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Residuos en Minería

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y disposición de residuos en la industria minera

Legislación ambiental Vertido

Regulaciones sectoriales

EMISIONES

EFLUENTE INDUSTRIAL

RESIDUOS SÓLIDOS

Años noventa: Primer paso hacia medidas de protección ambiental integrales

Dos instrumentos principales en las primeras normas de los años noventa PAMA EIA .

Extracción o producción Reglamentos de Protección Ambiental Operaciones Antiguas LMP Operaciones Nuevas PAMA EIA LMP • LMP: Límite Máximo Permisible • EIA: Estudio de Impacto Ambiental • PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental .

PEMA: Programa Especial de Manejo Ambiental PAC: Programa de Adecuación Complementario Cierre y Pasivos (3) Exploración (2) .Extracción o producción Reglamentos de Protección Ambiental (1) ECA Operaciones Antiguas • DAP •PAMA • PEMA • PAC LMP Operaciones Nuevas • DIA • EIA • EIA sd LMP ECA • • • • • LMP: Límite Máximo Permisible ECA: Estandar de Calidad Ambiental DIA: Declaración de Impacto Ambiental EIA: Estudio de Impacto Ambiental EIAsd : Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado • • • • DAP: Diagnóstico Ambiental Preliminar PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Amb.

Post Cierre A Perpetuidad EIA (Incluye Plan de Cierre conceptual sin estimación de costos) Plan de Cierre (Incluye estimación de costos y garantía financiera) Monitoreo Ambiental / Rehabilitación Progresiva (Informe semestral) Actualizaciones del Plan de Cierre Incluye Estimados de Costo •Primera actualización 3 años después de la aprobación. Construcción 1 .El Proceso Minero 1A. 2006 . Cierre Temporal 1. Investigación Detallada del Sitio. Diseño y Estimación Generalmente 1-3 años Diseño del Cierre 3. Término 2A. Suspensión. Suspensión. seguida por actualizaciones cada 5 años APROBACIÓN DE PERMISO DE EXPLORACIÓN APROBACIÓN DEL EIA APROBACIÓN DEL PLAN DE CIERRE CERTIFICA DO DE CIERRE Fuente: Guía de Cierre de Minas – MEM.5 años 6.3 años 4. Término 4A.10 años Plan de Cierre del Proyecto de Exploración (Exploración avanzada requiere un plan de cierre completo. Exploración 1 . Operación 2 . Desmantelamiento y Cierre del Sitio 1 .100 años Rehabilitación Progresiva 5. con estimación de costos y garantía financiera) 2.

así como por la degradación del mismo o de sus componentes y por los impactos y efectos negativos que se produzcan como resultado de las actividades de exploración minera que realiza o haya realizado.Responsabilidad del titular El titular es responsable por las emisiones. N° 020-2008-EM) Artículo 6. . En caso que el titular transfiera o ceda su concesión minera. vertimientos y disposición de residuos al medio ambiente. el adquiriente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.Reglamento Ambiental Exploración Minera (D..S.

.S. vertimientos y disposición de desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones. A este efecto es su obligación evitar e impedir que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el medio ambiente.El titular de la actividad minero metalúrgica.Reglamento Ambiental Explotación Minera (D. . sobrepasen los niveles máximos permisibles establecidos. N° 016-93-EM) Artículo 5. es responsable por las emisiones.

así como la protección de los recursos naturales.Objetivos del Plan de Cierre (D.S. N° 033-2005-EM) • • • • • Estabilidad física a largo plazo Estabilidad química a largo plazo Recuperación del área afectada Uso alternativo de áreas o instalaciones Condiciones de posible uso futuro Para la determinación de los objetivos del Plan de Cierre es necesario tener en cuenta los mandatos establecidos en las normas que regulan los diversos componentes del medio ambiente. .

Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338 .

• Las causales de caducidad de la autorización de uso. o de la zona costera. • La ubicación del establecimiento que vierte sus residuos y el punto de vertimiento. por adelantado. 179 . D. II y III. 261-69-AP. art. ya sea trimestral o semestralmente. o las características del residuo si éstos son sólidos. • El caudal del vertimiento si el residuo es líquido. • La tasa a abonarse. Reglamento de los Títulos I. u otros. • El plazo de vigencia de la autorización. • La calificación del curso de agua o tramo de él.S.Autorización de vertimientos • La aprobación de las obras e instalaciones efectuadas.

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. según los estándares de calidad establecidos o estudios específicos realizados y sustentados científicamente. previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECAAgua) y Límites Máximos Permisibles (LMP).-Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina. que puedan incluir tecnologías superiores. .Autorización de vertimientos Artículo 79º. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la población local. la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas. la vida acuática asociada a este o sus bienes asociados. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización. la Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua. pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto.

Estándares de calidad de las aguas Decreto Supremo Nº 007-83-SA CATEGORIA DESCRIPCION Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mexcla y coagulación. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales Aguas de zonas recreativas de contacto primario Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalbos Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial I II III IV V VI . etc. sedimentación.

Parámetros regulados • Bacteriológicos: Coliformes fecales y coliformes totales • Demanda bioquímica de oxígeno • Oxígeno disuelto • Selenio • Mercurio • PCB • Esteres Estalatos • Cadmio • • • • • • • • • • Cromo Niquel Cobre Plomo Zinc Cianuro (CN) Fenoles Sulfuros Arsénico Nitratos (N) D. Reglamento de los Títulos I. 261-69-AP. art.S. 179 . II y III.

.Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D. • Disposición Complementaria Transitoria Única: El Ministerio del Ambiente distará las normas para la implementación de los ENCAA. Nº 002-2008-MINAM CATEGORÍA DESCRIPCIÓN 1 2 3 4 Poblacional y recreacional Actividades marino costeras Riego de vegetales y bebida de animales Conservación del ambiente acuático • Artículo 1°: …“Los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental”.S.

• Dispone que la opinión técnica favorable de la autoridad ambiental competente a que se refiere el artículo 79 de la Ley de Recursos Hídricos. será emitida por la autoridad ambiental sectorial o regional correspondiente.R. RÉGIMEN TRANSITORIO HASTA MARZO DEL 2010 . manteniendo los mismos valores. salvo para el cianuro. • Restituye la vigencia de la clasificación de 1983.J. Nº 0291-2009-ANA • Establece disposiciones para implementar el otorgamiento de autorización de vertimiento y reuso de aguas residuales industriales tratadas.

VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial. filtración y cloración. Nº 0291-2009-ANA) I. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección. Aguas de abastecimiento domésticos con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares). V. . II. aprobados por el MINSA.Clasificación de uso de aguas (R. RÉGIMEN TRANSITORIO HASTA MARZO DEL 2010 III. IV.J.

Ley General de Residuos Sólidos .Ley N° 27314.

S. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos • Ley Nº 28256.Principales normas sobre residuos sólidos • Ley Nº 27314. Ley General de Residuos Sólidos.S. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos • D. Nº 057-2004-PCM. • D. Nº 021-2008-MTC. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos .

Definición de residuos sólidos Artículo 14. Recolección 6. productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone. Tratamiento 9. para ser manejados a través de un sistema que incluya. o está obligado a disponer. Almacenamiento 5. según corresponda. Minimización de residuos 2. Comercialización 7. Transferencia 10. Transporte 8. Segregación en la fuente 3. en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. Disposición final Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales.Definición de residuos sólidos Son residuos sólidos aquellas sustancias. . las siguientes operaciones o procesos: 1. Reaprovechamiento 4..

deberá ceñirse a la normatividad y especificaciones técnicas que disponga la autoridad competente.Residuos generados por la actividad minera El almacenamiento.S.. .D. cuando estos procesos son realizados al interior de las áreas de la concesión minera. N° 057-2004-PCM Artículo 36. tratamiento y disposición final de residuos originados por la actividad minera.

Competencia de las autoridades sectoriales La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial. sin perjuicio de las competencias municipales en materia de zonificación. sin perjuicio de las funciones técnico normativas y de vigilancia que ejerce la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente. son normados.Autoridad competente Artículo 6. de actividades de la construcción.. se localice fuera de las instalaciones industriales o productivas. evaluados. la aprobación del Estudio Ambiental respectivo deberá contar con la previa opinión favorable de la DIGESA. áreas de la concesión o lote del titular del proyecto. agroindustrial. agropecuario. fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes. la cual aprobará también el proyecto de dicha infraestructura antes de su construcción. En el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposición final de los residuos generados en el desarrollo de las actividades indicadas en el párrafo anterior. . de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales.

Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios técnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuo. diferenciando los peligrosos. de los no peligrosos. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario de acuerdo a la legislación vigente. El tratamiento y la adecuada disposición final de los residuos que genere. . a riesgos relacionados con su salud y seguridad. 2. Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos. 3.Obligaciones de los Generadores 1. en condiciones tales que eviten la contaminación del lugar o la exposición de su personal o terceros. 4.

establecidas en las normas reglamentarias y complementarias de la presente Ley. La contratación de terceros para el manejo de los residuos sólidos. cuentan con las autorizaciones legales correspondientes. Conducir un registro sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en las instalaciones bajo su responsabilidad. . no exime a su generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada y de contar con documentación que acredite que las instalaciones de tratamiento o disposición final de los mismos.Obligaciones de los Generadores 5. El cumplimiento de las demás obligaciones sobre residuos. 6.

cercado y.. hasta su evacuación para el tratamiento o disposición final. en condiciones de higiene y seguridad. en su interior se colocarán los contenedores necesarios para el acopio temporal de dichos residuos. . Los pisos deben ser lisos.Almacenamiento central en las instalaciones del generador El almacenamiento central para residuos peligrosos. debe estar cerrado. Estas instalaciones deben reunir por lo menos las siguientes condiciones: (…) 7.Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos Artículo 40. en instalaciones productivas u otras que se precisen. de material impermeable y resistentes.

. fuera de instalaciones industriales o productivas.1 Una Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos conteniendo información sobre los residuos generados durante el año transcurrido. remitirán en formato digital. Esta disposición no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o áreas indicadas. los siguientes documentos: 37.2 Su Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con la Declaración indicada en el numeral anterior.Presentación de instrumentos Artículo 37. Plan de Manejo y Manifiesto de Residuos Los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión no municipal.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada operación de traslado de residuos peligrosos. de acuerdo con los términos que se señale en el Reglamento de la presente Ley.Declaración. a la autoridad a cargo de la fiscalización correspondiente a su Sector. concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos naturales y similares. 37. 37. .

embalaje. fiscalizar y sancionar las actividades. . Ley de Materiales y Residuos Peligrosos Artículo 4. manipulación. procesos y operaciones en lo referente a la producción. almacenamiento.Otras normas relevantes • Ley N° 28256. utilización y reutilización de estos materiales y residuos peligrosos..De las competencias de las autoridades sectoriales El sector responsable de la regulación y control de la actividad económica que emplea materiales peligrosos se encarga de regular.

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Artículo 7º. supervisar..Otras normas relevantes D. Nº 021-2008-MTC.S.Del MTC El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos y tiene las siguientes competencias: 1. Regular. fiscalizar y sancionar el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera y ferrocarril (…) .

Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones • Registro Único de unidades de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos • Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Transporte • Regular licencia de conducir especial para los conductores • Verificar que las empresas cuenten con póliza de seguro • Autorizar y fiscalizar el traslado de los materiales y residuos peligrosos de la actividad industrial y minera • Disponer control técnico de las unidades de transporte y de la conducción de registro de carga transportada • Otras que determina el reglamento .

así como la afectación a terceros y los intereses difusos de carácter ambiental • Revisiones técnicas • Usar las vías determinadas por el MTC o las vías alternas señaladas por las Municipalidades Provinciales .Obligaciones de las empresas de transporte • Registrarse y registrar sus vehículos ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones • Contar con un Plan de Contingencias • Conductores registrados • Contar con un seguro que cubra todas las operaciones de transporte.

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