta la improcedencia del amparo cautelar solicitado por los recurrentes. medida cautelar innominada. 3. C... administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley. de conformidad con la Ley.Su COMPETENCIA para conocer el recurso contencioso administrativo de nulidad por vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo constitucional y. resaltan los elementos de temporalidad. por los apoderados judiciales de la empresa Radio Caracas Televisión.A. la cual ejerce sobre dicho bien los atributos propios de esa titularidad.

Esto es declarado como Incumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República. De igual manera el artículo 98 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.gov. prevé lo siguiente: . N° 2013-0313 http://www. De la presentación de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepción debe constar en el mismo”.) Demanda: Por Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Por Accidente Laboral En Primer lugar la demanda la declaran inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en la ley ya que para ejecutar una Demanda contra la República se debe agotar la vía administrativa. los estados o contra los órganos o entes del Poder Público a los cuales la Ley les atribuye tal prerrogativa. en vía jurisdiccional.S. para entonces. si lo considerare procedente. el antejuicio administrativo se constituye como un elemento de garantía para la Administración.Análisis de la Sentencia Tribunal Supremo de Justicia.V.S. o simplemente desecharlas. en tanto que le permite tener conocimiento exacto acerca de las pretensiones que serán deducidas por el particular.14 de marzo de 2013 Sentencia Nro. En ambos casos. el cual tiene por objeto que la República (o los entes que gozan de tal privilegio) conozca de las pretensiones que pudieran ser alegadas en su contra y sus fundamentos.ve/decisiones/jspa/Marzo/82-14313-2013-2013-0313. 25 Exp. admitirlas evitándose así las cargas que implicarían un potencial litigio. Esto con fundamento en el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establecen lo siguiente: Artículo 56. “Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la República deben manifestarlo previamente por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. Este articulo lo prevé lo que en doctrina se ha denominado el antejuicio administrativo. luego del antejuicio. Juzgado de Sustanciación de la Político Administrativa (TSJ-JS-SPA) Caso: IVSS .tsj.html Análisis de la sentencia Demandante: Marisol de la Consolación González Casique Demandado: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.

los distritos metropolitanos o los municipios”. por lo tanto . es un requerimiento previo a la instauración de demandas contra la República. el goce y ejercicio pleno de todos los demás derechos. Claro esta sin deja de mencionar que las personas tienen la facultad de recurrir a la acción procesal como el medio para acceder a la función jurisdiccional. se debe agotar previamente el procedimiento administrativo contemplado en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República ya que es uno de los requisitos para a la admisibilidad de la demanda y es un privilegio por el cual goza que le otorga la ley a las Instituciones perteneciente a la administración pública. Debido a que las Prerrogativa. los estados. Si se entiende la acción procesal como un derecho a la jurisdicción. por intermedio de los órganos jurisdiccionales. Privilegio o exención que se concede a alguien por su situación o cargo o bien sea por tener la Facultad que tiene una autoridad o alguno de los poderes supremos del Estado.“Los institutos públicos gozarán de los privilegios y prerrogativas que la ley acuerde a la República. Esta necesaria relación de medio a fin. dado su carácter de medio o instrumento jurídico para lograr. . permite calificar a la acción como un derecho especial o de segundo nivel. debe precisarse que ella es un presupuesto lógico de todo derecho. o contra cualquier órgano que goce de tal prerrogativa. Tomando en cuenta que existen excepciones en algunos casos especialmente cuando se pretende establecer demandas contra la República. En conclusión la parte accionante debe cumplir con la instancia del procedimiento administrativo previo por tal razón la demanda es declarada inadmisible de acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. cuando existe la necesidad de satisfacer pretensiones jurídicas. frente a todos los demás derechos del ordenamiento jurídico.

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