Demandas Contra la República Al respecto cabe comenzar, señalando que en los casos de demandas contra la República, podemos deducir

que son aquellas demandas frente a pretensiones de condena, tanto por responsabilidad contracual o extracontractual. Tales demandas forman parte, en principio del sistema contencioso administrativo por lo que no solo al contencioso administrativo le corresponde anular dichos actos sino condenar también al pago de suma de dinero y a la reposición de daños y perjuicios originados en la responsabilidad de la administración. Pero contraparte a esto el contencioso administrativo debe resolver o ventilar los interese del estado venezolano representados no solo por la república sino también por el sector que constituye las empresas públicas, lo que puede concebirse como un privilegio jurisdiccional Autónomos Nacionales y Empresas del estado Nacionales Por lo consiguiente la intención, es darle a la república un tratamiento diferente y privilegiado a través del cual se protegen los intereses generales. para la República, los Institutos

Tribunales Competentes Competencias de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia es competente para conocer de: 1.-Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios o cualquiera de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. Competencia de los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. son competentes para conocer de: 1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias

los estados. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva. Competencia de Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa son competentes para conocer de: 1. los municipios. por la prestación de servicios públicos. los municipios.T. en sus diferentes manifestaciones. 2. Los órganos que ejercen el Poder Público. o algún instituto autónomo. Los institutos autónomos. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificación. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva.000 otro tribunal U. Las demandas que se ejerzan contra la República. Las demandas que interpongan los usuarios o usuarias o las organizaciones públicas o privadas que los representen. empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la República.T. Competencia. Las demandas que ejerzan la República. . ente público.). corporativos. control. 3. Las demandas que se ejerzan contra la República. 2. si su cuantía excede de las treinta mil unidades tributarias (30. ente público. empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la República. en razón cuando de su su especialidad. cuando su conocimiento no esté atribuido expresamente a otro tribunal. los estados.000 U. empresa o cualquier otra forma de asociación.000 U. en razón de su especialidad. fundaciones.T. cuando actúen en función administrativa. los estados.000 U. ente público. los estados. si su cuantía no excede de treinta mil unidades tributarias (30. los municipios.000 U.). cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. sociedades. si su cuantía no excede. o algún instituto autónomo. o algún instituto autónomo. en cualquier ámbito territorial o institucional. 2. de treinta mil unidades conocimiento no tributarias esté atribuido a (30. empresas. procederán contra: Los órganos que componen la Administración Pública. Cualquiera otra demanda o recurso que le atribuyan las leyes Las demandas de contenido patrimonial reguladas en el presente procedimiento. los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva.T. cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. 4.). en la cual la República.) y no supera setenta mil unidades tributarias (70. ejecución de políticas y servicios públicos. los estados. los estados. 2.(70.).T. asociaciones y otras formas orgánicas o asociativas de derecho público o privado donde el Estado tenga participación decisiva. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 1.

el procedimiento administrativo previo a las acciones que se intenten en la república.5. La finalidad del antejuicio administrativo es procurar una solución amigable al objeto de las reclamaciones. en el procedimiento en que se tramite al antejuicio administrativo el derecho que se discute no es administrativo. En el procedimiento administrativo ordinario las cuestiones son jurídico-administrativas. el antejuicio administrativo tiene lugar en única instancia. el de evitar para los órganos administrativos la instauración de procesos judiciales innecesarios y. De una parte. Elementos del antejuicio administrativo Un procedimiento cuyo agotamiento sea condición de admisibilidad de una acción. permitir una mejor defensa del interés público. que dicten actos de autoridad o actúe en función administrativa. El antejuicio administrativo tiene también como finalidad. luego facilitar al estado los elementos de juicio que sean necesarios para llegar a un criterio definido acerca del asunto que se debate. La intención del legislador es crear dicho procedimiento administrativo previo con el objeto de que las partes resolvieran. . En efecto. la declaración de voluntad que el reclamante solicita de la administración pública. tiene un doble fin. Que el objeto de la pretensión que constituye la acción afecte en forma directa un interés de la administración pública. Cualquier sujeto distinto a los mencionados anteriormente. Las entidades prestadoras de servicios públicos en su actividad prestacional. No lográndose la conciliación. Es importante mencionar que antes de interponer la demanda de contenido patrimonial ya que es un requisito para la admisibilidad de la demanda interpuesta vía jurisdiccional El antejuicio Administrativo es una condición mediante la cual los particulares pueden solucionar sus controversias con la Administración Publica en sede gubernativa o administrativa. toca al particular recurrir ante el órgano jurisdiccional con el fin de que le sea tutelada la pretensión. Es de señalar que entre el objeto del antejuicio administrativo y del proceso ulterior ha de existir una identidad sustancial. a través de la centralización de un eficaz defensa procesal de la República. 6. Objeto es la pretensión en el mismo contenida. amistosa y extrajudicialmente. Mientras en el procedimiento administrativo ordinario se da la posibilidad de recursos administrativos. mercantil o laboral. las controversias que pudieran suscitarse. es decir. así como la debida ilustración del Procurador General de la República sobre el fondo del asunto y de los elementos del juicio de que se disponga. y que el ente administrativo tenga conocimiento de las acciones de las que podría ser objeto en su contra. sin necesidad de acudir a los órganos judiciales. por el contrario. sino civil.

y notificación por parte de este interesado. Ello implica la imposibilidad de que se deduzca en el proceso una pretensión no deducida previamente en el antejuicio administrativo. cosa perfectamente normal porque esa materia esta presidida por las reglas del derecho material sobre prescripción de las acciones de cuyo ejercicio se trate. Es una carga procesal que corresponde con el principio de que solo se puede llevar a la justicia aquello planteado en sede administrativa. lo faculta para acudir a la vía judicial ordinario. Remisión del dictamen al ministro que lo solicitara. . En este lugar resta por decir que la decisión ha de resolver todas las cuestiones planteadas por el reclamante y aquellas otras derivadas del expediente que como lo mas probable es que la decisión afecte a los derechos subjetivos ha de ser motivada. Formación por escrito del dictamen del procurador general de la república sobre el caso. Terminación. ya que en caso afirmativo. ha de ser notificada conforme a los preceptos de la propia LOPA. aun cuando la administración publica no le responda. Este es. Sustanciación Fases que configuran el antejuicio administrativo Solicitud ante el ministerio al cual le corresponda el asunto con exposición completa de las pretensiones del solicitante. un principio procesal y no de procedimiento administrativo. Formación del expediente por parte del ministerio respectivo y remisión del mismo a la procuraduría general de la república. la solución se ha de basar en tal criterio y en la hipótesis contraria. La irregularidad que pueda haber cometido la administración publica entraña el nacimiento de un derecho que no es de orden administrativo con tal. Sobre el antejuicio administrativo puede recaer una decisión expresa. cantidades y conceptos. así como de su opinión contraria a la del procurador.Por tanto se fija el “principio de la necesaria identidad de las pretensiones” en sede administrativa y en sede judicial. La instancia judicial es revisora de lo dispuesto y decidido en sede administrativa. La LOPGR no señala ningún plazo dentro del cual deba interponerse el antejuicio administrativo. lo cual impone una identidad sustancial de la demanda en tiempo. informado si se acoge o no al criterio precedentemente aludido. y que. en tal caso puede desestimar o estimar parcial o totalmente la pretensión deducida. Deberá promover el antejuicio administrativo antes de que prescriba la acción correspondiente. pues entre sus características esta la de fijar los términos de la futura demanda. la solución se ha de basar en tal caso afirmativo. El solo cumplimiento por parte del actor de hacer su reclamación administrativa previa. si fuere el caso Respuesta del interesado. con la única limitación de la prescripción de la acción. desde luego. su ejercicio solo se encuentra supeditado a la voluntad del particular. el interesado queda facultado para ocurrir a la vía judicial. Remisión de copia de la respuesta del interesado a la Procuraduría General de la República.

y el particular cinco (5) días para ser notificado y diez (10) días para acudir a la vía judicial. 54° y siguientes de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.35. De la presentación de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepción debe constar en el mismo”. acompañado de todos los recaudos exigidos y de aquellos que el valore como importantes. La excepción del como abogados. Artículo 62. pero si la persona. los estados. pero esto no ocurre con el Estado. Este Procedimiento. establecido en el Art. porque defender los intereses de cualquier particular. por lo que pretendemos que la República lo indemnice. la cuantía.. sin que se acredite el cumplimiento de las formalidades del procedimiento administrativo previo a que se refiere este Capítulo”.T. El artículos 56 y 62 del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establecen lo siguiente: Artículo 56. La Procuraduría lo que hace es decir si procede o no el reclamo que se intenta contra la nación. así mismo. si usted. una vez notificado no está de acuerdo con la decisión puede acudir a la vía judicial e intentar acciones.) para que pueda requerirse la opinión de la Procuraduría General de la República. Recordemos. La opinión de la Procuraduría General de la República tiene carácter vinculante. llenando todos los hechos que demuestren la propiedad y la violación del derecho particular que tiene nuestro defendido. “Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las acciones o tercerías que se intente contra la República. si usted pierde el juicio de demanda será condenado en costas. podemos representar y . Incumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República. que no se requiere ser abogado para intentar cualquier acción administrativa. va lo demanda y ya. una vez procesadas y relacionadas las actuaciones. por que la misma. quiere demandar a equis persona.. es sumamente importante. En que consiste el procedimiento previo: Lo primero que debemos hacer es incoar una acción administrativa. el particular tiene veinte (20) día para ejercer su acción.3 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa La demanda se declarará inadmisible en los supuestos siguientes: 3.En el procedimiento administrativo previo. “Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la República deben manifestarlo previamente por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. o contra los órganos o entes del Poder Público a los cuales la ley le atribuye tal prerrogativa. es una vía ciudadana por excelencia. el monto de la acción debe ser superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U. El órgano tendrá treinta (30) días para decidir. ¿Por qué existe un procedimiento previo? Existe porque el Estado goza de beneficios y privilegios de los cuales no gozan las personas naturales. Es importante.

60 de la Ley que estudiamos es el silencio de la administración. porque su opinión es vinculante como órgano consultivo y de defensa del patrimonio de la nación. también tiene que agotar la vía administrativa. no procede judicialmente ninguna acción. Si no se ha agotado la vía administrativa. Art. acreditado por la Ley. foliar y enviar a la Procuraduría General de la república la acción. Nos interesa saber el procedimiento administrativo que se desarrolla a raíz de que se tenga que intentar una acción contra la nación. Además. porque tiene acreditado el derecho en cualquier acción como tal. importante. como establece el Art. y. Actuación de la Procuraduría General de la República en Juicio.gov. Tercería es la acción que ejerce un tercero. Art. 60 de la Ley. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL Tribunal Supremo de Justicia. Sumamente abogados. la cual su artículo 210 estableció cronogramas especiales de transformación de las actuales concesiones y permisos.Art.ve/decisiones/spa/Mayo/00763-23507-2007-2007-0411. este tercero.http://www. Nota: Es importante leer toda la Sección Primera de la Ley. a través de ese procedimiento previo se cuidan y salvaguardan los intereses de la nación. 61°. debe existir este procedimiento en cualquiera que sea el órgano de la administración al cual le competa conocer.tsj.html Análisis de la Sentencia A partir de la Entrada en vigencia el 12 de junio de 2000 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. aún cuando sea procedente en la cuantía. Pero. El ejercicio de esta atribución no exime a los respectivos órganos de la obligación de colaborar con la Procuraduría General de la república". la Procuraduría General en defensa del interés patrimonial de la nación debe ser cuidadosa en declarar procedente o improcedente el reclamo. Nº 2007-0411 del 25 de mayo de 2007. 63°. estos procedimiento este que debía efectuarse dentro de los dos años siguientes a la publicación . porque como podemos representar y defender los intereses de cualquier particular. "Los privilegios y prerrogativas procesales de la República son innumerables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la República". "Corresponde a la Procuraduría General de la República representar al Poder Ejecutivo Nacional y defender sus actos ante la jurisdicción contencioso administrativa y constitucional. indistintamente que el propietario haya o no intentado acciones. Los Jueces deben abstenerse de admitir una acción cuando no se haya agotado la vía administrativa. Sala Constitucional Ponencia: Magistrada Evelyn Marrero Ortiz Caso: RCTV Sentencia Nro 957 EXP.

como lo es el hecho de que el Estado requiere la frecuencia utilizada por RCTV. subsidiariamente. señaló en dicha decisión que la concesión otorgada a la sociedad mercantil accionante vence el 27 de mayo de 2007. C.A. Que los actos recurridos violan el derecho a la libertad de pensamiento y expresión. Luego RCTV empresa solicitó mediante comunicación del 24 de enero de 2007 al Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática la transformación de su título con un supuesto derecho a operar hasta el 12 de junio de 2022. C. el 28 de marzo de 2007. igualmente. Denuncian haberse vulnerado.A. 5.A. la transformación de su título con un supuesto derecho a operar hasta el 27 de mayo de 2027 y subsidiariamente. Indican que la motivación para la no renovación expresada por el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática en sus declaraciones públicas incorpora elementos que serían inciertos.de la prenombrada Ley en la Gaceta Oficial de República Bolivariana de Venezuela. por el transcurso del tiempo de vigencia establecido en el artículo 1° del Decreto N° 1577 contentivo del Reglamento sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras del 27 de mayo de 1987. la mencionada empresa fue notificada de la Comunicación N° 0424. 3. a solicitar dicha transformación. C. 2. En los vicios de Inconstitucionalidad alegan: 1. emanadas del Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. C. mediante la cual declaró el decaimiento del procedimiento administrativo de transformación del título de concesión en los títulos de habilitación para la prestación de servicios de telecomunicaciones (televisión abierta en VHF) y concesión para el uso y explotación del espectro radioeléctrico. Asimismo. el 5 de junio de 2002. el 27 de mayo de 2007. .. y con base al cual la empresa recurrente procedió. medida cautelar innominada conforme al aparte 21 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela y el artículo 588 del Código de Procedimiento Civil. indican la omisión del procedimiento para la transformación de los Títulos de Concesión o Permiso por parte del Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. 4. ambas de fecha 28 de marzo de 2007. por la cual el referido Ministro señaló el vencimiento de la concesión de RCTV. En fecha 17 de abril de 2007 RCTV. Posterior el 28 de marzo de 2007 RCTV. contra la Resolución N° 002 y la Comunicación N° 0424. para el desarrollo del Plan Nacional de Telecomunicaciones. los derechos al debido proceso y a la defensa. interpuso el recurso contencioso administrativo de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con amparo cautelar y. En la misma fecha de la notificación de la Resolución N° 002. La violación del derecho al debido proceso y a ser oído por una autoridad imparcial.A. la renovación de la concesión por un período de veinte (20) años adicionales. fue notificada de la Resolución N° 002 dictada por el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. en sus dimensiones individual y social. subsidiariamente.

C. Afirman. que la solicitud de transformación de los títulos de RCTV.A. 9.A. lo cual era una obligación irrenunciable y legalmente impuesta a la autoridad administrativa. esgrimen que es falso afirmar la inexistencia de frecuencias disponibles para que el Estado establezca una estación de televisión abierta de “servicio público” con cobertura nacional.6. C. Los actos recurridos violan el principio de jerarquía de los actos administrativos. 15. para cuya tutela el ordenamiento jurídico se la otorgó a la Administración Pública. anexo al escrito mediante el cual se interpuso el recurso de nulidad. Expresan. 10. 16. Indican la Violacion del artículo 191 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones prevé que ninguna persona natural o jurídica. 8. y que la Administración ha debido reconocer que con su decisión unilateral de no renovar o extender la concesión se causa un daño económico a RCTV. que se configura el vicio de desviación de poder toda vez que se utiliza una potestad administrativa para un fin diferente a aquel de carácter reglado.A. C. a la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y a otras disposiciones legales. 14. Se pronuncian sobre la afectación de los derechos económicos inherentes a la concesión otorgada a RCTV.A.. alegan la violación de los principios generales del derecho los cuales constituyen un límite “fundamental” al ejercicio de las potestades administrativas. l vicio de falso supuesto de derecho por errónea interpretación del artículo 210 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. por lo que si el Estado establece una estación de televisión abierta de “servicio público” en la frecuencia asignada a RCTV. desde el año 2002. según lo demuestra el Informe Técnico sobre la Disponibilidad de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico. 17. Denuncian la violación de los derechos a la propiedad y no confiscación. se estaría controlando más de una . C.. las hay disponibles en las bandas VHF y UHF. podrá controlar más de una estación de televisión abierta en la misma banda de frecuencia por localidad. pues hay una amplia disponibilidad de frecuencias para tales fines. que de ser cierto que el Estado requiriese frecuencias. 12. aun cuando no se ha podido demostrar la comisión de dichas infracciones mediante una decisión firme de carácter administrativo o judicial. fue presentada a tiempo. haberse vulnerado el derecho a la presunción de inocencia. Agregan.. la violación del principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. en relación a las declaraciones manifestadas públicamente por autoridades pertenecientes al Ejecutivo Nacional como los actos administrativos recurridos constituyen una sanción por la supuesta comisión de infracciones al Código Penal.. 13. Manifiestan. 7. sin que exista justificación alguna por parte de la Administración para no dar una oportuna respuesta. En relación a los vicios de ilegalidad: 11. por lo cual debía otorgársele una indemnización por el lucro cesante y la no recuperación de la inversión realizada en virtud de la expectativa legítima de continuar con la concesión..

18. Sostienen. la afectación de todas las relaciones laborales existentes con los cerca de 3. Es de decir recurso contencioso administrativo de nulidad por vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad conjuntamente con amparo cautelar y. a la igualdad y la no discriminación y a las garantías de irretroactividad de la ley y la libertad económica. medida . la imposibilidad de cumplir con los compromisos asumidos frente a los proveedores de producciones fílmicas y demás componentes de la programación. en el amparo constitucional dicho requisito se cumple con la sola verificación del fumus boni iuris. a la defensa.frecuencia por cada localidad del territorio nacional en la banda de VHF. la paralización de todas las producciones de programas informativos. entre otras cosas. pues el Ejecutivo Nacional no llevó a cabo el procedimiento administrativo para la transformación de los títulos otorgados a RCTV..A. dramáticos. Indican que hubo ausencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido. a la presunción de inocencia. que el requisito del fumus boni iuris se cumple en este caso debido a la grave presunción de violación de los derechos y garantías constitucionales mencionados. afirman que: “…dejar de operar implicaría. la imposibilidad de cumplir con los compromisos asumidos con los anunciantes.000 trabajadores de RCTV. No obstante lo anterior. deportivos y de entretenimiento que actualmente forman parte de la programación de RCTV. subsidiariamente. conforme a lo establecido en el artículo 210 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones En relación al Amparo Cautelar: Los apoderados actores solicitan se decrete medida de amparo cautelar. en los siguientes términos: Que se decrete amparo cautelar con el fin de ordenar al Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática: “…se abstenga de tomar cualquier medida que impida que RCTV siga funcionando como estación de televisión abierta en VHF en las frecuencias que venía operando en todo el territorio nacional mientras se decide…” el recurso contencioso administrativo de nulidad y que “…tome todas las medidas necesaria a los fines de que RCTV siga funcionando como estación de televisión abierta en VHF en las frecuencias que venía operando en todo el territorio nacional mientras se decide en forma definitiva esta demanda de anulación…” por la violación de los derechos constitucionales al debido proceso. debidamente solicitada el 5 de junio de 2002. tal como lo ha establecido la jurisprudencia. Respecto al periculum in mora señalan que. pues -según afirman. a ser oído por una autoridad imparcial. En cuanto a la competencia_ Declaro la competencia de la Sala Político-Administrativa para conocer de la nulidad de los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional. C.la Administración controla la frecuencia asignada a “VTV”. así como la pérdida de operatividad de una serie de equipos y materiales técnicos de difícil recuperación…”.

970 del 12 de junio de 2000. Que el Derecho a la libertad de pensamiento y expresión. .cautelar innominada. esto es.A. Expresaron de igual manera que no existe presunta violación del aludido derecho en su ámbito social. bajo el título jurídico que deriva de la concesión. contra actos emanados del titular de un órgano de la Administración Pública Central. Por tal razón es que será sólo mientras dure la concesión que los recurrentes podrán ejercer el derecho a la libertad de pensamiento y expresión empleando la frecuencia radioeléctrica asignada a RCTV. para cuyo fin es indispensable comprobar una presunción grave de lesión de los derechos constitucionales cuyo goce y ejercicio se pretende. Asimismo el artículo 113 de la Constitución. aunque el artículo 57 Constitucional reconoce el signo individual del derecho a la libertad de expresión. de conformidad con la ley. cuando se trate de la explotación de recursos naturales propiedad del Estado. o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. cuanto ha lugar en derecho Con respecto a la MEDIDA CAUTELAR DE AMPARO evaluaron los siguientes aspectos: La remisión del referido cuaderno separado en virtud del auto del 29 de mayo de 2008 por el cual el Juzgado de Sustanciación con el objeto de tramitar la medida cautelar innominada solicitada en esa misma fecha. como lo es el caso del espectro radioeléctrico. debe señalarse que mediante los actos administrativos impugnados no se impide de manera alguna que la sociedad venezolana. éste podrá otorgar concesiones por tiempo determinado asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público. concretamente el Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática Admisibilidad del Recurso Indican que sólo es posible acordar el amparo cautelar ante la verificación del fumus boni iuris. la mencionada norma incorpora un aspecto social con el cual lo individual debe conjugarse y formar un todo armónico. establece como competencia del Poder Público Nacional el régimen de las telecomunicaciones que comprende la administración del espectro radioeléctrico. el derecho de todos los miembros de la sociedad a recibir ideas. Señalan que el numeral 28 del artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. C. prevé el espectro radioeléctrico como un bien de dominio público de la República Bolivariana de Venezuela para cuyo uso y explotación deberá contarse con la respectiva concesión. por los apoderados judiciales de la parte recurrente. Máxima Instancia admite provisoriamente el recurso contencioso administrativo de nulidad incoado. así como el aparente derecho o interés que tenga el solicitante para que se le otorgue la medida. publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36. Señalan que el artículo 7 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. informaciones y opiniones.

la cual comporta una delegación que efectúa el Estado a otra persona a su propio riesgo. tanto por el lucro cesante como por la no recuperación de la inversión. En cuanto al derecho de la Propiedad y la no confiscación. medida cautelar innominada. el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto. C. Insta la improcedencia del amparo cautelar solicitado por los recurrentes. la reversión de los bienes afectos a la concesión.Su COMPETENCIA para conocer el recurso contencioso administrativo de nulidad por vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo constitucional y. subsidiariamente. por cuanto una vez expirado el término de vigencia se produce de pleno derecho la extinción de la relación y.. Con relación a la supuesta afectación del derecho de propiedad sobre los bienes utilizados para la explotación de la concesión distintos del espectro radioeléctrico. C. esta Sala Político. en modo alguno puede entenderse como un supuesto de lesión del derecho de propiedad sobre dichos bienes. el Juzgado de Sustanciación ordenará abrir cuaderno separado a los fines de tramitar la medida cautelar innominada solicitada y la continuación del proceso.. es decir. debe señalar esta Sala que la concesión es una forma contractual empleada por la Administración para la gestión de los servicios públicos. 2. C. En este sentido. así como los beneficios económicos que dicha actividad le reporta. goce y administración. por los apoderados judiciales de la empresa Radio Caracas Televisión. cuyo titular es la República Bolivariana de Venezuela. por lo que se rechaza tal argumento. para el funcionamiento de dichos servicios por un tiempo expresamente acordado. exacta delimitación y beneficio económico para el concesionario por el uso y explotación del bien público que con motivo de la concesión se le haya asignado. su uso. Respecto al derecho de propiedad señalaron que se trata de un derecho sujeto a ciertas limitaciones por lo que RCTV.ADMITE. por lo que esta Sala estima infundada la denuncia de violación del derecho de propiedad. esta Sala observa que el vencimiento de la concesión como mecanismo de extinción natural de la misma con un plazo de duración conocido de antemano por el concesionario.A .IMPROCEDENTE la solicitud de amparo cautelar interpuesta por Radio Caracas Televisión RCTV.A.Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela. resaltan los elementos de temporalidad. DECISIÓN En virtud de las precedentes consideraciones. usualmente. sin perjuicio de la verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala de lo atinente a la caducidad de la acción. Entonces la naturaleza jurídica se trata de un bien de dominio público inalienable e imprescriptible.A. desconocen los derechos de la sociedad mercantil recurrente para continuar operando esa frecuencia.Como también desestimaron el alegato relativo a la presunta violación del derecho a la igualdad y no discriminación. la cual ejerce sobre dicho bien los atributos propios de esa titularidad. 3.. de conformidad con la Ley. administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21. aparte 11. De ser procedente su admisión definitiva.. pretende una indemnización.. declara: 1.

De igual manera el artículo 98 de la Ley Orgánica de la Administración Pública. prevé lo siguiente: .tsj. para entonces.14 de marzo de 2013 Sentencia Nro. los estados o contra los órganos o entes del Poder Público a los cuales la Ley les atribuye tal prerrogativa.) Demanda: Por Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Por Accidente Laboral En Primer lugar la demanda la declaran inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en la ley ya que para ejecutar una Demanda contra la República se debe agotar la vía administrativa. Este articulo lo prevé lo que en doctrina se ha denominado el antejuicio administrativo. De la presentación de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepción debe constar en el mismo”. Esto es declarado como Incumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República. el cual tiene por objeto que la República (o los entes que gozan de tal privilegio) conozca de las pretensiones que pudieran ser alegadas en su contra y sus fundamentos. en tanto que le permite tener conocimiento exacto acerca de las pretensiones que serán deducidas por el particular. N° 2013-0313 http://www. o simplemente desecharlas. Esto con fundamento en el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establecen lo siguiente: Artículo 56.S.html Análisis de la sentencia Demandante: Marisol de la Consolación González Casique Demandado: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I. si lo considerare procedente. Juzgado de Sustanciación de la Político Administrativa (TSJ-JS-SPA) Caso: IVSS . en vía jurisdiccional. luego del antejuicio.ve/decisiones/jspa/Marzo/82-14313-2013-2013-0313. En ambos casos. el antejuicio administrativo se constituye como un elemento de garantía para la Administración.Análisis de la Sentencia Tribunal Supremo de Justicia.S. admitirlas evitándose así las cargas que implicarían un potencial litigio.V. 25 Exp.gov. “Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la República deben manifestarlo previamente por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso.

En conclusión la parte accionante debe cumplir con la instancia del procedimiento administrativo previo por tal razón la demanda es declarada inadmisible de acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Si se entiende la acción procesal como un derecho a la jurisdicción. el goce y ejercicio pleno de todos los demás derechos. por lo tanto .“Los institutos públicos gozarán de los privilegios y prerrogativas que la ley acuerde a la República. . es un requerimiento previo a la instauración de demandas contra la República. se debe agotar previamente el procedimiento administrativo contemplado en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República ya que es uno de los requisitos para a la admisibilidad de la demanda y es un privilegio por el cual goza que le otorga la ley a las Instituciones perteneciente a la administración pública. por intermedio de los órganos jurisdiccionales. Debido a que las Prerrogativa. los estados. cuando existe la necesidad de satisfacer pretensiones jurídicas. o contra cualquier órgano que goce de tal prerrogativa. frente a todos los demás derechos del ordenamiento jurídico. debe precisarse que ella es un presupuesto lógico de todo derecho. permite calificar a la acción como un derecho especial o de segundo nivel. los distritos metropolitanos o los municipios”. Claro esta sin deja de mencionar que las personas tienen la facultad de recurrir a la acción procesal como el medio para acceder a la función jurisdiccional. Esta necesaria relación de medio a fin. Tomando en cuenta que existen excepciones en algunos casos especialmente cuando se pretende establecer demandas contra la República. dado su carácter de medio o instrumento jurídico para lograr. Privilegio o exención que se concede a alguien por su situación o cargo o bien sea por tener la Facultad que tiene una autoridad o alguno de los poderes supremos del Estado.

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